2013 Кировоградское областное отделение благотворительной организации «Всеукраинская Лига «Легалайф»
ИССЛЕДОВАНИЕ СРЕДИ СЕКС-РАБОТНИКОВ КИРОВОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО НАРУШЕНИЯМ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА СО СТОРОНЫ СОТРУДНИКОВ МИЛИЦИИ
Данное исследование проведено в рамках проекта «Права секс-работника – права человека» реализуемого Кировоградским областным отделением благотворительной организации «Всеукраинская Лига «Легалайф» в 2013 году при финансовой поддержке FOUNDATIONS OPEN SOCIETY INSTITUTE (FOSI). Изложенные здесь мнения и точки зрения являются мнениями и точками зрения Кировоградского областного отделения благотворительной организации «Всеукраинская Лига «Легалайф» и не могут рассматриваться как мнения или точки зрения FOUNDATIONS OPEN SOCIETY INSTITUTE (FOSI).
СПИСОК УСЛОВНЫХ СОКРАЩЕНИЙ
ВИЧ + ПИН СР ВВ ППС ОБЗТЛ РОВД
ВИЧ-позитивный человек, человек имеющий ВИЧ позитивный статус Потребитель инъекционных наркотиков Секс-работник/ца Внутренние войска (работники внутренних войск, выполняющие функции правоохранительных органов) Патрульно-постовая служба Отдел борьбы с торговлей людьми Районное отделение внутренних дел
МЕТОДОЛОГИЯ ИССЛЕДОВАНИЯ
Цель исследования – определение уровня правовой защищенности сексработников в Кировоградской области и изучение влияния от реализации проекта по защите прав СР. Задания исследования: 1. Определить особенности социально-демографических характеристик СР в Кировоградской области. 2. Изучить общий уровень правовой защищенности СР в Кировоградской области. 3. Выявить основные формы нарушения прав СР в Кировоградской области со стороны сотрудников правоохранительных органов. 4. Оценить готовность СР Кировоградской области защищать свои права и выявление наиболее действенных путей повышения правовой защищенности СР. Предмет исследования – секс-работники, предоставляющие сексуальные услуги в Кировоградской области. Выборка исследования – стихийная. Параметры репрезентативности выборки
Предоставление сексуальных услуг на постоянной основе. Ареал, предоставления секс услуг – Кировоградская область. СР, предоставляющие сексуальные услуги на улице.
Инструментарий: - опросник, представленный в приложении 1.
РАЗДЕЛ І.
Социально-демографические данные секс-работников Анализ возрастных категорий участников опроса, показал, что большинство женщин, предоставляющих сексуальные услуги в Кировоградской области, имеют возраст – старше 30 лет. Общее количество таких респондентов составило 91.7%, остальные - 8.3%, были в возрасте до 30 лет. Возраст опрошенных секс-работников Кировоградской области
От 30 до 40 лет; 91,70%
До 30 лет; 8,30%
При этом возраст самого меньшего респондента составил – 27 лет, самого старшего – 39. Таким образом, согласно опроса, в Кировоградской области средний возраст женщин, предоставляющих сексуальные услуги составляет – 33-35 лет. Изучение личных данных участниц по возрастной категории показало ряд тенденций: Чем меньше возраст респондентов, тем выше среди них количество женщин являющихся потребителями инъекционных наркотиков (ПИН) и живущих с ВИЧ\СПИДом (ЛЖВ). Чем выше возраст опрошенных, тем больше среди них процент респондентов, имеющих более высокий уровень образования (среднееспециальное). Чем меньше возраст респондентов, тем выше количество женщин, не состоящих в браке или разведенных.
Национальность Изучение национальной принадлежности участниц интервью, показало, что среди секс-работниц значительным есть присутствие женщин, не имеющих украинской национальности. Количественные показатели этого критерия, выглядят следующим образом – 66.7% опрошенных респондентов имеют украинскую национальность, 33.3% украинской национальности не имеют. Национальность опрошенных секс-работников Кировоградской области
Не украинская ; 33,30% Украинская ; 66,70%
Большинство опрошенных женщин, имели украинское гражданство. Общее количество таких респондентов составило - 91.7%, с другим гражданством живут 8.3%. Национальности, отличные от украинской, которые встречались у опрошенных женщин, представлены ниже. Не имеют украинского гражданства -
8.3%
НАЦИОНАЛЬНОСТИ СР
Болгарская
Имеют украинское гражданство -
91.7%
Башкирская Мордовская Молдаванская
Кроме того, в ходе исследования было выявлено, что 8% опрошенных СР - не имеют паспорта. Большое присутствие среди женщин секс бизнеса, представительниц национальных меньшинств, может свидетельствовать о наличии у последних трудностей в социализации.
Тенденции, выявленные при сравнении различных характеристик респондентов, по признаку принадлежности к национальным меньшинствам, представлены ниже: Женщины, представительницы национальных меньшинств, по сравнению с СР имеющими украинскую национальность, чаще имеют более низкий уровень образования (неполное среднее образование (до 9 классов)). Все женщины, не имеющие украинского гражданства, состоят в браке. Семейное положение, уровень образования и другие характеристики Анализ семейного положения, женщин предоставляющих сексуальные услуги в Кировоградской области, показал, что незначительное большинство из них состоят в браке. Общее количество СР находящихся в браке, составило – 58.3%. Незамужних – 25%. Разведенных – 16.7%. В целом данные анализа семейного положения, женщин предоставляющих сексуальные услуги в Кировоградской области, представлены в диаграмме 3. Наличие большого количества (41.7%) среди СР женщин, не состоящих в браке, может восприниматьс я как доказательство ряда утверждений. Во первых, отсутствие семейных
Разведенные
Незамужние
16,70%
25%
58,30%
Состоят в браке 0,0%
10,0%
20,0%
30,0%
40,0%
50,0%
60,0%
Диаграмма 3. Семейное положение опрошенных СР в Кировоградской области отношений вполне может служить фактором провоцирующим женщин на занятие секс бизнесом. Во вторых, женщины, не состоящие в браке, могут испытывать большие трудности в социальной адаптации и значительные сложности в поисках адекватной работы.
Определение уровня полученного образования, показало, что почти половина опрошенных СР имеют не полное среднее образование (до 9 классов). В целом, общее количество респондентов, имеющих такой уровень образования, достигло – 41.6%. Такое же количество, женщин, секс бизнеса Кировоградской области, имеют среднее образование (11 классов). Средне-специальный уровень образования, имеют - 16.6% опрошенных. Детальней, уровень образования опрошенных СР представлен в диаграмме 4.
Диаграмма 4. Уровень образования опрошенных СР Кировоградской области
41,6%
Не полное среднее образование (до 9 классов) Среднее образование (11 классов)
16,8%
Средне-спциальное образование 41,6%
0
В ходе опроса, был изучен еще ряд критериев, позволяющих более детально описать характеристики женщин секс бизнеса, работающих в Кировоградской области. В частности, такими критериями стали: принадлежность к категории потребителей инъекционных наркотиков; наличие статуса пациента заместительной поддерживающей терапии (ЗПТ); наличие ВИЧ-позитивного статуса. Результаты опроса выявили, что среди женщин, предоставляющих сексуальные услуги, каждая третья, является потребителем инъекционных наркотиков. Количество ПИН, среди СР Кировоградской области, составило – 33.3%. Причем показательно, что только четверть из наркозависимых женщин секс бизнеса являются клиентками заместительной поддерживающей терапии. В абсолютном числе (от всего количества СР) этот показатель равен – 8%. Общее количество ВИЧ-позитивных среди СР, оказалось в пределах – 8.3%. Характеристики СР Кировоградской области по наличию ВИЧпозитивного статуса и принадлежности к категориям потребителей инъекционных наркотиков и пациентов заместительной поддерживающей терапии, представлены в диаграмме 5.
100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
33,3%
Количество ПИН среди СР
8,7%
8,7%
Количество ВИЧ+ СР
Количество СР пациентов ЗПТ
Диаграмма 5. Характеристики СР Кировоградской области по наличию ВИЧ-позитивного статуса и принадлежности к категориям потребителей инъекционных наркотиков и пациентов заместительной поддерживающей терапии
Вместе с тем наибольший показатель наличия ВИЧ-позитивного статуса, отмечен в группе женщин, предоставляющих секс услуги и являющихся потребителями инъекционных наркотиков. В этой группе, ВИЧ-инфицированной является каждая четвертая женщина. Общее количество ВИЧ-инфицированных, среди ПИН-СР, составило 25%. Исходя из полученных данных, можно отметить, что наиболее уязвимой группой среди СР являются, являются потребители инъекционных наркотиков. Это является следствием того, что ПИН-СР могут испытывать давление не только в связи с предоставлением интимных услуг, но и фактом употребления или хранения наркотических веществ. Кроме того, женщины секс бизнеса, активно употребляющие наркотики чаще подвергаются риску ВИЧ-инфицирования. Вследствие чего могут подвергаться дискриминации из-за тройного статуса (СР, ПИН и принадлежность к людям, живущим с ВИЧ\СПИДом). Наличие судимостей Анализ полученных в результате опроса данных, показал, что каждая третья женщина секс бизнеса, была ранее судима (имеет судимость)1. В абсолютном числе, количество таких респондентов составило – 33.%. Показательно, что наибольшее количество имеющих судимость СР, отмечено в группе женщин, представляющих сексуальные услуги и являющихся ПИН. В этой группе СР, количество ранее судимых женщин достигает – 75%. Среди СР не являющихся потребителями инъекционных наркотиков, количество женщин, имеющих судимость, составило – 12.5%. Характеристики СР по наличию судимостей представлены в диаграмме 6. Диаграмма 6. Характеристики СР по наличию судимостей
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
33% Общее количество ранее судимых СР
1
75%
Количество ранее судимих среди СР-ПИН
12,5% Количество ранее судимых среди СР не являющихся ПИН
В ходе опроса, не выяснялся факт юридического снятия судимости. Во внимание бралась судимость, как факт, ранее имевший место в жизни респондента.
Изучение территориальной принадлежности респондентов, показало, что большинство СР, предоставляющих услуги в городе Кировограде, проживают в областном центре (в Кировограде). Количество респондентов, указавших место жительства г. Кировоград, составило – 91.7%. Иногородних СР, оказалось – 8.3%.
РАЗДЕЛ ІІ.
Нарушения прав секс-работников Поскольку период проведения исследования охватывал 9 месяцев (с января по сентябрь), обобщение полученных данных, позволило определить динамику совершенных против СР правонарушений со стороны милиции. Исследование показало, что общее количество правонарушений, совершенных сотрудниками правоохранительных органов, в отношении СР, составило 33 случая. В целом динамика совершенных правонарушений, имеет волновую структуру и имеет вид, представленный в диаграмме 7. Диаграмма 7. Количество совершенных нарушений прав СР в Кировоградской области по месяцам
12
12
10 8 5
6
0
1 Апрель
2 Июнь
0 Май
Фераль
Январь
0
Март
2
2
Сентябрь
4
Август
5
Июль
6
Анализ диаграммы, показывает, что наибольшее количество нарушений прав женщин, предоставляющих сексуальные услуги, отмечено в 1-ом и 6-ом месяцах. Причина такой динамики поясняется изучением субъектов, нарушавших права СР. В ходе интервьюирования, респондентам предлагалось сообщить, сотрудники какого подразделения или райотдела милиции совершали правонарушения. Обобщение полученных ответов, свидетельствует, что лидерами по количеству совершенных противоправных действий против СР являются сотрудники отдела по борьбе с торговлей людьми и солдаты внутренних войск. В сумме на данных субъектов приходится – 57.1% от всех совершенных фактов нарушения прав СР. Остальные 42.9% составили сотрудники патрульно-постовой службы (22.9%), государственной автоинспекции (17.2%) и районного отделения милиции (2.8%). Название подразделений или районных отделов милиции, сотрудники которых нарушали права СР и количество совершенных правонарушений, отражено в диаграмме 8.
Диаграмма 8. Название подразделений или районных отделов милиции, сотрудники которых нарушали права СР и количество совершенных правонарушений
Отдел по борьбе с торговлей людьми
22,9% 17,2%
25,7%
Внутренние войска 2,8% Патрульно-постовая служба
31,4% Государственная автомобильная инспекция Районное отделение милиции
В ходе анализа анкет, особое внимание было уделено определению возможного влияния, оказанного на ситуацию по нарушению прав СР благодаря реализации проекта. С этой целью была изучена динамика происходивших правонарушений не только по их количеству во времени, но и по субъектам, нарушавшим права женщин секс бизнеса. Другими словами, был исследован ответ на вопрос «Изменились ли количество случаев нарушения прав СР благодаря реализации проекта и субъекты, совершавшие правонарушения?». Полученные результаты, позволяют сделать ряд важных выводов. Осуществление проекта показало, что общественное влияние, приводит к тому, что субъекты, нарушающие права работников коммерческого секса либо прекращают противоправную деятельность или снижают частоту таких правонарушений. Это отчетливо видно по данным диаграммы 9. В начале реализации проекта, в первом квартале, абсолютными лидерами по совершенным правонарушениям против СР были сотрудники внутренних войск (9 случаев). Позже, во втором и третьем квартале, не было зафиксировано ни одного факта нарушения прав СР с их стороны. Во втором квартале субъектами, нарушавшими права СР были сотрудники патрульно-постовой службы и отдела по борьбе с торговлей людьми. При этом в третьем квартале количество правонарушений СР исходивших от вышеуказанных субъектов сократилось в четыре раза. С 9 до 2 от сотрудников отдела по борьбе с торговлей людьми и с 4 до 1 от сотрудников патрульно-постовой службы. В нынешней ситуации, необходимо усиливать общественное влияние, осуществляемое в рамках проекта и делать его стабильным. Это обусловлено появлением новых субъектов нарушающих права СР, к примеру, сотрудников государственной автомобильной инспекции, работников районного отделения милиции, а также все еще имеющими место фактами правонарушений со стороны ППС и ОБЗТЛ.
Динамика происходивших правонарушений по их количеству во времени и по субъектам, нарушавшим права женщин секс бизнеса, представлены в диаграмме 9. Диаграмма 9. Динамика происходивших правонарушений по их количеству во времени и по субъектам, нарушавшим права женщин секс бизнеса
10 8 6
РОВД ГАИ
4
ОБЗТЛ
2
ППС
0 Первый квартал (январь март)
ВВ Второй квартал (апрель июнь)
Третий квартал (июль сентябрь)
Количество совершенных правонарушений, с указанием субъектов, нарушавших права СР и временных периодов, представлено в таблице 1. Таблица 1. Количество совершенных правонарушений, с указанием субъектов, нарушавших права СР и временных периодов ПЕРИОД Первый квартал (январь - март) Второй квартал (апрель - июнь) Третий квартал (июль - сентябрь) Всего
ВВ 9 0 0 9
ППС 1 4 1 6
ОБЗТЛ 0 9 2 11
ГАИ 0 0 6 6
РОВД 0 0 1 1
Виды нарушений прав секс-работников Анализ видов2 нарушений прав секс-работников показал, что наиболее часто женщины СР, подвергаются угрозам, шантажу и психологическому давлению, а также вымогательству денег. На эти правонарушения припадает – 67.6% от общего числа фактов нарушения прав СР. Показательно, что почти каждая пятая женщина подвергалась физическому насилию (избиению, изнасилованию) со стороны сотрудников правоохранительных органов. Количество таких правонарушений достигает 17.6%. Количество незаконных задержаний, составило – 14.7%. В целом виды нарушений прав СР сотрудниками правоохранительных органов в Кировоградской области, представлены в диаграмме 10. Диаграмма 10. Виды нарушений прав СР сотрудниками правоохранительных органов в Кировоградской области Требование денег 14,70% 29,40%
Угрозы, шантаж, психологическое давление
17,60% Нарушение права на физическую неприкосновенность Незаконное задержание 38,20%
В ходе анализа полученных анкет было обращено внимание на то, какие виды правонарушений преобладают у того или иного правоохранительного органа. Полученные результаты детальней представлены далее.
2
В данном разделе не рассматриваются аспекты нарушений, связанных с незаконным задержанием и арестом. Эти виды нарушений детально представлены в разделе ІІІ.
Сотрудники внутренних войск, похоже, рассматривают СР как объект незаконного и быстрого обогащения, 12,5% поскольку абсолютное большинство совершенных ими Требование денег правонарушений касаются 87,5% вымогательства денег. Угрозы Количество таких нарушений достигло 87.5%. Остальные 12.5%, составили различные виды угроз. Проявлений физического насилия в отношении СР от сотрудников внутренних войск не зафиксировано. Виды, и Диаграмма 11. Виды и количество нарушений прав количество нарушений прав СР СР со стороны сотрудников внутренних войск стороны сотрудников внутренних войск, представлены в диаграмме 11.
Работники патрульнопостовой службы, похоже, Требование денег нередко рассматривают женщин СР как средство для удовлетворения своих интимных желаний. От 20% 40% сотрудников патрульноНарушение права на постовой службы чаще всего физическую 40% исходили различные виды неприкосновенность нарушений права на физическую Незаконный досмотр неприкосновенность (принуждение к интимным отношениям, изнасилование). В целом количество таких правонарушений составило Диаграмма 12. Виды, и количество нарушений прав СР со стороны работников патрульно-постовой службы 40%, от общего количества. Остальные 60%, составили требование денег – 40% и незаконный досмотр – 20%. Виды, и количество нарушений прав СР со стороны работников патрульно-постовой службы, представлены в диаграмме 12.
Сотрудники отдела по борьбе с торговлей Требование денег людьми, очевидно, 20% воспринимают СР как субъектов, которые в 10% любое время «помогут» в Угрозы 70% составлении любого необходимого протокола. Скорей всего незаконного. Требование От сотрудников ОБЗТЛ содейстивия в составлении чаще всего поступали протоколов требования об оказании помощи в составлении протоколов. Кроме того, сотрудники ОБЗТЛ, Диаграмма 13. Виды, и количество нарушений прав СР осуществленных сотрудниками отдела по борьбе с являются абсолютными торговлей людьми лидерами, по частоте проявлений психологического насилия (угроз) в отношении СР. Количество таких правонарушений, достигает – 70%. Вымогательство денег – 10% и требование оказания «помощи» в составлении протоколов – 20%. Виды, и количество нарушений прав СР осуществленных сотрудниками отдела по борьбе с торговлей людьми, представлены в диаграмме 13. Работники государственной автомобильной инспекции, чаще всего, лидируют по количеству угроз и психологического насилия в отношении СР. 50% - угроз и 50% - психологического насилия, соединённого с физическим. Сотрудники районного отделения внутренних дел, отличились угрозами и требованием информации. Кроме вышеуказанных, респонденты отмечали и некоторые другие факты нарушения собственных прав. Некоторые факты правонарушений детальней представлены в таблице 2. Таблица 2. Описание некоторых фактов нарушения прав СР со стороны сотрудников правоохранительных органов в Кировоградской области Нарушения прав СР исходившие от сотрудников ППС «Принуждал к сексуальным отношениям, использовав служебное положение». «Изнасилование, отобрал деньги, представившись сотрудником милиции». Нарушения прав СР исходившие от сотрудников ОБЗТЛ «Нужен был протокол. Все отказались, так как не было факта нарушения. После чего, сказали, что будут ловить во время работы с меченными деньгами». «Стояли на остановке, подъехали сотрудники милиции, заставили сесть в машину, отвезли в отделение. Составили незаконные протоколы». «Вымогал деньги, ему дали деньги и он уехал». Нарушения прав СР исходившие от сотрудников РОВД «Безосновательная проверка документов. Угрожали забрать в отделение до выяснения всех обстоятельств». «Хотел забрать в отделение».
Анкета, согласно которой проводилось интервьюирование, содержала ряд предложений к респондентам. В частности согласие на заявление в правоохранительные органы. Изучение полученных результатов показало, что большинство женщин, предоставляющих сексуальные услуги, не согласны заявлять в правоохранительные органы о нарушении своих прав. Количество таких респондентов составило – 59,1%. Соответственно 40,9%, согласны на заявление. При этом ни один из респондентов, не согласился на подачу заявления в правоохранительные органы в случаях нарушения их прав со стороны работников патрульно-постовой службы и районного отделения внутренних дел. Подобная картина имеет место и в случаях совершения правонарушений сотрудниками отдела по борьбе с торговлей людьми. Среди 11-ти женщин, предоставляющих сексуальные услуги, чьи права были нарушены сотрудниками ОБЗТЛ, только одна, согласилась на заявление в правоохранительные органы. Все вышеописанное, может свидетельствовать о наличии у СР страха и незащищенности от работников правоохранительных органов, а также о неверии в эффективность существующих механизмов защиты собственных прав. С другой стороны, анализ обстоятельств, при которых нарушались права СР показал, что сотрудники правоохранительных органов, нарушают права женщин секс бизнеса, как правило, абсолютно безбоязненно. Поскольку большинство случаев нарушения прав СР происходило при свидетелях. Общее количество таких правонарушений достигло - 78.1%. Кроме того, 51.85 % совершенных фактов нарушения прав СР происходили при аудио фиксации правонарушения.
РАЗДЕЛ ІІІ. Нарушения прав СР при (посредством) административного задержания Результаты опроса показали, что незаконное задержание, имело место в 14.7% случаях нарушения прав женщин секс бизнеса в Кировоградской области. СР подвергались не законному задержанию, практически независимо от времени суток. Респонденты отмечали, что их задерживали и в дневное и в вечернее время. При этом временной период, на который задерживали СР колебался от одного до четырех часов. Однако чаще всего, женщин СР задерживали на два часа (40% задержаний) и на период – до четырех часов (40% от всех задержаний). Более детально, время, на которое задерживали женщин, предоставляющих сексуальные услуги, представлено в диаграмме 14. Диаграмма 14. Время, на которое задерживали СР в Кировоградской области
До 1 часа 20%
От 1 до 2 часов 40%
От 1 до 4 часов 40%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
Показательно, что задержания, сопровождавшиеся наибольшим количеством нарушения прав СР происходили в феврале 2013 года. Данный период фактически совпал с началом реализации проекта. Кроме того, после задержания, при содействии КОО БО «Всеукраинская Лига «Легалайф» были написаны жалобы в правоохранительные органы, сообщающие о происшедшем нарушении прав СР. Позже, подобных задержаний не происходило. При чем как от субъектов, осуществлявших эти задержания (сотрудники ВВ), так и от других работников правоохранительных органов, что может трактоваться как один из успешных результатов реализации проекта.
Субъекты, осуществлявшие административные задержания секс-работников Результаты опроса, показали, что из пяти субъектов, нарушавших права женщин секс бизнеса, административное задержание применяли, только два из них: сотрудники внутренних войск и работники отдела по борьбе с торговлей людьми. При этом чаще всего, СР задерживали сотрудники ОБЗТЛ, на которых приходится 60% от всех задержаний. Остальные 40% - осуществлялись работниками внутренних войск. Названия правоохранительных органов, осуществлявших административное задержание СР в Кировоградской области, представлено в диаграмме 15. Диаграмма 15. Названия правоохранительных органов, осуществлявших административное задержание СР в Кировоградской области и количество осуществленных ими задержаний
Сотудники ОБЗТЛ; 60%
Сотрудники ВВ; 40%
Причины задержания В ходе исследования ответов СР подвергавшихся административному задержанию, оказалось, что причины задержания не всегда являются адекватными и их законность весьма спорна. К примеру, одна из женщин СР, которую задерживали сотрудники внутренних войск, сообщила, что причиной задержания было – «За то, что не дала денег, сказали, что нахожусь в розыске уже около 30 минут». Другая сообщила, что работники отдела по борьбе с торговлей людьми, задерживали по статье 181.1 – «Занятие проституцией» Кодекса Украины об административных правонарушениях. При чем, по словам женщин СР, подвергавшихся такому задержанию, процесс задержания происходил следующим образом – «Стояли на остановке, подъехали сотрудники милиции (ОБЗТЛ), заставили сесть в машину и отвезли в отделение».
Порядок задержания и ведения различных процедур при административном задержании Описывая процедуры задержания, женщины, предоставляющие сексуальные услуги, сообщали, что подвергаясь задержанию, по требованию СР их родственникам об этом ни разу не сообщали. Протокол об административном правонарушении составлялся в 80% случаев. Ни разу такие протоколы не оформлялись на месте. Все оформлявшиеся протоколы об административных правонарушениях, составлялись после доставки СР в отделение милиции. Протоколы задержания оформлялись в 60% случаев. При этом только 40% из них оформлялись сразу на месте. Факт наличия свидетелей, при составлении протоколов, отмечен лишь в 60% случаев. Ни один из респондентов не отметил, что после задержания его доставляли в суд.
РАЗДЕЛ ІV. Предпринятые меры в защиту прав секс-работников Основными действиями, осуществлявшимися для защиты прав СР стали: Написание обращений в Прокуратуру; Написание обращений руководству Кировского районного отделения городского отделения Управления внутренних дел в Кировоградской области. В целом, наибольшее количество обращений было написано в прокуратуру (75%). Остальные 25% - были адресованы руководству Кировского районного отделения городского отделения Управления внутренних дел в Кировоградской области. Названия субъектов, к которым направлялись обращения, и количество обращений представлены в диаграмме 16. Диаграмма 16. Названия субъектов, к которым направлялись обращения в связи с нарушением прав СР и количество обращений
Обращения в Кировский РОГО УМВД в Кировоградской области; 25%
Обращения в прокуратуру; 75%
Заслуживает внимания факт того, что первое обращение было написано 21 февраля 2013 года, после незаконного задержания СР сотрудниками внутренних войск. Обращение было адресовано руководству Кировского районного отделения городского отделения Управления внутренних дел в Кировоградской области. Показательно, что после этого, фактов незаконного задержания СР сотрудниками внутренних войск не было зафиксировано. Кроме того, отмечено резкое снижение частоты противоправных действий в отношении СР со стороны сотрудников ВВ. Не менее эффективны, оказались и обращения в прокуратуру. Механизм влияния на ситуацию, посредством направления заявлений в прокуратуру, доказал свою эффективность, что отчетливо видно, по снижению частоты правонарушений в отношении СР от некоторых субъектов (см Раздел II, диаграмма 9).