Cahier OST n°17

Julie HEN J’élargirai le sujet à une question posée tout à l’heure concernant l’innovation qui ne serait pas toujours vertueuse. L’innovation permet de répondre à une contrainte subie. J’ai évoqué la notion de mode de fonctionnement dégradé, qui vise à préserver la santé des agents au travail. En effet, il s’agit de se poser la question du niveau de service acceptable lorsque les équipes ne sont pas au complet, et donc de prendre en considération la réalité de la force de travail disponible à l’instant « t » et de définir des priorités d’action.

Charles LAMBRECHTS J’ai personnellement conduit l’entretien avec la ville de Bagneux. Il existe, de la part de cette collectivité, une volonté de faire, mais l’élément déclenchant reste la très forte contrainte budgétaire. Bagneux doit produire un effort sur le quinquennat correspondant à un quart de son budget annuel de fonctionnement.

Il s’agit d’une contrainte massive et brutale subie par la collectivité, au-delà de ses choix et de ses volontés. Certaines collectivités parviennent à lancer ce type de chantiers à partir du bien-être des agents et en profitent pour « remodeler le service public », selon les termes du DGS de Bagneux, sans oublier les agents et en permettant à chacun de trouver sa place, d’apprendre, de développer de nouvelles compétences.

Bagneux a mis en place une cellule d’expertise interne d’accompagnement du plan de remodelage du service public, au sein de laquelle les agents se forment aux nouvelles méthodes, aux outils nécessaires et tentent d’apprendre collectivement de la démarche. La ville affiche la volonté de ne laisser personne sur le bord de la route, alors qu’un nombre important d’agents est impacté par les réorganisations.

Un accompagnement RH individualisé volontariste a permis des mobilités internes ou externes entraînant le moins de souffrance possible pour les agents. Bagneux n’est pas la seule collectivité ayant choisi cette voie. Nous avons parlé des Pays de la Loire, mais il en existe d’autres. J’insiste sur le fait que l’objet premier reste la contrainte qui est extrêmement violente et subite, par rapport à des processus d’évolution managériale longs à se mettre en place.

Jean DUMONTEIL L’une des questions posées en ligne concerne la nouvelle relation avec les usagers et la place des agents. On peut effectivement craindre un phénomène de déstabilisation des agents dans cette nouvelle relation aux usagers. Qui souhaite répondre à cette question ?

Pia KONITZ C’est l’occasion d’évoquer l’expérience d’une commune espagnole de 200 000 habitants de la Communauté autonome de Madrid, récemment remportée par une liste citoyenne. Les principaux opposants à la participation citoyenne étaient les fonctionnaires municipaux eux-mêmes, qui considéraient cette participation 119