Mining Magazine Mar-Apr 2017

ปที ่ 7 ฉบบัที่ 2 เดอืนมนีาคม – เมษายน 2560

EIA Monitoring Awards 2016 ผลการดำเนนิงานเหมอืงแรสเีข�ยว มงุสอูตุสาหกรรมเหมอืงแรสเีข�ยว

ตางคนตางคดิ

การประชุมชี้แจงรายละเอียด ร างพระราชบัญญัติแร พ.ศ. …. พร อมแผ นซีดี

“พระราชบัญญัติแร พ.ศ. 2560”

7

1 เดือนมกราคม - กุมภาพันธ์ 2560

คณะกรรมการสภาการเหมืองแร่

1. นายเกรียงศักดิ์ หล่อวัฒนตระกูล 2. นายเข็มชาติ ว่องชาญกิจ 3. นายยุทธ เอีย่ มสอาด 4. นายดิเรก รัตนวิชช์ 5. นายสุทธิเลิศ วีระไพบูลย์ 6. น.ส.อัญชลี ตระกูลดิษฐ 7. นายอนันต์ภกั ดิ์ โชติมงคล 8. นายอนุพงศ์ โรจน์สพ ุ จน์ 9. นายทวี ทวีสขุ เสถียร 10. นายศิรชิ ยั มาโนช 11. นายศิรสิทธิ์ สืบศิร ิ 12. นายวัลลภ การวิวฒ ั น์ 13. นายสุรชิต มานะจิตต์ 14. นายเสกข์สรร ธีระวาณิชย์ ิ 15. นายยงยุทธ รัตนสิร ์ 16. นายณรงค์ จ�ำปาศักดิ 17. นายอภิชาติ สายะสิญจน์ 18. นายสุเทพ สุนทรารัณย์

ประธานกรรมการสภาการเหมืองแร่ รองประธานกรรมการสภาการเหมืองแร่ รองประธานกรรมการสภาการเหมืองแร่ รองประธานกรรมการสภาการเหมืองแร่ รองประธานกรรมการสภาการเหมืองแร่ รองประธานกรรมการสภาการเหมืองแร่ กรรมการสภาการเหมืองแร่ กรรมการสภาการเหมืองแร่ กรรมการสภาการเหมืองแร่ กรรมการสภาการเหมืองแร่ กรรมการสภาการเหมืองแร่ กรรมการสภาการเหมืองแร่ กรรมการสภาการเหมืองแร่ กรรมการสภาการเหมืองแร่ กรรมการสภาการเหมืองแร่ กรรมการสภาการเหมืองแร่ กรรมการสภาการเหมืองแร่ กรรมการสภาการเหมืองแร่

เลขาธิการสภาการเหมืองแร่ นายสมพร อดิศกั ดิพ ์ านิชกิจ

ผูช้ ว่ ยเลขาธิการสภาการเหมืองแร่ นางสุปราณี เพชรศิริ

ทีอ่ ยู่ สภาการเหมืองแร่

222/2 ซอยมหาวิทยาลัยหอการค้าไทย ถนนวิภาวดีรังสิต เขตดินแดง กรุงเทพฯ 10400 โทร. 0-2275-7684-6 แฟกซ์ 0-2692-3321 E-mail Contact : miningthai@miningthai.org Website : www.miningthai.org ID LINE : miningthai ที่ปรึกษา : เกรียงศักดิ์ หล่อวัฒนตระกูล ประธานกรรมการสภาการเหมืองแร่

วัลลภ การวิวัฒน์ กรรมการสภาการเหมืองแร่ และประธานคณะอนุกรรมการประชาสัมพันธ์

สมพร อดิศักดิ์พานิชกิจ เลขาธิการสภาการเหมืองแร่ บรรณาธิการ : กิตติ วิสุทธิรัตนกุล กองบรรณาธิการ : สุรีย์พร วงศ์ศรีตระกูล / ทัศนีย์ เรืองติก / อ�ำพันธุ์ ไตรรัตน์ / ชุติภา จริตพันธ์ ผู้จัดการฝ่ายการตลาด : เขมจิรา บุญพระรักษา ฝ่ายโฆษณา : ศิริพร กลิ่นขจร / มนัส ไชยเพส / กษิรา เหมบัณฑิตย์ / กัลยา ทรัพย์ภริ มย์ จัดท�ำโดย : บริษัท เทคโนโลยี มีเดีย จ�ำกัด

เลขที่ 471/3-4 อาคารพญาไทเพลส ถนนศรีอยุธยา แขวงทุ่งพญาไท เขตราชเทวี กรุงเทพฯ 10400 โทร. 0-2354-5333 แฟกซ์ 0-2640-4260 **วารสารเหมืองแร่ จัดท�ำขึน้ เพือ่ ให้ขอ้ มูลข่าวสารทีเ่ ป็นประโยชน์แก่สมาชิกสภาการเหมืองแร่ ประชาสัมพันธ์การด�ำเนินงานและกิจการของสภาฯ ตลอดจนเผยแพร่ความรู้ ทีเ่ กีย่ วข้องกับอุตสาหกรรมเหมืองแร่ ทัง้ นีบ้ ทความต่างๆ ใน วารสารเหมืองแร่ นีเ้ ป็นดุลพินจิ ของกองบรรณาธิการ โดยจะออกทุกๆ 2 เดือน

Contents ปีที่ 7 ฉบับที่ 2

ประจำ�เดือนมีนาคม-เมษายน 2560

12 เหมืองแร่น่ารู้ 9 เหมืองแร่สีเขียว

โปแตชชัยภูมิ ดึงเบลารุสขุดเหมือง • ประชาชาติธุรกิจออนไลน์

ผลการด�ำเนินงานเหมืองแร่สีเขียว มุ่งสู่อุตสาหกรรมเหมืองแร่สีเขียว • ส�ำนักบริหารสิ่งแวดล้อม กรมอุตสาหกรรมพื้นฐานและการเหมืองแร่

13 Cover Story

10 รายงานพิเศษ

36 เรื่องเล่าจากชาวเหมือง

EIA Monitoring Awards 2016 • สภาการเหมืองแร่

การประชุมชี้แจงรายละเอียด ร่างพระราชบัญญัติแร่ พ.ศ. ....

ต่างคนต่างคิด • รุ่งศักดิ์ อินทรสิงห์

ผลการด�ำเนินงาน

เหมืองแร่สีเขียว มุ่งสู่...

เหมืองแร่สีเขียว

กลุ่มที่ปรึกษาการจัดการสิ่งแวดล้อม สำ�นักบริหารสิ่งแวดล้อม กรมอุตสาหกรรมพื้นฐานและการเหมืองแร่ (กพร.) l

อุตสาหกรรม เหมืองแร่สีเขียว

ก

9

2559 มีจำ�นวนรวม 35 ราย ได้แก่ ประเภท เหมืองแร่ 18 ราย ประเภท โรงโม่ บด ย่อยหิน 15 ราย ประเภท โรงแต่งแร่ 1 ราย และโรง ประกอบโลหกรรม 1 ราย ส่ ว นความคื บ หน้ า ในเรื่ อ งสิ ท ธิ พิ เ ศษที่ สถานประกอบการที่ได้รับรางวัลคาดหวังว่า ภาครัฐจะมอบสิทธิพเิ ศษอะไรให้บา้ ง นอกเหนือ จากรับมอบรางวัลและใบประกาศ อาจจะมี ข่าวดีอนั ใกล้สำ�หรับสถานประกอบการทีป่ ฏิบตั ิ ตามหรือเกินเกณฑ์มาตรฐานจะได้รบั สิทธิพเิ ศษ ที่จับต้องได้เป็นรูปธรรม เช่น การยกเว้นชำ�ระ ค่าธรรมเนียมรายปี ในปีต่อจากปีที่ได้รับรางวัล หรืออืน่ ๆ ซึง่ อยูร่ ะหว่างการพิจารณาอนุบญ ั ญัติ ตาม พ.ร.บ.แร่ พ.ศ. 2560 โดยข่าวคืบหน้าจะ ประชาสัมพันธ์ให้ทราบในโอกาสต่อไป

March-April 2017

รมอุตสาหกรรมพื้นฐานและการเหมืองแร่ (กพร.) โดยกลุ่มที่ปรึกษา การจัดการสิ่งแวดล้อม สำ�นักบริหารสิ่งแวดล้อม ได้สนับสนุนให้สถาน ประกอบการอุตสาหกรรมเหมืองแร่และอุตสาหกรรมพืน้ ฐานในความรับผิดชอบ ที่ได้รับรางวัลเหมืองแร่สีเขียว ในปี พ.ศ. 2559 ซึ่งมีการจัดงานรับรางวัล เมื่อช่วงปลายเดือนมกราคม 2560 ที่ผ่านมา ให้เข้าสู่อุตสาหกรรมสีเขียว (Green Industry) ตามมาตรฐานของกระทรวงอุตสาหกรรม โดยส่งเรื่องให้ กรมโรงงานอุตสาหกรรม ในฐานะหน่วยงานรับผิดชอบเป็น ผู้ออกใบรับรอง Green Industry ระดับ 3 จากฐานรางวัลเหมืองแร่สีเขียว (รายใหม่) ปี พ.ศ.

2559 ซึ่งใบรับรองนี้จะมีอายุ 3 ปี เริ่มนับจากวันที่ออกใบรับรอง โดยมีสถาน ประกอบการทีส่ มัครและได้รบั ใบรับรองจาก 3 ประเภทกิจการ รวมจำ�นวน 34 ราย ประกอบด้วย ประเภทเหมืองแร่ 23 ราย ประเภท โรงโม่ บด ย่อยหิน 9 ราย และประเภท โรงแต่งแร่ 2 ราย สำ�หรับสถานประกอบการที่ได้รับรางวัลรักษามาตรฐานเหมืองแร่สีเขียว ในปี พ.ศ. 2559 และยังไม่ได้ส่งใบสมัครเพื่อรับใบรับรอง Green Industry ระดับ 3 เช่นเดียวกัน ให้เร่งจัดส่งใบสมัครมาที่กลุ่มที่ปรึกษาการจัดการ สิ่งแวดล้อม ตามที่เจ้าหน้าที่ได้ประสานและขอให้จัดส่งใบสมัครมาทางอีเมล์ เพื่อดำ�เนินการส่งเรื่องออกใบรับรองต่อไป จากการดำ�เนินโครงการส่งเสริม ผู้ประกอบการอุตสาหกรรมเหมืองแร่ และอุตสาหกรรมพื้นฐานให้มีการดำ�เนินงานตามมาตรฐานเหมืองแร่สีเขียว ทีผ่ า่ นมา มีสถานประกอบการทีไ่ ด้สง่ ใบสมัครเพือ่ รับใบรับรอง Green Industry ระดับ 3 จากฐานรางวัลเหมืองแร่สเี ขียว ผ่านทางสำ�นักงานอุตสาหกรรมจังหวัด และกรมอุตสาหกรรมพืน้ ฐานและการเหมืองแร่ โดยไม่รวมใบรับรองของปี พ.ศ.

รายงานพิเศษ l

สภาการเหมืองแร่

EIA

Monitoring Awards

2016

พลเอกสุรศักดิ์ กาญจนรัตน์

รมว.กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

10

March-April 2017

พิธีเปิดงาน EIA Monitoring Awards 2016

สภาการเหมืองแร่ ได้ร่วมเป็นคณะกรรมการและคณะ ทำ�งานในการพิจารณามอบรางวัลแก่สถานประกอบการทีป่ ฏิบตั ิ ตามมาตรการในรายงานการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อม และมีการจัดการสภาพแวดล้อมดีเด่นประจำ�ปี 2559 (EIA Monitoring Awards 2016) ซึ่ง สำ�นักงานนโยบายและแผน ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม จัดขึ้น โดยแบ่งโครงการ ออกเป็น 7 ประเภท คือ ประเภทเหมืองแร่ ประเภทแหล่งน้ำ� ประเภทคมนาคม ประเภทพลังงาน ประเภทปิโตรเคมี ประเภท อุตสาหกรรม/นิคมอุตสาหกรรม และประเภทบริการชุมชนและ ที่พักอาศัย สำ�หรับรางวัลครั้งนี้ในส่วนของประเภทเหมืองแร่ มีผู้ได้รับ รางวัลจำ�นวน18 โครงการ โดยจัดให้มี งานมอบรางวัล EIA Monitoring Awards 2016 เมื่อวันที่ 6 มีนาคม 2560 ณ โรงแรมรามาการ์เด้นส์ กรุงเทพฯ ซึ่งได้รับเกียรติจาก พลเอก สุรศักดิ์ กาญจนรัตน์ รัฐมนตรีวา่ การกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อม เป็นผู้มอบรางวัล โดยมีรายชื่อผู้ที่ได้รับรางวัล ดังนี้

ผู้ได้รับรางวัล EIA Monitoring Awards 2016 ประเภทเหมืองแร่ ถ่ายภาพร่วมกัน

ผู้ได้รับรางวัล EIA Monitoring Awards 2016 ประเภทเหมืองแร่ ลำ�ดับ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17

โครงการเหมืองแร่เกลือหินโดยวิธีเหมืองละลายแร่ ของบริษัท เกลือพิมาย จำ�กัด โครงการเหมืองแร่หินปูน เพื่ออุตสาหกรรมปูนซีเมนต์ ของบริษัท ปูนซิเมนต์ไทย (ทุ่งสง) จำ�กัด โครงการเหมืองแร่หินปูนและหินดินดาน เพื่ออุตสาหกรรมปูนซีเมนต์ ของบริษัท ปูนซิเมนต์ไทย (แก่งคอย) จำ�กัด โครงการเหมืองแร่หินอุตสาหกรรมชนิดหินดินดาน เพื่ออุตสาหกรรมปูนซีเมนต์ ของบริษัท ปูนซิเมนต์ไทย (แก่งคอย) จำ�กัด โครงการเหมืองแร่หินอุตสาหกรรมชนิดหินปูน เพื่ออุตสาหกรรมปูนซีเมนต์ ของบริษัท ปูนซิเมนต์ไทย (ท่าหลวง) จำ�กัด โครงการเหมืองแร่หินปูนและหินดินดาน เพื่ออุตสาหกรรมปูนซีเมนต์ ของบริษัท ปูนซิเมนต์ไทย (ลำ�ปาง) จำ�กัด โครงการเหมืองแร่หินอุตสาหกรรมชนิดหินปูน เพื่ออุตสาหกรรมก่อสร้าง ของบริษัท ผาทองทุ่งสง จำ�กัด โครงการเหมืองแร่หินอุตสาหกรรมชนิดหินปูน เพื่ออุตสาหกรรมก่อสร้าง ของบริษัท ศิลาอารี จำ�กัด โครงการเหมืองแร่หินอุตสาหกรรมชนิดหินปูน เพื่ออุตสาหกรรมก่อสร้าง ของห้างหุ้นส่วนจำ�กัด ชุติวรรณ โครงการเหมืองแร่หนิ อุตสาหกรรมชนิดหินปูน เพือ่ อุตสาหกรรมปูนซีเมนต์และแร่ฟอสเฟต ของบริษัท ชลประทานซีเมนต์ จำ�กัด (มหาชน) โครงการเหมืองแร่หนิ อุตสาหกรรมชนิดหินปูน และหินดินดาน เพือ่ อุตสาหกรรมปูนซีเมนต์ ของบริษัท ปูนซีเมนต์นครหลวง จำ�กัด (มหาชน) โครงการเหมืองแร่หินอุตสาหกรรมชนิดหินปูน เพื่ออุตสาหกรรมก่อสร้าง ของนายลำ�พูน กองศาสนะ โครงการเหมืองแร่หินอุตสาหกรรมชนิดหินปูน เพื่ออุตสาหกรรมก่อสร้าง ของนายยงยุทธ ศรีสุโข โครงการเหมืองแร่หินอุตสาหกรรมชนิดหินปูน เพื่ออุตสาหกรรมก่อสร้าง เพื่ออุตสาหกรรมปูนซีเมนต์ เพื่ออุตสาหกรรมเคมี เพื่ออุตสาหกรรมแคลเซียมคาร์ไบด์ หรือเพื่อทำ�ปูนขาว สำ�หรับอุตสาหกรรมฟอกหนังหรืออุตสาหกรรมน้ำ�ตาล ของบริษัท สิรินิธิ จำ�กัด โครงการเหมืองแร่ดินขาว-ดีบุก-วุลแฟรม ของบริษัท มินเนอรัล รีซอร์สเซส ดีเวลลอปเม้นท์ จำ�กัด โครงการเหมืองแร่ลิกไนต์แม่เมาะ จังหวัดลำ�ปาง สำ�หรับคำ�ขอประทานบัตรที่ 10-23/2548 ของการไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย โครงการเหมืองแร่หินอุตสาหกรรมชนิดหินปูน เพื่ออุตสาหกรรมก่อสร้าง ของบริษัท ศิลาสานนท์ จำ�กัด (บริษัท ผลิตภัณฑ์และวัตถุก่อสร้าง จำ�กัด รับช่วงฯ) โครงการเหมืองแร่หินอุตสาหกรรมชนิดหินปูน เพื่ออุตสาหกรรมก่อสร้าง ของบริษัท หยุ่นศิลาเชียงใหม่ จำ�กัด และ บริษัท หยุ่นศิลาอิสาน จำ�กัด (บริษัท สยามสโตน แอ๊กกริเกรท จำ�กัด รับช่วงฯ)

ประเภทรางวัล ยอดเยี่ยม ยอดเยี่ยม ยอดเยี่ยม ยอดเยี่ยม ยอดเยี่ยม ยอดเยี่ยม ยอดเยี่ยม ดีเด่น ดีเด่น ดีเด่น ดีเด่น ดีเด่น ดีเด่น ดีเด่น ดีเด่น ดีเด่น ชมเชย ชมเชย

11

สภาการเหมืองแร่ ขอแสดงความยินดีกับสมาชิกทุกท่านที่ได้รับรางวัลสถานประกอบการ ทีป่ ฏิบตั ติ ามมาตรการในรายงานการวิเคราะห์ผลกระทบสิง่ แวดล้อม และมีการจัดการสภาพแวดล้อม ดีเด่นประจำ�ปี 2559 (EIA Monitoring Awards 2016) จากสำ�นักงานนโยบายและแผนทรัพยากร ธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

March-April 2017

18

ชื่อโครงการ

เหมืองแร่น่ารู้ l

สภาการเหมืองแร่

โปแตชชัยภูมิ

ดึงเบลารุสขุดเหมือง

12

March-April 2017

พร้อมเป็นตัวแทนส่งออกปุย๋ ไปเอเชีย คุ ณ สมั ย ลี้ ส กุ ล กรรมการและประธานเจ้ า หน้ า ที่ บ ริ ห าร บริษัท อาเซียนโปแตชชัยภูมิ จำ�กัด (มหาชน) เปิดเผยว่า เมื่อวันที่ 28 ตุลาคม 2559 บริษัท อาเซียนโปแตชฯ ในฐานะผู้ดำ�เนินกิจการ เหมืองแร่โพแทช อ.บำ�เหน็จณรงค์ จ.ชัยภูมิ ได้ลงนามข้อตกลงความ ร่วมมือ (Signing Ceremony Cooperative Agreement) กับทาง บริษทั เบลารุสคาลิ (BELARUSKALI ประเทศเบลารุส) ซึง่ เป็นผูผ้ ลิต และส่งออกแร่โพแทชนานกว่า 100 ปี โดยมีมลู ค่าการส่งออกแร่เป็น อันดับ 2 ของโลก ด้วยปริมาณ 12 ล้านตันต่อปี และส่งมาไทยปริมาณ 2-3 แสนตันต่อปี ทัง้ นีย้ งั ได้เซ็นสัญญาร่วมกับบริษทั EROCSPLAN ประเทศเยอรมนี โดย 2 รายนี้จะเข้ามาพัฒนาพื้นที่เหมืองใต้ดิน ฝึก อบรมและทำ�การตลาด ด้วยมูลค่าการพัฒนาร่วมกัน 23,000 ล้านบาท ภายใต้ ข้ อ ตกลงมี ร ะยะเวลา 8 ปี โดยใน 3 ปี แ รก ทั้ ง BELARUSKALI และ EROCSPLAN จะส่งพนักงานมาประจำ�ทีไ่ ทย ก่อน 6 เดือน เพื่อพัฒนาระบบการขุดเจาะเหมือง จากนั้นจะเริ่ม ส่งวิศวกรระดับสูงชุดแรกบินไปดูงานเรียนรู้ด้านเทคนิคที่เบลารุส 3-6 เดือน จากนั้นจะส่งพนักงาน 200 คน ไปฝึกอบรมศึกษางาน ทั้งหมดเกี่ยวกับระบบการทำ�เหมืองใต้ดินอีก 1-2 ปี ซึง่ จะพอดีกบั ระยะเวลาทีก่ ำ�หนดเปิดขุดเหมืองในปี พ.ศ. 2561 ทัง้ นี้ ไทยยังไม่เคยมีการทำ�เหมืองใต้ดนิ มาก่อน จึงต้องส่งผูเ้ ชีย่ วชาญ ไปเรียนรู้ทั้ง 2 ประเทศ ส่วนข้อตกลงช่วง 5 ปีหลังจากนี้จะเป็นความร่วมมือด้านการ ดำ�เนินงาน และบริษัท อาเซียนโปแตชฯ จะเป็นตัวแทนผู้นำ�เข้า แร่โพแทชและส่งออกไปยังกลุ่มประเทศในเอเชีย อาทิ กัมพูชา ลาว เมียนมา ศรีลงั กา เป็นต้น โดย BELARUSKALI และ EROCSPLAN เป็นผูห้ าตลาดให้ ขณะเดียวกันโอกาสและศักยภาพของไทยทีจ่ ะเป็น แหล่งผลิตแร่โพแทชรายใหญ่ และผลิตปุ๋ยได้ปริมาณมากที่สุดใน อาเซียน เพราะเป็นที่ทราบกันว่าบริเวณภาคตะวันออกเฉียงเหนือ ของไทย พบปริมาณแร่โพแทชปะปนและแทรกอยูใ่ นชัน้ ดินจำ�นวนมาก นอกจากนีบ้ ริษทั กำ�ลังเจรจาพาร์ตเนอร์ไทยรายใหม่ คือ บริษทั สหกลอีควิปเมนท์ (เอ็นจีเนียริ่ง) จำ�กัด (SQ) เพื่อเตรียมให้มา รับช่วงต่อบริษัท BELARUSKALI และ EROCSPLAN หลังจาก หมดสัญญา 8 ปีไปแล้ว ทัง้ นี้ SQ เป็นบริษทั รับเหมาขุดเจาะเหมืองแร่ รายใหญ่ที่สุดของไทยให้กับโรงไฟฟ้าแม่เมาะของการไฟฟ้าฝ่ายผลิต แห่งประเทศไทย (กฟผ.) และโรงไฟฟ้าหงสา สปป.ลาว

สำ�หรั บ ความคื บ หน้ า โครงการขุ ด เจาะเหมื อ งแร่ โพแทชที่ จ.ชัยภูมิ นับตั้งแต่ได้ประทานบัตร เมื่อวันที่ 6 กุมภาพันธ์ 2558 ครอบคลุมพื้นที่ 9,700 ไร่ มีอายุ ประทานบัตร 25 ปี (2559-2561) มูลค่าลงทุน 40,000 ล้านบาท และเริม่ ขุดด้วยวิธหี อ้ งสลับเสาค้ำ�ยัน แต่งแร่ดว้ ย วิธกี ารตกผลึกร้อน สามารถผลิตปุย๋ โพแทชเซียมคลอไรด์ได้ ปี พ.ศ. 2562 ประมาณ 1.1 ล้านตันต่อปี มูลค่า 10,000 ล้านบาทต่อปี เมือ่ ครบ 25 ปี จะผลิตปุย๋ ได้ 17.33 ล้านตัน ขณะที่การตั้งโรงไฟฟ้าถ่านหินเพื่อใช้ในเหมืองนั้น ล่าสุดผ่านการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม (EIA) และ ทำ�ประชาพิจารณ์ผา่ นเข้าสูค่ ณะกรรมการสิง่ แวดล้อมแล้ว คาดว่าจะเสร็จภายใน 1-2 เดือนนี้ แต่บริษัทได้เตรียม แผนสำ�รองว่าจะมีการซื้อไฟฟ้าจากรัฐบาล และใช้ไฟฟ้า จากบอยเลอร์ (หม้อต้มน้ำ�ร้อน) แทนหากไม่ได้ อีกทัง้ ได้ทำ� ข้อมูลพื้นฐานเพื่อเก็บข้อมูลเรื่องสุขภาพและสิ่งแวดล้อม เช่น ปัญหาในพื้นที่ชุมชน ประวัติการป่วย ไว้ล่วงหน้า ก่อนที่รัฐบาลจะกำ�หนดมาตรฐานออกมาใช้ “เราเดินมาถึงสเต็ปที่ 3 แล้ว คือปรับปรุงพืน้ ทีพ่ ฒ ั นา อุโมงค์ และเซ็นสัญญากับเบลารุส/เยอรมนี เหมืองเรา เป็นรูปร่างเพราะทำ�ตามกฎระเบียบทุกอย่าง ยอมรับว่าเรือ่ ง การทำ�ข้อมูลพื้นฐาน กฎหมายไม่ได้ระบุว่าต้องทำ� อาจมี บางทีเ่ หมืองละเลยไปบ้าง แต่ตอ้ งทำ�ให้เป็นบรรทัดฐานไว้ ใช้เปรียบเทียบ หากอนาคตเหมืองหรือชุมชนเปลีย่ นแปลง เพราะแน่นอนว่าคนส่วนใหญ่ก็เป็นโรคอยู่แล้ว” “ดังนัน้ ต้องเก็บข้อมูลให้รอบด้านทัง้ หมด เรากล้าพูด ว่าโพแทชจะเป็นแร่เศรษฐกิจของประเทศ และเชือ่ ว่าชุมชน มีความรู้ รับฟังประโยชน์มากกว่าคัดค้าน” ที่มา: จากประชาชาติธุรกิจออนไลน์ วันที่ 6 พฤศจิกายน 2559

การประชุมชี้แจงรายละเอียด

ร่างพระราชบัญญัติแร่ พ.ศ. ....

สภาการเหมืองแร่ ร่วมกับ กรมอุตสาหกรรมพื้นฐานและการเหมืองแร่ ได้จัดประชุมชี้แจง ร่างพระราชบัญญัติแร่ พ.ศ. .... เพื่อให้ผู้ประกอบการอุตสาหกรรมและธุรกิจเหมืองแร่ได้รับทราบ ในรายละเอียด เมื่อวันที่ 20 กุมภาพันธ์ 2560 ณ ห้องประชุมทองคำ� กรมอุตสาหกรรมพื้นฐานและ การเหมืองแร่ โดยวิทยากรจากกรมอุตสาหกรรมพื้นฐานและการเหมืองแร่ คุณสุระ เพ็ชรพิรุณ ผู้อำ�นวยการสำ�นักวิศวกรรมและฟื้นฟูพื้นที่ คุณอนุ กัลลประวิทย์ ผู้อำ�นวยการสำ�นักบริหาร สิ่งแวดล้อม คุณอุบล ฤทธิ์เพชร หัวหน้ากลุ่มที่ปรึกษากฎหมาย คุณชัยทัศ ทับเที่ยง กลุ่มที่ปรึกษา กฎหมาย และ คุณนิรันดร์ ยิ่งมหิศรานนท์ อุตสาหกรรมจังหวัดสระบุรี ทำ�บรรยายในรายละเอียด และสรุปสาระสำ�คัญของร่างพระราชบัญญัติแร่ดังกล่าว หมายเหตุ ร่างพระราชบัญญัติแร่ พ.ศ. .... ได้ประกาศในราชกิจจานุเบกษาแล้ว เมื่อวันที่ 2 มีนาคม 2560 และจะมีผลบังคับใช้ในวันที่ 29 สิงหาคม 2560 สภาการเหมืองแร่ จึงนำ�เสนอสาระสำ�คัญ ในร่างพระราชบัญญัติแร่ พ.ศ. .... ครั้งการประชุมเมื่อวันที่ 20 กุมภาพันธ์ 2560 ซึ่งจัดขึ้นโดยนิติกร กลุ่มที่ปรึกษากฎหมาย สำ�นักกฎหมายกรมอุตสาหกรรมพื้นฐานและการเหมืองแร่ พร้อมทั้งพระราช บัญญัติแร่ พ.ศ. 2560 มาเพื่อให้สมาชิกและผู้สนใจได้รับทราบในรายละเอียดจะได้ถือปฏิบัติได้ครบ ถ้วนถูกต้อง

March-April 2017

13

14

March-April 2017

พระราชบัญญัติแร่ พ.ศ. 2560

สรุปสาระส�ำคัญของร่างพระราชบัญญัติแร่ พ.ศ. ....

โดย นิติกรกลุ่มที่ปรึกษากฎหมาย ส�ำนักกฎหมาย กรมอุตสาหกรรมพื้นฐานและการเหมืองแร่

March-April 2017

15

16

March-April 2017

พระราชบัญญัติแร่ พ.ศ. 2560

โดย นิติกรกลุ่มที่ปรึกษากฎหมาย ส�ำนักกฎหมาย กรมอุตสาหกรรมพื้นฐานและการเหมืองแร่

March-April 2017

17

18

March-April 2017

พระราชบัญญัติแร่ พ.ศ. 2560

โดย นิติกรกลุ่มที่ปรึกษากฎหมาย ส�ำนักกฎหมาย กรมอุตสาหกรรมพื้นฐานและการเหมืองแร่

March-April 2017

19

20

March-April 2017

พระราชบัญญัติแร่ พ.ศ. 2560

โดย นิติกรกลุ่มที่ปรึกษากฎหมาย ส�ำนักกฎหมาย กรมอุตสาหกรรมพื้นฐานและการเหมืองแร่

March-April 2017

21

22

March-April 2017

พระราชบัญญัติแร่ พ.ศ. 2560

โดย นิติกรกลุ่มที่ปรึกษากฎหมาย ส�ำนักกฎหมาย กรมอุตสาหกรรมพื้นฐานและการเหมืองแร่

March-April 2017

23

24

March-April 2017

พระราชบัญญัติแร่ พ.ศ. 2560

โดย นิติกรกลุ่มที่ปรึกษากฎหมาย ส�ำนักกฎหมาย กรมอุตสาหกรรมพื้นฐานและการเหมืองแร่

March-April 2017

25

26

March-April 2017

พระราชบัญญัติแร่ พ.ศ. 2560

โดย นิติกรกลุ่มที่ปรึกษากฎหมาย ส�ำนักกฎหมาย กรมอุตสาหกรรมพื้นฐานและการเหมืองแร่

March-April 2017

27

28

March-April 2017

พระราชบัญญัติแร่ พ.ศ. 2560

โดย นิติกรกลุ่มที่ปรึกษากฎหมาย ส�ำนักกฎหมาย กรมอุตสาหกรรมพื้นฐานและการเหมืองแร่

March-April 2017

29

30

March-April 2017

พระราชบัญญัติแร่ พ.ศ. 2560

โดย นิติกรกลุ่มที่ปรึกษากฎหมาย ส�ำนักกฎหมาย กรมอุตสาหกรรมพื้นฐานและการเหมืองแร่

March-April 2017

31

32

March-April 2017

พระราชบัญญัติแร่ พ.ศ. 2560

โดย นิติกรกลุ่มที่ปรึกษากฎหมาย ส�ำนักกฎหมาย กรมอุตสาหกรรมพื้นฐานและการเหมืองแร่

March-April 2017

33

34

พระราชบัญญัติแร่ พ.ศ. 2560

เรื่องเล่าจากชาวเหมือง l

ต่าง คน

ต่าง คิด

35

ขึ้นว่า

“เงินกูนะ่ มี แต่กไู ม่ให้มงึ ยืมหรอก...ถ้ามึงคิด จะเอาไปซื้อปืนยิงตัวตาย”

“ทำ�ไมล่ะ มึงห่วงกูรึไง มึงไม่อยากให้กูฆ่า ตัวตายใช่ไหม...เพื่อนรัก”

“ ไม่ใช่ยงั งัน้ ” เพือ่ นคนทีว่ า่ ส่ายหัวพร้อมกับ พูดอธิบายว่า

“มึงคิดดู ถ้ากูให้เงินมึงยืม แล้วมึงเอาไป ซื้อปืนยิงตัวตายจริงๆ ละก้อ...ใครจะเป็นคนเอา เงินหมื่นมาคืนกูล่ะวะ หนี้กูก็สูญสิโว้ย”

เป็นยังไง เรื่องความคิดของคน ที่ตา่ งก็นึก ไปคนละทิศ คิดไปคนละทางยังงี้ (ฮะแอ้ม)

มนุษย์เราเป็นสัตว์สังคม ความหมายของ การเป็นสัตว์สังคมนั้น คือการอยู่ร่วมกันเป็นกลุ่ม เพื่อช่วยเหลือจุนเจือ พึ่งพาซึ่งกันและกัน มนุษย์ เป็ น สั ต ว์ มี ชี วิ ต ที่ ต้ อ งเอื้ อ อาศั ย กั น และกั น ไม่ สามารถดำ�รงชีวิตให้อยู่รอดปลอดภัยโดยลำ�พังได้ ซึ่งการอยู่ร่วมกันเป็นกลุ่มนั้น ก็เป็นเรื่องธรรมดา ทีจ่ ะมีความคิดเห็นทีไ่ ม่ตรงกัน เนือ่ งจากแต่ละคน ได้ รั บ การเลี้ ย งดู ปลู ก ฝั ง และเติ บ โตมาใน วัฒนธรรมและสภาพปัจจัยแวดล้อมที่แตกต่างกัน จึงเป็นเรื่องปกติที่มนุษย์เราจะมีทัศนคติมุมมอง ต่อเรื่องต่างๆ ไม่เหมือนกัน

มีคำ�พูดเปรียบเปรยว่า คนที่ปรับตัวเองเข้า กับโลก เป็นคนมีเหตุผล ส่วนคนทีป่ รับโลกให้เข้า กับตัวเอง เป็นคนไม่มีเหตุผล และคนที่คิดต่าง ไม่มีเหตุผลเหล่านี้แหละ ที่ก่อให้เกิดการประดิษฐ์ คิ ด ค้ นนวั ต กรรมใหม่ ๆ สร้า งความเจริญให้แ ก่ โลกมนุษย์

นักวิทยาศาสตร์หรือบุคคลที่ประสบความ สำ�เร็จทีย่ ง่ิ ใหญ่หลายๆ คนล้วนเคยถูกสังคมกล่าวหา ว่า เป็นคนขวางโลก เสียสติ คิดอะไรแผลงเพี้ยน ไม่เหมือนชาวบ้านเขา แต่ตรงกันข้าม จินตนาการ ความรูส้ กึ นึกคิดทีไ่ ม่เหมือนใครนัน้ กลับกลายเป็น ความสำ�เร็จอันยิ่งใหญ่ สามารถเปลี่ยนโลกได้ ชนิดที่ไม่น่าเชื่อ เป็นผลงานที่ยอมรับในความจริง ที่เกิดขึ้นของสังคมมนุษย์โลกในทุกวันนี้...

March-April 2017

มีคำ�พูดเป็นข้อคิดว่า “การทำ�งานให้มองฟ้า การเป็ น อยู่ ใ ห้ ม องดิ น ” เพราะถื อ เป็ นหลั ก สำ�คั ญ พื้ น ฐานในการดำ�รงชี วิ ต สอนให้ ค นรู้ จั ก ชี วิ ต และ การทำ�งานของตนเอง การทำ�งานไม่วา่ จะเล็กหรือใหญ่ ขอให้ตั้งเป้าหมายไว้ให้สูง...ความหมายคือฝันให้ไกล เทียมฟ้าและไปให้ถงึ จุดสูงสุด แต่สำ�หรับความเป็นอยู่ เขาสอนให้ ม องต่ำ� ลงดิ น ...หมายความว่ า ให้ รู้ จั ก เจียมตน มีสมั มาคารวะ ประหยัด ซือ่ สัตย์และอดออม นั่นเอง

วิธีการทำ�งานให้สำ�เร็จนั้นมาจากความรักงาน ความพากเพียร ความเอาใจใส่ และทีส่ ำ�คัญความเข้าใจ ใช้สมองคิด การทำ�งานให้สำ�เร็จจึงล้วนขึน้ อยูก่ บั ความ นึกคิดจิตใจทั้งสิ้น...เต็มใจทำ� ตั้งใจทำ� และเข้าใจทำ�

ความนึกคิดจินตนาการของคนจึงเป็นสิง่ สำ�คัญ ...ความคิดจึงเป็นจุดเริ่มต้นที่ก่อให้เกิดการกระทำ�ที่มี ผลตามมา การคิดที่รอบคอบถูกต้องก็จะส่งผลให้ การพูด การกระทำ�ถูกไปด้วย ถ้าคิดผิดเสียแล้ว ไม่ว่า จะพูดจะทำ�อะไรก็จะผิดไปด้วย

ครับ...หากคิดว่าทำ�ไม่ได้ แค่เอือ้ มมือเด็ดใบไม้ สักใบก็ยังยาก หากคิดว่าทำ�ได้ แม้งานขุดเขา ถม ทะเล หรือแม้แต่ท่องอวกาศที่แสนยาก...ก็จะทำ�ให้ สำ�เร็จจนได้!

ก่ อ นจะเข้ า เรื่ อ ง “ต่ า งคน...ต่ า งคิ ด ”...ผมขอ สลับฉากเรื่องความคิดแปลกแปร่งของคน คั่นจังหวะ เรียกน้ำ�ย่อยสักเล็กน้อยครับ

หนุ่ ม หน้ า มนคนหนึ่ ง อกหั ก จากแฟนสาวที่ ตีจากไปมีแฟนใหม่ หนุม่ คนนีเ้ สียใจแทบจะเป็นจะตาย เพราะหลงรักแฟนสาวหัวปักหัวปำ�ชนิดสุดลิม่ ทิม่ ประตู วันหนึ่งได้ตัดสินใจจะปลิดชีวิตตัวเอง จึงไปหาเพื่อน คนหนึ่งแล้วพูดขึ้นว่า

“เฮ้ยเพื่อน ขอยืมเงินสักหมื่นสิ กูจะไปซื้อปืน ฆ่าตัวตาย”

“บ้ า ฉิ บ ...คิ ด สั้ น อะไรยั ง งั้ นวะ” เพื่ อ นคนนั้ น แย้งขึ้น

“แฟนเขาทิ้งกูไปมีคนรักใหม่ กูกลุ้มไม่อยากอยู่ ในโลกนี้อีกแล้ว ชีวิตนี้มีแต่ความผิดหวัง ฮือ...ฮือ”

เพื่อนคนนั้นหันมามองหน้า พลางพูดปลอบ

รุ่งศักดิ์ อินทร์สิงห์

36

อั ล เบิ ร์ ต ไอน์ ส ไตน์ . ..นั ก วิ ท ยาศาสตร์ จ อมอั จ ฉริ ย ะ เจ้าของคำ�คม “จินตนาการสำ�คัญกว่าความรู้” ผู้ค้นพบทฤษฎี สั ม พั ท ธภาพ อั น นำ�ไปสู่ ก ารสร้ า งระเบิ ด นิ ว เคลี ย ร์ จ ากแร่ กัมมันตภาพรังสียเู รเนียม ส่งผลให้ฝา่ ยสัมพันธมิตรได้รบั ชัยชนะ ในสงครามโลกครั้งที่ 2

ไอน์สไตน์เล่นไวโอลินเก่งมาก เป็นนักวิทยาศาสตร์ท่ี เข้าใจศาสตร์ของศิลปะ ประโยคยอดฮิตที่วา่ จินตนาการสำ�คัญ กว่าความรู้นั้น เป็นการเอามุมของศิลปะมาใช้กับวิทยาศาสตร์

“ผมเป็ น ศิ ล ปิ น มากพอที่ จ ะใช้ จิ น ตนาการสร้ า งสรรค์ ผลงานได้ จินตนาการสำ�คัญกว่าความรู้ ความรู้มีขีดจำ�กัด แต่ จินตนาการครอบคลุมทั่วพิภพ”

ในขณะทีน่ กั วิทยาศาสตร์คนอืน่ คิดเป็นขัน้ ตอน ไอน์สไตน์ ใช้จินตนาการมองไกลหลายขั้นตอน

เหมื อ นนั ก ประวั ติ ศ าสตร์ ใ ช้ จิ น ตนาการผสานความรู้ หรือหลักฐานทางประวัติศาสตร์ เพียงแต่นักประวัติศาสตร์ ใช้ความคิดจินตนาการ...มองย้อนกลับไปในอดีต แต่ไอน์สไตน์ ใช้จินตนาการ...มองไกลไปในอนาคตครับ!

“จิ น ตนาการสำ�คั ญ กว่ า ความรู้ ” หลายคนเคยได้ ยิ น ประโยคนี้บ่อยๆ แต่มีใครรู้บ้างว่า ไอน์สไตน์ไม่ได้พูดแค่นี้ เขา บอกเต็มๆ ว่า... “หากต้องการสร้างสรรค์สิ่งใหม่ จงมีความรู้ที่ เพิ่มพูน จงหาความรู้ให้ถ่องแท้ มีความรู้ที่หลากหลาย และมี ความเข้าใจล้�ำ ลึกให้พอ...แต่หากยังคิดอะไรไม่ออก จงวางความรู้ นั้นลง แล้วใช้จินตนาการแห่งความเป็นมนุษย์ เพราะ ณ วินาที นั้น จินตนาการสำ�คัญกว่าความรู้ และเมื่อจินตนาการเสร็จ จง เอาความรู้ทั้งมวลที่เรามี ทำ�ให้จินตนาการนั้นเป็นความจริง”

และนอกจากความรู้แล้ว สิ่งสำ�คัญควรจะมีความรักด้วย เพราะการใช้ความรู้ไปกับสิ่งที่ไม่รัก ก็ไม่ต่างอะไรกับการฝืนใจ ใช้ชีวิตไปวันๆ ไม่รักทั้งตัวเอง ไม่รักผู้อื่น ผลที่ออกมามันก็ น่าจะไม่ดงี ามสักเท่าไร คนทีท่ ำ�ในสิง่ ทีร่ กั รักในสิง่ ทีท่ ำ�...จะเป็น คนที่ประสบความสำ�เร็จและมีความสุขด้วยครับ

คนที่ เ ป็ น นั ก วิ ท ยาศาสตร์ จ ะคิ ด อะไรเป็ น ระบบ มี แบบแผนเป็นขั้นตอน มีเหตุมีผลรองรับ สามารถอธิบายที่มา ที่ไปได้ ฯลฯ ผมมีเรื่องน่าทึ่งของไอน์สไตน์...เป็นเรื่องเก่านำ�มา เล่าใหม่เพื่อให้ท่านผู้อ่านได้พิจารณาดูว่า คนที่ฉลาดอัจฉริยะ มากๆ เขามีความคิดความอ่านไม่เหมือนคนทั่วไปอย่างไร...

วันหนึง่ ไอน์สไตน์ได้บอกให้คนสวนเจาะรูฝาบ้าน 2 ช่อง ช่องรูใหญ่รหู นึง่ และช่องรูเล็กรูหนึง่ หลังจากเจาะรูฝาบ้านเสร็จ เรียบร้อยแล้ว คนสวนได้ถามไอน์สไตน์ว่า

“ท่านดอกเตอร์เจาะรู 2 ช่องนี้เพื่อใช้ทำ�อะไรครับ”

“อ๋อ! เจาะไว้ก็เพื่อให้หมาและแมวที่เลี้ยงไว้ในบ้าน เมื่อ มันออกไปเล่นข้างนอก เวลามันจะกลับเข้าบ้าน มันจะได้ ลอดรู 2 ช่องนี้เข้ามา ไม่ต้องตะกายฝาบ้านส่งเสียงร้องเรียก ให้ผมเปิดประตูให้มัน ช่องรูใหญ่สำ�หรับหมา ช่องรูเล็กสำ�หรับ แมวไงล่ะ”

ได้ยินคำ�พูดดังนั้น คนสวนถึงกับงง ทำ�สีหน้าฉงน พลาง พึมพำ�ในลำ�คอแบบไม่เข้าใจว่า

“ทำ�ไมต้องเจาะถึง 2 รูด้วย เจาะแค่ช่องรูใหญ่รูเดียว ก็พอ...ปัดโธ่ ”

ให้รู้ซะบ้างว่า คนที่คิดเรื่องง่ายไม่เป็นแบบนี้...เขาถึงได้ เป็นอัจฉริยะระดับโลกยังไงล่ะครับ (ฮัดเช้ย!)

โลกเรานี้ ป ระกอบด้ ว ยเพศผู้ ห ญิ ง กั บ เพศผู้ ช าย ที่ ยุ่ ง วุ่ นวายอยู่ ทุ ก วั น นี้ ม าจากความคิ ด คน 2 ประเภทนี่ แ หละ ความเห็ น ต่ า งไม่ ล งรอยกั น มั น มี ม านมนานตั้ ง แต่ พ ระเจ้ า เริ่มสร้างโลกใหม่ๆ แล้ว ขอเล่าตำ�นานชวนขันการหักเหลี่ยม เฉือนคม... สไตล์พี่ไทยนะครับ

เมือ่ ครัง้ สร้างโลกใหม่ๆ พระเจ้าได้สร้างผูห้ ญิงผูช้ ายคูแ่ รก ขึ้นมา โดยถามผู้ชายก่อนว่า “อยากเป็นหัวหรือคอ”

ฝ่ายผู้ชายยืดอกตอบอย่างไม่ต้องคิดว่า “เป็นหัวสิครับ หัวอยู่ที่สูงหมายถึงหัวหน้าหรือผู้นำ� ข้าอยากเป็นผู้นำ�”... จากนั้นพระเจ้าก็เลยสร้างให้ผู้ชายเป็นหัวตามต้องการ

แล้วพระเจ้าก็หันมาถามฝ่ายหญิงบ้างว่า “อยากเป็นหัว หรือคอ” ฝ่ายหญิงคิดตรึกตรองอยูค่ รูแ่ ล้วตอบแบบยอมรับสภาพ ว่า “ก็เขาเลือกหัวไปแล้ว งั้นข้าขอเป็นแค่คอก็พอ แม้จะอยู่ ต่ำ�กว่าก็ไม่เป็นไร”

“ทำ�ไมล่ะ” พระเจ้าถามขึ้น

ข้างฝ่ายหญิงได้ยินคำ�ถามเช่นนั้น จึงพูดเกทับออกไปว่า

“แม้หัวจะอยู่ที่สูงเป็นผู้นำ�ก็จริง แต่หัวจะขยับหันไป ทางไหนมันอยู่ที่คอตังหากเล่า” (ให้รู้ซะมั่ง)

ด้วยเหตุนใี้ นโลกปัจจุบนั จึงมีผชู้ ายกลัวเมียอยูเ่ ป็นจำ�นวน ไม่นอ้ ย เขียนมาถึงตรงนีจ้ งึ มีเรือ่ งชวนคิดติดตลกของพรรคพวก คนหนึ่ง โดนเพื่อนฝูงแซวล้ออยู่เรื่อยว่า “เป็นคนกลัวเมีย” อดรนทนไม่ไหวจึงเถียงอย่างไว้เชิงขึ้นว่า “กูไม่ใช่คนกลัวเมีย... แต่เมียต่างหากที่ไม่กลัวกูโว้ย”

อุตสาหกรรมเหมืองแร่ได้เปลี่ยนแปลงปรับตัวมาโดย ตลอด ตามปัจจัยแวดล้อมที่เกิดขึ้น การเปลี่ยนแปลงดังกล่าว เป็นไปโดยธรรมชาติของการปรับตัวให้สอดรับกับสภาวการณ์ ในช่วงนัน้ ๆ ผลของการเปลีย่ นแปลงดังกล่าว ทำ�ให้อตุ สาหกรรม เหมืองแร่ปรากฏเป็นภาพลบในสังคมปัจจุบนั แม้วา่ อุตสาหกรรม เหมืองแร่จะมีคณ ุ ปู การต่อประเทศอย่างมากมาโดยตลอดก็ตาม แต่ภาพในส่วนนีม้ ไิ ด้ปรากฏและเป็นทีย่ อมรับต่อสังคมเท่าทีค่ วร

การทีอ่ ตุ สาหกรรมเหมืองแร่จะสร้างภาพลักษณ์ให้เป็นที่ ยอมรับต่อสังคม จำ�เป็นต้องมีความร่วมมือกันทั้งในส่วนของ ผูป้ ระกอบการ สภาการเหมืองแร่ และภาครัฐจำ�เป็นต้องปรับ บทบาทให้ก้าวทันต่อกระแสสังคมที่เปลี่ยนแปลงไป

จิตสำ�นึก ความรับผิดชอบของผู้ประกอบการ และการ ดำ�เนินการทีโ่ ปร่งใสชัดเจนของภาครัฐ จะเป็นปัจจัยหลักในการ ลบภาพลักษณ์ในด้านลบของอุตสาหกรรมเหมืองแร่ ในขณะ เดียวกัน การบริหารและการจัดการการใช้ทรัพยากรแร่ทเ่ี หมาะสม และมีประสิทธิภาพ การประกอบการเหมืองแร่โดยอาศัยเทคนิค ทางวิชาการทีเ่ หมาะสม มีมาตรการควบคุมและป้องกันผลกระทบ ต่อสิ่งแวดล้อมอย่างมีประสิทธิภาพ สิ่งเหล่านี้จะเป็นปัจจัยที่ เสริมภาพลักษณ์ของอุตสาหกรรมเหมืองแร่ในด้านที่เป็นบวก ต่อไป ทัง้ นีเ้ พือ่ ให้อตุ สาหกรรมเหมืองแร่เป็นฐานทางเศรษฐกิจ ส่วนหนึ่งในการแก้ไขวิกฤตการณ์เศรษฐกิจของประเทศ และ การพัฒนาประเทศในอนาคตต่อไป

ความคิดเห็นทีแ่ ตกต่างของผูค้ นในสังคมถือเป็นเรือ่ งปกติ

37

ว่า “ในฐานะที่รักกันชอบกัน ถ้ามีเงินและคิดอยากจะลงทุน ให้ร่ำ�รวยแล้ว ไปทำ�อย่างอื่นดีกว่า อย่ามาทำ�เลยเรื่องแร่ เดี๋ยวนี้ทำ�เหมืองบ้านเรามีปัญหายุ่งยากเหลือเกิน จะปวดหัว ประสาทกินเปล่าๆ สู้ไปขายเต้าฮวยดีกว่า...สบายกว่ากัน เยอะเลย”

ขนาดผู้ ค ร่ำ� หวอดอยู่ ใ นวงการแร่ ม านาน...ยั ง แนะนำ� แบบกำ�ปั้นทุบดินอย่างนี้ ฉุกคิดใคร่ครวญให้รอบคอบไว้บ้าง ก็จะดี แค่เจอเอ็นจีโอบ้านเราที่ค้านตะบันราดก็หนาวแล้วครับ!

โลกเราต้องการคนที่คิดต่าง คนที่มีแนวคิดแปลกใหม่ ไม่เหมือนใคร...นี่ต่างหากที่จะทำ�ให้โลกของเราก้าวไปข้างหน้า ความคิดต่างสร้างสีสันทำ�ให้โลกมนุษย์มีชีวิตชีวา การที่มนุษย์ เราอยู่รวมกันเป็นสังคม จึงมีทั้งความเหมือนและความต่าง เป็นธรรมดา พึงยอมรับความเหมือนและเข้าใจความต่าง... เพราะโน้ตเพลงมีความแตกต่างของระดับเสียงมิใช่หรือ จึงทำ�ให้ เกิดเสียงดนตรีอันไพเราะเพราะพริ้งได้

ผมสลับฉากคุยเรื่องซีเรียสความคิดที่แตกต่างของคน ในวงการเหมืองแร่มาแล้ว ต่อไปผมมีเรื่องโจ๊กส่งท้าย “ต่างคน ...ต่างคิด” ของ “สามสาว...สามมุม” มาเล่าให้ฮากัน อ่านเพื่อ ความสนุกคลายอารมณ์...หัวเราะวันละนิดจิตแจ่มใสครับ

หญิงสาว 3 คนเป็นเพื่อนกัน ต่างก็แต่งงานมีครอบครัว กันหมดแล้ว ได้มาเจอกันและต่างก็พูดคุยถึงผัวของตนอย่าง เมามันในอารมณ์ โดยหญิงสาวคนที่ 1 ได้เอ่ยพูดขึ้นว่า

“ผัวฉันนี่แปลก ไม่ค่อยได้อยู่กับบ้าน อยู่ๆ ก็ถามฉันว่า ปีใหม่นี้อยากได้อะไรจากเขา ฉันก็บอกไปว่า ฉันอยากได้เวลา และความอบอุ่นจากเขามาก รู้ไหมเขาให้อะไรฉัน”

เพื่อนอีก 2 คนสั่นหัวไม่รู้ หญิงสาวคนนี้เลยเอ่ยบอกว่า

“เขาไปซื้อนาฬิกากับเครื่องทำ�น้ำ�อุ่นให้ฉันน่ะสิยะ... คนผีทะเล! ”

พอหญิงสาวคนแรกพูดจบ เพื่อนหญิงคนที่ 2 ก็พูดต่อ ขึ้นว่า

“ผัวฉันก็แปลก ปีใหม่ฉันอยากได้สายสร้อยมุกไว้ใส่บ้าง รู้ไหมผัวฉันเขาซื้ออะไรให้ ”

เพื่อนอีก 2 คนส่ายหัวไม่รู้ หญิงสาวคนที่วา่ เลยพูดบอก ว่า

“เขาไปซื้อหอยมุกมาให้ฉันเลี้ยงซะหลายตัวเลยย่ะ... ติ๊งต๊องจัง! ”

พอหญิงสาวคนที่ 2 พูดจบ หญิงสาวคนสุดท้ายก็ขอพูด ขึ้นบ้าง

“ผัวฉันก็แปลกเหมือนกัน ฉันอยากได้แหวนเพชรพลอย ไว้ใส่เวลาออกงานโชว์คนบ้าง ตอนปีใหม่ฉันเลยแกล้งพูดว่า เมื่อคืนฉันฝันว่าได้เพชรพลอย เขาก็ใจดี รีบไปซื้อให้เลย รู้ไหม เขาซื้ออะไรให้ ”

เพื่อนหญิง 2 คนแรกส่ายหัวไม่รู้ หญิงสาวคนสุดท้าย จึงพูดว่า

“เขาไปซื้อหนังสือทำ�นายฝันให้ฉันน่ะสิ...อีตาบ้า! ”

อ่ า นแล้ ว ถ้ า มี อ ารมณ์ ขั น ...ก็ หั ว เราะให้ คุ ณ ฝาละมี ที่ แสนดี (แตก) ทั้งหลายด้วยนะครับ (เอิ๊ก)

March-April 2017

ธรรมดา ไม่มีสังคมไหนที่ไม่มีความแตกต่าง ข้อดีของการ เห็นต่าง คือการที่ทำ�ให้เราได้เห็นมุมมองของเรื่องต่างๆ ได้ใน หลายมิติ เห็นข้อดี เห็นจุดบกพร่องจากสายตาและมุมมองของ คนอื่น ซึ่งทำ�ให้เราสามารถนำ�ความคิดเห็นเหล่านั้นมาเป็น แนวทางปรับปรุง เพือ่ สร้างแบบอย่าง ทำ�ให้เราพัฒนาสิง่ ต่างๆ ไปสู่สิ่งที่ดีกว่า สมบูรณ์กว่านั่นเอง

ในวงการเหมืองแร่ก็มีกลุ่มคนที่มีความเห็นไม่เหมือนกัน บางคนก็คิดต่อต้านการทำ�เหมือง บางคนก็ออกมาสนับสนุน ให้มกี ารทำ�เหมืองแร่กนั ... ซึง่ ก็แล้วแต่แง่คดิ มุมมองทีแ่ ตกต่างกัน ออกไป

ผู้ที่ต่อต้านคัดค้านการทำ�เหมือง...ก็ด้วยเหตุผลที่ว่า การทำ�เหมืองมีผลกระทบต่อสภาพสิ่งแวดล้อม ป่าไม้ แหล่งน้ำ� ที่ เ คยอุ ด มสมบู ร ณ์ ถู ก ทำ�ลายร่ อ ยหรอเสื่ อ มโทรม ทำ�ให้ ภูมิอากาศแห้งแล้งเกิดภาวะโลกร้อน พื้นดินถูกขุดเป็นหลุมบ่อ ภูเขาถูกระเบิดเว้าแหว่งเสียทัศนียภาพ เสียงดังจากการระเบิด รบกวนสร้างความรำ�คาญแก่ชาวบ้านข้างเคียง ฝุ่นฟุ้งกระจาย ทำ�ให้เกิดมลภาวะ สัตว์ป่า วิหกนกกาต้องอพยพย้ายถิ่นฐาน ไปอยู่ที่อื่น ฯลฯ

ส่วนผูท้ มี่ แี นวความคิดสนับสนุนให้มกี ารทำ�เหมืองแร่... ก็เพราะว่าประเทศชาติของเราทุกวันนี้กำ�ลังประสบกับปัญหา เศรษฐกิจ จึงจำ�เป็นต้องหาทางนำ�เอาทรัพยากรธรรมชาติทมี่ อี ยู่ ออกขายนำ�เงินตราเข้าประเทศ เพื่อนำ�เงินที่ได้มาใช้จ่ายในการ พัฒนาสร้างความเจริญรุ่งเรืองให้แก่ประเทศชาติ นอกจากนี้ เหมืองแร่ยังทำ�ให้เกิดการสร้างงานทำ�ให้คนมีรายได้ รัฐได้ค่า ภาคหลวง ค่าภาษีธรรมเนียมต่างๆ เกิดความเจริญในชนบท แดนไกล เช่น มีถนนหนทาง ไฟฟ้า น้ำ�ประปา ฯลฯ

ผมขอแจมความคิดแบบตรรกะง่ายๆ ด้วยคนว่า โลก กลมๆ ใบนี้ไม่มีอะไรได้มาฟรีๆ ของฟรีไม่เคยมี ของดีไม่เคย ถูก ทุกอย่างมีตน้ ทุนทัง้ นัน้ ไม่มอี ะไรได้มาโดยไม่มเี สีย แม้แต่ ขอทานยังต้องลงทุนซื้อขันเอามาไว้ใช้ขอทานเลย เรื่องของ การทำ�เหมืองก็เช่นกัน...ทั้งฝ่ายต่อต้านและสนับสนุนควร หันหน้ามาพบกันครึ่งทาง คิดหาวิธีการว่าทำ�อย่างไรที่จะให้ เกิดการทำ�เหมืองโดยเสียสภาพสิ่งแวดล้อมน้อยที่สุด เพื่อ ผลประโยชน์สูงสุดของประเทศชาติยังไงล่ะครับ

สรุปโดยรวมว่าทำ�อย่างไรที่จะทำ�ให้เกิดการทำ�เหมือง โดยไม่เสียสภาพสิง่ แวดล้อม...นีแ่ หละคือเป้าหมายหัวใจของการ ทำ�เหมืองที่มั่นคง มั่งคั่งและยั่งยืนครับ!

อาชีพเหมืองแร่ปัจจุบันนี้นับว่ามีอุปสรรคปัญหามาก เนื่ อ งจากติ ด ขั ด ตั ว บทกฎหมายที่ ต้ อ งผ่ า นหน่ ว ยงานหลาย กระทรวงทบวงกรมแล้ว ยังต้องมาเจอะเจอกับปัญหามวลชน ที่อยู่นอกกติกาเหนือการควบคุม...ที่สำ�คัญนักลงทุนทำ�เหมือง มีความเสี่ยงมาก เพราะไม่รู้ว่าลงทุนขอประทานบัตรไปแล้ว จะได้ รั บ อนุ ญ าตหรื อ ไม่ เมื่ อ ไหร่ และเมื่ อ ได้ รั บ อนุ ญ าต ประทานบัตรแล้วจะทำ�เหมืองได้หรือเปล่านั่นเอง!

พี่นคร ปิยะพงศ์...รุ่นพี่อดีตคนองค์การเหมืองแร่ ได้เล่า ให้ผมฟังว่า ได้มคี นรูจ้ กั มาปรึกษาว่ามีเงินทุนอยูก่ อ้ นหนึง่ มีคน มาชวนลงทุนขอประทานบัตรทำ�เหมืองแร่เฟลด์สปาร์ท่ีจังหวัด ราชบุร.ี ..จะดีไหม พีน่ ครจึงเอาเรือ่ งจริงมาแนะด้วยคำ�พูดชวนขำ�

รถข�ดรุ นใหม ระบบไฮดรอลิก ยอดขายอันดับหนึ่ง ภูมิภาค Asia Pacific ป 2559 SANY ออกแบบการว�จัยและพัฒนาเพิ่มประสิทธ�ภาพระบบเคร�่องยนต และระบบการควบคุมแบบไฮดรอลิก ใหทำงานรวมกับระบบไฟฟา ชวยเพิ่มประสิทธ�ภาพการขุดไดเต็มกำลัง ประหยัดพลังงาน ผานการรับรองมาตรฐานจาก EPA และ Euro

รถข�ดใหม ระบบไฮดรอลิก คุณภาพเต็มราคา เจ าแห งการประหยัดน้ำมัน

พ�สูจน

จากผู ใช ทั่วประเทศ แล วว า ขับสบาย - บังคับควบคุมเบานุ มนวล - หน าจอภาษาไทย ประหยัด - ค าน้ำมันเชื้อเพลิง - ค าบร�การ - ค าอะไหล - ต นทุนตัวรถ ทนทาน - สู งานหนักได ทุกสภาวะ - อายุการใช งานชิ�นส วน ยาวนาน ทนทาน บร�การ - มาตรฐาน SANY 1137 จากประเทศจ�น www.sanythaiyont.com

บร�ษัท ซานี่ ไทยยนต จำกัด

“Quality Changes the World คุณภาพที่เปลี่ยนโลก”

70/14 ถนนว�ภาวดีรังสิต แขวงสนามบิน เขตดอนเมือง กรุงเทพมหานคร 10210 Tel. 02-996-6100 Fax. 02-996-6300-1 E-mail : sale@sanythaiyont.com, service@sanythaiyont.com