El contexto en donde sucedió la Reforma Universitaria
El siglo XX se inició convulsivamente y estuvo marcado por grandes cambios. Europa sacudida por la Primera Guerra Mundial atravesaba crisis económicas y sociales; muchos europeos emigraron a nuevos espacios.
“La Reforma es patrimonio tangible e intangible univer-
La Revolución Rusa derrotó a uno de los despotismos
sitario. Es acción, idea y un conjunto de valores que cons-
más antiguos y el comunismo dejó de ser un fantasma
tituyen una identidad, la universitaria. Es también una
para convertirse en un sistema concreto. América apa-
forma de organizar la universidad de manera inclusiva,
recía como “la tierra prometida” ávida de pobladores
democrática y participativa. Es historia y conmemorarla
y llena de posibilidades surgidas por su posición en
contribuye a pensar el presente y el futuro de la universi-
el mercado mundial. Argentina, país agroexportador,
dad reformista y a reflexionar sobre una de las bases cons-
dominado por oligarquías y habitado por criollos e in-
titutivas de la universidad Argentina y Latinoamericana”.
migrantes, experimentaba un crecimiento económico condicionado por luchas sociales multisectoriales que
Stella Scarciófolo
intentaban ampliar los derechos civiles y políticos. Las leyes nacionales de carácter inclusivo (ley de servicio militar obligatorio y ley Sáenz Peña) y de carácter represivo (ley de residencia) que se sancionaron responden a esas circunstancias. Estos procesos de democratización y de construcción de ciudadanía y nacionalidad incentivaron las luchas reformistas. En ese contexto, el radicalismo accedió al poder, primero en la provincia de Santa Fe (1912) y en 1916 en todo el país.
*
Los jóvenes de 1918
La Reforma Universitaria
Los protagonistas de la reforma nacieron entre dos si-
El proceso de la Reforma Universitaria en Argentina
glos, crecieron durante los festejos del centenario de la
puede rastrearse desde principios de 1900. Las prime-
Revolución de Mayo y de la Independencia, vivieron los
ras manifestaciones públicas se hicieron en las univer-
cambios de época y vieron cómo se conformaron los
sidades de Buenos Aires y La Plata.
partidos políticos que disputaron el poder a las fuerzas conservadoras.
En otros puntos de latinoamérica exigían la participación estudiantil en el gobierno universitario. Pero hubo
Mucho de ellos tenían tradición familiar universitaria y
que esperar la movilización y el accionar estudiantil de
otros no. Estos jóvenes que tenían alrededor de veinte
1918 para que el proyecto reformista tome nuevo im-
años, en 1918 fueron parte del “Movimiento heroico y
pulso y se concrete en la reorganización de las univer-
liberal de los universitarios de Córdoba” tal como dice
sidades.
un volante que emitió la FUA (Federación Universitaria Argentina).
La Reforma Universitaria, fue un movimiento estudiantil, se produjo en las universidades nacionales y
El Movimiento Reformista estaba formado por estos estudiantes y también por intelectuales, docentes (de distintos niveles), políticos, obreros e integrantes de distintas agrupaciones culturales.
latinoamericanas.
La Reforma en Santa Fe 1912» El 8 de septiembre los alumnos de la Universidad
patria, ciencia, trabajo y libertad.
Provincial de Santa Fe junto a estudiantes secundarios,
1916» Se constituyó el comité Pro Universidad Nacio-
docentes y miembros de las asociaciones culturales de
nal en la Sociedad Cosmopolita. Fue un núcleo político
la región organizaron la primera manifestación pública
integrado por estudiantes y políticos de la provincia,
solicitando la nacionalización de los títulos emitidos por
profesores y masones.
dicha institución. Ese mitin expresó la flamante demanda
1918» El diario Santa Fe publicó el lunes 3 de junio
de los estudiantes. En esa ocasión, el estudiante Alejan-
que el Centro de Estudiantes de Derecho había pre-
dro Grüning Rosas declaró: “La nacionalización traerá la
sentado un proyecto en sintonía con la reorganización
reforma de lo que sea menester reformar, para que nues-
reformista realizada en Córdoba. Proponían elegir el
tra universidad hasta hoy mirada, con razón o sin ella, en
Consejo Superior por medio de asamblea de profesores
Buenos Aires y otras partes, como un anacronismo inútil y
titulares y suplentes, rebajar el arancel, reformar las
estéril, pueda imponerse ante la consideración nacional...”
condiciones para rendir exámenes, eliminar el examen
La unidad estudiantil quedó sellada con la formación de la
general tras la aprobación del último año de carrera,
Federación de Estudiantes que agrupó a universitarios y se-
respetar la libre emisión de ideas, tener representación
cundarios. El cronista de la Nación relató: “Por primera vez
estudiantil en los Consejos Directivos por medio de un
los estudiantes unidos en Federación con los estudiantes de
representante con voz y sin voto, realizar Extensión
los demás establecimientos educativos de Santa Fe, unidos
Universitaria con carácter práctico y popular y confor-
con el pueblo que trabaja y que produce, con los obreros y
mar comisiones mixtas de alumnos y docentes para
con los hombres del pensamiento... Salen a la calle”.
aconsejar a los directores de la biblioteca, la revista
Entre 1913 y 1914» Los estudiantes presentaron tres
y extensión.
proyectos que muestran la relación entre ellos y el poder
1919» Tras un largo debate legislativo el Congreso creó
municipal y provincial.
la UNL, institución conocida como “hija de la reforma”.
1915» Se movilizaron por la creación de la Universidad
El 17 de octubre el poder ejecutivo promulgó la ley. El
Nacional del Litoral acompañados por los principios de
presidente era Hipólito Irigoyen.
Los documentos ratifican el carácter regional de la nueva universidad. El apoyo de hombres públicos e “ilustres” ciudadanos avalaban la causa del porvenir moral y material de la nación basada en el progreso científico. Se exijía la creación de universidades modernas.
La reforma en Córdoba
En Córdoba sucedieron los hechos más convocantes: en 1918 los reformistas tomaron la universidad para combatir las oligarquías universitarias, las discriminaciones ideológicas y jerarquizar la enseñanza pública. La primera Universidad del Río de la Plata fue la de Cór-
tudiantes declararon la huelga general.
doba, fundada por la Compañía de Jesús a principios del
Se clausuró la Universidad y se acusó a los jóvenes de
siglo XVII. Instruía en filosofía y teología a los religiosos
“franca insubordinación”. En ese contexto y atendiendo
de la orden y a los vecinos más destacados. De esa mane-
a los pedidos de intervención solicitados por los estu-
ra, se convirtió en símbolo del conservadurismo y de las
diantes, el Poder Ejecutivo Nacional decretó la interven-
tradiciones eclesiásticas y pedagógicas del país.
ción de la universidad.
Ese era uno de los motivos de crítica y denuncia de la
El proceso parecía encausarse ya que la intervención
Universidad de Córdoba y con su organización; para los
propició varios cambios: la cesantía del Rector, los De-
reformistas esa universidad era monárquica y monásti-
canos y los Consejeros Superiores como también la
ca, un recinto que mediocrizaba la enseñanza fundada
asistencia libre para los estudiantes, la amnistía para los
en el derecho divino del Profesorado Universitario, que
huelguistas y el establecimiento del internado en el hos-
no escuchaba, creaba ni comprobaba otras verdades.
pital de clínicas.
1917» Los estudiantes de medicina iniciaron una protesta por la suspensión de sus prácticas en el Hospital de Clínicas. Paralelamente, el Centro de Estudiantes de Ingeniería protestaba por una ordenanza que establecía nuevas condiciones de asistencia a clases. Entretanto, las autoridades de la universidad ratificaban cada una de las medidas adoptadas sin dialogar con los estudiantes que progresivamente se organizaban. 1918» Comenzó con disturbios. Las autoridades universitarias solicitaron presencia policial en tanto que los es-
¿Por qué el 15 de junio es el día de la Reforma Universitaria?
Creación de la FUA 11 de abril de 1918
Ese día la Asamblea Universitaria se reunió para elegir
Debido a los sucesos del 15 de junio, la FUA convocó al
nuevo Rector. Los tres candidatos eran Alejandro Cen-
1º Congreso Nacional de Estudiantes Universitarios para
teno, Antonio Nores y Enrique Martínez Paz, el último
discutir las bases de la nueva Universidad. En el congre-
contaba con el apoyo público de la FUC (Federación
so participaron delegaciones de las cinco universidades
Universitaria de Córdoba). La elección fue difícil, tras
y los santafesinos abogaron por la creación de la UNL.
Federación Universitaria Argentina
dos votaciones fallidas en las cuales ninguno obtuvo la mayoría, los votos de Centeno se volcaron a Nores, que
El formato que tuvo el Congreso sumado a la participa-
consiguió 24 votos contra 13 de Martínez Paz.
ción de representantes estudiantiles de otros países es-
La elección de Nores enardeció a los estudiantes que in-
timuló la expansión del proceso reformista por América
vadieron el salón de actos, expulsando a los presentes e
Latina.
impidiendo que se labre el acta de asunción. “La multitud arrolló a los gendarmes, arrastrándolos hasta la puerta de la calle”. El estudiante Valdés, ante los pedidos de calma que le hicieron algunos docentes, exclamó:“…¡No
¿Quiénes integraban la Federación Universitaria
voy a pedir calma! No necesito decir más”, luego Emiliano
Argentina? Las Federaciones Estudiantiles de las
Biagosch escribió: “La asamblea de todos los estudiantes
cinco universidades existentes en Argentina.
de la Universidad de Córdoba decreta la huelga general. Junio 15 de 1918”.
Tres nacionales: Buenos Aires
Ese día la FUC emitió el siguiente telegrama:
Córdoba La Plata
¿Están con nosotros? La huelga, los hechos de violencia y los conflictos con la
Dos provinciales:
policía incrementaron las adhesiones y las simpatías de
Santa Fe
los estudiantes del resto del país, de los sindicatos e inte-
Tucumán
lectuales. El 21 de junio publicaron el Manifiesto Liminar.
Primer Congreso de Estudiantes Universitarios en Córdoba fue convocado por la FUA y deliberó entre el 20 y el 31 de julio de 1918
“Este Congreso demostrará al país que el Movimiento Reformista no es un movimiento incoherente, impreciso y circunstancial, una fuerza ciega que todo quiere destruir, sino un saludable movimiento de renovación de valores intelectuales y morales, una fuerza inteligente y creadora, que ha de vigorizar y engrandecer la Universidad... (Y unirá)... A todos los estudiantes alrededor de un alto ideal de libertad, de civilización y de progreso.” Osvaldo Loudet -
Los temas debatidos destacados fueron:
1er. Presidente de la FUA
» Organización y orientación de las universidades » Proyecto de Ley Universitaria
4 ideas guías para los reformistas
» Creación de la Universidad Nacional del Litoral y nacionalización de la Universidad de Tucumán » Participación de los estudiantes en el cogobierno
Democracia Es el sistema que garantiza los derechos de todos. Los
» Formación del Profesorado Universitario
valores democráticos deben superar las barreras entre lo
» Docencia libre
mayoritario y lo minoritario.
» Periodicidad de la cátedra
Conocimiento
» Función social
Es el resultado de la tarea universitaria, contribuye al de-
» Extensión Universitaria
sarrollo de la sociedad.
» Democracia
Autodeterminación
» Autonomía Universitaria
Es la capacidad que tienen los integrantes de la universi-
» Relaciones interuniversitarias: intercambio de
dad para decidir cómo será la organización universitaria.
profesores y alumnos
Extensión
» Casa de estudiantes
El conocimiento debe ser generado desde la ética y el
» Periodismo universitario, canje de libros y revis-
compromiso social para solucionar los problemas sociales.
tas, bibliotecas
CONCLUSIONES Bases para la organización de la Universidad Reformista
*Cogobernada: implica la participación de los claustros
*Autonomía Universitaria: frente a los poderes polí-
(docentes, estudiantes, graduados y no docentes) en el
ticos. Significa que la Universidad posee libertad para
gobierno de la universidad.
definir y cumplir con los objetivos que se plantea. La concepción reformista considera a la Autonomía como
Los Consejos Directivos de las facultades, el Consejo Su-
condición necesaria para lograr la emancipación del co-
perior y la Asamblea Universitaria son los cuerpos donde
nocimiento, es decir que se necesita libertad para que
los Consejeros buscan representar las demandas, intere-
la investigación, la docencia y la extensión se concreten
ses y necesidades de sus representados. Estos cuerpos
con excelencia.
colegiados son la máxima autoridad de la Universidad Reformista y, reunidos en asamblea, eligen el Rector.
*Científica: la Universidad es un ámbito adecuado para realizar la tarea creativa de producción, reproducción y
De esta manera las decisiones legislativas, ejecutivas, ad-
gestión del conocimiento. Es un espacio social para ge-
ministrativas y de control son tomadas colectivamente.
nerar soluciones a los problemas ciudadanos y facilitar el desarrollo social entendiendo que el conocimiento es
Los órganos de cogobierno están formados por los re-
otra riqueza que debe ponerse al servicio de la sociedad.
presentantes de los distintos claustros. *Asistencia Libre, docencia Libre, periodicidad de la Si la Universidad no puede pensarse y organizarse no
Cátedra: dirigidas a la reforma constante del profesora-
se pueden realizar los anhelos reformistas.
do y de sus métodos. Son los mecanismos que fiscalizan
-
el desempeño y la renovación docente.
Universidad Nacional del Litoral Preámbulo del Estado de la UNL aprobado por por Asamblea Universitaria 4 de octubre de 2012
*Extensión Universitaria y Universidad Social: permite la apropiación pública del conocimiento por parte de
“Nacida de la renovación social, cultural y política
la comunidad y posibilita construir una sociedad igua-
de comienzo de siglo XX, al amparo de la Reforma
litaria e inclusiva. La Universidad es uno de los grandes
Universitaria de 1918; forjada en la confianza del
anhelos reformistas ya que se pone en contacto perma-
conocimiento por la razón, el pluralismo de ciencias
nente y responsable con la gente y su medio.
e ideas, la laicidad y el universalismo, la Universidad Nacional del Litoral constituye una República
*Ayuda Social al Estudiante: es una de las preocupa-
Universitaria que, comprometida con los postula-
ciones históricas del movimiento estudiantil para mejo-
dos que le dieron origen, lucha por la generación y
rar las condiciones de vida de sus compañeros (casas de
distribución del conocimiento como un bien público
estudiantes; cajas de socorro y atención de la salud).
y social, asumiendo el desafío de formar mujeres y hombres libres que, respetuosos de los derechos in-
*Publicidad de los Actos Universitarios: para controlar
violables e inalienables de la persona humana y el
los actos de gobierno y organización de la Universidad.
desarrollo sustentable así como la defensa de los valores democráticos, trabajen por una Argentina
*Relación obrero-estudiantil: porque los cambios so-
inclusiva, solidaria, con mayor libertad, igualdad,
ciales surgen desde abajo.
equidad y justicia e integrada a Latinoamérica y al mundo y para ello, en ejercicio pleno de su autonomía dicta el presente Estatuto.”
¿Por qué la UNL es hija de la Reforma?
Tu voto vale
Decimos que UNL es hija de la Reforma por dos motivos:
Todos los años, los estudiantes eligen sus representantes para el cogobierno universitario de las facultades y
- Por un lado, la Ley de creación fue promulgada un año
de la universidad. Los Consejeros Directivos eligen a los
después de los sucesos cordobeses, convirtiéndose ade-
estudiantes que formaran parte del Consejo Superior.
más, en la primera universidad que adoptó los principios
Ambos, Consejeros Directivos y Superiores, forman parte
reformistas para su organización.
de la Asamblea Universitaria que cada cuatro años elige Rector.
- Por otro lado, la UNL es fruto del movimiento santafesino que data de 1912 y que tuvo a los estudiantes lu-
Los estudiantes además eligen a sus representantes en
chando por la creación de una Universidad Nacional, de
el Centro de Estudiantes. La FUL (Federación Universita-
carácter regional y con excelencia académica.
ria Litoral), que agrupa a los Centros, renueva todos los años sus autoridades por medio de la elección que realizan los delegados de cada entidad estudiantil.
Consejo Directivo
En cada facultad el consejo directivo se conforma de la manera expuesta en el siguiente grรกfico.
Consejo Superior
El Consejo Superior se compone a partir de la votaciรณn que realizan los consejeros directivos de todos los claustros de todas las facultades.
Comisiรณn Asesora Centros Universitarios En los Centros Universitariosde Gรกlvez, Reconquista, Avellaneda y Rafaela-Sunchales existen comisiones asesoras.
Asamblea Universitaria
La Asamblea Universitaria se compone con los representantes electos de todos los cuerpos colegiados de la universidad
127 Docentes | 10 Decanos | 70 Estudiantes | 45 Graduados | 12 No Docentes
Institución del estudiante
“... Nacida en la universidad, la Reforma planteó para ella formas originales de gobierno y vida armoniosos: organización y libertad. La búsqueda del estudiante implica actividad y responsabilidad, fortalecimiento de sus energías radicales: entereza formativa. la universidad queda sin asentamiento si el proceso educativo anterior no le ofrece un terreno propicio de cultura; por lo que su reforma debe abarcar todos lo grados de la educación ... ”
Gabriel Del Mazo
La hora americana
A partir de 1918 el Ideario Reformista se expandió por
En 1921 se realizó el Primer Congreso Internacional de
toda Latinoamérica, influyendo en la creación y Reforma
Estudiantes Universitarios.
de estatutos de innumerables universidades
Pablo Vrillaud, fue presidente de la FUL y asistió como » Córdoba
» Guayaquil
» Santa Fe
» Quito
» Buenos Aires
» Medellín
» Tucumán
» Bogotá
» La Plata
» Caracas
» Santiago
» Panamá
» Montevideo
» San José
» Asunción
» México
… El espíritu revolucionario de la Reforma lucha
» Porto Alegre
» La Habana
contra el atraso espiritual, docente y científico y a
» San Pablo
» Recife
favor de la democracia y la justicia. Los “hombres
» Río de Janeiro
» Sucre
americanos” con una nueva sensibilidad, con una
» Bahía
» La Paz
posición distinta e inequívoca ante los problemas
» Trujillo
» Cuzco
universales de la cultura acordaron misiones para
» Lima
enfrentar integralmente la vida…
representante de Federación Universitaria Argentina.
Extracto del manifiesto liminar
Fuentes documentales
