Issuu on Google+

ПАДАЮ. ПОЛЕТ НОРМАЛЬНЫЙ

1

НИКОЛАЙ ЗАЛЫВСКИЙ: У МЕСТНОГО СООБЩЕСТВА ФОРМИРУЮТСЯ ЗАВЫШЕННЫЕ ОЖИДАНИЯ, ЧТО МОЖНО ЖИТЬ ЛУЧШЕ В УСЛОВИЯХ НЕСТАБИЛЬНОСТИ НАЦИОНАЛЬНЫХ ВАЛЮТ. ПОДОБНОЕ ОЖИДАНИЕ РЕАЛИСТИЧНО ТОЛЬКО В РЕЗУЛЬТАТЕ МОДЕРНИЗАЦИИ ПРОИЗВОДСТВА, ИННОВАЦИОННЫХ ИЗМЕНЕНИЙ В ЭКОНОМИКЕ

15

СЕВЕР ЗАВОРАЖИВАЕТ АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ СТАНОВИТСЯ ВСЕ БОЛЕЕ ПОПУЛЯРНОЙ ДЛЯ ТУРИЗМА. В РЕГИОНЕ СТАРТУЮТ ПРОЕКТЫ ПО СОЗДАНИЮ ТУРИСТСКИХ КЛАСТЕРОВ

18

В МАЛОМ ФОРМАТЕ ТОЛЬКО ТРЕМ ИЗ СТА РОССИЙСКИХ ПРЕДПРИЯТИЙ МАЛОГО БИЗНЕСА УДАЕТСЯ ПРОДЕРЖАТЬСЯ НА РЫНКЕ ДОЛЬШЕ ТРЕХ ЛЕТ

10

ДЕЛОВОЙ КРУГ 1/2014

www.delovoykrug.info

ЖУРНАЛ ДЛЯ ТЕХ, КТО ПРИНИМАЕТ РЕШЕНИЯ

ВЛАДИМИР МОРОЗОВ Мечта директора кукольного Дома [20]


Реклама

2


3 ДЕЛОВОЙ КРУГ

региональный журнал издается с 2012 года #1 2014

www.delovoykrug.info

В НОМЕРЕ

6  7  8  9 

РЕГИОН Бюджет Когда источники иссякают Назначения Рабочая смена Доходы и расходы Бюджетный маневр Доходы и расходы На социалку направят целевые субсидии

ЭКОНОМИКА 10  Малый бизнес В малом формате 11  Малый бизнес «Каникулы» отдадут регионам 12 Труд Дешевле поднять зарплату 14 Деньги Падаю. Полет нормальный 15 Деньги Кому поможет слабеющий рубль 16 Страхование Гарантии есть. А кредиты? 17 Арбитраж НДС разрешено включать в расходы по налогу на прибыль 18  19  20  22 

ОБЩЕСТВО Перемена мест Север завораживает Перемена мест «Интурмаркет» и наши Портрет «К нам идут по зову души» Бренды Заповедная Кимжа

ПЕРСОНЫ

4 Ирина Гладышева Министр экономического развития и конкурентной политики Архангельской области

Партнер издания Архангельская торгово-промышленная палата www.tpparh.ru

16+

Главный редактор Евгений Чапурин Шеф-редактор Валерий Щипунов Выпускающий редактор Павел Шибанов Рекламная служба Елена Баженова Дизайн-проект ООО ИК «Медиа-Тур» Верстка Наталья Луканина Адрес редакции и издателя: Россия, г. Архангельск, пр. Новгородский, 32. Корпус ОМ-Медиа, оф. 12 Телефон: (8182) 20-24-42. E-mail: mediatur@pochta.ru Типография ООО «Дапринт». г. Архангельск, ул. Поморская, 16.

13

7 Игорь Кошин временно исполняющий обязанности Губернатора НАО

Учредитель и издатель ООО «Издательская компания «Медиа-Тур» www.mediatur.info Все права на материалы принадлежат ООО «Издательская компания «Медиа-Тур». Перепечатка текстовых материалов и фото без разрешения ИК «Медиа-Тур» запрещена. Редакция журнала не несет ответственности за достоверность информации, содержащейся в рекламных объявлениях и других рекламных материалах. Все товары и услуги, рекламируемые в журнале, сертифицированы и имеют лицензию.

Владимир Буев Вице-президент НИСИПП

Свидетельство о регистрации ПИ № ТУ 29-00314 от 09.12.2011 г. выдано Управлением Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу. Фото и текстовые материалы с данным значком предоставлены пресс-службой губернатора и Правительства Архангельской области. Публикации с данным значком размещаются на правах рекламы.

R

Тираж 2000 экземпляров Обложка: Владимир Морозов, директор Архангельского театра кукол Фото Бориса Харитонова

Журнал «Деловой круг» распространяется бесплатно. Издание доставляется в администрации Архангельской области и Ненецкого автономного округа, в областное Собрание депутатов, в администрации муниципальных образований Архангельской области, в офисы ведущих организаций, предприятий, компаний, фирм и банков региона, адресно рассылается в органы федеральной власти Российской Федерации. © Издательская компания «Медиа-Тур».


РЕГИОН ДАЙДЖЕСТ

4

компании

Губернатор предложил переместить ОСК в область

Об этом Игорь Орлов заявил, комментируя итоги встречи с председателем Правительства Российской Федерации Дмитрием Медведевым: «Я обратился к председателю Правительства РФ Дмитрию Медведеву с предложением о перемещении центрального офиса Объединенной судостроительной корпорации в Северодвинск или Архангельск. Дмитрий Анатольевич поддержал меня в этом вопросе. Этот шаг может привести к существенному увеличению налоговых поступлений в областной бюджет». космодром

госуправление

Дмитрий Медведев на совещании по развитию ракетно-космической отрасли в Мирном подчеркнул, что ракета-носитель «Ангара» станет первым комплексом, полностью разработанным и построенным в России. В совещании приняли участие вице-премьер Дмитрий Рогозин, министр обороны РФ Сергей Шойгу, глава «Роскосмоса» Олег Остапенко, полпред Президента в СЗФО Владимир Булавин, губернатор Архангельской области Игорь Орлов, представители Рособоронзаказа и проектных организаций. Модульная конструкция ракеты позволяет «собирать» носители легкого, среднего и тяжелого класса, массой от 150 до 770 тонн. Новая российская ракета будет летать на топливе, не содержащем ядовитых компонентов. Инфраструктура для запусков развернута на космодроме «Плесецк», а впоследствии запуски «Ангары» будут производиться и с космодрома «Восточный». По словам Игоря Орлова, «Ангара» даст возможность выводить на геостационарную орбиту «тяжелые» ракеты с российской территории.

Среднемесячная зарплата служащих федеральных государственных органов власти в 2013 году выросла на 36,5% и составила 98400 рублей. Среднемесячная зарплата по стране за тот же период выросла на 12,3% и составила 29 900 рублей. Самый высокий уровень окладов среди чиновников зафиксирован в аппарате правительства – 240 800 рублей, администрации Президента – 230 800 рублей и Федеральном казначействе – 134367 рублей. Средняя зарплата в Совете Федерации составила 115 100, а в Госдуме – 103 100 рублей соответственно.

«Ангара» полетит уже в этом году

курс Рубль/Евро

Рубль/Доллар

50,00 49,00 48,00 47,50 47,00 46,00 45,50

36,00 35,50 35,00 34,50 34,00 33,50 33,00

январь

январь

февраль

февраль

отчеты

Ирина Гладышева Министр экономического развития и конкурентной политики Архангельской области

– В 2013 году Поморье получило 8,6 млрд рублей на реализацию целевых программ, это на 1,1 млрд больше, чем в 2012-м. На эти деньги в течение 2013 года Архангельская область приняла участие в 19 федеральных целевых программах и пяти проектах федеральной адресной инвестиционной программы. Для софинансирования мероприятий из областного бюджета в 2013 году выделено 613 млн рублей, дополнительно привлечено из внебюджетных источников свыше 700 млн рублей.

Втрое быстрее, чем в среднем по России

лесохимия

АЦБК повышает цену на картон

ОАО «Архангельский ЦБК» объявил о намерении повысить цены со второго квартала 2014 года на бурый тарный картон для внутреннего рынка. Это обусловлено рядом факторов. Во-первых, восстанавливается спрос после январского и февральского спада. Во-вторых, серьезное изменение курса рубля в последние месяцы сильно повышает привлекательность экспорта. Кроме того, теплая погода зимой 2014 года привела к снижению объемов вывозки древесины, что вызвало дефицит лесосырья и рост цен на него. В этой связи повышение цен на картон необходимо, чтобы компенсировать затраты и нивелировать неблагоприятные для модернизации валютные изменения. с молотка

Архангельский тралфлот сменил собственника

Правительство РФ утвердило ООО «Вирма» в качестве покупателя 100% находящихся в федеральной собственности акций ОАО «Архангельский траловый флот». ООО «Вирма», входящее в Северо-Западный рыбопромышленный консорциум, предложило наибольшую цену за предприятие – 2,2 млрд рублей. По условиям продажи, покупателем принадлежащего государству пакета акций могла стать только компания, неподконтрольная иностранным государствам. Покупатель должен безвозмездно передать правительству Архангельской области одну акцию АТФ, что позволит власти участвовать в согласовании сделок по продаже имущества стоимостью выше 5% от балансовой стоимости активов.


РЕГИОН ДАЙДЖЕСТ

5

вопрос – ответ

цифра

7,5

Сергей Антуфьев

тыс. человек До увеличится к 2017 году численность производственных рабочих «Севмаша». Такое масштабное и рекордное увеличение для предприятия связано с программой государственного оборонного заказа.

председатель Архангельского регионального отделения организации «ОПОРА РОССИИ»

– С 1 января 2014 года вступил в силу Федеральный закон № 44 о контрактной системе. Как в бизнес-кругах региона восприняли это нововведение?

ярмарки

– Премьер-министр Дмитрий Медведев одобрил идею установить к началу 2018 года обязательную минимальную долю государственного заказа для МСБ в размере 25%, тогда как в настоящее время она составляет от 10 до 20%. Между тем, мало кто обращает внимание на подводные камни, к которым относятся обязательные требования осуществления госконтракта. В частности, денежный залог на обеспечение заявки. Собственных средств в таких размерах у большинства предпринимателей зачастую просто нет, а банковская гарантия тоже выдается не просто так, большинству банков потребуется залог хотя бы в виде депозита. Впрочем, повысить количество небольших предприятий в госзакупках не так уж и сложно. Для этого необходимо снизить стоимость обеспечения заявки на участие в государственном конкурсе до 1% от суммы контракта. Кроме того, нужно обязать заказчиков выплачивать аванс в разм��ре 30% от суммы его обеспечения, а также сократить сроки приемки и оплаты заказчиком выполненных работ до 10–15 рабочих дней. Сейчас же дело доходит до того, что в некоторых госконтрактах сроки платежа растягиваются до 90 рабочих дней от момента выполнения работ. Но самое главное, что нужно предпринять как можно быстрее – это снизить проценты кредитования малого бизнеса для участия в госзакупках до 10% годовых. И единственным залогом для кредитных учреждений при выдаче кредита или банковской гарантии должен стать сам госконтракт. (развитие темы «малый бизнес» на стр. 10)

На Преображенском рынке Москвы свою продукцию жителям и гостям столицы представили архангельские рыбаки. Напомним, что недавно в столице Поморья были возобновлены вековые традиции рыбных ярмарок. Теперь этот опыт решили перенять и московские коллеги. По инициативе Министерства сельского хозяйства РФ и Федерального агентства по рыболовству в начале марта в Москве, как и сотню лет назад, организовали специализированную ярмарку «РыбоПоморье», где свою продукцию москвичам и гостям российской столицы представили «Архангельская рыбная компания № 1» и «Архангельский траловый флот». На торжественную церемонию открытия ярмарки в качестве почетного гостя был приглашен мэр Архангельска Виктор Павленко.

135

млн рублей предусмотрено в бюджете Поморья на модернизацию и капитальный ремонт объектов топливно-энергетического комплекса и ЖКХ.

20

% россиян, Около по данным аналитиков Сбербанка, работают в неформальном секторе. Их численность растет в течение 10 последних лет.

476

млн рублей На в 2013 году снизилась в Архангельской области недоимка по сбору налогов.

7

% снизились На с начала года инвестиции в российскую промышленность (в годовом выражении).

1,7

млрд рублей На увеличатся к 2015 году доходы от приватизации объектов недвижимости, находящихся в региональной собственности.

Прогноз ВВП России, % среднегодовых темпов прироста

Источники: соб. инф./lenta.ru/gazeta.ru/ИА REGNUM/Коммерсантъ-Daily/ИЗВЕСТИЯ

1,5

Источник: Минэкономразвития

инфографика МЭР России снизило свой долгосрочный прогноз по росту российской экономики. Ранее рассчитывалось, что в период до 2030 года ВВП России будет расти примерно на 2,5% в год. Теперь базовым является консервативный сценарий, согласно которому рост ВВП должен постепенно замедлиться до 1,6% к 2030 году. Предполагается непрекращающийся небольшой отток капитала. Инфляция снизится до 4%.

Поморскую рыбу попробуют москвичи

раза В может подорожать газ для населения по предложению Минэкономразвития РФ поэтапно увеличить тарифы на транспортировку газа по областным газораспределительным сетям в 3,5–5 раз.


РЕГИОН БЮДЖЕТ

6

Когда источники иссякают Исполнение регионального бюджета в условиях стагнации федеральной экономики – это всегда вызов. Сумеет ли область в условиях растущего дефицита уйти от дефолта?

Валерий ЩИПУНОВ обозреватель

П

одведены итоги исполнения бюджета области за 2013 год. Подсчитаем доходы и расходы казны Поморья. В 2013 году в бюджет области поступило 73,4 млрд рублей, что на 7,6 млрд больше, чем в 2012 году. Из них собственные налоговые и неналоговые доходы составили 54,8 млрд рублей, а основными источниками стали налог на доходы физических лиц (22,5 млрд рублей) и налог на прибыль организаций (15,2 млрд рублей). Остальные доходы в сумме 18,6 млрд рублей «пришли» в регион в виде безвозмездных поступлений из федерального бюджета и Фонда содействия реформированию ЖКХ. Что касается расходов, то они исполнены в сумме 79,1 млрд рублей. По сравнению с 2012 годом они выросли более чем на восемь млрд. Самые значительные расходы (25,5 млрд рублей) зафиксированы в сфере образования. Здесь же отмечается самый заметный годовой прирост расходов (на 4,3 млрд рублей) – преимущественно вследствие исполнения майских указов Президента РФ в части увеличения заработной платы работникам бюджетной сферы. При исполнении бюджета за 2013 год сложился дефицит в размере 5,7 млрд рублей. В целях обеспечения сбалансированности региональной казны в течение всего года проводилась работа в федеральных органах власти по привлечению дополнительных доходов. В результате, объем федеральных дотаций по сравнению с первоначально распределенными суммами увеличился на 1,3 млрд. Эти средства были направлены на повышение зарплаты бюджетникам. Также дополнительно выделено 2 млрд рублей, в том числе на замещение коммерческих кредитов, что позволило оптимизировать долговую нагрузку региона. Наконец, были перенесены сроки возврата областью федеральных бюджетных кредитов, подлежащих погашению в 2013 году, на сумму 300 млн рублей. Одним из основных источников пополнения областной казны, как известно, являются налоги на доходы граждан. В течение 2013 года налогоплательщики Архангельской области и Ненецкого автономного округа активно декларировали свои доходы. Так, за год в налоговые органы поступило 99735 деклараций по форме 3-НДФЛ. Доход от 1 до 10 млн рублей заявили 6096 человек (в 2012 году – 5178), от 10 до 100 млн рублей – 203 человека (в 2012 году – 241), от 100 до 500 млн рублей – 36 человек (в 2012 году – 41), от 500 млн рублей до 1 млрд рублей – 9 человек (в 2012 году – 11), от 1 млрд рублей – 6 человек (в 2012 году – 9). В настоящее время в области проходит новая декларационная кампания – по итогам 2013 года. Принесет ли она более сущевственную прибавку в казну Поморья?

Есть повод для сомнения. Центр макроэкономических исследований «Сбербанка» изучил феномен неформальной занятости в России. Исследователи исходили из того, что к концу 2000-х безработица в стране опустилась до рекордно низкого уровня. В 2013 году подходящую вакансию не могли найти только 5,5% от трудоспособного населения. Однако, большая часть людей, устраивавшаяся на работу в последние 10 лет, не заключала трудового контракта. По оценкам ЦМИ, к «неформалам» можно отнести 20 млн человек – четверть от всего трудоспособного населения. Из этой армии теневых работников около четырех млн человек статистика относит к самозанятым. Таким образом, вне трудового законодательства существует около 16 млн россиян, приводит данные исследования «Финмаркет». И только 9% «неформалов» используют возможности неформальной занятости для получения дополнительного заработка. Для оставшихся 91% работников неформальные трудовые отношения – основной источник доходов. Если раньше работа без договора предполагала более высокие доходы, то сейчас теневая занятость превратилась в альтернативу безработице. Понятно, на подобные исследования в региональном масштбе областной власти не по карману. Тем не менее, общие тенденции явно просматриваются. Теневой рынок труда существует и в Архангельской области, но насколько он велик, не ответит, пожалуй, никто. Значит, никто и не сможет сказать, сколько денег уходим мимо областного бюджета. Другим основным источником бюджетных доходов служит налог на прибыль предприятий. В настоящее время из 20% ставки налога на прибыль 2% (десятая часть сбора налога на прибыль) поступает в федеральный бюджет, 18% – в региональный. Сегодня, в условиях стангирующей экономики, язык не поворачивается говорить о растущем финансовом благополучии большинства предприятий. В лесной отрасли уменьшилось и число экспортно-ориентированных предприятий. Выход видится в технической и технологической модернизации действующих производств, повышении призводительности труда. Однако у многих предприятий нет достаточных средств на их обновление, закупку современного зарубежного оборудования. Теоретически, 1–2%, (то есть от 5% до 10% сборов налога на прбыль от действующих предприятий) муниципальные образования нашего региона могли бы получить и из федеральной, и из региональной «доли» Это составило бы до 15% их текущих доходов. Однако у новых предприятий налог на прибыль, пусть и уплачиваемый полностью в местный бюджет, невелик даже в том случае, если прибыль существует. Между тем, государственный долг Архангельской области на конец 2013 года увеличился и составил 28,6 млрд. Что, правда, ниже утвержденного верхнего предела на 0,5 млрд. Но это – опасный разрыв.


РЕГИОН НАЗНАЧЕНИЯ

7

Рабочая смена Москва назначила нового исполняющего обязанности губернатора НАО. Им стал представитель здешней элиты Игорь Кошин. Его мечта – видеть «в каждом населенном пункте округа добрые глаза и улыбающиеся лица» Текст

П

Валерий Дмитриев

резидент РФ Владимир Путин подписал указ, в котором говорится: «В связи с истечением срока полномочий губернатора Ненецкого автономного округа Федорова Игоря Геннадьевича назначить Кошина Игоря Викторовича временно исполняющим обязанности губернатора Ненецкого автономного округа до вступления в должность лица, избранного губернатором Ненецкого автономного округа». Напомним, Игорь Федоров на посту губернатора НАО работал с 24 февраля 2009 года. С полной уверенностью можно сказать, что именно на Игоря Кошина федеральный центр сделает ставку в ходе осенней избирательной кампании. Разумеется, если за оставшееся время назначенный врио губернатора достойно себя проявит.

Вообще Москва избрала верный тактический ход – назначила окружным «начальником» представителя здешней элиты. Потому как к пришлым народонаселение относится слишком настороженно, а впоследствии и вовсе враждебно. Наглядные примеры тому имеются – Михальчук в Архангельске, Боос в Калининграде. Но к чести Игоря Федорова надо заметить, что все пять лет он мог держать ситуацию под контролем, не вызывая негодования в людской среде. Надо отметить, что во времена правления Федорова окружные чиновники неоднократно признавались самыми высокооплачиваемыми, причем как в СЗФО, так и по стране в целом. И это при том, что НАО как субъект скромен и в размерах, и человеческих ресурсах. Кстати, федоровская команда уже начала паковать чемоданы. В день обнародования прези-

Андрей Чураков Политолог

– Непрозрачность выдвижения кандидатур на губернаторские посты не позволяет сделать выводы о том, чем конкретно Федоров не угодил Кремлю на должности главы Ненецкого автономного округа. Возможно, Федоров оказался принципиальным в вопросах лоббирования интересов бизнесструктур, присутствующих в округе. Сегодня кадровые решения подобного уровня принимаются не по профессиональным качествам персон, а по их способности продвигать в регионах интересы конкретных групп. Ненецкий округ интересен, прежде всего, представителям нефтяной отрасли. Возможно, Федоров не угодил своими действиями «нефтянке». В любом случае, заниматься хитросплетениями – кто за кем стоит – бессмысленно. От смены губернатора изменится только система управления в администрации

Игорь Викторович Кошин. Сенатор от законодательного Собрания НАО. С 2001 года являлся депутатом Собрания депутатов Ненецкого автономного круга, получив наибольшее число голосов избирателей по многомандатному избирательному округу. 6 февраля 2005 года вновь был избран депутатом. С 2001 по 2002 годы являлся заместителем председателя, с 2009 по 2012 – председателем Собрания депутатов Ненецкого автономного округа. Член политической партии «Единая Россия». С 2002 по 2004 годы являлся секретарем политсовета Ненецкого регионального отделения партии. дентского указа о назначении Кошина заявление об уходе написали пятеро из восьми заместителей экс-главы НАО. Как предполагает ряд экспертов, скорее всего, исход продолжится, ибо почти все окружение Федорова состояло из архангельских «компаньонов». Вообще Игорь Геннадьевич и Игорь Викторович между собой не дружили. Поговаривают, что и руководство ненецкими «единороссами»

Кошин потерял не без старания прежнего губернатора. В интервью газете «Известия» новоиспеченный и.о. заявил, что кадровый вопрос будет решен в ближайшее время. И, вероятнее всего, новые замы будут из числа местных. Также Игорь Кошин поделился мечтой, что хотел бы видеть «в каждом населенном пункте округа у людей добрые глаза и улыбающиеся лица».

Ненецкого автономного округа, но не жизнь самого населения. Игорь Кошин – фигура управляемая, которая уже неоднократно меняла свои взгляды, с которой будет проще работать заинтересованным в округе структурам. Федоров привел за собой в Ненецкий автономный округ целую компанию «вахтовиков» из Архангельска. Самые высокодоходные места оказались заняты «пришельцами». Думаю, это был один из факторов, негативно повлиявших на итоги анализа его деятельности. Губернаторство Федорова не было плохим временем для округа – строились новые объекты, реализовывались проекты, однако все это не есть заслуга одного губернатора. Он мог бы больше уделять внимания муниципалитетам округа – в производстве, занятости населения и его социального самочувствия. Что касается Игоря Кошина, назначенного Президентом на должность главы окружной администрации с приставкой «врио», то его кандидатура жителям округа хорошо знакома и уже одно это дает ему хорошие шансы на победу в губернаторских выборах.


РЕГИОН ДОХОДЫ И РАСХОДЫ

8

Бюджетный маневр Российские регионы поступательно наращивают долги. А Федеральное правительство по-прежнему стоит перед выбором – либо помогать территориям выполнять «социальные» указы, либо смириться с тем, что дефициты их бюджетов будет расти Текст и графика

С

«ФИНМАРКЕТ»

амым удивительным сюрпризом итогов исполнения региональных консолидированных бюджетов за 2013 год стал рост инвестиционных расходов. После трех кварталов отставание от показателей 2012 года по статье «Национальная экономика» составляло около 10%. Регионы все больше тратят на зарплаты и все меньше на развитие, сетовали экономисты. Но инвестиционные расходы в четвертом квартале 2013 года оказались неожиданно более значительными, чем в предыдущем году и выросли на 8%. А вот вторая по объему статья расходов регионов – национальная экономика – неожиданно вышла по итогам года в плюс: прибавка составила почти 8%. По итогам трех кварталов 2013 года они были на 10% меньше показателей соответствующего периода предыдущего года. Но в 22 регионах они все же снизились. Сэкономили регионы на здравоохранении: оно обошлось на 8% дешевле, чем в 2012 году. В Чечне расходы снизились сразу на 33%, в Тамбовской области – на 31%. Объясняется это тем, что теперь многое передано федеральному и региональным фондам медицинского страхования. Совокупные доходы консолидированных бюджетов регионов в 2013 году в абсолютном измерении выросли всего на 1,7%

по сравнению с предыдущим годом, то есть в реальном измерении, с учетом инфляции, стали меньше. Расходы стали больше на 6,0%. В 28 регионах доходы снизились даже в абсолютных цифрах. Общий дефицит бюджетов регионов в 2013 году вырос по сравнению с предыдущим годом в 2,3 раза – до 640 млрд рублей или с 3,5% до 7,8% доходов субъектов федерации. В прошлом году лишь шести регионам удалось полностью покрыть свои расходы за счет доходов. Их совокупный профицит составил менее 27 млрд рублей. Остальным 77 регионам не хватило ... 666 млрд. рублей. В 2012 году расходы превышали доходы у 67 регионов. Совокупный дефицит их бюджетов был равен 355 млрд рублей, а у 16 регионов доходы были больше расходов на 76 млрд рублей. Главная причина проседания бюджетных доходов регионов – сокращение поступлений по налогу на прибыль. Обычно он дает им примерно треть от доходов. В прошлом году его поступило на 13,1% меньше, чем в 2012-м. В федеральный бюджет, куда идет 10% от общей суммы налога на прибыль, собрано всего на 6,4% меньше. Налога на прибыль собрано меньше в 67 регионах. Несмотря на высокие цены на нефть в 2013 году стали резко проседать доходы нефтегазодобывающих регионов.

Дотационность региональных бюджетов, 2013 Доля безвозмездных перечислений в доходы бюджета, % – 70–85% – 20–30% – 50–70% – 15–20% – 40–50% – 10–15% – 30–40% – менее 10%


РЕГИОН ДОХОДЫ И РАСХОДЫ

9

На социалку направят целевые субсидии В Минфине подтвердили, что готовят предложения по федеральной помощи регионам. Положение признано критическим. Сейчас дефицит бюджетов регионов и муниципалитетов превышает 670 млрд рублей, или 1% ВВП. По прогнозам, к 2018 году он может вырасти до 2% ВВП, а госдолг субъектов – превысит 10% ВВП. Более того, в 30 российских регионах уже сложилась непростая ситуация, когда высокий уровень долга сочетается с быстрыми темпами его наращивания. Одна из причин плачевного финансового состояния регионов – возросшая нагрузка на их бюджеты в связи с необходимостью выполнять президентские указы (общий объем необходимых для этого средств Минфин оценивал в 2 трлн рублей). Рейтинговое агентство S&P еще в октябре 2012 года предупреждало, что в 2013 году Россия может столкнуться с дефолтом регионов в связи с выполнением майских указов Владимира Путина, а за год госдолг субъектов вырастет как минимум в полтора раза. Чтобы

преодолеть сложившуюся ситуацию, премьер-министру в числе прочего предложили перенаправить средства субсидий, не связанных или мало связанных с реализацией майских указов, на непосредственную их реализацию, либо направлять их в виде дотаций на конкретные нужды регионов. Сейчас субсидии распределяются почти на 90 направлений, куда именно и на что их направить, решает Федерация, а не регион, поясняет завлабораторией бюджетного федерализма Института экономической политики Владимир Назаров. Более того, субсидии выделяются ближе к концу года, так что регионы не всегда успевают освоить эти деньги, им тяжело их тратить. «Это неэффективный механизм, – подытожил он, – Однако реализовать предложение будет непросто. Каждая субсидия имеет своего отраслевого лоббиста. Не исключаю, что сократить удастся только часть из них». В Минфине обратили внимание на то, что вопрос эффективности субсидий

Сборы остальных налогов росли убедительными темпами. На 10,5% больше собрано НДФЛ. Почти на 15% больше досталось регионам налогов на имущество. На 11% выросли сборы акцизов. Вопреки ожиданиям, почти на 8% больше собрано налогов на совокупный доход. Это те налоги, которые платит малый бизнес, массово закрывавшийся в начале 2013 года в ответ на попытку поднять для них страховые платежи. Еще одна причина сокращения бюджетных доходов многих регионов – решение Минфина урезать им безвозмездные поступления: дотации, субсидии, субвенции и другие межбюджетные трансферты. Их сумма снизилась на 3,9%. Но сокращение было неравномерным. Логика маневра Минфина прозрачна: деньги забрали у сильных регионов и отдали слабым. В целом, помощь федерального бюджета регионам в прошлом году сократилась почти на 66 млрд – до 1 613 млрд рублей. Но для 25 регионов она выросла. Наиболее весомым стало увеличение федеральной поддержки для бюджетов трех дальневосточных регионов, пострадавших летом от наводнения. Среди лидеров по увеличению масштабов федеральной поддержки оказался газодобывающий Ямало-Ненецкий округ: он получил почти на 5 млрд рублей больше, чем в 2012 году; доля федеральной помощи выросла до 16% бюджета региона. Ненецкий округ получил из федерального бюджета по 41 тыс. рублей на каждого своего жителя. По итогам года бюджетный маневр на региональном уровне оказался довольно неожиданным. Губернаторы старательно исполняли майские указы Президента, повышали зарплату в сфере образования. Долги регионов росли в прошлом году стремительно. Дан-

регионам находится в компетенции Минрегиона: именно он осуществляет мониторинг их предоставления и достижения его целевых показателей. Решать региональные проблемы эксперты также предлагают за счет корректировок расчета средней зарплаты в регионе (например, не учитывать зарплату работников силовых ведомств, так как они не являются частью экономики региона) и уточнений требований к отнесению медработников к категории «врач». Таким образом удастся сузить круг медиков, на которых распространяется требование повысить зарплаты до 200% от средней зарплаты по региону. Необходимо скорректировать и планы министерств, ответственных за исполнение президентских указов, отмечают правительственные эксперты. В частности, при расчете средней зарплаты в экономике в качестве базового года брать не текущий, а последний отчетный год с возможной индексацией на прогнозируемую инфляцию.

ных о фактическом объеме госдолга регионов на 1 января 2014 года пока нет. Но по итогам 11 месяцев 2013 года они стали на 28% больше, чем за год до этого. В среднем по России региональные и муниципальные власти набрали по 10,4 тыс. руб. долгов на каждого гражданина. По оценкам S&P, выполнение президентских указов по повышению зарплаты работникам сферы образования, здравоохранения и культуры привело к увеличению текущих региональных расходов в 2013 году на 7%. Общий объем допрасходов может составить около 1,6–1,7 трлн рублей в 2013–2015 годы, а в 2016–2018 годы превышать 1 трлн рублей ежегодно. В 2014 году доля расходов на социальные поручения Путина достигнет 35% текущих расходов по сравнению с 24% в 2012-м. А в восьми–десяти регионах доля зарплат в социальной сфере может превысить половину текущих расходов. Дефицит региональных бюджетов оказался выше прогноза S&P в 450 млрд рублей, причем тот был консервативным. Говорит замдиректора направления «Региональные и муниципальные финансы» S&P Карен Вартапетов: «Мы пытаемся понять, что привело к увеличению дефицита. Несмотря на то, что рост расходов регионов был небольшим, в районе 5–6%, на фоне снижения налога на прибыль сокращение трансфертов оказалось критическим. Регионы урезали все, что не связано с президентскими указами. Идея направить средства субсидии на реализацию президентских указов может поддержать региональные бюджеты». Правительство по-прежнему стоит перед выбором – либо помогать регионам выполнять указы, либо смириться с тем, что их дефицит и долг будут расти.


10

ЭКОНОМИКА малый бизнес

В малом формате Подавляющее большинство создаваемых в России малых предприятий не могут преодолеть начального этапа своего развития. Происходит это потому, что поддержка малого предпринимательства в стране не предусматривает его рост Текст

Валерий Дмитриев

Т

олько трем из ста российских предприятий малого бизнеса удается продержаться на рынке дольше трех лет. Происходит это потому, что поддержка малого предпринимательства в стране не предусматривает его рост, объясняют в бизнесассоциациях. Большинство создаваемых в России малых предприятий не могут преодолеть начального этапа своего развития, только 3,4% из них удается продержаться на рынке более трех лет, говорится в исследовании «Глобальный мониторинг предпринимательства», проведенном Высшей школой менеджмента Санкт-Петербургского госуниверситета, компанией EY и Центром предпринимательства. Это – один из самых низких показателей среди странучастниц проекта. В государствах со схожим числом предпринимателей этот показатель гораздо выше: в Норвегии – 6,15%, в Финляндии – 6,65%, в Испании – 8,39%, в Греции – 12,6%. Российская система поддержки малого предпринимательства направлена на сохранение статус-кво предприятия,

а не на его рост, констатирует вице-президент организации «ОПОРА России» Николай Николаев. «Все программы поддержки бизнеса в основном заточены под малый формат, – говорит он. – Как только предприятие перерастает его, то сразу лишается почти всех налоговых льгот и преференций. Необходимо поменять подход и стимулировать рост предприятия». В прошлом году правительство поддержало инициативу введения налоговых каникул для новых индивидуальных предпринимателей, а также системы патентов для самозанятого населения. Последняя мера поддержки предполагает, что вместо разнообразных налоговых отчислений и страховых взносов гражданин сможет купить патент на право занятия предпринимательской деятельностью на определенный период, заплатив лишь один разовый платеж, включающий и налоги, и все другие фискальные платежи. Главная причина закрытия бизнеса – его нерентабельность, следует из исследования. Об этом заявили 40% респондентов. Число предпринимателей, закрывших свой бизнес в 2013 году, выросло в два раза по сравнению с предыдущим годом.

Владимир Буев вице-президент НИСИПП

– Прошлый год оказался для российского малого бизнеса годом упущенных надежд и возможностей. А для индивидуального предпринимательства – провальным. Пик ухода российских индивидуальных предпринимателей с легального рынка – декабрь 2012–январь 2013. С рынка ушло или спряталось в тень почти 500 тыс. ИП. Это – результат плохой государственной регуляторики, почти двукратного повышения фиксированных социальных взносов для ИП в самом конце 2012 года (в действие норма о повышении вступила в начале 2013-го). Основные показатели малых (включая микро-) предприятий тоже оставляют желать лучшего. Сектор сегодня стагнирует, и конец 2013 года отмечен его качественным сокращением

Примечательно, что среди них резко сократилось число тех, кто указал в качестве причины закрытия невозможность получения финансирования. Впрочем, есть и позитивные выводы: предпринимательская активность в России поступательно растет. В 2013 году доля бизнесменов среди взрослого трудоспособного населения страны выросла на четверть по сравнению с уровнем 2012-го и составила 5,75%. По этому показателю Россия находится на одном уровне с такими развитыми странами, как Испания (5,21%), Финляндия (5,29%) и Норвегия (6,25%), а вот от соседей по БРИКС значительно отстает: в Бразилии бизнесом занимаются 17,3% трудоспособного населения, в Китае – 14,02%, в ЮАР – 10,59%, в Индии – 9,88%. У малого и среднего бизнеса в России сегодня нет иммунитета, сравнимого с другими мировыми практиками, – считает член генерального совета «Деловой России» Сергей Габестро. – Пока каждый чиновник, в том числе из ФАС, может преследовать малый и средний бизнес, назначая различное количество штрафов, не всегда обоснованных, развития малого и среднего бизнеса в России не будет», – констатирует он.

(занятость, обороты, инвестиции в капвложения). Правда, на кредитовании сектора рецессия пока не особо сказалась. За весь 2009 год общий объем кредитов малому и среднему предпринимательству со стороны коммерческих банков составил 3 014 572 млн рублей. В 2012 году – уже в два с лишним раза больше – почти 7 трлн рублей. Без учета инфляции, разумеется. Помесячная динамика показывает, что, вероятнее всего, и в 2014 году тоже будет рост, пусть и не столь высокими темпами, как прежде. Несмотря на все старания созданного для целей кредитования МСП-банка (100% «дочка» Внешэкономбанка), его доля на рынке кредитования занимает всего несколько процентов. Тем не менее, все в целом – это мизер в общем объеме кредитования экономики, ибо основную часть кредитных ресурсов продолжают поглощать крупные и крупнейшие российские предприятия. Нельзя сказать, что государство совсем ничего не делает с точки зрения поддержки малого и среднего предпринимательства. Самый «старый», но вечно молодой «инструмент» – раздача грантов начинающему бизнесу, в том числе – на открытие


ЭКОНОМИКА МАЛЫЙ БИЗНЕС

11

«Каникулы» отдадут регионам Их руководители видят в поощрении малого бизнеса не столько источник доходов, сколько инструмент для решения социальных проблем Текст Графика

У

Артем Кезин ФНС

же с июля 2014 года региональные власти могут получить право вводить двухлетние налоговые каникулы для малого бизнеса. Законопроект подготовлен Минфином и в ближайшее время будет опубликован для общественного обсуждения. О необходимости такой меры для индивидуальных предпринимателей говорила организация малого и среднего предпринимательства «ОПОРА России». Руководство

страны пошло даже дальше, объявив о намерении помочь всему вновь зарегистрированному малому бизнесу. Примечательно, что разработка законопроекта была поручена Минфину. Ведь именно ведомство, отвечающее за доходы федерального бюджета, должно больше всего опасаться, что льготы станут лазейкой, через которую предприниматели будут уходить от налогов. Например, предприятие по истечении льготного периода перерегистрируется и еще столько же времени будет пребывать

Динамика регистрации ИП в РФ, тыс. Зарегистрировано в качестве ИП Прекратило деятельность в качестве ИП

собственного дела. Однако, уже только ленивый не сказал, насколько неэффективен ни с экономической, ни с социальной точки зрения этот инструмент и что от него давно пора отказаться. Плюс есть раздача субсидий на открытие собственного дела по линии социального ведомства. По линии Минэкономразвития и региональных программ поддержки предпринимательства субсидируется ряд направлений в малом бизнесе. Инфраструктура, «поддерживающая» МСП и (само собой) финансируемая за счет средств поддержки МСП, тоже чрезвычайно разнородна и многообразна: это бизнес-инкубаторы, региональные фонды содействия развитию венчурных инвестиций, центры поддержки предпринимательства, инжиниринговые и испытательные центры, микрофинансовые организации, гарантийные фонды, муниципальные программы моногородов и так далее. Одно из самых вкусных «инфраструктурных» направлений: финансирование «мер, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства».

в «налоговом раю». Чтобы этого избежать, поддержка будет предоставлена только тем, кто впервые регистрирует свой бизнес. Однако пока неясно, что именно имеется в виду под «впервые зарегистрированными» субъектами малого предпринимательства: бизнес, запущенный после вступления в силу законопроекта, либо только абсолютные новички в предпринимательстве? Будет справедливым, если в законе закрепят первый вариант, отмечают эксперты. В противном случае нельзя будет вернуть обратно ту многочисленную армию индивидуальных предпринимателей, которые отказались от своего статуса из-за предпринятого в прошлом году повышения страховых взносов. В этом смысле налоговые каникулы должны стать некой компенсационной мерой для них. Предлагаемый сейчас двух-

летний срок – необходимый минимум, поскольку большинство решений о закрытии недавно начатого бизнеса происходит именно в течение этого периода. Ранее в Минэкономразвития предлагали остановиться на трехлетнем сроке. А бизнес-омбудсмен Борис Титов заявлял о том, что налоговые каникулы разумней устанавливать не на какой-то период, а на определенную сумму прибыли. Все детали налоговых каникул будут отданы на усмотрение регионов. Их руководители уже не раз заявляли о своей готовности к подобной реформе. Они видят в поощрении малого бизнеса не столько источник доходов, сколько инструмент для решения социальных проблем. Губернатору значительно проще дать возможность людям зарабатывать самим, получив статус ИП, чем судорожно организовывать для них рабочие места.

Однако, как показывает анализ, все это не является эффективным. НИСИПП в свое время проводил два раунда исследования, как влияет «господдержка» МСП на его развитие. Были составлены два региональных индекса: регионы проранжированы по уровню развития МСП и по объемам выделенных на сектор средств. Для оценки степени зависимости между показателями развития сектора и государственной активности в части его поддержки использовались коэффициенты согласованности двух ранжирований, а также регрессионный анализ применительно к числовым значениям индексов. Согласованность рангов по двум индексам оказалась крайне низкой. Это как раз и свидетельствует о том, что объемы государственной поддержки не влияют на место региона по уровню развития малого и среднего предпринимательства среди других регионов. Для чего госденьги сегодняшней России тратятся на то, что красиво называется «господдержкой МСП», понять, похоже, могут только посвященные. Или те, кто средства распределяет.


12

ЭКОНОМИКА ТРУД

Дешевле поднять зарплату Озвученные властью параметры роста производительности труда в экономике неизбежно натолкнутся на невозможность для бизнеса проводить глубокую модернизацию и нежелание госсектора сокращаться Текст Графика

П

Валерий Овчинников ВШЭ, ОЭСР

роизводительность труда в России выше, чем в Мексике, но ниже, чем в Эстонии. Правительство мечтает ее увеличить, но неизбежно сталкивается с тем, что инвестиции не растут, инноваций недостаточно, а сокращать госсектор – сложно. Производительность труда в отличие от численности занятого в экономике населения можно повысить в несколько раз. Указ от 7 мая 2012 года предписывает за шесть лет третьего президентского срока Владимира Путина увеличить ее в 1,5 раза, но в принципе потенциал гораздо больше: по производительности труда Россия находится где-то между Эстонией и Мексикой и в 3,6 раза отстает от лидера среди стран ОЭСР – Норвегии. Повышенное внимание к производительности труда связано не только с ее потенциалом, но и с представлением, что ее рост серьезно отстает от роста реальных зарплат, и значит, с каждым годом трудовые ресурсы обходятся предприятиям все дороже. К примеру, согласно данным Росстата, с 2006 по 2012 годы производительность труда в целом по экономике выросла на 19,3%, а оплата – на 47,8%. Впечатляющую картинку можно получить, если сравнить рост реальных зарплат в экономике с ростом промпроизводства. «Но ни первое, ни второе не имеют отношения к реальности. При обычном, «лобовом» сопоставлении темпов роста реальной зарплаты и производительности труда не учитывается, что их величины измеряются с использованием различных ценовых индексов – индекса потребительских цен и дефлятора ВВП, – отмечает в своем исследовании Ростислав Капелюшников из Высшей школы экономики. – Смотреть нужно не на покупательную способность зарплаты с точки зрения работников, а на дороговизну рабочей силы для предприятий, на реальные удельные трудовые издержки».

Производительность труда в 2012 году

По подсчетам ученого, в 2002–2012 годах потребительские цены выросли в 2,57 раза, а цены в целом по экономике (дефлятор ВВП) – в 3,64 раза В промышленности, где доля оплаты труда в стоимости единицы продукции в принципе ниже, чем по всей экономике, ее рост достаточно сильно отставал от роста производительности. Серьезное отставание оплаты труда от производительности наблюдалось в обрабатывающих отраслях, кроме полиграфии и производства мебели. В рыночных сегментах сферы услуг, в частности, в торговле, оплата труда, видимо, росла быстрее производительности (имеющаяся статистика не позволяет делать точные оценки). Но главное, что обеспечивает рост ее доли в среднем по экономике, – это большой общественный сектор. В нем корректно измерять производительность практически невозможно, и ее меряют по затратам. Владимир Путин заметил, что нефтегазовая отрасль перестала быть источником роста экономики. Теперь придется бороться за рост производительности труда. Впрочем, в основном «драйвере» этого разрыва в темпах роста оплаты труда и производительности, кажется, сомневаться не приходится. По оценкам Центра развития ВШЭ, в 2013 году рост реальных зарплат в бюджетном секторе примерно вдвое превышал средний по экономике (5,2%). Когда идет дискуссия по производительность труда, иногда говорят: давайте уволим лишних сотрудников. А идеология, по мненю Капелюшникова, должна быть такой: давайте создадим высокопроизводительные рабочие места. В 2009 году McKinsey выполняла анализ факторов, определявших низкую производительность труда в России. От 30 до 80% отставания, в зависимости от сектора экономики, было связано с неэффективной организацией труда, 20–60% – с устаревшим оборудованием и неэффективными технологиями и, наконец, 5–15% отставания связано со струк-

Динамика промышленного производства и реальной заработной платы


13

Реклама

ЭКОНОМИКА ТРУД

турными особенностями (низкий уровень доходов, недостаточный масштаб проектов и т. п.). Самый простой способ повысить производительность труда – инвестировать средства в новое производство: за счет передового оборудования и технологических процессов. Но, считают эксперты, это стоит очень дорого. Кроме того, создание высокопроизводительных рабочих мест обычно идет в комплексе с территориальным развитием. Для того, чтобы их создать, нужны хорошие специалисты, хорошая инфраструктура. Нужно предпринять довольно много согласованных усилий инвесторов и правоприменительных органов.

Доля оплаты труда в добавленной стоимости

Поскольку, таким образом, повышать производительность труда либо дорого, либо требует большого управленческого усилия, то для подобных шагов нужны стимулы, и универсальный инструмент повышения производительности – конку��енция. Здесь государство может сыграть важную роль по созданию равных условий для всех участников рынка. Традиционный для России путь повышения производительности труда – наращивание уровня капитала без должного учета эффективности его использования, что правительство делало все время, начиная с индустриализации и до развала СССР. Но сегодня возможностей для такой экстенсивной политики у правительства мало. Роль государства не в том, чтобы инвестировать бюджетные средства в современные с точки зрения чиновников станки, а в том, чтобы снимать информационные, налоговые и организационные барьеры, не позволяющие бизнесу снижать издержки. Причины отставания в производительности труда отчасти заключаются в ее изначально низком уровне по сравнению с передовыми странами. Но не только. Это – следствие медленного развития «умной экономики», где добавленная стоимость создается за счет новых разработок и высокотехнологичных производств. Нежелание частного бизнеса закупать новое оборудование и обучать персонал современным технологиям отражает нестабильность правил игры на рынке, слабые гарантии собственности и страх перед произволом государства.


ЭКОНОМИКА ДЕНЬГИ

14

Падаю. Полет нормальный Такое стремительное падения рубля не наблюдалось со времени финансового кризиса 2008 года. Эксперты прогнозируют дальнейшее ослабление национальной валюты, на которую давят одновременно внутренние и внешние факторы Текст  Валерий Дмитриев Графика  Олег Хромов

С

толь стремительного падения российской валюты не было со времен финансового кризиса 2008–2009 годов, когда доллар стоил порядка 35–36 рублей. Кремль и ЦБ пытаются успокоить россиян, уверяя, что никаких чрезмерных изменений валютного курса ждать не стоит. Владимир Путин на встрече со студентами МИФИ заявил, что власти не обсуждают тему возможной девальвации рубля. «Что касается курса национальной валюты, то на сегодняшний день Центральный банк занимается только определенным регулированием при выходе за верхнюю и нижнюю отметку плавающего курса. И чем более свободной будет российская валюта, тем лучше. Это заставляет саму экономику более эффективно реагировать на происходящие в ней процессы», – добавил Путин. Он отметил, что экспортоориентированные производства экономики заинтересованы в ослаблении рубля в отличие от отраслей, работающих на внутренний рынок. «Поэтому здесь всегда должен быть здоровый баланс». Правда, этот баланс, о котором говорит Владимир Путин, постоянно дрейфует в сторону все более дешевого рубля. Сбылись прогнозы экспертов, кото-

рые предупреждали, что уже в начале 2014 года евро может перейти отметку в 50 рублей, а доллар приблизится к 36 (по некоторым прогнозам, к 40 рублям). Ослабление рубля имеет как внутренние, так и внешние причины. И внешние – существеннее. Внутренние причины ослабления рубля – замедление экономического роста в стране, действия Центрального банка, направленные на переход к свободному курсообразованию на валютном рынке, а также бегство капитала из России. Валюты ряда развивающихся стран также пострадали и даже больше рубля. В России рост курса доллара и евро уже стал отражаться на стоимости импорта. Ряд компаний потребительского сектора заявили, что с марта поднимут цену на ввозимую продукцию. По данным Росстата, доля импорта в товарных ресурсах розничной торговли составляет 40%. Зато внутренний производитель и бюджет страны от девальвации только выиграют. Экспорт углеводородов принесет в казну больше рублей и позволит чиновникам «расплатиться» по взятым на себя социальным обязательствам. Также дешевый рубль добавит конкурентное преимущество отечественным производителям. Российские товары будут стоить дешевле импортных или,

по крайней мере, не дороже. Правда, ждать дешевизны от отечественных производителей вряд ли стоит. Есть предприятия, которые производят продукцию из российских продуктов, но при этом на импортном оборудовании. Они его купили за валюту, скорее всего, в кредит. А если купили давно, то уже сейчас будут закладывать в стоимость своих товаров скорую модернизацию. А она стала дороже, потому что импортное оборудование подорожало из-за девальвации. Сырьевая зависимость экономики в результате падения курса рубля лишь усугубится. Одновременно усилится зависимость предприятий от раздачи бюджетных денег, ведь именно казна получит приток подешевевших рублей. Не случайно Президент и министры вполне благосклонно рассуждают о дальнейшем ослаблении рубля. Похоже, российские власти не удручены таким положением дел. Наоборот, они считают, что свободно падающий курс рубля может пойти на пользу российской экономике. В оправдание свободного плавания рубля Президент не упомянул еще один важный фактор: при ослаблении национальной валюты в выигрыше оказывается госбюджет, а в проигрыше – обрабатывающие предприятия, которые теряют шансы на модерни-

Кому поможет слабеющий рубль Резкое падение курса рубля тревожит всех. Финансовые власти и эксперты заверяют, что при нынешних микроскопических темпах роста экономики девальвация не приведет к инфляции, и этому пока можно верить. С 1999 года россияне знают, что девальвация позитивно влияет на отечественную промышленность, которая сразу поднимается на ноги, чтобы заместить дорожающий импорт и обеспечить рост экономики. Можно ли надеяться на это сейчас? Падение курса рубля выгодно для экспортеров, но тут есть нюансы. Экспортеры сырья – по данным Минэкономразвития, более 65% экспорта обеспечивают именно они – больше зависят от ценовой конъюнктуры и геополитической стабильности, чем от курса. Тем не менее, они смогут снизить из-

держки. Чуть полегче станет металлургам: цены на цветные металлы сильно падали в последнее время и курсовая поддержка им нужна. Также заметный экспортный сектор – оружейники. Что касается секторов, конкурирующих с импортом, а это примерно 25% промышленного производства, то у них сейчас условия не те, что были в 1999 году. Какие же отрасли, казалось бы, должны начать расти при девальвации? Первое, что приходит в голову – пищевая и легкая промышленность, ведь на этих рынках постоянный спрос. Но вот беда: большинство российских предприятий в этих отраслях работают на импортном оборудовании и комплектующих, а многие и на импортном сырье. Мясо, сухое молоко, кофе и какао, сахар-сырец, жиры, виноматериалы и т. д.


ЭКОНОМИКА ДЕНЬГИ

15

Николай Залывский доктор экономических наук, зав. кафедрой экономической теориии экономики приарктических регионов САФУ

– Валютные колебания не окажут заметного влияния на экономику Архангельской области. Несмотря на существующее мнение о том, что ослабление национальной валюты положительно влияет на прибыль местных экспортеров. Ситуация в мировой экономике на данный момент неустойчивая и трудно прогнозируемая. Тем более, что сейчас прошла стадия «успокоения» российской валюты к доллару и евро. В таких условиях говорить о влиянии на региональную экономику не приходится. Единственное, о чем можно говорить с уверенностью: ослабление национальной валюты приносит пользу нашим экспортерам. Получаемые доллары и евро они зацию за счет импорта современного оборудования. Не секрет, что федеральный бюджет формируется в основном за счет доходов сырьевого сектора. Как ранее сообщал глава Минфина Антон Силуанов, общий дефицит российского бюджета по итогам 2013 года составил 0,5% ВВП. Однако, если исключить те доходы бюджета, которые формируются за счет нефтегазового сектора, тогда ситуация заметно изменится. Так называемый ненефтегазовый дефицит российского бюджета составил в 2013 году 10,2% ВВП. Другими словами, то, что выгодно сырьевикам, на самом деле выгодно федеральному бюджету. Слабый рубль ставит под сомнение перспективы модернизации и диверсификации экономики. Предприятиям несырьевого сектора становится

могут конвертировать в национальную валюту. Но, учитывая, что количество участников производственноэкономической деятельности Архангельской области не столь велико, говорить о существенном позитивном влиянии на региональную экономику не приходится. Тем не менее, у местного сообщества формируются завышенные ожидания, что можно жить лучше в условиях нестабильности национальных валют. Подобное ожидание реалистично только в результате модернизации производства, развития туристического кластера, системных инновационных изменений в экономике. В целом данная ситуация адекватна ситуации современной региональной экономики. Глобального улучшения жизни не будет, но и 90-е не повторятся: во-первых, накоплен хороший опыт регулирования национальной валюты сотрудниками Центробанка; во-вторых, государственная власть, несмотря на претензии к ней, на этом участке способна ослаблять и минимизировать негативные последствия, в том числе, предотвращать финансовые коллапсы.

сложнее вкладывать средства в развитие. Ведь, как правило, необходимые для модернизации оборудование и комплектующие приходится закупать за рубежом. Отечественная промышленность на данном этапе не мож��т развиваться без опоры на импортные технологии. Импорт при слабом рубле дорожает, значит, растут издержки, которые либо закладываются в стоимость продукции, либо вынуждают предприятия сокращать производство и отказываться от внедрения инноваций. При дешевой национальной валюте усиливается зависимость предприятий от бюджетных денег, которые правительство может по своему усмотрению им предоставить в виде госкредитов, инвестиций и льгот. И если ставка делается на сырьевой сектор, который поддерживает бюджет на плаву, то нетрудно догадаться, кто именно может

Возможен и какой-то позитивный эффект для сельского хозяйства – зерно экспортируется, продукция животноводства на росте цен станет более конкурентоспособной. Но кризис 2008–2009 годов показал, что сокращение импорта не обязательно ведет к замещению импорта. Чтобы промышленности стала выгодна девальвация, она должна быть сильнее на 50%, к тому же эффект будет заметен только через полторадва года – для замещения импорта предприятиям необходимо провести техническое переоснащение. А что нужно для переоснащения? Правильно – инвестиции. Между тем, инвестиционная активность в последние годы стагнирует, а для ее роста недостаточно курсовых колебаний – нужен еще деловой климат. Чтобы развить промышленность, надо задержать деньги в стране, а у нас в прошлом году утекло $63 млрд, в этом прогнозируется $70 млрд. И этот отток – одна из причин девальвации.

претендовать на господдержку, чьи интересы будут учитываться при планировании бюджета. Получается замкнутый круг, в котором места инновационному сектору не остается. В то же время, дорогой импорт может сыграть на руку отечественному производителю, обеспечив ему необходимый спрос. Российские аналоги зарубежного оборудования станут привлекательнее по цене. В этом случае, не только сырьевые экспортеры выигрывают от слабого рубля, но и несырьевые, ведь они становятся более конкурентоспособными на внешних рынках, так как могут снижать цены на продукцию, учитывая курсовую разницу. По мнению ряда экспертов, участники рынка ожидают дальнейшего ослабления рубля, которое не остановит даже спрос на российскую валюту в период налоговых платежей.


ЭКОНОМИКА СТРАХОВАНИЕ

16

Гарантии есть. А кредиты? На самом высоком уровне одобрено создание Агентства кредитных гарантий. Пока не совсем ясна его роль в поддержке малого бизнеса, впрочем, давно замечено, что организацию, однажды созданную на бюджетные деньги, закрыть уже невозможно Текст 

П

«Эксперт РА»

равительство РФ одобрило предложение о создании Агентства кредитных гарантий. Это будет небанковская кредитно-депозитная организация в форме ОАО, которая призвана выполнять функции гарантийного фонда для стимулирования кредитования малых и средних предприятий (МСП). В агентство планируется направить значительные бюджетные средства. «Имеются в виду, естественно, единые стандарты и по условиям кредитования, и по требованиям к заемщикам, и по залогам и другим способам обеспечения обязательств. Надеюсь, что агентство будет работать качественно и принесет пользу», – провозгласил глава правительства Дмитрий Медведев. Напомним, с инициативой создания Агентства кредитных гарантий выступило Минэкономразвития летом 2013 года – после того, как Минфин и Банк России выступили против использования для поддержки малого бизнеса средств Фонда национального благосостояния (ФНБ), в том числе против выделения денег напрямую банкам для кредитования этого сегмента. Изначально планировалось, что «гарантийным фондом» организации будет выступать уставной капитал, который при учреждении составит 10 млрд рублей, а в дальнейшем, с помощью выпуска дополнительных обыкновенных именных акций, он может быть увеличен еще на 20 млрд рублей. Однако Минфин предложил внести в уставный капитал Агентства кредитных гарантий в 2014 году до 50 млрд рублей из антикризисного резерва. Предполагается, что в ближайшие пять лет 79,5 тыс. малых и средних предприятий РФ получат кредиты под поручительство, а объем кредитов под гарантии превысит 668 млрд рублей. Доля кредитов, полученных МСП через национальную систему гарантийных организаций, достигнет 4% в общем

объеме кредитов малому и среднему бизнесу. Есть такая примета – как только возникают проблемы с экономикой, в правительстве вспоминают про важность малого предпринимательства и его всемерной поддержки. Так и на этот раз: забурлили совещания, посыпались проекты. Звучало, в частности, предложение выделить на долгосрочные кредиты под инвестпроекты малого и среднего бизнеса до 100 млрд рублей из Фонда национального благосостояния. Но, похоже, не прошло. В этом оказались недостаточно заинтересованы крупные банки, отвечающие необходимым критериям надежности: слишком уж невелик навар между предельной величиной кредитной ставки (10%) и стоимостью ресурсов Фонда (прогнозная инфляция +1%, то есть 6,5% годовых). Но на самом деле это довольно скромная сумма – менее 1% общего объема кредитования нефинансового сектора в стране. Нельзя сказать, что все эти займы без госгарантий вообще не были бы выданы – просто банки, которые обычно являются основными выгодоприобретателями подобных схем, выгодно захеджировали свои риски за счет бюджетных средств. Явно приукрашены и показатели возвратности кредитов: по мере ухудшения экономической ситуации участятся дефолты и по гарантиям придется платить. В итоге обсуждений правительство двинулось по накатанной за последние годы дорожке: по всей видимости, будет создан новый «институт развития», Агентство кредитных гарантий, которое должно стать «единым координирующим центром национальной системы гарантийных организаций». Такое решение довольно привлекательно для чиновников сразу с нескольких точек зрения. Во-первых, появляется хороший повод унять лишнюю вольницу и причесать под единый стандарт разношерстную братию региональ-

ных гарантийных контор, что удобно для многофилиальных (прежде всего государственных) банков. Во-вторых, с госструктур снимается непосредственная ответственность за результат: их тылы надежно прикрыты пирамидой ни за что не отвечающих юридических лиц. В-третьих, нет нужды разбираться с причинами неэффективности уже действующих в данной сфере «институтов развития». Наконец, создаются непыльные и хорошо оплачиваемые рабочие места, которыми можно распорядиться с умом (кстати, поменьше бы таких теплых мест в центре и на местах – гораздо больше талантливых людей предпочитали бы рисковать, занимаясь столь важным для страны малым бизнесом). Налогоплательщик же может смело распрощаться с 30, а то и 50 миллиардами рублей, которые планируется отправить на капитализацию нового института. Ведь подобные организации довольно быстро забывают про интересы и установки государства и начинают играть по своим правилам (так, по оценке «Эксперт РА», половину совокупного объема гарантированных государством кредитов малому бизнесу в 2012 году выдали предприятиям торговли, несмотря на действующее 20% ограничение их доли). Со временем «институты развития» обрастают клиентурой, формальными и неформальными обязательствами, политическими связями. Опыт показывает, что единожды созданную на бюджетные деньги организацию, сколь бы неэффективной и даже вредоносной она ни была, закрыть уже невозможно. Вот и получается: государство обрекает малый и средний бизнес на ежедневную безнадежную борьбу со своими слугами в погонах и без, а также постепенно лишает льгот, а на сэкономленное создает «институты развития»… малого и среднего бизнеса. Поэтому в последнее время уверенно у нас растут только госструктуры. Вряд ли это лучший рецепт по выходу из стагнации.


ЭКОНОМИКА АРБИТРАЖ

17

НДС разрешено включать в расходы по налогу на прибыль Cовсем недавно Высший арбитражный суд Российской Федерации (ВАС РФ) рассмотрел в пользу налогоплательщиков арбитражное дело №А40-136146/11-107-569 (в связи с его значимостью его иногда называют «Делом Аэрофлота»). Оно стало поистине знаковым для налогоплательщиков НДС, поскольку вносит в вопрос налогообложения НДС определенные коррективы к ранее существующим и уже устоявшимся понятиям

Николай НЕКРАСОВ генеральный директор аудиторской компании «БЭНЦ»

У

частники налогового спора: ОАО «Аэрофлот – российские авиалинии» и МИФНС по крупнейшим налогоплательщикам №6. Налогоплательщик полагал, что совершил экспортные сделки, которые по существующим правилам облагаются НДС по ставке 0%. Экспортный статус таких сделок налогоплательщик обязан подтвердить документально в течение 180 календарных дней, но при этом он имеет право на вычет из бюджета «входного» НДС по затратам, понесенным им этими сделками. Но если экспортный статус совершенных налогоплательщиком этих сделок не будет им документально подтвержден в срок 180 дней, то в этом случае налогоплательщик обязан уплатить НДС в бюджет со всей стоимости этих сделок по ставке 18% «сверху». При этом он все равно сохраняет свое право на вычет из бюджета «входного» НДС по затратам, понесенным им этими сделками. И все бы ничего, если бы ��з всего этого не возникала необходимость уплаты НДС в бюджет за счет собственных средств, так как сделки уже проведены и оплачены покупателем, но в цене этих сделок НДС учтен не был. Следовательно, по мнению налоговых органов, существовавшему до этого, этот НДС (который сверху) налогоплательщик вынужден оплачивать в бюджет за счет собственных средств, причем затраты на оплату этого НДС не разрешалось включать даже в затраты по налогу на прибыль. Считалось, что, поскольку такая ситуация произошла в результате ошибки налогоплательщика, то эти затраты нельзя включать в расходы, учитываемые при исчислении налога на прибыль. Но в этот раз налогоплательщик ОАО «Аэрофлот – российские авиалинии» посчитал, что такой подход неверен, противоречит положениям НК РФ и включил эти суммы, потраченные на уплату НДС в бюджет, в расходы при исчислении налога на прибыль. И случилось чудо… ВАС РФ поддержал налогоплательщика в этом вопросе. Более того, очень важно, что ВАС РФ изложил свою трактовку этого вопроса и объяснил, что в данном случае правила п.19 ст. 270 НК РФ не применяются (а ранее налоговики именно этим и мотивировали свои отказы), поскольку указанная норма распространяется исключительно только на суммы НДС, которые были предъявлены покупателю. А поскольку

в данном случае НДС не был предъявлен покупателю и, следовательно, уплачен в бюджет не за счет денег, полученных от покупателя, то в этой ситуации имеется возможность для учета этого НДС в расходах налогоплательщика на основании положений пп.1 п.1 ст. 264 НК РФ, как прочие расходы. Что сказать по этому поводу? Очень эта ситуация похожа на присказку, что с «... овцы хоть шерсти клок». Ну, раз пришлось серьезно потратиться на НДС, то хоть по налогу на прибыль есть возможность немного отыграть часть этих денежек назад. Кроме того, возникает мысль, что в этой ситуации НДС, уплаченный за счет собственных средств, перестает быть косвенным налогом, так как, по сути, перестает быть налоговой надбавкой к цене товара. На мой взгляд, именно поэтому ВАС РФ и применяет к этой ситуации иные правила. Но и это еще не все плюсы от этого постановления ВАС РФ. Возможно и дальнейшее развитие этой ситуации. Дело в том, что, сказавши «а», надо говорить и «б». Многие специалисты в области налогового учета (в том числе и Ваш покорный слуга – автор этой статьи), изучив материалы этого дела, приходят к выводу, что эта ситуация может иметь применение не только в связи с неподтвержденным экспортом, но и во всех иных случаях начисления и уплаты НДС в бюджет, когда этот НДС не оплачивается налогоплательщику покупателем. К таким случаям, например, относятся случаи начисления НДС при безвозмездной передаче товаров (работ, услуг), при начислении НДС по контролируемым сделкам исходя из рыночных цен в соответствии с положениями раздела VI НК РФ (при применении симметричных корректировок), а также в любой ситуации, когда приходится начислять НДС позднее фактически осуществленной сделки, например, в связи с переквалификацией сделок налоговиками и начислением НДС в бюджет сверху реальной суммы сделки, совершенной покупателем. Надеемся, что эта статья поможет читателям в решении их задач в бизнесе. Бухгалтерский Экспертный Налоговый Центр

• АУДИТ • КОНСАЛТИНГ • ЮРИДИЧЕСКИЕ УСЛУГИ (8182) 656573


ОБЩЕСТВО ПЕРЕМЕНА МЕСТ

18

Север завораживает Архангельская область становится все более популярной для туризма. В регионе стартуют проекты по созданию туристских кластеров Текст Наталья Митенева Фото Николай Гернет, Евгений Чапурин,

В

озможности для проведения хорошего отдыха на территории Архангельской области сегодня не вызывают сомнений. В 2013 году Архангельскую область посетило около 380 тысяч человек. Приезжают туристы из Вологды, Ярославля, Москвы, СанктПетербурга, Финляндии, Швеции, Норвегии и Германии, других городов и зарубежных стран. Наиболее популярны Архангельск, Приморский, Устьянский, Каргопольский, Вельский районы. По прогнозам регионального агентства по туризму и международному сотрудничеству ожидается дальнейшее увеличение туристкого потока. Этому будет способствовать реализация с 2014 года новой областной программы по развитию внутреннего и въездного туризма, а также начало проектов по созданию крупных туристских центров – кластеров – в Устьянском и Каргопольском районах. Проекты «Устьяны» и «Каргополье» прошли конкурсный отбор и получили одобрение Федерального агентства по туризму для выделения федерального финансирования на развитие туристской инфраструктуры.

По словам руководителя регионального агентства по туризму и международному сотрудничеству Светланы Зеновской, до 2018 года Устьянскому и Каргопольскому районам будет выделено около 320 млн рублей федеральных средств на проведение всех запланированных мероприятий для создания туристских кластеров. При поддержке Ростуризма будут построены новые гостиницы, туркомплексы, объекты общественного питания, туристского показа и отдыха.


19

ОБЩЕСТВО ПЕРЕМЕНА МЕСТ

«Медовые» Устьяны

Устьянский район – одна из немногих территорий нашего края, где удачно сочетаются возможности летнего и зимнего, событийного, спортивного, экологического, автомобильного туризма. Особой популярностью пользуются горнолыжные спуски и лыжные трассы Малиновки. Интересны «медовые» туры с посещением пасек и дегустациями, экскурсии в мастерские ремесленников, музей крестьянского быта Лидии Черняевой, частную пивоварню Николая Харинова. Ведется создание нового музея под открытым небом «Чудское городище» для представления быта чудских племен, некогда живших на территории современного Устьянского района. Проект туристского кластера «Устьяны» нацелен на формирование круглогодичного центра активного отдыха, доступного для северян и привлекательного для гостей из других регионов. Около деревни Кононовская в спортивно-оздоровительном центре «Малиновка» построят канатную дорогу, сноуборд- и тюбинг- парки, открытые хоккейный и теннисный корты. Рядом будут построены туристская этнографическая деревня «Оберег» для воссоздания русского быта XVII-XIX веков и экологический комплекс «Урочище», а также туристские объекты для продвижения местных брендов «Свадьба в Малиновке» и «Устьяны – центр Европейской тайги».

«Каргополье–2018»

Проект «Каргополье» направлен на создание условий для более активного использования историко-культурной и архитектурной уникальности края. Один из старинных городов России, город Каргополь носит статус исторического поселения. Его основное наследие составляет сохранившийся градостроительный комплекс с памятниками федерального значения. Здесь хранят секреты изготовления знаменитой каргопольской игрушки. Настоящей визитной карточкой района становятся ежегодные праздники – зимний фестиваль «Хрустальные звоны», летние ярмарки мастеров. Другим «магнитом» для туристов служит Каргопольский сектор Кенозерского национального парка. В рамках кластера «Каргополье» на правом берегу Онеги намечено строительство современного гостиничного комплекса, а также зоны отдыха и сети коттеджей на березу озера Лаче. Получит развитие и историческая левобережная часть города. В центре появятся туристско-информационный центр Каргопольского района, гостиница, новые предприятия общественного питания.

«Интурмаркет» и наши С 15 по 18 марта в МВЦ «Крокус Экспо» (Москва) пройдет международная туристская выставка «Интурмаркет–2014». Стенд Архангельской области на «Интурмаркете» традиционно привлекает большое внимание представителей российской и зарубежной туристической индустрии. В этом году в рамках выставки регион представит потенциал круизного туризма Поморья. В первый день выставки состоится «Круизный саммит Атлантис Лайн». Участники мероприятия смогут узнать о прогнозах развития круизной индустрии в России и мире, пообщаться с ведущими экспертами. Одной из главных тем саммита станет арктический круизный туризм. В рамках саммита пройдет презентация совместного проекта правительства Архангельской области и компании «Атлантис Лайн» по развитию круизного туризма в регионе. Также в программе выставки запланировано совещание Минкультуры России и Ростуризма, на которое представители регионального агентства по туризму и международному сотрудничеству приглашены в качестве экспертов. P.S. «Интурмаркет» является крупнейшей международной туристской выставкой в России, которая проводится при поддержке Министерства культуры РФ и Федерального агентства по туризму. Ежегодно мероприятие собирает более 1000 участников из 140 стран мира и около 80 тысяч посетителей.


ОБЩЕСТВО ПОРТРЕТ

20

«К нам идут по зову души» Трудно найти архангелогородца, который хотя бы раз в жизни не переступал порог театра кукол, давно обосновавшегося в здании на углу Троицкого проспекта и улицы Серафимовича. О сегодняшнем дне и будущем театра, искусству которого все возрасты покорны, рассказывает его директор Владимир Морозов Текст Фото

В

Анатолий Беднов Борис Харитонов

1992 году я пришел сюда на должность заместителя директора из областн��го драмтеатра, где проработал семь лет, был заведующим постановочной частью, – говорит Владимир Михайлович. – В это время я учился заочно в Санкт-Петербургской академии театрального искусства (ранее – Государственный институт театра, музыки и кинематографии имени Николая Черкасова). В нашем театре много выпускников именно ленинградской школы. Окончил факультет театроведения, отделение экономики и организации театра. – Как театр выжил в девяностые годы, в трудной экономической ситуации? – В 1992 году экономическое падение еще только начиналось. А самые тяжелые годы были – середина девяностых. Тогда театр действительно выживал, как и вся культура. Но спектакли мы

выпускали. Был даже случай, когда мы организовали сбор средств и выпустили спектакль «Три медведя». В День города мы работали возле библиотеки имени Добролюбова, давали уличное представление. И у нас стояла копилка, куда люди вносили деньги. Народ шел навстречу нам. А вообще мы жили тяжело. По полгода не получали полностью зарплату, ходили на работу пешком через весь город, так как не было денег на проезд. Но коллектив удалось сохранить. Практически никто из театра не ушел. – Как удалось это сделать? – Основной костяк коллектива – это люди, которые болеют душой за театр. Они приходят в театр по зову души, а не только ради зарплаты, хотя это, конечно, важно. И кто проходит через эти испытания, тот остается. – Сейчас ситуация стабильная? – Да, у нас стабильная и высокопрофессиональная труппа. Многие артисты имеют почетные звания, у нас работает един-

ственная народная артистка в области, много заслуженных. Проблема в том, что у нас мало молодежи, нет обновления. Чем мы можем заманить? Только творчеством. В 2011 году мы приняли молодую пару из Курска. Их не смутила маленькая зарплата и они приехали к нам. Театр – государственное учреждение. При этом, в отличие от других учреждений культуры, является автономным учреждением. То есть нам дана некоторая свобода в управлении средствами. Но автономное учреждение мало чем отличается от бюджетного, хотя задумка была хорошая. Свобода была в госзакупках, мы не проводили конкурсы, но сейчас вступил с силу федеральный закон № 44, и нас теперь это тоже касается. У нас есть наблюдательный совет, с которым мы согласовываем и план финансово-хозяйственной деятельности, и планы работы. – То есть ваша основная работа – создание микроклимата в коллективе?


21

ОБЩЕСТВО ПОРТРЕТ

– Да, создание условий для творчества – это основная задача директора. – У театра есть меценаты, спонсоры? – Постоянных спонсоров нет. Но мы обращаемся к ним, когда нужны дополнительные средства, например, на проведение отмечавшегося недавно юбилея театра. С некоторыми дружим давно. Но постоянных нет, потому что спонсоры с поддержки театра ничего особенно не имеют в плане, например, налоговых льгот. У нас этот механизм не отлажен. – Театр часто ездит на гастроли? – На международные фестивали мы ездим ежегодно. В апреле поедем в Иваново на международный фестиваль театров кукол «Муравейник». Первый раз мы побывали там два года назад, в этом году снова получили приглашение. И еще нас пригласили в Гродно. Туда мы едем впервые, хотя в 2010 году побывали в Минске. До 2009 года мы с гастролями особо не выезжали. А потом начались обменные гастроли с Вологодским театром кукол, которые продолжаются сейчас. В этом году отмечаем пять лет сотрудничества. В апреле мы отправляемся в Вологду, а они приедут к нам. Также в этом году мы впервые хотим сделать обменные гастроли с Костромой. Что касается международных поездок,

то мы немного ездим в последние годы. В 2010 году была последняя по времени поездка в Норвегию. Это был не фестиваль, а действительно гастроли по приглашению норвежской стороны, которая оплатила нам практически все расходы. Мы пытались продолжить это сотрудничество, но там сменилось городское руководство культурой, и появились определенные сложности. В прошлом году в Норвегии должен был состояться Баренц-фестиваль в городе Буде, но он не состоялся, видимо, по финансовым причинам. В 2013 году посетили Украину по приглашению Полтавского театра кукол. Мы ждали их в сентябре прошлого года, но они, к сожалению, не смогли приехать. – Театр размещается в старом здании бывшего Дворца пионеров. Его возраст, наверно, порождает определенные проблемы? – Здание ветшает. Оно построено в 1935 году. После переезда Дворца пионеров в новое здание, мы заняли его место и несколько лет приспосабливали под театр своими силами: так появились дополнительный зрительный зал – малый зал, (убрали репетиционный зал) литературно-театральная гостиная. И все бы хорошо, если бы не возраст здания. Поэтому в 2011 году был закончен проект его реконструкции, предусматривающий

пристройку со стороны Северной Двины. Это будет новый зрительный комплекс с залом на 220 мест со всеми удобствами для зрителей: фойе, гардероб, гостиная, музей. Там же будет часть производственных помещений. А это здание будет полностью реконструировано. После перепланировки на месте большого зала будет малый, так как старый зал очень неудобен: трудно рассаживать зрителей, сцена без подъемников, нет трюма, чтобы менять декорации. Планы хорошие, но финансовые трудности все равно есть. Денег не так много, но, тем не менее, область их находит. На этот год выделено девять млн рублей. С Москвой сложнее, губернатор старается выбить средства для театра. И я надеюсь, что с 2014 года оттуда пойдет финансирование. Тем более нас обрадовало недавнее известие, что премьерминистр Дмитрий Медведев поручил Правительству РФ обеспечить финансирование строительных работ. В этом году будет произведен вынос сетей с территории, то есть, завершен подготовительный период. Будет экономика развиваться – будет выделяться больше средств, будут производиться одновременно необходимые работы. Я очень на это надеюсь. Театр нужен и городу, и области.


ОБЩЕСТВО БРЕНДЫ

22

Заповедная Кимжа Не исключено, что Кимжа – единственная северная деревня, где ощущаются традиции староверов. Она стоит на одноименном притоке Мезени и представляет собой музей под открытым небом – целостный архитектурный комплекс деревянного зодчества. Свой облик деревня сохранила практически с конца XIX века Текст Фото

В

Павел Шибанов Владимир Ларин

Кимже можно найти образцы церковной архитектуры мезенской школы, крепкие крестьянские дома, амбары и восстановленные мельницы-монументы. Церковь во имя иконы Божьей Матери Одигитрии – наглядный пример «компромисса» приверженцев Поморского согласия с реформами Никона. Когда патриарх запретил шатер, мезенские зодчие соорудили необычное завершение храма – пятиглавие на крещатой бочке, каждая глава которого была выполнена в виде отдельного шатра в миниатюре. Благословенная грамота архиепископа

Холмогорского и Важского Афанасия на строительство церкви была выдана «в лета 1700 декабря 20 дня». В 1709 году оно завершилось, но обряд освящения состоялся только в 1763 году. В прежние времена жители Кимжи занимались охотой и рыбной ловлей, животноводством и земледелием, ходили в море на рыбный и звериный промыслы. А большая семья – Дерягиных – занималась литейным и кузнечным промыслами. Они отливали церковные колокола, иконки и распятия, изготовляли крестьянский инвентарь, знали ювелирное ремесло. Дерягинские изделия можно встретить в разных музеях страны, в том числе и в Мезенском историко-краеведческом.

В начале 80-х годов режиссер Александр Прошкин снимал в Кимже первую серию фильма «Михайло Ломоносов», посвященную детству и юности будущего ученого – она называлась «От недр своих». В Кимжу каждое лето приезжают художники, реставраторы и тележурналисты. Помимо эпопеи о Ломоносове здесь снимался художественный фильм «Матвеева радость» в 1985 году, документальные фильмы Российской телерадиокомпании и телеканала «Культура». Те, кто отважился преодолеть северное бездорожье, говорят, что живая картина поморской Кимжи полностью окупает превратности нелегкого путешествия.


23


Реклама

24


DK_01_14