ULF_HARALDSEN_KVU Stamvegkonferanse Sogn 2011

KVU SamfunnsmĂĽl for E39

Stamvegkonferanse E 39 i Sogn og Fjordane.

Førde 31. august 2011 Ulf Haraldsen VD

Konseptvalgutredning - KVU ! En statlig, faglig utredning for et byområde, en lengre strekning eller et stort prosjekt (større enn 750 mill. kr) ! En utredning før planlegging etter plan- og bygningsloven (kommunedelplan, reguleringsplan) ! Skal kvalitetssikres av eksterne (KS1)

Konsept - Valg - Utredning Hva er et konsept?

Typer konsept ! Korridor ! Transportteknologi

– Veg, jernbane, buss, sykkel, gange, båt, ferge

! Fysisk løsningsprinsipp

– Vegstandard, bru, tunnel

! System ! Strategi (finansiering, rekkefølge, restriksjoner)

‌til forskjell fra alternativ ‌til forskjell fra alternativ

Utredning Krav til dokumentasjon 1. Behovsanalyse -

Prosjektutløsende behov

2. Overordnet strategidokument - mål for prosjektet/tiltaket/byområdet 3. Overordnet kravdokument - krav til prosjekt/tiltak - sammenligningskriterier 4. Mulighetsstudie - vurdering av virkemidler og muligheter - utvikling av konsept 5. Konseptanalyse - vurdering av konsept 6. Føringer for videre planlegging og prosess - anbefaling av konsept - rammer for videre planlegging og prosess

Hva er et behov?

Behov – fire innfallsvinkler 1. Nasjonale behov • •

nasjonale mål og vedtak – hva betyr de for området? lover, forskrifter, retningslinjer, normaler

2. Lokale og regionale behov •

Sentrale politiske dokumenter og vedtak om samfunnsutvikling - visjoner

3. Etterspørselsbaserte behov •

transportetterspørsel (prognoser), betalingsvillighet etc

4. Interessegruppers behov • •

reisende, næringsliv, naboer, verneinteresser osv inkludert dem som har interesse i at det ikke gjøres tiltak

Behovsanalyse ! Drøfting av nasjonale behov mot etterspørsel, interessegruppers behov og regionale/lokale behov ! Hva er det/de aller viktigste behov som er grunnlag for å vurdere tiltak?

Resultat: ! Prosjektutløsende behov ! Viktige behov

Mål ! Samfunnsmål - verdiskapningen samfunnet kan ta ut - ønsket sluttilstand ! Effektmål - effekten for brukerne

Eksempel på mål.

KVU E39 Lavik - Skei Samfunnsmål Betre framkomst og reduserte avstandskostnader for gods og persontransport på strekninga Lavik – Skei

Effektmål 1. Kortere reisetid på strekningen Lavik - Skei 2. Lavere kjørekostnader på strekningen Lavik – Skei 3. Bedre fremkommelighet for gående og syklende

Sammenligning ! Mål- og kravoppnåelse (effekter) ! Samfunnsøkonomisk analyse

En kommunikativ prosess ! Organisering med deltagelse fra offentlige etater interessegrupper ! Verksted – ofte over to dager ! Referat fra verksted ! Bruk av vegveven ! Høring

Konsept Valg

BESLUTNING

KVU

Faglig utredning – transport og samfunn

KS1

Samfunnsøkonomi, kvalitet, konsistens

HØRING

Kommunikativ prosess lokalt og regionalt

Hva besluttes?

1. Valg av konsept 2. Skal man starte planlegging etter plan- og bygningsloven?

Prioritering av prosjekter i NTP og 책rlige budsjetter som tidligere

Hvorfor KS1?

Staten ønsker: ! bedre styring på store prosjekter ! å styre ressursbruken på planlegging ! mer strategiske vurderinger i tidlig planfase ! mer helhetlig utvikling av transportnettet

Prosessen BESLUTNING BESLUTN. OM KS1

KVU

KS 1

NEI JA

KOMMUNEDEL PLAN

REGULERINGSPLAN

KS 2

ANLEGG

Føringer for videre planlegging ! ! ! !

Valgt konsept Samfunnsmålet Effektene som skal oppnås Mye kunnskap

KVU E39 Lavik - Skei Prosjektutløsende behov: – Kortere reisetid – Lavere kjørekostnader – Bedre fremkommelighet for gående og syklende

Samfunnsmål Betre framkomst og reduserte avstandskostnader for gods og persontransport på strekninga Lavik – Skei Effektmål – kortere reisetid på strekningen Lavik- Skei – Lavere kjørekostnader på strekningen Lavik - Skei – Bedre fremkommelighet for gående og syklende

Valgt konsept

KVU E39 Skei - Ålesund Prosjektutløsende behov – Redusert reisetid for nærings- og persontransport Skei – Ålesund

Viktige behov – Trafikktryggleik – Gode nærmiljø og sentrumsområde – Omsyn til jordvern, naturmiljø og kulturmiljø

Mål Samfunnsmål I 2040 skal transportsystemet i korridoren vera effektiv, tilgjengeleg, påliteleg og ivareta behovet for kommunikasjon for bu- og arbeidsregionar Effektmål – – – –

Kortare reisetid 3,5 timer – 2 timer Redusere avstandskostnadene med 100% 10% auke i potensialet for dagpendling Pålitelig og tilgjengelig – fergefrekvens 20min/60 min

Hva er en KVU (konseptvalgutredning)? ! ! ! ! !

En faglig, statlig utredning ..som blir kvalitetssikret av eksterne (KS1) ..er til høring lokalt og regionalt ..og besluttes politisk (regjering) ..og gir føringer for videre planlegging