Editorial L
os ganaderos organizados de México cerramos el año 2012 con dos magnos eventos de carácter nacional, con los cuales damos fe de la importancia de la actividad pecuaria nacional en México y el mundo: la Exposición Nacional Ganadera y de la Industria Pecuaria 2012 y el Noveno Encuentro Nacional Ganadero; eventos ambos, con enfoque internacional y de los cuales damos cuenta en esta edición de México Ganadero. La industria de la carne y la de ganado en pie – en particular de bovino - han ampliado sus mercados en los últimos años debido a un incremento en la demanda de proteína de los mercados emergentes, aparejada con una baja de inventarios de pie de cría, por lo actualmente el comercializar ganado y carne en el mercado internacional es una opción atractiva para mejorar el ingreso de los productores nacionales. La fuerte demanda de becerros mexicanos en el exterior y el ingreso a nuevos mercados en Medio Oriente son factores que han propiciado precios favorables para el productor mexicano, lo cual ha contribuido a contrarrestar en parte los efectos de la sequía en muchas regiones del país. No obstante es necesario continuar pugnando por una política de Estado agropecuaria de corto, mediano y largo plazo, que enfrente creativamente las nuevas condiciones de la globalidad, el cambio climático y la economía de mercado. En este sentido resulta satisfactorio el encuentro que la CNOG sostuvo con el recién nombrado Titular de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA), Lic. Enrique Martínez y Martínez, quien nos expresó que la nueva administración pública federal está elaborando una agenda para el campo mexicano con una visión de largo plazo, con un nuevo diseño de política pública que busca generar estabilidad y crecimiento para el sector agropecuario y pesquero, agregando que los productores tenemos un aliado en el Gobierno Federal para impulsar la productividad y competitividad en el campo nacional. Aunado a lo anterior, tuvimos el privilegio de participar en la Primera Reunión Ordinaria de la Comisión de Ganadería de la Cámara de Diputados, bajo el marco de la Exposición Nacional Ganadera y de la Industria Pecuaria 2012, donde presentamos un análisis de la situación actual que prevalece en el sector pecuario nacional. Al respecto, el Presidente de la Comisión de Ganadería de la Cámara de Diputados, el Diputado Salvador Barajas del Toro y los integrantes de la misma, nos dejan una buena impresión al expresar la necesidad de crear instrumentos jurídicos para fortalecer las cadenas productivas, asignar mayor presupuesto para mejorar la productividad y analizar los programas del gobierno, incentivar políticas de Estado a corto, mediano y largo plazo con los tres órganos de gobierno, entre otras acciones. Ante estas demostraciones de sensibilidad de los decisores de la política pública y su interacción con los entes productivos, la CNOG se siente muy motivada a seguir participando y coadyuvando en la búsqueda de soluciones a la problemática que aqueja al sector pecuario nacional.
Sr. Oswaldo Cházaro Montalvo
Presidente del Consejo Directivo de CNOG
Contenido TRIBUNA GANADERA
MONITOR CNOG
Se reúne nuevo Titular de SAGARPA, Lic. Enrique Martínez y Martínez con el Consejo Directivo de la CNOG
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México Ganadero
Realizan 3er Foro sobre producción de carne y leche de ganado bovino a bajo costo la UGROY y FIRA México Ganadero/UGR del Oriente de Yucatán
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Día del Ganadero: entrega Secretaría de Fomento Agropecuario del Gobierno del estado de Tlaxcala Premio al Mérito a ganadería de Piedras Negras Secretaría de Fomento Agropecuario del Gobierno del Estado de Tlaxcala
“Retos y Oportunidades para la Autosuficiencia de la Producción de Leche y Carne en México” México Ganadero
Primera Reunión Ordinaria de la Comisión de Ganadería de la Cámara de Diputados México Ganadero
Se realiza el primer Encuentro Estatal Ganadero de Oaxaca M.V.Z. Néstor O. Guerrero Sánchez
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COFOCALEC
Quince años fomentando la calidad en la cadena de la leche en México Dr. Sergio Soltero Gardea
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Toman posesión funcionarios en SAGARPA México Ganadero
Precios de Referencia de Bovinos Carne por Regiones de México México Ganadero
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Exposición Nacional y de la Industria Pecuaria 2012
ENFOQUE
Inauguran Exposición Nacional Ganadera y de la Industria Pecuaria 2012, en Palacio de los Deportes en México, D.F. México Ganadero
Vuelve la Exposición Nacional Ganadera y de la Industria Pecuaria a la capital del país México Ganadero
Gran participación de grupos escolares organizados en la Expo 2012 Gran presencia y éxito de la granja infantil didáctica en la Expo 2012 México Ganadero
Magnífica participación de expositores de la cadena pecuaria en la Expo 2012 Realizan el Noveno Encuentro Nacional Ganadero bajo el marco de la Exposición Nacional Ganadera y la Industria Pecuaria 2012 México Ganadero
Seguridad Alimentaria - Agenda para la Productividad Lic. Enrique de la Madrid Cordero
Política Pública de Largo Plazo Sector Agroalimentario mexicano
Memoria Ganadera
Esfuerzos de la CNOG y la Federación en materia de sanidad animal México Ganadero
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Sustentabilidad y la actividad agropecuaria Dr. Jairo Restrepo Rivera
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México Ganadero
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Dr. Derrell S. Peel
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México Ganadero
Lic. Juan Carlos Cortes García
Tendencias y Perspectivas Globales de los Mercados de la Carne de Bovino
Propuesta de un Sistema Nacional de Información de Mercados Pecuarios Dr. Rene F. Ochoa
Oportunidad de negocio con Indonesia Dr. Djoko Waluyo
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48 51
Cosecha de bióxido de carbono, nuevo fondo de ingresos para el campo Ing. Joel Benavides
Situación mundial de la producción y mercado de la leche Lic. Víctor Gavito Marco
Programa de monitoreo de la leche en México Dr. Felipe de Jesús Ruiz López
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La normalización como elemento ordenador del mercado de la leche Dr. Sergio Soltero Gardea
México, escenario político y perspectivas Mtro. Alfonso Zárate Flores
Presupuesto y reglas de operación
M.Sc. Fermín Montes Cavazos
Ganadería en Pantalla
53 56 59 62 65 70
Eventos Ganaderos
Ganadería en Pantalla
Eventos Ganaderos: A agosto 2013
México Ganadero
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México Ganadero
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Monitor CNOG
Se reúne nuevo Titular de SAGARPA, Lic. Enrique Martínez y Martínez con el Consejo Directivo de la CNOG Se está elaborando una agenda para el campo mexicano con una visión de largo plazo, con un nuevo diseño de política pública que busca generar estabilidad y crecimiento: Martínez y Martínez. México Ganadero
El Secretario de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA), Lic. Enrique Martínez y Martínez, se reunió el 06 de diciembre de 2012 con el Consejo Directivo de la Confederación Nacional de Organizaciones Ganaderas (CNOG), el cual encabeza el Sr. Oswaldo Cházaro Montalvo. El Presidente de la CNOG, Sr. Oswaldo Cházaro Montalvo, al dar la bienvenida en la sede de la CNOG en la Ciudad de México al recién nombrado Titular de SAGARPA, expresó que “la coadyuvancia con el Estado nos compromete a trabajar no sólo por el mandato de la Ley, sino por la trayectoria pública de Enrique Martínez, quien ha demostrado capacidad, compromiso y resultados, así como sensibilidad a los problemas
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del sector rural”, respaldando plenamente su nombramiento al frente de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación.
El Programa de Producción Pecuaria Sustentable y Ordenamiento Ganadero y Apícola (PROGAN) será fortalecido para ampliar los beneficios ambientales y el desarrollo de las unidades productivas de pequeños productores, para así asegurar un mayor impacto en el sector.
MÉXICO GANADERO / NOVIEMBRE-DICIEMBRE 2012
El dirigente nacional de los ganaderos, Cházaro Montalvo, sustentó la importancia social y económica de la actividad pecuaria en el país, comprometiéndose a trabajar de la mano con el Gobierno Federal para implementar acciones que fortalezcan los sistemas de trazabilidad del ganado, la administración de riesgos, la sustentabilidad y cuidado del medio ambiente. Por su parte, el Titular de SAGARPA manifestó a los ganaderos organizados de México que se está elaborando una agenda para el campo mexicano con una visión de largo plazo, con un nuevo diseño de política pública que busca generar estabilidad y crecimiento para el sector agropecuario y pesquero, agregando que los productores tienen un
aliado en el Gobierno Federal para impulsar la productividad y competitividad en el campo nacional.
Monitor CNOG
Para ello, agregó el Secretario de SAGARPA, Lic. Enrique Martínez y Martínez, se basarán en la instrumentación de programas y acciones que respondan a los intereses de la Nación y de los productores, por encima de intereses particulares o de gremio. Acompañan al Secretario de SAGARPA, Lic. Enrique Martínez y Martínez, de izquierda a derecha el M.V.Z. Salvador Álvarez Moran, Sr. Oswaldo Cházaro Montalvo, M.V.Z. Freddy Priego Priego e Ing. Manuel González Felán, Tesorero, Presidente, Secretario y Presidente del Consejo de Vigilancia de la CNOG respectivamente.
El Lic. Martínez y Martínez aseveró ante los Consejeros de la CNOG que el Programa de Producción Pecuaria Sustentable y Ordenamiento Ganadero y Apícola (PROGAN) será fortalecido para ampliar los beneficios ambientales y el desarrollo de las unidades productivas de pequeños productores, para así asegurar un mayor impacto en el sector.
dad y transparencia, con un equilibrio con lo social ya que en su experiencia como funcionario público ha logrado hacer mucho, con poco recurso y entregando buenos resultados, para lo cual se requiere disciplina, imaginación y creatividad financiera.
Además, manifestó que el manejo de los recursos se hará con honesti-
El representante de SAGARPA, Lic. Enrique Martínez y Martínez, especi-
ficó que el Presidente de México, Lic. Enrique Peña Nieto, sabe dónde está el país y hacia dónde hay que llevarlo, por lo que lo ha instruido para apoyar a los productores del sector primario con esquemas de trabajo que respondan a los nuevos retos, pero también al gran potencial de oportunidades que ofrece el campo.
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Monitor CNOG
Realizan 3er Foro sobre producción de carne y leche de ganado bovino a bajo costo la UGROY y FIRA La Unión Ganadera Regional del Oriente de Yucatán y la Residencia Estatal de FIRA dan a conocer los avances del programa de producción de carne y leche de ganado bovino a bajo costo en el oriente del Estado de Yucatán. México Ganadero/UGR del Oriente de Yucatán
Con una abarrotada asistencia de ganaderos se llevó en Tizimín, Yucatán, el “Tercer foro sobre producción de carne y leche de bovino a bajo costo” el 02 de noviembre de 2012, evento que fue organizado por la Unión Ganadera Regional del Oriente de Yucatán (UGROY), la Residencia Estatal de FIRA, Gobierno del Estado de Yucatán, Confederación Nacional de Organizaciones Ganaderas, SAGARPA y Agroservicios de Vanguardia.
ducción de carne y leche de ganado bovino a bajo costo en el oriente del Estado de Yucatán, a efecto de que los productores ganaderos conozcan las técnicas de manejo de pastoreo intensivo tecnificado, así como la situación actual de la ganadería de México. Además, se analizaron los avances alcanzados a través de los esquemas de financiamiento de aparcería, avío y/o refaccionario, para empresas ganaderas, en particular de pequeños productores.
En este Foro se dieron a conocer los avances del programa de pro-
Durante la inauguración estuvieron presentes el Lic. Rolando Zapata Bello, Gobernador del Estado de Yucatán; la C.P. María Del Rosario Díaz Gongora, Presidenta Municipal de Tizimín; el Presidente de la UGROY, Sr. Luis Cepeda Cruz; el Sr. Oswaldo Cházaro, Presidente de la Confederación Nacional de Organizaciones Ganaderas (CNOG); el Ing. José de Jesús Ruiz Barrera, Director Regional del Sureste de FIRA; el M.V.Z. Sergio Muñoz De Alba, Delegado de SAGARPA en Yucatán; el M.Sc. Juan Carlos Alvedaño Montero, Conferencista; así como distinguidos productores de la región, funcionarios del Gobierno del Estado; de la alcaldía de Tizimín y SAGARPA; entre otros.
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MÉXICO GANADERO / NOVIEMBRE-DICIEMBRE 2012
Éste es el segundo año consecutivo en el cual la SEFOA celebra el “Día del Ganadero” con la entrega de un galardón como justo reconocimiento a quienes con trabajo, empeño y esfuerzo sobresalen en la actividad pecuaria. Secretaría de Fomento Agropecuario del Gobierno del Estado de Tlaxcala
El pasado 15 de noviembre bajo el marco de la Gran Feria Tlaxcala 2012, el Secretario de Fomento Agropecuario (SEFOA) del Gobierno del Estado de Tlaxcala, Ing. Jaime Jonatan Bretón Galeazzi, entregó la distinción “Al Mérito Ganadero de Tlaxcala” a la ganadería “Piedras Negras”, propiedad de Marco González Villa. Éste es el segundo año consecutivo en el cual la SEFOA celebra el “Día del Ganadero” con la entrega de un galardón como justo recono-
cimiento a quienes con trabajo, empeño y esfuerzo sobresalen en la actividad pecuaria, convirtiéndose en un referente y motivación para los productores primarios del estado. Don Marco González agradeció la distinción de la cual fue objeto, enfatizó la importancia de la fiesta brava en la historia y cultura de México, así como el apoyo del Gobierno del Estado al sector ganadero. El galardonado dijo que para esta ganadería, la primera de Tlax-
cala y una de las más antiguas del país, el reconocimiento representa un compromiso con la entidad, para seguir produciendo ganado de lidia con bravura y calidad, que mantenga el nivel que ha sostenido por muchos años. Siendo ésta una ganadería de prosapia, quien de ella se han formado otras más como son: La Laguna, Rancho Seco, Zotoluca, Coaxamalucan y Zacatepec. Un alto mérito es continuar con la bravura como ingrediente indispensable y ser piedra angular del milagro llamado toro bravo mexicano. Con su divisa rojinegra y toros de etiqueta que se distinguen por llevar corbata al ruedo, representa con orgullo a Tlaxcala en la historia pecuaria y taurina del país.
En la imagen el Sr. Marco González Villa, galardonado “Al Mérito Ganadero de Tlaxcala; el Sr. Alejandro Menéndez Priante, Presidente de la Unión Ganadera Regional Especializada de Tlaxcala; Ing. César Rafael Ocaña, representante del Presidente de la Confederación Nacional de Organizaciones Ganaderas, Sr. Oswaldo Cházaro Montalvo; Ing. Jaime Jonatan Bretón Galeazzi, Secretario de Fomento Agropecuario; Sr. Lino Pimentel Popoca, Presidente de la Unión Ganadera Regional de Tlaxcala; e Ing. Guillermo Bretón Díaz, Presidente de la Fundación PRODUCE Tlaxcala.
A la celebración se dieron cita connotados productores pecuarios de la región, integrantes de asociaciones ganaderas, así como funcionarios estatales y federales de diversas dependencias.
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Monitor CNOG
Día del Ganadero: entrega Secretaría de Fomento Agropecuario del Gobierno del estado de Tlaxcala Premio al Mérito a ganadería de Piedras Negras
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Foro: “Retos y Oportunidades para la Autosuficiencia de la Producción de Leche y Carne en México”, en el H. Congreso de la Unión Durante el Foro se informó y discutió la problemática y acciones desde los diferentes puntos de vista: Gobierno, Productores, Industria, Academia y Legislación, con la finalidad de aportar propuestas que permitan a los diputados la toma de decisiones informadas y fundamentadas. México Ganadero
El 05 de diciembre de 2012 se realizó en el H. Congreso de la Unión, el Foro: “Retos y Oportunidades para la Autosuficiencia de la Producción de Leche y Carne en México”, cuyo propósito fue el crear un espacio de divulgación ante la sociedad legislativa, a fin de discutir la actualidad del sector.
Congreso de la Unión los días 4, 5 y 6 de diciembre, con stands que mostraron la cadena productiva leche y carne, con la intención de que los legisladores y el público de la Cámara conocieran la importancia de las cadenas, derrama económica e impacto en general en diversas actividades económicas.
El foro se conformó de seis páneles temáticos con ponencias magistrales en las cuales participaron servidores públicos, empresarios, catedráticos, investigadores y productores, con la intención de que los legisladores y el sector pecuario hagan un frente común y participen conjuntamente para conocer los avances e innovaciones, la problemática, las inquietudes y exigencias de los diversos sectores que representan, aportando propuestas y llegando a consensos, que permitan avanzar en dicha materia y en pro del desarrollo de México.
Durante el Foro se informó y discutió la problemática y acciones desde los diferentes puntos de vista: Gobierno, Productores, Industria, Academia y Legislación, con la finalidad de aportar propuestas que permitan a los diputados la toma de decisiones informadas y fundamentadas.
Adicionalmente, se montó una exposición de la cadena productiva de los sectores en la explanada del
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Páneles temáticos 1. Panorama global de la situación lechera y cárnica en el mundo. 2. Panorama de los productores lecheros y cárnicos nacionales. 3. Industria de lácteos y cárnica de México. 4. Impacto socioeconómico de la leche en pequeña escala en México. 5. Esfuerzos del Gobierno mexicano en el sector lácteo y cárnico. 6. Legislación. La legislación pecuaria y el desarrollo rural.
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Primera Reunión Ordinaria de la Comisión de Ganadería de la Cámara de Diputados La reunión se celebró en el Palacio de los Deportes en la ciudad de México, bajo el marco de la Expo Nacional Ganadera y de la Industria Pecuaria 2012. México Ganadero
El presidente de la Confederación Nacional de Organizaciones Ganaderas (CNOG), Sr. Oswaldo Cházaro Montalvo, expuso un análisis de la situación actual que prevalece en el sector pecuario nacional, ante el Presidente de la Comisión de Ganadería de la Cámara de Diputados, Diputado Salvador Barajas del Toro y de los integrantes de la misma. La participación del dirigente nacional de los ganaderos organizados se desarrolló durante la Primera Reunión Ordinaria de la Comisión de Ganadería de la Cámara de Diputados, celebrada en el Palacio de los Deportes de la ciudad de México, bajo el marco de la Expo Nacional Ganadera y de la Industria Pecuaria 2012, el pasado 12 de noviembre de 2012. Cházaro Montalvo solicitó a los representantes del Congreso de la Unión su intervención para adecuar
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El Presidente de la Comisión de Ganadería, Diputado Salvador Barajas del Toro, señaló que la ganadería está en un declive preocupante, no obstante que se trata de un punto clave en el desarrollo del país, hace falta la investigación, mejora en la sanidad, en producción sustentable y fortalecimiento de la cadena productiva, entre otros factores, por lo que se hace necesario que la Comisión sea un factor que incida en las políticas públicas del gobierno.
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las políticas públicas dirigidas al sector pecuario nacional, con acciones integrales y diferenciadas para el campo, fortalecer la estructura institucional de la SAGARPA con una política dirigida a la producción, redefiniendo al sector pecuario con la creación de la Subsecretaría de Ganadería y mayor coordinación de esta dependencia con la SEMARNAT, con atribuciones para el desarrollo de la ganadería diversificada, entre otras acciones expuestas al legislativo. En su intervención el Presidente de la Comisión de Ganadería, el Diputado Salvador Barajas del Toro, señaló que la ganadería está en un declive preocupante, no obstante que se trata de un punto clave en el desarrollo del país, hace falta la investigación, mejora en la sanidad, en producción sustentable y fortalecimiento de la cadena productiva,
Monitor CNOG
entre otros factores, por lo que se hace necesario que la Comisión sea un factor que incida en las políticas públicas del gobierno. Ampliando su intervención el Presidente de la Comisión de Ganadería explicó que hay que crear instrumentos jurídicos para fortalecer las cadenas productivas, asignar mayor presupuesto para mejorar la productividad y analizar los programas del gobierno, incentivar políticas de Estado a corto, mediano y largo plazos con los 3 órganos de gobierno, y realizar estudios con otras instancias que tengan interés en el sector. Por su parte, las Diputadas Yazmín Copete Zapot, Cecilia González Gómez, Leonor Romero Sevilla, al tomar la palabra, se sumaron en torno de la necesidad de apoyar a la activi-
El Presidente de la Comisión de Ganadería explicó que hay que crear instrumentos jurídicos para fortalecer las cadenas productivas, asignar mayor presupuesto para mejorar la productividad y analizar los programas del gobierno, incentivar políticas de Estado a corto, mediano y largo plazos con los 3 órganos de gobierno, y realizar estudios con otras instancias que tengan interés en el sector.
dad ganadera nacional exponiendo diversas acciones y estrategias. En la reunión participó también el Presidente de la Asociación Nacional de Ganaderos Lecheros (ANGLAC) y también Vicepresidente del Consejo Nacional Agropecuario, Vicente Gómez Cobos, quien propuso la realización del Foro “Retos y Oportunidades para la Autosuficiencia de la Producción de Leche y Carne en México”, en el H. congreso de la Unión, evento que tendría como propósito mostrar el panorama actual del sector pecuario nacional para incentivar el interés de la sociedad legislativa, esto conjuntamente con una exposición de las cadenas productivas con permanencia de tres días, propuesta que fue apoyada.
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Se realiza el primer Encuentro Estatal Ganadero de Oaxaca Monitor CNOG
Es urgente buscar y fortalecer una relación entre el sector ganadero oaxaqueño, el gobierno del estado y el Congreso Estatal, para diseñar programas de verdadero apoyo para los productores: Sr. Oswaldo Cházaro, Presidente de la CNOG. M.V.Z. Néstor O. Guerrero Sánchez
Convocado por la Confederación Nacional de Organizaciones Ganaderas y sus filiales en Oaxaca, la Unión Ganadera Regional del Norte, Unión Ganadera Regional del Istmo de Tehuantepec, así como la Unión Ganadera Regional de la Costa, se realizó el 14 de diciembre pasado el primer Encuentro Estatal Ganadero de Oaxaca, donde productores de ganado expusieron la problemática que atraviesan, principalmente por la falta de recursos y la falta de previsión para revertir los efectos del cambio climático que afecta gravemente la ganadería Oaxaqueña. El Sr. Oswaldo Cházaro Montalvo explicó que la Confederación ha iniciado un proceso a nivel nacional para que se establezcan nuevas políticas públicas y ser colaboradores del impulso del desarrollo a la ganadería en el País, los Estados, las Regiones y Municipios. Agregó el dirigente nacional: “Esperaría que en el plano del ejercicio presupuestal, tengamos la colaboración y voluntad del gobernador, Gabino Cué Monteagudo para que se haga eficiente y en beneficio de la ganadería de Oaxaca”. Y apuntó: “Nos interesa que los ganaderos y sus organizaciones del estado de Oaxaca estén en la mis-
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“Nos interesa que los ganaderos y sus organizaciones del estado de Oaxaca estén en la misma sintonía para trabajar en temas fundamentales como son: el fortalecer la salud animal, el avance de las campañas zoosanitarias, garantizar el acceso a los mercados nacionales, una mejor comercialización y la integración de productores en la cadena de valor”, Sr. Oswaldo Cházaro Montalvo
ma sintonía para trabajar en temas fundamentales como son: el fortalecer la salud animal, el avance de las campañas zoosanitarias, garantizar el acceso a los mercados nacionales, una mejor comercialización y la integración de productores en la cadena de valor”. Los ganaderos, en voz de Gabriel Cué Sacre, Jorge López Guerra y Máximo Galeana, coincidieron en la necesidad de que, para impulsar esta actividad, es necesario y urgente crear un frente común entre los propios ganaderos y los gobiernos federal y estatal. El Ing. Salomón Jara Cruz, responsable de la política agropecuaria en Oaxaca, reiteró la disposición para que juntos gobierno, investigadores, académicos y ganaderos, contribuyan para establecer una agenda única de problemas comu-
Distinguidas personalidades en el evento: el presidente de la Confederación Nacional de Organizaciones Ganaderas, el Secretario de Desarrollo Agropecuario, Forestal, Pesca y Acuacultura (SEDAFPA), Ing. Salomón Jara Cruz; Ing. Saúl del Toro Zapién, Delegado de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación; el Secretario de Turismo y Desarrollo Económico, José Zorrilla de San Martín Diego; el Doctor Leopoldo Paasch Martínez, investigador y catedrático de la Facultad de Medicina Veterinaria y Zootecnia de la UNAM; y los legisladores Carolina Aparicio Sánchez y Francisco Martínez Neri de la Comisión Permanente Agropecuaria, Forestal y Minera.
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Ante el Presidente Nacional de los Ganaderos Organizados de México y los representantes de las Uniones Ganaderas Regionales del Istmo de Tehuantepec, la Costa y del Norte de Oaxaca, el secretario de la SEDAFPA, Ing. Salomón Jara Cruz reconoció que la realización de este evento de carácter estatal es de la mayor importancia, toda vez, que servirá para aportar y consolidar ideas en busca de alternativas para el desarrollo de la ganadería en la entidad. La Diputada Carolina Aparicio, Presidenta de la Comisión Agropecuaria, Forestal y Minera del Congreso Local, afirmó que los ganaderos no son un sector que pida dádivas, quieren que les den las herramientas para que desarrollen su actividad, por lo que demandan con responsabilidad, mayor atención del gobierno estatal. Consideró que es preocupante que Oaxaca siendo un estado tan rico en biodiversidad y recursos naturales, todavía esté sumido en la pobreza; por eso, la Comisión que
En el caso ganadero, se tiene como objetivo mejorar la producción, productividad y competitividad, coadyuvando en la disminución del déficit de alimentos de origen animal con productos de calidad inocua, incrementando de esta forma los ingresos y bienestar social de los productores pecuarios. encabeza ha desarrollado un intenso trabajo para hacer coincidir a todos los que tienen que ver con el campo y diseñar la ruta de crecimiento de este sector, una muestra es la Ley Pecuaria que se impulsó el año pasado como marco jurídico para regir esta actividad. El Secretario de Turismo y Desarrollo Económico, Licenciado José Zorrilla de San Martín Diego, en su oportunidad externó que la Secretaría a su cargo ha diseñado una herramienta financiera denominada Fondo Oaxaca, misma que ya aportó un millón de pesos como fondo de garantías líquidas para la microfinanciera de los ganaderos de la costa.
El Doctor Leopoldo Paasch Martínez, investigador y catedrático de la Facultad de Medicina Veterinaria y Zootecnia de la UNAM; como ponente magistral expuso el contexto actual de la ganadería nacional, destacando la riqueza de los recursos naturales de Oaxaca, las oportunidades del sector para ser el gran motor del desarrollo del estado. El Ing. Saúl del Toro Zapién Delegado de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, destacó la importancia de los programas federales y la cooperación del gobierno federal para apoyar la ganadería oaxaqueña. En la lectura de las conclusiones, el Profesor Máximo Galeana Alberto, Presidente de la Unión Ganadera regional de la Costa, reconoció la presencia del líder nacional de los ganaderos, Sr. Oswaldo Cházaro Montalvo y agradeció la presencia del Delegado de la SAGARPA, los Secretarios locales de SEDAFPA y de STyDE así como el valor de este tipo de eventos porque permiten poner en la agenda del gobierno la problemática de la ganadería, con mención especial al poder legislativo local por su intervención en el desarrollo de la actividad. Finalmente, propuso que el encuentro ganadero estatal se instituya para su celebración anual, propuesta que fue aceptada por unanimidad. WWW.CNOG.ORG.MX
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Monitor CNOG
Destacó que ante el interés de la actual administración estatal por fortalecer a los sectores productivos, actualmente se cuenta con un plan estratégico sectorial para cada subsector; especificó que en el caso ganadero, se tiene como objetivo mejorar la producción, productividad y competitividad, coadyuvando en la disminución del déficit de alimentos de origen animal con productos de calidad inocua, incrementando de esta forma los ingresos y bienestar social de los productores pecuarios.
FOTO / MENA PRODUCCIONES
nes y poder dar respuesta a este sector en espera de mayores resultados.
Toman posesión funcionarios en SAGARPA El país cuenta con los recursos naturales necesarios para desarrollar un campo competitivo y acorde a los requerimientos de su población: Secretario de SAGARPA, Enrique Martínez y Martínez. México Ganadero
Tribuna Ganadera
Por instrucciones del Presidente de la República, Enrique Peña Nieto, el titular de la SAGARPA, Enrique Martínez y Martínez, dio posesión el día 10 y 12 de diciembre de 2012 a los funcionarios que integrarán su equipo de trabajo. Durante ambas ceremonias, Enrique Martínez y Martínez les transmitió a los servidores públicos las instrucciones del Presidente de la República, Enrique Peña Nieto, en el sentido de que los resultados deberán expresarse en mayores oportunidades para la gente del medio rural y en la construcción de un campo justo, generador de riqueza, con mayor contribución en la economía nacional y más rentable para quienes se dedican a trabajarlo.
De izquierda a derecha, Ricardo Aguilar Castillo, Subsecretario de Alimentación y Competitividad; Jesús Aguilar Padilla, Subsecretario de Agricultura; Arturo Osornio Sánchez, Subsecretario de Desarrollo Rural; Marcos Bucio Mújica, Oficial Mayor y Víctor Hugo Celaya, Coordinador General de Delegaciones.
Instó a concentrar sus esfuerzos en impulsar decididamente la actividad agropecuaria y darle la vuelta al rostro de la pobreza que ha acompañado al campo. Destacó que el país cuenta con los recursos naturales necesarios para desarrollar un campo competitivo y acorde a los requerimientos de su población. El Secretario Martínez y Martínez subrayó que los funcionarios públicos que toman posesión son profesionales con acreditada experiencia en temas de impulso al desarrollo del sector agroalimentario nacional.
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De izquierda a derecha: Director General de Planeación y Evaluación de la Subsecretaría de Alimentación y Competitividad, Carlos Gerardo López Cervantes; Abogada General, Mireille Roccatti Velázquez; Director en Jefe del órgano desconcentrado de la Agencia de Servicios a la Comercialización y Desarrollo de Mercados Agropecuarios (ASERCA), Baltazar Manuel Hinojosa Ochoa; Directora General del Instituto Nacional de Desarrollo de Capacidades del Sector Rural A.C., Noemí Osorno Magaña; Coordinador General de Comunicación Social, Roberto Femat Ramírez; Secretario Particular del C. Secretario, Francisco Montaño Calderón, y Director de Información y Prensa, Francisco Burguete García.
Fuente: • SAGARPA. Coordinación General de Comunicación Social (CGCS 2012B006 y CGCS 2012B009). Fechas: 10 y 12 de diciembre de 2012.
MÉXICO GANADERO / NOVIEMBRE-DICIEMBRE 2012
Precios de Referencia de Bovinos Carne por Regiones de México Valores de referencia para Bovinos Carne, al día que se indica y/o al precio promedio mensual, en diversos estados de la república mexicana.
REGIÓN NORTE Tipo de Ganado
Peso (Kg.)
180 - 220 180 - 220 180 - 220 180 - 220
Durango Vacas delgada Vacas gordas Becerros #1 1/2 Becerras #1 1/2
Precio Promedio ($)
-
-
20.00 23.00 32.60 37.60 36.50 48.90 46.00
Precios de subasta realizada el día 14/11/ 2012 Fuente: http://ugrch.org/docs/subastas/PS2384.pdf
Chihuahua Toretes #1 Toros gordos Vacas flacas Vacas gordas Becerras Exportables Becerras Consumo Nacional Becerros Exportables Becerros Consumo Nacional
Precio Máximo ($)
Precios de subasta realizada el día 11/12/ 2012 Fuente: http://www.patrocipes.org.mx/Precios.php?ID=720
Sonora Torete Toro gordo Vaquilla #1 Becerra #1 Becerra #1 1/2 Becerro #1 Becerro # 1 1/2
Precio Mínimo ($)
587 671 363 454 182 185 137 185
22.05 20.00 12.00 17.00 32.00 29.60 39.00 27.00
23.15 21.50 14.70 18.50 34.50 31.00 43.00 30.00
22.60 20.63 14.10 17.31 32.78 30.33 42.14 29.18
Precios de subasta realizada el día 13/12/ 2012 Fuente: http://www.asnganaderadgo.com.mx/verSubasta.php
307 361 -
14.25 20.50 38.25 27.25
16.75 25.75 38.25 33.25
15.50 23.13 38.25 30.25
Precio Mínimo ($)
Precio Máximo ($)
Precio Promedio ($)
REGIÓN SUR Tipo de Ganado
Peso (Kg.)
Precios de subasta realizada el día 13/12/2012 Fuente: Unión Ganadera Regional de Yucatán
Yucatán Novillona terminada Toro terminado Vaca gorda Vaca gorda calidad extra
-
20.00 25.50 18.00 19.00
24.00 27.00 19.50 24.00
22.00 26.25 18.75 21.50
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Tribuna Ganadera
México Ganadero
Exposici贸n Nacional y de la Industria Pecuaria 2012
Inauguran Exposición Nacional Ganadera y de la Industria Pecuaria 2012, en Palacio de los Deportes en México, D.F. El 09 de noviembre de 2012 en la ciudad de México, D.F., el Secretario Francisco Mayorga inauguró la Exposición Nacional Ganadera y de la Industria Pecuaria 2012, con la representación del Presidente Felipe Calderón. En su mensaje, el Secretario afirmó que a nivel nacional las actividades pecuarias generan el 48% del valor de la producción agropecuaria y el 35% del Producto Interno Bruto (PIB) sectorial.
También agregó que la ganadería es parte fundamental de las tradiciones y de muchas expresiones artísticas que dan identidad a México, por ello la SAGARPA da cumplimiento al compromiso de promover, apoyar y mantener la valiosa tradición de traer a la capital del país una muestra de lo que productores e industriales de todo México han logrado, tanto en la calidad genética de sus animales, como en materia de los alimentos y productos de origen animal.
El Presidente de la Confederación Nacional de Organizaciones Ganaderas, Sr. Oswaldo Cházaro Montalvo, hizo un reconocimiento a los participantes de la cadena productiva del sector para dar cumplimiento a la iniciativa del Gobierno Federal de acercar el campo a la ciudad con una de las actividades productivas más importantes del país al promover la Exposición Nacional Ganadera y de la Industria Pecuaria 2012. Cházaro Montalvo indicó que lograr una exposición de este tipo, en una de las zonas urbanas más grandes del mundo, impacta en la sociedad, principalmente en jóvenes y niños mediante el contacto directo con la producción, procesamiento y comercialización de productos de origen animal. Además, el dirigente ganadero reconoció que la organización y el trabajo en equipo de los ganaderos fortalecen los programas de inocuidad y sanidad, para así responder a la demanda de los consumidores con productos de mayor calidad. En la ceremonia inaugural también participaron los Presidentes de la Comisión de Ganadería de la Cámara de Diputados, Salvador Barajas del Toro; de la Asociación Mexicana de Secretarios de Desarrollo Agropecuario, Manuel Valdés Rodriguez; y en representación del Jefe de Gobierno del Distrito Federal, Marcelo Ebrard Casaubón, la Secretaría de Desarrollo Rural, María Rosa Márquez Cabrera, entre otras destacadas personalidades. WWW.CNOG.ORG.MX
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Enfoque
Mayorga expresó que la riqueza pecuaria es un patrimonio de todos los mexicanos, razón por la que el Gobierno de la República y los gobiernos de los estados promueven programas de mejoramiento genético y de fortalecimiento de la sanidad para ser competitivos, atender el abasto interno y concurrir a diversos mercados de otros países.
Vuelve la Exposición Nacional Ganadera y de la Industria Pecuaria a la capital del país La Expo se orientó entre otros objetivos, a contribuir a la tarea educativa, principalmente de niños y estudiantes de nivel primario, medio y medio superior de las zonas urbanas, con el fin de fortalecer la comprensión de la importancia social, económica y cultural del sector pecuario en el desarrollo del país. México Ganadero
Enfoque
Del 09 al 18 de noviembre de 2012 se realizó con gran éxito en la capital del país la Exposición Nacional Ganadera y de la Industria Pecuaria 2012, evento que se retomó en 2010, después de 30 años de no haberse realizado. La Expo se montó en el Palacio de los Deportes habiéndose exhibido las distintas ganaderías especializadas y de registro que hay en el país: de bovinos, caprinos, equinos, porcinos, así como especies menores, de tal forma que se logró mostrar la gran calidad genética y del más alto valor agregado con la que cuenta el país, así como los avances e innovaciones existentes en la cadena pecuaria nacional.
además con áreas de exhibición comercial, industrial y de instituciones oficiales de fomento al sector, organizaciones de productores, así como instituciones de educación e investigación, donde se mostró a las nuevas generaciones (en particular a niños y jóvenes), las diversas formas de producción de alimentos de origen pecuario, exponiéndose productos de las diversas zonas del país.
En esta “segunda edición” que se retoma después de tres décadas en la ciudad de México, se contó
gran calidad genética y del
La Expo se montó en el Palacio de los Deportes exhibiendo las distintas ganaderías especializadas y de registro; mostrando la más alto valor agregado con la que cuenta el país. La Expo se orientó entre otros objetivos, a contribuir a la tarea educativa, principalmente de niños y estudiantes de nivel primario, medio y medio superior de las zonas
urbanas, con el fin de fortalecer la comprensión de la importancia social, económica y cultural del sector pecuario en el país. Además, el público asistente pudo apreciar una gran variedad de eventos culturales, conferencias y foros académicos organizados por diversas instituciones de educación superior, instituciones y secretarías de fomento al sector, organizaciones de productores, asociaciones de profesionistas, cámaras empresariales y organizaciones de la sociedad civil interesadas en el campo. La Exposición Nacional Ganadera y de la Industria Pecuaria 2012 pudo ser admirada por alrededor de 68,000 asistentes, entre los que destacaron las visitas guiadas a grupos escolares organizados, a quienes se les brindaron recorridos guiados con por pasantes y estudiantes de los últimos semestres de la carrera de Médico Veterinario Zootecnista de la Universidad Autónoma de México (UNAM), capacitados y entrenados para tal fin.
Asistencia: Grupos escolares guiados: 11,764 personas Estudiantes sin guía: 5,865 personas Adultos: 50,798 personas Total asistentes: 68,427 personas 26
MÉXICO GANADERO / NOVIEMBRE-DICIEMBRE 2012
Gran participación de grupos escolares organizados en la Expo 2012 Asisten más de 11,000 estudiantes en grupos escolares programados para realizar visitas guiadas a la Expo. México Ganadero
canismos de coordinación operacional en las instalaciones del Palacio de los Deportes.
Para lograr estos resultados se trabajó conjuntamente con la Dirección General de Educación Tecnológica Agropecuaria y con la Secretaría de Educación del Gobierno del Distrito Federal, designando esta última un enlace operativo el cual coordinó la difusión del evento y otorgamiento de facilidades de transporte a los alumnos de escuelas del Distrito Federal, a través de las delegaciones políticas, estableciendo además me-
escolares organizados,
Sobresalió en la Expo 2012 la planeación, organización y atención otorgada a los grupos desarrollándose las visitas guiadas de miles de estudiantes al Palacio de los Deportes de la ciudad de México. Para dar mejor atención a los grupos de visitantes organizados, el Comité Organizador de la Expo 2012,
diseñó y realizó una página Web de la Exposición Nacional Ganadera y de la Industria Pecuaria 2012, donde se promocionó el evento y se ofreció la facilidad de recibir inscripciones en línea para los recorridos grupales de escuelas. Para el logro de la atención a estudiantes a través de las visitas guiadas, se estableció una alianza con la Facultad de Medicina Veterinaria y Zootecnia de la Universidad Nacional Autónoma de México para seleccionar pasantes y estudiantes de los últimos semestres de la carrera de Médico Veterinario Zootecnista, quienes recibieron capacitación para conducir las visitas guiadas a los grupos escolares, así como para la atención a infantes en la granja didáctica.
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Enfoque
Sobresalió en la Expo 2012 la planeación, organización y atención otorgada a los grupos escolares organizados, desarrollándose las visitas guiadas de miles de estudiantes al Palacio de los Deportes de la ciudad de México, conforme a lo planeado sin ningún tipo de incidentes.
Gran presencia y éxito de la granja infantil didáctica en la Expo 2012 En este espacio los niños aprendieron a convivir con los animales, mientras jugaban y se divertían, a través de diversas actividades. México Ganadero
Enfoque
Júbilo y entusiasmo produjo en los niños la granja infantil didáctica, una área diseñada y dedicada especialmente para los niños, la cual incluyó el contacto directo y alimentación con animales de diferentes especies; paseo en pony; teatro; puercódromo -carrera de puerquitos-; talleres educativos; y pinta-caritas para los niños. En este espacio los niños aprendieron a convivir con los animales, mientras jugaban y se divertían, a través de diversas actividades, como fue la alimentación directa de algunos de ellos, montando los ponys, además recreándose con caballetes para pintar con acuarelas diferentes dibujos de animales, con el juego de pelotas para desarrollar la habilidad motriz de los niños. Además, los niños pudieron gozar del Teatro donde disfrutaron de
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historias interpretadas por títeres y el área didáctica, donde cada 30 minutos se atendieron 200 niños, quienes pudieron dibujar máscaras con plumones y recortar con tijeras, pintar con acuarelas, juegos de pelota, golf y boliche, pintar con gises y agua figuras en foamy.
Una área diseñada y dedicada especialmente para los niños, la cual incluyó el contacto directo y alimentación con animales de diferentes especies; paseo en pony; teatro; puercódromo -carrera de puerquitos-; talleres educativos; y pinta-caritas para los niños.
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Magnífica participación de expositores de la cadena pecuaria en la Expo 2012 Se exhibieron 2,003 animales de bovinos, ovinos, porcinos, equinos y especies menores: los asistentes fueron testigos del grado y desarrollo de la calidad en las diferentes especies pecuarias.
Con gran participaron estuvieron los sistemas-producto pecuario en la Expo 2012, dando a conocer el desarrollo de esta importante actividad pecuaria nacional como proveedora de alimentos y la más alta genética animal para el país, así como para otros mercados del exterior.
tarios que se pudieron observar en diversos módulos ubicados según especie pecuaria.
Los asistentes fueron testigos del grado y desarrollo de la calidad en las diferentes especies pecuarias; los avances técnicos, genéticos y sani-
En cumplimiento de las normas oficiales mexicanas para garantizar la salud de los animales a exhibir, se establecieron lineamientos por par-
Presente la sanidad animal en la Expo 2012 con el cumplimiento de lineamientos de recepción, estancia y salida de animales
Apoyo a los expositores: seguro y protección a animales en exhibición Los animales de exhibición fueron asegurados 72 horas antes del inicio del evento, de acuerdo a la relación de embarques y cabezas transportadas que se proporcionó al Comité Organizador de la Exposición y a la Comisión de Ganadería.
te del Comité Organizador en materia de sanidad animal para garantizar la bioseguridad antes, durante y después de la Exposición Nacional 2012, así como la distribución de las especies de exhibición y sus necesidades específicas para su adecuada estancia en la Expo. Corral de exhibición para transmisión de entrevistas La Expo contó además con un corral de exhibición acondicionado para transmitir entrevistas a los expositores de las diferentes especies y razas, vía Internet en tiempo real durante todo el evento con cobertura internacional.
El seguro ganadero para los expositores fue gratuito, proporcionado por el Fondo de Aseguramiento de la CNOG, el cual cubrió: transporte y estancia temporal; robo con violencia durante el transporte; robo o extravío posterior a un accidente de tránsito, en bovinos, ovinos, caprinos, porcinos y equinos. Cabe destacar, que se contó con apoyo para la atención de animales, de parte de Agroasemex, como apoyo al Fondo de Aseguramiento con el servicio médico veterinario, habiéndose atendido 56 animales (47 bovinos, 4 caprinos, 1 cerda y 4 equinos). Adicionalmente, se organizó la logística para ofrecer a las Asociaciones participantes alimento para el ganado; avena, alfalfa y Expo Purina para bovinos, caprinos y ovinos, así como servicios veterinarios, el seguro pecuario de parte del Fondo de Aseguramiento de la CNOG.
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Enfoque
México Ganadero
Exposición Pecuaria Número de Criadores participantes: Ganado Bovino
55
Ganado Caprino
13
Ganado Ovino
28
Ganado Equino
12
Ganado Porcino
1
Aves Carne y Huevo
2
Pequeñas Especies
52
Total criadores participantes:
161 criadores
• Nota: La asociación de Toros de Lidia participo con stand.
Especies en exhibición
Enfoque
Razas
Animales
Bovinos
27
315
Ovinos
15
367
Caprinos
5
211
Equinos
15
181
Pequeñas especies
5
929
67 Razas
2,003 Animales
Total Exposición Comercial e Industrial Destacó en la Expo 2012 la participación de distinguidos expositores comerciales, industriales, de agronegocios, minoristas y mayoristas, quienes son parte importante de la cadena pecuaria y alimentaria al transformar y comercializar la producción primaria en productos alimenticios, que llegan hasta la mesa de los hogares mexicanos y de otros países. En esta sección se mostró a las nuevas generaciones las diversas formas de producción de alimentos de origen pecuario, exhibiéndose los productos de mayor demanda en el comercio nacional e internacional, así como una interesante área de equipos y maquinaria especializada para la realización de las diversas actividades de la cadena pecuaria.
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La integración del programa cultural fue motivo de un amplio esfuerzo de coordinación en el cual se logró la participación de 21 Embajadas con degustaciones, muestras artesanales y materiales de sus respectivos países, también la presencia de grupos musicales, espectáculos populares, animadores, exhibiciones
Exposición comercial, industrial, artesanal y cultural Representantes Institucionales
47
Stands Comerciales
98
Restaurantes
4
Embajadas
21
Total: 170 expositores y 400 stands de ganado y equinos en el domo y otros eventos relacionados con el tema pecuario. Conferencias: Así mismo y de relevancia fue la participación de diversas instituciones de educación superior, organizaciones de productores del sector pecuario, la Academia Veterinaria
Mexicana, colegios y asociaciones de profesionistas, cámaras empresariales y organizaciones de la sociedad civil interesadas en la cadena pecuaria, habiéndose efectuado una serie de conferencias en coordinación con la Academia Veterinaria Mexicana, orientadas al consumo de productos pecuarios (lácteos y carne de conejo), así como otras enfocadas a la actividad ecuestre.
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Además, como parte importante de la cultura mexicana, sobresalieron los expositores artesanales, los eventos culturales y artísticos de las diversas regiones del país, así como el área gastronómica, que dio muestra de la diversidad de platillos mexicanos y gran riqueza cultural del país lo cual llamó la atención de los visitantes.
Realizan el Noveno Encuentro Nacional Ganadero bajo el marco de la Exposición Nacional Ganadera y de la Industria Pecuaria 2012 La fuerte demanda de becerros mexicanos en el exterior y el ingreso a nuevos mercados en Medio Oriente son factores que propician precios favorables para el productor mexicano.
En el marco de la Exposición Nacional Ganadera y de la Industria Pecuaria 2012, los ganaderos organizados llevaron a cabo el Noveno Encuentro Nacional Ganadero del 07 al 10 de noviembre de 2012, contando el evento con una asistencia de alrededor de 500 ganaderos de todo el país, además de funcionarios del sector público, académicos, investigadores y profesionistas vinculados con el sector.
momento en el mercado internacional se mantiene como una opción atractiva para mejorar los ingresos de los productores nacionales.
El Presidente de la Confederación Nacional de Organizaciones Ganaderas (CNOG), Sr. Oswaldo Cházaro Montalvo y el Coordinador General de Ganadería de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, Dr. Everardo González Padilla, coincidieron en que la industria de la carne en México ha ampliado e incrementado sus exportaciones, por lo que comercializar ganado y carne en este
carne en este momento en
Fuente: • SAGARPA. Coordinación General de Comunicación Social (CGCS 2012B608). 08 de noviembre de 2012. http://www.sagarpa.gob.mx/saladeprensa/ boletines2/Paginas/2012B608.aspx
La industria de la carne en México ha ampliado e incrementado sus exportaciones, por lo que comercializar ganado y el mercado internacional se mantiene como una opción atractiva para mejorar los ingresos de los productores nacionales. El dirigente de la CNOG explicó que la fuerte demanda de becerros mexicanos en el exterior y el ingreso a nuevos mercados en Medio Oriente son factores que propician precios favorables para el productor mexicano, agregó además que el sector primario puede ser el motor
del desarrollo rural y la garantía de la seguridad alimentaria, ello soportado en una política de Estado agropecuaria de corto, mediano y largo plazo, que enfrente creativamente las nuevas condiciones de la globalidad, el cambio climático y la economía de mercado. Por su parte, el Coordinador General de Ganadería, Dr. Everardo González Padilla declaró que el sector ganadero transitó por un tramo turbulento, pero ofreció oportunidades que se aprovecharon y atendieron oportunamente para mejorar los aspectos estructurales de los diversos subsectores de la ganadería. Comentó que conjuntamente con los ganaderos del país se logró mejorar el estatus sanitario nacional y la calidad genética de los animales; se frenó la tendencia de deterioro en las áreas de apacentamiento; se modernizó la base de información de predios y animales rumiantes y la apicultura, y se desarrollaron mecanismos de prevención y administración de contingencias climáticas, sanitarias y de mercado. WWW.CNOG.ORG.MX
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México Ganadero
Seguridad Alimentaria - Agenda para la Productividad Los tiempos de la comida barata se han terminado, México no debe depender tanto del exterior para cubrir sus necesidades alimenticias. Resumen de Presentación: Lic. Enrique de la Madrid Cordero Coordinador del Equipo de Transición Gubernamental del Presidente Electo Lic. Enrique Peña Nieto, para el Campo
Precepto Fundamental
Enfoque
30% del maíz en Estados Unidos se destina a la producción de etanol) que ha incidido en aumentos de los precios de los alimentos. Adicionalmente los mercados exigen mayor calidad, sanidad e inocuidad y mejores tiempos de entrega.
México se encuentra ante una disyuntiva crucial: o genera políticas para detonar la producción en el sector rural y hace frente al entorno internacional y toma ventaja de ello, o sufre una crisis alimentaria y de seguridad nacional.
Otro factor en el entorno agroalimentario es el cambio climático que plantea nuevos retos por la pérdida de áreas de cultivo y frente al que México es muy vulnerable.
Entorno internacional Los precios mundiales de los alimentos han crecido 140% en los últimos 10 años y la tendencia es a la alza con una mayor volatilidad. Actualmente, la población mundial asciende a 7 mil millones de personas y hacia el año 2050 superará los 9 mil millones, ello aunado a un aumento en el ingreso promedio de la población, principalmente en las grandes economías emergentes, lo que representa también mayores demandas por alimentos, principalmente de carne. De acuerdo con la FAO, la producción mundial de alimentos deberá incrementarse en 70% en para el año 2050 para poder satisfacer las necesidades alimentarias de la población total, no obstante es de considerar la creciente competencia en el consumo de granos para la producción de biocombustibles (el
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Agua
total, no obstante es de
Actualmente, la mayor parte del agua se utiliza en el sector agropecuario, pero cada vez habrá menos agua disponible para el campo, por lo tanto se requiere un nuevo enfoque en el uso de agua: tecnificación de riego; orientación hacia cultivos de menor uso de agua; cambios en las prácticas de cultivos; construcción de presas, represas y bordos; rehabilitación de distritos de riego y generación de nuevos; y nivelación de tierras.
considerar la creciente
México
Lic. Enrique de la Madrid Cordero
De acuerdo con la FAO, la producción mundial de alimentos deberá incrementarse en 70% en para el año 2050 para poder satisfacer las necesidades alimentarias de la población
competencia en el consumo de granos para la producción de biocombustibles.
MÉXICO GANADERO / NOVIEMBRE-DICIEMBRE 2012
De acuerdo con la definición de la OCDE, el 35% de la población en México vive en el campo. De acuerdo con CONEVAL, el 33.6% de la po-
El crecimiento demográfico y la descapitalización del sector rural han aumentado el número de unidades productivas de menor tamaño, afectando la rentabilidad del sector. De acuerdo con el Censo Agropecuario de 2007 del INEGI, de las 3.7 millones de unidades de producción agrícola, el 72.6% de éstas tiene menos de 5 hectáreas (minifundio); así, con el crecimiento del minifundio, el número de individuos y empresas que pueden ser sujetos de financiamiento se ha reducido. Una recomendación de FAO es que los países produzcan internamente el 75% de sus alimentos, para tener garantizada la soberanía alimentaria. México importa el 43% de sus alimentos básicos, por lo que si no se cambia drásticamente la política alimentaria, para el 2030 estará importando el 80% de sus alimentos. Cabe mencionar también que ha habido un fuerte impulso de las exportaciones mexicanas de muchos productos agrícolas, principalmente de frutas y hortalizas.
Coyuntura y Cambio de Paradigma Los tiempos de la comida barata se han terminado, México no debe depender tanto del exterior para cubrir sus necesidades alimenticias. La disponibilidad de alimentos del exterior es cada vez más incierta y limitada. Actualmente, 33 países han establecido impuestos a las exportaciones. México requiere incrementar la producción de alimentos de forma sustentable a fin de garantizar el
De acuerdo con el Censo Agropecuario de 2007 del INEGI, de las 3.7 millones de unidades de producción agrícola, el 72.6% de éstas tiene menos de 5 hectáreas (minifundio); así, con el crecimiento del minifundio, el número de individuos y empresas que pueden ser sujetos de financiamiento se ha reducido.
Índice Mundial de Precios de Alimentos
abasto y la seguridad nacional, pero sin aumentar necesariamente los recursos destinados al sector. El enfoque debe ser el de producir aquellos productos que son sensibles o en los que se tiene un nivel alto de dependencia, siendo necesario impulsar los sectores en los que existe aptitud y mayor prospecto de rentabilidad. México debe reorientar las políticas públicas con el objeto de garantizar la seguridad alimentaria del país, destinando la inversión pública de manera eficiente. El país debe producir insumos que tienen un mercado en México y en el mundo, por lo que será a través de un sector eficaz y sustentable como se aumentará significativamente la producción en los próximos 6 años. Propuestas 1. Reingeniería Institucional Revisar facultades de dependencias y actualizar y consolidar programas para lograr un gobierno y un ejercicio del gasto mucho más eficaz. 2. Políticas Públicas Diferenciadas Establecer políticas públicas de acuerdo al estrato del productor para que la agricultura comercial y la familiar aumenten su productividad y que la de autoconsumo provea los alimentos mínimos necesarios para una alimentación sana y suficiente. 3. Planeación Productiva Fijar metas mínimas de producción en los principales cultivos y productos y darles puntual seguimiento a fin de disminuir la dependencia alimentaria del exterior. WWW.CNOG.ORG.MX
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Enfoque
blación rural se encuentra en condiciones de pobreza alimentaria y la válvula migratoria hacia Estados Unidos se ha cerrado.
1995-2000
2005-2010
Cambio
Migración México-EUA
1’209,000
526,000
-56.5%
Migración de Retorno
267,000
824,000
208.6%
• Fuente: Consejo Nacional de Población.
Tamaño de las Unidades de Producción
Censo 1991
Censo 2007
0 - 5 has
66.3%
72.6%
5 - 20 has
28.7%
22.3%
Más de 20 has
5.0%
5.1% • Fuente: INEGI
4. Investigación y Desarrollo
Enfoque
Impulsar nuevas tecnologías y desarrollos con el objeto de incrementar la producción, optimizar el uso de recursos y explotar el potencial de cada zona de acuerdo con sus aptitudes. 5. Nuevo Extensionismo Acercar a los productores a mejores prácticas de cultivo y de producción y a nuevas tecnologías, así como a instrumentos para medir, mitigar y administrar los riesgos. 6. Uso Eficiente del Agua Tecnificar al campo para mejorar y disminuir el consumo de agua
Los tiempos de la comida barata se han terminado, México no debe depender tanto del exterior para cubrir sus necesidades alimenticias. La disponibilidad de alimentos del exterior es cada vez más incierta y limitada. y aumentar la producción. Generar planes hidráulicos así como de retención y captura de agua.
7. Estimular Nueva Banca de Desarrollo Fortalecer a la banca de desarrollo a fin de financiar el proceso de modernización y capitalización del campo. Proveer créditos de largo plazo a tasas atractivas y medir a la banca de desarrollo, no sólo por su colocación, sino por el número de sujetos de crédito que apoya. 8. Consolidar Unidades Productivas Hacer frente al creciente minifundio y al fraccionamiento de las unidades productivas a través de la consolidación e integración de las unidades y cadenas de producción a fin de que alcancen la competitividad y rentabilidad necesarias. 9. Impulsar la Pesca y la Acuacultura México tiene un enorme potencial de producción en este sector que representa una importante solución a los problemas alimenticios y de requerimientos de proteína del país. 10. Reconversión Productiva Proveer de información de mercado a los productores a fin de que se reconviertan a productos de mayor valor agregado y muevan su producción a zonas de mayor aptitud productiva. 11. Organización de Productores Fortalecer la organización de los productores a fin de que sean los verdaderos promotores de la modernización del campo y del aumento de la productividad y rentabilidad de sus miembros.
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Sólo a través de una redefinición de las políticas orientadas al sector será posible incrementar la productividad y tener así seguridad y soberanía alimentaria y a la vez satisfacer una mayor proporción del estómago del mundo. Será a través de la definición e implementación de una agenda consensuada entre los diversos sectores productivos y el gobierno como se podrán sentar las bases para un futuro promisorio. Se debe hacer de México un país desarrollado en tan sólo una generación. Industria Mundial de la Carne El mercado de proteínas continúa en crecimiento y el comercio global se ha intensificado en los últimos años. Mayores ingresos de la población incrementa el consumo de proteínas, generando una demanda creciente de proteína animal con precios atractivos.
Pocas regiones presentan las condiciones que tiene México para el crecimiento de la producción y proceso de carne: estatus zoo-sanitario libre de BSE y FMD, políticas públicas de apoyo al sector y apertura de mercados internacionales y potencial de producción y procesamiento de carne a costos competitivos.
Por su tradición ganadera México tiene el potencial para ubicarse entre los 5 mayores países productores del mundo. Actualmente figura de manera importante como exportador de carne de res.
Desarrollo del Sector El sector pecuario puede ser un motor para el desarrollo rural en los próximos 6 años: existe una alta capacidad de generación de empleo (puede generar 100 mil empleos) y a través de una mayor producción puede contribuir con 10 mil millones de dólares a la economía nacional. Es necesario duplicar la producción nacional de carne en los próximos 20 años: aprovechar capacidad subutilizada en ranchos ganaderos, ampliar el uso de la genética en la producción. Impulsar la Maquila Multiproteína de México: aprovechar el costo competitivo de procesamiento en la franja fronteriza. Costo 56% menor en el proceso de res que en EUA.
Comercio Exterior Mexicano La ganadería nacional ha mejorado en los últimos 10 años. Las importaciones de carne de res disminuyen y las exportaciones crecen. Existe un superávit comercial en la Cadena de Bovino, incluyendo la exportación de ganado. Oportunidades para México Por su tradición ganadera México tiene el potencial para ubicarse entre los 5 mayores países productores del mundo. Actualmente figura de manera importante como exportador de carne de res.
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Consideraciones Finales
Política Pública de Largo Plazo Sector Agroalimentario mexicano La balanza comercial agroalimentaria ha sido negativa por más de 20 años, y además el USDA en un Pronóstico de México para el año 2020 indica que este país será el 2o importador mundial agrícola y cárnico. Resumen de Presentación: Lic. Juan Carlos Cortés García Consejo Nacional Agropecuario
El escenario agroalimentario se modificó radicalmente
La FAO-ONU (Junio 2011): “Ha habido un largo periodo de negligencia en la agricultura”. José Graziano da Silva, Director General (FAO).
Enfoque
Por 3 décadas se recomendó importar alimento barato e invertir en otros sectores, así se diseñó la Política Pública. Hoy el escenario cambió; aumentó demanda y existe una reducción de inventarios, esto, agravado por el Cambio Climático.
El WEF: Foro Económico Mundial (2010, 2011 y 2012): “Por tercer año consecutivo el tema alimentario está entre los tres grandes riesgos que enfrenta la humanidad”.
En este contexto, cambiaron las recomendaciones, hay nuevos reto (OCDE - FAO Perspectivas 2009-2018): • La producción mundial de alimentos debe aumentar más del 40% para el año 2030 y del 70% para el 2050. • Es necesario aumentar las inversiones en el sector agropecuario. • Se requiere un nuevo marco de política pública. El Banco Mundial (Enero 2009) advierte un periodo prolongado de escasez de alimentos, por lo que es importante que los gobiernos tomen medidas ahora para estimular la productividad agrícola. La Iniciativa Alimentaria G-8 (Julio 2009): “La seguridad alimentaria, la nutrición y el sector agropecuario deben permanecer como temas prioritarios de la agenda política”.
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Resumiéndose, es recomendable que los países se abastezcan internamente por lo menos en un 75% de su demanda total de alimentos. Lic. Juan Carlos Cortés García
El Banco Mundial (Enero 2009) advierte un periodo prolongado de escasez de alimentos, por lo que es importante que los gobiernos tomen medidas ahora para estimular la productividad agrícola. El G-20 (Junio 2011): “La ayuda pública dedicada a la agricultura se redujo 20 años en dos terceras partes. Es necesaria la inversión pública y privada”.
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Se sumó un tema fundamental: el combate a la pobreza Entre 42 países en desarrollo a lo largo de 1981-2003, un crecimiento del 1% originado en el sector agropecuario aumentó el gasto de los tres deciles más pobres en al menos 2.5 veces la magnitud en que lo generó el crecimiento originado en el resto de la economía. De ahí la importancia del sector agroalimentario, no sólo en la producción de alimentos, sino en la reducción de la pobreza. ¿Qué están haciendo otros países? Cambios de Política Pública: reestructura del Farm Bill (Estados Unidos), Programa Comunitario Eu-
¿Es importante el sector rural? Representa el 22% de la Población Nacional (25 millones de habitantes), representa el 14% del empleo nacional (6.3 millones de empleos formales) y genera entre 10 al 30% de las economías regionales (20 entidades federativas). El PIB agropecuario ha perdido participación respecto del PIB total, lo cual se refleja en la pobreza rural que es doble de la pobreza de las zonas urbanas, así como en la ausencia de formación bruta de capital fijo o activos. Por otro lado la balanza comercial agroalimentaria ha sido negativa por más de 20 años, y además el
FAO informa que México es uno de los 3 países que más redujo su producción de alimentos, el retroceso sólo fue superado por 2 países africanos, Sudáfrica (-15.8%) y Etiopía (-11.3%).
El FMI recomienda a México (2011) considerando su dependencia comercial en alimentos de los Estados Unidos, observar que ésta es una de las mayores vulnerabilidades, volver la mirada a la producción agropecuaria ya que se tiene el potencial para aumentar la producción de alimentos.
De acuerdo con la ONU (Relator Especial Alimentación, Junio 2011):
Y ¿se puede tener éxito? ¿Qué tenemos que hacer?
“México puede depender en 2030 en más de 80% de las importaciones de alimentos, por lo tanto, se tiene que cambiar el modelo de políticas públicas”, en el contexto de la Declaración Fiscal del Mandato de la Misión a México. De acuerdo con la ONU (Relator Especial Alimentación, Junio 2011): “México puede depender en 2030 en más de 80% de las importaciones de alimentos, por lo tanto, se tiene que
Otros países de Latinoamérica han sido exitosos en crecimiento y además con mayor participación en el PIB total, pero para ello es necesario: Primero: reconocer su importancia, Segundo: cuidado con mitos falsos. 1. “Se apoya exageradamente al sector agropecuario con subsidios”. El Indicador de Apoyo al Productor (IAP) que mide el valor monetario anual de las transferencias brutas de los consumidores y de los contribuyentes a los productores agropecuarios, medidas a nivel del campo de la Global México Riego
-14%
-8%
Temporal
-8%
-19%
Riego
-7%
-8%
Temporal
-12%
-17%
Fuente: • International Food Policy Reserch Institute (IFPRI) WWW.CNOG.ORG.MX
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Enfoque
Y ¿qué pasa en México?
cambiar el modelo de políticas públicas”, esto, en el contexto de la Declaración Final del Mandato de la Misión a México 23 de Junio del 2011.
Trigo
Por ello, países como Brasil, Argentina, Uruguay, están tomando acciones para limitar la compra de tierras agrícolas por extranjero.
USDA en un Pronóstico de México para el año 2020 indica que este país será el 2° importador mundial agrícola y cárnico.
Maíz
ropeo, Brasil y Chile, enfatizando el abasto doméstico, mercado Interno y protección de sus Productores, inclusive en algunos casos con medidas extremas como lo ha sido la adquisición de tierras en el extranjero (existen reportes con la cifra de 8.75 millones de hectáreas).
(OCDE) indica que México está en el 14%, el promedio de los países miembros de la OCDE es de 29% y de la Unión Europea 32%. 2. “El sector agropecuario tiene un régimen fiscal súper-preferente”. Donde de acuerdo con estudios de la OCDE, más del 90% de los países cuentan con tratamientos diferenciados para su sector Agropecuario. En el caso de México la estimación del total de exenciones el sector agropecuario representa alrededor del 6.4%.
Enfoque
3. “El sector agropecuario es cerrado, proteccionista y no le gusta competir”. México tiene 12 tratados de libre comercio con 44 países, 7 acuerdos bilaterales que suman 19 tratados de libre comercio y acuerdos comerciales con más de 50 países. Tercero: adecuarse a la nueva realidad, “construir” una propuesta, analizando los temas estructurales de México, así como aquellos de países exitosos y el entorno internacional, con organismos internacionales y el sector productivo nacional. ¿Qué encontramos? Principales hallazgos: I. Es un tema público - privado: productores - gobierno. II. Todos son importantes: los pequeños, medianos y grandes productores. III. El mundo está “adecuándose”. IV. “Constantes” exitosos.
en
modelos
V. Cada país su propio modelo. VI. Sustentabilidad.
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Crecimiento Promedio Anual de la Producción de Alimentos TCMA 2000-2009
Entre las funciones de SAGARPA se encuentra otorgarles las facultades e instrumentos que requiere, y con respecto a la estructura crear la Subsecretaría de Ganadería. Además, el ejercicio a tiempo de los recursos y autonomía de decisiones en el manejo presupuestal (respetando el techo presupuestal). Nuevo Marco de Política Pública (Propuesta) La política pública se divide en 3 áreas principales: Legislativo, Marco Institucional e Instrumentos específicos. 1. Legislativo Comprende Cambios Constitucionales tales como: el presupuesto multianual y la 2a generación de reforma agraria (liberada por el Sector Social).
MÉXICO GANADERO / NOVIEMBRE-DICIEMBRE 2012
2. Marco Institucional A nivel del gabinete, comprende el restablecimiento del gabinete agropecuario (eliminado a inicios de los 90´s), la inclusión de la SAGARPA en el gabinete económico ya que actualmente está dentro del gabinete social y la creación de una Secretaría de Pesca. Entre las funciones de SAGARPA se encuentra otorgarles las facultades e instrumentos que requiere, y con respecto a la estructura crear la Subsecretaría de Ganadería. Además, el ejercicio a tiempo de los recursos, autonomía de decisiones en el manejo presupuestal (respetando el techo presupuestal). En lo referente a Simplificación Administrativa, reglas de operación claras y transparentes, en tramitología, tiempos de respuesta y expertise de los operadores de programas. Políticas diferenciadas en lo Social (educación, salud, agua potable, entre otras) y Productivo (por ejemplo en mecanización, comercialización y tecnificación riego, entre otras). En cuanto a seguridad, garantizar el estado de derecho y la integridad física de las personas y sus bienes.
- Infraestructura: 1. Plan Nacional Plan Maestro para el Sector Rural: • Puertos, • Caminos Rurales, • Sistema Ferroviario, • Redes Eléctricas, • Carreteras, • Presas y • Telecomunicaciones. 2. Equipamiento a nivel micro • Rastros TIF, • Mecanización, • Redes Frío, • Almacenes, • Empaques y • Centros de Distribución. - Tecnología Desarrollo Tecnológico y Capacitación • Aumentar inversión. • Fortalecer INIFAP. (ej. EMBRAPA) • Fortalecer COFUPRO. (Organismo Privado-Público) • Investigación- Extensionismo. (Modelo CIMMYT-México) • Acceso a nuevas tecnologías. (OGM´s) - Fiscal • Régimen diferenciado. • Incentivo fiscales promotores de la inversión. - Comercio Internacional • Unidad de Controversias Comerciales Especializada / En la SAGARPA. • Reciprocidad en los TLC’s y ACE’s. • Estrategia Agresiva de Promoción de Exportaciones.
8.75 millones de hectáreas de cultivo han sido adquiridas en el mundo
- Comercio Interno - Agroindustrial • Aprovechar mercado interno (segundo mercado de América Latina). • Programa de integración agroindustrial - sector primario. • Buenas prácticas comerciales. - Agua 1. Macro • Habilitar infraestructura hidráulica existente no utilizada (ej. Sureste). • Aumentar eficiencia de infraestructura hidráulica utilizada (ej. Noroeste). • Plan de Proyectos Hidráulicos Estratégicos de Mediano Plazo. 2. Micro • Plan agresivo de Tecnificación de Riego (ej. Norte; Sistemas Presurizados: Aspersión, Goteo). • Modernización de la Administración de Consejos de Cuenca / Distritos Riego. - Sector Financiero Rural Premisas: • Cooperación Público-Privada y • No repetir errores del pasado.
• Fuente: IFPRI
- Banca de Desarrollo Elementos indispensables • Fondo competitivo (tipo USDA). • Fondeo de largo plazo. • Modernización del sistema de garantías banca y productores. Modernización de Instituciones: FIRA, Financiera Rural, FOCIR. • Capitalizarlas. • Simplificar su tramitología. • “Revisar” funciones Contraloría. • Revisar su mandato. - Banca Comercial • Actualizar la regulación de la CNBV (ej. Reservas de Capital). • Modernización de la relación con Banca de Desarrollo (Fondeo, Garantías, recursos largo plazo). • Sistema de incentivos Banca Comercial. - Almacenamiento Sistema de Almacenamiento Rural Especializado (tipo Brasil, Canadá, USDA): • Modernización de la legislación. • Modernizar esquema de fondeo con Banca de Desarrollo. WWW.CNOG.ORG.MX
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Enfoque
3. Instrumentos específicos
- Esquema de Cobertura de Precios Reestructuración de ASERCA: • Operación a priori. • Libertad de elegir brokers. • Certidumbre y oportunidad en operación. Operación local de Bolsas de Futuros: • Contratos en pesos. • Delivery local. • Fortalecimiento de la Agricultura y Ganadería por Contrato.
Enfoque
- Seguros Agropecuarios: • Seguros: »» Sistema más avanzado de América Latina, »» 250 entes aseguradores y »» Sólo se cubren 8 millones de has (50% del potencial). • Modelo de 2ª Generación. • Terminar distorsiones y mal manejo de Agroasemex. - Sector Pesquero Plan Nacional Pesquero • Actualizar la Ley de Pesca y ordenamientos. • Fortalecer cumplimiento marco jurídico. • Establecer programa de modernización de flota e infraestructura pesquera. - Seguridad Fito-Zoosanitaria • Conservar a ultranza estatus fito-zoosanitario de México. • Fortalecer a SENASICA. - Energía Renovable Biocombustibles • Alternativa: »» Regiones con poca variabilidad agrícola y »» Potencial Sur-Sureste (oleaginosas). • Adecuar la Legislación: »» Venta independiente de energía y »» Compra de PEMEX.
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• Programa de Equipamiento y Fomento a la Producción.
• Modernización de Leyes vinculadas a organización (ej. de Cooperativas). • Banco para la Compra-Venta de Tierras. »» Consolidación Pequeños Productores Jóvenes. »» Salida Digna Productores Tercera Edad.
- Seguridad Social Trabajadores del Campo IMSS / INFONAVIT • Estructuración final de Régimen específico y definitivo. - Programas Especiales Pequeños Productores • Programa Específico de Apoyo (Políticas Diferenciadas). • Financiamiento (a tasas preferenciales). • Instrumentos de Manejo de Riesgos (con Apoyos). • Esquemas de Garantías (en substitución de Activos para Financiamiento). • Capacitación, Extensionismo y acceso a nuevas Tecnologías. • Pleno Derecho Legal sobre su Tierra.
- Afectación Cambio Climático I. Estados afectados del Norte y Centro: • Recursos e instrumentos para enfrentar y resolver las contingencias climáticas que enfrentan. II. Estados del Centro - Sur - Sureste: • Aprovechar su potencial. • Grandes proveedores de alimento y actividad económica.
Resultados esperados - Impacto esperado en el PIB (Tasa Anual -Real- de Crecimiento) 2000 - 2011
2011 - 2021
PIB Agropecuario
1.6%
6.1%
PIB Agroalimentario
5.3%
8.1%
- Empleo y Generación de Divisas. 2011
2021
Variación
Empleo Agropecuario (% del Empleo Total)
13.7%
17.5%
+27.7%
Productividad Laboral */ (Miles de pesos de 2011)
$40.9
$61.0
+49.1%
Exportaciones Agropecuarias (% del PIB Agropecuario)
19.7
24.5
+24.4%
• */ Se refiere al PIB Agropecuario por trabajador en ese sector.
- Pobreza-Seguridad Alimentaria. • Reducción de la Pobreza Rural Alimentaria, cumpliendo recomendaciones de producir el 75% del Consumo Doméstico.
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Tendencias y Perspectivas Globales de los Mercados de la Carne de Bovino En los últimos 10 años a pesar de la disminución del hato y la liquidación de animales, fue posible mantener los niveles de producción de carne de res total en Estados Unidos, pero en fechas recientes con la continua liquidación del hato, ha resultado imposible mantener la producción. Resumen de Presentación: Dr. Derrell S. Peel Oklahoma State University
Entre los principales factores que están afectando el Mercado de carne bovino se encuentran: • El inventario de ganado y producción de carne de bovino. • La demanda de carne de res. • Flujos globales de carne y ganado. • Mercado de insumos. • Continuación de la sequía o no. Aunque se esperaba que para el 2011 se estandarizaran los inventarios, la sequía del 2012 ha propiciado que se continúe con la liquidación de inventario. En los últimos 10 años a pesar de la disminución del hato y la liquidación de animales, fue posible mantener los niveles de
del hato, ha resultado imposible mantener la producción. En los Estados Unidos la parte central del país se encuentra muy afectada debido a los diversos impactos de la sequía como son las disminuciones en forraje, producción de heno y granos, con efectos en los costos de los insumos.
Dr. Derrell S. Peel
En los Estados Unidos la parte central del país se encuentra muy afectada debido a los diversos impactos de la sequía como son las disminuciones en forraje, producción de heno y granos, con efectos en los costos de los insumos. producción de carne de res total en Estados Unidos, pero en fechas recientes con la continua liquidación
La disminución de la producción agrícola de maíz en combinación con el aumento de su demanda para producción de etanol, representa una situación muy difícil para la industria de la carne en Estados Unidos. Cabe añadir, los impactos en el mercado del maíz, provocan a su vez impactos en todos los mercados de los principales cultivos de Estados Unidos. El costo por libra para el aumento de peso en los corrales de engorda que existe en la actualidad, es aproximadamente el doble en comparación con los de años antes. La realidad es que en esta situación, el sistema de producción de los Estados Unidos no debe ser un problema a futuro, solo que es necesario cambiar para seguir siendo competitivos y ser flexibles en cuanto a los sistemas de producción, así como el utilizar más los forrajes. WWW.CNOG.ORG.MX
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Enfoque
Hay muchos factores que afectan la ganadería en cualquier país, sin duda en las ganaderías de Estados Unidos y México hay factores globales, como la economía mundial y la situación en varios países, pero específicamente la economía de Estados Unidos y México. Hay cambios en la situación de la agricultura, especialmente en EUA, que implican muchos impactos y a la vez retos para la ganadería. En general, la economía mundial ha estado creciendo limitadamente en los últimos 2 ó 3 años.
Actualmente a mayor peso del animal, su precio por libra tiende a disminuir, siendo éste el incentivo del mercado para aumentar el uso de forrajes, lo que representa un cambio en las tendencias históricas como la relación de precio por peso.
Uso industrial de Maíz Amarillo
Resumen de la ganadería en los Estados Unidos
Enfoque
• Si mejoran las condiciones de forrajes (sin sequía), se detendrá la liquidación del hato. • La disponibilidad de ganado para engorda será menos para 2013 y 2014. • Se augura aumento de precios de ganados y carne de bovino para 2013 y 2014. • Menor oferta de carne de bovino para 2013 y 2014. • Estabilización de costos de insumos (sin sequía). • Menor liquidación del hato. • Disminución en oferta de carne de bovino en 2013. • ¿Aumento en importaciones de carne de bovino?
Precio de Ganado de Novillos para Engorda por Peso
Importaciones de Ganado Mexicano por Estado de Origen Ciclo Ganadero Estado de Origen
2004 - 2010 Promedio
2011
2011 (%)
Chihuahua
377,238
311,231
-17.5%
Coahuila
85,684
87,553
2.2%
Durango
57,579
223,795
288.7%
Nuevo León
61,581
127,987
107.8%
Sonora
138,697
350,090
152.4%
Sinaloa
17,139
35,885
109.4%
Veracruz
36,174
50,422
39.4%
Zacatecas
30,534
106,433
248.6%
Tamaulipas
130,145
217,748
67.3% • Fuente: SNIIM
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Sustentabilidad y la actividad agropecuaria La mejor ganadería es aquella donde no se compra nada y el mejor empresario es aquel que transforma lo que produce y se relaciona directamente con un mercado. Y un buen ganadero es aquel que no compra nada.
No se puede hablar del mejoramiento de un animal sino se considera el medio en donde está el animal. El medio donde está el animal son los genes externos de la vida, son el medio ambiente que moldea la actividad biológica.
La mejor ganadería es aquella donde no se compra nada y el mejor empresario es aquel que transforma lo que produce y se relaciona directamente con un mercado. Y un buen ganadero es aquel que no compra nada.
¿Cuál es la vaca que está despegada del suelo?, ¿cuál es el litro de leche que no tiene que ver con la microbiología del suelo?, ¿cuál es el pelo de una vaca que no tiene que ver con las relaciones de aminoácidos de una planta?, ¿qué tiene que ver ácido propiónico, pultídico y acético con los procesos del suelo?, ¿qué es protioma?, ¿qué es el mejoramiento de una vaca?, ¿qué es el medio ambiente?.
De forma natural, la ganadería no existe en la manera que la hacemos. No existe la agricultura natural, es un invento, ya que toda agricultura provoca un impacto; pero si se conocen los principios de biología se provoca el menor impacto posible.
Primero, antes de existir vida, existió un medio ambiente. La vida que fue conquistando las características del entorno y no lo contrario como muchos piensan. “Hacer las cosas es muy bueno; entender por qué hago las cosas es mejor”. El significado de comprar insumos sin valor agregado es, comprarlos sin dominar la materia del insumo que compro; lo cual es completamente necesario sino se demuestra que estás comprando por presión comercial y la propuesta es entonces “no vender nada”.
Dr. Jairo Restrepo Rivera
La mejor ganadería es aquella donde no se compra nada y el mejor empresario es aquel que transforma lo que produce y se relaciona directamente con un mercado. Y un buen ganadero es aquel que no compra nada.
Es muy poca la gente que vincula todo el sistema inmunológico animal con la presencia de un herbicida en el pasto, esto tiene que ver debido a que los herbicidas quelatizan minerales del animal. Hay elementos minerales que se encuentran bloqueados en el suelo y en caso de pasar a la planta, también se encuentran bloqueados en la planta; de esta misma manera, pasan a estar bloqueados en el animal o humano que los consuma. En términos de metabolismo de sales deberíamos de hacer una sal mineral para cada animal, ya que cada animal es un metabolismo diferente. Entonces deberíamos de nutrir a cada animal de forma independiente, ya que cada uno tiene una individualidad biológica y metabólica. WWW.CNOG.ORG.MX
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Enfoque
Resumen de Presentación: Dr. Jairo Restrepo Rivera Consultor Internacional, Colombia
Debemos considerar el tamaño de problema que todo esto representa, pero el mayor problema es la falta de conocimientos. Esto se resume a que, tenemos que estudiar al animal en conjunto con su medio ambiente y de su suelo. “La vaca es la expresión de lo que come”; una vaca por sí sola no tiene mejoramiento, la garantía de un mejoramiento está en las condiciones que le demos al animal.
Enfoque
La gente más frustrada profesionalmente en el mundo son los geneticistas, ya que un geneticista nunca podrá llegar al final de su carrera. Aquella persona que logre una estabilidad genética es porque niega la evolución. La genética es la expresión de la evolución y siempre está en función de las presiones del medio. El ABC de la Agricultura Orgánica ¿Qué es el ABC?, es una serie de prácticas diseñadas, experimentadas, ajustadas, descartadas y apropiadas con los campesinos en América Latina. No hay ser vivo que no necesite de minerales; cuanto más grande sea el desarrollo del ser vivo más minerales necesita y cuanto más simplificada sea la vida menos minerales demanda.
mo una carga genética. Si yo mejoro una cosa, modifico otra, ya que todo es un crecimiento vinculado. El gen es una pieza con la cual yo puedo jugar, sólo que a su vez, éste se encuentra vinculado con otros. Hay que respetar la cultura de la agricultura, es decir, la agricultura del entorno. La cultura campesina no es la misma cosa que la cultura del empresario ganadero. Una cosa es ser dueño de vacas y tener capital en vacas; y otra cosa es conocer y manejar vacas. El ganadero tiene que estar al lado del animal. Cuanto más esté aislado el empresario del hato ganadero, es más propenso al consumo de insumos. Instrumentos prácticos del ABC de la Agricultura Orgánica a. b. c. d. e. f.
Abonos orgánicos Biofertilizantes Caldos minerales Harina de rocas Harina de huesos y fosfitos Captura de microorganismos nativos g. Cromatografía h. Ganadería orgánica
El medio cambia al animal. El canguro es el único marsupial en el mundo capaz de retardar el parto por más de un mes, hasta encontrar las condiciones ideales para parir. El significado de esto es: que el trabajar con ganado, es trabajar con vida y someter una vida a una serie de condiciones. Cuanto más se eleva las condiciones de productividad, ya sea de carne o leche, más depri-
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Biofertilizantes Los biofertilizantes preparados a base de excremento de vaca determinan que la vaca vale más por lo que produce que por lo que es. En la India, se clasifica la orina de la vaca para hacer diferentes tipos de biofertilizantes. No es lo mismo una orina de una vaca preñada y una vaca no preñada; esto se debe a las hormonas. Un ejemplo de esto es que las hormonas incrementan la intensidad de los colores en rosas. Hay una gran diferencia entre agricultura química y agricultura orgánica: la química es aquella que gasta para producir insumos, mientras que la orgánica economiza energía. Fermentador con excremento de vaca Debido a que no se puede patentar un preparado a base de excremento de vaca por lo tanto no es negocio para la industria, entonces hay que colocar obstáculos ya que el excremento pasa a ser de dominio social de los productores. De esta manera, se tiene que colocar leyes para poder vender insumos como industria.
Captura de microrganismos nativos. Cromatografía Es posible con el análisis cromatográfico del suelo podamos conocer la salud de un animal, el impacto de los herbicidas en el ganado y en suelo.
un ganadero es dejar cada vez una riqueza o patrimonio para sus descendientes. Los animales son seres vivos, no fábricas. Dr. Jairo Restrepo Rivera. Harina de huesos y fosfitos Caldos Minerales Tenemos que enseñarles a los productores a como disolver el azufre, ya que se tiene conocimiento que los ganaderos usan muy poco azufre en las pasturas. Una gramínea por hectárea fácilmente saca de 20 a 40 kilos de azufre. ¿Cuánto consume su ganado por día? Una vaca adulta lo mínimo que debe de comer es de 5 a 7 gramos de azufre por día; esto debido a que el elemento es responsable de la formación de 4 aminoácidos básicos en el animal. “Una vaca es una armonía de minerales”.
La harina de hueso fácilmente puede tener de 8 a 14% de fosforo, 24 a 28% de calcio. Si se calcina, elimina totalmente la dependencia de fósforo de un animal. ¿Con qué finalidad se realiza esto? Al calcinar hueso en complemento de harina, ese hueso se convierte en un fosfito altamente soluble para el animal.
Ganadería orgánica Como resumen, tenemos cuatro puntos importantes a considerar: • Manejo de los estiércoles con la harina de rocas para hacer abonos. • El excremento y la orina de vaca disuelven la harina de rocas y entregan un complejo de minerales altamente solubles para la pastura. • Transformar los suelos en suelos de mejor calidad. El motivo de mi vida es luchar por la vida, dejarle a los que vienen atrás un mundo mejor. La propuesta de un ganadero es dejar cada vez una riqueza o patrimonio para sus descendientes. Los animales son seres vivos, no fábricas. Dr. Jairo Restrepo Rivera.
Harina de rocas Regeneración de suelos Los molinos comienzan a vender esta harina de rocas; esto es abono orgánico especial para los animales. Hay empresas en Coahuila que hacen más de 10 mil toneladas por mes utilizando el estiércol que se produce en esa zona. WWW.CNOG.ORG.MX
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Enfoque
La propuesta de
Propuesta de un Sistema Nacional de Información de Mercados Pecuarios Hay diferencia en cuanto a carne producida en Sonora, en Veracruz, en Michoacán; a su vez, hay diferencia en los mercados, existen consumidores que prefieren la carne más magra y hay quienes prefieren el corte marmoleado, y hay que pagar por ello. Resumen de Presentación: Dr. René F. Ochoa Centro de Información de Mercados y Estadísticas Ganaderas, Estados Unidos
El Sector Ganadero Mexicano
Es la capacidad que tiene una empresa o país de obtener rentabilidad en el mercado en relación a sus competidores. Ésta depende de la relación entre el valor y la cantidad del producto ofrecido y los insumos necesarios para obtenerlo, ya sea de la productividad propia comparada con la productividad de los otros oferentes de mercado.
México tiene grandes avances que fortalecen su competitividad. A su vez, es necesario saber diferenciar entre bienes privados y bienes públicos, lo cual nos lleva a conocer en donde nos encontramos económicamente hablando.
El hecho de poder competir en cualquier mercado es debido a que se tienen insumos y un producto que requiere ese mercado, que lo demanda. Todo es relativo y las situaciones se tienen que enfocar en contexto.
• Sector ganadero con enfoque a mercados. »» Productividad - Ventaja Comparativa: es cuando tenemos los recursos naturales, la mano de obra que podemos utilizar y competir. »» Competitividad - Ventaja Competitiva: es la que nos da información extra que nos llega, es
Caracterización de los Sistemas de Información
Dr. René F. Ochoa
Algunos factores que determinan la competitividad
• Que tenga una infraestructura.
Bienes Privados
• Se requieren políticas públicas, que apoyen, estimulen y den oportunidad al productor que se dedique a la actividad que le gusta.
Estado del Arte en Factores Técnicos de Competitividad
• Nutrición »» Nutrientes, Raciones, Consultorías • Fisiología y Reproducción »» Inseminación artificial, Sincronización de estos, Transferencia de embriones • Genética »» Evaluaciones genéticas, Cruzamientos y Selección de razas
Bienes Públicos
Enfoque
Competitividad
• Sanidades »» Combate y control de enfermedades, Inocuidad: TIF vs. Municipal • Mercadotecnia »» Gran rezago en enfoque a mercados »» Tipo de producto (edad, peso), condiciones de venta, referencia de precios
• Financiamiento. • Tecnología - Innovación y Transferencia. • Información - Estadística y Mercados.
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MÉXICO GANADERO / NOVIEMBRE-DICIEMBRE 2012
• Requiere de información confiable y oportuna de los mercados. »» Inventario y flujos - Productos e insumos. »» Precios y Costos. »» Márgenes de operación. • Pulso y brújula del sector. »» Situación y Panorama. »» Toma de decisiones. »» Desarrollo de políticas públicas que fomenten el entorno competitivo. »» Mantenimiento de la paridad con socios y competidores. Ejemplo del Uso de la Información En el sector de bovinos carne en Estados Unidos (y el norte de México) la dinámica del hato ganadero y el ciclo de negocios es como se aprecia en la grafica de una forma magnificada, en el que cuando empieza a subir el precio del ganado el productor empieza a vender menos animales y los hatos tienden a crecer, llegando un momento que hay saturación y el precio tiende a bajar, siendo este punto donde ganan los engordadores.
La etapa de construcción dura de 4 a 7 años mientras que la etapa de liquidación es más corta, siendo de un periodo de 3 a 6 años aproximadamente, ya que es más fácil vender que comprar o volver a criar.
La caracterización del ganadero mexicano es la de “Inversionista de Gran Capital con Información Imperfecta”. En este caso no existe un pulso o brújula del sector, el productor toma la mejor decisión con la mejor información que tenga, siendo el tiempo de la era de información, por lo que es prioritario el decir que es lo que se necesita y como se va a utilizar. La información: principal insumo de la planeación Tipos de información: • Mercados, • Productos, • Tipo de producción, • Regiones, • Política pública y • Entorno económico.
Dinámica del Hato Ganadero en Estados Unidos. Ciclo de Negocios.
Necesidades de información de mercados ganaderos en México • Identificar las principales regiones productoras y sus mercados terminales; esto es muy importante porque nos damos cuenta de “cómo anda corriendo el precio”. • Diferenciación de productos. »» Desarrollo y unificación de sistemas de clasificación de ganado. »» Desarrollo de índices de precios para los diferentes productos y mercados. »» Enfoque a mercados específicos; buscar buenos puntos de referencia para vender los productos, ya que en ocasiones no se toma en cuenta que los mercados no siempre suben y bajan en la misma magnitud ni responden igual, hay contingencias, cuestiones sanitarias y de comercialización, entre otras. Productos y Usuarios • Elementos básicos para la toma de decisiones: »» Banco de Información Estratégica y Estadísticas, »» Información completa y oportuna (Coyuntura vs. Estructura), »» Análisis y comentarios (Proceso de editorialización), »» Estudios especiales y »» Consultorías. • Principales usuarios »» Uniones y Asociaciones Ganaderas. »» Asociaciones de productores. »» Gobierno en sus diferentes niveles. »» Prestadores de servicios – productos insumos.
WWW.CNOG.ORG.MX
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Enfoque
decir, la que me dice donde estoy parado y donde están parados mis competidores.
Información Estadística y de Mercados
El Sector Ganadero Mexicano: entorno de economía de mercado
Enfoque
• Demanda insatisfecha de productos cárnicos, porque se importa desde 11% hasta 50% de cortes y carnes en caja, ya que hoy día no se importan animales. »» Ventaja: oportunidad de crecimiento sectorial para abastecer esa demanda. »» Desventaja: no se aprovechamos esa ventaja y se da oportunidad a que “otros” satisfagan este mercado. • Diversidad de Sistemas de Producción y Mercados. Hay diferencia en cuanto a carne producida en Sonora, en Veracruz, en
Michoacán; a su vez, hay diferencia en los mercados, existen consumidores que prefieren la carne más magra y hay quienes prefieren el corte marmoleado, y hay que pagar por ello. »» Ventaja: diversidad de productos y amplia disponibilidad durante el año. »» Desventaja: enfoque limitado a mercados (animales, canales, cortes). • Limitada información de mercados y estadística pecuaria. »» Desventaja: impacto adverso en la toma de decisiones; no se sabe si se está tomando la mejor decisión.
»» Desventaja: la posición desfavorable ante socios y competidores al estar más expuestos al vender animales o cada vez que se exporta. La caracterización del ganadero mexicano es la de “Inversionista de Gran Capital con Información Imperfecta”. En este caso no existe un pulso o brújula del sector, el productor toma la mejor decisión con la mejor información que tenga, siendo el tiempo de la era de información, por lo que es prioritario el decir que es lo que se necesita y como se va a utilizar.
Cadena de Abasto en Estados Unidos de América
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Oportunidad de negocio con Indonesia En muchas ocasiones no se está informado, no se conocen las oportunidades de negocios que existen en el mundo. Indonesia el año pasado importó 120 mil toneladas de carne de Australia. Resumen de Presentación: Dr. Djoko Waluyo Embajada de Indonesia en México
En muchas ocasiones no se está informado, no se conocen las oportunidades de negocios que existen en el mundo. Indonesia el año pasado importó 120 mil toneladas de carne de Australia. Por este motivo Indonesia no desea depender de un solo país, por ello quiere abrir más oportunidades de otros países, buscando nuevas alternativas como Canadá, Brasil y Argentina, entre otros. Indonesia hace aproximadamente 7 años, exportaba a México alrededor de 600 millones de dólares; hoy en día, vende a México más de un billón 200 millones de dólares anuales. Si se añade lo informal sería alrededor de los 2 billones de dólares, esto es debido a lo que no se importa legalmente o lo que es importado por medio de terceros países. México participa a la prosperidad de Indonesia con aproximadamente 2 billones de dólares anuales, mientras que México no ha vendido casi nada a Indonesia, por lo que es importante orientarle respecto de nuevas oportunidades de mercado con este país.
En idioma árabe, “Halal” significa “permitido por Dios”. Los musulmanes no comen lo que no permite Dios de comer. La enfermedad no viene de la carne, la gente no quiere comer carne porque genera problemas en la salud, como la alta presión, etc., pero el verdadero problema es la calidad de la carne que estamos comiendo. El problema de la carne es la sangre y estamos comiendo el contenido de la sangre del animal muerto, congelado. La carne es uno de los alimentos más contaminados. Dr. Djoko Waluyo
Los ingenieros de la tierra deben preparar una “ensalada buena” (pasto), llevarle pasto a su corral, engordarlo con pastos selectivos para que el animal se alimente debidamente. Lo incorrecto es acelerarlo con químicos: la administración Halal no acepta hormonas ni acelerantes dudosos.
La industria por ganar más dinero y más rápido, degüella a los animales sin dormirlos. En Indonesia se sacrifican degollados con el permiso de Dios para alimento humano, posteriormente se da tiempo para dejarles escurrir la sangre para eliminar las enfermedades que están en la sangre del animal. Alimento sano es aquel que tenemos que procesar: tierra, pasto y ganado. A la gente no le importa que los animales estén enfermos, con tal de vender la carne. Hay tres cosas que Dios manda y que a veces se abusan. Existe tierra que hay que estudiar, depende de la región el tipo de zacate a sembrar. A esto se le llama ingeniería de la tierra. WWW.CNOG.ORG.MX
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Enfoque
Reingeniería Pro Halal
Indonesia es un país insular ubicado entre el Sudeste Asiático y Oceanía. El archipiélago indonesio comprende 17 mil islas, donde habitan más de 246 millones de habitantes, convirtiéndolo en el cuarto país más poblado del mundo.
Enfoque
El crecimiento del precio es debido a que estamos adelantando las cosas naturales. Esto resulta ser contraproducente, ya que además de ser más caro alimentar nuestro ganado con pasto industrializado, colocar hormonas y acelerantes, no llega a ser un alimento completamente sano. El compromiso como productores es estudiar las capas de la tierra, aproximadamente a 70 cm. de profundidad y saber cuál es la semilla correcta para esta tierra de siembra. Con esto se logra hacer una excelente productividad de las tierras y a su vez se contribuye al desarrollo de nuestro ganado. Se tiene el conocimiento de que en muchas ocasiones las ganaderías no meten a la ingeniería industrial y lo que se necesita hacer es meter la ingeniería para que desarrollen la industrialización de pasto, carne y ganados. La ingeniería nos dice de qué manera procesar efectivamente la tierra, el pasto y el ganado; esto con la finalidad de producir carne de alta calidad. En regiones desérticas como México, hay que estudiar qué tipo de pasto producir porque cada tierra tiene su propia riqueza; se puede sustituir el pasto por nopal y prepa-
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FOTO / MENA PRODUCCIONES
Se debe de comer animal sano, que esté libre y no estresado, alimentado sano. Los ingenieros de la tierra deben preparar una “ensalada buena” (pasto), llevarle pasto a su corral, engordarlo con pastos selectivos para que el animal se alimente debidamente. Lo incorrecto es acelerarlo con químicos: la administración Halal no acepta hormonas ni acelerantes dudosos. rar con esto mezclas para engordar. No hay porqué acelerar los procesos, porque a final los que consumen ese producto somos nosotros mismos. Los musulmanes no permiten consumir, matar o sacrificar anima-
La ingeniería nos dice de qué manera procesar efectivamente la tierra, el pasto y el ganado; esto con la finalidad de producir carne de alta calidad. En regiones desérticas como México, hay que estudiar qué tipo de pasto producir porque cada tierra tiene su propia riqueza; se puede sustituir el pasto por nopal y preparar con esto mezclas para engordar.
les que no han mudado los dientes, ya que no son adolescentes. En Indonesia, por ejemplo, la gente sacrifica animales naturalmente, pero degollado. La sangre la tiran en un pozo, porque la sangre va a la tierra... no se come. Esta es la manera correcta, hay que procesarlos con higiene. 60% del mundo somos humanos. ¿Quién no quiere hacer alimento sano? Eso es parte del problema que se está viviendo en la salud humana. “Re-ingeniería” Un ingeniero debe ver el proceso total, estudiarlo desde que empieza el animal a entrar al cajón hasta que llega al cuarto frío. Esto no significa que el costo se va cambiar; pero si se va a rediseñar el proceso etapa por etapa, esperar a que el animal escurra la sangre fuera del cuerpo para que no afecte al consumo humano. Es necesario hacer “re-ingeniería”, hacer las cosas como Dios permite hacerlo, el musulmán lo llama “Halal”.
Prosperidad de México El embajador de Indonesia mostró interés en hacer relaciones con México, en particular con el sector ganadero. Indonesia ha logrado prosperar con los dos billones de dólares anuales de carne que exporta a México, y sin considerar lo que importa México de otros países es importante tomar conciencia y reflexionar acerca de la oportunidad económica que está desaprovechando el país.
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Cosecha de bióxido de carbono, nuevo fondo de ingresos para el campo El carbón siempre ha estado en el suelo, así que el regresarlo al suelo es la solución. La fotosíntesis cosecha más energía que toda la fuerza mecánica del mundo y cosecha 30 veces más CO2 que lo que emitimos.
La posibilidad de un nuevo ingreso para el campo a través de un programa de bonos de carbono en suelos agropecuarios sería un proyecto de incremento a la rentabilidad de los precios y el mejor proyecto ambiental que se haya instituido en México, porque iría de la mano para cuidar el suelo, mejorar los procesos de los ecosistemas, aumentar la rentabilidad y cuidar el medio ambiente. Para entender la cosecha de bióxido de carbono es necesario saber qué es el CO₂: es un gas causante del cambio climático. La buena nueva es que si se pudiera incrementar en un periodo de mediano plazo un 2% de Materia Orgánica en suelos agrícolas y ganaderos (8.5% del área del planeta), se almacenarían 100 ppm de CO₂. El carbón siempre ha estado en el suelo, así que el regresarlo al suelo es la solución. La fotosíntesis cosecha más energía que toda la fuerza mecánica del mundo y cosecha 30 veces más CO₂ que lo que emitimos. El agua y el nitrógeno se pegan al carbón sobre el suelo. El carbón se mide en calorías que consumimos a través de plantas, animales, proteínas, carbohidratos, grasas y en porcentaje de materia orgánica dentro del suelo, por lo que urge regresarlo al suelo, donde pertenece.
Suelo, sol y cielo son las únicas fuentes de vida y son gratuitas. El sol, el agua y el aire aportan el 98% de los elementos de la vida y el suelo aporta el 2% restante. La comida del suelo es el carbón, el Sol es la misma fuente de energía constante.
Ing. Joel Benavides
Suelo, sol y cielo son las únicas fuentes de vida y son gratuitas. El sol, el agua y el aire aportan el 98% de los elementos de la vida y el suelo aporta el 2% restante. La comida del suelo es el carbón, el Sol es la misma fuente de energía constante.
Se dice que la comida más crítica para el suelo es el carbón; es de gran importancia la presencia del carbón en el suelo y se debe manejar en forma sustentable. Los suelos sin carbón emiten el 600% del CO₂ y de los Gases de Efecto Invernadero (GEI). La mayoría de los científicos ambientalistas del mundo coinciden que los suelos sin carbón emiten el 60% de los gases de efecto de invernadero (GEI) y el bióxido de carbono. Allan Savory: Resolviendo problemas y cambiando la forma de tomar decisiones Para entender la cosecha de carbono se debe reconocer a Allan Savory, científico de Sudáfrica que encontró las llaves perdidas del manejo de los ecosistemas principalmente secos; resolviendo problemas en lugar de tratar síntomas. Savory plasmó el marco conceptual de toma de decisiones correctas que le llamó Manejo Holístico de los Recursos en donde pone las situaciones complejas en forma lineal para resolverlas una a la vez. WWW.CNOG.ORG.MX
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Enfoque
Resumen de Presentación: Ing. Joel Benavides Asociación Nacional de Ganadería Diversificada
El flujo de energía solar es el primer proceso de los ecosistemas, es un regalo de Dios, es la energía de la vida y la “fotosíntesis” es la fábrica que transforma la energía solar en riqueza y en vida.
La segunda llave ilustrativa de Savory es la conexión predador / presa, en ecosistemas de humedad errática.
constante la descomposición
La tercera llave ilustrativa de Savory es la naturaleza y holismo. Al respecto, existen investigaciones reduccionista que buscan corregir síntomas en un mundo holístico, por ejemplo eliminar una especie, desaparecer o destruir otras especies y la contaminación de acuíferos.
microbios.
En los ecosistemas de humedad errática no hay descomposición de las plantas y esta se da en el rumen de los rumiantes. En los ecosistemas de humedad de las plantas se da de forma natural por insectos y
El ciclo mineral o del carbón El carbón es el regulador de la humedad, atrae al Hidrogeno “H” y es el gobernador del suelo. La sinergia de plantas, animales y carbón es un círculo virtuoso del medio ambiente. Las plantas se alimentan de bióxido de carbono y emiten oxígeno, los animales se alimentan de las plantas, requieren del oxígeno que las plantas emiten y como pago emiten bióxido de carbono que es la comida de las plantas. En los ciclos del agua y minerales un 1% de Materia Orgánica del suelo nos cosecha 144,000 lts/ha, esto es como si llovieran 146 mm ó 0.57” más de lluvia en cada lluvia. Por ejemplo, un suelo con 8% de Materia Orgánica almacena 5” de lluvia.
La cuarta llave ilustrativa de Savory es el tiempo de pastoreo y de descanso que lo es todo. El sobrepastoreo es igual al tiempo y no al número de animales, por lo que se infieren pastoreos cortos (3 días) con descansos largos. En el marco de referencia de Savory se integran los cuatro procesos de los ecosistemas de los que depende la humanidad: flujo de energía, ciclo de los minerales, ciclo del agua y la dinámica de las comunidades biológicas o “suelo saludable”. La llave para que estos procesos se den en forma dinámica y se mejoren constantemente es: sinergia de animales, plantes y suelo cubierto.
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FOTO / MENA PRODUCCIONES
Enfoque
La primera llave ilustrativa de Savory son dos distintos ecosistemas: ecosistemas de humedad errática fácilmente degradables y ecosistemas de humedad constante, menos degradables. En los ecosistemas de humedad errática no hay descomposición de las plantas y ésta se da en el rumen de los rumiantes. En los ecosistemas de humedad constante la descomposición de las plantas se da de forma natural por insectos y microbios, siendo el ciclo más saludable de la vida con manadas de animales.
FOTO / MENA PRODUCCIONES
Para tener carbón sobre el suelo la llave es mantener el suelo cubierto siempre, más la inoculación constante. Hay que decirle no al pastoreo continuo y si al sobre-descanso; decirle no a la revolución verde que generó una agricultura industrializada y petrolizada, una agricultura que no es rentable, que requiere más de 3 calorías de combustibles fósiles para producir 1 caloría que daña al suelo y retorna el CO₂ al medio ambiente, elimina biodiversidad y genera problemas de contaminación de salud animal y humana. De igual manera no a la biotecnología, la modificación genética no es biotecnología o tecnología de vida, “sino de muerte”, es un monopolio y genera dependencia alimentaria mundial, es inmoral y éticamente inaceptable.
La cosecha de CO₂ se puede llevar a cabo con vacas “ángeles” y no demonios del medio ambiente. La restauración de praderas se puede establecer con un tractor de ganado -biológico- vs. un tractor industrial.
cm (18”) de suelo nuevo de 8% de Materia Orgánica igual 528 toneladas de CO₂/año.
El suelo con carbón puede
La Ley de cambio climático (LCC) representa un potencial de ingresos para el campo mexicano por bonos de carbono. En un programa de bonos de carbono en suelos agropecuarios se pudieran medir solamente los aumentos de la Materia Orgánica de los suelos a nivel predial.
almacenar más agua que todas las presas, lagos y ríos del mundo juntos. Un suelo con 100 lombrices/ m² absorbe 52 mm (2”) de lluvia en 12 minutos y sin lombrices tarda 12 horas en absorberse. El CO₂ se puede cosechar con manadas de vacas y el equipo requerido, con otros métodos, con uso de pastores, corrales móviles en suelos agrícolas, cercas eléctricas móviles y pastos maduros. Abe Collins fue el primer expositor de un curso de cosecha de bióxido de carbono. En Vermont, Estados Unidos logró crear en tres años 45
Compañeros ganaderos, servidores públicos y amigos del medio ambiente, que somos todos los ganaderos: ANGADI hace 25 años generó un nuevo capital para todos, el potencial de un nuevo capital al legalizar el aprovechamiento de la fauna para beneficio de todos nosotros. Hace 5 años está cabildeando para lograr este programa de bonos de carbono, que sería el mejor programa ambiental del país. Solicitamos a cambio la solidaridad de todos: Ing. Joel Benavides, ANGADI.
Programa de bonos de carbono en suelos agropecuarios
La propuesta para llevarlo a cabo es que PROGAN continúe con sus apoyos por vaca y se amplíe para apoyar más vacas y más vientres de otras especies de rumiantes, asimismo que permita financiar la instalación de brechas, cercas eléctricas móviles, corrales móviles para que los productores puedan hacer pastoreos planeados con su propio tractor biológico. Los productores pagarían estos financiamientos con la venta de bonos de carbono que prevé el fondo de cambio climático (LCC). Adicionalmente, que PROCAMPO integre animales al protocolo de producción agrícola sustentable, financiando su adquisición, para así utilizar especies de ganado en manada como el mejor tractor biológico para cosechar CO₂, cubrir el suelo, aumentar la biodiversidad y mejorar el medio ambiente. WWW.CNOG.ORG.MX
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Enfoque
El suelo con carbón puede almacenar más agua que todas las presas, lagos y ríos del mundo juntos. Un suelo con 100 lombrices/m² absorbe 52 mm (2”) de lluvia en 12 minutos y sin lombrices tarda 12 horas en absorberse.
Situación mundial de la producción y mercado de la leche México es un mercado importante y creciente de productos lácteos importados de Estados Unidos, Nueva Zelanda, Holanda, Chile y Uruguay, previéndose que el consumo de leche crecerá entre un 2 y 3.35% mientras que la producción crecerá por debajo de este consumo. Resumen de Presentación: Lic. Víctor Gavito Marco ALPURA
Introducción
dad de alimentos, a su vez generando la necesidad de fomentar las actividades primarias fundamentales.
Enfoque
Existe en México una inadecuada valoración acerca de la importancia económica de la actividad de leche en nuestro país. Esta percepción se debe al desconocimiento y a situaciones específicas que vivió México de 1910 a 1940, recordando que la importancia de la leche empezó a hacerse notar en la Segunda Guerra Mundial. En la Primera Guerra Mundial ya se había popularizado la leche evaporada y la leche en polvo; a inicios del siglo XX ya se podía procesar la leche. Uno de los descubrimientos más importantes de la humanidad fue la microbiología por Louis Pasteur y Robert Koch, descubriendo bacterias contenidas en la leche; esto nos indica que en esta época existió una preocupación sanitaria. A principios del siglo pasado es cuando ya la posibilidad de tener o extender la refrigeración empieza a encontrar alguna función de cómo conservar de mejor manera la leche. En México, en el año 1900 había 11 millones de habitantes y en la actualidad la población es de 112 millones; esto nos indica una explosión que viene determinando la necesi-
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La máxima preocupación de las autoridades mexicanas de 1940 a 1970 era la situación sanitaria. Para 1970, si se quería tener leche certificada, se tenía la obligación de pasteurizarla en el establo. Estas fueron algunas de las circunstancias que han determinado porque la ganadería mexicana creció lentamente y no al ritmo que se exigía en razón de las condiciones. Además las autoridaLic. Víctor Gavito Marco
Existe una incomprensión en la leche, derivándose de una escasez, nunca se consideró que la leche es una materia prima orgánica extraordinaria, que la actividad productora de leche es una de las que genera más economías externas en el campo, así como una gran cantidad de empleos permanentes.
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Inadecuada valoración de la leche 1. 1944 - Programa Social NADYRSA: se dedicaba a importar todo lo que México necesitaba. 2. 1950 - CEIMSA: Se tuvo el programa de leche en polvo regalada, con el objetivo de mantener la gente en el campo. 3. Desayunos escolares - INPI: sobraba tanto que regalaban desayunos escolares. 4. 1962 - Transformación a CONASUPO. 5. 1972 - Liconsa. 6. 1976 - Programa de descentralización de establos.
Cadena de valor de la Producción Láctea Existe una incomprensión en la leche, derivándose de una escasez, nunca se consideró que la leche es una materia prima orgánica extraordinaria, que la actividad productora de leche es una de las que genera más economías externas en el campo, así como una gran cantidad de empleos permanentes.
La FAO recomienda que los países produzcan internamente el 75% de sus alimentos; sin embrago, México importa el 43% de sus alimentos básicos, por lo que si México no cambia drásticamente su política alimentaria, para el 2030, estará importando el 80% de sus alimentos.
El aspecto central es que se desconoce que la leche de todas las especies de mamíferos es diferente. Hay quienes dicen que la leche casi es inconveniente para los adultos, lo cual es absurdo. Para un niño la leche es tan indispensable que por eso descubrimos que podemos usar la leche de otros animales. Para un joven la leche es necesaria y para un adulto es conveniente. Por el bajo contenido de grasa de la leche y porque se ha visto que el ácido butírico es un buen preventivo del cáncer, debemos considerar la valoración que merece.
Enfoque
des dieron preferencia a la comprar de producto y materias primas baratas para que verdaderamente se pudiera reconstituir y rehidratar la leche, entre otros.
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Importancia de México en el contexto del mercado internacional México es un gran jugador en el mercado internacional, derivado del volumen de compras realizado al exterior. Es decir, comparando dimensiones, en los Estados Unidos se producen 200 millones de litros de leche al día. México produce aproximadamente 28 millones de litros.
Enfoque
México es un mercado importante y creciente de productos lácteos importados de Estados Unidos, Nueva Zelanda, Holanda, Chile y Uruguay, previéndose que el consumo de leche crecerá entre un 2 y 3.35% mientras que la producción crecerá por debajo de este consumo. La FAO recomienda que los países produzcan internamente el 75% de sus alimentos; sin embrago, México importa el 43% de sus alimentos básicos, por lo que si México no cambia drásticamente su política alimentaria, para el 2030, estará importando el 80% de sus alimentos. Análisis de oferta y demanda de leche de vaca en los principales países productores de lácteos Hay países como Oceanía que se han especializado en la exportación principalmente de leche, carne y lana; este país produce aproximadamente 4 veces más de los “kilogramos por habitante” de leche que recomienda la FAO (180 kg/500 ml). Debido a países como Alemania, Francia y Suiza y sus quesos, la cultura europea está totalmente relacionada con la leche, lo cual hace que sean de los principales productores de leche en el mundo.
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En el año 2007 se tuvo el primer aviso de un aumento enorme en el precio del maíz y posteriormente una caída abrupta en el 2009; en la actualidad, estamos repitiendo lo sucedido en el 2007. Esto es debido a que en Estados Unidos el 30% de la producción de maíz se está destinando a la producción de etanol, por lo que hay menos inventarios, menos maíz disponible y los que manejan los inventarios están subiendo permanentemente los precios. Es por ello que ya se están cambiando los usos de estos cereales.
El aspecto central es que se desconoce que la leche de todas las especies de mamíferos es diferente. Hay quienes dicen que la leche casi es inconveniente para los adultos, lo cual es absurdo. Para un niño la leche es tan indispensable que por eso descubrimos que podemos usar la leche de otros animales. Para un joven la leche es necesaria y para un adulto es conveniente. Producción y mercado de leche en México Existen en México 789 mil unidades de producción con 2.2 millones de cabezas. El 90% de la comercialización lo realizan 19 grupos
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industriales con 44 marcas. Existen 310 empresas formales, 10% son grandes, 33% medianas y 57% pequeñas. La calidad de la leche se da en el establo y la primera condición para mantener una buena calidad de leche es la recolección. Hoy en día, México puede producir leche tan buena como en el mejor país de universo, ya que se ha logrado que el Food and Drug Administration de los Estados Unidos certifique los establos y las planta de Delicias, Chihuahua, y convertirse en la única planta en el mundo autorizada para venderles leche fluida. La leche verdaderamente es un instrumento que genera una cantidad tal de economías externas, que se debería pensar que fomentarla es indispensable para el país, aunado que el 80% de los hogares la consumen. Expectativas 1. Incremento en la demanda por modificación de la oferta de las empresas refresqueras vendedoras de bebidas. 2. Revalorización de la leche. 3. La productividad agrícola y animal, es el instrumento para lograr dicha autosuficiencia. 4. Los precios son el factor más importante para determinar la demanda.
Existe un riesgo en el abasto de leche por el crecimiento de la demanda.
Programa de monitoreo de la leche en México La información recopilada es útil para ganaderos y criadores de ganado, para consumidores de productos lácteos y por último, para el sector Oficial. Esta información beneficia a cada eslabón de la cadena productiva.
La calidad de la leche comienza en los establos y la cantidad de la leche comienza con las vacas; esto se resume a tener mayor número de vacas produciendo y más producción por vaca.
áreas relacionadas con el sector, así como generar programas de apoyo y planificar hacia donde llevar esos apoyos, adicionalmente modelar el desarrollo correcto y las proyecciones a nivel nacional.
Importancia del monitoreo de la producción de leche
Información de bancos de datos La información recopilada es útil para ganaderos y criadores de ganado, para consumidores de productos lácteos y por último, para el sector Oficial. Esta información beneficia a cada eslabón de la cadena productiva.
El monitoreo de la producción de leche permite conocer la verdadera situación del sector, así como el identificar áreas donde sea necesario mejorar la eficiencia, los procesos, incrementar apoyos y realizar evaluaciones genéticas, entre otros. A partir de 1990 se amplían las evaluaciones y se empieza a incorporar componentes de la leche como: grasa, proteína, conformación, entre otros, pero era necesario ampliar esa base ya que los ganaderos habían invertido mucho dinero en sistemas de medición de leche. Sin embargo, esa información no se podía utilizar en las evaluaciones porque estaban en cada uno de los establos, así que hubo que darse a la tarea de recopilar la información necesaria en beneficio de los ganaderos. Con todo ello es posible diseñar programas para mejorar en otras
Dr. Felipe de Jesús Ruiz López
El monitoreo de la producción de leche permite conocer la verdadera situación del sector, así como el identificar áreas donde sea necesario mejorar la eficiencia, los procesos, incrementar apoyos y realizar evaluaciones genéticas, entre otros.
A los ganaderos y criadores de ganado les ayuda monitorear la producción y calidad de la leche, ya que les permite tomar mejores decisiones, evaluaciones de eficiencia reproductiva, pudiendo mantener fácilmente una identificación de genealogía para poder hacer los programas de mejoramiento genético, y en estos mismos programas incluir información de salud del ganado. En el caso de los consumidores de productos lácteos, si existe un buen monitoreo de producción y composición de la leche, se logra ofrecer un producto más nutritivo, a mejor precio y tener el abasto que requiere el país. WWW.CNOG.ORG.MX
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Enfoque
Resumen de Presentación: Dr. Felipe de Jesús Ruiz López Centro Nacional de Investigación en Fisiología y Mejoramiento Animal, INIFAP / Holstein de México
El sector Oficial también tiene utilidad para este tipo de información, con la necesidad de realizar inventario de animales por raza y región. Programa Nacional de Mejoramiento Genético en México (PNMG) El objetivo es establecer una base nacional de información genealógica, productiva y reproductiva de establos lecheros en todo el país para el mejoramiento genético del ganado y de su rentabilidad, con representatividad del ganado productor de leche en diferentes sistemas y ambientes de producción.
• 497,459 vacas con partos del 2006 al 2012. • 530 establos ubicados en 20 estados. • Producen más de 5 millones de litros diarios. • Beneficios a los ganaderos. »» Mejora la eficiencia y rentabilidad del hato lechero.
»» Ayuda y simplificación en la identificación de animales a través del SINIIGA (Sistema Nacional de Identificación Individual de Ganado). »» Monitoreo de la calidad genética de los machos utilizados.
A los ganaderos y criadores
Resultados del establecimiento del PNMG
de ganado les ayuda
• Evaluaciones genéticas -> información de 461,442 registros de producción de leche.
monitorear la producción y calidad de la leche, ya que les permite tomar mejores
• Información genealógica de 12,026 sementales y 39,339 madres de vacas.
decisiones, evaluaciones de eficiencia reproductiva,
• Progreso genético estimado en la evaluación genética de la población del PNMG.
pudiendo mantener fácilmente una identificación de genealogía para poder
Acciones a realizar en el PNMG
hacer los programas de
• Recopilar información de pedigrí confiable. En los establos la información de pedigrí no está capturada y almacenada en un formato que sea de fácil utilización en los programas de mejoramiento y en las bases de datos.
mejoramiento genético, y en estos mismos programas incluir información de salud del ganado.
• Incorporar todas las razas que integran el ganado lechero en México. • Incorporación de otros sistemas de producción de leche. • Incorporación de otras características en el programa. »» Componentes de la leche. »» Salud del animal.
FOTO / C. OCAÑA
Enfoque
• Ha incorporado información de 1,064,478 lactancias.
»» Monitoreo productivo y reproductivo de su hato. »» Permite la comparación de parámetros productivos y reproductivos de su establo con el promedio regional, estatal y nacional.
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• Incorporación de otras características en el programa. »» Conformación. »» Información de eventos reproductivos. • Recopilar información de costos de producción.
• La información es poder. Si se logra tener esquemas de información donde el ganadero esté proveyendo esa información al sistema y todos la puedan utilizar, de esta manera permitirá mejorar todos los niveles y sistemas de producción. • La información recopilada es referencia importante en el comportamiento de la producción lechera y permite conocer los efectos del material genético utilizado, todo esto para la toma
El objetivo es establecer una base nacional de información genealógica, productiva y reproductiva de establos lecheros en todo el país para el mejoramiento genético del ganado y de su rentabilidad, con representatividad en diferentes sistemas y ambientes de producción.
de mejores decisiones para su desarrollo. • La información recolectada debe integrarse a otros sistemas de información ya que permite, además del mejoramiento genético, predecir la oferta de leche, calcular estacionalidad, entre otros. • Es muy importante la participación de todos los ganaderos ya sea individualmente o a través de sus organizaciones para que el PNMG abarque a la mayoría de los productores de leche del país.
Enfoque
Conclusiones y recomendaciones
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La normalización como elemento ordenador del mercado de la leche Las normas contienen especificaciones, características, métodos de prueba, directrices, atributos y requisitos; todo esto en conjunto para generar un orden. Si no existen normas, tendríamos desorden; este desorden resultaría en muchas de las situaciones que hoy en día la cadena de la leche enfrenta. Resumen de Presentación: Dr. Sergio Soltero Gardea COFOCALEC
¿Qué es la Normalización?
Enfoque
La diferencia básica entre una Norma Oficial Mexicana (NOM) y una Norma Mexicana (NMX), además del cumplimiento que en el primer caso es obligatorio y el segundo es voluntario, es el detalle o el carácter que tiene una Norma Mexicana que es más técnica y propicia mayor competitividad.
Es la actividad a través de la cual se elaboran las reglas que permiten que existe orden en la cadena de la leche. La normalización es aplicable a cualquier cadena productiva, ya que si no existen requisitos, difícilmente vamos a esperar que exista orden. Es importante clarificar el papel que juega cada organismo dentro de la Estructura Normativa Legal que regula las diferentes actividades en este país, partiendo de las Leyes (de carácter general), hasta las normas (de carácter particular). Para poder establecer estas reglas o normas es importante considerar tres aspectos: La experiencia que se tiene en las actividades y quien participa en esas actividades, debido a que las normas son eminentemente técnicas tienen que auxiliarse de la ciencia y la tecnología para poder soportar lo que se está estableciendo como un requisito. Por ejemplo, si se va a establecer una norma para evaluar el contenido de la proteína de la leche, se debe tener un método de prueba que permita determinar si se cumple o no con ese contenido de proteína la leche. Ese método de prueba es generado por la ciencia y la tecnología.
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Impacto de la Normalización
Dr. Sergio Soltero Gardea
Para poder establecer estas reglas o normas es importante considerar tres aspectos: La experiencia que se tiene en las actividades y quien participa en esas
Para que la Normalización tenga impacto en las actividades, el impacto regulador que se espera en la leche y sus productos, tienen que acontecer cuatro condiciones: 1. Que se elabore dicha regla o norma. 2. Que se haga del conocimiento de todo aquel al que va a aplicar, es decir, que la conozcan. 3. Que la apliquen. 4. Que se vigile su cumplimiento.
técnicas tienen que auxiliarse
Es muy importante buscar que estos cuatro pilares de la Normalización se cumplan, para lograr que el objetivo de la misma se alcance.
de la ciencia y la tecnología
Normas
actividades, debido a que las normas son eminentemente
para poder soportar lo que se está estableciendo como un
MÉXICO GANADERO / NOVIEMBRE-DICIEMBRE 2012
requisito.
Las Normas se tienen que ver como instrumentos para la mejora y no como requisitos adicionales que nos incrementan costos.
Las normas contienen especificaciones, características, métodos de prueba, directrices, atributos y requisitos; todo esto en conjunto para generar un orden. Si no existen normas, tendríamos desorden; este desorden resultaría en muchas de las situaciones que hoy en día la cadena de la leche enfrenta. La falta de normas nos da como resultado inequidad entre eslabones y dentro de los eslabones de la cadena de valor; industriales que le compiten a otros industriales que están haciendo las cosas bien; productores que se compiten entre ellos de manera desleal, esto generaría competencia entre fabricantes; engaño al consumidor. Este desorden a la larga, provoca un desprestigio de marcas, de las cadenas y obviamente del país. ¿Cómo impacta la Normalización a la cadena de la leche? A esta cadena le entran insumos y salen productos; estos insumos tienen que cumplir con requisitos para que la cadena opere adecuadamente. A su vez, los productos tienen que cumplir con requisitos de tal manera que el consumidor pueda estar satisfecho y pueda adquirir esos productos alimenticios.
La falta de normas nos da como resultado inequidad entre eslabones y dentro de los eslabones de la cadena de valor; industriales que le compiten a otros industriales que están haciendo las cosas bien; productores que
cia técnica y transporte, todos ellos cumpliendo con requisitos para que cada uno pueda realizar su trabajo. Si se cumpliera con todo esto y en el establo se hace todo de acuerdo a como está en las Normas, entonces no habría problemas en la comercialización de la leche, al contrario, se estaría pensando en un precio razonable para el productor y esa leche permitiría que se aplicara para el uso que se pretende.
se compiten entre ellos
Sector Transformador
de manera desleal, esto
Una planta procesadora de productos lácteos también tiene una serie de insumos que entran en ella, equipo, proceso, servicio, empaque, etiquetado, transporte y personal, que de igual manera tienen la obligación de cumplir con los requisitos contenidos en Normas; y aquellos que no estén contenidos en Normas, las mismas empresas se encargan de establecer éstos para que quien les provee de leche, les cumpla.
generaría competencia entre fabricantes; engaño al consumidor. Este desorden a la larga, provoca un desprestigio de marcas, de las cadenas y obviamente del país.
Sector Primario
Sector Primario De manera específica las normas impactan en el sector primario, en el cual el centro es el establo que recibe una cantidad enorme de insumos, que van desde el personal, alimento, sanidad, equipo, agroquímicos, servicios de asisten-
Sector Transformador WWW.CNOG.ORG.MX
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Enfoque
¿Por qué es importante la Normalización?
Si se cumple con el sector primario y de proceso, estamos hablando de productos en el mercado que van a tener una vida en anaquel mucho más larga, serán productos inocuos, es decir, que no le van a causar problemas de salud al consumidor, conseguirán ser aceptados y buscados por el consumidor y finalmente, facilitarán la comercialización de estos productos. Sector Comercializador
Enfoque
Considerando la parte primaria y la del proceso, quien comercializa productos lácteos también tiene que vigilar que quien le provea servicios e insumos cumpla con estos requisitos para que el producto que está en el punto de venta, garantice su calidad desde que llega al punto de venta hasta que va al consumidor. Actores Fundamentales de la Normalización La participación de los representantes del sector es de suma importancia, ya que su participación no solo consiste en observar y presenciar, sino para aportar experiencia y conocimiento, para defender intereses de algún sector en particular. En este caso los ganaderos, su participación será para asegurarse que la norma vaya de acuerdo con los intereses de los productores. Y que no sea un eslabón de la cadena, en esto caso la industria, la que establezca esos requisitos de manera unilateral. El ONN (Organismos Nacionales de Normalización) lo que hace es atender las necesidades del sector, facilita la actividad de Normalización y hace un trabajo de difundir las normas para crear el interés en los miembros de la cadena.
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La Academia y la Investigación su función es compartir la información que ya tiene. En conjunto con los productores, se debe promover que se considere la participación de las Normas como un componente importante del trabajo de ellos. Si el conocimiento que se tiene no es suficiente para la Norma, entonces hay que trabajar para generar la información que hace falta. La Autoridad, su función principal es vigilar el cumplimiento de dichas Normas, aunque lo ideal es que se cumplan las normas por convicción, no por obligación.
La Normalización no se debe dividir Desafortunadamente, todas estas actividades de Normalización están sujetas a vaivenes políticos. En los últimos 12 años se ha observado como las administraciones federales han ido relajando mucho la forma de hacer la actividad de la normalización, así como la vigilancia de las mismas. Certificación de acuerdo con la industria
todas estas actividades
Es una acción o actividad complicada y onerosa (costosa). De acuerdo con el COMPITE, para el 2012, sólo el 0.2% de las más 5.2 millones de empresas en el país, cuentan con algún tipo de certificado de calidad.
de Normalización están
Exigencia de calidad
sujetas a vaivenes políticos.
Un reto que tenemos todos, porque al final todos somos consumidores, es educar al consumidor. Respecto a una encuesta realizada se determinó que el 75% de los encuestados no leen etiquetas de sus productos. Esto representa un problema para toda la cadena y no nada más para la industria, ya que el hecho de que existan productos que no son lo que dicen ser en el mercado es porque el consumidor toma la decisión de irse por lo barato y no por lo que cumple los requisitos de calidad.
Desafortunadamente,
En los últimos 12 años se ha observado como las administraciones federales han ido relajando mucho la forma de hacer la actividad de la normalización, así como la vigilancia de las mismas.
Normalización General
Particular
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Leyes Constituciones
Poder Legislativo
Leyes Reglamentarias
Poder Legislativo
Reglamentos
Poder Ejecutivo
Normas Oficiales Mexicanas
Poder Ejecutivo
Normas Mexicanas
Iniciativa Privada
México, escenario político y perspectivas El manejo insensato de la política económica, el manejo autoritario del poder y las malas cuentas van a ser las condiciones que poco a poco llevan a ganar oposiciones. A partir de ahí, el mapa político del país empieza a tener la presencia de partidos como el PAN o PRD.
Nos encontramos en la víspera de la segunda alternancia. México vivió un largo periodo de estabilidad política en el siglo XX, un periodo sorprendente de cambios incesantes, inestabilidad, golpes de estado, guerras civiles internas y frente a toda esa experiencia lo que ocurrió fue un sistema político que tenía como una de sus notas claves, la reforma política para el largo proceso de estabilidad. El inicio de este larguísimo periodo tuvo lugar en 1929 y fue a partir de la profunda crisis política que generó el asesinato del presidente electo Álvaro Obregón. La visión de estado de Plutarco Elías Calles lo llevó a constituir una fuerza política a la cual concurrieran los distintos partidos políticos del país. Fue entonces como surgió el PNR, abuelo del PRI. Desde ese momento y hasta hoy podemos definir varios quiebres en la naturaleza y en el perfil de la clase gobernante; es muy claro, que de 1920 a 1946 el país fue gobernado por militares, a excepción del tamaulipeco Emilio Portes Gil. Para el año de 1946, ya se habían creado instituciones que perfilaban el México moderno, tales como el Banco de México, Banco de Crédi-
to Agrícola, Comisión Nacional de Caminos (Secretaría de Comunicaciones), Comisión Nacional de Irrigación (Secretaría de Recursos Hidráulicos); pero el prestigio militar no bastaba para conducir una administración crecientemente compleja.
Mtro. Alfonso Zárate Flores
A finales de los años 70 y a principios de los 80, empiezan a darse excesos desde la presidencia que desestiman el manejo responsable de la economía que había caracterizado al México del desarrollo estabilizador y empieza a generar pasivos importantes que conllevan a crecer la deuda pública.
Así que en 1946 se inicia un segundo periodo que va a concluir hasta 1982 de gobierno de los políticos. Estos años son de importante crecimiento, considerados como periodo de desarrollo estabilizador en donde la economía mexicana crecía más del doble del crecimiento de la población, una transformación en el país con el sembrado de escuelas, de clínicas y hospitales, construcción de obras de infraestructura, entre otras acciones. Sin embargo, a finales de los años 70 y a principios de los 80, empiezan a darse excesos desde la presidencia que desestiman el manejo responsable de la economía que había caracterizado al México del desarrollo estabilizador y empieza a generar pasivos importantes que conllevan a crecer la deuda pública. Especialmente en el caso de López Portillo, con la idea de que como existía petróleo, se podía endeudar al país al amparo de los yacimientos petrolíferos. WWW.CNOG.ORG.MX
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Enfoque
Resumen de Presentación: Mtro. Alfonso Zárate Flores Grupo Consultor Interdisciplinario
Impactos de las elecciones del primero de julio
Enfoque
Para 1981, cae el precio internacional del petróleo, el país se encuentra en una deuda profunda que va y obliga a un nuevo cambio. A partir del año 1982 hasta el 2000, el país tiene una clase gobernante tecnocrática, llegan los economistas jóvenes con estudios de postgrado en las principales universidades norteamericanas, que además coincide con la preminencia del neoliberalismo en el mundo.
condiciones para el despegue económico. Vicente Fox ocupó la presidencia el 1 de diciembre del 2000. Pero lo que ocurre es que desde los primeros días cuando se instalan en Los Pinos, Vicente Fox y Marta Sahagún “la pareja presidencial” empezaron a despacharse con la cuchara grande y lo que se tuvo fueron 6 años perdidos.
lo que ha experimentado
Gobierno dividido
Entonces viene una época de desmantelamiento del estado de bienestar. Decía Miguel de la Madrid que había que quitarle las adiposidades al estado mexicano y empieza un proceso de privatización que va a ser mucho más agresivo en el gobierno de Carlos Salinas de Gortari. Para el periodo de Salinas de Gortari, la economía no tiene un crecimiento vigoroso y sano, lo cual, en un país como México, se convertía en un retroceso y en un enorme empobrecimiento.
el país en los últimos 6
Aunque el PRI está de regreso, no logró la cifra mágica para alcanzar la mayoría en la Cámara de Diputados. Esto significa que el Presidente y sus coordinadores parlamentarios en el Congreso van a tener que desarrollar una importante operación política para alcanzar los acuerdos indispensables. El Poder Legislativo seguirá siendo un actor central de la vida política.
El manejo insensato de la política económica, el manejo autoritario del poder y las malas cuentas van a ser las condiciones que poco a poco llevan a ganar oposiciones. A partir de ahí, el mapa político del país empieza a tener la presencia de partidos como el PAN o PRD. Todo esto parecía anticipar, hacia el año 2000, la posibilidad de la alternancia. Pero existía la duda, si el régimen político estaría dispuesto a aceptar la pérdida de la presidencia de la república. Así, para el año 2000, las elecciones fueron ganadas por el PAN en medio de un enorme entusiasmo de sectores de la población que sentían que la alternancia podría generar
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En el tema de la inseguridad,
años es el ascenso de la delincuencia y la extensión de los espacios territoriales en donde domina. Así que estos y otros datos son los que van a conducir a que en esta elección la mayoría de
Un impacto en el Poder Ejecutivo es que el Lic. Enrique Peña Nieto tiene un poder real, el que le confieren los 19.2 millones de votos que obtuvo. Pero eso no quiere decir que puede ignorar el capital político de sus opositores.
los electores se decidieran
¿Riesgo de restauración?
por el PRI.
Antes de la elección se anticipaba:
El electorado decide darle una segunda oportunidad al PAN con Felipe Calderón Hinojosa y resultó de nuevo la decepción. Para un análisis más equilibrado de su gobierno tendría que reconocer los avances en materia de seguridad social, el Seguro Popular, el esfuerzo en la construcción de clínicas y hospitales, además de proyectos viejos hoy en día concretados. Por otra parte, en el tema de la inseguridad, lo que ha experimentado el país en los últimos 6 años es el ascenso de la delincuencia y la extensión de los espacios territoriales en donde domina. Así que estos y otros datos son los que van a conducir a que en esta elección la mayoría de los electores se decidieran por el PRI.
MÉXICO GANADERO / NOVIEMBRE-DICIEMBRE 2012
• Un Ejecutivo sin contrapesos, con una mayoría propia en el Congreso. • Instrumentalización facciosa del aparato administrativo. • Regresión en materia de transparencia, rendición de cuentas y combate a la corrupción. • Sesgo electoral en programas sociales y subsidios a sectores sociales. • Límites, retrocesos y/o subordinación al ejecutivo de los organismos constitucionales autónomos (Banxico, CNDH, IFE, INEGI…) • Retroceso en materia de libertad de expresión, garantías individuales y derechos políticos.
Estos riesgos siguen vigentes. Sin embargo, el hecho de que exista una dispersión de fuerzas políticas reduce esos riesgos. Lo que ordenaron las urnas fue un “gobierno dividido”, lo que no significa, necesariamente, parálisis gubernativa. Enrique Peña Nieto está obligado a negociar, requerirá del apoyo de Acción Nacional para cambios legales y del PRD para cambios constitucionales. Pero cualquier decisión mayor encontrará resistencias de los monopolios económicos, políticos y sindicales.
Enfoque
Acción Nacional, ¿inercia o regeneración? El Partido Acción Nacional encara una crisis mayúscula que le reclama revisarse a fondo. Regresa a la oposición, donde parece estar más cómodo. La izquierda mexicana El resultado de las urnas fue muy positivo para el Movimiento Progresista. No sólo porque Andrés Manuel López Obrador, se ubicó en segundo sitio, con 3.3 millones de votos menos que Enrique Peña Nieto, sino también porque ganó la elección en el Distrito Federal, Morelos y Tabasco. Andrés Manuel López Obrador Es el líder social de mayor arrastre en el país, un dirigente que convive con la gente. El problema no reside allí, sino en la convicción de que es el salvador de la Patria y en sus seguidores. El tabasqueño vuelve a sacudir la dinámica política: arranca el proceso para transformar al Movimiento Regeneración Nacional (Morena) en un nuevo partido político. WWW.CNOG.ORG.MX
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El pasado inmediato ofrece enormes lecciones para la izquierda partidaria. La izquierda tiene posibilidades de alcanzar la presidencia de la república y su futuro se basa en mantener la unidad, acercar el partido a la ciudadanía, afianzar su presencia y estructura en diversas entidades y postular una izquierda “moderada”. PRI: ¿Regreso al pasado?
Enfoque
Para el PRI, un nuevo ciclo tricolor comienza el próximo 1° de diciembre y que prácticamente sin cambiar regresa a Los Pinos. La duda es si Peña Nieto jugará el rol establecido durante los largos años de la República priista. El partido sobrellevó su orfandad con un éxito relativo en donde mostró su capacidad para administrar la pluralidad en su interior y los equilibrios de fuerza regionales, porque supo hacer valer su condición de partido bisagra en el Congreso y porque terminó siendo el referente menos malo ante la decepción con los gobiernos del PAN. Los retos del PRI Para el cumplimiento de su oferta de gobierno, un reto mayor reside en la relación con los gobernadores de sus propias filas. Un segundo desafío será la relación con los poderes fácticos –empresariales y sindicales - que apoyaron su campaña y que ahora querrán cobrar la factura. Felipe Calderón Hinojosa: Los saldos En la visión de Felipe Calderón Hinojosa, su gobierno hizo cosas importantes, pero omite lo esencial.
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Está en lo cierto cuando subraya la solidez de las variables macroeconómicas y el blindaje de nuestra economía. Las reservas internacionales superan los 160 mil millones de dólares; la inflación se mantiene bajo control (4.3%).
educación, si los conocimientos de los alumnos corresponden a las exigencias del país, si se está atendiendo la brutal inequidad que sufren las comunidades en las zonas rurales y si la educación está siendo un factor esencial en el ascenso social.
Pero resulta sorprendente el intento de festinar la creación de empleos formales a lo largo del sexenio: un millón 859 mil 563.
En materia de seguridad pública, los parámetros que se han fijado para evaluar el desempeño son engañosos, porque lo que realmente le importa a la sociedad es recuperar la tranquilidad perdida.
Aunque el PRI está de regreso, no logró la cifra mágica para alcanzar la mayoría en la Cámara de Diputados. Esto significa que el Presidente y sus coordinadores parlamentarios en el Congreso van a tener que desarrollar una importante operación política para alcanzar los acuerdos indispensables. En materia de salud, lo que verdaderamente importa no es si se han construido muchas clínicas y hospitales que en ocasiones carecen de equipamiento y están mal localizadas, sino si las políticas públicas en materia de salud están atendiendo eficazmente los problemas mayúsculos de la sociedad mexicana. En materia educativa es importante que se haya alcanzado la cobertura universal en enseñanza básica, pero es preciso saber si esa
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Los coordinadores parlamentarios Del PRI, Manlio Fabio Beltrones, de los diputados, y Emilio Gamboa, de los senadores, dos viejos lobos de mar. En el PAN, Ernesto Cordero llega sin experiencia legislativa alguna, a coordinar al grupo en el Senado. El coordinador de los diputados, Luis Alberto Villarreal, es una incógnita. Al parecer no forma parte de la ultra dominante en su terruño. En el PRD, la nota es la prevalencia de Nueva Izquierda y sus aliados. En la Cámara de Diputados, Silvano Aureoles del Foro Nuevo Sol que encabeza Amalia García, y en el Senado Miguel Barbosa de Los Chuchos. Se trata de políticos “dialoguistas”. El reto para las izquierdas en el Congreso de la Unión es abandonar los extremos del vandalismo y la victimización y asumir la responsabilidad – y capitalizar la oportunidad de ser la segunda fuerza política. La buena noticia es que en un momento caracterizado por una gruesa agenda legislativa, los astros parecen alinearse para los acuerdos.
Es previsible que muy pocos de los 46 nombrados para la talacha de entrega-recepción ocuparán secretarías. La integración del gabinete deberá responder a otra racionalidad. ¿Lo más notable? La ausencia casi total de figuras de peso político propio y trayectoria profesional relevante. Enrique Peña Nieto: las claves Una pista acerca del liderazgo que ejercerá el presidente Peña Nieto lo ofrecerán dos nombramientos clave: • El del nuevo presidente del partidazo: ¿un reformador al estilo de Carlos Alberto Madrazo o un peón como Lauro Ortega? • El del secretario de Gobernación: ¿una figura anodina, como Creel o uno de mano de hierro con guante de seda, como Gutiérrez Barrios? • También será clave la manera en que resuelva la instauración de una Comisión Nacional Anticorrupción y las nuevas atribuciones al IFAI que se proponen reducir la opacidad y el arbitrario manejo de los recursos por los gobernadores. Epílogo Enrique Peña Nieto puede ser otro más de los presidentes de este país que han gobernado con desgano, sin imaginación y sin visión de Estado; otro más de los muchos que han abusado del poder y han dejado como legados frustración y enojo. Pero también puede conducir un quiebre mayúsculo que atienda rezagos estructurales y nos permita
recobrar el crecimiento económico y avanzar hacia una sociedad menos injusta, que recupere la tranquilidad. Son muchos los ingredientes que reclama un liderazgo lúcido, entre ellos:
El pasado inmediato ofrece enormes lecciones para la izquierda partidaria. La izquierda tiene posibilidades de alcanzar la presidencia de la república y su futuro se basa en mantener la unidad, acercar el partido a la ciudadanía, afianzar su presencia y estructura en diversas entidades y postular una izquierda “moderada”. 1. Definir claramente las prioridades de su gobierno y trabajar para concretarlas. 2. Convertir al crecimiento económico con empleos dignos, en objetivo mayor. 3. Hacer de la educación el punto central de su mandato. 4. Combatir la impunidad. 5. Convocar a los mejores. 6. No permitir que el acento en el hoy lo lleve a sacrificar el futuro, pero tampoco que la mirada en el futuro lo lleve a sacrificar el presente. 7. Más allá de lo técnico-financiero, garantizar la viabilidad social de sus proyectos. 8. Establecer una política de austeridad. 9. Organizar su agenda de manera que responda a las prioridades reales.
10. No confiar en su instinto. 11. Darle continuidad a lo valioso. 12. No convertir los cargos públicos en cuotas para las fuerzas que concurrieron a su campaña y no olvidar que en todos los espacios, incluida la oposición, hay gente honesta, capaz y con vocación de servicio. 13. Mantener a los suyos alejados del poder. 14. No pretender llevarse todos los méritos. 15. Tomar las decisiones que sean necesarias aunque sean impopulares. 16. No confrontar a los grandes intereses sin contar con las herramientas jurídicas y políticas para hacerlo. 17. Emprender la reingeniería gubernamental. Reducir el aparato estatal. 18. No criminalizar la protesta social, pero tampoco beatificar a quienes pretenden convertir a la sociedad en rehén de sus intereses de grupo. 19. Evitar la improvisación. 20. No perderse en los pequeños detalles. 21. Construir una relación fructífera y de mutuo respeto, no de sometimiento, con los otros poderes, niveles de gobierno y actores políticos relevantes. 22. Reconocer los errores propios y cambiar si se equivoca. 23. No perder de vista que el año más difícil de su gobierno será el séptimo. ¿Estará dispuesto Enrique Peña Nieto a imponer un cambio de esas proporciones?
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Enfoque
El equipo de transición de Enrique Peña Nieto
Presupuesto y reglas de operación Las reglas de operación (ROP), dentro del Programa Especial Concurrente (PEC) que más inciden en los productores del campo son las de SAGARPA, SRA y SEMARNAT (CONAGUA). Éstas se elaboran por mandato del Art. 77 de la Ley de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Resumen de Presentación: M.Sc. Fermín Montes Cavazos Exdiputado Federal del PRI
Construcción del presupuesto del PEC
Enfoque
La Oferta Gubernamental: por mandato del artículo 14 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, la Comisión Intersecretarial del Desarrollo Rural Sustentable (CIDRS), deberá formular y enviar para su promulgación el Programa Especial Concurrente (PEC) que tiene como objetivo fundamental la concurrencia de acciones y de recursos de todas las dependencias que se incluyen en las 9 vertientes, más los Estados, los Municipios y los mismos beneficios; para lograr el desarrollo territorial de las áreas rurales. La CIDRS presentó el PECDRS 2007-2012. Este programa comprende las Políticas Públicas para el Desarrollo Rural que implementa la actual administración, cuya orientación es la generación y diversificación de empleo, garantizar a la población campesina el bienestar y su participación e incorporación al desarrollo nacional, dando prioridad a las zonas de alta y muy alta marginación y a las poblaciones económica y socialmente que más lo requieren. Para la elaboración de este programa fue decisivo conocer las opiniones y aspiraciones de los ciuda-
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danos del área rural, por lo que, a través de la CIDRS durante los primeros cinco meses del año 2007 se realizó un proceso de participación y consulta en 8 foros. Para el período 2013-2018 se deberá presentar un nuevo PEC.
M.Sc. Fermín Montes Cavazos
Los pre-criterios de la SHCP de la política económica para la elaboración del presupuesto, se presentan a la Cámara en abril de cada año, de acuerdo al mandato de la ley (Mandato del artículo 42, fracción I de la LPRH). Porque la manera en que todas las políticas públicas tengan un reflejo, es que traigan un presupuesto atrás.
MÉXICO GANADERO / NOVIEMBRE-DICIEMBRE 2012
De esta manera, para el periodo 2007-2012, los programas que integran el Nuevo PECDRS, se ordenan en 9 vertientes de atención especializadas, que son competitividad, social, financiera, infraestructura, laboral, medio ambiente, educativa, salud y agraria. Los pre-criterios de la SHCP de la política económica para la elaboración del presupuesto, se presentan a la Cámara en abril de cada año, de acuerdo al mandato de la ley (Mandato del artículo 42, fracción I de la LPRH). Porque la manera en que todas las políticas públicas tengan un reflejo, es que traigan un presupuesto atrás. Aspectos macroeconómicos I. La economía mexicana al cierre del 2010, (2011); II. Evolución reciente y proyecciones de la economía mexicana para el 2011, (2012); y III. Perspectivas económicas para el 2012, (2013).
Sectores sociales consultados • Organizaciones representativas de los campesinos, • Productores privados y sector social rural; • Instituciones académicas, profesionales y de investigación;
Comparativo PEF/PEC 2011-2012 en MMDP PEF/PEC 2011 $294,526.40
• Población rural en general; y • Comisiones de los Congresos Federal y Estatales. PEF/PEC 2011 + Inflación Contexto actual
$304,829.60
• La economía mundial se va a expandir ligeramente. • PIB 2013 = 3.8% • Inflación = 3% (notas, se esperaba para 2012, 3% (+-1), está en 4.77%)
PEF/PEC 2012
• Petróleo = 87.2 dólares por barril, estaba en 2012 en 90.1 dólares por barril.
$305,975.50
• Crisis alimentaria, financiera y cambio climático. • Las Agencias y Bancos Internacionales, G20, recomendaron a países importadores de alimentos producir sus propios alimentos y ocuparse de los pequeños productores y campesinos. • El contexto en que se realizó la aprobación del PEC 2012, parte desde el mes de abril del 2011, en que la SHCP publica los Precriterios Económicos. • Continúa con la presentación de la Estructura Programática Presupuestal, que se realiza en el mes de julio.
Enfoque
• Migración, desempleo, pobreza, delincuencia, carestía. Incremento Nominal $11,449.10
Incremento Real (Quitando inflación) $1,145.40
• Presenta el PPEF para el Ejercicio Presupuestal (PPEF/PEC) a más tardar el 8 de septiembre. • Aprobación del PEC 2012, el 15 de noviembre, todo ellos, durante el año 2011. • Por el cambio de gobierno, para el 2013, el proyecto de presupuesto deberá entregarse a la Cámara el 15 de diciembre del 2012 y estar aprobado para el 31 de diciembre. • El Ejecutivo envió el PPEF/PEC 2012 por $260,323.8 mmdp, menor en términos nominales en $34,202.5 mmdp al PEF/PEC 2011. • Es decir, que mientras el Gasto Neto Total (GNT) se incrementa en 200 mil millones de pesos, el GNT orientado al PEC disminuye en 34 mil millones de pesos. • Durante los 6 años del actual gobierno, el proyecto de presupuesto del campo fue a la baja. Ésta es la orientación e importancia que se le dio al sector rural en los presupuestos 2007-2012. WWW.CNOG.ORG.MX
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Presupuesto de Egresos de la Federación Programa especial concurrente 2012 por vertiente Vertiente
Monto (MMDP)
Financiera
$2,550.60
Competitividad
$52,875.50
Medio ambiente
$15,771
Educativa
$33,436.40
Laboral
$6,215.10
Social
$83,479.90
Infraestructura
$59,065.80
Salud
$42,003.30
Agraria
$1,441.20
Administrativa
$9,136.80
Total
$305,975.60
Presupuesto 2013 Reflexiones • Equilibrar la tendencia del presupuesto dedicado a la producción vs. el presupuesto dedicado al sector social. • Reforzar el presupuesto para sanidad, mejoramiento genético, apoyo a la inversión en equipamiento e infraestructura, PROGAN y desarrollo de capacidades. • Flexibilizar reglas de operación. • Fortalecer la participación de los ciudadanos en la toma de decisiones de política pública.
Análisis del PEF/PEC 2012 Enfoque
Las dependencias más afectadas con respecto al 2011 en términos reales fueron: SAGARPA, SEMARNAT, SCT, SEP y SHCP, en $15,015.50 mmdp y las más favorecidas fueron SALUD, SEDESOL y SEGOB, con $16,032 mmdp. PEC 2011 Actualizado B
PPEF 2012
Gaceta
Diferencia
C
D
DB
1,242.00
3,816.20
3,816.20
2,574.20
77.60
75.00
75.00
2.60
06 SHCP
13,381.90
10,204.80
12,550.60
831.30
08 SAGARPA
77,067.30
61,612.10
71,621.30
5,446.00
09 SCT
16,816.20
5,240.90
14,682.20
2,134.00
10 ECONOMÍA
1,597.60
1,461.00
1,461.00
136.60
11 SEP
29,997.90
25,794.00
28,392.80
1,605.10
12 SALUD
22,447.70
33,516.50
33,153.30
10,705.60
Ramo 04 SEGOB 05 SRE
14 STPS
155.20
140.00
140.00
15.20
15 SRA
5,883.80
4,991.80
5,707.70
176.10
16 SEMARNAT
23,973.90
16,896.80
18,874.80
4,999.10
19 IMSS
6,642.10
8,500.00
8,850.00
207.90
20 SEDESOL
67,390.40
51,566.80
70,142.60
2,752.20
21 SECTUR
158.70
140.00
140.00
18.70
23 Provisiones Salariales y Económicas
776.20
300.00
300.00
476.20
31 TSA
902.40
902.40
902.40
0.00
34,081.90
35,165.60
35,165.60
1,083.70
33 APORT FED 40 INEGI Total General
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336.80 304,829.60
MÉXICO GANADERO / NOVIEMBRE-DICIEMBRE 2012
336.80 260,323.90
305,975.50
1,145.90
SAGARPA Total
= 71,378.3 MMDP
Gasto Compensatorio
= 52.4 %
Gasto de Inversión
= 38.4 %
Gasto Administrativo
= 9.2 %
PEC Total
= 305,723.1 MMDP
Gasto Compensatorio
= 56.3 %
Gasto de inversión
= 36.7 %
Gasto Social
= 2.7 %
Gasto Administrativo
= 4.2 %
Combate a la Pobreza
= 47.7 %
Desarrollo Económico
= 31.8 %
Seguridad Alimentaria
= 16.3 %
Gasto Administrativo
= 4.2 %
Reglas de Operación Las reglas de operación (ROP), dentro del Programa Especial Concurrente (PEC) que más inciden en los productores del campo son las de SAGARPA, SRA y SEMARNAT (Conagua). Éstas se elaboran por mandato del Art. 77 de la Ley de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Respecto a los criterios para la elaboración de las ROP; el cuerpo de las reglas debe de contener los lineamientos, metodologías, procedimientos, manuales, formatos, modelos de convenio, convocatorias, además: 1. Deberán establecer los criterios de selección de los beneficiarios, instituciones o localidades objetivo. Estos deberán ser precisos, definibles, mensurables y objetivos; 2. Debe describirse completamente el mecanismo de selección o asignación, con reglas claras y consistentes con los objetivos de política del programa, para ellos deberán anexar un diagrama de flujo del proceso de selección;
Las reglas de operación (ROP), dentro del Programa Especial Concurrente (PEC) que más inciden en los productores del campo son las de SAGARPA, SRA y SEMARNAT (Conagua). Éstas se elaboran por mandato del Art. 77 de la Ley de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. 3. Para todos los trámites deberá especificarse textualmente el nombre del trámite que identifique la acción a realizar; 4. Se deberán establecer los casos o supuestos que den derecho a realizar el trámite; 5. Debe de definirse la forma de realizar el trámite; 6. Solo podrán exigirse los datos y documentos anexos estrictamente necesarios para tramitar
la solicitud y acreditar si el potencial beneficiario cumple con los criterios de elegibilidad; 7. Se deberán definir con precisión los plazos que tiene el supuesto beneficiario, para realizar su trámite, así como el plazo de prevención y el plazo máximo de resolución de la autoridad, y 8. Se deberán especificar las unidades administrativas ante quienes se realice el trámite o, en su caso, si hay algún mecanismo alterno. Además se señala en sus últimos párrafos, que las ROP deberán ser simples y precisas y que se podrán modificar durante la operación del programa siguiendo el procedimiento estipulado. En el Art. 33 de la Ley del Presupuesto de Egresos de la Federación (2012), señala que todos los programas federales SUJETOS A ROP; deberán seguir los siguientes criterios generales: a. Deberán de ser simples y de fácil acceso para los beneficiarios; b. Se preocupará que la ejecución de las acciones correspondientes a los programas federales que por su naturaleza así lo permitan, sea desarrollada por los órdenes de gobierno más cercanos a la población, debiendo reducir al mínimo indispensable los gastos administrativos y de operación del programa respectivo; c. Se deberán tomar en cuenta las características de las diferentes regiones socioeconómicas del país; d. Se deberán considerar las características sociales, económicas y culturales de la población objetivo;
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Enfoque
Gasto total PEC y SAGARPA 2012 y distribución
e. Preverán que las aportaciones acordadas se realicen oportunamente y sean ejercidas de inmediato; f. Se promoverá una calendarización eficiente para el ejercicio de los recursos federales respectivos, y g. Deberán incluir criterios que aseguren transparencia en la distribución, aplicación y comprobación de recursos. Problemática de las reglas
Enfoque
a. Programas de dependencias diferentes con el mismo o muy semejante programa, para la misma población objetivo y con diferentes reglas. b. Dependencias que no toman en cuenta los criterios emitidos por la ley.
c. Ninguna dependencia toma en cuenta el criterio de región para la aplicación de los programas. d. Los beneficiarios cada vez que soliciten un apoyo deberán de presentar en físico toda la papelería que le solicite.
Respecto a los criterios para la elaboración de las Reglas de Operación; el cuerpo de las reglas debe de contener los lineamientos, metodologías, procedimientos, manuales, formatos, modelos de
e. Ninguna dependencia atiende la disposición de trabajar en concurrencia como lo señala la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. f. La interpretación que hacen de las ROP las autoridades locales y federales. g. Los pari-passus. h. Dar continuidad a los apoyos en programas como el apoyo a sementales. i. Eliminar las disposiciones adicionales a las ROP como la emisión de lineamientos, circulares, el 32D, restricciones al diesel agropecuario, entre otras. j. Dar mayor importancia a la verificación de resultados que al cumplimiento de reglas.
convenio, convocatorias, entre otras.
CONFEDERACIÓN NACIONAL DE ORGANIZACIONES GANADERAS El Consejo Directivo de la Confederación Nacional de Organizaciones Ganaderas lamenta la pérdida irreparable del Sr.
ALFONSO ADAME BAROCIO Reconocido ganadero tamaulipeco, en la raza Simmental-Simbrah y Caballos Cuarto de Milla. Acaecido el pasado 9 de noviembre, en la Ciudad de México. Padre de la Presidenta de la Asociación Mexicana de Criadores Ganado Limousin, M.V.Z. Patricia Adame Jenkins Y nos unimos a la pena que embarga a ella y su familia, deseando su pronta resignación por tan lamentable acontecimiento. México D.F., a 10 de noviembre de 2012. 74
MÉXICO GANADERO / NOVIEMBRE-DICIEMBRE 2012
Quince años fomentando la calidad en la cadena de la leche en México Su objeto social es el fomento de la calidad de la leche y sus productos en el país, apoyándose en diversas tareas para lograrlo, tales como la normalización, la evaluación de la conformidad, así como actividades de desarrollo. (1)
El pasado 8 de noviembre, el Consejo para el Fomento de la Calidad de la Leche y sus Derivados, A.C. (COFOCALEC), celebró 15 años de fomentar la calidad de la leche a lo largo del sistema producto leche en el país. Han transcurrido muchos años desde que se empezó a gestar la idea de contar con una figura que contribuyera al ordenamiento de la cadena de la leche en el país. Durante este tiempo, COFOCALEC ha buscado convencer a propios y extraños sobre los objetivos legítimos que le mueven a realizar lo que actualmente hace.
COFOCALEC
COFOCALEC es un organismo privado, sin fines de lucro, integrado por asociados productores de leche e industriales, así como representantes de diversas organizaciones e instituciones académicas y de investigación. Su objeto social es el fomento de la calidad de la leche y sus productos en el país, apoyándose en diversas tareas para lograrlo, tales como la normalización, la evaluación de la conformidad (certificación, verificación/inspección, y la prueba), así como actividades de desarrollo (capacitación y asistencia técnica).
En este artículo se resume la trayectoria que ha tenido el COFOCALEC en estos 15 años de vida, empezando por el desarrollo de la documentación para cumplir con requisitos de acreditación del Organismo de Certificación de Producto y de la Unidad de Verificación, en
1998. A partir de 1999, COFOCALEC ha venido ofreciendo, de manera ininterrumpida, servicios de certificación e inspección, de acuerdo con las normas mexicanas y normas oficiales mexicanas disponibles, tanto a productores de leche como a industriales en el país.
A partir de 1999,
En el año 2001, ante la necesidad de contar con la infraestructura necesaria para ofrecer servicios confiables y oportunos, se obtuvo un financiamiento del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACyT) para implementar un Laboratorio de Prueba, concretándose en el año 2002 y logrando su acreditación ante la Entidad Mexicana de Acreditación (ema) a finales de ese mismo año.
COFOCALEC ha venido ofreciendo, de manera ininterrumpida, servicios de certificación e inspección, de acuerdo con las normas mexicanas y normas oficiales mexicanas disponibles, tanto a productores de leche como a industriales en el país.
• (1) Director General del Consejo para el Fomento de la Calidad de la Leche y sus Derivados, A.C. www.cofocalec.org.mx direcciongral@cofocalec.org.mx 01 800 911 COFO
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Dr. Sergio Soltero Gardea
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También, en el año 2002 se inicia la gestión ante la Dirección General de Normas, en ese entonces perteneciente a la Secretaría de Comercio y Fomento Industrial (SECOFI), para
participar en el proceso de elaboración de Normas Mexicanas en el Sistema Producto Leche, considerando los resultados de un diagnóstico que señalaba que en la cadena de la leche no había normas suficientes y que las pocas que había eran obsoletas, ya la mayoría databa de la década de los 70’s y algunas de los 80’s, a pesar del avance tecnológico. En junio de 2002, COFOCALEC obtuvo el certificado de registro como Organismo Nacional de Normalización, para elaborar, modificar y cancelar Normas Mexicanas en equipos, procesos, servicios, productos y métodos de prueba aplicables a la leche y sus productos. Los resultados obtenidos en 10 años de trabajo en la normalización fueron presentados en México Ganadero de Julio-Agosto de este año, basta señalar que se cuenta, en estos momentos, con 46 Normas Mexicanas, que apoyan la competitividad de la cadena de la leche en el país.
COFOCALEC
En materia de certificación, el Organismo de Certificación de Producto, cuenta con la acreditación de la ema para certificar la leche de acuerdo con lo NOM-155-SCFI-2012 y con el Pliego de Condiciones PCL-0312005, para el uso de la marca oficial “México Calidad Suprema”, asimismo cuenta con acreditaciones para la certificación de leches fermentadas, quesos y crema. En los últimos años, se ha desplegado un trabajo intenso para la certificación de leche cruda de vaca y cabra en establos de todo el país, por lo que ya se cuenta con establos con leche de vaca y cabra certificada en Aguascalientes, Zacatecas, Jalisco y Querétaro. Se puede consultar la relación completa de los certificados emitidos en el sitio web de www.cofocalec.org.mx.
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En los últimos años, se ha desplegado un trabajo intenso para la certificación de leche cruda de vaca y cabra en establos de todo el país, por lo que ya se cuenta con establos con leche de vaca y cabra certificada en Aguascalientes, Zacatecas, Jalisco y Querétaro. En el año 2008, COFOCALEC abrió su segundo laboratorio, en Lagos de Moreno, Jalisco, el cual está orientado para brindarle servicios al sector primario, particularmente. De esta manera se dio respuesta a la demanda de los productores de leche, de una de las cuencas productoras más importantes del país, de contar con una herramienta que pudieran utilizar para mejorar la calidad de la leche y en la reducción de los problemas ocasionados por la mastitis. Este laboratorio cuenta con tecnologías de punta que permiten ofrecer servicios de una forma rápida y económica.
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A partir del año 2009, el área de Desarrollo de COFOCALEC inicia con la operación de proyectos de desarrollo del sector primario lechero, a través de su modelo “Programa Integral de Desarrollo”, del cual también se dio cuenta en el ejemplar de mayo-junio de esta revista. En estos momentos, COFOCALEC lleva a cabo actividades de desarrollo de pequeños productores en los estados de Jalisco, Hidalgo y Estado de México. Próximamente estará en Chihuahua, Guanajuato y Jalisco. Llegar a 15 años de vida obliga a la institución a analizar sus resultados, buenos o malos, revisar lo que ocurre en torno a la cadena de la leche en México y el mundo, a entender y responder a los cambios en políticas públicas, entre otras cosas, a fin de implementar las acciones de mejora que le permitan consolidar lo alcanzado a la fecha, y contemplar lo necesario, en su planeación de corto, mediano y largo plazo, para seguir contribuyendo a la competitividad y sostenibilidad del Sistema Producto Leche de México.
Hace 43 años
Memoria Ganadera
Esfuerzos de la CNOG y la Federación en materia de sanidad animal En 1972 se constituye el Fideicomiso de la Campaña Nacional Contra la Garrapata con un crédito otorgado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID). México Ganadero
La Dirección General de Sanidad Animal con la colaboración de los ganaderos organizados creó la Red Nacional de Laboratorios de Diagnóstico (RENALDI), que para 1976 contaban con 60 laboratorios.
El 28 de agosto de 1972, se firmó el acuerdo que creó la Comisión México-Americana para la Erradicación del Gusano Barrenador del Ganado.
En agosto de 1971 se crea el Departamento encargado del Control y Erradicación de la Tuberculosis. En 1973, la campaña contra esta enfermedad abarcaba 13 Estados.
la Dirección General de
En 1971 se inicia en forma la Campaña Contra la Encefalitis Equina Venezolana que había aparecido en Chiapas durante el mes de noviembre de 1969.
En 1972 se crea dentro de Sanidad Animal el Depto. de Movilización de Animales y sus Productos. El 10 de noviembre de 1972 se autorizó la exportación de ganado Suizo.
En 1972 se crea dentro de la Dirección General de Sanidad Animal el Depto. de Movilización de Animales y sus Productos. El 10 de noviembre de 1972 se autorizó la exportación de ganado Suizo. En 1972 se constituye el Fideicomiso de la Campaña Nacional Contra la Garrapata con un crédito otorgado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Se construyen miles de baños de inmersión, baños de línea, etc., y se crea el Centro Nacional de Parasitología (CENAPA). En 1972 se celebra en la Cd. de México el II Congreso Latinoamericano de Avicultura. El 21 de septiembre de 1973 se publica el Reglamento para la Expedición de Certificados de Inafectabilidad Agropecuaria. En 1973 el INIP produjo el “Vampirinip” para el control del murciélago hematófago y la vacuna contra la rabia elaborada con la cepa “Acatlán”. En 1973 se iniciaron los trabajos tendientes a establecer el Programa para el Control de la Fiebre Porcina Clásica (antes cólera porcino) estableciéndose un programa en el Noreste.
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Memoria Ganadera El Secretario de Agricultura y Ganadería, Sr. Manuel Bernardo Aguirre, acompañado del Lic. Ramón Tellaeche, Subsecretario de Ganadería; el Dr. Gustavo Reta, Director de Sanidad Animal y Don Guilebaldo Flores Fuentes, Presidente de la CNG, en la inauguración de uno de los laboratorios de la Red Nacional de Laboratorios de Diagnóstico.
El Sr. Manuel Bernardo Aguirre, Secretario de Agricultura y Ganadería y el Lic. Ramón Tellaeche, Subsecretario de Ganadería, en compañía del Sr. Guilebaldo Flores Fuentes, Presidente de la CNG, haciendo un recorrido de campo. WWW.CNOG.ORG.MX
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Sr. Oswaldo Cházaro Montalvo, explica al C. Gobernador del Estado de Morelos, Graco Ramírez, los objetivos y alcances de la Expo 2012, acompañado de dirigentes del sector pecuario.
La dirigencia nacional ganadera acompaña en recorrido por la Expo 2012 a integrantes de la Comisión de Ganadería de la H. Cámara de Diputados.
Lic. Marcelo Ebrard Casaubón, Jefe de Gobierno del D.F. en la Expo 2012.
Francisco J. Mayorga, titular de SAGARPA en la Expo 2012.
Dr. Miguel Ángel Mancera, Jefe de Gobierno Electo del D.F. en visita a la Expo 2012, acompañado del Presidente y Tesorero de la CNOG, Sr. Oswaldo Cházaro y el M.V.Z. Salvador Álvarez, respectivamente e Ing. José Manuel Alavez del Sistema Producto Équido.
Dr. Miguel Ángel Mancera, Jefe de Gobierno Electo del DF en visita a la Expo 2012, acompañado del Presidente de la CNOG, Sr. Oswaldo Cházaro, entre otras distinguidas personalidades.
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Más de 315 animales de 27 razas diferentes de ganado bovino.
Se exhibieron 211 caprinos de 13 direferntes criadores.
28 criadores participantes con 15 distintas razas de ovinos, productoras de lana y carne.
Se contó con la participación de 12 criadores de caballos, los cuales exhibieron 181 animales de 15 razas diferentes.
Participaron 52 criadores de pequeñas especies, contando con stands comerciales para la venta de sus productos. WWW.CNOG.ORG.MX
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Para el ganado bovino participaron 55 criadores durante la Expo.
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Durante la Exposición Nacional Ganadera y de la Industria Pecuaria 2012 se tuvo la visita de reconocidos personajes del medio artístico y deportivo.
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Eventos Ganaderos: A agosto 2013 Ferias, Exposiciones, Congresos, Conferencias y Foros. México Ganadero
Tópicos Selectos en Sanidad Agropecuaria y el Sector SAGARPA Inscripciones todo el año. Texcoco, Estado de México. Web: http://www.colpos.mx/web11/pdf/Eventos/2012/Febrero/sanidad-agropecuaria-sagarpa.pdf Contacto: jennifer.abrego@hotmail.com
Conferencia Mundial de la OIE Eventos Ganaderos
Sobre el uso responsable y prudente de los agentes antimicrobianos en los animales 13-15 Marzo 2013. París, Francia. Web: http://www.oie.int/esp/E_AMR2013/introduction.htm Contacto: i.arias@oie.int
XIX Diplomado Internacional en Sistemas de Captación del Agua de Lluvia 18-24 Marzo 2013. Colegio de Postgraduados, Montecillo, Texcoco. Web: http://www.colpos.mx/web11/pdf/Eventos/2013/XIX_SCALL.pdf Contacto: cidecalli@colpos.mx
Expo Láctea
20-22 Marzo 2013. Aguascalientes, Aguascalientes. Web: http://www.expolactea.org/ Contacto: casadelqueso@gmail.com
Congreso Internacional de la Carne 16-18 Abril 2013. México, D.F. Web: http://www.congresointernacionaldelacarne.com/ Contacto: congreso@ameg.org.mx
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The Dairy Show 2013 17-19 Abril 2013. León, Guanajuato. Web: http://www.dairyshow.com.mx/ Contacto: ventas@expology.com.mx
XV Congreso Nacional y I Internacional de Ciencias Agronómicas 24-27 Abril 2013. Chapingo, Texcoco, Edo. de México. Web: http://congresoagronomicas.com.mx/ Contacto: congresoagronomicas@gmail.com
14º Congreso Mundial de la Asociación Eventos Ganaderos
Internacional de Especialistas en Información Agrícola (IAALD) 22-24 Julio 2013. Universidad de Cornell, Ithaca, New York. Web: http://www.iaald.org/ Contacto: info@iaald.org
XXIX Conferencia Internacional sobre Ganado Lechero 21-23 Agosto 2013. Hotel Real de Minas, Querétaro, Querétaro. Web: http://www.cigal.biz Contacto: gcigal@telmexmail.com
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