COZUMEL 2011 > Agenda 21 by Cozumel Country Club

Tabla de contenido 1.

Presentación del Municipio de Cozumel ..................................................................................... 4

Presentación Fundación Plan Estratégico Isla Cozumel .............................................................. 6

Presentación Universidad para la Cooperación Internacional .................................................... 7

Caracterización General del Municipio de Cozumel ................................................................. 10

5. Marco Conceptual de la Elaboración de la Agenda 21 Local para la Participación Integral Participativa: La Sustentabilidad y el Desarrollo Municipal – Cozumel ............................................ 24 6.

Metodología de la Planificación Estratégica Participativa de la Isla Cozumel: Agenda 21 Local 33

Resultados Generales ................................................................................................................ 38 7.1

El futuro anhelado para el Municipio de Cozumel señalado por los ciudadanos. ............ 38

7.1.1

Aspectos Políticos y Administrativos ......................................................................... 39

7.1.2

Aspectos Socioeconómicos y Culturales ................................................................... 41

7.1.3

Aspectos Urbanos...................................................................................................... 55

7.1.4

Legislación ................................................................................................................. 56

7.1.5

Ordenamiento Territorial .......................................................................................... 56

7.1.6

Aspectos de Medio Ambiente y Cambio Climático ................................................... 57

7.1.7

Aspectos Rurales y Agrícolas ..................................................................................... 61

7.1.8

Aspectos de Turismo Sustentable ............................................................................. 62

7.2 Problemas actuales del Municipio de Cozumel en los aspectos socioeconómicos y culturales, medio ambiente, de cambio climático y turismo sustentable. ................................... 68 7.2.1

Aspectos Políticos y Administrativos ......................................................................... 68

7.2.2

Aspectos Socioeconómicos y Culturales ................................................................... 70

7.2.3

Aspectos Urbanos...................................................................................................... 82

7.2.4

Legislación ................................................................................................................. 83

7.2.5

Ordenamiento Territorial .......................................................................................... 83

7.2.6

Medio Ambiente y Cambio Climático........................................................................ 84

7.2.7

Aspectos Rurales y Agrícolas ..................................................................................... 99

7.2.8

Aspectos de Turismo Sustentable ............................................................................. 99

7.3 Soluciones y proyectos propuestos por los ciudadanos de Cozumel a los problemas del Municipio. ................................................................................................................................... 108 7.3.1

Aspectos Políticos y Administrativos....................................................................... 108 1

7.3.2

Aspectos Socioeconómicos y Culturales ................................................................. 112

7.3.3

Aspectos Urbanos.................................................................................................... 126

7.3.4

Legislación ............................................................................................................... 127

7.3.5

Ordenamiento Territorial ........................................................................................ 128

7.3.6

Aspectos de Medio Ambiente y Cambio Climático ................................................. 128

7.3.7

Aspectos Rurales y Agrícolas ................................................................................... 137

7.3.8

Aspectos de Turismo Sustentable ........................................................................... 137

7.4 Valores éticos de los ciudadanos de Cozumel para una gestión hacia la sustentabilidad del Municipio............................................................................................................................... 144 8.

Resumen Ejecutivo y Conclusiones ......................................................................................... 153 8.1

El Futuro Anhelado por los Ciudadanos de Cozumel ...................................................... 154

8.2

Problemas del Municipio de Cozumel ............................................................................. 161

8.3

Soluciones a los Problemas del Municipio de Cozumel .................................................. 178

8.4

Valores Éticos .................................................................................................................. 197

Bibliografía .............................................................................................................................. 206

10.

Anexos ................................................................................................................................. 207

10.1

Anexo 1. Presentación Introductoria para los Talleres ................................................... 207

10.2 Anexo 2. Resultados Sectores y Comunidades de la Agenda 21 Local del Municipio de Isla Cozumel ....................................................................................................................................... 214 10.2.1

Sector Educadores - 6 y 7 de Abril 2011.................................................................. 214

10.2.2

Sector Productivo - 7 de Abril 2011 ........................................................................ 235

10.2.3

Medios de Comunicación - 8 de abril 2011 ............................................................. 252

10.2.4

Sector Turismo - 8 de Abril 2011 ............................................................................. 257

10.2.5

Mujeres - 11 de Abril 2011 ...................................................................................... 276

10.2.6

Sindicatos - 11 de abril 2011 ................................................................................... 292

10.2.7

Académicos, Investigadores y Ambientalistas - 12 de Abril 2011 ........................... 310

10.2.8

Sector Jóvenes - 13 de Abril 2011 ........................................................................... 320

10.2.9

Sociedad Civil - 14 de Abril 2011 ............................................................................. 334

10.2.10

Niños - 14 de Abril 2011 ...................................................................................... 348

10.2.11

Directores Municipio - 25 de Abril 2011 ............................................................. 365

10.2.12

Cabildo - 26 de Abril 2011 ................................................................................... 380

10.2.13

Colonos - 27 y 28 de Abril 2011........................................................................... 389 2

10.2.14 10.3

Sector Salud - 6 de mayo 2011 ............................................................................ 413

Anexo 3. Listas de Asistencia........................................................................................... 426

Tabla de Ilustraciones Ilustración 1. Ing. Ricardo Espinosa, Secretario Técnico del Municipio, Lic. Aurelio Omar Joaquín, Presidente Municipal, H. Ayuntamiento Cozumel 2011-2013 y Sra. Noemí Ruiz, Fundación Plan Estratégico Isla Cozumel. ................................................................................. 37 Ilustración 2. Lic. María Luisa Prieto, MSc. Lorena San Román y Lic. Angulo .................... 55 Ilustración 3. Lic. Federico Ruiz, Gobierno Municipal............................................................... 67 Ilustración 4. Sra. Demita de Lille y Sra. Dora Uribe, Fundación Plan Estratégico Isla Cozumel ........................................................................................................................................... 73 Ilustración 5. María del Carmen Pérez y Marilú López, Fundación Plan Estratégico Isla Cozumel ........................................................................................................................................... 89 Ilustración 6. Lic. Edna Moreno, Gobierno Municipal ............................................................... 98 Ilustración 7. Reunión con Sindicatos ....................................................................................... 109 Ilustración 8. Reunión con Académicos, Investigadores y Ambientalistas.......................... 120 Ilustración 9. Reunión con el Sector Productivo ...................................................................... 134 Ilustración 10. Reunión con Niños ............................................................................................. 145 Ilustración 11. Reunión con Niños ............................................................................................. 152 Ilustración 12. Reunión con Educadores. ................................................................................. 234 Ilustración 13. Reunión con el Sector Productivo.................................................................... 249 Ilustración 14. Reunión con los Medios de Comunicación .................................................... 256 Ilustración 15. Reunión con la Industria Turística ................................................................... 275 Ilustración 16. Reunión con Mujeres ......................................................................................... 289 Ilustración 17. Reunión con Sindicatos ..................................................................................... 309 Ilustración 18. Reunión con Académicos, Investigadores y Ambientalistas ....................... 319 Ilustración 19. Reunión con Jóvenes ........................................................................................ 332 Ilustración 20. Reunión con Organismos de la Sociedad Civil .............................................. 347 Ilustración 21. Reunión con Niños ............................................................................................. 359 Ilustración 22. Reunión con Niños ............................................................................................. 363 Ilustración 23. Reunión con Directores de Municipio .............................................................. 379 Ilustración 24. Reunión con el Cabildo...................................................................................... 389 Ilustración 25. Reunión con las Colonias.................................................................................. 412

1. Presentación del Municipio de Cozumel Amigos Cozumeleños:

Les comparto este documento denominado Agenda 21 que contempla la visión de los cozumeleños sobre su futuro, así como sus inquietudes y alternativas de solución. Este trabajo se llevó a cabo en alianza con la Fundación Plan Estratégico Isla Cozumel, quienes acompañaron este ejercicio de planeación participativa integral escuchando y atendiendo a los habitantes de Cozumel en el ánimo de transitar sin mayor retraso hacia el desarrollo sustentable de Cozumel. La Isla!! En su metodología se resaltan dos de los principales elementos que conlleva este tipo de procesos: la planeación a través de la participación ciudadana y el desarrollo sustentable. De ahí elaboramos el diagnóstico, identificando las preocupaciones, necesidades, y expectativas respecto al medio ambiente local, el desarrollo sustentable y la idiosincrasia de la Isla. La participación ciudadana es la manera más eficaz de afrontar el desarrollo sustentable y su vinculación con el desarrollo local. La implicación de todos los actores locales en el desarrollo sustentable de la Isla es primordial para avanzar en estos procesos. La instalación de la Carta de la Tierra de Cozumel, la creación de un Comité de Desarrollo Sustentable Local, en el que esté representado en la mayor medida posible todo el conjunto de la comunidad, es otra pieza clave. Este órgano de participación formal deberá favorecer el debate, la reflexión, la orientación, la toma de decisiones, la corresponsabilidad y la supervisión. Ese es nuestro objetivo. Como Isla, tenemos una serie de desventajas, vulnerabilidades singulares y circunstancias particulares de exposición abierta a crisis económicas, capacidad limitada para la diversificación y alta susceptibilidad a los desastres naturales que se traducen en una reducida gama de recursos, el aislamiento económico, la degradación de nuestro medio terrestre y marino, así como el posible aumento del nivel del mar debido al cambio climático. Por ello, este trabajo se hace necesario. 4

Es justamente donde hay que enfocar trabajo y recursos para ir revirtiendo y mitigando nuestras vulnerabilidades. Posiblemente no exista todavía una verdadera conciencia de lo que supone abordar un proceso de este tipo, encaminado a la consecución de un desarrollo sustentable desde el nivel municipal, y el compromiso de poner en marcha las políticas, estrategias, propuestas, actividades y recursos establecidos en la Agenda, así como su ejecución y seguimiento. Hoy celebro que sociedad y gobierno hayamos trabajado juntos en objetivos comunes. Celebro la participación de nuestra gente en todos los talleres que se realizaron para este fin. Celebro que contemos con la capacidad de construir puentes y alianzas que fortalecen nuestro vínculo histórico entre nuestros habitantes y sus autoridades. Hoy como su Presidente Municipal, cargo que me honro ejercer por mandato de ustedes ciudadanos cozumeleños, asumo el reto para que juntos sociedad y gobierno, hombro a hombro y mano a mano, encaminemos nuestros pasos de manera decidida y frontal hacia un desarrollo cuyo elemento prioritario sea la Sustentabilidad.

Atentamente “Juntos por un Cozumel que brille”

2. Presentación Fundación Plan Estratégico Isla Cozumel Para Fundación Plan Estratégico Isla Cozumel A .C. es un privilegio haber promovido, coordinado y participado en los talleres Agenda 21 Isla Cozumel, proceso de planeación y participación ciudadana que marca el principio de un importante cambio de rumbo hacia la sustentabilidad. Depende de todos y cada uno de los sectores: Gobierno, Iniciativa Privada, Sociedad Civil organizada y ciudadanía en general, llevar a cabo esta labor de privilegiar un desarrollo sustentable que incluya un buen manejo de los recursos naturales para satisfacer nuestras necesidades y las de las generaciones futuras, así como promover una economía equitativa, elevar nuestra calidad de vida y preservar nuestra identidad cultural. Felicidades Cozumel, porque nos atrevimos a poner sobre la mesa los sueños y las expectativas de los ciudadanos. Felicidades Cozumel, porque el Gobierno comparte el reto y la responsabilidad de instalar Agenda 21 Isla Cozumel. Tenemos que abrir el corazón y AMAR el lugar dónde elegimos vivir y dónde futuras generaciones recordarán que gracias a una sociedad informada, educada, participativa y comprometida podremos hacer de Cozumel, una Isla Sustentable. Ahora nos toca resolver los problemas transformándolos en áreas de oportunidad. Para lograrlo debemos trabajar en equipo, ser corresponsables, solidarios y tener un objetivo común para seguir: “Construyendo juntos la Isla que todos queremos”.

Noemí Ruiz Piña

Presidenta

3. Presentación Universidad para la Cooperación Internacional El crecimiento local para alcanzar el desarrollo sustentable, la disminución de la pobreza, la inequidad y la conservación del medio ambiente en América Latina y el Caribe es una tarea impostergable, solo uniendo esfuerzos y construyendo consensos, entre la sociedad civil y el sector gubernamental, se logrará el objetivo. En cumplimiento de lo anterior en el período de 1992 al 2002 más de 6000 Gobiernos Locales alrededor del mundo pusieron en marcha el proceso de Agenda Local 21 conjuntamente con sus comunidades, integrando a su vez las dimensiones económicas, sociales y ambientales del desarrollo local. Los alcaldes, líderes y representantes de las ciudades y de los gobiernos locales del mundo reunidos en Johannesburgo en ocasión de la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible (CMDS/2002), se comprometieron a cumplir los objetivos de la Agenda Local 21, de la Agenda Habitat y de la Declaración del Milenio de Naciones Unidas para ayudar a la lucha contra la pobreza global y por un desarrollo sostenible a través de gobiernos transparentes y eficaces y, de un fortalecimiento de una cultura de sostenibilidad en nuestras ciudades. Reafirmaron su compromiso con los objetivos del desarrollo sostenible entre los que se encuentra la solidaridad, la transversalidad (integración de las dimensiones económicas, sociales y medioambientales), la participación de la sociedad civil en la toma de decisiones y la responsabilidad que tenemos con respecto a las futuras generaciones y a las poblaciones menos favorecidas. Con las propuestas antes mencionadas esta Cumbre recomendó a las autoridades locales alrededor del mundo comprometerse con la implementación de agendas locales y planes de acción, llevar a cabo un cambio profundo en el actual modelo de desarrollo hacia uno basado en la verdadera equidad y en el profundo respeto por los procesos de la naturaleza y bajo los principios de Melbourne y la Carta de la Tierra, garantizar economías locales viables, comunidades justas y pacíficas, ciudades ecoeficientes, comunidades seguras y resilientes capaces de responder a los cambios, mientras garantizan la provisión de agua segura y accesible, protegen nuestro clima, los suelos, la biodiversidad y la salud humana. Posteriormente, en la Primera Conferencia post Johannesburgo en octubre del 2002 en Nuñoa, Santiado de Chile, se aprueba la “Carta de Ñunoa”, la cual indica que el rol de los gobiernos locales latinoamericanos en el Siglo 21 deberá ser acelerar la implementación del desarrollo sustentable, impulsar una nueva cultura 7

de sustentabilidad, impulsar la igualdad y la democracia, combatir la pobreza, garantizar la paz, la justicia, la seguridad, así como proteger los bienes comunes, y hacer un buen gobierno en el marco de la implementación de los acuerdos globales y regionales sobre desarrollo sustentable. El Lic. Aurelio Joaquín González en busca de la sustentabilidad de Isla Cozumel acertadamente toma la decisión de llevar a cabo esta Agenda Local 21 la cual le permitirá definir de manera más certera las acciones necesarias hacia un desarrollo sustentable y brindar un aporte muy positivo al Gobernador del Estado Lic. Roberto Borge Angulo quién ha definido como uno de los ejes principales de su gobierno alcanzar el desarrollo sustentable. En este valioso proceso participaron 752 cozumeleños de una manera entusiasta y decidida a hacer un autoexamen de la realidad cozumeleña y partir de ahí en la construcción de un mejor Cozumel que les permitirá tener una mejor calidad de vida. Como directora de este proyecto quisiera resaltar los altos valores humanos y el entusiasmo de los participantes, del personal del municipio y de la OSC Fundación Plan Estratégico Isla Cozumel, sin cuyos aportes estos resultados no estarían en sus manos; gracias, muchas gracias amigos todos por regalarle a los habitantes del Cozumel de hoy y de mañana un documento que da una voz de alerta de los cambios que deben llevarse a cabo con urgencia para que Cozumel siga siendo “La Isla de las Golondrinas” y la “Isla de la Paz”.

MSc. Lorena San Román Vicerrectora de Extensión y Cooperación Universidad para la Cooperación Internacional

Lic. Aurelio Omar Joaquín González Presidente Municipal H. Ayuntamiento de Cozumel 2011 - 2013

Sra. Adriana Paulina Teissier Zavala Síndico Municipal C. José Luis Chacón Méndez Primer Regidor C. Luis Fernando Marrufo Martín Segundo Regidor C. Violeta del Rosario Zetina González Tercer Regidor C. Felipe de Jesús Balam Ku Cuarto Regidor Profra. Raquel Guadalupe Pérez Mac Quinto Regidor C. Elizabeth Martina Zavala Vivas Sexto Regidor C. Rosa Alicia Sáenz López Séptimo Regidor Lic. Jesus Alberto Zetina Tejero Octavo Regidor Lic. Francisco Reyes Novelo Noveno Regidor

4. Caracterización General del Municipio de Cozumel Cozumel es una de las últimas islas en emerger del mar; se localiza al Noroeste de la Península de Yucatán, en el extremo oeste del Mar Caribe. Está separada de la masa continental por un canal de 18 Km. de longitud. Mide 15 Km. de ancho por 56 Km. de largo, acumulando una superficie de poco más de 600 km 2. El nombre Cozumel tiene su origen en las palabras mayas “Kozom”, que significa golondrina, y “Lumil”, tierra de, formando la palabra “Kuzamil”: Tierra de la Golondrina. Con el tiempo la palabra en lengua maya cambió por el nombre castellanizado de Cozumel. Su escudo está conformado por un cuadro de puntas redondeadas, con el fondo azul que representa el mar; el sol representa la ubicación del municipio al ser la región más oriental del país, lo cual nos convierte en el Amanecer de México y la golondrina encontrada en la raíz maya de la palabra Cozumel, Isla de las Golondrinas. Es la isla mexicana más pobladas del país.

En su maravillosa diversidad cuenta con más de 250 especies distintas de peces, contando entre ellas el Pez Ángel Reyna y al Pez Sapo Espléndido. Entre sus especies terrestres endémicas se encuentra el mapache enano, el Coatí Cozumeleño, el Cuitlacoche, el Crax u Ocofaisan Cozumeleño, la aguililla caminera de Cozumel, el Bireo de Cozumel, la Matraquita de Cozumel, la lagartija de Cozumel entre otros. También existen reptiles como la iguana, el cocodrilo y una gran variedad de anfibios como el colorido sapo del árbol. También visitan la 10

isla aves migratorias como la fragata magnífica, el pelícano pardo y los cormoranes. Extensión El municipio tiene una extensión total de 647.33 km² lo que representa el 1.27 % del estado. Comprende la isla de Cozumel, islotes y cayos adyacentes; además de un polígono de 11.9 Hectáreas en la zona continental, en donde se localizan las instalaciones de CALICA y otro polígono de 90 Hectáreas que comprende el Parque Ecológico “Xel-Ha”. Orografía Constituye una planicie sin elevaciones importantes, que no llegan a más de 20 metros de altura. Hidrología No existen corrientes superficiales de agua debido a la permeabilidad del suelo. En la zona sur se localizan entradas de agua marina, conocidas como lagunas, tales como Laguna Colombia, Chankanaab, y en el norte Laguna Ciega, Montecristo y Rio La Plata, todas ellas de agua salobre. Se tienen varios cenotes de agua dulce. Clima Cálido húmedo con abundantes lluvias en verano. La temperatura promedio anual es de 25.5 grados centígrados y las precipitaciones alcanzan los 1,504 milímetros anuales. Los ciclones tropicales afectan de manera importante, lo que ha propiciado una cultura sólida de prevención y manejo de contingencias ambientales por fenómenos hidrometeorológicos. Principales Ecosistemas La isla está cubierta en casi toda su extensión por selva baja y media subperennifolia y subcaducifolia, con especies como el zapote, el chacah y el ramón. En el litoral norte existe el Tular. En la costa sudoccidental de la isla existe una barrera arrecifal que constituye un Parque Marino Nacional. Considerando el impacto que le provoca al medio ambiente la gran cantidad de turistas, visitantes, y excursionistas a la isla, y la necesidad de preservar sus recursos naturales, se han decretado las siguientes áreas protegidas: Parque Nacional Arrecifes de Cozumel: Con una superficie de 11,897 Hectáreas que comprende los arrecifes coralinos del litoral suroeste de la isla. 11

Parque Natural Chankanaab: con una superficie de 14 Hectáreas en las que se protege la flora y fauna silvestre y acuática de este cuerpo de agua, además del jardín botánico que lo rodea. El gobierno federal por conducto de la Comisión Nacional de Aéreas Naturales Protegidas (CONANP) ha promovido la creación de esta una nueva área natural protegida con ubicación en la Isla de Cozumel sobre un polígono con superficie total de 37,829-17-00.54 hectáreas. Laguna Colombia: Zona sujeta a conservación ecológica con una superficie de 674 hectáreas para proteger la laguna Colombia situada en el sur de la isla. Recursos Naturales Los principales recursos del municipio son sus playas, su mar cristalino, así como sus arrecifes de coral que atraen a visitantes nacionales e internacionales; también cuenta con abundantes recursos pesqueros. Aunque no es explotada, se cuenta con suelos moderadamente aptos para la agricultura y fruticultura. Características y Uso del Suelo En general los suelos predominantes en el municipio son los litosoles y redzinas, que son poco desarrollados, generados por la acción de la lluvia sobre la piedra caliza. De acuerdo a la clasificación maya son suelo del tipo Tzekel, de color café claro a cafe oscuro.

BREVE HISTORIA DE LA CIUDAD Cozumel es rico en historia, comenzando con los indios caribes, cuyas tribus seminómadas habitaron inicialmente la isla, y desplazados más tarde por los mayas, quienes con el tiempo se consolidaron como una de las civilizaciones más avanzadas del nuevo mundo. La tradición hospitalaria de Cozumel se remonta a cientos de años antes de la llegada de los españoles. La isla, santuario de la Diosa “Ixchel”, era centro de peregrinaciones mayas provenientes del sureste del país y de América Central, que venían a rendir culto a esta divinidad, diosa del tejido, de la medicina, de la fertilidad y por supuesto de la maternidad, así como Señora ArcoIris. La diosa Ixchel tenía en Cozumel un oráculo al que los antiguos mayas consultaban para conocer lo que les deparaba el destino. Cuenta la tradición que las mujeres mayas debían, por lo menos una vez en su vida, presentar ofrendas a la Diosa. 12

El 3 de Mayo de 1518 una expedición española al mando del capitán Juan de Grijalva descubre la isla, asignándole el nombre de Santa Cruz, en honor a la fiesta de la santa cruz celebrada ese día en el calendario cristiano. El primer contacto entre españoles y cozumeleños estuvo marcado por un intercambio pacífico de ceremonias religiosas: el 6 de mayo de 1518 se ofició la primera misa católica documentada en territorio mexicano, y fue precisamente en una de las áreas costeras de Cozumel. Hernán Cortés siguió esta visita un año después, cuando arribó a Cozumel con la intención de conquistar a México; aquí fue donde recibió noticias de dos españoles que habían naufragado varios años atrás y que vivían entre los mayas de la zona continental. Después de mandarlos buscar, sólo se presentó Jerónimo de Aguilar, quien a la postre fue muy importante en su conquista, pues a través de él y la “malinche” como traductores, pudo comunicarse con los pueblos del centro de la república. Durante el siglo XVII, piratas ingleses y holandeses bajaban a tierra para capturar tanto a los nativos como a los españoles y utilizarlos como esclavos. Bárbaros tan famosos como Henry Morgan y Jean Lafitte utilizaron la isla como base de operaciones. Esto provocó que las autoridades avecindadas en la península de Yucatán ordenaran a sus habitantes desalojar la isla por el impedimento de garantizarles seguridad ante los ataques de los piratas. Durante casi 2 siglos Cozumel estuvo deshabitada, y fue repoblada hasta el año de 1848, cuando por la revuelta de los indígenas mayas en contra de los hacendados de la península de Yucatán, algunos grupos de familias se refugiaron en la isla, devolviéndole su actividad económica y social. Con el siglo XX y ya en auge el comercio de la copra y el chicle, dio principio en la isla el desarrollo de pequeños hoteles a partir de 1932. Con motivo de la Segunda Guerra Mundial, y con la participación de México en apoyo a los países aliados, se construyó en Cozumel una base aérea norteamericana, cuyos marines, al hacer sus prácticas de buceo, descubrieron un maravilloso mundo submarino, enmarcado por sus aguas de color turquesa y sorprendentemente cristalinas. Cuando los hombres rana acudían a Cozumel para explorar sus bellezas submarinas, fueron llevando consigo historias acerca de sus maravillosas visitas y, gracias a esas narraciones, en 1960 Jacques Cousteau visita Cozumel y da a conocer las riquezas de los arrecifes de coral que rodean la isla.

Desde entonces Cozumel es reconocida como parte de la segunda barrera arrecifal más importante del mundo, y considerada actualmente como Capital del Buceo en América. En 1996, el área arrecifal que comprende desde el Arrecife Paraíso y hasta la zona denominada Punta Chiqueros, fue decretada como el Área Natural Protegida “PARQUE NACIONAL ARRECIFES DE COZUMEL”. En ella se encuentran los arrecifes: Palancar, Santa Rosa, Tormentos, Chankanaab, Yucab y San Francisco, que son lugares obligatorios para actividades acuáticas.

PERFIL SOCIO-DEMOGRÁFICO E INFRAESTRUCTURA SOCIAL Grupos Étnicos Actualmente el municipio tenía una población de lengua indígena de 8,130 mil personas, que representa el 19.7 % del total de población. De esta población de lengua indígena, el 98.5 % pertenecía a la etnia maya, los cuales en su gran mayoría hablaban español y maya (99.4 %) y el resto no hablaba español (Fuente: Censo Nacional de Población y Vivienda. INEGI). Número de Habitantes El municipio de Cozumel, según estimaciones del Consejo Municipal de Población al mes de Mayo del 2011, ascendía a una población 81,722 habitantes, de los cuales 41,467 son hombres y 40,255 son mujeres. Salud Existe un hospital para atención de primer nivel del ISSSTE, un Hospital General para atención de segundo nivel del IMSS y un Hospital General con atención de segundo nivel de la Secretaría Estatal de Salud. En total se tienen 22 consultorios de varias especialidades, laboratorios de análisis clínicos y 2 quirófanos, entre otras instalaciones auxiliares. Cozumel cuenta con un total de 40 camas de hospital. Aunque no se tienen cuantificadas, operan en la isla varias clínicas particulares con servicio de hospitalización, además de consultorios privados. Educación El municipio de Cozumel tiene una cobertura educativa que alcanza todos los niveles. En general el municipio cuenta con 1 de educación especial, 22 de educación preescolar, 32 de educación primaria, 11 de educación secundaria, 1 14

de profesional medio (CONALEP), 5 de educación media superior y 3 de educación superior; también se ofrece el nivel de maestría. Esta oferta educativa está cubierta por los sectores público y privado. Deporte Los deportes que más se practican en Cozumel son el fútbol, el béisbol, el basquetbol y los deportes acuáticos como buceo, esquí, tablavela, etc. Para la práctica deportiva se cuenta con tres Unidades deportivas, tres campos de béisbol, gimnasios y canchas de fútbol. Cozumel es una ciudad que cuenta con Medallista olímpicos como lo es la líder en tablavela Demita Vega De Lille. Y el deporte acuático de Kite boarding ha permitido a Cozumel ser sede de eventos internacionales. Actualmente la Isla es sede del triatlón internacional IRONMAN lo que permite que cientos de turistas deportivos visiten Cozumel. Vivienda De acuerdo a los datos del Censo de población y vivienda 2010 (INEGI), el municipio de Cozumel cuenta con 22,215 viviendas habitadas.

INFRAESTRUCTURA EN COMUNICACIONES Por su carácter de isla, a Cozumel se puede acceder por vía aérea y marítima: Aeropuerto Internacional ASUR: El Aeropuerto Internacional de Cozumel, con capacidad de 7 operaciones por hora, ofrece comodidad y servicios de primera clase a los visitantes, Conectando a Cozumel como uno de los destinos principales del Caribe Mexicano con importantes ciudades Nacionales e Internacionales, con Líneas Aéreas Comerciales y Charters. Cozumel cuenta también con un Aeródromo, "Capitán Eduardo Toledo" que ofrece sus servicios principalmente para vuelos privados y para actividades turísticas y recreativas. Muelles de cruceros, pasajeros y de Carga Hoy en día, Cozumel cuenta con una moderna infraestructura portuaria conformada principalmente por 3 terminales internacionales de cruceros, así como

la terminal de transbordadores y la terminal marítima de San Miguel que brinda servicio a embarcaciones de conexión, turísticas y de pasajeros. Muelle Fiscal: Fue el primer muelle de la isla, y a través de los años ha sufrido transformaciones debido al gran número de operaciones marítimas que se realizan. Actualmente existen dos empresas transportistas operando. Muelle Punta Langosta: Este muelle de cruceros se encuentra en el pueblo de San Miguel. Conectado por un puente peatonal a una plaza comercial. Muelle SSA México: Este fue el primer muelle para cruceros construido en la isla a finales de los años 70 y actualmente es propiedad de SSA México, S.A. DE C.V. Muelle de Carga: En este operan Transbordadores que se especializan en la transportación de vehículos, autobuses y camiones en todas sus dimensiones, a través de la ruta Punta Venado (CALICA) – Cozumel – CALICA. Muelle Puerta Maya: Concesionado a Carnaval Corp., ofrece infraestructura portuaria de primera clase. Además de los mencionados, la isla cuenta con otros muelles más pequeños, que son utilizados para actividades de buceo, pesca, y otras actividades. La isla de Cozumel recibe en sus puertos más de 1000 cruceros al año. Carreteras Cozumel está conformada por la Carretera transversal, que rodea la isla para comunicar los puntos de interés turístico con la zona urbana, con una extensión de 65 kilómetros aproximadamente, y la Carretera de la Zona Hotelera Norte, con una longitud aproximada de 6 kilómetros. Actualmente se encuentra en construcción 14 kilómetros de carretera perimetral en la costa oriental de la Isla. Medios de Comunicación En la isla existen medios impresos, televisivos y radiofónicos. Con respecto a los medios Impresos, En la isla tenemos 14 periódicos de publicación diarias y semanales de nivel local, estatal y peninsular. Novedades de Quintana Roo, De a peso, Por Esto de Quintana Roo, Que Quintana Roo se entere, Diario La Verdad, El Quintanarroense, Diario de Quintana Roo, Diario de Yucatán, El tiempo de Cozumel (Publicación mensual), El semanario de Cozumel, El libertador (Publicación semanal), El cozumeleño (Publicación semanal), Informati-voz (Publicación Semanal) y El Deportivo; contamos con 5 canales 16

Televisivos, con programación de entretenimiento, informativos y culturales entre otros. Canal 12, sol comunicaciones: canal 22, Siesa visión: canal 10, Canal 5, TV coral: Canal 35; y con respecto al medio Radiofónico, Sol Estéreo es la primera estación de radio en la isla y en la actualidad opera ampliamente en la Península de Yucatán, hecho en sí relevante; desde hace 30 años la estación de radio Sol Estéreo inició su trayecto, para posteriormente, en 2001, incursionar con imagen televisiva.

PERFIL ECONÓMICO En la isla de Cozumel, el turismo representa la principal actividad económica. Catalogada como destino de sol y playa, Cozumel ofrece una gran diversidad de atractivos y actividades de diversas índoles. Es clasificada como uno de los lugares más populares en el mundo del buceo y de las actividades acuáticas. Forma parte del sistema de arrecifes de coral más grande de América. Las bellezas naturales, la hospitalidad de su gente y la seguridad del destino han hecho de Cozumel uno de los destinos favoritos de los turistas en la Riviera Maya. Hoy en día ocupa el primer lugar en destinos de cruceros a nivel internacional, arribando a Cozumel un promedio de 2.6 millones de pasajeros de cruceros por año, haciendo del turismo de cruceros la principal fuente de ingresos del municipio. Entre sus atractivos más destacados se encuentran: El Parque Botánico Chankanaab: que se localiza alrededor de una laguna natural que se conecta con el mar. La Reserva Ecológica Punta Sur: donde la naturaleza manifiesta la armónica integración de una diversidad de elementos tales como lagunas, manglares, aves, reptiles, peces y selva. San Gervasio: el sitio arqueológico más grande de la isla, fue un lugar estratégico para el comercio y el desarrollo político de esta área mesoamericana, centro ceremonial de la cultura maya y santuario de la Diosa Ixchel. Entre los monumentos históricos y culturales más representativos de Cozumel se encuentra el Reloj Público, que cumplió 100 años el pasado 2010; la explanada de la Bandera, el Museo de la Isla que con sus 4 salas temáticas sintetiza 17

armónicamente la geografía, vida, historia y cultura de la isla, el Monumento al Mestizaje, la Iglesia de San Miguel Arcángel, la Fuente del Buzo, la Plaza de las Dos Culturas y el Parque Benito Juárez entre otros. La Isla cuenta con una vasta infraestructura turística, que se ha transformado armoniosamente a la par de sus comodidades y atractivos, ofreciendo algo para todos los gustos, al día y a la vanguardia en servicio y calidad. Al sur de la población se ubican espectaculares clubes de playa que ofrecen a los amantes del sol y la arena magníficos bares y restaurantes, pabellones para masajes en la playa, música y diversión, en donde pueden además practicarse toda clase de deportes acuáticos como buceo, snorkel, kite boarding, windsurfing (tablavela), paracaidismo acuático, esquí, pesca y mucho más. A su hotelería, con más de 4 mil cuartos, se han agregado spas e instalaciones al nivel de 5 estrellas, además de lujosos condominios y casas de hospedaje. El Cozumel Country Club cuenta con un campo de Golf de 18 hoyos con Par 72, rodeado de una exuberante y exótica vegetación que anida aves y reptiles únicas en su especie. Igualmente importante es mencionar que es uno de los únicos dos campos de golf en el país, que cuentan con una certificación Audubon International Signature Sanctuary. Audubon International es una organización ambiental que tiene como objetivo asistir a entidades y empresas en la protección y el respeto a la tierra, el agua, la vida salvaje y los recursos existentes a su alrededor. Cozumel cuenta con una gran diversidad en cocina internacional, con comida italiana, china, japonesa, mediterránea, española, francesa y por supuesto yucateca. La vasta cocina cozumeleña es otra de sus sorpresas, con una enorme variedad de platillos elaborados con mariscos, carnes y aves en exóticas recetas secretas con la influencia de la famosa cocina yucateca. Las tradiciones y el folklore de Cozumel tienen una larga historia: son muy reconocidas regionalmente las fiestas de “El Cedral”, la fiesta de San Miguel Arcángel, patrono del pueblo, y las fiestas de San Pedro y San Pablo. Cabe mencionar que Cozumel es reconocido por su famoso Carnaval, tradición iniciada en el siglo pasado; su honda raíz en la comunidad contagia a todos los habitantes a participar en ella, haciendo de calles y plazas auténticas salas de diversión. Son especialmente notables los grupos conocidos como comparsas, bailando por las calles e integrados por gente de todas las edades; se realizan 18

desfiles durante tres o cuatro días, donde intervienen comparsas y carros alegóricos a lo largo del malecón de la isla. Famoso a nivel mundial por sus arrecifes de coral, Cozumel ofrece una amplia variedad de deportes acuáticos como: buceo, pesca deportiva, snorkel, KiteBoarding y más. La mayor parte del territorio virgen en el centro de la isla de Cozumel se encuentra cubierto por selva y lagunas cenagosas que son el hogar de pequeños mamíferos y aves endémicas que han habitado la isla desde siempre. El Parque Nacional Arrecifes de Cozumel y la Reserva Ecológica Punta Sur son símbolos de la riqueza arrecifal de la isla Principales Sectores, Productos y Servicios Agricultura: La actividad agrícola en la isla es de muy poca importancia, se cultiva jitomate, limón, chile habanero, hierbabuena y otros productos, además de algunos árboles frutales en huertos familiares. Ganadería: La explotación ganadera de bovinos se realiza en pequeños ranchos particulares con un inventario de aproximadamente 300 cabezas de ganado y 500 caballos. Teniendo un total de 32 ranchos. Industria: Existen algunas pequeñas industrias de materiales de construcción, talleres mecánicos, tortillerías, etc. Es relevante la extracción de materiales pétreos de la empresa CALICA, localizada en la porción continental, cuya producción de alrededor de 6 millones de toneladas es destinada en su totalidad a la exportación a los Estados Unidos. Pesca: Existen 3 cooperativas pesqueras, además de un amplio sector independiente de pescadores que surten a la población y a la industria turística; además, una de ellas se encuentra desarrollando el turismo alternativo, y una más está ya industrializando la langosta para su comercialización. El Turismo Es la actividad más importante del municipio y el segundo centro turístico más importante del estado, visitado en su mayoría por visitantes de todas partes del mundo que llegan por la vía aérea y principalmente por vía marítima, en grandes cruceros. Existen 50 establecimientos hoteleros con 4,144 cuartos, de los cuales la mayoría se clasifican como de 4 estrellas a Gran Turismo. También visitan la isla cruceros turísticos internacionales, constituyéndose el principal destino del país en la recepción de turistas por esta vía.

Abasto: En su condición de isla, la población se abastece principalmente a través del transbordador de la ruta Calica – Cozumel - Calica y de las embarcaciones de ruta provenientes de Playa del Carmen. Para la distribución de los productos de consumo, Existen un mercado municipal tradicional, un rastro municipal, siete supermercados propiedad de cadenas nacionales e internacionales, 1 regional y varias tiendas DICONSA ubicadas en las colonias de la zona urbana. Comercio: La actividad comercial es importante considerando la disponibilidad de artículos de importación y artesanías disponibles para los turistas. Las ventajas fiscales en algunos artículos de importación lo hacen atractivos respecto a los precios en el interior del país. Existen tiendas departamentales, mercados públicos y tiendas privadas y del sector oficial para la distribución de los productos básicos y de consumo. Servicios: En su calidad de centro turístico de primer nivel, Cozumel cuenta con más de 100 establecimientos de alimentos y bebidas, 17 agencias de viajes, sucursales bancarias, servicios de transportación turística, arrendadoras de automóviles, motocicletas y bicicletas, operadoras turísticas, etc. Las actividades económicas del municipio se distribuyen de la siguiente manera: Sector Primario:

20.3 %

(Agricultura, ganadería, caza y pesca)

Sector Secundario

1.5 %

(Industria manufacturera, construcción, electricidad)

Sector Terciario

78.2 %

(Comercio, turismo)

GOBIERNO Y ASUNTOS PÚBLICOS Cozumel de San Miguel es la única ciudad y cabecera del municipio, que sólo cuenta con dos centros de población, con una población aproximada de 81,722 habitantes. En la zona sudoccidental de la isla se encuentra además el poblado de El Cedral, con una escasa población de aproximadamente 33 habitantes fijos, y con casas de descanso ocupadas temporalmente durante las fiestas de El Cedral, en fechas festivas y en temporadas vacacionales.

Caracterización del Ayuntamiento El Ayuntamiento se compone de un Presidente Municipal, un Síndico Municipal, seis Regidores electos según el principio de mayoría relativa y tres Regidores electos según el principio de representación proporcional, además de un suplente para el síndico y para cada uno de los regidores; que estarán durante el periodo 2011-2013. Las Comisiones del H. Ayuntamiento son: Nombre C. Lic. Aurelio OmarJoaquín González C. Adriana Teissier C. José Luis Chacón

C. Luis Fernando Marrufo Martín C. Violeta del Rosario Zetina González C. Felipe Balam Ku Profe. Raquel Guadalupe Pérez Mac C. Elizabeth Martina Zavala Díaz C. Rosa Alicia Sáenz López Lic. Jesús Zetina Tejero Lic. Francisco Reyes Novelo

Comisión Gobierno y Régimen Interior

Responsable Presidente Municipal

De Hacienda, Patrimonio Y Cuenta Pública Planeación municipal, obras públicas, desarrollo social y participación ciudadana. Transporte, Seguridad Pública y transito Turismo, espectáculos y diversiones

Síndico

Industria, comercio y servicios públicos Educación y asistencia social

4º Regidor

Equidad de Género y Cultura Salud

6º Regidor

Deporte

8º Regidor

Desarrollo Urbano y Ecología

9º Regidor

PRINCIPALES PROGRAMAS ADMINISTRACIÓN 

1º Regidor

2º Regidor 3º Regidor

5º Regidor

7º Regidor

PROYECTOS

ACTUAL

Se trabaja en la estructuración y puesta en marcha de un Plan Estratégico de Turismo Sustentable que permita reposicionar a Isla Cozumel como destino 21

   



 

turístico de alto nivel con un enfoque sustentable y sostenible, para lo cual se cuenta con la asesoría de especialistas de la UNESCO y del Consejo de Promoción Turística de México. Estamos impulsando la implementación de la Agenda 21, como modelo que garantice la sustentabilidad y un manejo responsable con nuestros recursos naturales. Se trabaja por la certificación como primer DESTINO TURISTICO LIMPIO del país. Se trabaja un convenio con la UNESCO para la promoción del desarrollo y bienestar social en Cozumel con cinco ejes estratégicos de acción. Gracias a su belleza y a la adecuada infraestructura turística, carretera y de servicios, Cozumel ha sido escogida por cinco años como una de las sedes del evento deportivo internacional “IRONMAN”, evento que se realizará en esta isla hasta el 2014. Se está fortaleciendo estrategias para la promoción del turismo nacional mediante el restablecimiento de vuelos comerciales directos desde la Ciudad de México. Cozumel es sede del evento anual denominado “TRAVESÍA SAGRADA MAYA”, realizado en homenaje y tributo a los peregrinos prehispánicos, principalmente las mujeres mayas, que una vez en la vida, por lo menos, debían venir a la isla a adorar a la diosa Ixchel y a solicitarle su ayuda y protección. Se están fomentando acciones sociales con el objetivo de construir Ciudadanía, mediante consulta ciudadana, foros de participación, talleres vivenciales dirigidos hacia la población. Seguimos reforzando los sistemas de seguridad pública para seguir siendo el destino turístico más seguro de la república mexicana.

CERTIFICACIONES: Hemos implementado el MODELO DE EQUIDAD DE GÉNERO Premio al Buen Gobierno. Participamos en la red internacional de Ciudades Educadoras. Sistema de Evaluación de Participación Ciudadana y Transparencia La isla de Cozumel, refugio de piratas en el pasado, es hoy una moderna “Isla del Tesoro”, llena de joyas naturales y riquezas culturales. ¡Les invitamos cordialmente a venir y descubrirlos! Cozumel es La Isla!!! Maa Lob Kiin!!

BIBLIOGRAFÍA Secretaría de Gobernación Centro Nacional de Estudios Municipales Gobierno del Estado de Quintana Roo Enciclopedia de los Municipios de México Enciclopedia Los Municipios de Quintana Roo

OTRAS FUENTES Internet, INEGI Administración Portuaria Integral

CRÉDITOS H. Ayuntamiento de Cozumel: Dirección de Turismo Dirección de Desarrollo Urbano Consejo Municipal de Población Secretaría General del H. Ayuntamiento de Cozumel Secretaría Técnica del Ayuntamiento de Cozumel Dirección de Asuntos Internacionales Agenda 21 Cozumel. La Isla Sustentable

5. Marco Conceptual de la Elaboración de la Agenda 21 Local para la Participación Integral Participativa: La Sustentabilidad y el Desarrollo Municipal – Cozumel Participación Ciudadana, Ambiente y Desarrollo La disminución de la pobreza y la inequidad en nuestra América Latina y el Caribe es una tarea impostergable. Nuestro esquema de análisis parte de asumir que sólo uniendo esfuerzos y construyendo consensos entre la sociedad civil y el sector gubernamental lograrán alcanzar un desarrollo sostenible y mejorar la difícil tarea de la gobernabilidad democrática de nuestros pueblos. La Agenda 21 (1992), la Declaración del Milenio de las Naciones Unidas (2000), la Declaración de Johannesburgo sobre el Desarrollo Sostenible y el Plan de Aplicación de las Decisiones de la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible (2002), entre otros, son acuerdos globales y el marco de referencia, que producto de un largo proceso de análisis y finalmente consenso entre expertos alcanzado después de muchas iniciativas y recopilación de experiencias y buenas prácticas en gobernanza moderna de los pueblos, nos proveen orientaciones sobre cómo facilitar las condiciones en procura de la sostenibilidad en el mundo. El Plan de Acción de Johannesburgo sobre el Desarrollo Sostenible (JPOI, por sus siglas en inglés) que referenciamos por ser la última gran cumbre mundial sobre el tema, indica que los grandes problemas que debemos resolver son, entre otros, la erradicación de la pobreza, la modificación de pautas insostenibles de producción y consumo, y la protección y ordenamiento de la base de los recursos naturales para el desarrollo social y económico. También se pone en evidencia el deterioro continuo del medio ambiente mundial, indicando que: continúa la pérdida de la biodiversidad, el deterioro del medio ambiente marino, el avance de la desertificación con casos concretos de los efectos del cambio climático, la mayor frecuencia y más devastadores desastres naturales y el aumento de la vulnerabilidad, en tanto que la contaminación del aire, el agua y los mares sigue afectando a millones de seres humanos en todo el planeta. Hace hincapié en la profunda fisura que divide a nuestras sociedades entre ricos y pobres, así como el abismo cada vez mayor que separa al mundo desarrollado del mundo en desarrollo.

La globalización ha agregado una nueva dimensión a estos problemas. La vertiginosa integración de mercados, la movilidad del capital y el aumento en las corrientes de inversión en todo el mundo han creado nuevos problemas y nuevas oportunidades para alcanzar el desarrollo sostenible. A nivel de América Latina, se concluye en Johannesburgo y se incorpora al JPOI la Iniciativa Latinoamericana y Caribeña para el Desarrollo Sustentable (ILAC). Este importante acuerdo tiene entre sus objetivos estimular la participación activa del sector privado y de las entidades de la sociedad civil para promover acciones e inversiones que induzcan actividades productivas sostenibles, la conservación y el uso sostenible de bienes y servicios ambientales esenciales para la vida. Además, la Estrategia del PNUMA para América Latina y el Caribe desde hace ya varios años contempla, como una de sus cinco áreas de acción, “promover la integración de los grupos mayores de la sociedad civil en la acción ambiental, así como apoyar la educación pública y aumentar en la sociedad su interés por el ambiente”. Ambos acuerdos nos dan las bases para las acciones que se deben llevar a cabo en la región con el fin de alcanzar el desarrollo sostenible y apoyar la disminución de la pobreza y la inequidad existente, en una alianza “ambiente y desarrollo”, articulación que aún no es comprendida en toda su extensión por los diversos sectores de la sociedad.

Pobreza y Medio Ambiente El plan de aplicación de las decisiones de la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible (WSSD-Johannesburgo 2002) inicia identificando y caracterizando el problema más agudo y el reto más importante de la humanidad en este nuevo siglo XXI: la “erradicación de la pobreza”, e indica: “La erradicación de la pobreza constituye el mayor desafío que el mundo enfrenta en la actualidad y un requisito indispensable del desarrollo sostenible, en particular para los países en desarrollo. Si bien cada país es el principal responsable de su propio desarrollo sostenible y de la erradicación de su propia pobreza, y nunca podrá insistirse demasiado en la importancia de las políticas y estrategias de desarrollo nacionales. Hacen falta medidas concertadas y concretas en todos los niveles que permitan a los países en desarrollo alcanzar sus metas en materia de desarrollo sostenible, en consonancia con las metas y objetivos convenidos internacionalmente en relación con la pobreza”. Se incluyen los objetivos que figuran en el Programa 21, los documentos finales de otras Conferencias de las Naciones Unidas y la Declaración del Milenio. Ello entrañaría la adopción de 25

medidas, en todos los planos, encaminadas a, entre otras: “…reducir a la mitad, para el año 2015, la proporción de personas cuyo ingreso sea de menos de un dólar por día, la de personas que padezcan hambre y la de personas que no tengan acceso al agua potable”. “…elaborar programas nacionales de desarrollo sostenible y desarrollo a nivel local y de las comunidades, como parte de las estrategias de reducción de la pobreza impulsadas por los propios países, cuando corresponda, para promover la potenciación de las poblaciones que viven en la pobreza y de sus organizaciones. Tales programas deben reflejar sus prioridades y facilitarles más el acceso a los recursos productivos, a los servicios públicos y a las instituciones, en particular, a la tierra, al agua, a las oportunidades de empleo, al crédito, a la educación y la salud”. Por su parte la Iniciativa Latinoamericana y Caribeña para el Desarrollo Sostenible (Johannesburgo, Sudáfrica, 30 de agosto de 2002) por su parte señala: “…La iniciativa de América Latina y el Caribe para el Desarrollo Sostenible es una empresa implementada por los dirigentes de la región. Sobre la base de la Plataforma de Acción de Río de Janeiro hacia Johannesburgo, 2002 (aprobada en Río en octubre del 2001), se reconoce en esta Iniciativa la importancia de las actividades regionales que promueven el desarrollo sostenible y se tienen en cuenta las particularidades, los puntos de vista comunes y la diversidad cultural de la región. Su objetivo es que se adopten medidas concretas en diferentes ámbitos del desarrollo sostenible como la diversidad biológica, los recursos hídricos, los puntos vulnerables y las ciudades sostenibles, los aspectos sociales (incluidas la salud y la pobreza), los aspectos económicos (incluida la energía) y los arreglos institucionales (incluidos el fomento de la capacidad, los indicadores y la participación de la sociedad civil), teniendo en cuenta la ética del desarrollo como base para la sostenibilidad ”. En otro de sus apartados se señala: “…en la Iniciativa se prevé que los países de la región elaboren medidas que promuevan la Cooperación Sur-Sur y cuenten con el apoyo de grupos de países así como de organizaciones multilaterales y regionales, incluidas las instituciones financieras. En su calidad de marco de cooperación, la Iniciativa admite las asociaciones de colaboración con los gobiernos y todos los grupos importantes”. Teniendo como marco los acuerdos mundiales y regionales antes mencionados, podemos afirmar que uno de los factores que fomenta la pobreza en América Latina y el Caribe es la falta de planificación a mediano y largo plazo de las comunidades y de los países. El problema se agrava cuando esta planificación no 26

se hace de manera integral, incluyendo los aspectos económicos, ecológicos, socio-culturales, políticos y espirituales y lo que es más importante, con la participación de todos los sectores de la sociedad. La situación que encontramos en muchos países y comunidades de esta región del mundo, es que no hay una planificación adecuada y prevalecen, en muchos casos, los intereses político-partidistas, los intereses de los sectores, o los intereses particulares. Por estas razones los gobiernos tanto a nivel comunal como nacional desarrollan sus programas basados en la ocurrencia e improvisación y respondiendo a la presión de alguno de los sectores antes apuntados. Estas situaciones afectan, entre otros aspectos del desarrollo, a la conservación y uso adecuado del medio ambiente, pues para cuidarlo, necesariamente debe hacerse entre todos, no lo puede hacer solo el gobierno o solo la sociedad civil, es una tarea de todos que busca el bien común sobre el bien privado, o sea, un bien mayor para el mayor número. La realidad de América Latina y el Caribe, en materia de planificación y su puesta en práctica, es una cadena de desaciertos que se ven, además, interrumpidos con los constantes cambios de los tomadores de decisiones. Estos, en una gran mayoría, o no poseen una visión holística ni conocen la temática para la cual han sido nombrados, o no cuentan con la experiencia en el terreno de la realidad del desarrollo ni a nivel local, regional o mundial. Además, se les hace difícil llevar a cabo la nueva gobernabilidad, que con lleva definir, en conjunto la sociedad civil y el gobierno, la orientación y las acciones que desemboquen en el desarrollo local, regional y nacional. Nuestros gobernantes, en términos generales no conocen (o no quieren conocer) en toda su extensión el concepto del desarrollo sostenible, el cual nos indica que utilizando en la actualidad sólo lo indispensable (principalmente los recursos del medio ambiente) lograremos que las futuras generaciones puedan tener las mismas oportunidades con que contamos hoy. La única manera de lograr esto, es a través de un desarrollo que integre los aspectos económicos, ecológicos, sociales, culturales, políticos y espirituales, y que este desarrollo, a su vez, sea realizado desde su planificación, con la participación real de la sociedad civil (sector académico, empresarial, ONG’s y OPS’s). Rara vez encontramos un país, una provincia o un cantón o municipio, donde se planifique de manera integral, holística y que, además, esta planificación se desarrolle en un mediano o largo plazo, de manera compartida entre la sociedad civil y el gobierno.

Agendas 21: Instrumento para la construcción de la nueva gobernabilidad La situación descrita anteriormente pone en evidencia la falta de planificación y continuidad del desarrollo en los países de América Latina y el Caribe. Nuestros países que han pasado la mayor parte del siglo XX realizando esfuerzos para procurar formar su base democrática (en algunos aún muy jóvenes y precarias), las podrían consolidar y estimular un desarrollo sostenido a través de la nueva gobernabilidad, la cual se logra, con mecanismos de participación ciudadana reales y efectivos como son los Consejos Nacionales para el Desarrollo Sostenible (CNDS) y los Consejos Locales para el Desarrollo Sostenible (CLDS). La elaboración de las Agendas 21 de un país, encierran un largo proceso basado en la participación ciudadana, a través del cual se consolida la democracia participativa y los procesos de descentralización política y económica. Esto es explicable, ya que por un lado la sociedad civil se apropia de la misma (de sus obras) y lucha por ella y, por otro lado, quienes toman decisiones aprenden a ser flexibles, a respetar los distintos criterios de la sociedad y, finalmente, dirigir un país o una comunidad de manera conjunta. Lo anterior debe llevarse a cabo teniendo como fundamento y guía de todo el proceso los valores éticos para el desarrollo sostenible. Este aspecto es básico, pues nuestras comunidades y países en el pasado se acostumbraron a utilizar a las comunidades, en algunos casos, solicitándoles criterios para los programas y proyectos y a la postre los políticos hacen lo que les parece más conveniente sin tomar en cuenta tales criterios. En otras ocasiones lo que ha sucedido es que utilizan y tergiversan los criterios externados por los diferentes sectores de la sociedad.

Marco Conceptual de la Agenda 21 Local El proceso de construcción de una Agenda 21 nacional o local es denominado Planificación Estratégica Multisectorial Sostenible (MISP, por sus siglas en inglés), esto por cuanto integra aspectos interdisciplinarios (económicos, socio-culturales y ecológicos) con la participación activa de la sociedad civil. Permite lograr una planificación para el desarrollo más acorde con las necesidades reales de una comunidad, ya que integra todas las aspiraciones e intereses de sus integrantes y todos los aspectos del desarrollo. La Agenda 21 Local parte del marco conceptual planteado en el documento “Nuestro Futuro Común” (Comisión Mundial sobre Ambiente y Desarrollo, 1987), 28

allí se define el desarrollo sostenible como “Aquel desarrollo que satisface las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de que las futuras generaciones puedan satisfacer sus propias necesidades”. La Agenda 21 Local utiliza los principios y contenidos de la Agenda 21 y de la Alianza Centroamericana para el Desarrollo Sostenible (ALIDES). Así, debe tener presente la definición de desarrollo sostenible de la ALIDES, que dice: ”Desarrollo Sostenible es un proceso de cambio progresivo en la calidad del ser humano, que lo coloca como centro y sujeto primordial del desarrollo, por medio del crecimiento económico con equidad social y la transformación de los métodos de producción y de los patrones de consumo y que se sustenta en el equilibrio ecológico y el soporte vital de la región. Este proceso implica el respeto a la diversidad étnica y cultural regional, nacional y local, así como el fortalecimiento y la plena participación ciudadana, en convivencia pacífica y en armonía con la naturaleza, sin comprometer y garantizando la calidad de vida de las generaciones futuras”. Es necesario contemplar también los objetivos de las Convenciones Ambientales Globales, de la Declaración del Milenio y los acuerdos internacionales y regionales hacia el desarrollo sostenible que se han dado en el proceso de Río +10, incluyendo los acuerdos de la Cumbre Mundial para el Desarrollo Sostenible.

Agenda 21 Local y la Planificación del Desarrollo Local y Regional en América Latina La planificación para la sostenibilidad implica la integración e interrelación de las seis dimensiones del desarrollo: la social, económica, ecológica, política, cultural y espiritual, es decir, la “multidisciplinariedad”. Este enfoque garantiza un desarrollo equilibrado pues interrelaciona un aspecto con el otro, implica también un cambio de paradigma ya que la planificación y los planes de acción en el pasado (y en muchos casos aún en la actualidad) han sido segmentados, por un lado lo social, por otro lo económico, y también por su lado lo ecológico o ambiental (si es que contemplan este aspecto, pues en muchos casos esto no se considera importante), como si en una comunidad, o por ejemplo, en una cuenca, no se tuvieran que integrar todas estas variables para desarrollarla adecuadamente. Este enfoque se hace difícil también pues en los centros de capacitación (colegios de secundaria y universidades, entre otros), en general, aún se continúa formando a los estudiantes en temáticas separadas, como si el ingeniero o el arquitecto no 29

tuvieran nada que ver con un abogado, un sociólogo, un biólogo o un comunicador. Son pocas, a la fecha las universidades cuyos planes estudios tienen como eje formativo el desarrollo sostenible. La planificación para la sostenibilidad también implica la “multisectorialidad”, o sea, la integración de todos los sectores de una comunidad para participar activamente en su desarrollo, y esto implica trabajo en equipo. Esta participación debe darse desde la planificación de un proyecto, siguiendo en la formulación, ejecución, control y evaluación de los mismos. De esta forma, cada comunidad planifica y ejecuta para ella misma. La diferencia actualmente está en que personas ajenas a la comunidad planifican según sus criterios personales, sin embargo, la planificación para la sostenibilidad le permite a la comunidad hacer dicho proceso para sí misma, para su propio bienestar. Esta manera de planificar y de llevar a cabo el desarrollo permite integrar aspiraciones y esfuerzos, alienta la participación y, al haber un compromiso compartido, hace que los recursos se utilicen mejor y en lo más necesario. Además, disminuye y puede llegar hasta desaparecer la corrupción, pues se promueve la auto supervisión, la transparencia y la evaluación por el equipo. El mecanismo que sugiere la Agenda 21, para lograr de mejor manera la multisectorialidad en los procesos de Agenda 21 Local, son los Consejos Locales, Regionales y Nacionales para el Desarrollo Sostenible (CNDS/CLDS), los cuales le permiten a estos procesos ser sostenibles en el tiempo y lograr una continuidad que garantiza el éxito de proyectos a mediano y largo plazo, minimizando las acciones a corto plazo que imponen los periodos presidenciales y los intereses de quienes en su momento toman las decisiones. La planificación para la sostenibilidad implica el “multinivel”, o sea, que busca una integración y coordinación entre los intereses del nivel local, con el nacional, subregional (Meso América), regional (América Latina y el Caribe) y con el nivel global. Esta nueva forma de hacer gobierno implica un cambio de paradigma, pues conlleva la descentralización política y económica, situación poco frecuente en la región ya que, en general, los municipios se quejan de su escasa participación en la toma de decisiones sobre los asuntos a nivel nacional. La elaboración de la Agenda 21 Local en el marco de los mecanismos multisectoriales llamados CLDS, le permite a la comunidad planificar para sí misma. Idealmente esta planificación que parte de la base, del cantón o municipio, debe continuar de manera coordinada hacia las regiones del país y de allí al nivel 30

nacional, es decir, la planificación cantonal y regional debe ser la base para la planificación nacional. A nivel nacional el mecanismo ideal para lograr la integración y la sostenibilidad es el CNDS y, en el seno de éste, elaborar la Agenda 21 Nacional. A su vez, el CNDS debe ser el ente que logre la integración con la subregión (Meso América), con la región (América Latina y el Caribe) y con el nivel global. Esta integración debe ser de doble vía: de abajo hacia arriba y viceversa. Esto asegura una “coordinación” constante, tanto en los diferentes niveles como entre los diversos sectores de la sociedad. La planificación para la sostenibilidad implica que ésta sea “dinámica e interactiva”. Este proceso requiere estar abierto para nuevas realidades, ideas y cambios, que se den en la comunidad, ya sea por desastres naturales (cambio climático, terremotos e inundaciones, entre otras), por cambios en las políticas económicas (tratados de libre comercio y políticas monetarias, etc.), o por cambios de naturaleza social o cultural. Así, una Agenda 21 Local no está escrita en “piedra”, una vez establecida, debemos estar abiertos a que la misma, utilizando los mismos canales de participación, pueda presentar variantes de acuerdo a las situaciones y realidades a que está expuesta esa comunidad en su contexto socio-cultural, económico, ecológico y político. Teniendo en cuenta todo lo anteriormente mencionado, es importante señalar la utilidad de elaborar una Agenda 21 Local para una comunidad y la necesidad de la creación de un Consejo Local para el Desarrollo Sostenible para lograr poner en práctica la planificación obtenida a través de un proceso de participación ciudadana.

La Agenda 21 Local le permite a una comunidad: 1. Definir de manera participativa “cómo quieren que sea su comunidad a mediano y largo plazo”, o sea, les permite formular “una visión”. Les permite soñar con un futuro mejor e ideal. 2. Analizar su situación actual, a través de la expresión libre de los problemas de la comunidad y cuáles son de urgente atención. O sea, les permite conocer dónde está la comunidad en este momento e interiorizar sus principales problemas”.

3. Establecer metas y objetivos de la comunidad al indicar las soluciones a los problemas que ellos indicaron. O sea, les permite definir hacia dónde quieren ir”. 4. Definir estrategias de desarrollo participativas con acciones concretas. O sea, definir cómo logramos solventar nuestros problemas para alcanzar nuestros sueños a través de proyectos y acciones específicas”. 5. Definir los “valores éticos” (Carta de la Tierra) que la comunidad debe tener en todos los niveles (municipal, académico, empresarial y de las organizaciones de la sociedad civil), para lograr la elaboración de la Agenda 21 Local, la planificación estratégica sostenible multisectorial (MISP), y su puesta en práctica de a través del CLDS.

El Consejo Local para el Desarrollo Sostenible (CLDS) le permite a una comunidad: 1. Contar con un mecanismo para avanzar en la puesta en práctica de la Agenda 21 Local, la cual se ha basado en los principios de la sostenibilidad según la Agenda 21 y los acuerdos internacionales, regionales y nacionales sobre desarrollo sostenible. 2. Legitimar el papel de la sociedad civil como socia de la municipalidad y los Consejos de Distrito, reuniendo los principales grupos de la comunidad para buscar un acuerdo balanceado de políticas, proyectos y actividades. 3. Contar con un espacio de negociación sin afiliación partidista o política que integre a nivel comunal los aspectos económicos, ecológicos, socio-culturales, políticos y espirituales con un principio rector fundamental que es “el bien común”. 4. Contar con un espacio que permita la integración de los proyectos y actividades a nivel local con el nivel nacional. 5. Contar con un órgano público vigilante que resguarde el interés común y monitoree el progreso de la comunidad hacia la sostenibilidad.

6. Contar con un órgano que ayude a la resolución de conflictos y la creación de consensos concentrándose en el interés público en oposición a los intereses creados de particulares o político partidistas. Es en el marco de esta estructuración teórica que consideramos de gran relevancia el desarrollo de la agenda 21 y la integración del Consejo de Desarrollo Local de las Barrancas de Cuernavaca como primer paso para la gestión integral del desarrollo con participación de los ciudadanos.

6. Metodología de la Planificación Estratégica Participativa de la Isla Cozumel: Agenda 21 Local Tanto la sociedad civil como el municipio, en un deseo de lograr un rumbo más sustentable, se han acercado en busca de sinergias que potencien todos los programas y actividades para hacer de la Isla un lugar en el cual se logre a mediano plazo, un desarrollo económicamente viable, socialmente justo y ambientalmente adecuado para el presente, sin comprometer el destino de las futuras generaciones de la Isla. En busca de lo anterior, en el marco de la celebración de la reunión de la Sociedad Civil de América Latina del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), llevada a cabo en la Isla en Noviembre de 2010, la Sra. Noemí Ruiz de Becerra y otros miembros de la Fundación Plan Estratégico Isla Cozumel. A.C. se reunieron con la MSc. Lorena San Román Vicerrectora de Extensión y Cooperación de la Universidad para la Cooperación Internacional para analizar la posibilidad de llevar a cabo una Agenda 21 Local en la Isla. En esta reunión se mencionó la conferencia que meses anteriores impartió la Maestra San Román en la sede de la Universidad de Quintana Roo en la Isla, sobre los Acuerdos Internacionales para el Desarrollo Sostenible y en la cual los asistentes expresaron su interés en que se realizara un ejercicio de planificación estratégica sostenible en Cozumel. Se acordó entonces que se llevaría a cabo en enero de 2011 una conferencia para que la Maestra San Román comentara sobre los alcances y ventajas de la planificación estratégica sostenible también llamada en el nivel municipal Agenda 21 Local.

Esta conferencia la organizó la Fundación y se impartió el 24 de enero de 2011 en el Hotel Casa Mexicana con la presencia de 56 personas representantes de los sectores social, empresarial y político. Es importante mencionar que en ambas actividades impartidas por la maestra estuvo presente el Ing. Ricardo Espinosa, Secretario Técnico del Municipio, y en esta última también participó el Lic. Sergio Padilla del Municipio. En la reunión se discutió la necesidad de llevar a cabo la Agenda 21 de la Isla Cozumel aunando esfuerzos el Municipio y la Fundación Plan Estratégico Isla Cozumel. El 14 de febrero de 2011 la Dra. Marilú López de la Universidad de Quintana Roo, replicó la misma conferencia a los Presidentes Municipales Lic. Juan Carlos González Hernández en funciones y al Lic. Aurelio Omar Joaquín González, electo. El 7 de marzo de 2011 el Lic. Aurelio Omar Joaquín González, Presidente Municipal electo y la MSc. Lorena San Román acordaron llevar a cabo la Agenda 21 de la Isla Cozumel llevando a cabo un trabajo conjunto con la Fundación Plan Estratégico Isla Cozumel A.C. El Lic. Joaquín nombró al Ing. Ricardo Espinosa Freyre, Secretario Técnico del Municipio, director de este proyecto. Como objetivo general se acordó llevar a cabo una Planeación Estratégica Participativa de la Isla Cozumel (Agenda 21 Local) con una visión integral y de amplia participación ciudadana enfatizando aspectos de cambio climático y turismo sustentable. Se logró también conocer la visión de futuro de la Isla según los ciudadanos, identificar y priorizar los problemas de la Isla y definir soluciones y algunas ideas de proyectos para solventar esos problemas. Muy importante fue alcanzar una sensibilización a la comunidad sobre el desarrollo sustentable y su corresponsabilidad para llevar acciones conjuntamente con el municipio, con lo cual se espera contar con una mayor participación organizada de la sociedad a través de un Consejo Ciudadano o Consejo Local para el desarrollo sustentable. El Lic. Aurelio Omar Joaquín González ha decidido acertadamente tomar los resultados de esta consulta ciudadana como base para su Plan de Gobierno (2011-2013). Dicho proceso comenzó con la constitución de un Grupo de Trabajo formado por representantes del Municipio y de la Fundación Plan Estratégico; por parte del 34

Municipio se integraron el Lic. Federico Guillermo Ruiz Piña como director del proceso y la Lic. Edna Angélica Moreno Flores como apoyo, por la Fundación se nombró a la Maestra María del Carmen Pérez Ramírez como coordinadora de los miembros del Consejo Directivo de la Fundación. Este valioso e importante equipo fue capacitado en un Seminario por la Maestra San Román con el fin de unificar criterios y realidades de la Isla sobre desarrollo sustentable, cambio climático, resiliencia y turismo sustentable para que se pudiera cumplir con la tarea en el menor tiempo posible. En esta ocasión se discutieron también todos los aspectos de logística necesarios para iniciar la jornada de trabajo y lograr la mayor cobertura de sectores y áreas geográficas de la Isla así como el mayor número posible de participantes en las reuniones. Cabe resaltar que el Lic. Aurelio Omar Joaquín González ha mencionado en múltiples foros, el proceso de Agenda 21 y la importancia del mismo como base de su Plan Municipal de Desarrollo. El proyecto se puso en marcha el 11 de abril de 2011 convocando a los ciudadanos por sectores y por zona geográfica para que ellos expresaran su sueño a largo plazo de la Isla Cozumel, así como los problemas actuales en aspectos socioeconómicos y culturales, medio ambiente, de cambio climático y turismo sustentable. Además mencionaron las soluciones que ellos consideraron necesarias para arreglar los problemas planteados, todo lo anterior en el marco de los valores éticos que ellos consideraron necesarios para corregir los problemas y alcanzar los sueños. Las reuniones se llevaron a cabo en los meses de abril y mayo de 2011 según se indica en la siguiente tabla: TALLERES AGENDA 21 COZUMEL SECTOR Directores de Preescolar y Primaria

6 de abril 2011

FECHA

Directores de Secundaria y Preparatoria

6 de abril 2011

Sector Productivo

7 de abril 2011

Medios de Comunicación

8 de abril 2011

Industria Turística

8 de abril 2011

Mujeres

11 de abril 2011

Sindicatos

11 de abril 2011

Académicos, investigadores y ambientalistas

12 de abril 2011

Jóvenes

13 de abril 2011

Organismos de la Sociedad Civil

14 de abril 2011

Niños

14 de abril 2011

Gobierno I

25 de abril 2011

Gobierno II

26 de abril 2011

Colonias I

27 de abril 2011

Colonias II

28 de abril 2011

Sector Salud

6 de mayo 2011

En cada una de las reuniones se aplicó la siguiente metodología: I. Charla introductoria sobre desarrollo sustentable, cambio climático y turismo sustentable. II. Trabajo en grupos. Cada grupo nombró un líder y un suplente encargados de comunicar los resultados de su grupo al resto de los participantes. El trabajo grupal consistió en responder las siguientes preguntas: ¿Cómo quisiera que sea la Isla Cozumel dentro de 30 años? ¿Cuáles problemas hay en la Isla Cozumel en los aspectos socioeconómicos y culturales, medio ambiente, cambio climático y turismo sustentable? ¿Mencione soluciones y/o proyectos para solucionar los problemas indicados? ¿Cuales valores éticos deben tener usted como ciudadano para solucionar los problemas y alcanzar los sueños para una adecuada gestión con sustentabilidad ante el cambio climático? Además se contestó la siguiente pregunta que no se integrará al documento: ¿Qué haría usted para destruir la Isla Cozumel? El objetivo de este ejercicio grupal fue inducir a la reflexión a los participantes acerca del futuro y problemas de su comunidad y del Municipio como un todo frente al cambio climático, y definir su responsabilidad y coparticipación con las autoridades en los proyectos futuros. Se presentan en este documento los resultados de los grupos de trabajo como un todo y en los anexos los resultados de cada una de las reuniones. 36

Paralelo al desarrollo de las reuniones, se llevaron a cabo las reuniones de validación de los resultados obtenidos. Para lograr esto se invitó de nuevo a los ciudadanos que asistieron a la primera reunión y ellos leyeron y corrigieron los resultados de cada reunión. El documento resultado de este proceso será entregado a todos los participantes junto con un certificado de participación/agradecimiento por su contribución en la planificación del futuro de la Isla Cozumel.

Ilustración 1. Ing. Ricardo Espinosa, Secretario Técnico del Municipio, Lic. Aurelio Omar Joaquín, Presidente Municipal, H. Ayuntamiento Cozumel 2011-2013 y Sra. Noemí Ruiz, Fundación Plan Estratégico Isla Cozumel.

7. Resultados Generales 7.1

El futuro anhelado para el Municipio de Cozumel señalado por los ciudadanos.

Que Cozumel realmente sea Isla de Paz. Un Cozumel de paz. Un Cozumel lleno de paz y seguro. Con un Cozumel consciente y que siga siendo una Isla de Paz. Con un Cozumel como hace 25 o 30 años. Llegar a 30 años y que la Isla esté como una joya natural como está hoy, que sea un lugar verde. Con un regreso del reloj de Cozumel 15 años atrás. Con el Cozumel de antaño, con mucha tranquilidad y abundante biodiversidad. Un Cozumel más tranquilo. Soñamos a Cozumel con calidad de vida, en armonía con la naturaleza, con familias integrales, próspero, limpio, seguro, con tradiciones y costumbres transmitidas de generación en generación, con desarrollo sustentable respetando las zonas costeras. Un Cozumel que sea una Isla ideal, paraíso mexicano con calidad de vida y calidez humana. Que el Gobierno, las Instituciones, las familias y los habitantes amen a Cozumel. Queremos un Cozumel que brille. Que la Isla sea moderna, próspera y autosostenible. Que la Isla sea reconocida Internacionalmente como un ejemplo a seguir por el buen manejo de los ámbitos ecológico, cultural, social y económico. Un Cozumel comunicado con el mundo.

7.1.1 Aspectos Políticos y Administrativos Sueño con la democracia en Cozumel. Con posicionamiento a nivel nacional e internacional. Con un Cozumel sin monopolios políticos. Un Cozumel planeado y respetuoso del ambiente. Un Cozumel en el que cada proyecto de Gobierno y empresa sea estrictamente apegado a la ley. Un Cozumel con políticas públicas claras, congruentes y comprometidas con el medio ambiente. Con apoyo de las autoridades para alcanzar los sueños. Con mayor compromiso por parte del Gobierno. Con autoridades comprometidas con la sociedad y viceversa. Con autoridades competentes y eficientes. Con un Gabinete y Presidente que sean locales y especializados en la materia. Que en Cozumel toda la inversión pública y privada responda a las verdaderas necesidades de la comunidad. Un Cozumel en el que haya continuidad de los programas de gobierno en las próximas administraciones. Con políticos ecológicos que respeten el ruido y el medio ambiente. Con todo Cozumel con servicios básicos. Con servicios públicos competentes (seguro popular, IMSS y Centro de Salud). Con excelencia en el servicio. Con un Gobierno que apoye a la sociedad sin necesidad de ser influyentes. Tener un Cozumel con más atención ciudadana. Una Isla planificada de acuerdo a nuestro contexto. Con un desarrollo planeado y cuidando el crecimiento de la población.

Con planeación del crecimiento demográfico para proteger el ambiente. Con coordinación y comunicación interinstitucional. Que las autoridades estén más preparadas en diferentes idiomas. Tener un mejor Gobierno. Con Gobiernos transparentes. (2) Con menos corrupción en el gobierno. (2) Con cero corrupción. Con una vida sin corrupción. Con transparencia en el Gobierno y con espacios de participación reales para la sociedad. Con autoridades menos corruptas. Que haya autoridades honestas y competentes. Con servidores públicos capacitados y no necesitados. Con reclutamiento de personal basado en el conocimiento de su materia. Un Cozumel en el que cada proyecto de Gobierno y empresa sea avalado por medio de una consulta a la comunidad. Con menos burocracia en los trámites administrativos. Que los puestos políticos no sean herencia. Sin nepotismo en el Gobierno. Que el Gobierno verdaderamente regule las concesiones para rentadoras de autos. Que se controle el tráfico de vehículos. Con caminos accesibles en la zona oriental. Manteniendo el “otro lado” de la Isla sin construcción. Un Cozumel adonde la población tenga accesibilidad a las playas.

Un Cozumel en el que algún día los gobernantes entiendan que la Isla es limitada en recursos. Un Cozumel en el que se cuide el entorno ecológico en las autorizaciones de nuevos proyectos. Con más apoyo de las autoridades para la implementación de programas de conservación de la naturaleza.

7.1.2 Aspectos Socioeconómicos y Culturales Un Cozumel con desarrollo sustentable. (2) Un Cozumel con índices de desarrollo humano alto en México y América Latina.

7.1.2.1

Aspectos Económicos

Un Cozumel con una economía sustentable. Que siga creciendo Cozumel. Con un entramado económico de primera y atomizado. Con crecimiento moderado para que sea sustentable. Con una Isla autosustentable. (2) Un Cozumel autosuficiente y relacionado con el resto del mundo a través de la educación, el turismo, la cultura y la salud. (2) Una Isla con mejor nivel. Con un uso adecuado de la tecnología en beneficio de la Isla. Que la Isla tenga tecnología de vanguardia en todos los niveles socioeconómicos hacia un beneficio para la comunidad en general. Una Isla sin depender de un solo sector económico. Un Cozumel diversificado económicamente. Que la economía de Cozumel no esté dominada por un corporativo como por ejemplo las navieras.

Un Cozumel que tenga nuevas vocaciones productivas. Con un buen desarrollo costero. Un Cozumel con economía y costa sustentable. Con un Cozumel sin monopolios. (3) Sin monopolios económicos. Sin monopolios en transporte. Evitar los monopolios para que el costo del transporte marítimo no sea tan elevado. Próspero y con una economía estable en todas las temporadas del año que dé como resultado equidad social. Con un Cozumel en el que ya no exista la temporada crítica económica. Una Isla socialmente equitativa. (2) Tener un Cozumel con menos discriminación. Un Cozumel con igualdad social, política y con las mismas oportunidades para todos. Un Cozumel con equidad en todos los ámbitos, siempre solidario. (2) Un Cozumel sin desigualdades. Con igualdad de oportunidades. (2) Con una economía dividida más equitativamente. Un lugar con mejor distribución de la riqueza. Que los beneficios del desarrollo lleguen a todos los sectores con equidad. Con una comunidad equitativa en relación a lo económico y lo político. Con menos discriminación. Con equidad e igualdad en la población. Un Cozumel sin pobreza. Un Cozumel con menos pobreza. 42

Un Cozumel con comida abundante. Un Cozumel sin hambre. Con precios y costos razonables de los productos. Con mayor autonomía en la producción. Con negocios exitosos. Con fomento para la creación de pequeñas industrias. Con facilidad de acceso a crédito para vivienda. Con más centros de trabajo. Con empleo para todos. Con igualdad en las oportunidades de empleo. Un Cozumel sin desempleo. Tener más empleos y mejores salarios, especialmente para los jóvenes. (9) Con mejores empleos para las nuevas generaciones de acuerdo a su formación. Con empleo y oportunidades para los cozumeleños. (3) Con más fuentes de trabajo. (3) Con fuentes de trabajo sustentables de acuerdo al medio ambiente. Con más y mejores empleos. Con igualdad laboral. Con oportunidad de “trabajo” a los jóvenes que terminan su carrera en el Estado y no a los “recomendados” de papis. Con oportunidades para los jóvenes profesionistas. Con más oportunidades de trabajo para nuestros hijos que terminan sus carreras fuera de la Isla Con creación de trabajo saludable para los jóvenes; qué los que tienen bandas los contraten. Con más seguridad y más empleo para nuestros hijos y nietos. 43

Un Cozumel en que todos los jóvenes tengan una capacitación de vida laboral. Que las empresas den facilidad de empleo a las personas mayores y no emplear a jóvenes sin experiencia. Con un puente de trabajo para las personas de discapacidades especiales. Con trabajos bien pagados. Con salarios dignos. Sin pago de tenencia. Con rentas accesibles y equitativas. Con infraestructura integral. Un lugar con adecuadas vías de comunicación. Con mejores calles, carreteras y alumbrado público. Con pavimento ecológico. Con un sistema pluvial en carreteras. Con un buen sistema de transporte. Con mejor transportación. Que Cozumel cuente con otras modalidades de transportación y de vías de transporte incluyentes y respetuosas. Con transporte de calidad y accesible. Con un transporte ecológico más eficiente y económico. Que construyan más cruceros en el Sur. Con conectividad tanto aérea como marítima. Con precios bajos en el transporte marítimo y terrestre. Con transporte marítimo más económico para tener más facilidad de salir de la Isla. (3) Un Cozumel en que los precios de los barcos sean justos. Con la posibilidad de cruzar a Playa del Carmen con la familia sin pagar tanto. 44

Con un puente entre Cozumel y Playa del Carmen. Con transporte público suficiente y eficiente, con pocos taxis. Con un sistema vehicular controlado. Con menor cantidad de vehículos. Un Cozumel con menos tráfico y un transporte que no contamine. Con transporte marítimo barato. Con transporte ecológico, accesible y económico a la población en toda la Isla. Con transporte ecológico y más económico. (2) Con una nueva naviera con bajos costos. Un Cozumel sin calesas. (2) Con transporte público eficiente para todos los usos. Con ciclopistas. (2) Con ciclopistas y que los niños y jóvenes no tengan autos. Con una ciclopista por todo Cozumel. Con gente en bicicleta. Con automóviles eléctricos. No generar más autos en la Isla. Un Cozumel con menos accidentes. Un muelle donde solo estén puros taxis no comisionados, rentadoras y tour operadoras. Con más espacios a los taxistas.

7.1.2.2

Aspectos Sociales

Una Isla socialmente equitativa. Un Cozumel con igualdad social, política y las mismas oportunidades para todos. 45

Un Cozumel con equidad, siempre solidario. Un Cozumel con capital humano para “exportación”.

7.1.2.3

Salud

Con una sociedad sana. (2) Con un buen sistema de salud. Con un Cozumel saludable. Un lugar con una visión preventiva y de autocuidado de la salud. Saludable y con accesibilidad a la atención médica. Con servicio médico con cobertura al 100% con calidad de primer nivel. Con mejor atención y mejores servicios en las instituciones de salud, incluyendo los hospitales. (2) Con servicios médicos. Con más servicios de salud social para gente de escasos recursos. Un seguro social con mejor atención, buenos servicios y especialistas profesionales. Con más especialidades médicas (ISSTE, IMSS). Con mejor atención al adulto mayor y a los enfermos. Con más apoyos para las personas discapacitadas. Que todos los niños discapacitados tengan atención médica, integración social, apoyo a las madres de estos niños para que no descuiden a sus hijos cuando van a trabajar. Sin discapacitados intelectuales. Con mejor infraestructura en los servicios de salud. (2)

7.1.2.3.1 Educación Un Cozumel independiente con un alto grado de conciencia, con alto nivel de educación integral: cuerpo, mente y espíritu. 46

Con una población y sociedad educada. (6) Que la educación sea totalmente gratuita para asegurar el logro de un nivel educativo superior. Con gente que tenga educación integral. (2) Que se genere más capacidades locales y se incremente la oferta educativa. Tener un nivel educativo más alto. Con más educación de calidad. Con calidad en las escuelas de gobierno. Con mejor calidad educativa en las escuelas nuevas de las colonias nuevas. Tener más capacitación. Con capacitación académica. Con mejor educación y con más valores para cubrir las necesidades locales. (2) Un Cozumel educado y cuyos habitantes se consideren como parte integral del ecosistema. Con un programa continuo sobre concientización integral para los niños en las escuelas de Cozumel. Con educación de mejor nivel. Un lugar con adecuadas ofertas educativas. Con mayor oferta educativa. Con mayores oportunidades educativas para nuestros hijos. (9) Que el ciudadano cozumeleño promedio alcance un nivel de educación superior y que se cuente con especialistas en diversas áreas. Con más escuelas, más universidades y mejor calidad con mejores maestros. Con más opciones de estudio a nivel superior. Con nuevas carreras profesionales. Con más universidades. (2)

Con creación de universidades en las colonias nuevas. Con una universidad de biólogos marinos. Que la Isla de Cozumel sea un Instituto del Mar (con una Universidad que enseñe la biodiversidad, ecología, oceanografía, etc.). Con más escuelas y menos antros. Con educación cívica y ecológica. Con educación en valores como la honestidad. Con mayor atención a los niños de menor aprendizaje. Con un incremento de becas a los estudiantes, incluyendo los foráneos. (2) Un Cozumel con educación vial. Con espacios educativos para los jóvenes. Con una formación en valores. Con enseñanza de valores y virtudes en las escuelas a los padres de familia y los hijos. Con enseñanza de la lengua y cultura maya. Con educación en reciclaje para los jóvenes desde la escuela. Con educación vial continua y movilidad urbana integrada para que haya equidad con la sociedad y los turistas. Con becas de estudio. Que se haga la licenciatura en administración del hogar y de la familia para planificar la empresa familiar: ahorro, consumo, planificación, etc.

7.1.2.3.2 Vivienda Con vivienda para todos (no porciones). Con viviendas dignas para todos los habitantes. (2) Un Cozumel adonde todas las familias tengan una casa. Con más apoyos para la gente de escasos recursos para que tengan sus viviendas, ayudar a las personas que de verdad lo necesiten. 48

Con más oportunidades de vivienda para personas de la tercera edad. Con casas ecológicas. Con vivienda inteligente.

7.1.2.3.3 Otros Aspectos Sociales Con ciudadanos felices. Con ciudadanos con amor a la Isla. Un Cozumel vivo y con aspiraciones. Con mucho amor y armonía. (2) Un Cozumel unido, solidario y holístico. (2) Un Cozumel corresponsable y ofertante. Con personas honestas. (2) Con unidad entre vecinos. Con una sociedad con valores. (3) Con nuevos habitantes que adopten los valores de Cozumel. Con gente con una conducta ideal y con cultura ecológica. Un Cozumel con alta autoestima y lleno de amor. Un Cozumel participativo, objetivo y con iniciativa. (3) Con conciencia comunitaria. Con una ciudadanía respetuosa. Que haya más solidaridad. (2) Con una calidad de vida basada en valores. Con más respeto entre jóvenes. Un Cozumel que reconozca lo positivo. Un Cozumel donde la gente se salude y se abrace. (2) Un Cozumel adonde todos sus habitantes practiquen su espiritualidad. 49

Con mayores oportunidades para los jóvenes y la población en general. Con una sociedad proactiva, preparada y con espíritu de servicio. Con calidad en el servicio. Con valores sociales que estén antepuestos a los intereses económicos. Con habitantes y visitantes más comprometidos con la Isla. Un Cozumel de servicios de calidad, responsabilidad, calidez y actitud. Con una sociedad integrada y con alta autoestima. Con una sociedad solidaria y comunicada. Un Cozumel basado en el diálogo, sin intereses políticos y económicos. Con una sociedad que sea puntual y respetuosa. Una sociedad participativa de forma crítica y positiva. Con una concientización a toda la comunidad sobre los problemas que hay en la actualidad. Que Cozumel y sus habitantes cambien modelos mentales para lograr el cambio estructural y de sociedad necesario para lograr la integración en todas las áreas a través del consenso. Cozumel con una sociedad civil organizada trabajando en propuestas positivas. Un Cozumel adonde me integre y participe en el desarrollo y actividades. Con mayor participación y conciencia integral de los habitantes y gobernantes de Cozumel. Con participación social y comunitaria. Con una reglamentación de corresponsabilidad y retribución al medio. Con una juventud participativa y consciente. Un Cozumel con excelencia en el servicio. Con concientización y participación de cada ciudadano en el desarrollo del Municipio. Con planeación del crecimiento demográfico para proteger el ambiente. 50

Con control poblacional. Que haya un control y un límite de personas en la Isla. Con crecimiento poblacional controlado. Con control de la población, especialmente la flotante. Con mejor control de vigilancia en la entrada y salida de la gente que viene a la Isla. No traer gente de afuera. Con menos población. Un Cozumel con menos de 10000 habitantes. Con población que no pase de más de 100000 habitantes. Una Isla con pertenencia. Con equidad de género. Con valores fortalecidos en la familia y la comunidad a través de programas televisivos. Con familias sólidas y unidas. Con integración familiar. Con familias unidas. Un Cozumel con familias felices. Con más espacios para la familia. Que no haya accidentes en el hogar. Con más instancia infantiles para madres solteras trabajadoras, con más supervisión y personal capacitado y, con un costo módico y accesible. Que haya más apoyos a las madres solteras con guarderías con horarios accesibles. Con horarios flexibles para madres trabajadoras. Un Cozumel con niños que preserven su inocencia.

Con niños capacitados en su autocuidado. Que todos los jóvenes conozcan y practiquen sus deberes cívicos. Con una juventud consciente y responsable de su sexualidad. Con áreas recreativas. Con espacios de sana recreación, instalaciones deportivas y culturales al alcance de todos. Con más parques e instalaciones recreativas y de esparcimiento naturales. (2) Con parques con áreas verdes. Con parques ecológicos grandes para los cozumeleños. Con espacios libres y abiertos para la recreación familiar y comunal. Con actividades constantes para niños de todos los sectores. Un Cozumel más deportivo. Con más deporte y centros recreativos familiares. (2) Con espacios recreativos de diversión sana para los jóvenes. (2) Un Cozumel en el que respeten y reconozcan a los scouts. Con un centro de alto rendimiento para los deportistas. Con deportistas de alto nivel de rendimiento y que todos practiquen un deporte como el deporte acuático. (2) Que el deporte no sea un negocio. Con más ayudas para los deportes. Con una sociedad libre de vicios. Un Cozumel sin adicciones. Sin problemas de adicciones y con civismo. Con pláticas para madres e hijos sobre las drogas. Sin drogas y alcohol. (2) Que no haya gente que consuma drogas. 52

Que no haya tanto tráfico de drogas para la seguridad de nuestros hijos. Un Cozumel en el que no existan las cantinas y que las que hay respeten las leyes. Con menos cantinas y más escuelas. Que no abran más depósitos de cervezas. Con menos delincuencia. Sin violencia. (4) Sin “cholos” (vandalismo). (2) Con menos vandalismo Que el Cedral no sea una cantina pública clandestina.

7.1.2.3.4 Seguridad Ejemplo de seguridad en el país. Que Cozumel sea un lugar totalmente seguro. Con una isla más segura. (10) Una isla cómoda y segura. Que nuestra Isla siga siendo segura. Con seguridad y sin violencia. Una Isla segura en la que la comunidad se sienta más segura en las colonias. Con seguridad para todos. Con más seguridad y vigilancia en las colonias y que estén libres de pandillerismo. (7) Con seguridad para nuestros niños. Más seguro y libre en donde nuestros niños puedan volver a disfrutar las áreas recreativas como los parques. Con bajos índices de inseguridad. Con protección vecinal. 53

Con más vigilancia. Con más seguridad y vigilancia en las escuelas. Con más vigilancia en los terrenos baldíos que son nido de malvivientes, ladrones y zopilotes. Con policías de primer nivel y capacitados. Con menos abuso de autoridad. Con más alumbrado en las calles.

7.1.2.3.5 Aspectos Culturales Una Isla con cultura general. Con un nivel cultural más alto (a través de la cultura). Con una sociedad con cultura. (7) Un Cozumel culturizado. Con cultura de paz y de seguridad. Un Cozumel que conserve la cultura, costumbres y las tradiciones. (2) Con identidad cultural de la Isla y preservando la imagen (visión de visitante). Con más actividad cultural. Un Cozumel con fisonomía caribeña. Con conocimiento y respeto a las raíces. Con identidad. (5) Con identidad cultural conservada, manteniendo su historia, sus tradiciones y su comida. Con rescate de la cultura Maya y de la región. Con mayor promoción y conservación de la cultura maya. Con todos los vestigios mayas reconstruidos para que los turistas y nuestros nietos sepan de nuestra cultura. Con medios de comunicación “ambientales-culturales”. 54

Que las fiestas del Cedral sigan como anteriormente con menos costos para el pueblo.

7.1.3 Aspectos Urbanos Un Cozumel con vista al mar. Un Cozumel utilizando la fisonomía urbana para fomentar la identidad cultural, especialmente la prehispánica. Con infraestructura urbana que contemple la fisonomía, la movilidad y que sea una ciudad verde. Con mejores calles, carreteras y alumbrado público. Con construcciones acordes al entorno. Un Cozumel con un malecón tranquilo, bonito y sin coches adonde se pueda pasear. Con control del desarrollo urbano. Un Cozumel en el que cumplan los ordenamientos. Con baja densidad. Con arborización urbana y que todas las construcciones tengan área verde.

Ilustración 2. Lic. María Luisa Prieto, MSc. Lorena San Román y Lic. Angulo

Un Cozumel con árboles frutales en los hogares. Un Cozumel en el que se pueda caminar por la ciudad a la sombra de los árboles. Con más parques e instalaciones recreativas naturales. Con parques con áreas verdes. Con más áreas verdes en la mancha urbana. Con más escuelas y menos antros. Un Cozumel más iluminado.

Con más alumbrado en las calles. Con un parque infantil en la Emiliano Zapata.

7.1.4 Legislación Con leyes estrictas. Queremos un Cozumel con justicia y menos abusos de autoridad. Con reglamentación en las políticas públicas dirigidas a la sociedad. Con personal capacitado en materia de impartición de justicia. Con legislación eficaz en materia de desarrollo sustentable. Con respeto a las leyes y normas ambientales. Un Cozumel en el que se cumpla con la legislación ambiental, actualmente no se preserva nada porque no se respeta nada. Con cero tolerancia y aplicación de la ley para los infractores ambientales (sociedad, empresarios y gobierno). Con sanciones administrativas severas y eficaces en materia ambiental.

7.1.5 Ordenamiento Territorial Un Cozumel en el que cumplan los ordenamientos. Un Cozumel libre, donde la población tenga acceso a su territorio, playas y otras zonas concesionadas. Con cambio de uso del suelo a forestal. Un Cozumel con vista al mar. Un Cozumel que respete las ventanas al mar y los accesos al mar. Sueño a Cozumel con las ventanas al mar preservadas. Con playas públicas para los locales. Sin que nos quiten las playas (que no sean privadas). 56

Sin obstáculos para el acceso a las playas. Sin construcciones de hoteles y casas en las zonas costeras de la Isla. Que la parte oriental de la Isla siga igual. Un Cozumel en el que se apliquen las leyes de servidumbre de paso.

7.1.6 Aspectos de Medio Ambiente y Cambio Climático Un Cozumel con desarrollo sustentable. (2) Con prevención frente a los impactos sociales y climáticos. Un Cozumel sustentable y ecológico. (2) Un Cozumel biosostenible. Con un Cozumel en que todos disfrutemos por igual nuestro entorno ecológico. Un Cozumel en el que se cuide el entorno ecológico en las autorizaciones de nuevos proyectos. Un Cozumel sin tantas construcciones que talan árboles. Con más apoyo de las autoridades para la implementación de programas de conservación de la naturaleza. Con impuestos para proyectos verdes. Con un equilibrio ecológico entre lo rural y lo urbano. Ecológicamente estable, verde. Una Isla con equilibrio ecológico. Con uso racional y sostenible de los recursos. Con medios de comunicación “ambientales-culturales”.

7.1.6.1

Educación Ambiental

Con una sociedad con cultura ambiental.

Con habitantes con conciencia ecológica. Con una nueva generación con educación ecológica. Con educación ambiental. Con concientización de protección de la flora y fauna, tierra, mar y el oxígeno. Que la Isla sea educada ambientalmente y donde existan leyes que regulen la conservación en beneficio de la Isla. Con una comunidad con identidad ecosistémica de la Isla. Que el futuro de los niños sea enriquecido a través de una cultura basada en el cuidado y la protección de la naturaleza y los valores. Un Cozumel en que la gente participe en la siembra de árboles en un programa de reforestación y que los cuiden posteriormente, que no abandonen lo sembrado. Sin consumismo. Un Cozumel que no consuma tanto (Centros Comerciales) que haya más árboles Contar con cultura del reciclaje. Con educación en reciclaje para los jóvenes desde la escuela. Que todos los niños aprendan a reciclar. Que todos los niños conozcan su entorno y cuiden el agua y tierra.

7.1.6.2

Agua

Con agua limpia y suficiente. (2) Con menos contaminación al manto freático. Con cada casa sostenible en su consumo de agua y utilizando el agua de lluvia.

7.1.6.3

Energía

Con sustentabilidad energética, que la energía sea de los recursos renovables. Con energías alternativas. (2) 58

Con energía renovable /sustentable (energía solar y eólica). (5) Con calentadores solares. Que la Isla esté generando una planta (panel) solar en cada hogar y que todo el alumbrado público se genere a través de paneles solares. Con tecnología LSD obligatoria. Que el alumbrado en general sea por el Sistema LEED ahorrando el 80% en el gasto total de energía eléctrica. Con transporte ecológico. Con automóviles eléctricos. Con ahorro de energía. Con uso racional y sostenible de los recursos.

7.1.6.4

Contaminación

Sin contaminación. Libre de contaminación. Con menos contaminación. (2) Sin contaminación visual, sin monumentos ni elementos que tapen el entorno, con ventanas al mar. Un Cozumel en que el nivel de ruido respete los decibeles permitidos. Un Cozumel adonde no haya humo de cigarro.

7.1.6.4.1 Manejo de Residuos Sólidos Con un Plan de Manejo de Desechos. Un Cozumel limpio. (12) Un Cozumel más limpio y con menos basura. Un Cozumel limpio y saludable. Que las calles estén limpias. 59

Limpio y seguro. (2) Con unión y convivencia de los vecinos de las colonias para limpiar cada 15 o 30 días. Con playas públicas limpias. (4) Sin basura en las playas. Con manejo adecuado de la basura y otros desechos humanos. Que la gente sea consciente de poner la basura en su lugar. Contar con un sistema de reciclaje. Un Cozumel reciclando.

7.1.6.4.2 Aguas Negras Con buen drenaje.

7.1.6.5

Recursos Naturales

Una Isla con entorno natural y ecosistemas SANOS. Un Cozumel que recupere y conserve los recursos naturales. Con un buen manejo de los recursos naturales. Con regulación de la capacidad de carga de los ecosistemas. Con la naturaleza cuidada y bien aprovechada. Con áreas naturales protegidas y que se respeten. (2) Con áreas naturales “realmente protegidas”. Con mayor protección de los recursos naturales. Con bosques y áreas verdes. Con conservación. Conservado, con mayor cuidado marino, con selvas conservadas. Con conservación de los litorales. 60

Con preservación y conservación de playas naturales, dunas costeras y corales marinos. Con buen manejo integral de los sistemas acuáticos. Sin suicidios ambientales y aprovechando los recursos. Con abundante biodiversidad. Un Cozumel adonde se conserven las especies. Con conservación de la fauna. Reforestado y arbolado. Con fomento de la reforestación con árboles frutales típicos de nuestra región, como la uva de mar, cocos, mamey y aguacate. Con arrecifes conservados. Con un arrecife sano. Utilizando en forma eficiente los recursos naturales. Que se preserven los recursos naturales sin cobrar. Con playas con arena. Con playas con mucha arena. Sin permitir extraer arena de nuestra Isla. Con la creación de un zoológico para la convivencia familiar. Con invernaderos y más vegetación.

7.1.6.6

Cambio Climático

Con menos huracanes. No generar más autos en la Isla.

7.1.7 Aspectos Rurales y Agrícolas Con producción agrícola. 61

7.1.8 Aspectos de Turismo Sustentable Ser un destino elite en México y Centroamérica. Que sea el destino turístico No.1 mundial con calidad en el servicio. Con mayor industria hotelera sustentable. Un Cozumel lleno de turismo. (2) Tener más turismo. (2) Con ocupación hotelera al máximo. Ser un destino turístico con personalidad e identidad propia. Con un desarrollo turístico sustentable. Un Cozumel con turismo alternativo. Con un Cozumel con puro turismo ecológico. Que haya más turismo de calidad y no de cantidad. (3) Con un turismo de alto nivel y sin turismo masivo. Con turismo de alto poder adquisitivo y de calidad. (2) Con turismo exclusivo. Con turismo fino y de alta calidad. Con un turismo con más categoría como en los 70’s. Con definición del producto turístico que atraiga el turismo de excelencia. Un Cozumel verde como destino turístico sustentable. (2) Con un buen turismo (con enfoque ecológico). Con turismo fino y que no se vuelva Cancún. Que el turismo no sea cautivo. .Con un turismo más diversificado. (3) Con diversidad turística como los festivales de cine. Con control del servicio turístico. 62

Sin el monopolio “dentro y fuera” de los cruceros. Un Cozumel en donde los turistas de cruceros paguen impuestos. Con reducción de cruceros. Un Cozumel sin cruceros. Un Cozumel en que los cruceros se queden más tiempo. Ser un destino con una mezcla sana de turismo de pernocta y cruceristas. Con un turismo de pernocta, mínimo una semana. Que se acabe el todo incluido en los hoteles para una mejor economía de la Isla. Con un turismo que utilice los hoteles. Con hoteles construidos de la carretera hacia el monte. Con hoteles pequeños y sustentables. Con cabañas ecológicas. Con más hoteles con gente. Que reviva la vida nocturna para el turismo: discos y bares. Con turismo respetuoso de nuestra identidad. Con infraestructura turística con identidad caribeña. Con regulación de la construcción buscando un turismo verde. Con integración del turismo a la comunidad. Con fomento del turismo ecológico y de alto poder adquisitivo. Con turismo con mayor poder adquisitivo. Aprovechando lo que tenemos y promoviendo el turismo ecológico, deportivo, cultural y de salud. Con ecoturismo. Con creación de hoteles ecológicos. Con turismo náutico.

Con playas públicas para los locales. Con hoteles a 200 metros de la playa. Con mayor promoción turística.

LOS SUEÑOS DE LOS NIÑOS DE COZUMEL Sueño a Cozumel: más hermoso, grande, muy bonito, con Cruz Roja, con más energía, con playas bonitas y limpias, limpio, con calles que no estén sucias, con el mar limpio, con playas limpias sin contaminación, con mucha diversidad en su naturaleza, con más naturaleza, con muchos árboles, con plantas grandes y fuertes, con muchas flores. con muchos animales, sin matar a los animales, con muchos peces, 64

con corales para que sigan viniendo los turistas, con espacios recreativos para los niños, muy saludable, seguro, sin armas, sin delitos, sin violencia. Una Isla: con paz, moderna, con luz, en que la gente sea solidaria, con personas honradas. en que todos tengan trabajos y oportunidades, donde haya dinero, donde haya petróleo, con más tecnología, con menos carros, sin motos porque contaminan el medio ambiente, con más casas, en la que todos tengan casa, con juegos gratis, libre de adicciones, sin delincuencia, sin matanzas, 65

con mucha agua, donde haya agua para bañarse y tomar, donde se utilice luz solar, limpia, sin contaminación, sin contaminación y donde todos reciclemos, sin basura en las calles. sin basura en el mar. donde usemos cosas reciclables, donde se recicle, donde no se utilicen pilas, donde se cuide la selva, donde ya no corten los árboles, donde no se capturen los peces, con animales, donde haya más animales, con respeto a los animales, que no los maltraten y los cuiden más, donde las tortugas puedan dejar sus huevos y que nadie se los coma, sin cazadores de animales, con peces, con muchos árboles, con árboles que sean de dinero, con muchas frutas, con más flores, con flores y árboles, 66

donde cuiden el Planeta. Que no existan los cigarros. No fumar para no contaminar a las plantas. No usar drogas. Que haya agua en abundancia. Que no haya contaminación. La basura en su lugar y las plantas en buen estado. No tirar basura. Que la gente recicle basura. Que la gente no queme la basura. Que los animales ya no estén en peligro de extinción. Que no maltraten a los animales. Que se cuiden las plantas, Que la gente no corte los árboles. Que no saquen arena, Que haya playa donde podamos ir a bañarnos, Mejores playas. Que no maltraten a las personas. Que no haya rateros.

Ilustración 3. Lic. Federico Ruiz, Gobierno Municipal

7.2

Problemas actuales del Municipio de Cozumel en los aspectos socioeconómicos y culturales, medio ambiente, de cambio climático y turismo sustentable.

7.2.1 Aspectos Políticos y Administrativos No hay Plan Estratégico de la Isla. Planificación escasa. Falta de planeación sobre el rumbo a seguir para tomar decisiones. Falta de planeación para el desarrollo social. Políticas públicas a corto plazo. No hay políticas de crecimiento ni estudios de flujo de crecimiento. Incongruencia en el mensaje político. Falta de credibilidad, continuidad, constancia y transparencia en el Gobierno. Demagogia. Deficiente preparación profesional de los gobernantes. Ausencia de autoridades competentes a nivel estatal y federal. No hay un sistema de indicadores en los aspectos sociales, económicos y ecológicos de Cozumel. Falta de regulación a comercios, empresas y profesionistas. Autoridades incapaces de conciliar los objetivos particulares con objetivos sociales. Falta de resultados. Paternalismo del Gobierno. Falta de flujo económico completo. El abuso del poder. Falta de equidad en la distribución fiscal de los recursos que generamos. 68

Poca transparencia en el manejo de recursos y corrupción en la Municipalidad, el Estado y la Federación. Irresponsabilidad con los recursos. Hay intereses económicos. Autoridades corruptas. Hay impunidad y corrupción. (2) Corrupción. (3) Corrupción y tráfico de influencias de servidores públicos cuyo beneficio es a través de programas de tipo social. Poco apoyo a las madres solteras y personas de la tercera edad. Desconfianza. Autorización irresponsable de la Carta de Factibilidad y uso del suelo a inversionistas (P.D.V.). Hay deficientes servicios públicos. (2) Malos servicios municipales como la basura. No hay restricción en el tránsito marino. Falta de participación social. Cozumel no es autosustentable. Falta de control y supervisión por parte del Gobierno a proyectos de desarrollo urbano. Construcción no supervisada de inmobiliarias. Hay desarticulación en materia ambiental de los diferentes niveles de gobierno. Hay falta de coordinación en obra pública con la normativa ambiental existente. Hay mal manejo de programas ambientales. No hay continuidad en los programas ambientales del municipio. No hay control de aduana ni de entrada ni de salida para la gente ni para las especies. 69

Poco apoyo de las autoridades a los proyectos ecologistas. Hay apatía para apoyar trabajos sobre medio ambiente. Abuso de autoridad en materia ambiental por parte de los gobernantes. Autorizan desarrollos (inversiones) indebidamente en áreas protegidas. No hay política de reforestación. Falta de una “Unidad de Impacto Ambiental Municipal”. Falta de vigilancia ambiental. Ausencia de autoridad ambiental. No hay Profepa en Cozumel. Hay corrupción e impunidad con respecto a los daños ambientales. No hay medidas correctivas a los daños ambientales. Falta de certificación LEED de turismo verde. Falta de difusión de proyectos relacionados con temas ambientales. La política de turismo no es sustentable. No hay regularización de las casa de extranjeros que funcionan como hotel. Falta de recursos para la promoción turística de Cozumel.

7.2.2 Aspectos Socioeconómicos y Culturales Hay problemas económicos, sociales y laborales.

7.2.2.1

Aspectos Económicos

Falta de flujo económico completo. Hay una contracción económica. Un entramado económico muy atomizado y sin calidad. Ausencia de inversión en el sector productivo. 70

Falta de incentivos para lograr una mayor inversión. Economía basada en una sola actividad. Falta de autoproducción, solo somos consumidores. Falta de diversidad en las actividades económicas. (2) No hay diversidad económica. Falta de diversificación en la oferta turística y en la diversificación en general. Falta de diversidad de productos y servicios. Hay dependencia económica del turismo. (2) La actividad económica depende solo del sector turismo. Dependencia del turismo de cruceros. Sobreexplotación de nichos de mercado. No existe la unión de empresas y comunidad para trabajar en conjunto. Falta de servicios básicos profesionales tanto en personal como en infraestructura. Los monopolios y las franquicias. Monopolios. (5) Monopolio, oligopolio del transporte marítimo y terrestre, monopolio de la naviera, monopolio de los taxistas (diversos) y operadores de turismo. (4) En el transporte hay una mafia con el monopolio de los taxistas. Falta de conciencia y responsabilidad de los comerciantes. Exceso de macroempresas. Competencia desigual entre las Pymes y las grandes empresas. La llegada de Centros Comerciales en el futuro afecta a la competencia y a los pequeños comerciantes. La globalización de centros comerciales. Alta oferta de supermercados y poca demanda que afecta a los comerciantes. No hay compromiso de las empresas con la localidad. 71

Excesiva simulación jurídica que se traduce en que la mayoría de las empresas son de facto extranjeras. Alto costo de la formalidad empresarial. Poco apoyo a la microempresa. No hay apoyo para empresas locales. Falta de calidad en el servicio y cultura laboral. Uniformidad de productos y falta de creatividad e innovación. Economía uniforme pues se vende lo mismo en todas las tiendas, por ejemplo la artesanía. Falta de capacitación técnica. Falta de capacitación a los empleados. Hay desigualdad económica. (2) Dominio económico y político por algunas familias. Desequilibrio de la distribución de la riqueza, mala distribución de la riqueza. Discriminación pasiva. Costo de la vida superior al ingreso de la población media e inaccesibilidad a las rutas básicas de transporte. Falta de cultura del ahorro. Desfase entre la oferta de profesionistas y la demanda laboral. Falta de oportunidades laborales y de entretenimiento. (2) Pocas oportunidades de trabajo a mayores de 50 años. Falta de oportunidades para jóvenes egresados. Hay profesionales desempleados, falta de oferta de trabajo a jóvenes que egresan de las diferentes disciplinas. No hay capacitación laboral antes de emplearse. Falta de oportunidades de trabajo. (2)

Desempleo. (3) Temporalidad del empleo. Falta de diversificación de fuentes de empleo. Hay pocas fuentes de trabajo y cuando hay los salarios son muy bajos. Falta de creación de nuevos empleos. Puestos mal remunerados con salarios bajos. (3) Sueldos no dignos ni de acuerdo a la zona económica. Sueldos injustos y no equitativos. Falta de empleos bien remunerados. Falta de empleos con sueldos redituables. El depender del turismo de cruceros ocasiona desempleo en “temporadas bajas”. (2) Nos descuentan de nuestros salarios tres días de la quincena en temporada baja de turismo. Poca contratación de trabajo de personal local, hay más oportunidades para los extranjeros. (2) Los servicios domésticos no cuentan con seguro social. Pobreza. (2) Bajo poder adquisitivo. (3) Inequidad salarial versus un alto costo de la vida. Altos costos de servicios de primera necesidad. (2) No hay precios justos de los bienes y alimentos. La energía eléctrica y el teléfono son caros. Muchos gastos de agua y luz. El precio del combustible es alto. El predial es alto, excesivo. (2)

Ilustración 4. Sra. Demita de Lille y Sra. Dora Uribe, Fundación Plan Estratégico Isla Cozumel

No hay apoyos económicos a trabajadores comisionistas. La dependencia de los insumos. Como solo contamos con un ferry a veces hay escasez de medicinas, alimentos y agua. Problemas en los sistemas de transporte público y conectividad. (3) No hay cultura y educación vial. Hay una gran deficiencia en el transporte urbano. Las calesas obstruyen el tránsito vehicular. Falta de conexión con la capital del país. Falta de aerolíneas que lleguen directo a la Isla. No hay transporte público para conocer el otro lado de la Isla. No hay transporte urbano eficiente y económico para locales y turistas. El transporte es caro. El transporte aéreo y marítimo es caro e insuficiente. Falta de servicios aéreos. La transportación marítima hacia la Isla es muy cara. (6) Accesibilidad limitada y cara al transporte marítimo. No hay restricción en el tránsito marino. Concesiones indiscriminadas para placas de taxis. Varias placas de taxis en manos de un solos dueño ocasionan un desequilibrio económico en la Isla. Falta de apoyo a los taxistas. Falta de control de vehículos automotores. No hay seguridad en la transportación urbana. Sobrepoblación de vehículos de motor (hay 17000 carros y 38000 motos). Hay en la Isla conductores irresponsables de vehículos y motociclistas. (2) 74

7.2.2.2

Aspectos Sociales

Falta de planeación para el desarrollo social.

7.2.2.2.1 Salud Baja calidad en servicios de salud. Falta de cobertura médica a toda la población. Atención médica inadecuada. Hay problemas médicos y falta de medicamentos en las clínicas sociales. Falta de apoyo médico en especialidades en los hospitales públicos, hay necesidad de viajar las principales ciudades para recibir atención médica especial. Falta de un adecuado traslado de pacientes graves a los hospitales fuera de la Isla. No hay prevención de salud y salud pública. Falta de políticas de salud reproductiva. Falta de regulación sanitaria y su aplicación. Falta de conciencia con las aguas estancadas que generan mosquitos. Mala alimentación. Tuberías de asbesto que provocan cáncer.

7.2.2.2.2 Educación Falta de educación. Bajo nivel educativo (académico). (2) Baja calidad educativa. Falta de educación integral para los jóvenes. (2) No se imparte inglés en las escuelas. Falta de educación y conciencia en el primer nivel. Acceso limitado a la educación. 75

No hay suficientes escuelas y universidades en las colonias. (2) Espacios escolares insuficientes. Falta de equidad en apoyos a proyectos educativos de las escuelas. Deserción escolar. (2) No se brinda el apoyo a los estudiantes para tener cuando menos la educación preparatoria (rezago). Falta de apoyo psicológico y de orientación preventiva (social) a la comunidad estudiantil. Falta de participación de padres de familia en aspectos educativos. Falta de información de educación ambiental y formación de la conciencia humana en las escuelas públicas y privadas. (2) Carencia de formación cívica y valores morales. Falta de becas para estudiar. Falta de planeación de las carreras y oficios del sistema educativo de Cozumel. Falta de preparación profesional. Escuelas con poca vigilancia.

7.2.2.2.3 Vivienda Problemas de vivienda. (2) Ni hay suficientes viviendas. Los diseños de las casas son inadecuados pues les falta ventilación. Unidades habitacionales mal planeadas con respecto a los espacios, el drenaje y otros servicios. Hacinamiento en las viviendas y en las comunidades. Viviendas de interés social demasiado pequeñas en construcción y terreno, esto provoca problemas sociales de pandillerismo, violencia y desintegración familiar. No hay transporte urbano eficiente y económico para locales y turistas. 76

7.2.2.2.4 Otros Aspectos Sociales Los mexicanos estamos desesperanzados. Falta de oportunidades y apoyo para desarrollarse como ciudadano. La población no ve la Isla como un conjunto, solo se preocupa por su beneficio. Rápido crecimiento de la población. (2) Crecimiento demográfico sin control. Inmigración. Hay sobrepoblación en número de habitantes. (2) Falta de control en el índice de población flotante. Falta de vigilancia de las personas que llegan y salen de la Isla. No hay preparación para evitar la influencia extranjera. Hay miedo de mostrar tu voz. Falta de una actitud de servicio. Apatía generalizada de la comunidad y de la sociedad en general. (3) Apatía social, falta de interés por participar en actividades de la Isla (docentes, padres y autoridades). (2) Conformismo. Falta de fe. Poca participación ciudadana, los ciudadanos critican pero no hacen nada. (2) Falta de vías concretas para la participación social. Falta de equidad en la sociedad. Desigualdad social. Discriminación. (2) Hay discriminación a la gente cozumeleña, por ejemplo los taxistas nos discriminan. Exclusión social. 77

Acoso sexual a la figura femenina y discriminación. Falta de equidad de género en la edad productiva. Falta de oportunidad y confiabilidad a la juventud. Explotación infantil. Falta de estímulos. Falta de programas sociales para prevenir el deterioro social. Falta y en ocasiones carencia de valores. (8) Pérdida de valores. Pérdida de valores familiares, cívicos, éticos y de convivencia. Falta de ética profesional. Carencia de formación cívica y valores morales. Falta de conocimiento y práctica de valores. Carencia de comunicación afectiva. Falta de integración familiar. Desintegración familiar en aumento, en muchas ocasiones por necesidades económicas. (6) Falta de planificación familiar. Poco apoyo a las madres solteras y personas de la tercera edad. Embarazo prematuros en adolescentes. (2) Guarderías no seguras. Falta de apoyo a nuestros jóvenes talentos (deportivos y culturales). Falta de infraestructura para eventos. No hay suficientes centros de esparcimiento en las colonias. Falta de áreas recreativas y culturales. No hay suficientes parques con juegos de calidad.

Falta de actividades y eventos recreativos, culturales, deportivas, etc. Falta de promoción oportuna sobre eventos en la Isla. Falta fomentar actividades recreativas. Falta de actividades deportivas. Falta de eventos internacionales deportivos. Cierran las unidades deportivas en días inhábiles. Hay pocas playas públicas. No hay playas para reuniones familiares Tener menos hoteles en las playas ya que se vuelven privadas y los cozumeleños no tenemos lugares adecuados para visitar con nuestros hijos. Violencia en general. (2) Violencia social y familiar. (3) Problemas de adicciones. Concesiones indiscriminadas para permisos de vender alcohol y de antros, cantinas y burdeles. Hay demasiados depósitos, centros nocturnos y bares. (2) Alto consumo de bebidas embriagantes, elevado número de agencias. Alto grado de adicciones como alcoholismo y drogadicción. (3) Alcoholismo en todas las edades. (7) Mucha drogadicción. (7) Narcotráfico. Narcomenudeo. Prostitución. Codependencia. No hay centros de atención y corrección de jóvenes adictos. Mucho pandillerismo. (2) 79

Pandillas de jóvenes sin valores. Hay vandalismo hasta en las colonias. (4) Bandas. Libertad en el amarillismo de los medios de comunicación escritos. Presentan fotos de violencia.

7.2.2.2.5 Seguridad Falta de seguridad pública. (2) Inseguridad. (3) Mucho pandillerismo. Hay vandalismo. (2) No se cuidan y hay poca vigilancia en los terrenos baldíos. Policía mala que no plica la Ley. Hay policías corruptos e ignorantes. (2) Desconfianza en las autoridades (Policía). No hay seguridad adecuada en parques, escuelas, guarderías para los niños. Ausencia de autoridad ambiental.

7.2.2.2.6 Aspectos Culturales No tenemos una imagen de identidad de Cozumel ni urbana ni rural. Hay un proceso de transculturización. (3) Falta de un sentimiento de pertenencia en la Isla. Hay una necesidad de reafirmación de la identidad cultural importante para las futuras generaciones. Hay falta y en ocasiones pérdida de identidad propia y raíces culturales. (13) Hay crisis de identidad.

Poco arraigo a la cultura local. Falta de interés hacia nuestras raíces para conservar nuestros orígenes y tradiciones. No hay identidad, estamos peleados con nuestra esencia. Pérdida de tradiciones e identidad cultural. (3) Pérdida de nuestros valores culturales (lengua, costumbres y valores). Pérdida de valores e identidad de nuestra cultura Maya. (2) Contaminación y extinción de la cultura Maya. Pérdida de comparsas en el carnaval. Saqueo de los vestigios arqueológicos (como los que hicieron sus casa en las piedras de las pirámides). Falta de mantenimiento de zonas arqueológicas. Carencia de espacios culturales. Falta de espacios para la cultura. (2) Uso inadecuado de instalaciones culturales. No hay suficientes programas culturales. Pocas actividades culturales en las colonias. Falta fomentar actividades culturales. Falta de actividades y educación cultural. (3) Falta de apoyo a iniciativas culturales. No hay espacio ni apoyo para el desarrollo cultural. Falta de eventos internacionales culturales, académicos y científicos. Falta de promoción y difusión de la cultura y actividades culturales. (2) Apatía de la gente para participar en actividades culturales.

7.2.3 Aspectos Urbanos Falta de planeación urbana y lo que hay es malo. (3) No hay una buena planeación del crecimiento urbano. Mala planeación urbana ocasiona deforestación. Crecimiento excesivo de la mancha urbana. Hay crecimiento urbano desmedido y más casas de habitación. Hay asentamientos humanos irregulares. Unidades habitacionales mal planeadas con respecto a los espacios, el drenaje y otros servicios. Falta de control y supervisión por parte del Gobierno a proyectos de desarrollo urbano. Hay asentamientos urbanos irregulares. Falta de alternativas de urbanización. Desarrollo urbano con crecimiento irregular como hoteles, muelles y plazas en los manglares y cerca de los arrecifes. Hay construcción no supervisada de inmobiliarias. Hay falta de servicios en las colonias como luz, agua, drenajes y pavimentación. Muchas calles no están pavimentadas. Un muelle de cemento que tapa la vista al mar. Falta de banquetas de calidad. Hay grafitis que ensucian las paredes. Escarpas ocupadas por motos y materiales. No hay suficientes centros de esparcimiento en las colonias. Falta de áreas verdes en los parques y escuelas. (3) Falta de andadores verdes. Falta de desarrollo de una zona de bodegas e industria. 82

Excesiva cantidad de autos y motos.

7.2.4 Legislación La responsabilidad del Gobierno en la aplicación de las leyes y reglamentos. Falta de leyes y regulación en materia ecológica (aplicación). Falta de aplicación estricta de las leyes ecológicas. (2) Poca o nula aplicación de las leyes ambientales. Hay incumplimiento de la legislación ambiental. (2) Falta de respeto a las leyes ambientales. Hay violación a las leyes ambientales. Falta de aplicación de las leyes de ordenamiento ecológico en la construcción de desarrollos turísticos (pagan una multa y se queda el daño). Falta de vigilancia ambiental. No hay medidas correctivas a los daños ambientales. No hay aplicación de sanciones al incumplimiento de las leyes. Falta de sanciones coherentes con el impacto real al medio ambiente del turismo. No hay sanciones a quienes dañan el ambiente. No hay legislación de turismo sustentable. No hay regulación en cuanto al manejo de residuos sólidos y líquidos. Falta de normatividad acerca de la basura.

7.2.5 Ordenamiento Territorial Hay corrupción e impunidad en el uso del suelo. No se respetan las zonas costeras en construcciones, hay construcciones frente al mar.

Hay construcciones a la orilla de las playas. Tener menos hoteles en las playas ya que se vuelven privadas y los cozumeleños no tenemos lugares adecuados para visitar con nuestros hijos. Construcciones en zonas de dunas. Crecimiento descontrolado. Hay asentamientos irregulares.

7.2.6 Medio Ambiente y Cambio Climático Falta de cuidado ambiental sustentable. No hay suficiente cuidado al ambiente. Hay apatía para apoyar trabajos sobre medio ambiente. Hay mal manejo de programas ambientales. Falta de continuidad y promoción de programas ambientales. Falta de difusión de proyectos relacionados con temas ambientales. Hay desarticulación en materia ambiental de los diferentes niveles de gobierno. Hay falta de coordinación en obra pública con la normativa ambiental existente. Ausencia de autoridad ambiental. Falta de infraestructura para el desarrollo sustentable.

7.2.6.1

Educación Ambiental

Hay un consumo desmedido. Falta de una cultura ambiental de reducción de consumo. Abuso en el consumo de desechables. No hay cultura de limpieza por ejemplo de limpiar el frente de la casa. (2) Desconocimiento total del medio ambiente. 84

Falta de identificación de la gente con el medio ambiente. Falta de cultura y conciencia ambiental. (6) Inexistente cultura ambiental. Falta de educación ambiental. (6) Falta de educación ambiental especialmente en los niños. No hay educación ambiental ni los medios para desarrollarla. (2) Falta de educación ecológica-ambiental. Falta de educación ambiental desde la casa. Falta de información de educación ambiental y formación de la conciencia humana. (2) Hay ignorancia, no hay respeto, educación y divulgación sobre el medio ambiente. Hay ignorancia de su entorno. No existe la cultura ni la educación del medio ambiente en la Isla. Falta de cultura y educación para preservar el medio ambiente y los recursos naturales. No hay cultura para cuidar el agua y la luz. (2) Falta de interés de la comunidad en el cuidado del medio ambiente. Falta de información y educación ambiental en las escuelas públicas y privadas. Falta de conciencia del daño que causamos al medio ambiente. Falta de campañas de educación ambiental. Falta de cultura de conservación ambiental, de separación y reciclaje de basura e higiene. (4) Falta de higiene. No hay conciencia sobre el uso del agua, el manejo de la basura, sobre el cuidado y la recolección de basura en las playas. (2) Falta de educación en las nuevas generaciones de índole ecológica y ambiental.

Falta de darle valor a la riqueza ecológica. No hay en la población una cultura de clasificación de residuos. Falta de conciencia en el control adecuado de la basura. Falta de educación para el depósito correcto y la separación de basura. Falta de una cultura de separación de basura y reciclaje. (5) Falta de conocimiento sobre el manejo (separación y reciclaje) de la basura. Falta de costumbre de reciclar la basura (por ejemplo aceites). (2) Falta de información difusión para la separación de residuos. No se enseña ni se practica la elaboración y uso de composta. Insuficiente divulgación e investigación sobre el cambio climático en la Isla.

7.2.6.2

Agua

Hay problemas con el agua. Hay un mal manejo el recurso agua (pozos y fosas sépticas). Poco y en ocasiones ningún cuidado del agua, falta de cultura en su cuidado. (2) Uso irracional del agua. Hay desperdicio de agua. (4) Consumo de agua inadecuado. No hay conciencia en el consumo de agua en el hogar. No hay racionamiento para el consumo de agua. Hay escasez de agua en las colonias. Hay sobreexplotación y devastación de los mantos acuíferos. (2) Hay mal uso de los mantos freáticos. Hay contaminación del manto freático. (7)

Hay descontrol con la pavimentación, si esta continúa van a acabar con el manto freático. La construcción de carreteras y caminos interrumpen el flujo natural del agua pluvial.

7.2.6.3

Energía

Dependencia de la energía convencional. Falta de energía renovable. No se hace uso de fuentes alternativas de energía. Uso indiscriminado de la energía eléctrica. Hay consumo innecesario de energía eléctrica. Hay desperdicio de energía eléctrica. (2) Dependencia excesiva de la energía eléctrica. No hay programas para enseñar a reducir el consumo de energía eléctrica. Falta de planeación de transporte ecológico (bicicletas).

7.2.6.4

Contaminación

Hay contaminación del medio ambiente. (6) Hay demasiada contaminación. Hay mal uso de solventes químicos. No existe información visual en cuanto a los contaminantes. Falta de información sobre el tratamiento de productos dañinos al medio ambiente. Falta de control de emisiones contaminantes. Contaminación auditiva, visual. (5) Hay demasiado ruido y ocasiones exceso. Los carros y motos hacen demasiado ruido. 87

Los carros y motos no tienen silenciadores. Hay contaminación del aire. Hay exceso de transportes contaminantes. Hay motos con mucho humo. Contaminación del manto freático. (4) Hay contaminación en el mar. Contaminación del mar con aguas negras en la parte nortes de la Isla (Isla de la Pasión). Las playas están contaminadas. (2)

7.2.6.4.1 Manejo de Residuos Sólidos Manejo inadecuado e incorrecto de los desechos sólidos (basura). (5) Mal manejo de residuos peligrosos. No hay programas eficientes de manejo de residuos. No existe un programa de recolección y manejo de residuos sólidos. No tenemos cultura de separación de basura y del reciclaje. Falta de información y difusión sobre la separación de la basura y el reciclaje (Ejemplo: las baterías y pilas). Falta de medidas de higiene con respecto al control de la basura. Recolección, tratamiento y disposición inadecuada de residuos sólidos. (2) Desechos de cruceros. No hay control de la descarga de basura de los cruceros. Hay mucha basura. (3) Hay exceso de basura (desechos sólidos). (3) La basura es un problema. (2) Hay problemas con el pet. 88

Tiran basura en la vía pública y en las playas. Hay depósitos de basura en todos lugares, áreas públicas y playas entre otros. (2) Mal uso y destino de la basura. Descontrol de la basura. Falta de limpieza en el mercado municipal. Terrenos baldíos sucios. (2) Playas sucias lo cual daña el medio ambiente. (5) Hay mucho plástico en las orillas de las playas. Se quema la basura. No hay botes de basura y faltan contenedores. (5) No hay un programa eficiente de recoger el reciclaje. No hay muebles o contenedores con botes clasificadores de residuos en lugares públicos, tampoco hay camiones separadores. Basureros sin separación y manejo de residuos. No hay reciclaje adecuado de la basura. (3) Falta de reciclaje, no se dio seguimiento al proyecto que había. (2) No existe el reciclaje. Hay basura sin reciclar. En el Centro de Acopio de Materiales Reciclables (CAMAR) hay acumulación de desechos de reciclaje. Planta de reciclaje más completa. Falta de programas efectivos de recolección, tratamiento y educación ambiental para la disposición de todo desecho. Falta de información y difusión para la separación de residuos. No hay centros de acopio para baterías y aceites quemados. Falta de una compostera municipal.

Ilustración 5. María del Carmen Pérez y Marilú López, Fundación Plan Estratégico Isla Cozumel

Hay basureros clandestinos. El mal manejo de los desechos sólidos provoca contaminación en el agua y en el suelo. No hay regulación en cuanto al manejo de residuos sólidos y líquidos. Las empresas que manejan residuos peligrosos no son reguladas por el Gobierno

7.2.6.4.2 Aguas Negras Incorrecto manejo y disposición de las aguas residuales. Incorrecto tratamiento de aguas negras. Tratamiento de aguas negras insuficiente. (2) Planta de tratamiento al 50%. Rebasamiento de las aguas negras. Aún existen colonias con problemas de drenaje. Hay problemas de descacharización (no hay jornadas de limpieza eficientes). Hay problemas con el agua de los drenajes. Hay personas que utilizan los mantos acuíferos como drenaje. Falta solucionar los problemas de drenajes. Se desechan los aceites en los drenajes. (2) Hay derrame de residuos en el mar. Muchos hoteles desechan sus aguas negras al mar. Contaminación del mar con aguas negras en la parte norte de la Isla (Isla de la Pasión). (3) Falta de regulación de negocios, las lavanderías desechan sus aguas jabonosas en la calle. Tratamiento inadecuado de residuos líquidos.

7.2.6.5

Recursos Naturales

No hay planeación integral para el cuidado de los recursos naturales de Cozumel. No hay inventario ecológico. No hay estudios que permitan monitorear los problemas de los recursos naturales de la Isla. Mal manejo de los recursos naturales. Sobreexplotación de los recursos naturales: arrecifes, manglares/humedales, suelo, arena, fauna y flora. (3)

selvas,

cenotes,

Cuidado y uso inadecuado de la naturaleza por la comunidad y los visitantes. Falta de conservación de la naturaleza. Consumo y uso irracional que altera la biodiversidad. Falta de un manejo integrado de costas. Cambios en los ecosistemas/biodiversidad. Pérdida y destrucción acelerada de los ecosistemas de la Isla. Fragmentación y destrucción del hábitat. (2) Pérdida del hábitat. Falta de cuidado de la flora y fauna. Explotación, devastación y falta de protección de la flora y la fauna endémica. (2) Desequilibrio ecológico de flora y fauna. Hay destrucción y mal uso de la tierra, mantos freáticos y manglares. Falta de criterios para establecer límites de capacidad de carga. Destrucción del hábitat de las aves. Deforestación. (4) La deforestación de mangle y selva. Destrucción de manglares y arrecifes coralinos. Los manglares se están abandonando por desarrollos turísticos autorizados. 91

No se respetan ni protegen los manglares. (2) Devastación de manglares. (3) Rellenos en las zonas de mangle. (2) Tala de árboles, deforestación. (7) Hay deforestación sin control. Hay pocos árboles. No hay política de reforestación. Falta de un programa de reforestación de la Isla. Nula reforestación. Falta de recuperación de la selva. Incendios forestales. (4) Hay problemas en la fauna y flora marítima y terrestre. Hay depredación de las especies. Hay especies de la Isla en peligro de extinción. Extinción de aves en la Isla como las golondrinas. Hay caza de animales prohibidos. Hay pesca ilegal. Hay depredación marina. No se respeta veda de fauna marina. Falta de control de las autoridades en la pesca furtiva. Venta de especímenes marinos como “souvenirs” no es sustentable. No hay protección suficiente de los arrecifes. No se conservan ni cuidan adecuadamente los arrecifes, están en deterioro. (3) Hay sobreexplotación de los arrecifes. Hay destrucción de arrecifes por construcción de muelles entre otros. (2). 92

Hay muchos hoteles por lo cual hay mucha gente y se afectan los arrecifes. Alto impacto por el flujo de gente en los arrecifes. (2) El impacto del exceso de los cruceristas en los arrecifes. Hay degradación de los ecosistemas arrecifales y blanqueamiento de corales. Explotación y contaminación de los arrecifes. (2) Destrucción del arrecife. La capacidad de carga de los arrecifes de Cozumel está rebasada. No hay respeto a la capacidad de carga del arrecife. Hay introducción de especies exóticas como la boa, el Pez León, los perros y los gatos (5). Ausencia de vida silvestre por las boas. Contaminación por invasión de especies de fauna. Introducción e invasión del Pez León que es depredador de la fauna arrecifal. (4) Hay venta irregular de fauna marina. Falta de conservación de las dunas areneras. Mal manejo de la arena, hay erosión y pérdida de playas. Playas que desaparecen. La erosión de las playas. Hay extracción de arena. (7) Continúan extrayendo bancos de arena del lado norte de la isla. Abuso en la extracción de arena lo cual provoca un daño ecológico. (2) Explotación inadecuada de arenales. No se respetan las Áreas Naturales Protegidas (ANP). Autorizan desarrollos (inversiones) indebidamente en áreas protegidas. Las aves ya no encuentran su lugar natural por las construcciones.

No hay quién regule realmente el control de entrada a las áreas naturales. Poca regulación para el Parque Marino Saturación de la capacidad de carga en áreas naturales protegidas. Falta de señalización de áreas y parques naturales. No hay control de los animales domésticos. Falta de conciencia en el cuidado de las mascotas. Desechos de mascotas en áreas públicas. Perros y gatos callejeros. Falta de conciencia con los perros en sus cuidados.

7.2.6.6

Cambio Climático

Generación de CO2 por la quema de combustibles. Vulnerabilidad de la Isla ante fenómenos climáticos como huracanes, mareas altas, incremento del nivel del mar y lluvias más prolongadas. No hay prevención y medidas para protegernos del cambio climático. No hay información suficiente, veraz, oportuna y sin intereses políticos sobre el cambio climático. (3) No hay información adecuada acerca de los huracanes u otros fenómenos naturales. No hay programas de concientización sobre cambio climático. Nuestro subsecretario de medio ambiente creacionista no cree en los efectos del cambio climático. Mayor intensidad en los efectos del niño y la niña. Mayores problemas por el aumento de fenómenos naturales. (2) Calentamiento global. (2) Deterioro de la capa de ozono.

Mayor intensidad y frecuencia de los huracanes. (13) Temporadas más largas de huracanes. (2) Huracanes fuera de temporada. Temporadas más largas de tormentas y mayor frecuencia e intensidad. (2) Vientos y nortes más fuertes. (2) Cambios de estacionalidad. (3) Estaciones del año indefinidas, ya no existen como en el pasado estaciones definidas. (2) Se desfasaron las temporadas del año. El clima muy inestable. Cambios bruscos de clima. (2) Climas extremos. Impredecibles los cambios del clima. La temperatura está inestable, hay cambios bruscos. (3) Aumento de la temperatura y del clima cálido. (8) Calor extremo. Temperaturas extremas. Cambios drásticos de temperatura. Temperaturas altas, más calor y menos lluvia en temporada. (2) Más frío en temporadas de invierno. (2) Temperatura elevada del mar. Acidificación del mar. Isla con afectación de más calor en verano y mayor frio en invierno. Más sequías e inundaciones. (4) Sequías más prolongadas. (5)

Sequías excesivas. Inundaciones por altas precipitaciones. (7) Lluvias fuertes y más abundantes. Lluvias fuera de temporada. Lluvias ausentes cuando debería de haber. Tormentas eléctricas. Remolinos en el mar. Desertificación. Mayor frecuencia de incendios forestales por las sequías. (7) Incendios forestales más graves y posibles. (2) Fragmentación de los hábitats lo que reduce la resiliencia, la adaptación y desconexión de los ecosistemas.

una

Tala de árboles, deforestación. (6) Hay deforestación sin control Deforestación por los desarrollos y consecuente afectación del manto freático. Tala y relleno de cenotes. La deforestación de mangle y la selva. (6) Los manglares se están abandonando por desarrollos turísticos autorizados. Falta de un programa de reforestación en la Isla. Cambio del hábitat de las especies. Pérdida del hábitat. Alteración de los ciclos de vida de las especies. Mayor o menor distribución de especies. Extinción de especies. Disminución de peces.

Hay especies invasoras de fauna. Migración de especies acuáticas y aves. Migración de especies de peces como el Pez León. (2) Deterioro de los arrecifes. Blanqueamiento de los corales por el aumento de la temperatura. (7) Crecimiento anormal de las algas. Elevación del nivel del mar por el derretimiento de los glaciares con sus consecuencias, entre ellas la modificación de la línea de costa. (6) Pérdida de superficie de la Isla. Interrupción del flujo de sedimentos. Peligran las zonas costeras. Pérdida de dunas. Hay problemas costeros en edificaciones. Las construcciones no están preparadas para el aumento del nivel del mar. No hay refugios con la altura necesaria en casi de tsunami. Pérdida de playas, algunas desaparecen. (2) La erosión de las playas. (5) Pérdida de la arena por erosión de las playas. (2) Hay crecimiento urbano desmedido y más casas de habitación. Hay demasiada contaminación. Irresponsabilidad en el uso de químicos y mala aplicación de la tecnología. Uso excesivo de bronceadores. Uso de bloqueadores solares inadecuados. Falta de control de emisiones contaminantes. No hay control de emisiones en la Isla.

Hay un incremento de uso de refrigerantes. Falta de planeación de transporte ecológico (bicicletas). Excesiva carga vehicular, hay demasiada cantidad de vehículos automotores (autos y motos). (4) Uso excesivo del tránsito vehicular. Sobrepoblación de vehículos de motor. Hay exceso de transportes contaminantes. Hay uso excesivo de consumo de energía en la Isla, incluyendo la energía eléctrica. Por el calentamiento global hay más calor por lo tanto hay más consumo de energía eléctrica. Uso indiscriminado de la energía eléctrica. Consumo innecesario de energía eléctrica. No hay en la Isla energías alternativas. Contaminación del agua del mar y manto freático por los gases de efecto invernadero. Más problemas de salud pública, más enfermedades. (2) Más enfermedades por cambios bruscos y extremos de temperatura.

Ilustración 6. Lic. Edna Moreno, Gobierno Municipal

Exceso de sol y problemas de la piel. Mayor número de enfermedades de la piel por exposición al sol. Más enfermedades de la piel por exposición al sol. Deshidratación y enfermedades en las vías respiratorias. Mayores epidemias. Muchas enfermedades estomacales.

como

dengue,

conjuntivitis,

broncorespiratorias

Aumento de enfermedades transmitidas por vectores como consecuencia de los cambios de estacionalidad. Hay muchas enfermedades virales. Hay demasiadas infecciones en los animales. Humo de cigarro Se quema de basura. (2) Falta de conciencia en el control adecuado de la basura. No estamos preparados para mantener nuestra estabilidad emocional en caso de cambios drásticos. Hay un incremento de la población en la Isla lo que es un problema demográfico. Movimiento de las placas tectónicas.

7.2.7 Aspectos Rurales y Agrícolas No hay autosuficiencia agrícola.

7.2.8 Aspectos de Turismo Sustentable Falta de una Estrategia Turística. Hay políticas poco claras e incongruentes con el turismo. Falta de voluntad, conciencia y compromiso con la sustentabilidad. No hay turismo sustentable real. (10) Hay un 0.01% de turismo sustentable. Falte de ética en el manejo del turismo. Competencia desleal y deshonesta. Prostitución de la Isla por las mismas empresas no cozumeleñas. La inversión extranjera ocasiona la quiebra de microempresas turísticas.

La política de turismo no es sustentable. Poca difusión y promoción del concepto de turismo sustentable. Carencia de planes y proyectos dirigidos a un desarrollo correcto del turismo. Falta de proyectos de turismo sustentable. Falta de planificación de proyectos sustentables. El mayor problema es depender exclusivamente del turismo de cruceros. Ha habido un mal manejo en cuanto a la derrama económica del turismo de la Isla. La derrama económica del turismo queda en pocas manos. El turismo solo está orientado a una clase social. No hay compromiso social en la industria turística. Que los inversionistas no solamente se aprovechen del auge turístico y se lleven toda la ganancia, sino que inviertan en la educación en la Isla, para así poder participar en esa actividad y no solamente usar extranjeros (se viola la ley y nuestras autoridades se hacen de la vista gorda). Hay corrupción. Hay corrupción en los permisos de construcción para los desarrollos turísticos. No hay turismo sustentable porque el destino no lo es. El concepto de turismo en Cozumel no es sustentable. El modelo actual de turismo no es sustentable, ¿cómo se ajusta? Falta de ecoturismo y turismo alternativo. Hay falta de interés en turismo sustentable. No hay turismo sustentable porque el turismo de cruceros absorbe ese sector. Hay turismo masivo. Falta de conciencia de locales y turistas de un turismo sustentable. (2) Uno de los principales problemas es que no hay turistas sustentables. (2)

100

Hay pocos esfuerzos de turismo sustentable, son de algunas organizaciones y aislados. No se promueven e incentivan los proyectos ecoturísticos. Faltan incentivos para que se desarrolle un turismo sustentable. Falta de promoción enfocada a atraer turismo que respete el medio ambiente. No se potencian los atractivos naturales. Hay desarrollos turísticos no sustentables. Falta de hoteles ecológicos. Los hoteles actuales fueron diseñados sin considerar la luz y la ventilación natural. Falta de infraestructura ecológica para el turismo sustentable. (2) Falta de innovación y de programas que proyecten necesidades básicas de la Isla con una proyección hacia el turismo verde. La educación de turismo sustentable es insuficiente. Falta de capacitación del personal para la administración de las empresas turísticas. Falta de información y conciencia sobre el turismo sustentable en los prestadores de servicios y los turistas. Hay falta de conocimiento y capacitación en turismo sustentable. Hay falta de información sobre sustentabilidad. Hay falta de capacitación a los prestadores del servicio turístico. Falta de respeto y profesionalismo de los prestadores de servicios. Falta de educación a los guías de turismo sustentable. Falta de educación a los taxistas, guías y difusores del turismo. Tenemos miedo al cambio de turismo. Problemas en la temporada baja del turismo. Exceso de turismo.

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Falta de identidad turística, no hemos definido como queremos vender la Isla. Falta definir qué clase de turismo se quiere. No hay estudios sobre el tipo de turista que nos visita, ¿quién es?,¿qué busca? (2) Los turistas regatean mucho los precios. Falta de inversión e interés en proyectos ecoturísticos. Falta de certificación LEED de turismo verde. Existencia de monopolios en el turismo. (3) Hay monopolio de cruceros, de las navieras, de taxistas. (3) El monopolio de las compañías extranjeras es un problema. Turismo cautivo por una sola empresa. Tenemos turismo masivo de poco poder adquisitivo. Actualmente se priorizan los mercados de volumen (cruceros). La atención es total hacia el turismo de cruceros. Hay una dependencia económica de la industria de turismo de cruceros. (3) Cambiamos un turista de $100.00 USD por 100 de a $1.00 USD. Hay un ingreso ilimitado de cruceros. Exceso de cruceros. Pensamos que es mejor un turismo más grande y más barato cuando debe ser lo contrario. Necesitamos menos cruceros o más pequeños. Turismo “all inclusive” es un problema. (3) Alta oferta del sistema “todo incluido” en hoteles. Falta de oferta turística. Falta de identidad gastronómica (típica). Turismo lineal.

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No hay diversificación del turismo, esto se dejó de lado. No hay diversificación del mercado turístico. Falta de diversificación de la oferta turística. (8) Falta de diversificación del turismo hacia el ecoturismo, turismo de salud, turismo profesional y de investigación. (2) El turismo solo depende de los arrecifes. No hay diversidad del turismo, dependemos del turismo americano. Tenemos turismo de bajo poder adquisitivo y bajos niveles culturales. Falta de diversificación de la pesca con turismo sustentable. Falta de innovación. Hay un mal aprovechamiento de recursos. No hay información para desarrollar un turismo sustentable. (2) Falta de programas y recursos económicos para el turismo sustentable. El turista no se queda mucho tiempo en la Isla. (2) Hay bajo turismo hotelero, baja ocupación. Falta de ética de los prestadores de servicio. Mala calidad en el servicio. (2) Se trata mal al turista, en ocasiones el trato es regular. Discriminación al turismo nacional y local. (2) Hay una carencia de identidad en la Isla. Hay falta de identidad en las artesanías. No hay actividades culturales para el turismo. No hay atractivos artísticos y culturales innovadores de interés para nuestros turistas. Ineficiencia en el control de la ecología y la salud. Falta de lugares ecológicos para ir a visitar. 103

Hay concentración del turismo en ciertas zonas. Hay actividades turísticas que no respetan el medio ambiente. No hay protección adecuada del medio ambiente. Falta de darle valor a la riqueza ecológica. Hay inversionistas que no respetan la naturaleza. Hay exceso de turismo indiscriminado por cruceros. Hay una mayor explotación de la que permite la capacidad de carga real. El turismo de cruceros ya rebasó la capacidad de sustentabilidad de la Isla. (2) Hay nula integración de los estudios de capacidad de carga a la cantidad de gente que entra a los arrecifes. No hay quién regule en la Isla el impacto de turistas de cruceros. Falta de regulación en los tours hacia la selva. Hay un excesivo número de visitas a los arrecifes y sin conciencia ecológica. (2) Hay depredación de arrecifes, aves y plantas por los turistas. Los servidores turísticos permiten la depredación del medio ambiente de la Isla. Malas prácticas de prestadores de servicios turísticos y de los turistas con respecto al ambiente. Hay ventas de caracoles y estrellas de mar Hay un mal manejo en general de los desechos, especialmente de los cruceros. Falta de un manejo adecuado de residuos sólidos y líquidos del turismo. No se utilizan insumos biodegradables en la Isla (hoteles, restaurantes, hospitales, casas, escuelas, etc.). Se utiliza bloqueador solar no ecológico y su exceso repercute en nuestra ecología. Poca difusión del ecoturismo. El costo para venir a Cozumel para los mexicanos es muy alto.

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Turismo nacional bajo por altos costos. En general hay alto costo de los servicios generales como el acceso a la Isla. (2) Abuso en el cobro de los servicios como los taxis y los restaurantes. Elevado costo de transporte marítimo, aéreo y terrestre. Hay un oligopolio en materia de transporte marítimo. La transportación marítima hacia la Isla es muy cara. (3) Limitación por los horarios de los barcos. Falta de servicios aéreos. Conexiones aéreas mínimas. Egos de los servidores turísticos. Falta de promoción turística efectiva y permanente de la Isla a otros mercados y países. (7) Deficiente o nula promoción de la Isla a nivel nacional, regional e internacional. (3) Hay difamación y mala información hacia la Isla en la Península. (2) Falta de promoción del turismo sustentable Hay falta de playas en la Isla. Hay acceso restringido a las playas federales. Construcciones en zonas de dunas. Tener menos hoteles en las playas ya que se vuelven privadas y los cozumeleños no tenemos lugares adecuados para visitar a nuestros hijos. Hay mucha contaminación visual y mucho ruido en la Isla. Hay una mala imagen del país por la inseguridad en detrimento del turismo. Hay un efecto negativo del “comercio ambulante” hacia el turismo. No hay regularización de las casa de extranjeros que funcionan como hotel. Hay saturación de permisos del mismo giro.

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Saturación de permisos para la venta de artículos piratas en el centro de la ciudad, más negocios de lo mismo.

PROBLEMAS MENCIONADOS POR LOS NIÑOS DE COZUMEL Socioeconómicos y Culturales Falta de trabajo. Falta de turismo. No se pagan impuestos. Robos. Hay discriminación a las personas. Se desperdicia el dinero en cosas que nos sirven. Exceso de carros. No hay transportes gratuitos para conocer la Isla de Cozumel. Falta de petróleo. Las cosas para comer son caras. Salud. No hay suficientes consultas médicas. Obesidad. Educación, estamos bien educados. No hay suficientes” rudotecas”. Falta de identidad de la cultura de la Isla. Pérdida del idioma Maya. No se dice la verdad. La gente mata. Nos peleamos.

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Fuman. Se contamina el agua. Se desperdicia la comida. Se pintan las paredes. Se permite la violencia. Se irrespeta a las personas. Hay adicciones a las drogas, alcohol y cigarros. Hay muchos asesinatos y gente con pistola. Matan a los vecinos. Hay secuestros. Hay mucha violencia infantil. Familias tristes.

Medio Ambiente Muchas inundaciones y huracanes. Falta de agua. Poca agua. Desperdician el agua. Desperdiciamos la comida. Hay mucha contaminaciรณn. Gases tรณxicos. Mucho humo. Mucha basura. Todo estรก muy cochino. Mucho polvo. 107

Contaminación en la playa. Basura en playas y parques de la Isla. Tiran basura en la calle y al mar. Los perros tiran la basura. No reciclan ni recolectan la basura. Queman la basura. Cazan y matan los animales. Pocos animales. Peces muertos. Extinción de peces. Pocos árboles. Pocas flores. Cortan los árboles y los queman. Maltratan a las plantas de los jardines. Se comen los huevos de las tortugas.

7.3

Soluciones y proyectos propuestos por los ciudadanos de Cozumel a los problemas del Municipio.

7.3.1 Aspectos Políticos y Administrativos Lograr que el Cabildo sea electo democráticamente. Que el Presidente Municipal realmente solucione los problemas que se le pidan. Lograr un crecimiento sustentable. Lograr la planificación a largo plazo y que efectivamente se lleve a cabo. Lograr la continuidad de los proyectos y programas. 108

Lograr la planeación integral y participativa con la implementación de las decisiones obtenidas principalmente en medio ambiente y cultura. Coordinar acciones similares a la Agenda 21 de modo local para obtener resultados integrales. Planeación a mediano y largo plazo del desarrollo económico y urbanístico con implementación y vigilancia constante del cumplimiento de las regulaciones y ordenamientos. Creación de un IMPLAN para integrar las problemáticas y poder elaborar y actualizar de manera constante el Plan Estratégico. Lograr que funcione la Dirección de turismo. Crear zonas de desarrollo en la Isla. Lograr la articulación de los diferentes niveles de gobierno en la Isla. Que el municipio destine más recursos para tener mejores servicios públicos. Que el Gobierno Municipal tenga más poder para poder rechazar lo que autoriza el Gobierno Federal y Estatal en contra de la economía y el ambiente de la Isla (Construcción de megaproyectos como el Sheraton). Contar con políticas públicas buenas, congruentes y permanentes. (2) Lograr tener un Gobierno pendiente de la gente de menos recursos y que los favorezca. Que cuando vayamos a Palacio a pedir apoyos de medicamentos nos los entreguen al otro día y no cuando esté muerto el paciente. Implementar proyectos. Lograr una correcta administración de los recursos. Es necesaria la transparencia gubernamental sin represiones. No más corrupción.

Ilustración 7. Reunión con Sindicatos

Lograr cero corrupción, más seguridad y transparencia. 109

Es necesario disminuir la corrupción. Crear y fomentar la transparencia en el ejercicio del gobierno. Sancionar a los funcionarios corruptos. Tener información de todas las áreas del quehacer del Municipio. Evaluar los resultados del sector gobierno. Sí al desafuero del trabajador público. No al “dedazo”. Que los gabinetes de gobierno sean reclutados con base a ser profesionales y que mínimo tengan licenciatura. Que les apliquen el examen concurso. Desarrollar proyectos educativos municipales. Acabar con las prácticas monopólicas. Políticas públicas que fomenten la inversión y creación de empleos priorizando la participación de la comunidad local. Tener autoridades comprometidas y congruentes. Lograr el profesionalismo en el servicio público. Tener un programa de transporte público digno y de calidad. Lograr que haya un convenio del Municipio con las navieras para bajar el precio del cruce. Crear un “Plan Familiar “económico, que después de 3 de la misma familia, los siguientes tengan un 40% de descuento. Que los del INSEN y los incapacitados pasen gratis. Eliminar los ruidos en las motos y vehículos “mofles”. Regularizar las casas de extranjeros que funcionan como hoteles. Hacer chequeo vehicular a los que generen contaminación. Que el Gobierno continúe con los buenos proyectos aprobados o avalados por la comunidad. Lograr la participación del Gobierno y los ciudadanos en armonía. Lograr que el Gobierno respete la opinión del pueblo, que se tomen en cuenta las opiniones de la comunidad que vivimos al día todos los “problemas”. 110

Integrar a la sociedad en las decisiones de gobierno y que su participación sea vinculatoria. Lograr la incidencia de la sociedad en la política pública. Que los gobiernos nos escuchen y lograr trabajar juntos Gobierno y pueblo. Que el municipio escuche nuestras peticiones y soluciones a los problemas y que no estiven o tiren en la basura los resultados de este ejercicio de Agenda 21. Involucrar a la sociedad en general para la solución de todos los problemas. Que la academia participe en la aplicación, consenso y elaboración de políticas públicas. Lograr una verdadera participación ciudadana. (2) Promover la participación ciudadana. Realizar la consulta ciudadana con respecto al rumbo de la Isla y que se respeten las decisiones. Que todos los ciudadanos cooperemos con el municipio. (2) Lograr una corresponsabilidad ciudadana y del Gobierno en proyectos sobre agua, reciclaje, ahorro de luz, etc. Que el Gobierno reconozca a los sindicatos cozumeleños en todas las obras que se hagan en Cozumel. Crear una “contraloría social” Crear un programa municipal para el buen uso y conservación de nuestras escasas playas y la intervención en tiempo y forma de nuestras autoridades para “no perder más playas con la privatización”. Concientizar a los empresarios sobre este aspecto. Evitar la privatización de playas. Respetar los límites para construcción de hoteles en zonas costeras. Crear un programa que regule los servicios de playa. No permitir más construcciones en las orillas de las playas. Que el Gobierno ceda parte de sus espacios para la difusión de temas de sustentabilidad. 111

Establecer un mecanismo de sanciones para quienes comercialicen fauna local y/o arrojen basura fuera de sitios establecidos. Que el Gobierno regule las empresas que manejan residuos peligrosos. Que el Gobierno de el ejemplo de ecología al poner sistemas de placas solares en las casas para ayudar a la comunidad. Prohibir el ambulantaje. Concluir programas de vialidad (topes, semáforos) en la Zona Sur. Construir un albergue municipal bien equipado. Que la Lic. Dora Uribe sea la Directora de Ecología del Municipio.

7.3.2 Aspectos Socioeconómicos y Culturales

7.3.2.1

Aspectos Económicos

Mejorar la economía y lograr precios justos. Organizar el desarrollo para que el derrame de la economía llegue a los diferentes sectores sociales y no a unas cuantas familias. Buscar nuevas alternativas económicas para el desarrollo local que permitan un mejor ingreso ($) a la población. Desarrollar programas con el uso de la tecnología como herramienta para el crecimiento general de la sociedad cozumeleña. Diversificar la economía. (2) Lograr la diversificación de mercados. Desarrollar una economía azul/verde que implique reducir la huella de carbono. Lograr la regulación de las grandes empresas. Apoyar con programas de financiamiento a la microempresa y facilitando los trámites. Promover la microempresa y el desarrollo comunitario.

112

Dar una mayor oportunidad a los empresarios mexicanos y menos oportunidades a los extranjeros. Brindar un mayor apoyo a las empresas locales. Lograr la apertura de oportunidades para los cozumeleños en educación y en creación de empresas. Involucrar al sector empresarial para participar en proyectos. Hacer que las empresas incorporen en sus políticas empresariales prácticas sustentables de forma obligada. Lograr un mayor compromiso de las empresas con la localidad. Lograr una mejor distribución de los impuestos generados por la industria de cruceros. Que se cobre el derecho de internamiento a cruceristas y que este se quede en Cozumel. Políticas públicas que fomenten la inversión y creación de empleos priorizando la participación de la comunidad local. Crear una bolsa de trabajo. Crear otras fuentes de empleo (diversificar) para no depender solo del turismo. Es necesario crear más fuentes de trabajo con mejores salarios, respeto al Art.123 constitucional. (2) Lograr más empleos competitivos. Lograr más fuentes de trabajo en primera instancia para los locales. Tener programas de capacitación y contratación de preferencia locales. Obligar a las empresas a emplear a personas locales en todos los niveles. Crear fuentes de empleo de acuerdo a las necesidades. Crear más empleos para los jóvenes egresados de la universidad. Brindarles más apoyo a los jóvenes egresados de sus carreras. Lograr más empleos para la gente humilde. Lograr la creación de empleos bien remunerados. (2) 113

Apertura en el rango de edad laboral. Preparar a la gente, especialmente a los jóvenes para que logren ser contratados. (2) Desarrollar programas permanentes de capacitación laboral a los futuros trabajadores. Lograr una mayor vinculación entre el sector productivo y los centros educativos con el fin de formar un recurso humano local que pueda asumir los puestos que requieren las empresas con identidad local. Lograr en la Isla sueldos justos y estables. Mejorar el sueldo para mexicanos y no para extranjeros (como en las joyerías). Lograr la justicia y la igualdad en la distribución económica de los sueldos con el apoyo de los diputados y senadores de gobierno. Brindar apoyos a los trabajadores comisionistas. Elaborar proyectos para ayudar a las familias a tener una cultura financiera sana. Que haya igualdad y equidad. Lograr la promoción integral. Lograr que haya menos impuestos. Lograr un impuesto predial con un nivel adecuado y distinto a empresas o casas privadas. Tener un programa de transporte público digno y de calidad. Instalar un transporte público eficiente. Generar un transporte con subsidio del Gobierno. Lograr un transporte accesible para conocer las bellezas de la Isla. Hacer un proyecto para lograr la conectividad aérea y marítima de manera adecuada. Lograr alianzas con las aerolíneas internacionales y nacionales para mejorar el acceso a la Isla.

114

Lograr más oportunidades para el acceso del turismo a la Isla, más vuelos y bajar el costo del transporte por barco. Llevar a cabo el control y evaluación de las tarifas para el cruce a la Isla. Priorizar empresas que ofrecen soluciones ambientales y económicas en el transporte público. Bajar el costo del transporte marítimo. Eliminar los excesivos costos del boleto de barco e igualarlo como los locales. Bajar los precios de los cruces de barcos a Playa del Carmen. Facilitar transporte público los fines de semana para visitar el otro lado de la isla. Propuestas para descuentos a familias en las navieras como es el autosardina. No permitir el monopolio del transporte marítimo. Liberar el transporte. Fomentar la competencia y real liberación del transporte público. Aplicar la liberación de transporte marítimo y terrestre. Lograr un transporte público sustentable, barato y eficaz para todos. Facilitar el transporte escolar. Controlar el tráfico marino. Lograr el control del número de vehículos y motos y poner un límite. Lograr más respeto de los taxistas para los locales. Conservar la infraestructura local. Creación de un puente conector entre Cozumel y Playa del Carmen.

7.3.2.2

Aspectos Sociales

Que se trabaje en un Código de Ética para comunicadores en general.

115

7.3.2.2.1 Salud Llevar a cabo un diagnóstico/inventario de la salud humana en la Isla. Mejorar la salud pública. Lograr un mayor acceso a servicios y atención médica. Contar con líderes y directores de Centros de Salud más capacitados. Contar con doctores humanitarios con más responsabilidad en sus áreas. Lograr mayor inversión en salud. Que cuando vayamos a Palacio a pedir apoyos de medicamentos nos los entreguen al otro día y no cuando esté muerto el paciente. Mejorar la infraestructura hospitalaria e inversión médica. (2) Quitar las tuberías de asbesto y poner materiales no nocivos ni tóxicos. Contar con “una ambulancia médica aérea”. Desarrollar programas de prevención de enfermedades y autocuidado. (2) Lograr la prevención de embarazos. Prevenir enfermedades venéreas. Tener una educación para el control de una buena alimentación. Canalizar tempranamente a los niños con discapacidad. Brindar información puntual de los beneficios y obligaciones del Seguro Popular y de las instituciones de salud.

7.3.2.2.2 Educación Mejorar la calidad de la educación a toda la población, tanto académica como en su formación moral, conciencia ecológica y cultural. Dotar de mayor recurso económico a la educación. Lograr mayor inversión en educación. Contar con políticas educativas que incluyan la cultura Maya, valores, salud reproductiva y educación ambiental. 116

Lograr igualdad de derechos en la educación. Brindar educación a todos y en todo. Mejorar enormemente la educación, es nuestro futuro. Crear programas de educación integral incluyendo la educación ambiental. Fortalecer la educación logrando la ocupación de las horas ociosas de los estudiantes. Tener escuelas de calidad. Contar con escuelas dignas y con vigilancia. Lograr que las escuelas se involucren en actividades cívicas. Implementar la materia de historia de Cozumel, lengua y tradiciones Mayas en la educación formal. Impartir educación para el desarrollo sustentable en las escuelas. Que se aplique lo prometido impartiendo inglés en las escuelas. Lograr una educación básica integral en valores para las futuras generaciones. (2) Contar con más escuelas en las colonias para la educación de nuestros jóvenes del mañana. Contar con maestros que apoyen, escuchen y atiendan a los alumnos y les den soluciones. Contar con maestros capacitados y con personal adecuado en sus áreas correspondientes. Hacer talleres educativos para padres de familia. Que se involucren más las autoridades en conjunto con maestros y padres de familia en dar una educación integral a la niñez y a la juventud. Involucrar a los padres de familia en las actividades escolares. Aprobar leyes que castiguen a los padres irresponsables. Becar a los estudiantes de escasos recursos y más necesitados para que continúen sus estudios. (2)

117

Brindar apoyos generales a jóvenes de escasos recursos para terminar sus estudios. Contar con becas para jóvenes discapacitados y foráneos. Creación de un grupo de trabajadores sociales y psicólogos que hagan un trabajo coordinado con las escuelas y atiendan a los jóvenes con problemas. Preparar mano de obra calificada. Contar con Universidades. Fortalecer Centros Universitarios para estudios ambientales de vanguardia. Hacer una inversión para el desarrollo de programas académicos sustentables, como por ejemplo la creación de carreras acorde con las necesidades de la Isla. Contar con educación y universidades que cubran las necesidades de la Isla Crear en las universidades facultades sobre arte, literatura, teatro, etc. Contar con Centros de capacitación del trabajo para que estos centros capaciten a los jóvenes sin oficio y brindarles la oportunidad de integrarse a empresas o tiendas. Llevar a cabo programas educativos para la familia y estudiantes a través de los medios de comunicación como televisión, radio y las escuelas con apoyo del área de Desarrollo Social y el DIF en valores, integración familiar, fortalecimiento de la comunicación en el seno familiar, prevención del abuso infantil sexual, conservación del medio ambiente (pláticas educativas, visitas escolares a las zonas arqueológicas, criaderos y zonas de corales). Lograr carreras acordes a las necesidades del turismo. Lograr la especialización y profesionalización de los servicios. Programas de capacitación a los servidores públicos. Desarrollar proyectos educativos municipales. Capacitar a los prestadores de servicios. Brindar un entrenamiento en desarrollo humano y concientización integral de todos los sectores sociales empezando por los gobernantes. Reforzar la inculcación de valores a través de la educación. 118

Desarrollar programas educativos de Cultura Maya. Mayor capacitación y concientización a la población en temas ambientales y culturales. Lograr que la educación en el cuidado del medio ambiente y la equidad sean una asignatura en la curricula escolar. Involucrar a las escuelas para que dentro de su programa educativo integren temas ambientales. Educación y sensibilización a la comunidad. Profesionalización de la cultura gastronómica. Que agentes de tránsito den clases de educación vial a niños y adultos. Contar con cursos certificados para los taxistas. Otorgar una certificación para poder ofrecer atención al cliente, ya que si no compran a veces se les insulta.

7.3.2.2.3 Vivienda Lograr mecanismos de acceso a la vivienda. Aprobar costos de los permisos de construcción accesibles y de acuerdo a la necesidad de cada dueño. Debe haber más oportunidades de vivienda y mejor calidad de la construcción de ellas. Promover “hogares ecológicos”.

7.3.2.2.4 Otros Aspectos Sociales Desarrollar un programa permanente de desarrollo humano integral a todos los niveles y edades. Brindar un entrenamiento en desarrollo humano y concientización integral de todos los sectores sociales empezando por los gobernantes. Rehumanizar la Isla.

119

Invitar a la integración de todas las áreas de la sociedad para la creación de un pensamiento sistémico. Implementar programas utilizando los medios de comunicación (radio, televisión, prensa, etc.) para concientizar, orientar, difundir y darle solución a diferentes situaciones que presentan problemas. Lograr una mayor difusión y transparencia de programas beneficiando a los que más lo necesitan. Evitar el crecimiento de la población. Tener un control de los habitantes en la Isla. Tener control de la población tanto flotante como fija buscando que la gente que resida en Cozumel sea productiva y de beneficio para la Isla. Definir reglas de ingreso a la Isla. Limitar el número de turistas y habitantes de la Isla. Contar con un control de entradas y salidas de la Isla. Poner una VISA de acceso a la Isla. Promover carta de residencia para los habitantes de Cozumel. Promover el control de la natalidad. Enseñar a los hijos y educar sobre educación sexual. Contar con programas preventivos para el embarazo en las adolescentes. Desarrollar programas para lograr que las personas sean autosuficientes. Incentivar a los ciudadanos ejemplares. Lograr un mejor desarrollo personal. Lograr un personal.

compromiso

individual

y Ilustración 8. Reunión con Académicos, Investigadores y Ambientalistas

Lograr un “cambio de actitud” en la población.

120

Hacer un verdadero cambio de conciencia a través del amor. Llevar a cabo un programa de información y sensibilización sobre la equidad de género (no discriminación). Poner en práctica programas ciudadanos “Me exijo” como un compromiso personal. Hacer lo que nos toca hacer. Reforzar la inculcación de valores a través de la educación. Retomar los valores primordiales de la sociedad. Fomentar los valores. Difundir los valores reales de Cozumel: habitantes y medio ambiente. Educación en valores, pasar comerciales en radio y televisión sobre valores. Que los cozumeleños hagan valer sus valores en el municipio y con el Gobierno. Llevar a cabo trabajo de conciencia comunitaria. Crear espacios de encuentro/convivencia social y actividades comunes. Realizar conferencias en las colonias para que asistan padres e hijos. Que los padres den el ejemplo a sus hijos. Que los padres tomen conciencia y valoren la Isla para un mejor mañana. Que los maestros tomen más cursos de valores y que de igual forma se les den más cursos a los padres de familia para trabajar en conjunto maestros y padres y así salvar a nuestros hijos del vandalismo y narco menudeo. Hacer talleres para jóvenes de todas las edades. Creación de foros para jóvenes para que expresen sus ideas. Lograr que haya más espacios para los jóvenes y niños en general. Contar con centros de integración. Participar en los eventos para conocimiento de los problemas. Lograr la participación activa de la sociedad en la toma de decisiones.

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Lograr que las autoridades escuchen con respeto a la gente y le den a la comunidad lo que necesita. Lograr una corresponsabilidad ciudadana y del Gobierno en proyectos sobre agua, reciclaje, ahorro de luz, etc. General programas de integridad familiar y darles seguimiento. Fomentar la unidad familiar. Que las familias le den un buen ejemplo a los hijos. Llevar a cabo una campaña de “ciudadanía amable”, caritas felices. Escuchar las necesidades del adulto mayor para adquirir vivienda o contar con trabajo sin importar su edad. Promover la planificación familiar natural y responsable. Respetar la equidad de género recíproca. Lograr la prevención de embarazos. Brindar apoyos a madres solteras y personas de la tercera edad. Atender las necesidades de las mujeres, en especial de las madres solteras trabajadoras creando Centros de Cuidado para sus hijos. Contar en las guarderías con personal con experiencia y con mejores sueldos. Contar con guarderías seguras. Proteger a las personas discapacitadas, a las mujeres, a los abuelitos, a los jóvenes de las drogas y a nuestra niñez de todo lo que pudiera dañarlos. Contar con más centros de esparcimiento en las colonias con el fin de combatir el vandalismo con el deporte, el teatro, bailables y concursos sanos que nos ayuden para alejarlos de la ociosidad y evitar la drogadicción, el alcoholismo y la delincuencia. Tener menos tiendas departamentales y más lugares culturales y con teatro. Contar con más parques con juegos en las colonias. Contar con más espacios para los jóvenes.

122

Programas permanentes para jóvenes en varias áreas además de la música, impartidos por personal capacitado como psicólogos. Desarrollar más actividades recreativas. Realizar deportes en las colonias, organizar concursos, etc. Brindar más apoyo al deporte. No cerrar las unidades deportivas en días inhábiles. Desarrollar programas gratuitos y permanentes para realizar deportes. Realizar torneos de pesca por colonias. Promover nuevas actividades como el cine. Lograr que el 100% de los niños cuenten con un deporte y un arte. Facilitar el deporte para jubilados. Contar con playas públicas. No privatizar las playas. No más construcciones a la orilla del mar. Tener prioridad como cozumeleños al acceso a las playas, a Chankanaab y Punta Sur. Que los padres no beban alcohol delante de los hijos. No vender alcohol en las festividades. Contar con más centros de atención, rehabilitación y capacitación a jóvenes adictos. No permitir la apertura de más depósitos, centros nocturnos y bares. No más patentes de venta de licores. Tener más control en las patentes para vender bebidas alcohólicas. Lograr la aplicación con rigor del reglamento para la venta y distribución de alcohol. Buscar una corresponsabilidad en el abuso del alcohol con los centros de distribución. 123

Combatir el narcomenudeo. Contar con elementos de tránsito con academia para mejorar la dirección del tránsito vehicular. Eliminar la discriminación de la gente cozumeleña por parte de los taxistas. Que los conductores sean responsables y estén más capacitados. Eliminar los ruidos en las motos y vehículos “mofles”. Construcción de un albergue con todas las tecnologías alternas. Mejorar la comunicación y los medios de comunicación en la Isla. Que los medios de comunicación de notas” rojas”, incluyan una sección de notas “verdes”.

7.3.2.2.5 Seguridad Contar con más seguridad y vigilancia en la Isla. Contar con más y mayor seguridad pública, que cumplan con sus trabajos. Llevar a cabo programas para disminuir la inseguridad Dar seguimiento a los programas establecidos en seguridad. Trabajar seguridad pública y pueblos unidos. Implementar programas de vigilancia policial y vecinal. Realizar programas de vecino seguro (radio y televisión). Más vigilancia y más alumbrado público, de esta manera evitaremos vandalismo y el robo en las casa de habitación. Lograr la seguridad para todos los alumnos a la salida de las escuelas. Brindar más seguridad a los niños en parques, escuelas y guarderías. Lograr más vigilancia en los terrenos baldíos. (2) Controlar el vandalismo en las colonias. No más policías corruptos. (2)

124

Crear una academia de policía. Profesionalizar a la policía de primera, entrenarlos bien y mejorar sus sueldos. Policías más capacitados que le den mejor trato a gente de la comunidad. (2) Crear programas de capacitación rigurosa para policías Dar capacitación a policías profesionales para evitar la corrupción. Vigilar que los comercios vendan con honestidad y no engañen a la gente. Revisión de las joyerías sobre lo que venden pues mucha joyería es falsa. Vigilancia permanente y eficaz a comercios y empresas. Tener una mayor vigilancia por parte de la policía turística para proteger al turismo internacional y nacional. Crear la seguridad ecológica (policías).

7.3.2.2.6 Aspectos Culturales Definir quiénes somos y poner en valor nuestra cultura. Contar con más proyectos culturales, artísticos, y deportivos para jóvenes. Implementar un programa de fomento y rescate de la identidad cultural cozumeleña. (2) Implementar programas de difusión para la identidad propia de la Isla. Contar con más programas culturales. Promover en la isla eventos culturales. (2) Desarrollar programas educativos de Cultura Maya. Explorar la riqueza cultural, el carnaval, la cultura maya y las fiestas típicas. Contar con más centros de esparcimiento en las colonias con el fin de combatir el vandalismo con el deporte, el teatro, bailables y concursos sanos que nos ayuden para alejarlos de la ociosidad y evitar la drogadicción, el alcoholismo y la delincuencia. Crear lugares adecuados para cuentos culturales de primer nivel. 125

Tener menos tiendas departamentales y más lugares culturales y con teatro. Promoción y fomento a la participación y asistencia a eventos culturales. Traer teatros culturales. Llevar a cabo más actividades culturales en las colonias. Tener bailables culturales en las colonias. Contar con teatros al aire libre de diferentes culturas. Lograr la participación familiar en eventos ya sea regionales o culturales. Lograr que en el carnaval haya un mejor curso vial para que toda la gente lo guste. Desarrollar programas de educación para preservar la lengua Maya (2). Crear el día escolar de ropa étnica, “fomento”.

7.3.3 Aspectos Urbanos Lograr una buena planeación del crecimiento urbano y mejorar la imagen de Cozumel. (2) Lograr una mejor planificación urbana y turística a largo plazo. (2) Llevar a cabo una planificación adecuada para el incremento de colonias. Hacer la planeación estratégica de urbanización de la zona costera. Realizar un crecimiento urbano moderado. Lograr la pavimentación de las calles de la urba. Que todas las colonias tengan banquetas de calidad. Creación de ciclovías en Cozumel tanto para turistas como para los locales. Contar con más alumbrado público en los parques. Lograr la eliminación de los grafitis en las paredes. Llevar a cabo desarrollos urbanos verdes (arquitectura e ingeniería). Hacer más áreas verdes en todo Cozumel y especialmente entre colonias y las zonas rurales. 126

Promover el “urbanarbolismo”. Incrementar la densidad de uso del suelo con desarrollos verticales. Reactivar la zona de bodegas y talleres (Zona Industrial). No autorizar construcciones que destruyan el medio ambiente. Promover la reforestación urbana. Llevar a cabo un programa de reforestación urbana y de fisonomía verde. Sembrar más árboles en las colonias nuevas y los parques. Hacer siembra de árboles y no enlosar los terrenos. Lograr un mejor servicio urbano de transporte.

7.3.4 Legislación Respetar las leyes, reglamentos y programas. Lograr el cumplimiento de normas y leyes, todos exigen que la autoridad cumpla las leyes. Que se apliquen las leyes y se cobren las multas. Elevar a rango constitucional el concepto de “desarrollo sustentable” adicionando para dicho efecto un párrafo más al artículo cuarto constitucional y adicionar al artículo 115 del mismo ordenamiento legal, la facultad y obligatoriedad para los municipios para crear legislación en materia de desarrollo sustentable, en un término no mayor a 6 meses a partir de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. Que se aplique la Ley Ambiental en la Isla. Lograr el respeto y cumplimiento a las leyes y reglas de protección del medio ambiente. (2) Lograr la correcta aplicación de las leyes en materia de ecología. Promover leyes que regulen la construcción y promuevan la reforestación (si cortas un árbol plantas tres). Aprobar leyes que castiguen a los padres irresponsables. 127

No permitir más construcciones en las orillas de las playas. Llevar a cabo la revisión, reforma y aplicación de la legislación ambiental, hay falta de dependencias que la apliquen a nivel local. Aplicación real de las sanciones referentes a los daños al medio ambiente. Por ejemplo por tirar basura se debe pagar $1800.00, ¿cuánto se ha recaudado? Poner en práctica sanciones severas y aplicación de la ley para cuidar el medio ambiente, ser congruentes. (2) Poner multas más severas por los daños ambientales. Que se trabaje en un Código de Ética para comunicadores en general. Sancionar a los funcionarios corruptos.

7.3.5 Ordenamiento Territorial Crear un proceso de ordenamiento ecológico real en la Isla. Contar con playas públicas. No privatizar las playas. (2) No permitir más construcciones en las playas a la orilla del mar. (2) Respetar los límites para construcción de hoteles en zonas costeras. Llevar a cabo una Planeación Estratégica para la urbanización de las zonas costeras.

7.3.6 Aspectos de Medio Ambiente y Cambio Climático Lograr un crecimiento sustentable. No comprometer los recursos para beneficios temporales sin tomar en cuenta el bienestar y el equilibrio del mañana. Contar con inversión y presupuestos verdes. Crear un “Centro de Estudios Científicos en materia de Desarrollo Sustentable del Municipio de Cozumel” cuyo objetivo sería proponer soluciones reales y eficaces 128

al ayuntamiento, previo estudio e identificación de la problemática ambiental de la Isla. Lo anterior para la creación de legislación o normativa reglamentaria vigente para la Isla. Vigilar y cuidar el medio ambiente. (2) Realizar un diagnóstico ambiental y crear un sistema de indicadores de salud ambiental. Dar seguimiento correcto de los recursos para la ecología. Lograr proyectar los programas ambientales para conservar nuestros entornos ecológicos y sociales.

7.3.6.1

Educación Ambiental

Desarrollar programas de educación ambiental. (3) Fomentar programas de educación ambiental en Cozumel. Darle mayor promoción a la educación ambiental. Implementar la educación ambiental en los hogares. Establecer programas de educación ambiental eficientes en todos los niveles educativos y en la comunidad (adultos, jóvenes y niños). Implementar programas educativos ecológicos desde el kínder vinculados con las instituciones de Gobierno y las ONG´s. Hacer un programa de educación ambiental para la población en general. Educación, sensibilización y conciencia en el pueblo sobre el medio ambiente. Sensibilizar a la población para conservar los recursos naturales. Lograr una mejor preparación en la gente que trabaja en ecología. Fomentar la cultura ecológica y sustentable en la población mexicana mediante la implementación de programas consistentes en la impartición de pláticas periódicas en instituciones educativas. Contar con más educación y cultura ambiental en las escuelas públicas y privadas y en todos los niveles escolares. (4)

129

Desarrollar programas académicos de educación ambiental permanentes, obligatorios y continuos que involucren a padres y maestros. (2) Brindar capacitación a toda la población sobre cultura ecológica. Que se impartan en toda la Isla cursos del medio ambiente para concientizar el cuidado ambiental general. Programas de educación socioambiental a todos los niveles desde escuelas a lugares de trabajo enfocadas a despertar la conciencia de respeto al medio ambiente. Realizar talleres de capacitación a los comunicadores en temas sustentables. Concientización y nivelación de fundamentos y amor al medio ambiente y nuestro trabajo. Concienciar con educación desde la niñez para cuidar recursos naturales en Isla. Educación ecológica para reforestar y cuidar los recursos naturales. Brindar información de formas de protección al medio ambiente. Llevar a cabo campañas permanentes de concientización y conocimiento de nuestros valores y activos ambientales para la comunidad local y visitantes. Desarrollar campañas de concientización ecológica. Hacer programas de concientización integral sobre higiene y medio ambiente. Lograr un compromiso individual y personal con la sustentabilidad. Dar cursos de reciclaje. Lograr que la gente tenga educación de separar la basura. Impartir talleres para la reutilización de material reciclable (botellas, papel, cartón) para el rescate de productos y creación de nuevos. Hacer un “Programa de Recuperación de Playas” y/o “Playas Limpias”. (2) Concientizar a nuestros hijos sobre la limpieza en nuestras casas, la escuela y las playas; tener educación por la basura. Difundir técnicas desde el hogar para contrarrestar los problemas ambientales. Que el Gobierno regule las empresas que manejan residuos peligrosos. 130

Lograr la difusión de aspectos ambientales y culturales. Que el Gobierno ceda parte de sus espacios para la difusión de temas de sustentabilidad.

7.3.6.2

Agua

Cuidar el agua. Lograr el uso adecuado del agua. Racionar el consumo de agua. Investigar y medir el recurso agua de la Isla. Llevar a cabo un diagnóstico/inventario del estado del manto freático en Cozumel. Desarrollar programas de capacidad de carga con respecto al agua y la población. Fomentar la captación del agua de lluvia.

7.3.6.3

Energía

Desarrollar programas de apoyo para lograr contar con tecnologías alternativas en energía y otros. Apoyo para la adquisición de esta tecnología. Desarrollar proyectos (cultura de investigación) de energía renovable hacia la sociedad cozumeleña. Desarrollar un proyecto de energía alternativa. Implementación de energías renovables (celdas, energía eólica). Implementar y hacer uso de fuentes alternativas de energía. Es necesario utilizar energía renovable subsidiada para aplicar las nuevas tecnologías. Lograr subsidios de gobierno o empresas privadas para la accesibilidad a tecnologías limpias. Que el Gobierno de el ejemplo de ecología al poner sistemas de placas solares en las casas para ayudar a la comunidad. 131

Usar otras tecnologías para generación de energía. Utilizar energía solar. Implementación de energía eólica del otro lado de la Isla a efecto de que la Isla cuente con una fuente natural de energía eléctrica. Promover las fuentes alternativas de energía: energía eólica y celdas solares. Hacer análisis del recurso eléctrico de la Isla. Desarrollar programas para incentivar la reducción del consumo de energía, incluyendo la eléctrica. Tener un correcto cuidado de la energía y sus fuentes. Ahorrar energía eléctrica. Promover el uso de ventilación natural. Promover “hogares ecológicos”. Promover vehículos ecológicos. Promover el uso de vehículos no motorizados. Creación de ciclovías en Cozumel tanto para turistas como para los locales. Elevar la exigencia a los transportistas para que utilicen transporte alternativo en las navieras.

7.3.6.4

Contaminación

Mantener limpia la escarpa. Evitar el exceso de uso de bloqueadores. Hacer chequeo vehicular a los que generen contaminación. Que los carros y motos tengan silenciadores.

7.3.6.4.1 Manejo de Residuos Sólidos Poner en práctica un Plan de Manejo de Desechos Sólidos que minimice su producción ya que el modelo actual promueve una mayor producción. 132

Cambiar el contrato con PASA. Hacer un programa integral de reciclaje llamado “Cultura del Reciclaje”. (2) Volver a promover el programa de reciclaje y control de desechos. Poner en práctica programas de recolección y manejo de residuos. Evitar la contaminación del medio ambiente reciclando papel, cartón, vidrio, plástico, etc. Reciclar la basura. Reducir el consumo de desechables. Promover el uso de bolsas de tela. Proyecto sobre utilización de tasas y vasos reusables. Enseñar a la comunidad en el manejo y separación de la basura. Lograr que la gente tenga educación de separar la basura. Llevar a cabo un programa de educación para lograr en la población una cultura de clasificación de residuos. Llevar a cabo un programa de reciclaje en escuelas y con la sociedad. Dar cursos de reciclaje y regalar botes de basura. Aprende a reciclar. Estar unidos con los vecinos para aprender a reciclar la basura y saber dejarla en el lugar adecuado. Proveer de contenedores y botes de separación de la basura en orgánica e inorgánica en playas y lugares públicos, así como definir el fin de semana mensual del medio ambiente. (3) Concientizar a nuestros hijos sobre la limpieza en nuestras casas, la escuela y las playas; tener educación por la basura. Llevar a la práctica la elaboración de composta y enseñar el uso de la misma. Invitar a los vecinos a desarrollar un programa de limpieza. Que toda la comunidad participe en solucionar el problema de limpieza y aminorar la cantidad de basura. 133

Tener más coordinación con vecinos de la colonia para mantener limpias las calles de la colonia. Crear un Plan Comunitario de limpieza de calles cada 4 semanas en el que participe toda la comunidad. Que este programa se extienda a las playas. Hacer programas de televisión sobre cuadra o calle limpia. Mantener los lotes baldíos limpios o que se traspasen. Regular los desechos de animales en vías públicas. Concientizar a la gente que visita las playas a no dejar basura regada. Mantener las playas limpias. (2) Tener las playas libres de contaminación. (2) No más contaminación en las playas. Lograr más limpieza sobre el malecón, en las playas y en la casa. Hacer un programa y proyecto de limpieza de playas. (2) Recoger la basura de las playas. Proteger el mar manteniéndolo sin basura. Ponerle una multa a la gente que tira basura y contamine. (2) Evitar el basurero a “cielo abierto”. Prohibir que los cruceros dejen sus desechos en Cozumel (sólidos y líquidos). Generar un proyecto solo para los desechos producidos por cruceros. Que se controle la descarga de basura de los cruceros. Llevar a cabo la separación y reciclaje de los desechos de la Isla. (2)

Ilustración 9. Reunión con el Sector Productivo

Reutilizar los recursos naturales: agua y madera. 134

Tener un centro de acopio para pilas. Crear empresas de reciclaje. No verter el aceite a los drenajes. (2) Que a las nuevas empresas se les ponga más atención en cuanto al control de sus desechos. Regular a las empresas que tratan con residuos tóxicos. Que el Gobierno regule las empresas que manejan residuos peligrosos.

7.3.6.4.2 Aguas Negras Contar con una planta tratadora de aguas residuales en todos los niveles, actualmente solo hay una de nivel primario.

7.3.6.5

Recursos Naturales

Conservar los recursos naturales. Hacer una evaluación de los servicios ambientales y hacerlos públicos. Fomentar el hacer nuestro los recursos naturales. Brindar protección a las especies endémicas. Cuidar nuestros pocos animales salvajes. Hacer un programa permanente de control de fauna feral. Cuidar la tala de árboles en la Isla. No permitir la corta de más árboles. Dejar de explotar los recursos naturales como las piedras y el sascab. Proteger los manglares. No construir sobre el mangle. Desarrollar programas para la conservación de los manglares y las selvas. Desarrollar programas de reforestación en obras públicas. (3) 135

Reforestar las playas con palmeras. Crear un programa para la conservación de la tortuga. Desarrollar un programa para la conservación de los arrecifes. Conservar los arrecifes. (2) Regulación en las entradas a los arrecifes, es decir controlar la capacidad de carga. Lograr mantener más vegetación y menos hoteles para que no se afecten los corales. Desarrollar programas de control de especies invasoras. Cuidar nuestros arrecifes y nuestras playas. Crear el “Centro de Conservación Ambiental” Llevar a cabo un diagnóstico/inventario de la salud arrecifal. Evitar que sigan extrayendo arena. Apoyar la administración de áreas naturales protegidas. Establecer un mecanismo de sanciones para quienes comercialicen fauna local y/o arrojen basura fuera de sitios establecidos. Controlar la capacidad de carga de las Áreas Naturales Protegidas (ANP). Promover técnicas de buceo que respeten las Áreas Naturales Protegidas (ANP) y las reservas. Hacer una campaña de esterilización de mascotas.

7.3.6.6

Cambio Climático

Promover el conocimiento técnico y práctico del cambio climático. Llevar a cabo programas de concientización sobre cambio climático. Brindar información veraz y oportuna sobre el cambio climático. Promover la reducción del consumo

136

Diseñar y aplicar un sistema para medir la huella ecológica de la Isla. Es necesario reducir las emisiones de CO2 en la Isla. (2) Desarrollar programas de apoyo para lograr contar con tecnologías alternativas en energía y otros. Apoyo para la adquisición de esta tecnología. Promover el uso de ventilación natural. Instalar un transporte público eficiente. Hacer chequeo vehicular a los que generen contaminación. Fomentar el uso de vehículos hídricos. Promover vehículos ecológicos. Promover el uso de vehículos no motorizados. Utilizar las bicicletas como medio de transporte. Creación de ciclovías en Cozumel tanto para turistas como para los locales. No quemar basura. (2) Tener una mejor prevención para los problemas de cambio climático como no estar rodeados de árboles cerca de las viviendas o anuncios propensos a caídas. Tener lo necesario en la casa cuando hay huracanes y mantener la calma. Tener las calles, coladeras y techos limpios. Verificar los patios para evitar los vectores. Impartir programas de salud para los efectos del cambio climático.

7.3.7 Aspectos Rurales y Agrícolas Fomento a la agricultura local y regional.

7.3.8 Aspectos de Turismo Sustentable Lograr que funcione la Dirección de Turismo.

137

Desarrollar un programa para reactivar el turismo local y nacional así como internacional. Es necesario diversificar el turismo. (2) Imponer nuestras condiciones como destino turístico. Realizar un inventario de los atractivos y valores turísticos de la Isla. Desarrollar un nuevo modelo de crecimiento turístico como destino para tener una mezcla sana de visitantes. Lograr un Cozumel con turismo de mayor poder adquisitivo con calidad en el servicio y modernización en la infraestructura. Lograr beneficios del turismo para la población de Cozumel. Promover que las actividades turísticas sean de mayor calidad y más exclusivas en manos de empresas locales. Tener menos monopolios. Se deben romper los monopolios de cruceros. Hacer convenios con los monopolios para mejorar el turismo sustentable. Tener más cruceros para generar ingresos a la Isla. Disminuir o controlar el turismo de cruceros. Reducir la entrada de cruceros. Lograr que este destino de cruceros se dé con enfoque al cuidado del medio ambiente. Limitar y controlar la llegada de los cruceros de acuerdo al impacto que generen en la sustentabilidad de la Isla. Elaboración e implementación de reglas a los cruceros para el cuidado del medio ambiente de la isla. Aplicación del impuesto al turista. Debe haber un mayor compromiso social en la industria turística. Regular el “tiempo compartido”. Desarrollar proyectos ecoturísticos (turismo alternativo). 138

Fomentar más el ecoturismo. Brindar apoyo y fomento a proyectos turísticos sustentables que permita la creación de empresas y por ende una mayor fuente de empleos bien remunerados. Crear empresas verdes socialmente responsables. Lograr un turismo alternativo eficiente. Es necesario difundir el concepto de turismo sustentable. No priorizar los mercados de volumen como los cruceros. Lograr un mayor tiempo de los cruceros en el puerto. Crear una imagen caribeña de la Isla. Elaborar planes de integración de Pymes en la actividad turística. Devolución del IVA al turista. Evitar el crecimiento de hoteles todo incluido. Hacer hoteles tipo europeo para que la gente baje al pueblo. Vender artesanía como antiguamente en vez de la joyería que hay actualmente. Lograr que los autobuses no se lleven al turismo directo a sus tours, que les den la oportunidad de conocer el Centro. Lograr que el turismo se pueda quedar más tiempo, tanto el que viene por vía aérea como el de cruceros. Atraer turismo de pernocta. Rebajar el costo del boleto de los barcos para que el turismo mexicano cruce a vacacionar a la Isla. (2) Contar con más frecuencia de los barcos de transportación marítima. Hacer un programa de concientización sobre la calidad de productos y servicios turísticos. Lograr que sean equitativos los precios de los lugares de visita y de los paseos turísticos para nacionales y extranjeros. Que los precios para los locales sean accesibles. 139

Llevar a cabo una capacitación general a todos los servidores turísticos para que conozcan todo lo que ofrece la Isla y como se debe tratar al turista. Brindar capacitación constante al personal que trabaja en turismo. Lograr que el personal que trabaja en turismo tenga un nivel educativo más alto. Tratar adecuadamente al turista, con respeto y educación. (2) Ser cordiales y dar mejor servicio al turista. Darle al turista un mejor trato sustentable para así poder beneficiar a todos los empresarios tanto hoteleros como restauranteros y a los vendedores ambulantes. No estafar al turista con un producto o prenda falsa. Generación de actividades y eventos para traer otro turismo, debemos buscar el turismo familiar, de descanso, contemplativo y digno. (2) Desarrollar más actividades recreativas. Promover el turismo deportivo y el turismo cultural como la Travesía Maya y el carnaval. Llevar a cabo eventos deportivos de alto nivel. Crear un torneo de pesca internacional. Crear más atractivos como parques con actividades ecológicas y de deportes extremos, así ocupamos nuestras selvas. Implementar tours en bicicleta y otros medios amigables con el medio ambiente. Que el gobierno de Quintana Roo siga promocionando el turismo nacional e internacional. Lograr una mayor promoción turística de la oferta y servicios turísticos que sea innovadora e integral. (3) Llevar a cabo una promoción favorable en diferentes países para que vengan a vacacionar a Cozumel. (3) Desarrollar una campaña de posicionamiento de la isla a nivel nacional e internacional. Promocionar más al turismo para tener más visitas y mostrar las costumbres y nuestra cultura. 140

Lograr una mayor difusión de centros y espacios públicos. Promocionar la “Travesía Maya” Promover el turismo nacional. Que la promoción turística sea efectiva para incrementar la ocupación hotelera. Definir los puntos clave y las actividades de la Isla para lograr una buena difusión. Elaborar una “Guía Rápida” de la Isla con educación ambiental para el turista. Darle información adecuada a los turistas. Atraer turismo de un mejor nivel económico y que busque un turismo ecológico. Promover el turismo ecológico (ecoturismo) a nivel nacional. (3) Apostar al turismo ecológico local en la Isla. Hacer ranchos ecoturísticos no invasivos. Promover el “slow city”. Crear centros turísticos donde el guía sea local y se integre a la comunidad lo cual ayuda a suplementar las necesidades básicas. Respetar las leyes ambientales del municipio. Lograr el uso de insumos biodegradables en la industria turística. Limitar el número de visitantes a los arrecifes. Crear arrecifes artificiales. Llevar un control adecuado de las prácticas del buceo. Brindar mejores tarifas y mejor atención a los turistas nacionales. Desarrollar proyectos de infraestructura ambiental y parques inscritos en el Comité Municipal de Planeación (COMPLADEMUN). Mejorar la accesibilidad y conectividad a la Isla. Establecer contactos aéreos internacionales y nacionales para bajar tarifas y contar con una frecuencia diaria. Generar más vuelos hacia la Isla. 141

Tener más vuelos internacionales. Tener vehículos ecológicos para los turistas. Regularizar las casas de extranjeros que funcionan como hoteles. Se debe incrementar la calidad de los servicios turísticos. Educar y regular a los comerciantes. Brindar capacitación a los prestadores de servicio sobre turismo sustentable. Lograr carreras acordes a las necesidades del turismo. Tener más vigilancia y atención turística. Tener una mayor vigilancia por parte de la policía turística para proteger al turismo internacional y nacional.

SOLUCIONES PROPUESTAS POR LOS NIÑOS DE COZUMEL

Socioeconómicas y Culturales Garantizar que haya turismo. Trabajar. Que den más despensas. Que den más becas. Que haya actividades gratuitas para que no haya niños callejeros. Contar con un transporte gratuito para conocer la Isla de Cozumel. Contar con servicio médico gratuito Hacer más “rudotecas”. Tener más vigilancia en las escuelas. Ser educado. Enseñar el idioma Maya obligatoriamente. Decir la verdad. 142

No copiar la tarea. Nos vamos a portar bien. Ser buenas personas. No decir insultos en la escuela. Decir no a la violencia. Comer bien y hacer ejercicio. No pintar las paredes y las calles. No fumar, no beber alcohol ni consumir drogas. No tener adicciones. Tener más vigilancia con cámaras de seguridad con energía solar.

Medio Ambiente Cuidar la tierra. No maltratar personas, animales y a las plantas. Ahorrar agua. Cuidar el agua. No desperdiciar o tirar el agua, cerrar la llave. No usar carros. Usar bicicletas. No lavar todos los días el auto y las motos. Jugar con globos de agua. No contaminar. No contaminar el agua. Tirar la basura en su lugar. No tirar basura. 143

No dejar basura en nuestras playas ni en el mar. Recolectar y reciclar la basura. Limpiar las calles, las coladeras y las aceras. Reciclar plásticos y cartones. Separar la basura orgánica e inorgánica. No quemar basura. No prender fuego. No arrancar las flores. Sembrar más plantas y árboles. Si se corta un árbol que se siembre otro. Dejar que se reproduzcan los árboles. Cuidar los animales. Dejar de capturar animales. No matar los animales. Respetar la temporada de tortugas. No vender los animales

7.4

Valores éticos de los ciudadanos de Cozumel para una gestión hacia la sustentabilidad del Municipio.

Actitud de servicio. Afecto. Alegría. Alejar las drogas de nuestros jóvenes y futuros gobernantes. Altruismo (2). 144

Amabilidad (2). Amistad (2). Amor (12). Amor a la comunidad. Amor a uno mismo. Amor unos a otros. Amor por Cozumel (2). Amor por el medio ambiente. Amor por la naturaleza (2). Amistad. Apoyo. Armonía (2). Austeridad. Autoestima. Ayudarnos unos a otros. Bondad.

Ilustración 10. Reunión con Niños

Calidez. Calidez en el trato hacia los turistas que nos visitan. Coherencia. Compañerismo. Comprensión. Comprometernos con nuestra comunidad. Compromiso (7). Compromiso comunitario. Compromiso social. 145

Comunicación (2). Conciencia (3). Conciencia comunitaria. Concientizar a la gente. Concientización. Confianza (3). Congruencia (2). Conservación (3). Constancia (2). Compromiso. Compromiso de todos los sectores. Constancia. Convicción. Cooperativo. Coparticipación. Coraje. Corresponsabilidad (6). Cortesía. Cumplimiento. Culturales (3). Dar una mejor educación a nuestros hijos. Decisión. Democracia. Derechos. Dignidad (2). 146

Disciplina (3). Ecología. Educación (2). Educación cívica. Educación urbana y convivencia. Educación vial. Equidad (8). Equidad de género (para educación ecológica) (2). Equidad en justicia. Equilibrio social. Empatía (4). Entusiasmo. Esfuerzo. Espiritualidad (2). Ética (3). Ética profesional (2). Familiares. Fe. Fidelidad. Fomentar el amor familiar. Fraternidad. Generosidad (2). Honestidad (12). Honradez (3). Honradez cívica. 147

Hospitalidad. Humildad (7). Identidad (4). Identidad isleña. Igualdad (5). Igualdad social. Imparcialidad. Iniciativa. Integridad (2). Justicia (6). Justicia equitativa (aplicación de las leyes del medio ambiente). Justicia social. La familia integral. Lealtad (5). Legalidad. Legar. Limpieza. Menos discriminación. No aceptar lo malo. No culpar a nadie. No “grafitiar” las paredes. Orden. Orgullos de tus orígenes. Paciencia (2). Participación, 148

Participación ciudadana (4). Participación e interés. Pasión y entrega. Pasión propositiva. Paz (5). Perseverancia (3). Personas con iniciativa. Pertenencia de nuestra Isla. Preservación de tradiciones. Principios morales. Proactividad (2) Propositivo. Puntualidad (2). Puntualidad en el cumplimiento de una ley. Reconocer nuestra diversidad cultural. Regulación de la autoridad basada en la honestidad. Resilencia*. Respeto (12). Respeto a los demás (2). Respeto al prójimo. Respeto a la familia. Respeto entre todos los miembros de la comunidad y a la Madre Tierra. Respeto a todo (trabajo y medio ambiente) (2). Respeto personal, social y ambiental. Respeto al ambiente. 149

Respeto a la biodiversidad. Respeto entre vecinos. Respeto al turista. Respetarnos los unos a los otros. Responsabilidad (6). Responsabilidad en el cuidado del medio ambiente (separación de basura, elaboración de composta y reforestación). Salud. Seguridad (2). Sencillez. Sensibilidad. Sentido de pertenencia. Sentido de igualdad. Ser responsable de tus propios actos. Ser leal a nuestra pareja, tenerles confianza y valorarlos. Serenidad. Servicio (2). Servicio de calidad. Sinceridad (4). Sinergia. Solidaridad (11). Solidaridad participativa en campañas que lleven al cuidado del medio ambiente. Subsidiaridad (2). Tener siempre presenta los valores (2) Tolerancia (8).

150

Trabajo en equipo. Transparencia (6). Unidad (4). Unión familiar. Valor. Valor inherente del patrimonio natural (2). Veracidad. Voluntad (2). “Siempre busca el bien común”. Lograr un fortalecimiento de los valores en la familia y la sociedad en general. Lograr la práctica congruente de los valores en las instituciones educativas. “Todas las especies tienen el mismo derecho a vivir en este territorio”.

*capacidad de una persona para seguir proyectándose en el futuro a pesar de los acontecimientos desestabilizadores.

VALORES MENCIONADOS POR LOS NIÑOS DE COZUMEL Amor Amistad Ayuda Ayudar a los abuelitos a cruzar la calle Amistad Cariño Comunicación Cuidar a la familia Decir la verdad Diálogo 151

Educación Equidad Esfuerzo Estudio Felicidad Generosidad Honestidad Igualdad Justicia Lealtad Limpieza No discriminar No insultar No maltratos

Ilustración 11. Reunión con Niños

Mo pelear Obedecer Paciencia Paz Perdón y Respeto Respeto a los abuelitos y a los padres Respeto a los mayores y a todos Responsabilidad Seguridad Sinceridad y Solidaridad Trabajo Tolerancia “Todos los niños deben poner en práctica los valores para poder ser felices”. 152

8. Resumen Ejecutivo y Conclusiones El Presidente Municipal de Isla Cozumel Lic. Aurelio Omar Joaquín González con una visión de futuro, consideró importante basar su administración municipal 20112013 dándole especial énfasis al desarrollo sustentable y la participación ciudadana. Con el fin de lograr estos objetivos y conocer el criterio de los ciudadanos de la Isla, le solicitó a la Maestra Lorena San Román de la Universidad para la Cooperación Internacional de Costa Rica, llevar a cabo la Agenda 21 Local de la Isla, la cual será la base de la Planificación Estratégica Sostenible de esta administración. Esta acertada solicitud apoyada por el cabildo, le va a permitir a la Isla plantear su desarrollo futuro orientado hacia la sustentabilidad y a un fortalecimiento de su democracia participativa, siendo estos pilares fundamentales para afrontar los retos que nos presenta el cambio climático y los problemas económicos y sociales del mundo moderno. En este marco, se inició en abril de 2011 un proceso de planificación participativa con el fin de conocer la visión de futuro y la problemática actual del municipio de parte de los ciudadanos de todos los sectores y todas las comunidades de la Isla. Este proceso contó con el apoyo decidido y entusiasta de los ciudadanos de la Isla, tanto los nacidos en ella como los que han llegado con el pasar del tiempo. Relevante agradecer a todos los ciudadanos de Isla Cozumel, especialmente al Ing. Ricardo Espinosa Freyre, Secretario Técnico del Municipio, al Licenciado Federico Ruiz Piña, encargado directo de este ejercicio por parte del Municipio, a la Sra. Noemi Ruiz de Becerra, a María del Carmen Pérez Ramírez y a todo el entusiasta y dedicado equipo de Fundación Plan Estratégico Isla Cozumel, su calidez humana, sus aportes y sus bondades, que permitieron llevar a cabo este proceso y conocer, paralelo a ello, las riquezas culturales y naturales de esta bella Isla. Los resultados obtenidos serán un aporte fundamental al Plan Municipal de Desarrollo del Lic. Aurelio Omar Joaquín González y al Plan de Desarrollo del Estado de Quintana Roo, ya que el Ing. Andrés Ruiz Morcillo, Secretario de Planificación del Estado de Quintana Roo, está integrando en su planificación los resultados de esta Agenda y la de Othón P. Blanco que ese llevó a cabo dos meses previo al inicio de este proceso. 153

Se puede afirmar que después de este proceso, Isla Cozumel posee una mayor conciencia y sensibilización de su realidad actual, de su sustentabilidad, y sin lugar a dudas está más preparada para afrontar los retos del Siglo XXI en los aspectos sociales, económicos y medio ambientales frente al cambio climático. Los resultados obtenidos presentan un amplio panorama de la visión de futuro, los problemas y algunas soluciones a los mismos en los aspectos socioeconómicos, culturales, medio ambientales, de cambio climático y de turismo sustentable, y un importante abanico de valores éticos considerados por los ciudadanos de la Isla necesarios para reforzar su camino hacia la sustentabilidad. Esta Carta de la Tierra de valores éticos del Municipio Isla Cozumel, es un aporte importante al cumplimiento en la isla de lo estipulado en el decenio de la Educación para el Desarrollo Sustentable de la UNESCO.

8.1

El Futuro Anhelado por los Ciudadanos de Cozumel

Los ciudadanos quieren que Cozumel sea una isla de Paz y que se mantenga como hace 25 o 30 años, siendo una joya natural de abundante biodiversidad. Sueñan a Cozumel con calidad de vida en armonía con la naturaleza, próspero, limpio, seguro, con tradiciones y costumbres transmitidas de generación en generación y con un desarrollo sustentable que respete las zonas costeras. Quieren una Isla moderna, próspera, auto sostenible, reconocida internacionalmente como un ejemplo a seguir por el buen manejo de los ámbitos ecológicos, culturales, sociales y económicos y comunicada con el mundo. Sueñan un Cozumel con un desarrollo planeado, con menos burocracia y menos trámites administrativos, con coordinación y comunicación interinstitucional, sin monopolios políticos, con políticas públicas claras, congruentes y comprometidas con el medio ambiente. Esperan contar con autoridades comprometidas con la sociedad, competentes, eficientes, preparadas en diferentes idiomas, y con un Gabinete y Presidente Municipal que sean locales, transparentes, con cero corrupción, honestos. Con puestos políticos que no sean herencia y sin nepotismo. Desean que algún día los gobernantes entiendan que la isla es limitada en recursos y que hay que manejarlos sustentablemente cuidando el entorno. Demandan un Cozumel con servidores públicos competentes y de excelencia.

154

En los gráficos 1, 2 y 3 se puede observar el futuro anhelado por los habitantes de Isla Cozumel. Dentro de los aspectos económicos la gran mayoría de ellos sueñan, en primer lugar, contar con un turismo sustentable, en segundo lugar esperan lograr un sistema de transporte adecuado por aire, mar y tierra, y, en tercer y cuarto lugar de importancia, esperan lograr un desarrollo económico adecuado y buenos niveles de empleo. En quinto lugar sueñan con la equidad social seguida de la infraestructura y la disminución de la pobreza. El turismo sustentable es el sueño más importante en el aspecto económico para los cozumeleños, quisieran ser un destino elite, de calidad y no de cantidad, de alto nivel y sin turismo masivo, con turismo de categoría como en los 70’s, con ocupación hotelera al máximo, con un desarrollo turístico sustentable y altos porcentajes de turismo alternativo y ecológico. Desean muy especialmente, lograr una diversificación del turismo sin el monopolio “dentro y fuera” de los cruceros, en donde los turistas paguen impuestos, con menos cruceros o al menos con una reducción en número y frecuencia, con turismo de pernocta de al menos una semana y que se acabe el todo incluido, con hoteles pequeños y sustentables, con cabañas ecológicas, con identidad caribeña, con respeto a la identidad de la Isla, con integración de la comunidad al desarrollo turístico, con turismo náutico y ecológico, con hoteles a 200 metros de la playa y con playas públicas para el turismo local. Quieren una economía con crecimiento moderado sustentable, diversificada, sin monopolios y con tecnología de vanguardia. Esperan lograr la igualdad de oportunidades y una mejor distribución de la riqueza para que el desarrollo llegue a todos los sectores con equidad. Sueñan un Cozumel sin pobreza, sin hambre, con comida abundante y con mayor autonomía en la producción. Esperan contar con empleo para todos, especialmente para los cozumeleños jóvenes, con mejores salarios y con igualdad laboral. Con respecto al transporte, desearían conectividad adecuada tanto aérea como marítima, con precios justos, bajos, eficientes, controlados y ecológicos. Quisieran que en el futuro el transporte fuera en bicicleta y con automóviles eléctricos. Otros aspectos sociales son la preocupación mayor de los ciudadanos, esperan tener una Isla socialmente equitativa, con igualdad social, política y con las mismas oportunidades para todos.

155

Desean contar con ciudadanos felices, con amor a la Isla, que se saluden y se abracen, respetuosos, unidos, solidarios, corresponsables, honestos, con valores, con alta autoestima, participativos, objetivos, con iniciativa, con conciencia comunitaria y que practiquen su espiritualidad. Esperan que la sociedad esté mejor preparada y sea proactiva, responsable, con espíritu de servicio, cálidos y con una actitud positiva, que brinde buena calidad en el servicio y que estén comprometidos con la Isla. Sueñan un Cozumel basado en el diálogo y la participación ciudadana, sin intereses políticos y económicos, críticos, positivos, con análisis de los problemas y con un cambio de modelos mentales para lograr un cambio estructural en la sociedad que les permita lograr el desarrollo sustentable. Especial atención le dan a la participación social y comunitaria, la organización social y la corresponsabilidad para llevar a cabo proyectos junto con el Gobierno. Sueñan a Cozumel con menos de 100000 habitantes y esperan que se dé una planeación del crecimiento demográfico, se limite el número de personas y se controle la entrada y salida de gente que llega a la Isla. Con respecto a la familia, esperan contar con familias felices, sólidas, unidas, con integración familiar, con más espacios para la familia y con valores fortalecidos a través de programas televisivos. Esperan lograr la equidad de género y que haya suficientes guarderías y horarios flexibles para las madres trabajadoras. Sueñan un mayor número de áreas recreativas, instalaciones deportivas, parques y áreas verdes para que éstas ayuden a contar con una sociedad y jóvenes sanos y sin vicios. Quisieran un Cozumel sin adicciones, sin tráfico y sin consumo de drogas y alcohol, con menos cantinas y más escuelas, y que el Cedral no sea una cantina pública clandestina. También esperan que haya menos vandalismo. La educación ocupa el segundo lugar en los sueños de los cozumeleños, ellos esperan contar con una población y sociedad educada para lo cual la educación debería ser integral, de calidad, con valores éticos, con educación cívica y ecológica, con enseñanza de la lengua y cultura Maya, con educación ambiental, con educación de alto nivel y con educación totalmente gratuita.

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Esperan tener una mayor oferta educativa y mayores oportunidades de estudio, más escuelas, más universidades, nuevas carreras y mejores docentes. Quieren un Cozumel con seguridad y sin violencia, con más vigilancia en las casas, las escuelas y los terrenos baldíos, con más alumbrado en las calles y siendo un ejemplo nacional de seguridad por lo que le dan una prioridad tres en sus anhelos. La cultura ocupa el cuarto lugar en los sueños, ellos esperan lograr un mayor nivel cultural, conservando las tradiciones y costumbres, las raíces caribeñas, la identidad de cozumeleños, su comida, su cultura Maya y las fiestas del Cedral. Con respecto a la vivienda, esperan que todos los habitantes tengan una vivienda digna y con apoyos para aquellos ciudadanos de escasos recursos y para las personas de la tercera edad; además esperan contar con viviendas inteligentes y ecológicas. En los aspectos urbanos esperan un Cozumel planificado sustentablemente, que cumpla con los ordenamientos, con vista al mar, una ciudad verde, con arborización, con árboles frutales, con parques y áreas verdes en la que se fomente la identidad cultural, especialmente la prehispánica, con mejores calles, carreteras y alumbrado público. Con respecto a la salud, esperan un buen sistema de salud, preventivo, accesible, con mejores servicios médicos, con especialistas, con mejor infraestructura y con el 100% de cobertura. Desean más servicios de salud para la gente de escasos recursos, los adultos mayores y personas discapacitadas. Esperan que se logre el cumplimiento del ordenamiento territorial, que la población tenga acceso a su territorio, playas y otras zonas concesionadas. Una preocupación sentida que se convierte en sueño es el que se respeten y preserven las ventanas al mar y el libre acceso a las playas públicas y al mar. Desean también un cambio de uso del suelo a conservación forestal. Sueñan un Cozumel con justicia, menos abusos de autoridad, leyes estrictas, con personal capacitado en impartición de justicia y con cumplimiento de la legislación ambiental ya que actualmente no se preserva nada porque no se respeta nada. Quisieran también cero tolerancia y sanciones más severas y eficaces en materia ambiental. 157

Esperan que Cozumel tenga un desarrollo sustentable con prevención frente a los impactos climáticos y sociales. Los recursos naturales conservados, recuperados y bien manejados son el sueño más importante en lo que a medio ambiente y cambio climático se refiere. En Cozumel quisieran una Isla ecológicamente equilibrada y estable, verde, biosostenible, con uso racional y sostenible de los recursos y sin tantas construcciones que talan árboles. Esperan lograr una regulación de la capacidad de carga de los ecosistemas, respeto a las áreas naturales protegidas, protección de la biodiversidad, reforestado y arbolado, un manejo integral y conservación de los ecosistemas acuáticos especialmente los arrecifes. Sueñan las playas con mucha arena y que no se permita la extracción masiva de los bancos de arena fuera de la isla. Sueñan a Cozumel con más apoyo de las autoridades para la conservación y uso adecuado de la naturaleza, con cuidado del entorno ecológico en las autorizaciones de nuevos proyectos, con un equilibrio ecológico entre lo rural y lo urbano y con medios de comunicación “ambientales-culturales”. El manejo de los residuos sólidos es el segundo deseo con respecto al medio ambiente en Cozumel, esperan contar con un Plan de Manejo de Desechos, que esté más limpio, especialmente las playas, con un sistema de reciclaje, saludable, con menos basura y con las aguas negras con un buen drenaje. Esperan lograr una sustentabilidad energética utilizando energías alternativas de los recursos naturales, energía eólica y solar, con calentadores solares en cada casa, con alumbrado público solar, con tecnología LEED obligatoria, con todo el transporte eléctrico y con un ahorro de energía; por esta razón la energía es la tercera prioridad para los ciudadanos en el tema de medio ambiente. La educación ambiental, como se puede apreciar en el gráfico No.3, ocupa el cuarto lugar en interés de los cozumeleños en lo que a medio ambiente se refiere, su deseo es que a través de ella se logre una sociedad con cultura ambiental y habitantes con conciencia ambiental. Esperan lograr que la Isla sea educada ambientalmente, con identidad ecosistémica, con conciencia de protección de la flora y la fauna, la tierra, el mar y el oxígeno y que, el futuro de los niños sea enriquecido a través de una cultura basada en el cuidado y la protección de la naturaleza y los valores, para lograr una nueva generación con educación ecológica en la que desde niños los cozumeleños conozcan su entorno y cuiden del medio ambiente, el agua y la tierra. 158

Desean que en Cozumel la gente participe en la siembra de árboles, en programas de reforestación y en el cuidado posterior de los mismos. Esperan un Cozumel sin consumismo o al menos con menos consumo y con educación en reciclaje desde el nivel escolar. Sueñan a Cozumel sin contaminación de ruido, sin humo del cigarro y sin contaminación visual por lo que esperan que no haya elementos que tapen el entorno y permitan las ventanas al mar. Agua limpia y abundante así como una menor contaminación del manto freático de la Isla, y casas sostenibles que utilicen agua de lluvia, es el deseo en lo que al agua se refiere.

Sueños Aspectos Económicos Isla Cozumel Aspectos rurales y agrícolas Desarrollo económico Empleo Empresas

Equidad social Infraestructura Pobreza Proyectos

Transporte Turismo sustentable 0

Sueños Aspectos Económicos Isla Cozumel

Gráfico 1. Sueños - Aspectos Económicos Isla Cozumel

159

Sueños Aspectos Sociales Isla Cozumel Aspectos culturales Aspectos urbanos y vivienda Educación Legislación Ordenamiento territorial Otros aspectos sociales Salud Seguridad 0

100

120

Sueños Aspectos Sociales Isla Cozumel

Gráfico 2. Sueños - Aspectos Sociales Isla Cozumel

Sueños Medio Ambiente y Cambio Climático Isla Cozumel Agua Aguas negras Contaminación Educación ambiental Energía Manejo de residuos sólidos Recursos naturales 0

Sueños Medio Ambiente y Cambio Climático Isla Cozumel

Gráfico 3. Sueños - Medio Ambiente y Cambio Climático Isla Cozumel 160

8.2

Problemas del Municipio de Cozumel

Los ciudadanos expresan entre los problemas políticos y administrativos la falta de un Plan Estratégico de la Isla, escasez de planificación, falta de un sistema de indicadores en los aspectos sociales, económicos y ecológicos, falta de políticas de crecimiento y de estudios de flujo del crecimiento, además de incongruencia en el mensaje político, demagogia, desconfianza, deficiente preparación profesional de los gobernantes, ausencia de autoridades competentes a nivel estatal y federal lo que conlleva a una falta de credibilidad, continuidad, constancia y transparencia en el Gobierno. Mencionan también que las autoridades son incapaces de conciliar los objetivos particulares con los objetivos sociales, que hay paternalismo, falta de resultados, abuso de poder, falta de equidad en la distribución fiscal de los recursos que se generan, irresponsabilidad en el manejo de los recursos, poca transparencia y corrupción en la Municipalidad, el Estado y la Federación. Especial énfasis se hace en la corrupción, la impunidad, las autoridades corruptas, el tráfico de influencias de los servidores públicos, la autorización irresponsable de la carta de factibilidad y uso del suelo a inversionistas, construcción no supervisada de inmobiliarias, falta de control y supervisión a proyectos de desarrollo urbano, falta de coordinación en obra pública con la normativa ambiental existente y autorización de desarrollos indebidamente en áreas protegidas. Hay deficientes servicios públicos como la recolección de basura. No hay restricción en el tránsito marino, falta de participación social, poco apoyo a las madres solteras y personas de la tercera edad. En los aspectos ambientales hay desarticulación en los diferentes niveles de gobierno, mal manejo y falta de continuidad de programas ambientales. Hay poco apoyo, apatía y abuso de autoridad en los proyectos ecológicos y ambientales, poca vigilancia ambiental, hay ausencia de autoridad ambiental, no hay Profepa y hace falta una “Unidad de Impacto Ambiental Municipal”. Hay corrupción, impunidad y ausencia de medidas correctivas con respecto a los daños ambientales. El problema de mayor importancia para los habitantes del Municipio de Cozumel en el campo económico, como se puede apreciar en el gráfico 4, es el no contar con un turismo sustentable, seguido de problemas de empleo, de desarrollo económico y transporte. 161

Con respecto al turismo sustentable, hay falta de una estrategia turística, hay carencia de planes y proyectos dirigidos a un desarrollo correcto del turismo, el modelo actual y la política de turismo no es sustentable, no hay turismo sustentable real, algunos mencionan que hay un 0.01% de turismo sustentable, hay políticas poco claras e incongruentes con el turismo y una falta de voluntad, conciencia y compromiso con la sustentabilidad. Falta definir qué clase de turismo quiere Cozumel. Hay falta de planificación específica hacia un turismo sustentable y por ello tampoco hay proyectos sustentables, no hay turismo sustentable porque el turismo de cruceros absorbe ese sector. El concepto de turismo en Cozumel no es sustentable, lo que hay es turismo masivo. Los ciudadanos indican “que no hay turismo sustentable porque el destino no lo es” y hay temor al cambio de turismo. Hay poco interés y conciencia de locales y turistas en el turismo sustentable, hay desarrollos turísticos no sustentables, no se promueven e incentivan los proyectos ecoturísticos, por ello hay falta de turismo alternativo y ecoturismo, solo existen unos pocos esfuerzos hacia la sustentabilidad. Hay falta de inversión e interés en proyectos ecoturísticos. El mayor problema del turismo en Cozumel es depender exclusivamente del turismo de cruceros, la atención es total hacia el turismo de cruceros, hay una dependencia económica de la industria de turismo de cruceros, hay un ingreso ilimitado de cruceros, hay exceso de cruceros, se cambia un turista de $100.00 USD por 100 de $1.00 USD, en otras palabras se priorizan los mercados de volumen, el turismo masivo de poco poder adquisitivo, se piensa que es mejor un turismo más grande y más barato cuando debe ser lo contrario. Actualmente tenemos turismo de bajo poder adquisitivo y bajos niveles culturales. No hay diversificación del turismo, hay falta de diversificación de la oferta turística, la diversificación del mercado turístico está ausente, hay falta de innovación, falta de diversificación del turismo hacia el ecoturismo, el turismo de salud, turismo profesional y de investigación. Los habitantes de Cozumel expresan también que no hay diversidad del origen de los turistas, dependen del turismo americano; además no hay estudios sobre el tipo de turista que visita la Isla, su procedencia y que busca. Indican que el turismo es lineal, que falta oferta turística e identidad gastronómica típica de la Isla.

162

El turismo “todo incluido” (“all inclusive”) es un problema, hay alta oferta en hoteles de este tipo de turismo. Ha habido un mal manejo en cuanto a la derrama económica del turismo en la Isla, esta derrama queda en pocas manos. Los cozumeleños mencionan que hay turismo cautivo por una sola empresa y que el turismo sólo está orientado a una clase social y no tiene un compromiso social real; indican además que los inversionistas aprovechan el auge turístico, se llevan toda la ganancia y no invierten en obras sociales como la educación. Señalan que hay monopolios en el turismo, el monopolio de las compañías extranjeras, el monopolio de cruceros, del transporte marítimo y de taxistas. Hay corrupción en el sector turismo en Cozumel, por ejemplo en los permisos de construcción para los desarrollos turísticos. Mencionan que hay una competencia desleal y deshonesta, prostitución de la Isla por las mismas empresas no cozumeleñas, la empresa extranjera ocasiona la quiebra de microempresas turísticas, o sea, hay falta de ética en el manejo del turismo. Los altos costos en la Isla son otro problema. Los servicios generales como el acceso a la Isla por vía marítima o aérea, los taxis y los restaurantes son caros, hay un oligopolio en transporte marítimo y los horarios son limitados. Hay falta de servicios aéreos y las conexiones aéreas son mínimas. Otro problema mencionado es la mala calidad en el servicio al turista, el trato regular o malo y la falta de ética, respeto y profesionalismo de los prestadores del servicio turístico, ello aunado a una discriminación al turismo nacional y local. Indican que “el costo de venir a Cozumel para los mexicanos es muy alto” provocando pocas visitas de turistas nacionales, esto contribuye a la baja ocupación hotelera que es también un problema mencionado por los hoteleros. Hay falta de programas, recursos económicos e infraestructura ecológica para el turismo sustentable así como falta de innovación y de programas que proyecten necesidades básicas de la Isla con una visión hacia el turismo verde. También hay falta de hoteles ecológicos; los hoteles actuales fueron diseñados sin considerar la luz y la ventilación natural, no cuentan con la Certificación LEED. Faltan lugares ecológicos para visitar, no se respetan y potencian los atractivos naturales, hay un mal aprovechamiento de los recursos, falta darle valor a la riqueza ecológica, hay concentración de turismo en ciertas zonas, el turismo solo 163

depende de los arrecifes y cuando visitan áreas naturales no respetan el medio ambiente y hay depredación de arrecifes, aves y plantas por parte de los turistas. Existen inversionistas que no respetan la naturaleza, además no hay protección adecuada al medio ambiente ni control de la ecología y la salud. Hay otros problemas que afectan al turismo como la falta de playas y que el acceso sea restringido en algunas de ellas pues los hoteles las vuelven privadas. Hay construcciones en las dunas, mucha contaminación visual y mucho ruido, hay un efecto negativo por el comercio ambulante, saturación de permisos del mismo giro en el comercio y también saturación de permisos para la venta de artículos piratas en el centro de la ciudad lo que da como resultado más negocios de lo mismo, y, no hay regulación de las casas de extranjeros que funcionan como hotel. El turismo de cruceros ya rebasó la capacidad de sustentabilidad de la Isla, el exceso de turismo por cruceros produjo una mayor explotación de la que permite la capacidad de carga real y a menudo estos turistas no tienen conciencia ecológica. A la fecha hay nula integración de los estudios de capacidad de carga del arrecife a las políticas y definición de la cantidad de gente que entra a los arrecifes. Además, no hay quién regule en la Isla el impacto de los turistas de cruceros y otros turistas en los tours en la selva y en los ecosistemas marinos. Los servidores turísticos permiten la depredación del medio ambiente de la Isla con malas prácticas; hay venta de caracoles y estrellas de mar. Otro problema medio ambiental ligado al turismo es el mal manejo de los desechos (residuos sólidos y líquidos), especialmente de los cruceros. Adicionalmente, no se utilizan insumos biodegradables en los hoteles y restaurantes y se utiliza bloqueador solar no ecológico. Hay una carencia de identidad en la Isla, hay falta de identidad en las artesanías, no hay actividades culturales para el turismo ni atractivos artísticos y culturales innovadores de interés. Hay poca conciencia, conocimiento, información, capacitación y educación sobre sustentabilidad y turismo sustentable a los dueños de los desarrollos y hoteleros, a los prestadores de servicios y a los turistas. A todas luces la educación sobre turismo sustentable es insuficiente, falta educación a los guías, taxistas y difusores del turismo para hacer turismo sustentable. 164

Indican los cozumeleños que hay poca difusión y promoción del concepto de desarrollo sustentable, falta de identidad turística pues no se ha definido como quieren vender la Isla y falta de promoción enfocada a atraer un turismo ecológico que respete el medio ambiente. Muchos ciudadanos expresan que hay deficiente o nula promoción turística efectiva y permanente de la Isla a nivel nacional, regional e internacional, así como en otros mercados y países como un destino de turismo sustentable. Mencionan también que hay difamación y mala información hacia la Isla en la Península. Hay contracción económica, falta de flujo económico completo y un entramado económico muy atomizado y sin calidad, ausencia de inversión en el sector productivo y falta de incentivos para lograr una mayor inversión. La economía está basada en una sola actividad, hay falta y/o ausencia de diversidad económica, dependencia económica del turismo, falta de diversificación de la oferta turística, de diversidad de productos y servicios y de diversificación en general. Turísticamente se depende solo de los cruceros, hay falta de autoproducción pues son solo consumidores, no existe la unión de empresas y comunidad para trabajar en conjunto y hay falta de servicios básicos profesionales tanto en personal como en infraestructura. Un problema fundamental en la Isla son los monopolios, el monopolio de cruceros, el monopolio del transporte marítimo y terrestre (taxistas). Hay exceso de macroempresas y una competencia desigual entre las Pymes y las grandes empresas; la llegada y globalización de Centros Comerciales en el futuro afectarán a la competencia y a los pequeños comerciantes. Asimismo, hay alta oferta de supermercados y poca demanda lo cual afecta a los comerciantes quienes a su vez tienen poca conciencia y responsabilidad, no existe un compromiso de las empresas con la localidad. La creación de empresas es difícil, hay excesiva formulación jurídica, altos costos y poco apoyo gubernamental lo que se traduce en que la mayoría de las empresas sean extranjeras. Hay pobreza, desigualdad económica, dominio económico y político por algunas familias, desequilibrio en la distribución de la riqueza, mala distribución de la riqueza, discriminación pasiva, bajo poder adquisitivo, costo de la vida superior al ingreso de la población media, altos costos de servicios de primera necesidad, no 165

hay precios justos de bienes y alimentos, la energía eléctrica, el teléfono, el agua y el combustible son caros, el predial es excesivo y hay una falta de cultura del ahorro. Hay desempleo y falta de oportunidades de trabajo en general, con mención específica para los jóvenes especialmente los egresados y mayores de 50 años, no hay capacitación laboral antes de emplearse, hay temporalidad del empleo pues el depender del turismo de cruceros ocasiona desempleo en temporadas bajas, en ocasiones hay descuento de salarios tres días de la quincena en temporadas bajas, hay más oportunidades de empleo a los extranjeros que al personal local y los servicios domésticos no cuentan con seguro social. Los sueldos no son dignos justos ni equitativos, los salarios son muy bajos y no están de acuerdo a la zona económica. Hay falta de calidad en el servicio y cultura laboral, falta de capacitación técnica y capacitación a los empleados. La economía es uniforme pues se vende lo mismo en todas las tiendas; esta uniformidad de productos se da por una falta de creatividad e innovación. Hay problemas y deficiencias en el transporte público y la conectividad aérea marítima y terrestre, el transporte es caro e insuficiente, hay falta de conexión con la capital del país y falta de aerolíneas que lleguen directo a la Isla, solo se cuenta con dos empresas de ferry para llegar y salir de la Isla, no hay transporte urbano eficiente, seguro y económico para locales y turistas, no hay transporte público para conocer el otro lado de la Isla. La mayoría de los ciudadanos se quejan del alto costo de la transportación marítima y la accesibilidad limitada, así como del problema de los taxis en lo que a falta de apoyo a los locales se refiere, a la concesión indiscriminada de placas y a que varias placas de taxis estén en manos de un solo dueño lo que ocasiona un desequilibrio económico en la Isla. Mencionan también la sobrepoblación de vehículos de motor, hay 17000 carros y 38000 motos, falta de control de vehículos automotores y la presencia de conductores irresponsables. Para los ciudadanos de Isla Cozumel un conjunto de problemas sociales es lo que más les preocupa (gráfico 5), entre ellos los más apremiantes son el rápido crecimiento de la población, la falta de actitud de servicio y la apatía, el conformismo, la falta de fe y la desesperanza, la desigualdad, la discriminación, la exclusión social, la falta de estímulos, la poca participación ciudadana, la falta de 166

equidad de género, la falta de oportunidad y confiabilidad en la juventud, la falta de programas sociales para prevenir el deterioro social, la desintegración familiar en ocasiones por necesidades económicas, el acoso sexual a la mujer, la explotación infantil, la violencia en general, la violencia social y familiar, los problemas de adicciones, alto grado de adicciones como alcoholismo y drogadicción, las concesiones indiscriminadas para permisos de vender alcohol y de antros, cantinas y burdeles, demasiados depósitos, centros nocturnos y bares, alto consumo de bebidas embriagantes, narcomenudeo y narcotráfico, pandillerismo, vandalismo, prostitución, codependencia y ausencia de centros de atención y corrección de jóvenes adictos. También mencionan la falta y pérdida de valores éticos, morales, cívicos, familiares y de convivencia, falta de ética profesional, falta de integración y planificación familiar, poco apoyo a las madres solteras y personas de la tercera edad, embarazos prematuros en adolescentes, guarderías no seguras, falta de apoyo a los jóvenes talentosos, falta de infraestructura y centros de esparcimiento, parques y centros de deportes, áreas recreativas, falta de actividades y eventos recreativos, culturales y deportivos, falta de eventos deportivos internacionales y pocas playas públicas para el disfrute y reuniones familiares ya que los hoteles las vuelven privadas. Finalmente mencionan el amarillismo en los medios de comunicación escrita. El segundo problema social de importancia para los cozumeleños son los aspectos culturales indicando que no hay una imagen de identidad de Cozumel ni urbana ni rural, que hay un proceso de transculturización y una falta de pertenencia de la Isla. Consideran que hay una crisis de identidad con gran énfasis en la pérdida de identidad y de las raíces culturales, poco arraigo a la cultura local, indican que “estamos peleados con nuestra esencia”, falta de interés hacia nuestras raíces y en la conservación de los orígenes y tradiciones. Hay también pérdida de los valores culturales como la lengua y la cultura Maya, contaminación y extinción de la cultura Maya, pérdida de comparsas en el carnaval, saqueo de vestigios arqueológicos y falta de mantenimiento de los existentes, falta y/o carencia de espacios culturales, uso inadecuado de instalaciones culturales, insuficientes actividades y programas culturales, falta de fomento y apoyo a las iniciativas y actividades culturales, falta de eventos internacionales culturales, académicos y científicos, falta de promoción y difusión de la cultura y actividades culturales y apatía de la gente para participar en actividades culturales. 167

El tercer problema social en importancia son los aspectos urbanos y la vivienda, indican que hay una falta de planeación urbana, que la planeación del crecimiento urbano es mala y ocasiona deforestación, que hay desarrollo urbano con crecimiento irregular como hoteles, muelles y plazas en los manglares y cerca de los arrecifes, un muelle de cemento que tapa la vista al mar, falta de desarrollo de una zona de bodegas e industria, que hay un crecimiento excesivo de la mancha urbana, asentamientos humanos irregulares, unidades habitacionales mal planeadas con respecto a los espacios, drenajes y otros servicios, falta de servicios en colonias como luz, agua, drenajes y pavimentación, muchas calles no están pavimentadas, falta de banquetas de calidad, escarpas ocupadas por motos y materiales, grafitis que ensucian las paredes, falta de áreas verdes en los parques y escuelas, falta de andadores verdes, excesiva cantidad de autos y motos, falta de control y supervisión por parte del Gobierno a proyectos de desarrollo urbano y hay construcción no supervisada de inmobiliarias. Hay problemas de vivienda pues éstas son insuficientes, en ciertas zonas existe hacinamiento con unidades habitacionales mal planeadas con respecto a espacios, el drenaje y otros servicios. Las viviendas de interés social son demasiado pequeñas en construcción y terreno lo que provoca problemas sociales de pandillerismo, violencia y desintegración familiar. Finalmente mencionan los habitantes de Isla Cozumel que los diseños de las casas son inadecuados por la falta de ventilación. La educación ocupa el cuarto lugar de los problemas sociales, consideran los ciudadanos que hay falta de planeación de las carreras y oficios del sistema educativo de Cozumel, que hay acceso limitado a la educación, que no hay suficientes escuelas y universidades en las colonias, espacios escolares insuficientes, falta de educación, bajo nivel académico, baja calidad educativa, falta de educación integral para los jóvenes, falta de educación y conciencia en el primer nivel, no se imparte inglés en las escuelas, falta de equidad en apoyos a proyectos educativos de las escuelas ,deserción escolar, no se brinda el apoyo necesario a los estudiantes para tener al menos la educación preparatoria lo que ocasiona un rezago, falta de apoyo psicológico y de orientación preventiva (social) a la comunidad estudiantil, falta de participación de los padres de familia en los aspectos educativos, falta de información de educación ambiental y formación de la conciencia humana en las escuelas públicas y privadas, carencia de formación cívica y valores morales, falta de becas para estudiar, falta de preparación profesional y poca vigilancia en las escuelas.

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Los ciudadanos están claros en que es responsabilidad del Gobierno la aplicación de las leyes y reglamentos dándole un quinto lugar en importancia, indican que hay falta de leyes y regulación en materia ecológica, falta, poca o nula aplicación estricta de las leyes ecológicas existentes, incumplimiento de la legislación ambiental, falta de respeto y violación de las leyes ambientales. Hay falta de aplicación de las leyes de ordenamiento ecológico en la construcción y en los desarrollos turísticos, “pagan una multa y se queda el daño”, no hay medidas correctivas a los daños ambientales, no hay aplicación de sanciones al incumplimiento de las leyes y hay falta de sanciones coherentes con el impacto real del turismo al medio ambiente. No hay legislación de turismo sustentable ni regulación en cuanto al manejo de residuos sólidos y líquidos, hace falta desarrollar la normatividad de la basura. El sexto problema en importancia para los cozumeleños en los aspectos sociales es la seguridad; hay inseguridad, falta de seguridad pública, mucho pandillerismo, vandalismo, poca vigilancia en los terrenos baldíos, la policía es mala y no aplica la ley, hay policías corruptos e ignorantes por lo que hay gran desconfianza en las autoridades. No hay seguridad para los niños en parques, escuelas y guarderías y hay ausencia de autoridad ambiental. Con respecto a la salud, indican los cozumeleños que falta la cobertura médica a toda la población, que la calidad de los servicios es baja y la atención médica es inadecuada. Hay problemas médicos y falta de medicamentos en las clínicas sociales, falta de apoyo médico en especialidades en los hospitales públicos, se vuelve necesario viajar a las principales ciudades para recibir atención médica especial y hay falta de un adecuado traslado de pacientes graves a los hospitales fuera de la Isla. No hay prevención de salud y salud pública, falta de políticas de salud reproductiva, falta de regulación sanitaria y su aplicación, falta de conciencia con las aguas estancadas que generan mosquitos, mala alimentación y tuberías de asbesto que provocan cáncer. Sobre el ordenamiento territorial expresan que hay corrupción e impunidad en el uso del suelo, hay asentamiento irregulares, crecimiento descontrolado, no se respetan las zonas costeras en lo que a construcciones se refiere, por lo que hay construcciones a la orilla de la playa frente al mar, en zonas de dunas y hace imposible la visita a la playa de los cozumeleños.

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Con respecto a los problemas del medio ambiente y el cambio climático (gráfico 6), indican los ciudadanos de Isla Cozumel que hay falta de cuidado ambiental sustentable, que no hay suficiente cuidado del medio ambiente, que hay apatía, mal manejo, falta de continuidad y promoción de los programas ambientales. Consideran que hay desarticulación en materia ambiental de los diferentes niveles de gobierno, hay falta de coordinación en obra pública con la normativa ambiental existente, ausencia de autoridad ambiental y falta de infraestructura para el desarrollo sustentable. El principal problema para los ciudadanos es el cambio climático. Los ciudadanos mencionan que hay mayores problemas por el aumento de fenómenos naturales causados por el calentamiento global y el deterioro de la capa de ozono, indican que hay una mayor intensidad y frecuencia de los huracanes, temporadas más largas de huracanes, huracanes fuera de temporada, temporadas más largas de tormentas, mayor frecuencia e intensidad, vientos y nortes más fuertes, cambios de estacionalidad, estaciones del año indefinidas, desfasamiento de las temporadas de año, clima inestable y cambios bruscos de clima, climas extremos e impredecibles, temperatura inestable, cambios bruscos de temperatura, aumento de temperatura y calores extremos, más frío en temporadas de invierno, temperatura elevada del mar, acidificación del mar, Isla con afectación de más calor en verano y más frío en invierno, más sequías e inundaciones, sequías más prolongadas e inundaciones por altas precipitaciones en cortos periodos, lluvias fuertes y abundantes y a menudo fuera de temporada, tormentas eléctricas, remolinos en el mar, desertificación y mayor frecuencia de incendios forestales por las sequías. Por lo antes mencionado sobre fenómenos climáticos como huracanes, mareas altas, incremento en el nivel del mar, mayor intensidad en los efectos del niño y la niña, lluvias más prolongadas, etc., la vulnerabilidad de la Isla se incrementa y esto obliga a tomar medidas a corto, mediano y largo plazo. Frente a este panorama la Isla continúa con una deforestación sin control, tala de árboles de la selva y de los manglares, tala y relleno de cenotes, deforestación por desarrollos y consecuente afectación del manto freático, destrucción de los manglares por desarrollos turísticos autorizados y pérdida de dunas; lo anterior conlleva a la fragmentación de los hábitats reduciendo la resiliencia, la adaptación y una desconexión de los ecosistemas, provocando también el cambio de hábitat de las especies y alterando su ciclo de vida; algunas se extinguen, otras disminuyen, y finalmente hay pérdida total del hábitat.

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Se han deteriorado los arrecifes y hay blanqueamiento de los corales por el aumento de la temperatura del mar, hay crecimiento anormal de las algas, elevación del nivel del mar, erosión de las playas, pérdida de arena y pérdida de superficie de la Isla por lo que peligran las zonas costeras. Sumado a lo anterior hay un crecimiento urbano desmedido y más casas de habitación, hay demasiada contaminación, hay una gran irresponsabilidad en el uso de químicos, mala aplicación de la tecnología, incremento de refrigerantes, uso excesivo de bronceadores, uso de bloqueadores solares inadecuados y falta y/o ausencia de control de las emisiones en la Isla. Con respecto al transporte, hay una excesiva carga vehicular, hay demasiados carros y motos, hay uso excesivo del tránsito vehicular y exceso de transportes contaminantes. Hay un uso indiscriminado de la energía eléctrica, no hay en la Isla energías alternativas, hay falta de planeación de transporte ecológico y por el calentamiento global hay más calor por lo que hay más consumo de energía eléctrica. Hay quema de basura y manejo inadecuado de la basura. Se presentan más enfermedades por cambios bruscos y extremos de temperatura, por el exceso de sol hay problemas de la piel, hay deshidratación y enfermedades en las vías respiratorias, mayores epidemias, conjuntivitis, enfermedades bronco respiratorias y estomacales, muchas enfermedades transmitidas por vectores como consecuencia de los cambios de estacionalidad como el dengue y enfermedades virales. Frente al cambio climático, en la Isla “no hay medidas de prevención para protegernos del cambio climático”, no hay suficiente información, veraz y oportuna y sin intereses políticos, no hay información adecuada acerca de los huracanes u otros fenómenos naturales, no hay programas de concientización y nuestro subsecretario de medio ambiente creacionista no cree en los efectos del cambio climático. Los recursos naturales ocupan el segundo lugar en importancia de los problemas del medio ambiente, indican los ciudadanos que no hay planeación integral para el cuidado de los recursos naturales de Cozumel, que no hay inventario ecológico ni estudios que permitan monitorear los problemas de los recursos naturales y que hay mal manejo y sobreexplotación de los recursos naturales: arrecifes, selvas, cenotes, manglares, humedales, suelo, arena, fauna y flora en general.

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Hay falta de un manejo integrado de los ecosistemas, una pérdida acelerada de los ecosistemas, fragmentación y destrucción del hábitat, pérdida del hábitat, falta de conservación y protección, y explotación y devastación de la flora y fauna que causa un desequilibrio ecológico, destruye la tierra y los mantos freáticos. La deforestación de la selva y la deforestación sin control son un gran problema en Cozumel, la reforestación es nula y no hay políticas de reforestación por lo que hay falta de recuperación de la selva. Hay incendios forestales, depredación de especies, especies en peligro de extinción, extinción de aves como las golondrinas, caza de animales prohibidos, pesca ilegal, depredación marina, no se respeta la veda de fauna marina y venta irregular de especímenes marinos como “souvenirs”. Hay devastación del mangle, no se protegen ni respetan los manglares, se están abandonando por desarrollos turísticos autorizados y en ocasiones se rellenan las zonas de mangle. No se conservan, protegen ni cuidan adecuadamente los arrecifes coralinos, hay destrucción, contaminación, deterioro y sobreexplotación de éstos. La destrucción de los arrecifes se da por la construcción de muelles y por la cantidad de gente que los visita causándoles un alto impacto, y su capacidad de carga está rebasada y no se respeta. A esto se suma la presencia del Pez León que es un depredador de la fauna arrecifal. Además, debido al calentamiento de las aguas del mar, se da una degradación de los ecosistemas arrecifales y blanqueamiento de los corales. Hay introducción e invasión de especies exóticas como la boa y el Pez León. Hay también falta de conservación de las dunas areneras, mal manejo de la arena, erosión y pérdida de playas, explotación inadecuada de arenales y extracción de arena lo cual provoca un daño ecológico, especialmente del lado norte de la Isla. No se respetan las Áreas Naturales Protegidas (ANP), se autorizan desarrollos (inversiones) indebidamente en áreas protegidas, las aves ya no encuentran su lugar natural por las construcciones, no hay quién regule el control de entrada a las áreas naturales y hay poca regulación en el Parque Marino. Hay saturación de la capacidad de carga en las áreas naturales protegidas y hay falta de señalización de áreas y parques. No hay control de los animales domésticos, falta de conciencia en el cuidado de las mascotas, desechos de mascotas en áreas públicas, perros y gatos callejeros y falta de conciencia con los perros en sus cuidados.

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El manejo de residuos sólidos ocupa el tercer lugar de los problemas medio ambientales; hay un manejo inadecuado e incorrecto de los desechos sólidos y los residuos peligrosos, y la recolección, el tratamiento y la disposición de los residuos es inadecuada. No hay programas eficientes para el manejo de los residuos, la recolección, la separación, el tratamiento, el reciclaje y la disposición adecuada. Falta información y difusión sobre la separación y reciclaje de la basura y sobre medidas de higiene. La población de Cozumel indica que la basura es un problema, que hay mucha basura, que no hay control de la descarga de basura de los cruceros, que hay problemas con el pet, que tiran la basura en la vía pública y en las playas, que se quema la basura, que hay depósito de basura en todos los lugares, áreas públicas y playas entre otros y que en general hay un descontrol de la basura. Hay mucha suciedad, falta de limpieza en el mercado municipal, terrenos baldíos sucios, playas sucias y mucho plástico en las orillas de las playas. No hay botes de basura y faltan contenedores, no hay muebles o contenedores con botes clasificados de residuos en lugares públicos, no hay camiones separadores y no hay un programa eficiente para recoger el reciclaje. No hay reciclaje adecuado de la basura, la falta de reciclaje se debe a que no se le dio seguimiento al proyecto que había. Muchos ciudadanos indican que no existe el reciclaje y que hay mucha basura sin reciclar en Centro de Acopio de Materiales Reciclables (CAMAR). Hay falta de programas efectivos de recolección, tratamiento y educación ambiental para la disposición de todo desecho, hay falta de información y difusión para la separación de residuos, no hay centros de acopio para baterías y aceites quemados y falta una compostera municipal. Los basureros clandestinos y el mal manejo de los desechos sólidos provoca contaminación en el agua y el suelo y las empresas que manejan residuos peligrosos no son reguladas por el Gobierno. No hay regulación en cuanto al manejo de los residuos sólidos y líquidos. La educación ambiental ocupa el cuarto lugar de los problemas ambientales; los ciudadanos mencionan que hay en el municipio un consumo desmedido, un abuso en el consumo de desechables y una falta de cultura ambiental de reducción del consumo. 173

Hay falta de cultura y conciencia ambiental especialmente en los niños, falta de educación ambiental e información en la casa y en las escuelas públicas y privadas, y, no hay los medios para desarrollarla. Hay un desconocimiento total, falta de interés y falta de identificación de la gente con el medio ambiente, hay falta y/o ausencia de cultura y conciencia de conservación ambiental, hay ignorancia e irrespeto de los ciudadanos por su entorno, falta de cultura de separación y reciclaje de la basura e higiene y hay falta de conciencia del daño que se causa al ambiente. No existe la cultura ni la educación del medio ambiente en la Isla, hay falta de darle valor a la riqueza ecológica y falta de educación en las nuevas generaciones de índole ecológica y ambiental, para preservar el medio ambiente y los recursos naturales. No hay conciencia sobre el cuidado y uso del agua, sobre la reducción del uso de la energía eléctrica y la luz. No hay cultura de limpieza en la Isla, por ejemplo limpiar el frente de la casa. Falta y/o ausencia de una cultura de manejo separación, clasificación y reciclaje de la basura, sobre el cuidado y la recolección de basura en las playas, falta de educación para el depósito correcto de la basura y falta de conciencia en el control adecuado de la basura. Falta de costumbre de reciclar la basura, falta de conocimiento, de información y otros sobre el manejo de la basura, la separación y la práctica de elaboración de la composta. Insuficiente divulgación e investigación sobre el cambio climático en la Isla. La contaminación ocupa el quinto lugar en los problemas del medio ambiente. Mencionan los cozumeleños que hay demasiada contaminación del medio ambiente, que hay un mal uso de solventes químicos, que falta o no existe información sobre el tratamiento de productos dañinos al medio ambiente y que no hay control de emisiones contaminantes. Hay una queja especial sobre el problema de contaminación auditiva y visual; hay demasiado ruido y los carros y motos hacen mucho ruido y no tienen silenciadores. Hay contaminación del aire, por ejemplo los volquetes que ya no sirven, hay exceso de transportes contaminantes, motos con mucho humo y hay contaminación del manto freático, del mar y de las playas. 174

Con el agua también hay problemas, hay un mal manejo del recurso, tanto en los pozos como en las fosas sépticas. Hay sobreexplotación, devastación y contaminación de los mantos acuíferos, el descontrol con la pavimentación va a acabar con los mantos freáticos y la construcción de carreteras y caminos interrumpen el flujo natural del agua pluvial. Hay una falta de cultura del cuidado del agua, hay un uso irracional, desperdicio, consumo inadecuado y no hay racionamiento del agua. No hay conciencia en el consumo del agua en el hogar y hay escasez de agua en las colonias. Con respecto a las aguas negras, hay un manejo y disposición inadecuados, hay rebosamiento de éstas y el tratamiento es insuficiente pues la planta de tratamiento purifica solo el 50% de las aguas negras. Hay algunas colonias con problemas de drenaje, las lavanderías desechan sus aguas jabonosas en la calle, hay contaminación del mar con aguas negras en la parte norte de la Isla (Isla de la Pasión), muchos hoteles desechan sus aguas negras al mar, se desechan aceites en los drenajes, hay derrame de residuos en el mar y hay personas que utilizan los mantos acuíferos como drenajes. Finalmente indican que hay falta de regulación a los negocios. Con respecto a la energía hay una dependencia de la energía convencional, hay falta de energía renovable y no se hace aún uso de fuentes alternativas. La dependencia de la energía eléctrica es excesiva y no hay planeación para promover el transporte ecológico como la utilización de bicicletas. Hay un consumo innecesario, indiscriminado y desperdicio de energía eléctrica y no hay programas para enseñarle a la población a reducir el consumo de la energía eléctrica. Los aspectos rurales y agrícolas solamente tienen una mención en la que se indica que no hay autosuficiencia agrícola. En los gráficos 4, 5, 6 y 7 se presentan los problemas del Municipio.

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Problemas Aspectos Económicos Isla Cozumel Aspectos rurales y agrícolas Desarrollo económico Empleo Empresas Equidad social Infraestructura Pobreza Proyectos Transporte Turismo sustentable 0

100

120

140

160

180

200

Problemas Aspectos Económicos Isla Cozumel Gráfico 4. Problemas - Aspectos Económicos Isla Cozumel

Problemas Aspectos Sociales Isla Cozumel Aspectos culturales Aspectos urbanos y vivienda Educación Legislación Ordenamiento territorial

Otros aspectos sociales Salud Seguridad 0

100

120

Problemas Aspectos Sociales Isla Cozumel Gráfico 5. Problemas - Aspectos Sociales Isla Cozumel

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Problemas Medio Ambiente y Cambio Climático Isla Cozumel Agua Aguas negras Cambio climático Contaminación Educación ambiental Energía Manejo de residuos sólidos Recursos naturales 0

100

120

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200

Problemas Medio Ambiente y Cambio Climático Isla Cozumel Gráfico 6. Problemas - Medio Ambiente y Cambio Climático Isla Cozumel

Problemas Turismo Sustentable Isla Cozumel Aspectos políticos Ausencia de turismo sustentable Capacitación Falta de apoyo y financiamiento turístico Falta de diversifiación turística Infraestructura Seguridad 0

Problemas Turismo Sustentable Isla Cozumel

Gráfico 7. Problemas Específicos – Turismo Sustentable Isla Cozumel

177

8.3

Soluciones a los Problemas del Municipio de Cozumel

Los ciudadanos de Isla Cozumel consideran que se debe lograr que el Cabildo sea electo democráticamente, que el Presidente Municipal realmente solucione los problemas del municipio y que las autoridades sean comprometidas y congruentes. Para lograr un crecimiento sustentable, el Municipio debe llevar a cabo una planificación integral y participativa de largo plazo, y garantizar la implementación y la continuidad de los programas y proyectos. Esta planificación a mediano y largo plazo debe contemplar el desarrollo económico y social, el medio ambiente y la cultura con vigilancia constante del cumplimiento de las regulaciones y ordenamientos. Se debe crear un IMPLAN que integre los problemas, elabore y actualice de manera constante el Plan Estratégico producto de la planificación integral y participativa. Es importante contar con políticas públicas buenas, congruentes y permanentes, y, contar además, con un Gobierno que destine más recursos para tener mejores servicios públicos y que esté pendiente de la gente de menos recursos, que los favorezca. Es importante lograr la articulación de los diferentes niveles de gobierno en la Isla y que el Gobierno Municipal tenga más poder para lograr rechazar lo que autoriza el Gobierno Federal y Estatal en contra de la economía y el ambiente de la Isla (construcción de megaproyectos como el Sheraton). Es necesario disminuir y eliminar la corrupción, crear y fomentar la transparencia gubernamental, lograr que toda la información en las diferentes áreas del quehacer del Municipio esté al alcance de los ciudadanos, sancionar a los funcionarios corruptos, que exista el desafuero del trabajador público y evaluar los resultados del sector gobierno. Con respecto a los funcionarios públicos, se debe eliminar el “dedazo”, se debe lograr el profesionalismo en el sector público y se debe lograr que los gabinetes de gobierno sean reclutados a través de un concurso, con bases profesionales y que tengan mínimo licenciatura. Por otra parte, se debe lograr que se desarrollen proyectos educativos municipales. El Municipio debe desarrollar políticas públicas que fomenten la inversión y creación de empleos priorizando la participación de la comunidad local.

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Es fundamental que el Municipio logre una verdadera participación ciudadana trabajando en armonía con los ciudadanos, que se tome en cuenta la opinión de la comunidad para definir los proyectos según sus necesidades y problemas, que integre a la sociedad en las decisiones de gobierno y que su participación sea vinculatoria para que haya una incidencia de la sociedad en la política pública y para que la sociedad ayude en la solución de los problemas. Asimismo, la academia debe participar activamente en la aplicación, consenso y elaboración de las políticas públicas. Recomiendan los ciudadanos de la Isla crear una “contraloría social”. Los cozumeleños anhelan que el Gobierno tome como práctica escuchar al ciudadano con sus peticiones y soluciones sobre los problemas, y que no estiven o tiren a la basura los resultados de esta Agenda 21 de Cozumel. Desean lograr que haya una corresponsabilidad ciudadana y una verdadera cooperación de la gente con el municipio por ejemplo en proyectos sobre agua, reciclaje, ahorro de luz, etc. Mencionan además, que el gobierno debe reconocer a los sindicatos cozumeleños en todas las obras que se hagan en Cozumel y que prohíba el ambulantaje. Es necesario acabar con las prácticas monopólicas, tener un programa de transporte público digno y de calidad, y lograr que haya un convenio del Municipio con las navieras para bajar el precio del cruce, por ejemplo crear un “Plan Familiar” económico que después de tres personas de la misma familia, los siguientes tengan el 40% de descuento, y que los del INSEN y las personas con discapacidad pasen gratis. Con respecto al transporte, sugieren los habitantes de Cozumel que el gobierno lleve a cabo chequeos vehiculares para que no produzcan contaminación y se eliminen los ruidos de las “mofles” en motos y vehículos. Sugieren concluir los programas de vialidad en la Zona Sur, incluyendo topes y semáforos. Es importante crear un programa municipal para el buen uso y conservación de las escasas playas y lograr la intervención en tiempo y forma de las autoridades para “no perder más playas con la privatización”; se hace necesario concientizar a los empresarios sobre este aspecto. Este programa no debe permitir más construcciones en las orillas de las playas, debe lograr el respeto a los límites para la construcción de hoteles en las zonas costeras y regulares los servicios de playa.

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Con respecto a la sustentabilidad y el medio ambiente, los ciudadanos de la Isla consideran oportuno que el Gobierno ceda parte de sus espacios de difusión y comunicación a los temas de sustentabilidad, que dé el ejemplo apoyando para que se pongan paneles solares en las casas y que establezca mecanismos de sanciones para las empresas que manejen de manera inadecuada residuos peligrosos, para quienes comercialicen fauna local y para quienes arrojen basura fuera de los sitios establecidos. Finalmente, consideran de gran importancia que el Municipio construya un albergue municipal bien equipado. Los cozumeleños ven al turismo sustentable como la principal fuente de solución a sus problemas económicos, las soluciones en transporte ocupan el segundo lugar, el empleo y el desarrollo económico el tercer y cuarto lugar respectivamente, y los aspectos relacionados con la empresa el quinto lugar como se puede apreciar en el gráfico 8. Con respecto al turismo sustentable, los ciudadanos de la Isla proponen como solución a los problemas el desarrollo de un programa para reactivar el turismo local, nacional e internacional y lograr que funcione la Dirección de Turismo del Municipio. Indican que es necesario que se diversifique el turismo, que se desarrolle un nuevo modelo de crecimiento turístico y que se impongan nuevas condiciones como destino turístico buscando un turismo de mayor poder adquisitivo, con servicio eficiente y con actividades turísticas de mayor calidad, más exclusivas y en manos de empresas locales para lograr, de esta forma, más beneficios del turismo para la población de Cozumel. Recomiendan los cozumeleños no priorizar los mercados turísticos de volumen como los cruceros y que si éstos llegan que estén mayor tiempo en el puerto, “lo ideal es disminuir la entrada del turismo de cruceros”, que este destino de cruceros se dé con enfoque al cuidado del medio ambiente, controlando y limitando la llegada de los cruceros de acuerdo al impacto que generen en la sustentabilidad de la Isla. Es importante la elaboración e implementación de reglas a los cruceros para el cuidado del medio ambiente de Cozumel. Consideran importante que haya menos monopolios en la Isla, que se rompa el monopolio de cruceros, aplicar el impuesto al turista y hacer convenios específicos con los monopolios para mejorar el turismo sustentable. Se debe elaborar un plan de integración de Pymes en la actividad turística.

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Debe regularse el “tiempo compartido” y las casas de extranjeros que funcionan como hoteles, evitar el crecimiento de hoteles todo incluido, hacer hoteles tipo europeo para que la gente baje al pueblo, lograr que los autobuses no se lleven al turismo de cruceros directo a sus tours y que les den oportunidad de conocer el Centro de Cozumel. Se debe incluir en el nuevo plan de desarrollo turístico el atraer más turismo de pernocta, que el turista que viene por vía aérea o marítima, incluyendo los cruceros, se quede más tiempo. Es necesario generar actividades y eventos para atraer otro tipo de turismo como el familiar, de descanso, contemplativo y digno. Se debe lograr que sean equitativos los precios de los lugares que se visitan y los paseos turísticos para nacionales y extranjeros y analizar los precios para que sean accesibles para los locales. Es importante lograr vender artesanía como antiguamente se hacía en vez de la joyería que hay actualmente. Se debe promover el turismo deportivo y el turismo cultural como la Travesía Maya, el Carnaval, eventos deportivos de alto nivel, torneo de pesca internacional, tours en bicicleta y otras actividades recreativas; es necesario también crear más atractivos en la Isla como parques con actividades ecológicas, senderos en las selvas y los deportes extremos. Se debe mejorar la calidad de los servicios turísticos y dar un trato adecuado y sustentable al turista, para lo cual debe hacerse un programa de concientización sobre la calidad de productos y servicios turísticos y así lograr un mejor servicio turístico a nacionales y extranjeros. Es fundamental una capacitación general y constante a todos los servidores turísticos para que mejoren el servicio, tengan un nivel educativo más alto, sepan cómo tratar de manera adecuada, cordial, con respeto y educación al turista y conozcan lo que ofrece la Isla, ésto beneficia a todos los empresarios, tanto hoteleros como restauranteros y hasta a los vendedores ambulantes. Se deben impartir programas de educación para los comerciantes, regular sus actividades y que ellos hagan la devolución del IVA al turista. También se les debe brindar capacitación sobre turismo sustentable y sobre como brindar información adecuada a los turistas. Es importante lograr que las universidades brinden carreras acordes a las necesidades del turismo de Cozumel. Se debe mejorar la vigilancia y atención turística por parte de la policía turística para proteger adecuadamente al turismo nacional e internacional. Es necesario difundir el concepto de turismo sustentable en el sector turístico, fomentar más el ecoturismo, brindar apoyo a proyectos turísticos sustentables, de turismo alternativo y ecoturístico para que se conviertan en empresas verdes 181

eficientes, exitosas y socialmente responsables. Se debe apostar al turismo ecológico local, desarrollar los ranchos ecoturísticos no invasivos, promover el “slow city” y que en estos centros turísticos el guía sea local ayudando de esta forma, a mejorar el empleo. Es importante lograr que la industria turística respete las leyes ambientales del municipio, que utilice insumos biodegradables, que limite el número de visitantes a los arrecifes, que se lleve un control adecuado de las prácticas de buceo y crear arrecifes artificiales. También se debe realizar un inventario de los atractivos y valores turísticos de la Isla, definir los puntos clave y las actividades, crear una imagen caribeña y elaborar una “guía rápida” de la Isla con educación ambiental. Es necesario lograr una campaña de promoción turística de la Isla innovadora e integral a nivel nacional e internacional para atraer turismo de un mejor nivel económico y que busque el turismo ecológico y cultural. Debe mantenerse la promoción a nivel nacional e internacional que hace el Gobierno del Estado de Quintana Roo. Las soluciones al transporte de y hacia la Isla se especifican en el apartado de transporte que se menciona a continuación, aquí solo se menciona la necesidad de tener vehículos ecológicos para los turistas. Los cozumeleños le dan una gran importancia a la solución de los problemas del transporte por lo cual lo colocan en segundo lugar de importancia, consideran que se debe crear un programa de transporte público eficiente, eficaz, sustentable, digno, barato y de calidad con proyectos para lograr una conectividad aérea y marítima adecuada. Con respecto al acceso aéreo a Cozumel, es necesario mejorar la accesibilidad y conectividad a la Isla, establecer contactos aéreos internacionales y nacionales para bajar tarifas, contar con una frecuencia diaria, tener vuelos directos de la capital a Cozumel, conexiones con otras ciudades, y más vuelos; para alcanzar esto se deben lograr alianzas con las aerolíneas nacionales e internacionales. En relación al transporte marítimo y terrestre, no se deben permitir los monopolios existentes, se debe fomentar la competencia y lograr la liberación real del transporte. El problema inmediato que hay que solucionar en el transporte marítimo es lograr bajar los costos del boleto de los cruces de barco a Playa del Carmen y viceversa, para que el turismo cruce a vacacionar a la Isla. Proponen los cozumeleños, dar facilidades los fines de semana y descuentos a familias. Se debe llevar a cabo el 182

control del tráfico marino y el control y evaluación de las tarifas para el cruce a la Isla. Es importante también contar con una mayor frecuencia de los barcos de transportación marítima. Proponen los habitantes de la Isla, crear un puente que conecte a Cozumel con Playa del Carmen. Con respecto al transporte público terrestre, indican como solución la instalación de un transporte público eficiente, accesible y subsidiado que permita conocer las bellezas de la Isla y facilite el transporte escolar. Esperan también que el Gobierno logre que los taxistas tengan más respeto por los locales y que logre limitar y controlar el número de vehículos y motos en la Isla. Con respecto a los aspectos de desarrollo económico, el empleo y el sector empresarial, los ciudadanos consideran que se deben aprobar políticas económicas de desarrollo de acuerdo al contexto de Cozumel, que es necesario mejorar la economía y organizar el desarrollo de manera que el derrame económico llegue a los diferentes sectores sociales y no solo a unas cuantas familias, y que es necesario lograr precios justos. Es importante diversificar la economía, lograr la diversificación de los mercados, desarrollar programas de promoción, capacitación y financiamiento a la microempresa, facilitar los trámites para crear empresas, brindar un mayor apoyo a las empresas locales, dar mayor oportunidad a los empresarios mexicanos y menos oportunidades a los extranjeros, buscar nuevas alternativas económicas para dinamizar el desarrollo local y comunitario, desarrollar programas con el uso de la tecnología y así permitir un mejor ingreso a la población. Se debe lograr la apertura de oportunidades a los cozumeleños para crear empresas y que estas incorporen en sus políticas prácticas sustentables de forma obligada. Al sector empresarial se le debe impulsar para participar en proyectos y para que adquieran un mayor compromiso con la localidad. Es necesario definir una estrategia a nivel municipal para la creación de nuevos empleos, más competitivos, diversificados para no depender solo del turismo, estables, con salarios más altos, con sueldos iguales para cozumeleños y extranjeros, y con prioridad para la comunidad local. Esta estrategia debe contemplar el logro de más empleos para los jóvenes egresados de las universidades, para la gente humilde, ampliar el rango de edad laboral y una obligación de las empresas a emplear a personas locales en todos los niveles.

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Con el fin de lograr la justicia y la igualdad en los salarios, los ciudadanos esperan que se dé un apoyo real de los diputados y senadores. Es fundamental crear una bolsa de trabajo y programas de capacitación orientados a llenar las necesidades que demanda el sector empresarial diversificado. También se debe lograr una mayor vinculación entre el sector productivo y los centros educativos con el fin de formar un recurso humano local que pueda asumir los puestos que requieran las empresas y, sumado a lo anterior, se deben planificar programas de capacitación laboral permanente a los trabajadores en busca de lograr una promoción integral, igualdad y equidad en la población. También se debe capacitar a las familias para que tengan una cultura financiera sana. Es necesario cobrar el derecho de internamiento a los cruceristas y que este dinero se quede en Cozumel y que la distribución de este impuesto, generado por la industria de cruceros, tenga una adecuada distribución en el Municipio. Sugieren que se apruebe una disminución de los impuestos y lograr un impuesto predial con un nivel adecuado y diferenciado para casas y empresas privadas. Las soluciones a Otros Problemas Sociales son las de mayor importancia seguidas de las soluciones en educación, luego seguridad, aspectos urbanos y vivienda, aspectos culturales, legislación y salud y, con menor importancia el ordenamiento territorial (gráfico 9). Para solucionar un conjunto de problemas sociales, los ciudadanos de Cozumel proponen crear un programa permanente de desarrollo humano integral a todos los niveles y edades para rehumanizar la Isla, y brindar un entrenamiento en desarrollo humano y concientización integral a todos los sectores sociales empezando por los gobernantes. Consideran importante hacer una actividad para invitar a todas las áreas de la sociedad a la creación de un pensamiento sistémico. Es necesario implementar programas para concientizar, orientar, difundir y darle solución a los diferentes problemas del Municipio, utilizando los medios de comunicación (radio, televisión y prensa escrita). Con una mayor difusión sobre los programas del Municipio, la sociedad puede tener más beneficios, especialmente los más necesitados. Con respecto al rápido crecimiento de la población, se sugiere evitar ese crecimiento contando con un control de los habitantes de la Isla tanto flotante como fijos, definiendo las reglas de ingreso; algunos ciudadanos sugieren poner 184

una Visa para ingresar, controlar las entradas y salidas, promover carta de residencia para los habitantes de Cozumel y promover el control de la natalidad, todo lo anterior para que la gente que resida en Cozumel sea productiva y de beneficio para la Isla. Desarrollar programas para lograr que las personas sean autosuficientes, logren un mejor desarrollo personal, un verdadero cambio de conciencia a través del amor y se logre un “cambio de actitud” en la población y un compromiso individual y personal. Impulsar a través de conferencias, foros, talleres espacios de encuentro, convivencia social y otras actividades, el diálogo entre jóvenes, jóvenes y adultos sobre los problemas de la comunidad y lograr así la capacitación en valores para desarrollar una conciencia comunitaria y de servicio. Crear centros de integración especialmente para jóvenes y que en estos los padres den el ejemplo a sus hijos, que los padres tomen conciencia y valoren la Isla para un mejor mañana. Poner en práctica programas ciudadanos “Me exijo” como un compromiso personal y fomentar, reforzar e inculcar los valores, retomar los valores primordiales de la sociedad a través de la “educación en valores”. Dar cursos de valores a los maestros y a los padres de familia para que en conjunto puedan apoyar a los jóvenes para que no entren en el vandalismo y el narcomenudeo. Difundir los valores reales de Cozumel pasando comerciales en radio y televisión y que estos valores se hagan valer en el Municipio y con el Gobierno. Se sugiere incentivar a los ciudadanos ejemplares. Se debe promover la participación ciudadana, lograr una participación activa de la sociedad en la toma de decisiones y que las autoridades escuchen con respeto las necesidades de la gente; lograr también una corresponsabilidad ciudadana y del Gobierno Municipal en proyectos sobre agua, reciclaje, ahorro de luz, etc. Es necesario generar programas de integración y unión familiar en los cuales se promueva que las familias den un buen ejemplo a sus hijos, se escuchen las necesidades del adulto mayor (para adquirir trabajo o vivienda), se proteja a las personas con discapacidad, mujeres, abuelitos, jóvenes (de las drogas) y a los niños, se promueva la planificación familiar natural y responsable, se dé información y se sensibilice sobre la equidad de género, se enseñe sobre educación sexual y sobre la prevención de embarazos en adolescentes, se brinde

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apoyo a las madres solteras y a personas de la tercera edad y se abran guarderías seguras para los hijos de las madres soltera trabajadoras. Se deben crear más centros de esparcimiento y parques en las colonias para que jóvenes, adultos y ancianos, lleven a cabo en ellos actividades deportivas, culturales, teatro, bailes, concursos sanos y otros, y lograr de esta forma, que los jóvenes no estén ociosos y se alejen del alcoholismo, la drogadicción y la delincuencia. Además es importante desarrollar programas gratuitos para jóvenes, especialmente en las colonias, con actividades recreativas y culturales como teatro, cine, música, y actividades deportivas; en los programas se pueden organizar concursos, torneos de pesca y otros. El fin de ellos sería lograr que el 100% de los niños y jóvenes practiquen un deporte y alguna actividad artística. Los ciudadanos de la Isla le sugieren al Gobierno no privatizar las playas y no permitir más construcciones a la orilla del mar con el fin de contar con muchas playas públicas y tener como cozumeleños prioridad al acceso de playas como Chankanaab y Punta Sur. Especial solicitud hacen los ciudadanos al Gobierno para que no se permita la apertura de más depósitos, centros nocturnos y bares, que no se otorguen más patentes de venta de licores y que se controle con más cuidado las patentes ya otorgadas para venta de licor, que se aplique con rigor el reglamento para la venta y distribución de alcohol y que se busque una corresponsabilidad en el abuso del alcohol con los centros de distribución. Además no vender alcohol en las festividades, promover que los padres no beban alcohol delante de los hijos y contar con más centros de atención, rehabilitación y capacitación de adictos. Es necesaria una estrategia especial para combatir el narcomenudeo. Con respecto al transporte, indican que es necesario contar con elementos de tránsito, con academia para mejorar el tránsito vehicular, lograr contar con conductores responsables y más capacitados, eliminar los ruidos de motos y vehículos (mofles) y eliminar por parte de los taxistas la discriminación a los cozumeleños. Es urgente construir un albergue con todas las tecnologías modernas para las emergencias. Se debe hacer un esfuerzo para mejorar la comunicación en los medios de comunicación en la Isla, que éstos cambien las “notas rojas” por “notas verdes”.

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Con respecto a la educación que ocupa el segundo lugar en importancia de solución en los aspectos sociales, se debe mejorar enormemente la educación a toda la población, tanto académica como moral, cultural y de conciencia ecológica. Para lograr lo anterior es fundamental que el Gobierno cuente con más centros educativos (escuelas, secundarias y preparatorias), con políticas educativas adecuadas para brindar educación a todos y en todo, que cuente con escuelas de calidad, dignas y con vigilancia y, que se den programas que logren una educación integral que contemple las temáticas de desarrollo sustentable, historia de Cozumel, la cultura Maya (lengua y tradiciones), inglés, valores, la equidad, la educación vial, la educación ambiental y la salud reproductiva. Especial atención se debe tener sobre la protección, el cuidado y el uso racional del medio ambiente. Se debe contar también con maestros más capacitados y con personal adecuado en sus áreas correspondientes para que apoyen, escuchen y atiendan a los alumnos y les den soluciones a sus problemas. Es importante también que haya un mayor involucramiento de las autoridades y los padres de familia con los centros educativos, se deben dar talleres educativos a los padres de familia para que apoyen adecuadamente los centros educativos de sus hijos y, se deben aprobar leyes que castiguen a los padres irresponsables. Hay que brindar apoyos generales a los jóvenes de escasos recursos para que puedan terminar sus estudios; se les deben dar becas a ellos, a los jóvenes con discapacidad y hasta a los foráneos. Se debe crear un equipo de trabajadores sociales y psicólogos que hagan un trabajo coordinado con las escuelas y colegios para atender a los niños y jóvenes con problemas. Para lograr lo anterior y la igualdad de derechos en la educación, es necesario que el Gobierno destine mayores recursos económicos a la educación, que su inversión sea mayor a todos los niveles. Es necesario también fortalecer a Cozumel con más centros universitarios, se debe hacer una inversión para desarrollar programas académicos en el área de la sustentabilidad de acuerdo a las necesidades de la Isla y deben impartirse carreras en el área ambiental, turismo, gastronomía, arte, literatura, teatro, etc. Se debe contar con centros de capacitación para preparar mano de obra calificada y preparar a jóvenes sin oficio y así brindarles la oportunidad de integrarse a empresas o a las tiendas de la ciudad. 187

Para lograr la especialización y profesionalización de los servicios, es necesario capacitar y sensibilizar a los prestadores de servicios en valores, espíritu de servicio, puntualidad, presencia, respeto, atención al cliente y, en aspectos culturales y medio ambientales de la Isla y su cuidado. Se deben desarrollar más programas abiertos para toda la población en Cultura Maya, en sustentabilidad y protección, y en cuidado y uso racional del medio ambiente. Se les deben dar cursos específicos a taxistas sobre atención al cliente y sobre los aspectos culturales y medio ambientales de la Isla para que ellos también apoyen al desarrollo sustentable en la Isla. La Municipalidad debe brindar entrenamiento en desarrollo humano y en concientización integral de los diferentes aspectos del desarrollo de la Isla, a los servidores públicos para que ellos puedan desarrollar de forma más idónea sus funciones. Los aspectos urbanos y de vivienda ocupan el tercer lugar en demanda de solución, los ciudadanos de la Isla recomiendan que el Gobierno logre una buena planeación del crecimiento urbano y turístico a largo plazo y se mejore la imagen de Cozumel. Esta planificación debe contemplar un crecimiento urbano moderado y verde (arquitectura e ingeniería), el incremento de colonias, hacer más áreas verdes especialmente entre colonias, el incremento de la densidad de uso del suelo con desarrollos verticales, reactivar la zona de bodegas y talleres (zona industrial), la urbanización de la zona costera, la pavimentación de las calles, ciclovías para turistas y locales, la construcción de banquetas de calidad, el alumbrado público en los parques y la eliminación de grafitis en las paredes. Deben desarrollarse programas para promover el “urbarbolismo”, promover y llevar a cabo un programa de reforestación urbana y de fisonomía verde a través del cual se siembren más árboles en las colonias nuevas y los parques. Se debe promover la siembra de árboles, desincentivar el enlosado de terrenos y, no autorizar construcciones que destruyan el medio ambiente. Mencionan también la necesidad de contar con un mejor servicio urbano de transporte. Con respecto a la vivienda, debe haber más oportunidades de residencia y una mejor calidad de la construcción. Consideran los ciudadanos importante desarrollar mecanismos para lograr el acceso a la vivienda y acordar costos 188

accesibles de los permisos de construcción de acuerdo a las necesidades de cada dueño. Recomiendan también promover los “hogares ecológicos”. La cuarta solución a los problemas es la seguridad. Los ciudadanos demandan la necesidad de contar con más seguridad pública y vigilancia en la Isla para lo cual sugieren dar seguimiento a los programas establecidos en seguridad, incrementar los programas de vigilancia policial y que el Gobierno trabaje con el pueblo en programas de vecino seguro. Solicitan más alumbrado público para evitar el vandalismo y el robo en las casas de habitación, más seguridad en los parques, las guarderías y las escuelas, especialmente a la salida de los centros educativos, más vigilancia en los terrenos baldíos y mayor control del vandalismo en las colonias. Con respecto a los policías, solicitan los cozumeleños terminar con los policías corruptos y recomiendan crear una academia de policía con programas de capacitación rigurosos y entrenarlos bien para que le den un mejor trato a la gente de la comunidad. Se sugiere que la policía turística proteja de mejor manera al turismo nacional e internacional, que mantengan vigilancia permanente y eficaz a comercios y empresas y que vigilen que los comercios vendan con honestidad y no engañen a la gente; se debe revisar las joyerías pues mucha joyería es falsa. La solución a los aspectos culturales ocupa un quinto lugar, consideran los ciudadanos fundamental definir “quiénes somos” y poner en valor la cultura propia, para ello es necesario llevar a cabo un programa de fomento y rescate de la identidad cultural cozumeleña y de la cultura Maya, educación para preservar la lengua Maya, contar con más centros culturales y teatros, más programas y proyectos culturales y a artísticos. Debe promoverse y lograrse una mayor participación familiar a los eventos culturales, es necesario hacer más actividades culturales especialmente en las colonias, traer teatros culturales, bailables culturales, teatros al aire libre de diferentes culturas y cuentos culturales de primer nivel. Es importante crear más centros de esparcimiento en las colonias con el fin de combatir el vandalismo, alejar a los jóvenes de la ociosidad y evitar la drogadicción, el alcoholismo y la delincuencia con el deporte, el teatro, bailables y concursos sanos. Desean los habitantes de la Isla crear el día escolar de ropa étnica para fortalecer la identidad cozumeleña. 189

Se debe lograr que en el Carnaval haya un mejor curso vial para que toda la gente lo disfrute. La salud y la legislación ocupan el mismo nivel de importancia para los ciudadanos. Con respecto a la salud indican que se debe llevar a cabo un diagnóstico/inventario de la salud humana en la Isla, se debe destinar mayor inversión en salud para mejorar la infraestructura hospitalaria, quitar las tuberías de asbesto cemento y poner materiales no nocivos ni tóxicos, contar con “una ambulancia médica aérea”, desarrollar programas de salud que mejoren la salud pública y logren un mayor acceso a los servicios y a la atención médica, prevenir las enfermedades y el autocuidado así como los embarazos y las enfermedades venéreas, canalizar tempranamente a los niños con discapacidad y, promover y controlar una buena alimentación en la comunidad. Es necesario que el Gobierno brinde información puntual de los beneficios y obligaciones del Seguro Popular y de otras instituciones de salud. Con respecto a la legislación, es necesario respetar las leyes y los reglamentos locales, estatales y nacionales empezando por la autoridad. El Gobierno debe lograr que se apliquen las leyes y cobrar las multas cuando esto no se hace, además de sancionar a los funcionarios corruptos. Sugieren los cozumeleños que se trabaje y apruebe un código de ética para los comunicadores en general y que se aprueben leyes que castiguen a los padres irresponsables. Proponen elevar a rango constitucional el concepto de “desarrollo sustentable” adicionando para dicho efecto un párrafo más al artículo cuarto constitucional, y adicionar al artículo 115 del mismo ordenamiento legal, la facultad y obligatoriedad para los municipios para crear legislación en materia de desarrollo sustentable, en un término no mayor a seis meses a partir de la publicación en el Diario Oficial de la Federación. Especial atención dedican los ciudadanos a los aspectos legales del ambiente, demandan que se aplique, respete y se cumpla la Ley Ambiental en la Isla, además que se lleve a cabo la revisión, reforma y aplicación de la legislación ambiental y que se fortalezcan las dependencias a nivel local para su aplicación. Deben ponerse en práctica las sanciones referentes a los daños ambientales como el cobro de $1800.00 por tirar basura y aprobar multas más severas para los daños que se produzcan en el futuro.

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Es necesario promover leyes que regulen la construcción, que no se permitan más construcciones a la orilla de las playas, y que se promueva la reforestación (si cortas un árbol, plantas tres). Con respecto al ordenamiento territorial, se sugiere llevar a cabo una planeación estratégica para la urbanización de las zonas costeras, no permitir más construcciones en las playas a la orilla del mar, respetar los límites para construcción de hoteles en zonas costeras y no privatizar las playas. Con respecto a las soluciones de los problemas del medio ambiente y el cambio climático (gráfico10), esperan los cozumeleños que se logre un crecimiento sustentable sin comprometer los recursos para beneficios temporales y que no se tome en cuenta el bienestar y el equilibrio del mañana. Demandan que haya inversión y presupuestos verdes en el municipio, que se vigile y cuide el ambiente, que se realice un diagnóstico ambiental y proyectos que permitan cuidar nuestros entornos ecológicos y sociales. Proponen crear un “Centro de Estudios Científicos en Desarrollo Sustentable” del Municipio de Cozumel, cuyo objetivo sea plantear soluciones reales y eficaces al ayuntamiento de la problemática ambiental de la Isla y crear entre otros, legislación y normativa ambiental acorde con las características de la Isla. El problema más importante de solucionar en medio ambiente y cambio climático es el manejo de residuos sólidos, o sea, la basura, seguido de la necesidad de contar con educación ambiental y luego la protección y uso racional de los recursos naturales, el cambio climático y la energía. Finalmente se encuentran el agua, la contaminación y las aguas negras. Con respecto al manejo de los residuos sólidos, proponen elaborar y poner en práctica un Plan de Manejo de Desechos Sólidos que minimice su producción ya que el modelo actual promueve lo contrario. El plan debe contemplar un programa integral de recolección, almacenamiento, venta, reciclaje, control y manejo de desechos que se puede llamar “Cultura del Reciclaje”, este debe crear centros de acopio y retomar lo que quedó del programa anterior de recolección y manejo de residuos. Adicionalmente, los cozumeleños sugieren cambiar el contrato con PASA. Los ciudadanos demandan los programas de educación ambiental para desarrollar en la comunidad una cultura del reciclaje, enseñándoles el manejo, la separación y reciclaje de la basura (papel, cartón, vidrio, plástico, pilas, madera, aceite quemado, etc.), la reducción del consumo de desechables y a utilizar tazas y vasos reusables. 191

Los cursos deben impartirse en las escuelas y en la comunidad para que aprendan juntos a separar la basura, a dejarla en el lugar adecuado, a elaborar composta y a utilizarla como abono. Se deben instalar contenedores y botes de separación de basura (al menos en orgánica e inorgánica) en lugares públicos y playas. Se debe llevar a cabo un programa de limpieza de la ciudad, de la colonia con sus calles y banquetas, de los lotes baldíos, de las playas, de nuestras casas, de las escuelas, coordinándolo entre vecinos de cada colonia. Cada colonia puede crear un “Plan Comunitario de Limpieza de Calles” que se extienda a las playas; este Plan debe contemplar grupos que limpien las calles cada cuatro semanas y definir “un fin de semana mensual del medio ambiente”. También se puede incluir en este plan, programas de televisión sobre “Cuadra o calle limpia”. Cozumel posee una gran extensión de playas y un malecón que deben mantenerse limpias y libres de contaminación, para esto se debe concientizar y educar a la gente que visita la playa a no dejar la basura regada y hacer un programa y/o proyecto específico para recoger la basura y mantener las playas y el mar limpios. Aunado a lo anterior, debe ponerse multas a la gente que tira basura y contamina y, prohibirle a los cruceros que dejen sus desechos sólidos y líquidos en Cozumel, para esto se debe hacer un proyecto específico para controlar que no haya descarga de basura de cruceros en la Isla. También se debe regular en las nuevas empresas el manejo de sus aguas y el manejo y control de sus desechos, residuos tóxicos y residuos peligrosos. El Municipio debe apoyar la creación de empresas que se dediquen a los centros de acopio y al reciclaje de la basura. Con respecto a la educación ambiental, es necesario fomentar, promover y desarrollar programas de educación ambiental en las escuelas, en las casas, en la comunidad y en la Municipalidad. Se deben establecer programas de educación ambiental y socioambiental eficientes en la Municipalidad, en todos los niveles educativos, en la comunidad y en las casas, incluyendo a niños, jóvenes y adultos para lograr concientizar, sensibilizar y educar a los ciudadanos sobre el medio ambiente y la conservación de los recursos naturales. En estos programas se debe incluir educación formal e informal, pláticas periódicas para fomentar la cultura sustentable y ecológica, las formas de protección al medio ambiente, como evitar la contaminación y como 192

llevar a cabo la separación y la reutilización de material reciclable de los desechos sólidos. Con estos programas se logrará una educación y cultura ambiental en las escuelas públicas y privadas, tanto en los niños y jóvenes como en los padres, también se logrará en la sociedad cozumeleña una mayor conciencia sobre los fundamentos y amor al medio ambiente, sobre el cuidado de los recursos naturales y la reforestación. Se debe llevar a cabo cursos, diplomados y carreras sobre educación ambiental para lograr una mejor preparación de la gente que trabaja en medio ambiente y ecología. También es necesario hacer campañas de limpieza para concientizar a los niños, jóvenes y sociedad en general sobre la necesidad de mantener la casa, la escuela, la colonia, la playa, etc. limpias y su importancia en la higiene para lograr una salud adecuada. Se debe hacer también un “Programa de recuperación de playas y/o playas limpias” y campañas permanentes de concientización sobre el medio ambiente con información sobre las formas de proteger el medio y los valores para lograr la sustentabilidad; para esto el Gobierno debe ceder parte de sus espacios en los medios de comunicación. Con respecto a la conservación, protección y manejo adecuado de los recursos naturales, es necesario llevar a cabo un programa permanente que realice el inventario de la flora y fauna de la Isla así como de sus ecosistemas, desarrolle acciones para lograr la protección de los ecosistemas de tierra y los marinos, especialmente los manglares y los arrecifes, así como la biodiversidad de ambos con especial atención a las especies endémicas y animales salvajes que aún tiene la Isla. Este programa debe también evitar la tala de árboles, la extracción de arena, piedras y el sascab, evitar las construcciones en la selva, la playa, el manglar y las áreas protegidas, controlar las especies invasoras, llevar a cabo programas de reforestación dentro de la Isla y en la playa con palmeras. Además se debe hacer una evaluación de los servicios ambientales y darla a conocer a la sociedad cozumeleña. Es necesario fomentar el cuidado y uso adecuado de los recursos naturales, mantener más vegetación y menos hoteles para que no afecten los ecosistemas Especial atención debe ponerle el programa antes mencionado a las áreas protegidas; debe apoyar la administración, determinar la capacidad de carga de las Áreas Naturales Protegidas (ANP) y controlar que esa capacidad de carga se 193

respete, para ello se deben realizar capacitaciones y hacer planes de manejo que los cumplan todos los turistas y usuarios de estas áreas protegidas. Se deben promover técnicas de buceo que respeten las Áreas Naturales Protegidas (ANP) y las reservas, y llevar a cabo un diagnóstico/inventario de la salud arrecifal. Se debe crear un “Centro de Conservación Ambiental” que inicie con programas específicos para la conservación y protección de la selva, los manglares, la tortuga y los arrecifes. Es necesario establecer un mecanismo de sanciones para quienes comercialicen fauna local. El cambio climático ocupa el cuarto lugar en las soluciones propuestas por los ciudadanos, ellos consideran que se debe crear un “Programa sobre Cambio Climático de la Isla Cozumel” en el cual se promueva el conocimiento técnico y práctico del cambio climático, se mida la huella ecológica de la Isla, se analice el recurso eléctrico, se logre reducir las emisiones de CO2, se analice y estudie sobre las mejores tecnologías alternativas energéticas para la Isla para que éstas sean adquiridas e instaladas, se concientice y se brinde a la población información veraz y oportuna sobre cambio climático, se incentive el cuidado, ahorro, uso correcto y reducción del consumo de energía especialmente la eléctrica. Además este programa deberá promover en los ciudadanos y las empresas, las fuentes de energía eólica y las celdas solares. Este programa también debe capacitar a la población para tomar medidas que no afecten el cambio climático, como evitar la quema de la basura y mantener las calles, coladeras, techos y patios limpios, llevar a cabo acciones para la adaptación al cambio climático y coordinar con los entes de salud para impartir capacitación sobre los efectos del cambio climático en la salud. Se debe también promover el uso de la ventilación natural y “hogares ecológicos”, instalar el transporte público eficiente, fomentar el uso de vehículos hídricos o eléctricos (ecológicos), el uso de vehículos no motorizados como la bicicleta, hacer el chequeo vehicular para que no se genere contaminación y crear ciclovías tanto para turistas como para los locales. Se debe exigir a los transportistas que utilicen transporte alternativo en las navieras. Con respecto al agua, los ciudadanos indican que es necesario investigar y medir el recurso agua de la Isla, utilizarla de manera adecuada, cuidarla y racionarla.

194

Es necesario llevar a cabo un diagnóstico/inventario del estado del manto freático en Cozumel, desarrollar programas de capacidad de carga con respecto al agua y la cantidad de población y fomentar la captación del agua de lluvia. Para solucionar los problemas de contaminación sugieren los cozumeleños mantener limpia la escarpa, evitar el exceso de uso de bloqueadores solares y lograr que los vehículos tengan silenciadores y hagan sus chequeos periódicos para que no contaminen. Con respecto a las aguas negras, los ciudadanos solicitan contar con una planta tratadora de aguas residuales en todos los niveles ya que actualmente solo hay una de nivel primario. Con respecto a la energía, los habitantes de la Isla siguieren llevar a cabo proyectos de investigación sobre energía alternativa, implementar y hacer uso de energías alternativas (energía solar y eólica) y contar con el apoyo y subsidio del Gobierno o de la empresa privada para la adquisición e instalación de las mismas. Indican que es importante implementar la energía eólica del otro lado de la Isla para que la Isla cuente con una fuente natural de energía eléctrica. En los gráficos 8, 9 y 10 se presentan las soluciones más mencionadas por los ciudadanos del Municipio de Isla Cozumel.

Soluciones Aspectos Económicos Isla Cozumel Aspectos rurales y agrícolas Desarrollo económico Empleo Empresas Equidad social Infraestructura Proyectos Transporte Turismo sustentable 0

100

120

Soluciones Aspectos Económicos Isla Cozumel

Gráfico 8. Soluciones - Aspectos Económicos Isla Cozumel 195

Soluciones Aspectos Sociales Isla Cozumel Aspectos culturales Aspectos urbanos y vivienda Educación Legislación Ordenamiento territorial Otros aspectos sociales Salud Seguridad 0

100

Soluciones Aspectos Sociales Isla Cozumel

Gráfico 9. Soluciones - Aspectos Sociales Isla Cozumel

Soluciones Medio Ambiente y Cambio Climático Isla Cozumel Agua Aguas negras Cambio climático Contaminación Educación ambiental Energía Manejo de residuos sólidos Recursos naturales 0

Soluciones Medio Ambiente y Cambio Climático Isla Cozumel

Gráfico 10. Soluciones - Medio Ambiente y Cambio Climático Isla Cozumel 196

8.4

Valores Éticos

Los ciudadanos del Municipio Isla Cozumel consideran que los valores éticos más importantes para alcanzar la sustentabilidad son el “amor”, la “honestidad” y el “respeto”. Otros valores que se mencionaron con frecuencia significativa son la “solidaridad”, “la equidad” y la “tolerancia”. El “compromiso” y la “humildad” les siguen en importancia. Es importante que el Municipio y la sociedad civil organizada adopten esta Carta de Valores Éticos y desarrollen conjuntamente, o por separado según competa, una serie de actividades que pueden ser reforzadas por los programas de Carta de la Tierra que lleva a cabo la SEMARNAT. Esta Carta de Valores Éticos es además un importante apoyo de Cozumel al Decenio de la Educación para el Desarrollo Sustentable de la UNESCO y debe ser conocida y analizada en los centros educativos de la Isla. En el gráfico 11 se presentan los valores éticos más mencionados, los cuales claramente nos indican que Isla Cozumel desea orientar sus acciones futuras fortaleciendo el amor, la honestidad, el respeto, la solidaridad, la equidad, la tolerancia, el compromiso y la humildad.

Valores más mencionados por los ciudadanos de Isla Cozumel Amor Compromiso Corresponsabilidad Equidad Honestidad Humildad Igualdad Justicia Lealtad Paz Respeto Responsabilidad Solidaridad Tolerancia Transparencia 0

Valores más mencionados por los ciudadanos de Isla Cozumel

Gráfico No. 11 Valores más mencionados por los ciudadanos de Isla Cozumel

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De los resultados obtenidos de esta amplia participación ciudadana se mencionan a continuación los proyectos que ha corto, mediano y largo plazo debe llevar a cabo el Municipio en conjunto con la sociedad civil cozumeleña:

Políticos y Administrativos 1. Planificación integral participativa de largo plazo bajo los lineamientos del desarrollo sustentable.

2. Proyectos de análisis de la estructura y funcionamiento municipal a la luz de los resultados de la Agenda 21 Local. Este proyecto debe contemplar: a. Políticas públicas buenas, congruentes, permanentes y sin corrupción. b. Articulación de los diferentes niveles de Gobierno. c. Mejoramiento de los servicios públicos. d. Realización de concursos para el nombramiento de funcionarios públicos. e. Fomento de la inversión y creación de empresas, especialmente las microempresas y empleos. f. Poner en práctica una verdadera participación ciudadana para lograr una corresponsabilidad Gobierno - Sociedad. g. Corregir las prácticas monopólicas. h. Solucionar los problemas de transporte aéreo, marino y dentro de la Isla. i. Solucionar los problemas de acceso a las playas.

3. Creación del Consejo para el Desarrollo Sustentable y/o Consejo Ciudadano de Cozumel.

4. Construcción de un albergue en el Municipio.

5. Creación de un Departamento Ambiental que se encargue de: convenciones ambientales globales, educación ambiental, contaminación, manejo de desechos sólidos y aguas negras, agua, energía, recursos naturales y cambio climático.

198

6. Proyecto de divulgación del Municipio que se encargue de: a. Una página web en la que se publiquen las licitaciones y otras actividades del Municipio para que la sociedad tenga acceso a la información y vean la transparencia del quehacer municipal. b. Comunicación permanente con la sociedad a través de otros medios de prensa escritos, radiales y televisivos. c. Ceder espacios de radio, televisión y prensa escrita para la difusión de la importancia de la sustentabilidad. 7. Proyecto para impulsar el desarrollo de un “Código de Ética” para los comunicadores del Municipio.

Socioeconómicos 1. Proyecto de Desarrollo Económico. Este proyecto debe incluir: a. Diversificación económica de la Isla. b. Análisis del problema de los monopolios en la Isla (monopolio de cruceros, de transporte público por mar y de taxistas), el sector empresarial pequeño, mediano y grande, la desigualdad e inequidad social y económica y, la disminución de la pobreza. c. Solución a los problemas de transporte interno, marítimo y aéreo para que mejore la conectividad y el transporte sea de calidad, digno y justo. d. Estrategia para la dinamización de la economía a través de la micro, pequeña y mediana empresa para lograr un desarrollo económico real. Esta estrategia debe tener como prioridad el sector turístico y la sociedad sugiere que contemple incentivos. Debe percibir especialmente la integración de Pymes a la actividad turística. e. Estrategia para la creación de empleos la cual debe integrar y estar ligada al desarrollo empresarial. Esta estrategia debe contemplar la creación de una “Bolsa de Trabajo” y capacitación.

2. Proyecto específico de mejoramiento del transporte urbano. 199

3. Programa de Desarrollo Social. Este programa debe incluir: a. Programa Permanente de Desarrollo Humano Integral a todos los niveles y edades que incluya capacitación en valores éticos, unidad e integración familiar, crecimiento de la población, participación ciudadana y corresponsabilidad en el desarrollo, actitud de servicio entre otros. b. Proyecto para hacer una campaña de “Ciudadanía Amable”. c. Capacitación y programas específicos para combatir el alcoholismo, la drogadicción, la violencia doméstica, el embarazo en adolescentes, etc. d. La creación de centros de atención y corrección de jóvenes adictos. e. La creación de centros deportivos y culturales y programas permanentes para la realización de actividades recreativas, deportivas y culturales (teatro, cine, música).

4. Programa Integral de Salud. Este programa debe incluir: a. Diagnóstico/inventario de la situación de la salud humana en la Isla. b. Prevención, regulación sanitaria, la capacitación a los médicos y otro personal y la infraestructura. c. Atención médica adecuada a todos los sectores.

5. Programa de optimización del sector educativo. Este programa debe incluir: a. Construcción de más Centros Educativos en todos los niveles. b. Maestros más capacitados. c. Integración de los padres de familia a los Centros Educativos. d. Apoyos y becas para mejorar la cobertura y lograr que más estudiantes terminen su nivel e. En el aspecto académico lograr una educación integral en valores, y la creación en la Isla de carreras según las necesidades de desarrollo, las de las empresas, especialmente las turísticas y el campo medio ambiental para manejar adecuadamente el patrimonio y los problemas ambientales.

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f. Optimizar la capacitación de los prestadores de servicios en valores, espíritu de servicio, puntualidad, presencia, respeto, atención al cliente, aspectos culturales y de medio ambiente. 6. Proyecto de diagnóstico de las necesidades de capacitación de la sociedad en general y de los servidores públicos incluyendo los de turismo.

7-Proyecto de Ordenamiento Territorial de la Isla. Este proyecto debe incluir: a. La legislación y normativa b. La capacitación del personal del municipio y la estrategia para la puesta en práctica.

8. Proyecto de Planificación Urbana. Este proyecto debe incluir: a. Planificación urbana adecuada. b. Crecimiento urbano moderado. c. Incremento de colonias. d. Incremento de la densidad de uso del suelo con desarrollos verticales. e. Reactivar la zona de bodegas y talleres. f. Urbanización adecuada de la zona costera. g. Pavimentación de calles y construcción de banquetas de calidad. h. Construcción de ciclovías para turistas y locales. i. Alumbrado público en los parques. j. Eliminación de grafitis en las paredes. k. Programas de reforestación urbana. l. Mejoramiento del transporte urbano. m. Más oportunidades para tener vivienda, mejorar la calidad de la construcción y promoción de viviendas ecológicas.

9. Programa de seguridad. Este programa debe incluir: 201

a. Mejoramiento de la seguridad en sitios públicos, casas y Centros Educativos-más vigilancia. b. Programas de vecino seguro. c. Más alumbrado público. d. Creación de una Academia de Policía para capacitar a los policías. e. Eliminación de la corrupción en los policías.

Culturales 1. Programa de fortalecimiento de los aspectos culturales de la Isla, incluyendo la creación de una imagen caribeña de la Isla.

2. Programa de rescate de la identidad cultural y la cultura Maya. 3. Proyecto para hacer una exposición de “Ecos del pasado”.

4. Programa de fortalecimiento de las zonas arqueológicas de la Isla.

Medio Ambiente y Cambio Climático 1. Programa de educación para el Desarrollo Sustentable que incluya a todos los sectores de la sociedad. a. Debe incluir los aspectos económicos y sociales para lograr la sustentabilidad y la educación ambiental. b. Agresivo programa de educación ambiental en el que se dé valor a la riqueza ecológica, se enseñe higiene y limpieza, se enseñe a separar la basura, a no tirar basura, a no contaminar, a contar con valores como el respeto al ambiente y a los seres humanos. c. Elaborar un “Diagnóstico Ambiental integral de Cozumel” tomando en cuenta indicadores de salud ambiental. d. Crear la “Semana Mensual del Medio Ambiente”. 202

2. Programa sobre contaminación en la Isla. Debe incluir la contaminación por ruido, visual, por emisiones al aire, al suelo y a los cuerpos de agua dulce y salada.

3. Plan Integral de Manejo de Desechos Sólidos. a. Debe incluir educación ambiental, limpieza, higiene, reciclaje, recolección de la basura, centros de acopio, tratamiento del reciclaje, composteras y programa de divulgación sobre este manejo y el del relleno sanitario. b. Creación de la Certificación de Bandera Ecológica en los centros educativos. c. Proyecto para lograr que en todos los lugares públicos de la Isla hayan contenedores y botes de basura para separación de desechos. d. Creación de Centros de Acopio y estrategia para reciclar en la Isla y/o sacar los desechos reciclables fuera de la Isla. e. Proyecto sobre la basura de los cruceros. f. Proyecto para desarrollar normativa para el manejo de residuos peligrosos de las empresas.

4. Proyecto para llevar a cabo un inventario de la biodiversidad de la Isla y sus ecosistemas. Este proyecto debe incluir estudio y control de especies invasoras.

5. Programa de Reforestación de la Isla. Este proyecto debe incluir los ecosistemas terrestres, marino-costeros y marinos y las zonas urbanas.

6-Programa de recuperación y uso racional-sustentable de los ecosistemas de playa. Debe incluir un proyecto de “recuperación de playas”.

7. Estrategia y Plan de Acción frente al Cambio Climático de la Isla. a. Debe incluir métrica, adaptación/prevención y mitigación, así como información, capacitación y concientización a los diferentes sectores de la sociedad sobre el cambio climático y sus efectos. 203

b. Diseñar y aplicar un sistema para medir la “huella ecológica” de la Isla. c. Estudio para definir si ser “Isla Carbono Neutral”.

8. Proyecto sobre las Áreas Protegidas de Isla Cozumel.

9. Plan de Manejo del Parque Nacional Marino. Debe incluir los planes de manejo del sistema arrecifal, estudios de salud arrecifal, capacidad de carga, estudios de impacto y uso racional del mismo.

10. Plan de Manejo Integrado de Costas. 11. Creación del “Centro de Conservación Ambiental”.

12. Estudios de diagnóstico/inventario de disponibilidad de agua dulce , incluyendo los mantos freáticos.

13. Estudios de los recursos energéticos de la Isla versus cantidad de población.

14. Diagnóstico sobre la legislación ambiental y su aplicación en la Isla y formulación de enmiendas.

Turismo Sustentable 1. Desarrollar una Estrategia y un Programa de Desarrollo Turístico Sustentable de mediano y largo plazo que incluya: a. Diversificación de la oferta turística. b. Proyectos específicos en los aspectos económicos, sociales, ecológicos y culturales. c. Proyecto de análisis integral del turismo de cruceros en el Caribe y específicamente en Quintana Roo, México.

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d. Proyecto para reactivar el turismo local, nacional e internacional con turismo de calidad. e. Proyecto de integración de los diferentes sectores sociales al desarrollo local del turismo. f. Proyecto de creación de microempresas turísticas. g. Proyecto de artesanías autóctonas de Cozumel. h. Proyecto de capacitación ambiente/servicios turísticos a:

turismo

sustentable/medio

- dueños de hoteles y comercio - servidores turísticos - guías y tour operadores - taxistas m. Proyecto de promoción turística. n. Proyecto para la elaboración de una “Guía Turística” de la Isla con el eje de sustentabilidad, cultura y medio ambiente.

Valores Éticos 1. Proyecto de Valores Éticos y Carta de la Tierra a desarrollarse por centros educativos, sociedad civil u Municipio.

205

9. Bibliografía 1. Consejo Internacional para iniciativas Ambientales Locales (ICLEI) y Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA). Manual de Planificación para la Agenda 21 Local. Canadá. 1996. 216 p. 2. San Román, L. Guía para la Planificación Estratégica Sostenible Local (Agenda 21 Local): Eslabón básico para superar la pobreza. Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), FLACMA/AMMAC, UCI. 2da Edición. México D.F. 2003. 65 p. 3. Universidad para la Paz et al. Visiones Diferentes: Eco 92´. Universidad para la Paz, Consejo de la Tierra, GTZ, IICA y Om Ced. 2da Edición. San José, Costa Rica. 2002. 454 p. 4. Consultores en Economía, Inversiones y Proyectos S.C. Habilitación de la zona sur del corredor turístico Costa Maya (Análisis Costo Beneficio). México. 2009.

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10. Anexos 10.1 Anexo 1. Presentaciรณn Introductoria para los Talleres

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208

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213

10.2 Anexo 2. Resultados Sectores y Comunidades de la Agenda 21 Local del Municipio de Isla Cozumel

10.2.1

Sector Educadores - 6 y 7 de Abril 2011

SUEÑOS Soñamos a Cozumel: con calidad de vida, en armonía con la naturaleza, con familias integrales, próspero, limpio, seguro, con tradiciones y costumbres transmitidas de generación en generación, con un desarrollo sustentable respetando las zonas costeras, próspero y con una economía estable en todas las temporadas del año que dé como resultado equidad social, con mayor autonomía en la producción. con empleo para todos. con fuentes de trabajo, sin pago de tenencia, con infraestructura integral, con viviendas dignas para todos los habitantes. con un transporte marítimo más económico para tener más facilidad de salir de la Isla, con transporte público suficiente y eficiente, con pocos taxis, con una ciclopista por todo Cozumel, con gente en bicicleta, saludable y con accesibilidad a la atención médica, con mejor atención en las instituciones de salud,

214

educado y cuyos habitantes se consideren como parte integral del ecosistema, con más opciones de estudio a nivel superior, con una sociedad proactiva y preparada, con conocimiento y respeto a las raíces, con una sociedad sana, libre de vicios, con más deporte, cultura y centros recreativos familiares, con valores fortalecidos en la familia y la comunidad a través de programas televisivos, con familias sólidas y unidas, con niños capacitados en su autocuidado, más seguro y libre en donde nuestros niños puedan volver a disfrutar las áreas recreativas como los parques, sin violencia, con bajos índices de inseguridad, con autoridades comprometidas con la sociedad y viceversa, con menos corrupción en el gobierno, con cero corrupción. con apoyo a las autoridades para alcanzar los sueños. con playas públicas para los locales. con playas con arena, sin que no nos quiten las playas (que no sean privadas), con menos huracanes, limpio con armonía y paz, con desarrollo sustentable, 215

con respeto a las leyes y normas ambientales, ecológicamente estable, verde. con habitantes con conciencia ecológica. con una comunidad con identidad ecosistémica de la Isla, limpio y seguro, con agua limpia y suficiente, conservado, con mayor cuidado marino, con selvas conservadas y menos contaminación, arbolado y con buen drenaje, reforestado, con conservación de la fauna, con más apoyo de las autoridades para la implementación de programas de conservación de la naturaleza, libre de contaminación, con manejo adecuado de la basura y otros desechos humanos, Con un Plan de Manejo de Desechos con turismo respetuoso de nuestra identidad, con ecoturismo, Una Isla socialmente equitativa. Una Isla planificada de acuerdo a nuestro contexto. Una Isla con sentido de pertenencia. Una Isla con equilibrio ecológico. Una Isla segura en la que la comunidad se sienta más segura en las colonias.

216

PROBLEMAS Socioeconómicos y Culturales Exceso de macroempresas y monopolios. Los monopolios y las franquicias. Poco apoyo a la microempresa. No hay diversificación económica. El depender solo del turismo de cruceros ocasiona desempleo en “temporadas bajas”. Falta de otras actividades turísticas. Desequilibrio de la distribución de la riqueza, mala distribución de la riqueza. Bajo poder adquisitivo. Pobreza. Desempleo. Hay profesionistas desempleados, falta de oferta de trabajo a jóvenes que egresan de las diferentes disciplinas. Falta de diversificación de fuentes de empleo. Varias placas de taxis en manos de un solo dueño ocasionan un desequilibrio económico en la Isla. Concesiones indiscriminadas para permisos de vender alcohol y de antros, cantinas, burdeles y placas de taxi. El crecimiento de la población. No hay políticas de crecimiento ni estudios de flujos de crecimiento. Falta de control en el índice de población flotante. Un muelle de cemento que tapa la vista al mar. Falta de medidas de higiene con respecto al control de la basura. Unidades habitacionales mal planeadas con respecto a los espacios, el drenaje y otros servicios. 217

Falta de oportunidades y apoyo para desarrollarse como ciudadano. Espacios escolares insuficientes. Falta de equidad en apoyos a proyectos educativos de las escuelas. Falta de participación de padres de familia en aspectos educativos. Falta de espacios culturales y participación ciudadana. Falta de áreas recreativas y culturales. Pérdida de identidad y raíces culturales. Pérdida de valores. Falta de promoción de actividades culturales. Apatía de la gente para participar en actividades culturales. Falta de conocimiento y práctica de valores. Violencia en general. Delincuencia y adicciones. Adicciones como el alcoholismo y la drogadicción. Alto consumo de bebidas embriagantes, elevado número de agencias. Narcotráfico. El pandillerismo. Desintegración familiar. Apatía social por participar en actividades de la Isla (docentes, padres y autoridades). Hacinamiento en las viviendas y en las comunidades. Autoridades corruptas. Desconfianza en las autoridades (Policía). Falta de vigilancia de las personas que llegan y salen de la Isla. Inseguridad.

218

Problemas Socioeconómicos y Culturales Aspectos políticos Cultura y valores Educación Empleo Infraestructura Organización comunitaria Pobreza Salud Seguridad Transporte 0

Problemas Socioeconómicos y Culturales

Medio Ambiente Hay violación a las leyes ambientales. Poca o nula aplicación de las leyes ambientales. No hay continuidad en los programas ambientales del municipio. No se respetan las zonas costeras en construcciones, hay construcciones frente al mar. Hay poca cultura ambiental. Falta de educación ambiental. Falta de interés de la comunidad en el cuidado del medio ambiente. Hay sobreexplotación de los recursos naturales y del manto freático. Desperdicio de agua, el consumo de agua es inadecuado. Desperdicio de energía eléctrica. No hay racionamiento para el consumo del agua. No hay programas para enseñar a reducir el consumo de energía eléctrica. No se hace uso de fuentes alternativas de energía. 219

Contaminación. Contaminación visual y auditiva. Contaminación del mar por aguas negras. Insuficiente tratamiento de aguas residuales. Basura, hay áreas públicas y playas sucias. El mal manejo de los desechos sólidos provoca contaminación en el agua y el suelo. Falta de conciencia sobre el cuidado y la recolección de basura en las playas. Falta de conocimiento sobre el manejo (separación y reciclaje) de la basura. Hay un consumo desmedido. Hay basura en exceso. Manejo inadecuado de desechos. No hay programas eficientes de manejo de residuos. No hay reciclaje adecuado de la basura. No hay en la población una cultura de clasificación de residuos. No se enseña ni se practica la elaboración y uso de composta. Perros y gatos callejeros. Falta de conciencia en el cuidado de las mascotas. Desechos de mascotas en áreas públicas. No hay una planeación integral para el cuidado de los recursos naturales de Cozumel. Mal manejo de los recursos naturales. Falta darle valor a la riqueza ecológica. Hay destrucción del habitat. Devastación de los mantos freáticos. Saqueo de arena de los bancos cozumeleños. 220

Deforestación. Devastación de la flora y la fauna endémica. Hay especies de la Isla en peligro de extinción. Extinción de aves en la Isla como las golondrinas. Destrucción de manglares y arrecifes coralinos. Contaminación de los arrecifes. Destrucción de arrecifes por construcción de muelles. Hay degradación de los ecosistemas arrecifales y blanqueamiento de corales. Playas que desaparecen. Hay especies invasoras de fauna. Especies invasoras como el pez león. Uso excesivo de bronceadores. Uso de bloqueadores solares inadecuados.

Problemas Medio Ambiente Aspectos políticos Contaminación Cultura y educación ambiental Destrucción de ecosistemas y deforestación Infraestructura Mal manejo de los recursos (agua, electricidad) Manejo de desechos sólidos 0

Problemas Medio Ambiente

Cambio Climático Excesiva carga vehicular, hay demasiados vehículos automotores. Exceso de vehículos de transporte terrestre en la Isla. 221

Calentamiento Global. Falta de información veraz y oportuna sin intereses políticos. No hay programas de concientización sobre el cambio climático. La temperatura está inestable, hay cambios bruscos. Temperaturas más altas, hay un aumento del clima cálido. Más frío en temporadas de invierno. Hay variaciones en las estaciones del año. Cambios drásticos del clima, la temperatura cambia drásticamente. Impredecibles los cambios del clima. Lluvias fuera de temporada. Inundaciones por altas precipitaciones. Sequías prolongadas. Huracanes más potentes, fuertes y frecuentes. Vientos y nortes más fuertes. Destrucción de áreas verdes y de flora y fauna endémicas. Incendios forestales. Destrucción de manglares. Playas que desaparecen. Aumento del nivel del mar. Blanqueamiento de corales. Falta de conciencia en el control adecuado de la basura. Problema demográfico por el incremento de la población en la Isla. Mayor número de enfermedades de la piel por exposición al sol. Hay uso excesivo de consumo de energía en la Isla, incluyendo la energía eléctrica.

222

Uso excesivo del tránsito vehicular.

Problemas Cambio Climático Adaptación Aspectos políticos Desastres naturales

Destrucción de ecosistemas y deforestación Educación e información Enfermedades Variabilidad climática 0

Problemas Cambio Climático

Turismo Sustentable No hay turismo sustentable. Existencia de monopolios. El mayor problema es depender exclusivamente del turismo de cruceros. Falta de diversificación en la oferta turística. Hay pocos esfuerzos de turismo sustentable, son de algunas organizaciones y aislados. Turismo nacional bajo por altos costos. Falta de promoción de la Isla para incrementar el turismo. Falta de infraestructura ecológica. Tenemos turismo masivo de poco poder adquisitivo. Hay actividades turísticas que no respetan el medio ambiente. El turismo de cruceros ya rebasó la capacidad de sustentabilidad de la Isla. El turismo actual rebasa las capacidades de carga. Hay falta de información sobre sustentabilidad. 223

Falta darle valor a la riqueza ecológica.0 Poco apoyo de las autoridades a los proyectos ecologistas. Alto costo del transporte marítimo. Falta de ética en el manejo del turismo. Falta de valores.

Problemas Turismo Sustentable Aspectos políticos Ausencia de turismo sustentable

Capacitación Falta de apoyo y financiamiento turístico Falta de diversifiación turística Infraestructura Seguridad

Problemas Turismo Sustentable

SOLUCIONES Buscar una definición más clara a lo que la Isla quiere ser en todos los niveles de los sectores educativos, empresariales y gubernamentales.

Socioeconómicas y Culturales Implementar programas utilizando los medios de comunicación (radio, televisión, prensa, etc.) para concientizar, orientar, difundir y darle solución a diferentes situaciones que presentan problemas. Aprobar políticas económicas de desarrollo de acuerdo a nuestro contexto. Lograr la diversidad económica. Crear fuentes de empleo de acuerdo a las necesidades. 224

Crear otras fuentes de empleo (diversificar) para no depender solo del turismo. Lograr una mayor vinculación entre el sector productivo y los centros educativos con el fin de formar un recurso humano local que pueda asumir los puestos que requieren las empresas con identidad local. Lograr la justicia y la igualdad en la distribución económica de los sueldos con el apoyo de los diputados y senadores de gobierno. Lograr mejores salarios (respeto al Art.123 constitucional). Apoyo con programas de financiamiento a la microempresa y facilitando los trámites. Lograr una mayor difusión y transparencia de programas beneficiando a los que más lo necesitan. Controlar el tráfico marino. No permitir el monopolio del transporte marítimo. Creación de un puente conector entre Cozumel y Playa del Carmen. Evitar la privatización de las playas. Respetar los límites para construcción de hoteles en zonas costeras. Crear un programa municipal para el buen uso y conservación de nuestras escasas playas y la intervención en tiempo y forma de nuestras autoridades para “no perder más playas con la privatización”. Concientizar a los empresarios sobre este aspecto. Prohibir el ambulantaje. Llevar a cabo una planificación adecuada para el incremento de colonias. Evitar el crecimiento de la población. Llevar a cabo programas educativos para la familia y estudiantes a través de los medios de comunicación como televisión, radio y las escuelas con apoyo del área de Desarrollo Social y el DIF en: Valores, Integración familiar, Fortalecimiento de la comunicación en el seno familiar, 225

Prevención del abuso infantil sexual. Conservación del medio ambiente (pláticas educativas, visitas escolares a las zonas arqueológicas, criaderos, zonas de corales). Dotar de mayor recurso económico a la educación. Impartir educación para el desarrollo sustentable en las escuelas. Reforzar la educación integral con valores. Desarrollar proyectos educativos municipales. Lograr la articulación educativa con otras dependencias. Involucrar a los padres de familia en las actividades escolares. Aprobar leyes que castiguen a los padres irresponsables. Creación de un grupo de trabajadores sociales y psicólogos que hagan un trabajo coordinado con las escuelas y atiendan a los jóvenes con problemas. Lograr un mayor acceso a servicios y atención médica. Canalizar tempranamente a los niños con discapacidad. Promover la planificación familiar natural y responsable. Programas permanentes para jóvenes en varias áreas además de la música, impartidos por personal capacitado como psicólogos. Rehumanizar la Isla. Lograr un “cambio de actitud” en la población. Incentivar a los ciudadanos ejemplares. Fomentar los valores. Educación en valores, pasar comerciales en radio y televisión sobre valores. Hacer todo lo que nos toca hacer. Lograr la participación activa de la sociedad en la toma de decisiones. Lograr que las autoridades escuchen con respeto a la gente y le den a la comunidad lo que necesita.

226

Dar seguimiento a los programas establecidos en seguridad. Realizar programas de vecino seguro (radio y televisión).

Soluciones Socioeconómicas y Culturales Aspectos políticos Cultura y valores Educación Empleo Infraestructura Organización comunitaria Pobreza Salud Seguridad Transporte 0

Soluciones Socioeconómicas y Culturales

Medio Ambiente y Cambio Climático Aplicar las leyes de protección del medio ambiente y sancionar a quienes no las cumplen. No comprometer los recursos para beneficios temporales sin tomar en cuenta el bienestar y el equilibrio del mañana. Respeto y cuidado de los recursos naturales que nos generan un ingreso económico y nos dan un servicio. Promover el uso de vehículos no motorizados. Hacer más áreas verdes en todo Cozumel y especialmente entre colonias y las zonas rurales. Generar un proyecto solo para los desechos producidos por cruceros. Elaborar proyecto de limpieza de playas. Promover técnicas de buceo que respeten las Áreas Naturales Protegidas (ANP) y las reservas. Evitar el exceso de uso de bloqueadores. 227

Contar con inversión y presupuestos verdes. Realizar un diagnóstico ambiental y crear un sistema de indicadores de salud ambiental. Establecer programas de educación ambiental eficientes en todos los niveles educativos y en la comunidad (adultos, jóvenes y niños). Concientizar con educación desde la niñez para cuidar los recursos naturales de la Isla. Darle mayor promoción a la educación ambiental. Brindar información veraz y oportuna sobre el cambio climático. Llevar a cabo programas de concientización sobre cambio climático. Difundir técnicas para contrarrestar los problemas ambientales desde el hogar. Promover la reducción del consumo. Lograr una menor emisión de CO2. Desarrollar programas para incentivar la reducción del consumo de energía, incluyendo la eléctrica. Implementar y hacer uso de fuentes alternativas de energía. Creación de ciclovías en Cozumel tanto para turistas como para los locales. Racionar el consumo de agua. Llevar a cabo el reciclaje de los desechos de la Isla. Reducir el consumo de desechables. Llevar a cabo un programa de educación para lograr en la población una cultura de clasificación de residuos. Llevar a la práctica la elaboración de composta y enseñar el uso de la misma. Regular los desechos de animales en vías públicas. Desarrollar programas para la conservación de los manglares y las selvas Desarrollar un programa de reforestación.

228

Soluciones Medio Ambiente y Cambio Climático Adaptación Aspectos políticos Contaminación Cultura y educación ambiental Desastres naturales Destrucción de ecosistemas y deforestación Enfermedades Infraestructura Manejo de desechos sólidos Manejo de los recursos (agua, electricidad) Variabilidad climática 0

Soluciones Medio Ambiente y Cambio Climático

Turismo Sustentable Imponer nuestras condiciones como destino turístico. Lograr que este destino de cruceros se dé con enfoque al cuidado del medio ambiente. Reducir la entrada de cruceros. Es necesario diversificar el turismo. Promover el turismo deportivo y el turismo cultural como la travesía maya y el carnaval. Hacer ranchos ecoturísticos no invasivos. Crear centros turísticos donde el guía sea local y se integre a la comunidad lo cual ayuda a suplementar las necesidades básicas. Lograr que funcione la Dirección de Turismo. Atraer turismo de pernocta. Lograr que sean equitativos los precios de los lugares de visita y de los paseos turísticos para nacionales y extranjeros. Que los precios para los locales sean accesibles. 229

Promover el “slow city”. Promover el turismo ecológico. Limitar el número de visitantes a los arrecifes. Implementar tours en bicicleta y otros medios amigables con el medio ambiente. Lograr una mayor difusión de centros y espacio públicos. Elaboración e implementación de reglas a los cruceros para el cuidado del medio ambiente de la Isla. Respetar las leyes ambientales del municipio.

Soluciones Turismo Sustentable Aspectos políticos Ausencia de turismo sustentable Capacitación Falta de apoyo y financiamiento turístico Falta de diversifiación turística Infraestructura Seguridad 0

Soluciones Turismo Sustentable

VALORES Lograr un fortalecimiento de los valores en la familia y la sociedad en general. Lograr la práctica congruente de los valores en las instituciones educativas. Afecto Altruismo Amor Amor por el medio ambiente 230

Compromiso. Compromiso social. Comunicación. Conservación. Constancia. Cooperativo. Equidad. Equidad de género (para educación ecológica). Espiritualidad. Honestidad Honradez. Identidad. Igualdad. Justicia. Justicia equitativa (aplicación de las leyes del medio ambiente). Lealtad. Participación. Respeto. Respeto a la biodiversidad. Respeto al turista. Responsabilidad en cuidado del medio ambiente (separación de basura, elaboración de composta y reforestación). Solidaridad (participar en campañas que lleven al cuidado del medio ambiente). Subsidiariedad. Tolerancia.

231

Unidad.

GRUPOS DE TRABAJO Grupo 1. María Luisa Pérez Bacelis - Líder. Sonia Gil González - Suplente. Laura Evaristo Ramírez Escarlet Mier Pérez. Margarita Romero Ávila. Margarita Santana Herrera. Daily Uitzil Tec. Miguel Zetina Angulo.

Grupo 2. Guillermo Flores - Líder. María Eugenia Tax Palomo - Suplente. Sandra Castro Escalante. Nancy Ek Caballero. Kathya J. García y Ruiz. Mildreth S. León León. Silvia M.Ortiz Pacheco. Mary Payan Tejero. Socorro Trujeque.

232

Grupo 3. Luis Alberto Aguilar - Líder. Josefina López - Suplente. Marcelo Castellanos. Gaspar Ceballos. Efraín Chí Pool. Guadalupe García. Ligia Herrera. Remigia Novelo.

Grupo 4. Sergio Arturo Villanueva Canto - Líder. Rosa Elena Canul Dzul - Suplente. Elis Belém Canto Mac. María de Lourdes Carvajal Rojas. Merli Cortes Pérez. Freddy Fernando Chávez Hernández. Annie Eunice Chimal Vásquez. Rosa María Adoralia Gómez Quijano. David Ek Pérez. Laura mercedes Rosado Encalada María amor Siliceo Parra.

Grupo 5. Ing. Marco Antonio Castillo Coob - Líder. CP. Eva Consuelo Aldana Novelo - Suplente. 233

Lic. María José López Acevedo. Lic. Liliana Sánchez Pérez. Lic. Ana Lourdes Romero Lavalle.

Grupo 6. Marco Antonio González Anguas - Líder. Roger Pech Contreras - Suplente. Lidia Barrera Góngora. Blanca Canul Novelo. Aidy Ruz Díaz. Guillermo.

Grupo 7. Lic. Alejandro Escalante Medina-Líder. Lic. Araceli Escobedo Sánchez-Suplente. Ksenia Baruca. Ing. Patricia Gutiérrez Dulá. Lic. .Elvira Méndez Linares. Lic. Ana Berta Romero Orona.

Grupo 8. Esteban Quijano - Líder Rosa Linda García - Suplente Silvia Alcántara

Ilustración 12. Reunión con Educadores.

234

10.2.2

Sector Productivo - 7 de Abril 2011

SUEÑOS Sueno a Cozumel con: las ventanas al mar preservadas, leyes estrictas, reglamentación en las políticas públicas dirigidas a la sociedad, coordinación y comunicación interinstitucional, un entramado económico de primera y atomizado, facilidad de acceso a crédito para vivienda. oportunidad de “trabajo” a los jóvenes que terminan su carrera en el Estado y no a los “recomendados” de papis. trabajos bien pagados, un gobierno que apoye a la sociedad sin necesidad de ser influyentes, turismo de alto nivel y sin turismo masivo, infraestructura turística con identidad caribeña, definición del producto turístico que atraiga al turismo de excelencia, integración del turismo a la comunidad, conectividad tanto aérea como marítima. transporte público eficiente para todos los usos, la posibilidad de cruzar a Playa del Carmen con la familia sin pagar tanto, menos población, crecimiento moderado para que sea sustentable, baja densidad, control del desarrollo urbano,

235

ciclopistas, sustentabilidad energética, que la energía sea de los recursos renovables, menor cantidad de vehículos, educación vial continua y movilidad urbana integrada para que haya equidad con la sociedad y los turistas, más escuelas y menos antros, calidad en las escuelas de gobierno, una sociedad educada, gente que tenga educación integral, educación cívica y ecológica, educación en valores como la honestidad, educación en reciclaje para los jóvenes desde la escuela, becas de estudio, identidad cultural conservada ,manteniendo su historia, sus tradiciones y su comida, una sociedad integrada y con alta autoestima, una sociedad que sea puntual y respetuosa, más espacios para la familia, horarios flexibles para madres “trabajadoras”, espacios de sana recreación, instalaciones deportivas y culturales al alcance de todos, parques ecológicos grandes para los cozumeleños, que el deporte no sea un negocio, que recupere y conserve los recursos naturales, la naturaleza cuidada y bien aprovechada, acabar con los suicidios ambientales y aprovechar los recursos, 236

energía renovable (sustentable), transporte ecológico, playas limpias, impuestos para proyectos verdes, seguridad y sin violencia, seguridad para nuestros niños, policías de primer nivel, Un Cozumel exclusivo. Sin depender de un solo sector económico. Sin contaminación visual, sin monumentos ni elementos que tapen el entorno, con ventanas al mar. Con turismo de alto poder adquisitivo. Sin monopolios. Sin drogas y alcohol.

PROBLEMAS Socioeconómicos y Culturales Políticas públicas a corto plazo. No hay Plan Estratégico de la Isla. Malos servicios municipales como con la basura. Poca transparencia en el manejo de recursos y corrupción en la Municipalidad, el Estado y la Federación. Falta de recursos para la promoción turística de Cozumel. Falta de diversidad en las actividades económicas. Un entramado económico muy atomizado y sin calidad.

237

Sobreexplotación de nichos de mercado. Falta de empleo. Hay recortes de personal en temporada baja. No hay apoyos económicos a trabajadores comisionistas. Poco apoyo a las madres solteras y personas de la tercera edad. Bajo poder adquisitivo. Falta de planeación urbana. Falta de planeación urbana y lo que hay es malo. Falta de áreas y andadores verdes. Falta de más parques verdes en la ciudad. Falta de desarrollo de una zona de bodegas e industria. Vivienda. Hay asentamientos humanos irregulares. Monopolios. Monopolio de taxistas. Inmigración. Atención médica inadecuada. Deserción escolar. Falta de educación. Falta de educación y conciencia en el primer nivel. Hay una carencia de identidad en la Isla. No hay identidad, estamos peleados con nuestra esencia. Transculturización. Hay una necesidad de reafirmación de la identidad cultural importante para las futuras generaciones.

238

Poca participación ciudadana, los ciudadanos critican pero no hacen nada. Pocas actividades culturales en las colonias. Desintegración familiar. Alcoholismo, drogas y violencia. Inseguridad. Policía mala que no aplica la Ley. Vandalismo. No hay seguridad adecuada en parques, escuelas, guarderías para los niños.

Problemas Socioeconómicos y Culturales Aspectos políticos Cultura y valores Educación Empleo Infraestructura Organización comunitaria Pobreza Salud Seguridad Transporte 0

Problemas Socioeconómicos y Culturales

Medio Ambiente Falta de cuidado ambiental sustentable. Falta de cultura ambiental en aspectos como: limpieza, reducción de consumo, separación de la basura-plásticos, chatarra, cuidado del agua, 239

reciclaje de aceites. Abuso en el consumo de desechables. No hay educación ambiental ni los medios para desarrollarla. Hay mucha información e investigaciones dispersas. Falta de aplicación de las leyes existentes. Hay falta de coordinación en obra pública con la normativa ambiental existente. Ausencia de autoridad ambiental. Falta de educación ambiental, especialmente en niños. Problemas con el agua, hay explotación desmedida del manto acuífero. La basura. Hay playas sucias. No hay reciclaje de basura. No hay centros de acopio para baterías y aceites quemados. Falta de botes de basura. Lotes baldíos con mucha basura. Desechos de cruceros. Hay muchos hoteles por lo cual hay mucha gente y se afectan los arrecifes. Contaminación del manto freático. Planta de tratamiento al 50%. Aguas negras en el norte de la isla. Derrame de residuos en el mar. Deforestación. No ha política de reforestación. Falta de cuidado de la flora y la fauna. Devastación de manglares. 240

Alto impacto de flujo de gente en los arrecifes. Especies invasoras como la boa, el pez león, los perros y los gatos. El Pez León como depredador de la fauna arrecifal. No hay inventario ecológico. No hay estudios que permitan monitorear los problemas arriba mencionados. Hay sobreexplotación de los recursos naturales: arrecifes, selvas, cenotes, manglares/humedales, suelo, arena, fauna.

Problemas Medio Ambiente

241

Cambio Climático Huracanes fuera de temporada, más fuertes y frecuentes. No hay información adecuada acerca de los huracanes u otros fenómenos naturales. Nortes y tormentas tropicales. Lluvias fuertes, más abundantes. Climas extremos. Calor extremo. Más frío. Tormentas eléctricas. Remolinos en el mar. Inundaciones. Sequías más largas. Deshidratación y enfermedades en las vías respiratorias. Blanqueamiento del coral por elevación de la temperatura del mar. Crecimiento anormal de las algas. Erosión de playas. Pérdida de manglares y dunas. Elevación del nivel del mar y modificación de la línea de costa.

242

Problemas Cambio Climático Adaptación Aspectos políticos Desastres naturales

Destrucción de ecosistemas y deforestación Educación e información Enfermedades Variabilidad climática 0

Problemas Cambio Climático

Turismo Sustentable No existe el turismo sustentable. No promovemos este tipo de turismo. Falta de información y conciencia sobre el turismo sustentable en los prestadores de servicios y los turistas. No hay estudios sobre el tipo de turista que nos visita. Falta de respeto y profesionalismo de los prestadores de servicios. Competencia desleal y deshonesta. No hay una promoción adecuada para la Isla. Prostitución de la Isla por las mismas empresas no cozumeleñas. No hay diversificación de oferta turística. Hay una dependencia económica de los cruceros. La inversión extranjera ocasiona la quiebra de microempresas turísticas. No hay protección adecuada del medio ambiente. No conocemos el turismo que nos visita, ¿quién es?, ¿que busca?

243

Problemas Turismo Sustentable Aspectos políticos Ausencia de turismo sustentable Capacitación Falta de apoyo y financiamiento turístico Falta de diversifiación turística Infraestructura Seguridad 0

0,5

1,5

2,5

3,5

Problemas Turismo Sustentable

SOLUCIONES Socioeconómicas y Culturales Contar con políticas públicas congruentes y permanentes. Lograr cero corrupción, más seguridad y transparencia. Que se tome en cuenta las opiniones de la comunidad que vivimos al día todos los “problemas”, que se dé una verdadera participación ciudadana. Integrar a la sociedad en las decisiones de gobierno y que su participación sea vinculatoria. Crear una “contraloría social”. Respetar las leyes, reglamentos y programas. No al DEDAZO. Lograr en la Isla sueldos justos y estables. Que haya igualdad y equidad. Lograr la promoción integral. Lograr que haya menos impuestos. 244

Lograr la planificación a largo plazo y que efectivamente se lleve a cabo. Creación de un IMPLAN para integrar todas las problemáticas y poder elaborar y actualizar de manera constante el Plan Estratégico. Lograr la planeación urbana y mejorar la imagen de Cozumel. Desarrollar proyectos de infraestructura ambiental y parques inscritos en el Comité Municipal de Planeación (COMPLADEMUN). Crear un programa que regule los servicios de playa. Incrementar la densidad de uso del suelo con desarrollos verticales. No construir sobre el mangle. Activar la zona de bodegas y talleres. Tener información de todas las áreas del quehacer del Municipio. Proyecto para lograr la conectividad aérea y marítima de manera adecuada. Liberar el transporte. Brindar apoyos a los trabajadores comisionistas. Brindar apoyo a madres solteras y personas de la tercera edad. Lograr mayor inversión en salud. Mejorar ENORMEMENTE la educación, ES NUESTRO FUTURO. Brindar educación a todos y en todo. Lograr la especialización y profesionalización de los servicios. Lograr una educación básica integral en valores para las futuras generaciones. Brindar más seguridad a los niños en parques, escuelas y guarderías. Facilitar el deporte para jubilados. Lograr un mejor desarrollo personal. Llevar a cabo más actividades culturales en las colonias. Definir quiénes somos y poner en valor nuestra cultura. Explotar la riqueza cultural; el carnaval, la cultura maya y las fiestas típicas. 245

Hacer un verdadero cambio de conciencia a través del amor. Contar con más seguridad y vigilancia en la Isla. Profesionalizar a la policía de primera, entrenarlos bien y mejorar sus sueldos. Tener un control de los habitantes en la Isla.

Soluciones Socioeconómicas y Culturales Aspectos políticos Cultura y valores Educación Empleo Infraestructura Organización comunitaria Pobreza Salud Seguridad Transporte 0

Soluciones Socioeconómicas y Culturales

Medio Ambiente y Cambio Climático Desarrollar programas de educación ambiental. Contar con más educación ambiental en las escuelas. Promover el uso de bolsas de tela. Utilizar las bicicletas como medio de transporte. Mantener las playas limpias. Mantener los lotes baldíos limpios o que se traspasen. Crear empresas de reciclaje. Prohibir que los cruceros dejen sus desechos en Cozumel (sólidos y líquidos). Lograr mantener más vegetación y menos hoteles para que no se afecten los corales. 246

Promover la reforestación urbana. Proyectos: Centro de Conservación Ambiental. Lograr la educación ambiental de todos los niveles escolares.

0,5

1,5

2,5

3,5

Soluciones Medio Ambiente y Cambio Climático

Turismo Sustentable Mejorar la accesibilidad y conectividad a la Isla. Limitar y controlar la llegada de los cruceros de acuerdo al impacto que generen en la sustentabilidad de la Isla. Generación de actividades y eventos para traer otro turismo Debemos buscar el turismo: Familiar, De descanso, Contemplativo, Digno.

247

Crear una imagen caribeña de la Isla. Elaborar planes de integración de Pymes a la actividad turística. Devolución del IVA al turista. Brindar mejores tarifas y mejor atención a los turistas nacionales. Crear arrecifes artificiales.

Soluciones Turismo Sustentable Aspectos políticos Ausencia de turismo sustentable

Capacitación Falta de apoyo y financiamiento turístico Falta de diversifiación turística Infraestructura Seguridad

0,5

1,5

2,5

3,5

Soluciones Turismo Sustentable

VALORES Alegría Amor Amor a la comunidad Amor por Cozumel Amor y respeto a los demás Autoestima Calidad humana Calidez Compromiso 248

Compromiso comunitario Confianza Corresponsabilidad Democracia Educación cívica Educación urbana y convivencia Educación vial Entusiasmo Equilibrio social Esfuerzo Fidelidad Honestidad Hospitalidad Humildad Identidad

Ilustración 13. Reunión con el Sector Productivo

Identidad Isleña Igualdad Lealtad Perseverancia Proactivos Respeto a todo (trabajo y medio ambiente) Respeto Respeto al prójimo Sencillez Sinceridad 249

Solidaridad Transparencia

GRUPOS DE TRABAJO Grupo 1. Fidel Ladrón - Líder Jorge Gutiérrez - Suplente María Jesús García Rejón Danielle Vilma Padilla Fidelina Puch Azucena Toz Toz Pablo Champole Cecilia Alcérreca

Grupo 2. Regina Robledo - Líder Rosy Pech - Suplente Virginia Molina Sosa Mayra Cabrera Margarita Carvajal Juanita Palomo Mari Carmen Ramírez Heydi Carvajal

250

Grupo 3. María Luisa Burgos Kú - Líder Rosalva Ortiz Amador - Suplente Rosario Caamal Tur Selene Canche Escalante Julieta Castañeda Brito María Suemi Hau Pech María del Carmen Chen Lilia Pech Oyuki Ham Cabrera Manuela Uc Pech

Grupo 4. Manuel Santana - Líder Manuel Limón Marilú López Mejía Genoveva Chan Tec Juanita María Couoh Bé Thelma Cime Bote Flor Moreno Eladia Sonda Librada Quijano Inés Estrella

251

Grupo 5. Roberto Chamí - Líder Laura Martínez - Suplente Manuel Sandoval Sergio Soria Juan Carlos Villanueva Antonio Horta Demita de Lille Luis Fernando Heredia M.

10.2.3

Medios de Comunicación - 8 de abril 2011

SUEÑOS Un Cozumel: de antaño, con mucha tranquilidad y abundante biodiversidad. Sin cruceros Basado en el diálogo, sin intereses políticos y económicos. Libre, donde la población tenga acceso a su territorio, playas y otras zonas concesionadas. Una sociedad participativa de forma crítica y positiva.

PROBLEMAS Socioeconómicos y Culturales La desigualdad económica. La globalización de Centros Comerciales. 252

La dependencia de los insumos. El abuso del poder. Falta de participación social.

Problemas Socioeconómicos y Culturales Aspectos políticos Cultura y valores Educación Empleo Infraestructura Organización comunitaria Pobreza Salud Seguridad Transporte 0

0,5

1,5

2,5

Problemas Socioeconómicos y Culturales

Medio Ambiente Desconocimiento total del medio ambiente. Falta de identificación de la gente con el medio ambiente. El impacto del exceso de los cruceristas en los arrecifes. Falta de regulación en los tours hacia la selva.

253

Problemas Medio Ambiente Aspectos políticos Contaminación Cultura y educación ambiental Destrucción de ecosistemas y… Infraestructura Mal manejo de los recursos (agua,… Manejo de desechos sólidos 0

0,5

1,5

Problemas Medio Ambiente

Cambio Climático La frecuencia de los huracanes. La erosión de las playas. La deforestación de mangle y selva.

Problemas Cambio Climático Adaptación Aspectos políticos Desastres naturales Destrucción de ecosistemas y deforestación Educación e información Enfermedades Variabilidad climática 0

0,2

0,4

0,6

0,8

Problemas Cambio Climático

254

Turismo Sustentable No hay turismo sustentable real. Uno de los principales problemas es que no hay turistas sustentables. Falta de ética de los prestadores de servicio. La responsabilidad del gobierno en la aplicación de las leyes y reglamentos.

0,5

1,5

Problemas Turismo Sustentable

SOLUCIONES Hacer que las empresas incorporen en sus políticas empresariales prácticas sustentables de forma obligada. Que los medios de comunicación de notas “rojas”, incluyan una sección de notas “verdes”. Que el Gobierno ceda parte de sus espacios para la difusión de temas de sustentabilidad. Realizar talleres de capacitación a los comunicadores en temas sustentables. Hacer una evaluación de los servicios ambientales y hacerlos públicos. Involucrar a las escuelas para que dentro de su programa educativo integren temas ambientales. Que se trabaje en un Código de Ética para comunicadores en general. 255

Soluciones Socioeconómicas y Culturales Aspectos políticos Cultura y valores Educación Empleo Infraestructura Organización comunitaria Pobreza Salud Seguridad Transporte 0

0,5

1,5

2,5

Soluciones Socioeconómicas y Culturales

VALORES Amor por la naturaleza. Congruencia. Coraje. Decisión. Honestidad. Identidad. Pasión propositiva. Respeto por todo.

Ilustración 14. Reunión con los Medios de Comunicación

256

GRUPOS DE TRABAJO Grupo 1. Roberto Luque Mary Cruz Serrano Leonora Leon Itzel Argüelles Itzel Acista Marilu López Mejía Arq. Jorge A. Canul Poot

10.2.4

Sector Turismo - 8 de Abril 2011

SUEÑOS Llegar a 30 años y que la Isla esté como una joya natural como está hoy, que sea un lugar verde. Todo Cozumel con servicios básicos, Una Isla con entorno natural y ecosistemas SANOS. Aprovechando lo que tenemos y promoviendo el turismo ecológico, deportivo, cultural y de salud, Ser un destino con una mezcla sana de turismo de pernocta y cruceristas. Un Cozumel de servicios de calidad: responsabilidad, calidez y actitud. Con un desarrollo planeado y cuidando el crecimiento de la población. Manteniendo el “otro lado” de la Isla sin construcción. Ser un destino turístico con personalidad e identidad propia. Con identidad cultural de la Isla y preservando la imagen (visión de visitante).

257

Un Cozumel con: una economía sustentable, menos pobreza, mayor compromiso por parte del gobierno, políticas públicas claras, congruentes y comprometidas con el medio ambiente, servidores públicos capacitados y no necesitados, sin nepotismo en el gobierno, con espíritu de servicio, excelencia en el servicio, fisonomía caribeña, infraestructura urbana que contemple la fisonomía, la movilidad y que sea una ciudad verde, más parques e instalaciones recreativas naturales, transporte ecológico y accesible en toda la isla y económico a la población, una ciclopista, crecimiento poblacional controlado, buena infraestructura de salud, mejor atención al adulto mayor y a los enfermos, ciudadanos felices, una población educada, mejor educación y con más valores para cubrir las necesidades locales, enseñanza de la lengua y cultura maya, con más actividad cultural, mucho amor, más deportivo y armónico habitantes y visitantes más comprometidos con la Isla, 258

una sociedad solidaria y comunicada, integración familiar, turismo de calidad, turismo exclusivo, con turismo fino y que no se vuelva Cancún, turismo de mayor poder adquisitivo y de calidad, reducción de cruceros, creación de hoteles ecológicos, turismo náutico, diversidad turística como los festivales de cine, control del servicio turístico, hoteles a 200 metros de la playa, fomento de la reforestación con árboles frutales típicos de nuestra región como la uva de mar, cocos, mamey y aguacate, con arborización urbana y que todas las construcciones tengan área verde,

Un Cozumel: comunicado con el mundo, autosuficiente, sin monopolios en transporte, utilizando la fisonomía urbana para fomentar la identidad cultural, especialmente la prehispánica, adonde me integre y participe en el desarrollo y actividades, sin problemas de adicciones y con civismo, más limpio, con playas limpias, 259

utilizando en forma eficiente los recursos naturales, que se preserven los recursos naturales sin cobrar, con cada casa sostenible en su consumo de agua y utilizando el agua de lluvia, más seguro.

PROBLEMAS Socioeconómicos y Culturales Ausencia de autoridades competentes a nivel estatal y federal. Falta de credibilidad, continuidad, constancia y transparencia en el Gobierno. Irresponsabilidad con los recursos. Autoridades incapaces de conciliar los objetivos particulares con objetivos sociales. Planificación escasa. Falta de capacitación técnica. Hay una contracción económica. Falta de equidad en la distribución fiscal de los recursos que generamos. Falta de incentivos para lograr una mayor inversión. Falta de creación de nuevos empleos. Desfase entre la oferta de profesionistas y la demanda laboral. Viviendas de interés social demasiado pequeñas en construcción y terreno, esto provoca problemas sociales de pandillerismo, violencia y desintegración familiar. Falta de conexión con la capital del país. Problemas en los sistemas de transporte y conectividad (hay 17000 carros y 38000 motos). No hay transporte urbano eficiente y económico para locales y turistas. 260

No hay transporte público para conocer el otro lado de la Isla. Monopolio de transporte marítimo y terrestre. No hay restricción en el tránsito marino. En el transporte hay una mafia con el monopolio de los taxistas. Falta de regulación a comercios, empresas y profesionistas. Falta de conciencia y responsabilidad de los comerciantes. Falta de aerolíneas que lleguen directo a la Isla y precio elevado en el cruce de barco. Motociclistas irresponsables. Crecimiento demográfico sin control. Falta de control y supervisión por parte del gobierno a proyectos de desarrollo urbano. Mala planeación urbana ocasiona deforestación. Falta de políticas de salud reproductiva. Falta de preparación profesional. Baja calidad educativa. Falta de actividades culturales y deportivas. Falta de eventos internacionales deportivos y culturales, académicos y científicos Falta fomentar actividades culturales y recreativas. Falta de promoción oportuna sobre eventos en la Isla. Falta de infraestructura para eventos. Hay falta de un sentimiento de pertenencia en la Isla. Pérdida de identidad cultural y valores familiares, cívicos, éticos, de convivencia, etc. Falta de identidad. Falta de valores. 261

Falta de ética profesional Pandillas de jóvenes sin valores. Drogadicción. Libertad en el amarillismo de los medios de comunicación escritos. Presentan fotos de violencia.

Problemas Socioeconómicos y Culturales Aspectos políticos Cultura y valores Educación Empleo Infraestructura Organización comunitaria Pobreza Salud Seguridad Transporte 0

Problemas Socioeconómicos y Culturales

Medio Ambiente Hay asentamientos irregulares. Falta de aplicación de las leyes de ordenamiento ecológico en la construcción de desarrollos turísticos (pagan una multa y se queda el daño). Dependencia de la energía convencional. Falta de cultura ambiental. Ignorancia de su entorno, Falta de educación ecológica-ambiental. Falta de información sobre los temas ambientales. Falta de difusión de proyectos relacionados con temas ambientales.

262

Hay apatía para apoyar trabajos sobre medio ambiente. Hay descontrol con la pavimentación, si esta continúa van a acabar con el manto freático. Hay un mal manejo del recurso agua (pozos y fosas sépticas). Hay contaminación del medio ambiente. No existe información visual en cuanto a los contaminantes. Hay contaminación del manto freático. No existe un programa de recolección y manejo de residuos sólidos. No hay regulación en cuanto al manejo de residuos sólidos y líquidos. Falta de un manejo adecuado de residuos sólidos y líquidos del turismo y la población. No hay un programa eficiente de recoger el reciclaje. Falta de cultura del reciclaje Hay exceso de desechos sólidos. Falta de información y difusión sobre la separación de basura. Falta de información sobre reciclaje y falta de reciclaje por ejemplo las baterías, pilas. Falta de normatividad acerca de la basura. Falta de contenedores para basura. Falta de botes de basura. Mal manejo de residuos peligrosos. No hay control de la descarga de basura de los cruceros. Las empresas que manejan residuos peligrosos no son reguladas por el Gobierno. Playas sucias. Poca limpieza de las playas y falta de botes de basura. Falta de planeación de transporte ecológico (bicicletas). 263

Uso inadecuado de los recursos naturales por la comunidad y los visitantes. Destrucción de árboles y el hábitat de las aves. Falta de recuperación de la selva. Mal manejo de la arena, hay erosión y perdida de playas. Continúan extrayendo bancos de arena del lado norte de la Isla. No se protegen los manglares. Hay especies invasoras como la boa y el pez León. Hay venta irregular de fauna marina. No se respeta veda de fauna marina. Falta de control de las autoridades en la pesca furtiva. Venta de especímenes marinos como “souvenirs” no es sustentable. La construcción de carreteras y caminos que interrumpen el flujo natural del agua pluvia. No hay cultura para cuidar el agua y la luz. Mayor regulación para el parque marino.

Problemas Medio Ambiente Aspectos políticos Contaminación Cultura y educación ambiental Destrucción de ecosistemas y deforestación

Infraestructura Mal manejo de los recursos (agua, electricidad) Manejo de desechos sólidos 0

Problemas Medio Ambiente

264

Cambio Climático Cambio del ciclo de las estaciones. Temporadas más largas de tormentas y mayor frecuencia e intensidad. Aumento en frecuencia e intensidad de los huracanes. Aumento de temperaturas. Disminución de playas. Aumento del nivel del mar y erosión de las playas. Inundaciones por lluvias intensas. Incendios forestales y sequías. Deterioro de los arrecifes. Blanqueamiento del coral. Cambio del hábitat de las especies. Contaminación del agua del mar y manto freático por los gases de efecto invernadero. Acidificación del mar. Generación de CO2 por la quema de combustibles. Deforestación por los desarrollos y consecuente afectación del manto freático.

Problemas Cambio Climático Adaptación Aspectos políticos Desastres naturales Destrucción de ecosistemas y deforestación Educación e información Enfermedades Variabilidad climática 0

Problemas Cambio Climático

265

Turismo Sustentable Falta de diversidad turística. Hay una dependencia de la industria de cruceros. Exceso de cruceros. Actualmente se priorizan los mercados de volumen (cruceros). Hay un monopolio de las empresas de cruceros. El modelo actual de turismo no es sustentable, ¿cómo se ajusta? Poca difusión del concepto de turismo sustentable. La educación de turismo sustentable es insuficiente. No se promueven e incentivan los proyectos ecoturísticos. Faltan incentivos para que se desarrolle un turismo sustentable. Falta de voluntad, conciencia y compromiso con la sustentabilidad. Falta de infraestructura ecológica para el turismo sustentable. Falta de promoción enfocada a atraer turismo que respete el medio ambiente. No se utilizan insumos biodegradables en la Isla (hoteles, restaurantes, hospitales, escuelas, casas, etc.) Falta de educación a los guías de turismo sustentable. Falta de un manejo adecuado de residuos sólidos y líquidos del turismo y la población. Falta de educación a los taxistas, guías y difusores del turismo. La calidad de los servicios puede ser mejor. No hay un compromiso social en la industria turística. Discriminación al turismo nacional. Hay un efecto negativo del “comercio ambulante” hacia el turismo. Hay venta de caracoles y estrellas de mar. Hay saturación de permisos del mismo giro. 266

Saturación de permisos para la venta de artículos piratas en el centro de la ciudad, más negocios de lo mismo. Hay políticas poco claras e incongruentes con el turismo. Hay corrupción en los permisos de construcción para los desarrollos turísticos.

Problemas Turismo Sustentable Aspectos políticos Ausencia de turismo sustentable

Capacitación Falta de apoyo y financiamiento turístico Falta de diversifiación turística Infraestructura Seguridad 0

Problemas Turismo Sustentable

SOLUCIONES Socioeconómicas y Culturales Lograr el cumplimiento de normas y leyes, todos exigen que la autoridad cumpla las leyes. Tener autoridades comprometidas y congruentes. Planeación a mediano y largo plazo del desarrollo económico y urbanístico con implementación y vigilancia constante del cumplimiento de las regulaciones y ordenamientos. Promover leyes que regulen la construcción y promuevan la reforestación (si cortas un árbol plantas tres). Lograr la diversificación de mercados. Priorizar empresas que ofrecen soluciones ambientales y económicas en el transporte público. 267

Desarrollar una economía azul/verde que implique reducir la huella de carbono. Lograr una mejor distribución de los impuestos generados por la industria de cruceros. Que se cobre el derecho de internamiento a cruceristas y que éste se quede en Cozumel. Involucrar al sector empresarial para participar en proyectos. Promover la microempresa y el desarrollo comunitario. Lograr la apertura de oportunidades para los cozumeleños en educación y en creación de empresas. Políticas públicas que fomenten la inversión y creación de empleos priorizando la participación de la comunidad local. Lograr la participación ciudadana. Realizar un crecimiento urbano moderado. Reactivar la zona de bodegas y talleres (Zona Industrial). Fomentar la competencia y real liberación del transporte público. Lograr un transporte público sustentable, barato y eficaz para todos. Facilitar un transporte público los fines de semana para visitar el otro lado de la Isla. Facilitar el transporte escolar. Promover la participación ciudadana. Promover nuevas actividades como el cine. Llevar a cabo una campaña de “ciudadanía amable”, caritas felices. Retomar los valores primordiales de la sociedad. Contar con políticas educativas que incluyan la cultura maya, valores, salud reproductiva y educación ambiental. Traer más eventos y hacer la adecuada difusión para posicionar a Cozumel a nivel nacional e internacional.

268

Implementar programas para promover el servicio con honestidad, de manera que los que se capaciten se conviertan en embajadores de la Isla. Por ejemplo formar a los taxistas como la primera impresión del turista. Capacitar a los prestadores de servicios. Mayor capacitación y concientización a la población en temas ambientales y culturales. Educación y sensibilización a la comunidad. Contar con cursos-certificados para los taxistas. Aplicar la liberación de transporte marítimo y terrestre. Vigilar que los comercios vendan con honestidad y no engañen a la gente. Revisión de las joyerías sobre lo que venden pues mucha joyería es falsa. Vigilancia permanente y eficaz a comercios y empresas. Otorgar una certificación para poder ofrecer atención al cliente, ya que si no compran a veces se les insulta.

Soluciones Socioeconómicas y Culturales Aspectos políticos Cultura y valores Educación Empleo Infraestructura Organización comunitaria Pobreza Salud Seguridad Transporte 0

Soluciones Socioeconómicas y Culturales

269

Medio Ambiente y Cambio Climático Fomentar el hacer nuestro los recursos naturales. Fomentar programas de educación ambiental en Cozumel. Programas de educación socioambiental a todos los niveles desde escuelas a lugares de trabajo enfocadas a despertar la conciencia de respeto al medio ambiente. Impartir cursos de educación y cultura ambiental desde la educación pre escolar. Educación ecológica para reforestar y cuidar los recursos naturales. Fortalecer Centro Universitarios para estudios ambientales de vanguardia. Llevar a cabo un programa de reforestación urbana y de fisonomía verde. Concientización y nivelación de fundamentos y amor al medio ambiente y nuestro trabajo. Poner en práctica un Plan de Manejo de Desechos Sólidos que minimice su producción ya que el modelo actual promueve una mayor producción. Cambiar el contrato con PASA. Proveer de contenedores de basura orgánica e inorgánica en playas y lugares públicos, así como definir el fin de semana mensual del medio ambiente. Dar cursos de reciclaje y regalar botes para la basura Hacer un programa de recuperación de playas. Promover el programa de playas limpias Que el Gobierno regule las empresas que manejan residuos peligrosos. Que se controle la descarga de basura de los cruceros. Regular a las empresas que tratan con residuos tóxicos. Investigar y medir el recurso agua de la Isla, así como la electricidad. Llevar a cabo un diagnóstico/inventario del estado del manto friático en Cozumel así como de la salud humana y la salud arrecifal. Apoyar la administración de áreas naturales protegidas. 270

Desarrollar programas de control de especies invasoras. Establecer un mecanismo de sanciones para quienes comercialicen fauna local y/o arrojen basura fuera de sitios establecidos.

Soluciones Medio Ambiente y Cambio Climático

Turismo Sustentable Desarrollar un nuevo modelo de crecimiento turístico como destino para tener una mezcla sana de visitantes. Es necesario difundir el concepto de turismo sustentable. No priorizar los mercados de volumen como los cruceros. Se deben romper los monopolios de cruceros. Regular el “Tiempo Compartido”. Educar y regular a los comerciantes. Definir los puntos claves y las actividades de la Isla para lograr una buena difusión. Elaborar una “Guía rápida” de la Isla con educación ambiental para el turista. Se debe incrementar la calidad de los servicios turísticos. 271

Debe haber un mayor compromiso social en la industria turística. Lograr el uso de insumos biodegradables en la industria turística.

Soluciones Turismo Sustentable

VALORES Amor Actitud de servicio Calidad y calidez en el trato hacia los turistas que nos visitan Comprometernos con nuestra comunidad Compromiso Conservación Corresponsabilidad Cultura Ecosistemas Equidad / Diversidad Ética Fomentar el amor familiar 272

Honestidad Honradez cívica Identidad Justicia Pasión y entrega Pertenencia de nuestra Isla Preservación de tradiciones Puntualidad Puntualidad en el cumplimiento de una ley Respeto Respeto al medio ambiente Respeto entre todos los miembros de la comunidad y a la madre tierra Responsabilidad Seguridad Sentido de pertenencia Servicio de calidad Sinceridad Solidaridad Tolerancia

GRUPOS DE TRABAJO Grupo 1. Isauro Cruz - Líder Enrique Rosales - Suplente Julieta Ruiz 273

Antonio Rico Guadalupe Canto Israel Plata Sergio Kantón

Grupo 2. Sergio Sandoval - Líder Violeta Rojas - Suplente Aida López Ramón Zapat Adalberto Trujillo Sergio Sandoval Reyes Joaquín Canché Juan Carlos Cantarell Raymundo Yáñez Antonio Agava Rita Sheese

Grupo 3. Javier Pizaña - Líder Cesar Marengo - Suplente Noemi Ruiz José Crespo Cesar Trejo José Luis Cervantes 274

José Becerra Demita de Lille

Grupo 4. Alfredo Acérrega - Líder Radamés Solís - Suplente Rosa Pech Andrés Wences Ivonne Opalín Jesús Sandoval Vicente Cardoso

Grupo 5. Beto Pavía María Elizabeth Zepeta de Reyes Márgara Mesta Sussane Hedegaard Pamela Anderson Leslie Romero Kzenia Baruca

Ilustración 15. Reunión con la Industria Turística

275

10.2.5

Mujeres - 11 de Abril 2011

SUEÑOS Con un Cozumel consciente y que siga siendo una Isla de Paz. Con un regreso del reloj de Cozumel 15 años atrás. Un Cozumel en que todos disfrutemos por igual nuestro entorno ecológico. Un Cozumel con un malecón tranquilo, bonito y sin coches adonde se pueda pasear. Un Cozumel: con políticos ecológicos que respeten el ruido y el medio ambiente. con negocios exitosos, con empleo y oportunidades para los cozumeleños, con más fuentes de trabajo, con oportunidades para los jóvenes profesionistas, con rentas accesibles y equitativas, donde la población tenga accesibilidad a las playas, unido, armonioso, con menos discriminación, con equidad e igualdad en la población, con servicios públicos competentes (seguro popular, IMSS y Centro de Salud), en el que todos tengamos una vivienda más digna, con mejor transportación, con transporte de calidad y accesible, en que los precios de los barcos sean justos, 276

con transporte ecológico más económico, con ciclopistas y que los niños y jóvenes no tengan autos, con un puente entre Cozumel y Playa del Carmen, con control de la población, especialmente la flotante, con más oportunidades de estudio y trabajo, educado, con mejor educación. con una formación en valores, con identidad, con cultura, con espacios educativos y recreativos para los jóvenes, con deportistas de alto rendimiento (deportes acuáticos), con una juventud participativa y consciente, con parques con áreas verdes, en el que se apliquen la leyes de servidumbre de paso. seguro, con seguridad para todos, sin violencia, en el que no existan las cantinas y que las que hay respeten las leyes y el nivel de ruido con los decibeles permitidos. sustentable y ecológico, con energía sustentable (energía solar y eólica), con tecnología LSD (obligatoria), biosostenible, con agua,

277

limpio, con playas públicas limpias, reciclando, con bosques y áreas verdes, con áreas naturales protegidas y que se respeten, con un arrecife sano, con turismo de calidad, con turismo que utilice los hoteles, con hoteles pequeños y sustentables, en donde los turistas de cruceros paguen impuestos.

PROBLEMAS Socioeconómicos y Culturales La población no ve la Isla como un conjunto, solo se preocupan por su beneficio. Falta de autoproducción, solo somos consumidores. Corrupción. Incongruencia en el mensaje político. Demagogia. Falta de resultados. Los mexicanos estamos desesperanzados. No existe la unión de empresas y comunidad para trabajar en conjunto. Falta de oportunidades laborales y de entretenimiento. Sueldos injustos y no equitativos. Sueldos bajos. Más oportunidades de trabajo para los extranjeros en vez de a los locales. 278

Pocas oportunidades de trabajo a mayores de 50 años. Los servicios domésticos no cuentan con seguro social. No hay apoyo para empresas locales. No hay compromiso de las empresas con la localidad. No hay autosuficiencia agrícola. Miedo de mostrar tu voz. Falta de fe. Desigualdad social. Falta de planeación urbana. Desarrollo urbano con crecimiento irregular como hoteles, muelles y plazas en los manglares y cerca de los arrecifes. Falta de cultura vial. El transporte es caro. El transporte aéreo y marítimo es caro e insuficiente. No hay seguridad en la transportación urbana. Falta de control de vehículos automotores. Hay un monopolio de taxistas. No hay buenos servicios públicos. Baja calidad en servicios de salud. Bajo nivel académico. Escuelas con poca vigilancia. Falta de una educación integral para los jóvenes. Falta de información de educación ambiental y formación de la conciencia humana. Falta de interés hacia nuestras raíces para conservar nuestros orígenes y tradiciones. 279

Falta de una actitud de servicio. Sobrepoblación. Embarazos prematuros. Guarderías no seguras. Apatía. Carencia de formación cívica y valores morales. Falta de eventos. Falta de valores. Falta de espacios para la cultura. Pérdida cultural y de las tradiciones. Alcoholismo. Alto grado de alcoholismo y drogadicción. Vandalismo. Policía corrupta e ignorante.

Problemas Socioeconómicos y Culturales Aspectos políticos Cultura y valores Educación Empleo Infraestructura Organización comunitaria Pobreza Salud Seguridad Transporte 0

Problemas Socioeconómicos y Culturales

280

Medio Ambiente No hay cultura y conciencia ambiental. Falta de conciencia del daño que causamos al medio ambiente. No hay educación ambiental. Falta de educación ambiental desde la casa. Falta de campañas de educación ambiental. Falta de información y educación ambiental en las escuelas públicas y privadas. Desperdicio del agua. Consumo y uso irracional que altera la biodiversidad. Hay destrucción de arrecifes. No se respetan los manglares. Hay invasión del pez León. No hay control de los animales domésticos. No hay quién regule REALMENTE el control de entrada a las áreas naturales. Falta de higiene. Playas sucias e insuficientes. Hay extracción de arena. Abuso en la extracción de arena. Falta de información sobre el tratamiento de productos dañinos al medio ambiente. Mal uso de solventes químicos. Hay mucha basura. No hay botes de basura. No hay cultura del reciclaje. No existe el reciclaje. Falta de reciclaje, no se le dio seguimiento al proyecto que había. 281

Falta de información y difusión para la separación de residuos. Aún existen colonias con problemas de drenaje. Muchos hoteles desechan sus aguas negras al mar. Terrenos baldíos sucios.

Problemas Medio Ambiente

Cambio Climático No hay información suficiente y veraz sobre el cambio climático. Nuestro subsecretario de medio ambiente creacionista no cree en los efectos del cambio climático Huracanes más fuertes y más frecuentes. Se desfasaron las temporadas del año. Calor excesivo. Por el calentamiento global hay más calor por lo tanto hay más consumo de energía eléctrica. Inundaciones. Disminución de peces. Temperaturas altas, más calor y menos lluvias en temporada.

282

Más enfermedades por cambios bruscos y extremos de temperatura. Mayores epidemias. Deforestación. Pérdida de playas.

Problemas Cambio Climático Adaptación Aspectos políticos Desastres naturales Destrucción de ecosistemas y deforestación Educación e información Enfermedades Variabilidad climática 0

0,5

1,5

2,5

Problemas Cambio Climático

Turismo Sustentable El turismo con que contamos no se puede considerar sustentable. Ha habido un mal manejo en cuanto a la derrama económica del turismo en la Isla. La atención es total hacia el turismo de cruceros. Necesitamos menos cruceros o más pequeños. Hay monopolio de cruceros, de las navieras, de taxistas. Que los gobiernos cumplan con los objetivos propuestos. Se dejó de lado la diversificación del turismo. El turismo solo depende de los arrecifes. No hay quién regule en la Isla el impacto de turistas de cruceros. Hay nula integración de los estudios de capacidad de carga a la cantidad de gente que entra en los arrecifes. 283

Falta de proyectos de turismo sustentable. Pensamos que es mejor un turismo más grande y más barato cuando debe ser lo contrario. El turismo solo está orientado a un grupo social. Falta de capacitación del personal para la administración de las empresas turísticas. Falta de promoción turística tanto nacional como internacional. Poca difusión y promoción de la Isla a nivel nacional e internacional. Falta de conciencia turística sustentable. Hay falta de identidad en las artesanías. Los hoteles “all inclusive” son un problema. Hay acceso restringido a las playas federales. Falta de lugares ecológicos para ir a visitar. Hay mucha contaminación visual. Hay mucho ruido en la Isla. Ineficiencia en el control de salud y ecología.

Problemas Turismo Sustentable

284

SOLUCIONES Socioeconómicas y Culturales Que se apliquen las leyes y se cobren las multas. Crear zonas de desarrollo en la Isla. Mejor planeación urbana y a largo plazo. Brindar un mayor apoyo a las empresas locales. Lograr un mayor compromiso de las empresas con la localidad. Brindarles más apoyo a los jóvenes egresados de sus carreras. Lograr más fuentes de trabajo en primera instancia para los locales. Tener programas de capacitación y contratación de preferencia locales. Empleos para cozumeleños mejor pagados que no se vean afectados por temporadas bajas. Obligar a las empresas a emplear a personas locales en todos los niveles. Elaborar proyectos para ayudar a las familias a tener una cultura financiera sana. Tener más control en las patentes para vender bebidas alcohólicas. Tener control de la población tanto flotante como la fija buscando que la gente que resida en Cozumel sea productiva y de beneficio para la Isla. Promover carta de resilencia para los habitantes de Cozumel. Poner en práctica programas ciudadanos “Me Exijo” como un compromiso personal. Lograr una corresponsabilidad ciudadana y del gobierno en proyectos sobre agua, reciclaje, ahorro de luz, etc). Lograr un compromiso individual y personal. No más construcciones a la orilla del mar. No privatizar las playas. Contar con más alumbrado público en los parques. 285

Lograr alianzas con las aerolíneas internacionales y nacionales para mejorar el acceso a la Isla. Lograr más oportunidades para el acceso del turismo a la Isla,más vuelos y bajar el coto del transporte por barco. Tener un programa de transporte público digno y de calidad. Lograr más respeto de los taxistas para los locales. Contar con doctores humanitarios con más responsabilidad en sus áreas. Contar con educación y universidades que cubran las necesidades de la Isla. Desarrollar programas para lograr que las personas sean autosuficientes. Mejorar la calidad de la educación a toda la población, tanto académica como en su formación moral, conciencia ecológica y cultural. Tener escuelas de calidad. Contar con maestros capacitados y con personal adecuado en sus áreas correspondientes. Hacer talleres educativos para padres de familia. Que se involucren más las autoridades en conjunto con maestros y padres de familia en dar una educación integral a la niñez y a la juventud. Lograr que las escuelas se involucren en actividades cívicas. Contar con escuelas dignas y con vigilancia. Contar en las guarderías con personal con experiencia y con mejores sueldos. Contar con guarderías seguras. Crear lugares adecuados para cuentos culturales de primer nivel. Contar con más proyectos culturales, artísticos y deportivos para jóvenes. Promover en la Isla eventos culturales. Contar con más espacios para los jóvenes. Brindar más apoyo al deporte. Es necesaria la transparencia gubernamental sin represiones. 286

Es necesario disminuir la corrupción. Evaluar los resultados del sector gobierno. Que el gobierno continúe con los buenos proyectos aprobados o avalados por la comunidad. Sí al desafuero del trabajador público.

Soluciones Socioeconómicas y Culturales Aspectos políticos Cultura y valores Educación Empleo Infraestructura Organización comunitaria Pobreza Salud Seguridad Transporte 0

Soluciones Socioeconómicas y Culturales

Medio Ambiente y Cambio Climático Lograr una corresponsabilidad ciudadana y del gobierno en proyectos sobre agua, reciclaje, ahorro de luz, etc). Lograr una mejor preparación en la gente que trabaja en ecología. Lograr un compromiso individual y personal con la sustentabilidad. Que a las nuevas empresas se les ponga más atención en cuanto al control de sus desechos. Es necesaria la elaboración de proyectos de educación ambiental en las escuelas públicas y privadas que obligatoriamente involucren a padres y maestros. Que se impartan en toda la Isla cursos del medio ambiente para concientizar el cuidado ambiental general. Desarrollar campañas de concientización ecológica. 287

Promover “hogares ecológicos”. Es necesario utilizar energía renovable subsidiada para aplicar las nuevas tecnologías. Fomentar la captación del agua de lluvia. Contar con una planta tratadora de aguas residuales en todos los niveles, actualmente solo hay una de nivel primario. Volver a promover el programa de reciclaje y control de desechos. Cobrar multas a quién contamine. Hacer programas de televisión sobre cuadra o calle limpia. Colocar botes de separación de la basura en la ciudad. Proyecto sobre utilización de tasas y vasos reusables. Desarrollar programas de reforestación. Hacer una campaña de esterilización de mascotas.

Soluciones Medio Ambiente y Cambio Climático

288

Turismo Sustentable Promover el ecoturismo a nivel nacional. Apostar al turismo ecológico local en la Isla.

VALORES Amor Compromiso Conciencia Derechos Educación Empatía Equidad Honestidad Igualdad social Justicia Limpieza

Ilustración 16. Reunión con Mujeres

No aceptar lo malo Participación ciudadana Participación e interés Respeto Respeto (personal, social, ambiental) Responsabilidad Servicio Solidaridad Transparencia 289

Tolerancia Unidad Voluntad

GRUPOS DE TRABAJO Grupo 1. Beatriz Sandoval - Líder Claudia Aguirre Reynoso - Suplente Marisol Young Pamela González Márgara Mestca Valentina González Shirley Nelson Marina Velázquez

Grupo 2. Aide Vázquez Sosa - Líder Maribel Aradmy Carmona Quiñones - Suplente Nidelvia Pérez Caamal Elvira Caamal Pat Rosi Heredia Molina María Rebeca Uc Ku Guadalupe Balam Rosado

290

Grupo 3. Ericka Esparza - Líder Olga Balam Rosado - Suplente Martha Aguirre Cachón María Antonieta Chel Pérez Mary Crespo de Marrufo Sara López Hernández Ana B. Castillo de Monsreal Rosa María de Poot María Lourdes Chavez Barrera

Grupo 4. Adassa Martín Morales - Líder Mónica Can Pool - Suplente Lourdes Ek Maribel Morales Chan Elide Martín May Lidia Martínez Aquino Rosa Isabel Matú Wendy Roseli Ceme Pool Anabel González Matú Aidy Martín Morales

291

Grupo 5. Yvonne Villiger - Líder Kathy Klein - Suplente Rebeca Rodríguez Mayda Martínez Monteleón Zoila Cervera Pardenilla Ángeles Uvalle Mary Carmen Pérez Saskia van Moorse Laar

10.2.6

Sindicatos - 11 de abril 2011

SUEÑOS Con un Cozumel como hace 25 años. Queremos un Cozumel “Que brille”. Que siga creciendo Cozumel. Sueño con la democracia en Cozumel. Una Isla autosustentable. Una Isla con mejor nivel. Un Cozumel lleno de paz y seguro. Con más trabajo. Con más y mejores empleos. Con igualdad laboral. Con una economía dividida más equitativamente. Con fomento para la creación de pequeñas industrias. 292

Con más centros de trabajo. Con un Cozumel en el que ya no exista la temporada crítica económica. Que haya un control y un límite de personas en la Isla. Un Cozumel con menos de 100000 habitantes. Con más servicios de salud social para gente de escasos recursos. Con mejor infraestructura en los servicios de salud. Tener más capacitación. Con educación de mejor nivel. Con mayores oportunidades educativas. Una Isla con cultura general. Con todos los vestigios mayas reconstruidos para que los turistas y nuestros nietos sepan de nuestra cultura. Con un Centro de alto rendimiento para los deportistas. Con áreas recreativas. Concientización y participación de cada ciudadano en el desarrollo del Municipio. Un Cozumel en el que se cuide el entorno ecológico en las autorizaciones de nuevos proyectos. Con un Cozumel sin monopolios. Evitar los monopolios para que el costo del transporte marítimo no sea tan elevado. Con transporte marítimo barato. Con una nueva naviera con bajos costos. Un Cozumel sin calezas. Que el gobierno verdaderamente regule las concesiones para rentadoras de autos. Un Cozumel más iluminado.

293

Un muelle donde solo estén puros taxis, “no comisionados, rentadoras y tour operadoras”. Que se controle el tráfico de vehículos. Con más espacios a los taxistas. Con caminos accesibles en la zona oriental. Que la parte oriental de la Isla siga igual. Que construyan más muelles de cruceros en el Sur. Tener un mejor gobierno. Que haya autoridades honestas y competentes. Con autoridades menos corruptas. Que las autoridades estén más preparadas en diferentes idiomas. Que los puestos políticos no sean herencia. Con menos burocracia en los trámites administrativos. Con una Isla más segura. Que nuestra Isla siga siendo segura. Un Cozumel más limpio Que haya un equilibrio ecológico entre lo rural y lo urbano. Con los arrecifes conservados. Un Cozumel lleno de turismo. Tener más turismo. Con un turismo con más categoría como en los 70´s. Que haya más turismo de calidad y no de cantidad. Que el turismo no sea cautivo. Con un turismo más diversificado. Sin el monopolio “dentro y fuera” de los cruceros.

294

Un Cozumel en que los cruceros se queden más tiempo. Con un turismo de pernocta, mínimo una semana. Con fomento del turismo ecológico y de alto poder adquisitivo. Con turismo con mayor poder adquisitivo. Que se acabe el todo incluido en los hoteles para una mejor economía de la Isla Con más hoteles con gente. Que reviva la vida nocturna para el turismo: discos y bares.

PROBLEMAS Socioeconómicos y Culturales Falta de oportunidades de trabajo. Puestos mal remunerados con salarios bajos. Altos costos de servicios de primera necesidad. El pago de tenencia es excesivo. El precio del combustible es alto. Hay una gran deficiencia en el transporte urbano. Las calesas obstruyen el tránsito vehicular. Costos excesivos de los servicios marítimos. No hay cultura y educación vial. Falta de apoyo a los taxistas. No hay una buena planeación del crecimiento urbano. No hay regularización de las casas de extranjeros que funcionan como hotel. No se imparte inglés en las escuelas. No hay promoción cultural permanente. Hay crisis de identidad. 295

Saqueo de los vestigios arqueológicos (como los que hicieron sus casas en las piedras de las pirámides). Aumento de la desintegración familiar. Problemas de adicciones. Explotación infantil. Pérdida de identidad de nuestra cultura maya. No hay preparación para evitar la influencia extranjera. Vandalismo en las colonias.

Problemas Socioeconómicos y Culturales Aspectos políticos Cultura y valores Educación Empleo Infraestructura Organización comunitaria Pobreza Salud Seguridad Transporte

Problemas Socioeconómicos y Culturales

Medio Ambiente Autorizan desarrollos (inversiones) indebidamente en áreas protegidas. Hay sobrepoblación. No hay suficiente cuidado al ambiente. No hay cuidado del agua. Hay desperdicio de energía eléctrica. Hay contaminación ambiental y auditiva. 296

Demasiada basura. No hay reciclaje de la basura. No tenemos cultura de separación de basura y del reciclaje. Hay basureros clandestinos. Rebasamiento de las aguas negras. Hay personas que utilizan los mantos acuíferos como drenaje. Ausencia de vida silvestre por las boas. Las aves ya no encuentran su lugar natural por las construcciones. Tala de árboles. Hay destrucción del mangle. Hay depredación marina. Hay sobreexplotación de los arrecifes. Hay acumulación de gente en los arrecifes. Hay deterioro de los arrecifes. Playas sucias que dañan el medio ambiente. Extracción de arena. Hay un daño ecológico por la extracción de arena.

Problemas Medio Ambiente

297

Cambio Climático Huracanes fuera de temporada. Cambios drásticos en temperatura. Lluvias ausentes cuando debería de haber. Sequías excesivas. Altas temperaturas, más calor que en años anteriores. Incendios forestales por las sequías. Hay deforestación sin control. Devastación de manglares. Los manglares se están abandonando por desarrollos turísticos autorizados. Pérdida de arena por erosión de la playa. Más enfermedades. Movimiento de las placas tectónicas. El incremento del parque vehicular.

Problemas Cambio Climático Adaptación Aspectos políticos Desastres naturales Destrucción de ecosistemas y deforestación Educación e información Enfermedades Variabilidad climática 0

0,5

1,5

2,5

3,5

Problemas Cambio Climático

298

Turismo Sustentable El monopolio de las compañías extranjeras. Falta de diversidad turística. Problemas con los hoteles “todo incluido”. Que los inversionistas no solamente se aprovechen del auge turístico y se lleven toda la ganancia, sino que inviertan en la educación en la Isla, para así poder participar en esa actividad y no solamente usar extranjeros (se viola la ley y nuestras autoridades se hacen de la vista gorda). No hay regularización de las casas de extranjeros que funcionan como hotel. Hay inversionistas que no respetan la naturaleza. Falta de promoción turística permanente. Hay difamación y mala información hacia la Isla. La mala publicidad hacia la Isla en la Península. Turismo cautivo para una sola empresa. Falta de turismo que se quede en la Isla. Hay turisteros acaparadores (Auromar). Hay acumulación de gente en los arrecifes. Los turistas regatean mucho los precios. Problemas en la temporada baja del turismo. No hay actividad cultural para el turismo.

299

Problemas Turismo Sustentable

SOLUCIONES Socioeconómicas y Culturales Que el Gobierno Municipal tenga más poder para poder rechazar lo que autoriza el Gobierno Federal y Estatal en contra de la economía y el ambiente de la Isla (construcción de megaproyectos como el Sheraton). Implementar proyectos. Lograr un crecimiento sustentable. Acabar con las prácticas monopólicas. Organizar el desarrollo para que el derrame de la economía llegue a los diferentes sectores sociales y no a unas cuantas familias. No más rentadoras. Lograr más empleos para la gente humilde. Mejorar el sueldo para mexicanos y no para extranjeros (como en las joyerías). Lograr una buena planeación del crecimiento urbano. No autorizar construcciones que destruyan el medio ambiente. Eliminar los excesivos costos del boleto de barco e igualarlo como los locales. 300

Bajar los precios de los cruces de barcos a Playa del Carmen. Lograr igualdad de derechos en la educación. Que se aplique lo prometido impartiendo inglés en las escuelas. Becar a los estudiantes más necesitados. Brindar apoyos generales a jóvenes de escasos recursos para terminar sus estudios. Desarrollar programas para preservar la lengua maya. Realizar un programa de educación de la lengua maya. Promover el control de la natalidad. Crear una academia de policía. Promover eventos culturales. Traer teatros culturales. Construir un albergue municipal bien equipado. Contar con elementos de tránsito con academia para mejorar la dirección del tránsito vehicular. Eliminar los ruidos en las motos y vehículos “mofles”. Regularizar las casas de extranjeros que funcionan como hoteles. Controlar el vandalismo en las colonias. Lograr la seguridad para todos los alumnos a la salida de las escuelas. Lograr la participación del Gobierno y los ciudadanos en armonía. Lograr que el Gobierno respete la opinión del pueblo. Que todos los ciudadanos cooperemos con el municipio.

301

Soluciones Socioeconómicas y Culturales Aspectos políticos Cultura y valores Educación Empleo Infraestructura Organización comunitaria Pobreza Salud Seguridad Transporte 0

Soluciones Socioeconómicas y Culturales

Medio Ambiente y Cambio Climático Lograr un crecimiento sustentable. Vigilar el medio ambiente. Desarrollar programas de educación ambiental. Brindar información de formas de protección al medio ambiente. Usar otras tecnologías para generación de energía. Utilizar energía solar. Ponerle una multa a la gente que tira basura. Concientizar a la gente que visita las playas a no dejar su basura regada. Enseñar a la comunidad en el manejo y separación de la basura. Separar y reciclar los desechos. Reutilizar los recursos naturales: agua y madera. Hacer chequeo vehicular a los que generen contaminación. Evitar el basurero a “cielo abierto”. Mantener limpias las playas. 302

Reforestar las playas con palmeras. Conservar los recursos naturales. Dejar de explotar los recursos naturales como las piedras y el sascab. Cuidar nuestros arrecifes y nuestras playas. Cuidar la tala de รกrboles en la Isla. Proteger los manglares. Crear un programa para la conservaciรณn de la tortuga. Desarrollar un programa para la conservaciรณn de los arrecifes. Cuidar nuestros pocos animales salvajes. Evitar que sigan extrayendo arena. Hacer un programa de limpieza de playas.

Soluciones Medio Ambiente y Cambio Climรกtico Adaptaciรณn Aspectos polรญticos Contaminaciรณn Cultura y educaciรณn ambiental Desastres naturales Destrucciรณn de ecosistemas y deforestaciรณn Enfermedades Infraestructura Manejo de desechos sรณlidos Manejo de los recursos (agua, electricidad) Variabilidad climรกtica 0

Soluciones Medio Ambiente y Cambio Climรกtico

303

Turismo Sustentable Que el gobierno de Quintana Roo siga promocionando el turismo nacional e internacional. Lograr una mayor promoción turística. Promover el turismo nacional. Que la promoción turística sea efectiva para incrementar la ocupación hotelera. Atraer turismo de un mejor nivel económico y que busque un turismo ecológico. Generar más vuelos hacia la Isla. Lograr un mayor tiempo de los cruceros en el puerto. Evitar el crecimiento de hoteles todo incluido. Hacer hoteles tipo europeo para que la gente baje al pueblo. Exhortar al turismo a que sea precavido en su estancia en la Isla (especialmente en cómo manejar). Promover el turismo ecológico. Desarrollar más actividades recreativas. Crear más atractivos como parques con actividades ecológicas y de deportes extremos, así ocupamos nuestras selvas. Llevar a cabo eventos deportivos de alto nivel. Crear un torneo de pesca internacional. Llevar a cabo una capacitación general a todos los servidores turísticos para que conozcan todo lo que ofrece la Isla y como se debe tratar al turista.

304

Soluciones Turismo Sustentable

VALORES Amabilidad Amor Amistad Armonía Ayudarnos unos a otros Concientizar a la gente Cortesía Cultura Disciplina Equidad Generosidad Honestidad Honradez Humildad 305

Igualdad Iniciativa Menos discriminación Orgullo de tus orígenes Participación ciudadana Paz Personas con iniciativa Principios morales Respeto Respeto a la familia Respeto a los demás Responsabilidad Sinceridad Solidaridad Tienes el valor Transparencia Unidad Unión familiar Veracidad Voluntad

GRUPOS DE TRABAJO Grupo 1. “Compañeros Unidos” Daniel Catiz - Líder Roberto Calderón - Suplente 306

Miguel Medrano Julio Acosta Manuel López Francisco Antunez Ernesto Campa Antonio Mac

Grupo 2. Argelia Moo Martínez - Líder Lucía Denis Santana - Suplente Sonny Hernández Aldo Villanueva Carlos Chable Tamayo Róger Serrano Rodríguez Wilian Bates Isaías Pat Buenfil

Grupo 3. Manuel Preciat - Líder Martha Isabel Valdés Noyola - Suplente María del Carmen Mac Salazar Rodolfo Moguel Marcos Cárdenas José Martín Coral José Luis Fuentes 307

Gabriel Cardeña Mejía Luis Alfonso Gómez Núñez Alberto Uch Miguel Arcángel Cárdenas Luis Cárdenas Luis Fernando Lope Caballero

Grupo 4. “Los Catorceados y uno más” Ramón Gutiérrez Peraza - Líder Severiano Nuñez Poot - Suplente Luis Ricalde Abraham Diaz Sandy Casanova Darwin Torres Willy Matos Roberto Castro Gabriel Diaz Raúl Cardeña Luis Alamilla Gonzalo Peraza Elza Martínez Eddy Rosales

Grupo 5. “Los Tucanes” Manuel Zavala - Líder 308

Benito Che - Suplente Carlos Criollo Ismael Coronado Juan Martínez Ricardo Pech Luis Uk Luis Rojas Manuel Castillo Fernando Gil Manuel Pech Wilian Hernández Pedro Vergara Eduardo Dzay Raúl Alcocer Raúl Cupúl Wilbert May Herbe Zetina Gerardo De León Rufino Solís

Ilustración 17. Reunión con Sindicatos

309

10.2.7 Académicos, Investigadores y Ambientalistas - 12 de Abril 2011

SUEÑOS Un Cozumel: en el que haya continuidad de los programas de gobierno en las próximas administraciones. con transparencia en el gobierno y con espacios de participación reales para la sociedad. en el que cada proyecto de gobierno y empresa sea avalado por medio de una consulta a la comunidad. que cada proyecto de gobierno y empresa sea estrictamente apegado a la ley. con una comunidad equitativa en relación a lo económico y lo político, con salarios dignos, en el que algún día los gobernantes entiendan que la Isla es limitada en recursos, con planeación del crecimiento demográfico para proteger el ambiente, planeado y respetuoso con el ambiente, con construcciones acordes al entorno, limpio, en el que se cumpla con la legislación ambiental, actualmente no se preserva nada porque no se respeta nada. con cero tolerancia y aplicación de la ley para los infractores ambientales (sociedad, empresarios y gobierno). con mayores oportunidades para los jóvenes y la población en general, con una calidad de vida basada en valores, con valores sociales que estén antepuestos a los intereses económicos, 310

con cultura de la Paz y la Seguridad, con rescate de la cultura Maya y de la Región.

PROBLEMAS Socioeconómicos y Culturales Corrupción. Deficiente preparación profesional de los gobernantes. Economía basada en una sola actividad. La actividad económica depende solo del sector turismo. Falta de diversidad económica. Ausencia de inversión en el sector productivo. Monopolios. Dominio económico y político por algunas familias. Temporalidad del empleo. Sueldos no dignos ni de acuerdo a la zona económica. Bajo poder adquisitivo. Altos costos de transportación a la Isla. Falta de servicios infraestructura.

básicos

profesionales,

tanto

personal

como

Hay corrupción e impunidad en el uso de suelo. Ingreso ilimitado de cruceros. Falta de apoyo médico en especialidades en los hospitales públicos, hay necesidad de viajar a las principales ciudades para recibir atención médica especial. Falta de planeación de las carreras y oficios del sistema educativo en Cozumel. Falta de valores. 311

Pérdida de identidad local. Contaminación y extinción de la cultura maya. Desintegración familiar. Alcoholismo y drogadicción. Narcomenudeo.

Problemas Socioeconómicos y Culturales Aspectos políticos Cultura y valores Educación Empleo Infraestructura Organización comunitaria Pobreza Salud Seguridad Transporte 0

Problemas Socioeconómicos y Culturales

Medio Ambiente Ausencia de cumplimiento de las leyes ambientales. Hay desarticulación en materia ambiental de los diferentes niveles de gobierno. Hay corrupción e impunidad con respecto a los daños ambientales. No hay Profepa en Cozumel. No hay medidas correctivas a los daños ambientales. Abuso de autoridad en materia ambiental por parte de los gobernantes. No hay control de aduana ni de entrada ni de salida para la gente ni para las especies. Inexistente cultura ambiental. 312

Hay ignorancia, no hay respeto, educación y divulgación sobre el medio ambiente. Hay incorrecto manejo y disposición de los desechos , tanto basura como aguas residuales. Basureros sin separación y manejo de residuos. Contaminación visual y auditiva. Uso irracional del agua. Hay destrucción de ecosistemas. Sobreexplotación de los recursos, deforestación, relleno del mangle y arribo de turistas. Deforestación.

Problemas Medio Ambiente

Cambio Climático Aumento de huracanes y más severos. Temperaturas extremas. Más calor. Incendios forestales. Deforestación del mangle y la selva.

313

Tala y relleno de cenotes. Desertificación. Inundaciones. Aumento del nivel del mar. Pérdida de superficie de la Isla. Blanqueamiento del coral. Migración de especies acuáticas y aves. Fragmentación de los hábitats lo que reduce la resiliencia, la adaptación y una desconexión de los ecosistemas. Interrupción del flujo de sedimentos. Uso indiscriminado de la energía eléctrica. Crecimiento urbano desmedido. Más casas de habitación. Muchas enfermedades estomacales.

como

dengue,

conjuntivitis,

broncorespiratorias

Problemas Cambio Climático Adaptación Aspectos políticos Desastres naturales Destrucción de ecosistemas y deforestación Educación e información Enfermedades Variabilidad climática 0

Problemas Cambio Climático

314

Turismo Sustentable No existe el turismo sustentable porque el destino no lo es. Política de turismo no sustentable. No hay diversificación del turismo. Turismo masivo. Desarrollos turísticos no sustentables. Malas prácticas del turismo y prestadores de servicio en el cuidado del medio ambiente. Turistas no sustentables. Mala imagen del país por la inseguridad en detrimento del turismo. Falta de diversificación del turismo hacia el ecoturismo, turismo de salud, turismo profesional y de investigación. No se potencian los atractivos naturales.

Problemas Turismo Sustentable

315

SOLUCIONES

Socioeconómicas y Culturales Desarrollar buenas políticas públicas. Lograr la articulación de los diferentes niveles de gobierno en la Isla. Lograr la continuidad de los proyectos y programas. Aplicabilidad de la legislación. Crear y fomentar la transparencia en el ejercicio del gobierno. Lograr la incidencia de la sociedad en la política pública. Realizar la consulta ciudadana con respecto al rumbo de la isla y que se respeten las decisiones. Que la academia participe en la aplicación, consenso y elaboración de políticas públicas. Sancionar a los funcionarios corruptos. Lograr que el Cabildo sea electo democráticamente. Lograr más empleos competitivos. Llevar a cabo el control y evaluación de las tarifas para el cruce a la Isla. Lograr el control del número de vehículos y motos y poner un límite. Mejorar Infraestructura e inversión médica. Hacer una inversión para el desarrollo de programas académicos sustentables,, como por ejemplo la creación de carreras acorde a las necesidades de la Isla. Programas de capacitación a los servidores públicos. Construcción de un albergue con todas las tecnologías alternas. Limitar el número de turistas y habitantes en la Isla. Contar con un control de entradas y salidas de la Isla. Poner una Visa de acceso a la Isla.

316

Mejorar la comunicación y los medios de comunicación en la Isla.

Soluciones Socioeconómicas y Culturales Transporte Aspectos políticos Cultura y valores Educación Empleo Infraestructura Organización comunitaria Pobreza Salud Seguridad 0

Soluciones Socioeconómicas y Culturales

Medio Ambiente y Cambio Climático Que se aplique la Ley Ambiental en la Isla. Crear un proceso de ordenamiento ecológico real en la Isla. Diseñar y aplicar un sistema para medir la huella ecológica de la Isla. Desarrollar programas de apoyo para lograr contar con tecnologías alternativas en energía y otros. Apoyo para la adquisición de esta tecnología. Instalar un transporte público eficiente. Desarrollar programas académicos de educación ambiental permanentes, obligatorios y continuos. Desarrollar programas de capacidad de carga con respecto al agua y la población. Poner en práctica programas de recolección y manejo de residuos.

317

Soluciones Medio Ambiente y Cambio Climático Adaptación Desastres naturales Enfermedades Variabilidad climática Manejo de los recursos (agua, electricidad) Aspectos políticos Contaminación Cultura y educación ambiental Destrucción de ecosistemas y deforestación Infraestructura Manejo de desechos sólidos 0

0,5

1,5

2,5

3,5

Soluciones Medio Ambiente y Cambio Climático

Turismo Sustentable Aplicación del impuesto al turista.

VALORES Amor a la naturaleza Compromiso Concientización Cumplimiento Ecología Equidad Ética Honestidad Humildad Participación ciudadana 318

Paz Reconocernos como parte de un proceso evolutivo Reconocer nuestra diversidad cultural Regulación de la autoridad basada en la honestidad

Respeto Responsabilidad Sentido de igualdad Valor inherente del patrimonio natural (silvestría). Conocimiento del valor inherente de la naturaleza. Solidaridad Transparencia Unión familiar “Todas las especies tienen el mismo derecho a vivir en este territorio”.

GRUPOS DE TRABAJO Grupo 1. Robert Cudney - Líder Marilú López Mejía - Suplente Alejandro Palafox Adriana Lomas Alejandra Martínez Guadalupe Álvarez Ramón Azueta Germán Yañez Mendoza

Ilustración 18. Reunión con Académicos, Investigadores y Ambientalistas

Bruno Díaz Luis Mejía Ortiz 319

Grupo 2. Saúl Peláez Sánchez - Líder David Armando Tuyo Torres - Suplente César Gerardo Romero Córdova Roseli Xool Fernández Jorge Antonio Cortés Castillo Moisés Torres Castañeda Alfredo G. Baez Melendres Dora Uribe

10.2.8

Sector Jóvenes - 13 de Abril 2011

SUEÑOS Un Cozumel: de paz, con igualdad social y política, con las mismas oportunidades para todos, con equidad, siempre solidario, sin pobreza, con comida abundante, con precios y costos razonables de los productos, sin corrupción, transparente, en el que se cumplan los ordenamientos, que el Gabinete y el Presidente sean locales y especializados en la materia, con reclutamiento de personal basado en el conocimiento de su materia, 320

con personal capacitado en materia de impartición de justicia, sin monopolios (sindicalismo), sin monopolios políticos, sin monopolios económicos, con precios bajos en el transporte marítimo y terrestre, con un turismo diversificado, con más áreas verdes en la mancha urbana, con un buen desarrollo costero sin obstáculos para el acceso a las playas, con vista al mar, con un buen sistema de transporte, sin calezas, con pavimento ecológico, con un sistema pluvial en carreteras, con uso adecuado de la tecnología en beneficio de la Isla, con vivienda para todos (no porciones), con un buen sistema de salud, con servicios médicos, con control poblacional, con gente con una conducta ideal y con cultura ecológica, con educación integral, con capacitación académica, con nuevas carreras profesionales, con una Universidad de Biólogos Marinos, con cultura, 321

con una ciudadanía respetuosa, vivo, participativo, objetivo y con iniciativa, con aspiraciones, que conserve la cultura y las tradiciones, con identidad, con mayor promoción y conservación de la cultura maya, con menos delincuencia, sin drogas, sin ”cholos” (vandalismo), seguro, que el Cedral no sea una cantina pública clandestina, con medios de comunicación “ambientales-culturales”. sustentable, con una sociedad con cultura ambiental, con legislación eficaz en materia de desarrollo sustentable, con sanciones administrativas severas y eficaces en materia ambiental, con energías alternativas, con casas ecológicas, con calentadores solares, con automóviles eléctricos, sin consumismo, limpio, sin contaminación, sin basura en las playas, 322

con menos contaminación al manto freático, con buen manejo de los recursos naturales, con áreas naturales ”realmente protegidas” con mayor protección de los recursos naturales, con buen manejo integral de los sistemas acuáticos, con un buen turismo (con enfoque ecológico),

PROBLEMAS Socioeconómicos y Culturales Competencia desigual entre las pymes y las grandes empresas. Excesiva simulación jurídica que se traduce en que la mayoría de las empresas son de facto extranjeras. Monopolios. Corrupción. Desconfianza. Salarios bajos. Exclusión social. Falta de oportunidad y confiabilidad a la juventud. Conformismo. Falta de estímulos. Apatía social, falta de interés. Bajo nivel educativo. Falta de becas para estudiar. Pérdida de identidad cultural. Falta de promoción cultural. 323

Falta de difusión de la cultura, Falta de vías concretas para la participación social. Falta de planificación familiar. Falta de conservación de la naturaleza y la cultura. Falta de mantenimiento a zonas arqueológicas.

Problemas Socioeconómicos y Culturales Aspectos políticos Cultura y valores Educación Empleo Infraestructura Organización comunitaria Pobreza Salud Seguridad Transporte 0

Problemas Socioeconómicos y Culturales

Medio Ambiente Hay incumplimiento de la legislación ambiental. Crecimiento excesivo de la mancha urbana. Excesiva cantidad de autos y motos. Falta de educación ambiental. Falta de vigilancia ambiental. Hay pesca ilegal. Hay un mal manejo de programas ambientales. Falta de continuidad y promoción de programas ambientales. Desperdicio de agua. 324

Exceso de basura. Falta la costumbre de reciclar la basura. Incorrecto tratamiento de aguas negras. Contaminación del manto freático. Saturación de la capacidad de carga en áreas naturales protegidas. No se respetan las Áreas Naturales Protegidas (ANP). Explotación y falta de protección de la flora y la fauna. Deforestación. Destrucción del mangle. Rellenos en las zonas de mangle. Falta de cuidado de los arrecifes. Destrucción del arrecife. Introducción de especies exóticas. Falta de un manejo integrado de costas. Introducción del Pez León, Extracción de arena.

Problemas Medio Ambiente

325

Cambio Climático Aumento de la intensidad de los huracanes y otros fenómenos naturales. Mayor intensidad en los efectos del niño y la niña. Ya no existen estaciones definidas. Gases de efecto invernadero, hay exceso de CO2. Aumento de la temperatura. Sequías largas. Peligran las zonas costeras. Incremento en el nivel del mar por el derretimiento de los glaciares. Desaparición de arena. Alteración de los ciclos de vida de las especies. Mayor o menor distribución de especies. Extinción de especies. Migración de especies (Pez León). Blanqueamiento del coral. No hay control de emisiones en la Isla. Hay incremento de uso de refrigerantes. Deterioro de la capa de ozono.

326

Problemas Cambio Climático Adaptación Aspectos políticos Desastres naturales Destrucción de ecosistemas y deforestación Educación e información Enfermedades Variabilidad climática 0

Problemas Cambio Climático

Turismo Sustentable No hay turismo sustentable. Exceso de turismo. No hay legislación de turismo sustentable. Hay falta de conocimiento y capacitación en turismo sustentable. Hay falta de capacitación a los prestadores del servicio turístico. Hay falta de interés en el turismo sustentable. Hay irresponsabilidad en el manejo del turismo. Hay una mayor explotación de la que permite la capacidad de carga real. Hay falta de información sobre turismo sustentable. Hay falta de promoción de este tipo de turismo. Hay corrupción. Hay un oligopolio en materia de transporte marítimo.

327

Problemas Turismo Sustentable

SOLUCIONES Socioeconómicas y Culturales Que los gabinetes de gobierno sean reclutados con base a ser profesionistas y que mínimo tengan licenciatura. Que les aplique n el examen concurso. Lograr una correcta administración de los recursos. Dar una mayor oportunidad a los empresarios mexicanos y menos oportunidades a los extranjeros. Elevar a rango constitucional el concepto de “desarrollo sustentable” adicionando para dicho efecto un párrafo más al artículo cuarto constitucional y adicionar al artículo 115 del mismo ordenamiento legal, la facultad y obligatoriedad para los municipios para crear legislación en materia de desarrollo sustentable, en un término no mayor a 6 meses a partir de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. Lograr una planificación urbana y turística. Hacer la planeación estratégica de urbanización de la zona costera. Llevar a cabo desarrollos urbanos verdes (arquitectura e ingeniería). Promover el “urbanarbolismo”. 328

Lograr la correcta aplicación de las leyes en materia de ecología. Llevar a cabo reformas administrativas. Respaldar y dar seguimiento a las iniciativas y programas del municipio. Dar seguimiento correcto de los recursos para la ecología. Logra mayor inversión en educación. Crear programas de educación integral incluyendo la educación ambiental. Crear en las universidades facultades sobre arte, literatura, teatro, etc. Crear programas de capacitación rigurosa para las autoridades que cuidan de la comunidad en materia de seguridad. Promoción y fomento a la participación y asistencia a eventos culturales. Crear el día escolar de ropa étnica, “fomento”. Fomento a la agricultura local y regional.

Soluciones Socioeconómicas y Culturales Aspectos políticos Cultura y valores Educación Empleo Infraestructura Organización comunitaria Pobreza Salud Seguridad Transporte 0

Soluciones Socioeconómicas y Culturales

329

Medio Ambiente y Cambio Climático Fomentar la cultura ecológica y sustentable en la población mexicana mediante la implementación de programas consistentes en la impartición de pláticas periódicas en instituciones educativas. Controlar la capacidad de carga de las Áreas Naturales Protegidas (ANP). Hacer un programa de educación ambiental para la población en general. Impartir talleres para la reutilización de material reciclable (botellas, papel, cartón) para el rescate de productos y creación de nuevos. Lograr la difusión de aspectos ambientales y culturales. Crear un “Centro de Estudios Científicos en materia de Desarrollo Sustentable del Municipio de Cozumel” cuyo objetivo sería proponer soluciones reales y eficaces al ayuntamiento, previo estudio e identificación de la problemática ambiental de la Isla. Lo anterior para la creación de legislación o normativa reglamentaria vigente para la Isla. Aplicación real de las sanciones referentes a los daños al medio ambiente. Por ejemplo por tirar basura se debe pagar $1800.00, cuanto se ha recaudado? Poner multas más severas por los daños ambientales. Lograr subsidios de gobierno o empresas privadas para la accesibilidad a tecnologías limpias. Implementación de incentivos a empresas e instituciones que tengan certificaciones Ecológicas y Ecoetiquetados (empresas social y ambientalmente sustentables). Implementación de energía eólica del otro lado de la Isla a efecto de que la Isla cuente con una fuente natural de energía eléctrica. Fomentar el uso de vehículos híbridos. Crear la seguridad ecológica (policía). Es necesario reducir las emisiones de CO2 en la Isla. Hacer un programa integral de reciclaje. Hacer un programa permanente de control de fauna feral. Que la Lic. Dora Uribe sea la Directora de Ecología del Municipio. 330

Soluciones Medio Ambiente y Cambio Climático

Turismo Sustentable Lograr un turismo alternativo eficiente. Llevar a cabo una Planeación Estratégica para la urbanización de las zonas costeras. Brindar capacitación a los prestadores de servicio sobre turismo sustentable. Darle la información adecuada a los turistas. Crear empresas verdes, socialmente responsables. Lograr beneficios del turismo para la población de Cozumel.

331

0,5

1,5

Soluciones Turismo Sustentable

VALORES Amor Apoyo Conciencia Confianza Conservación Equidad Fraternidad Honestidad Humildad Igualdad Imparcialidad Justicia Legalidad

Ilustración 19. Reunión con Jóvenes

332

Paciencia Paz Perseverancia Respeto Serenidad Solidaridad Tolerancia “Siempre buscar el bien común”

GRUPOS DE TRABAJO Grupo 1. Genny Aracely Martínez Koh - Líder Carlos Esteban Castro Pech - Suplente Karla Maricruz Evan Estrella Ruby Grisell Salas Magnolia S. Cifuentes Carlos Castro Pech María Fernanda Chavez Mayra C. Cuá Santos Rubén de la Cruz Beytia Dzull Eunice Azcorra

Grupo 2. Joel Adrián Vázquez Vivas - Líder Francisca Guadalupe Pérez Poot - Suplente 333

Damián Mercado Uribe María del Carmen Flores Chan Ileana Cutz Pérez Alba Francelia Cruz González Roxana de Jesús Tun Pineda Giselle Osorio Nañez Julio Manuel Muldanado Tel José Guadalupe Chan Quijano Diana Casanova H.

Grupo 3. Erika López Brito Edgar Allan Ibores Gamboa René Navarrete Ayuso Gaspar Menses Peraza Miguel Ángel Azurra Narey Bonilla Pool Anamaría Maguña Emmanuel Contreras Rubi Cua Canto

10.2.9

Sociedad Civil - 14 de Abril 2011

SUEÑOS Un Cozumel que sea una Isla ideal, paraíso mexicano con calidad de vida y calidez humana. 334

Que el Gobierno, las Instituciones, las familias y los habitantes amen a Cozumel. Con Gobiernos transparentes. Que los beneficios del desarrollo lleguen a todos los sectores con equidad. Que en Cozumel toda la inversión pública y privada responda a las verdaderas necesidades de la comunidad. Un Cozumel que tenga nuevas vocaciones productivas. Con igualdad de oportunidades. Un Cozumel sin desigualdades. Un Cozumel con equidad en todos los ámbitos. Cozumel sin desempleo. Un Cozumel en que todos los jóvenes tengan una capacitación de vida laboral. Un Cozumel adonde todas las familias tengan una casa. Un Cozumel en el que se pueda caminar por la ciudad a la sombra de los árboles. Un Cozumel con menos tráfico y un transporte que no contamine. Un Cozumel con educación vial. Un Cozumel independiente con un alto grado de conciencia, con alto nivel de educación integral: cuerpo, mente y espíritu. Con un programa continuo sobre concientización integral para los niños en las escuelas de Cozumel. Que se haga la licenciatura en administración del hogar y de la familia para planificar la empresa familiar: ahorro, consumo, planificación, etc. Con enseñanza de valores y virtudes en las escuelas a los padres de familia y los hijos. Con un nivel cultural más alto (a través de la cultura). Un Cozumel con alta autoestima y lleno de amor. Un Cozumel que reconozca lo positivo. Un Cozumel con una familia unida. 335

Un Cozumel en que la gente se abrace. Con una juventud consciente y responsable de su sexualidad. Que todos los jóvenes conozcan y practiquen sus deberes cívicos. Un Cozumel con familias felices. Que no haya accidentes en el hogar. Un Cozumel con niños que preserven su inocencia. Un Cozumel con deportistas de alto nivel de rendimiento y que todos practiquen un deporte. Un Cozumel en el que respeten y reconozcan a los Scouts. Cozumel con una sociedad civil organizada trabajando en propuestas positivas. Mayor participación y conciencia integral de los habitantes y gobernantes de Cozumel. Un Cozumel adonde todos sus habitantes practiquen su espiritualidad. Un Cozumel con identidad. Un Cozumel con espacios libres y abiertos para la recreación familiar y comunal. Un Cozumel limpio y educado. Que todos los niños conozcan su entorno y cuiden del medio ambiente en el agua y la tierra. Que todos los niños aprendan a reciclar. Un Cozumel con turismo alternativo. Un Cozumel verde como destino turístico sustentable. Con ocupación hotelera al máximo.

PROBLEMAS Socioeconómicos y Culturales Falta de planeación para el desarrollo social. 336

Economía uniforme pues se vende lo mismo en todas las tiendas, por ejemplo la artesanía. Desigualdad económica. Falta de apoyo a pymes. Desempleo. Poca contratación del trabajo de personal local. Falta de oportunidades para jóvenes egresados. Inequidad salarial versus un alto costo de la vida. Falta de equidad en la sociedad. No hay capacitación laboral antes de emplearse. Discriminación pasiva. Monopolios. Problemas con el transporte público. Sobrepoblación en número de habitantes y vehículos de motor. Deficientes servicios públicos. Los diseños de las casas son inadecuados pues les falta ventilación. Falta de apoyo a iniciativas culturales. No hay espacio ni apoyo para el desarrollo cultural. Falta de identidad (cultura). Poco arraigo a la cultura local. Pérdida de nuestros valores culturales (lengua, costumbres y valores). Falta de actividades y educación cultural. No tenemos una imagen de identidad de Cozumel ni urbana ni rural. Apatía generalizada en la sociedad. Desintegración familiar por necesidades económicas.

337

Violencia en las familias. Carencia de comunicación afectiva. Carencia de valores. Hay exceso de depósitos de licores y bares. Alcoholismo, drogadicción y prostitución. No hay un sistema de indicadores en los aspectos sociales, económicos y ecológicos de Cozumel.

Problemas Socioeconómicos y Culturales Aspectos políticos Cultura y valores Educación Empleo Infraestructura Organización comunitaria Pobreza Salud Seguridad Transporte

Problemas Socioeconómicos y Culturales

Medio Ambiente Cozumel no es autosustentable. Falta de respeto a las leyes ambientales. No hay sanciones a quienes dañan el ambiente. Falta de conciencia ambiental. No existe la cultura ni la educación del medio ambiente en la Isla. Falta de áreas verdes en los parques y escuelas. Dependencia excesiva de la energía eléctrica. 338

No hay conciencia en el consumo de agua en el hogar. Hay exceso de transportes contaminantes. Contaminación auditiva y visual. No hay cultura de limpieza, de separación y reciclaje de basura y, de limpieza del frente de las casas. Hay depósitos de basura en todos lugares. No hay muebles o contenedores con botes clasificadores de residuos en lugares públicos. Tampoco hay camiones separadores. Tratamiento de basura y de aguas negras insuficiente. Falta de una compostera municipal. En Centro de Acopio de Materiales Reciclables (CAMAR) hay acumulación de desechos de reciclaje. Contaminación del manto freático. Contaminación del mar con aguas negras en la parte norte de la Isla (Isla de la Pasión). Desequilibrio ecológico de flora y fauna. Contaminación por invasión de especies de fauna. No hay respeto a la capacidad de carga del arrecife. Nula reforestación. Explotación inadecuada de arenales.

339

Problemas Medio Ambiente Aspectos políticos Contaminación Cultura y educación ambiental

Destrucción de ecosistemas y deforestación Infraestructura Mal manejo de los recursos (agua, electricidad) Manejo de desechos sólidos 0

Problemas Medio Ambiente

Cambio Climático Huracanes más intensos. Temperatura elevada del mar. Aumento del nivel del mar. Incendios forestales más graves y posibles. Más enfermedades de la piel por exposición al sol. Erosión de playas. Las construcciones no están preparadas para el aumento del nivel del mar. No hay refugios con la altura necesaria en caso de un tsunami. No hay en la Isla energías alternativas. No estamos preparados para mantener nuestra estabilidad emocional en caso de cambios drásticos.

340

Problemas Cambio Climático Adaptación Aspectos políticos Desastres naturales

Destrucción de ecosistemas y deforestación Educación e información Enfermedades Variabilidad climática 0

0,5

1,5

2,5

3,5

Problemas Cambio Climático

Turismo Sustentable Deficiente o nula promoción de la Isla a nivel nacional, regional e internacional. Conexiones aéreas mínimas. Elevado costo de transporte, marítimo, aéreo y terrestre. Alta oferta del sistema “Todo Incluido” en hoteles. Hay bajo turismo hotelero, baja ocupación. Mala calidad en el servicio. Falta de hoteles ecológicos. Los hoteles actuales fueron diseñados sin considerar la luz y la ventilación natural. Tenemos turismo de bajo poder adquisitivo y bajos niveles culturales. No hay diversidad del turismo, dependemos del turismo americano. No hay diversificación del mercado turístico. Alta oferta de supermercados y poca demanda que afecta a los comerciantes. Falta de identidad gastronómica (típica). Hay concentración del turismo en ciertas zonas. Hay exceso de turismo indiscriminado por cruceros. 341

Hay un mal manejo en general de los desechos (cruceros). Hay un excesivo número de visitantes a los arrecifes y sin conciencia ecológica. Se utiliza bloqueador solar no ecológico y su exceso repercute en nuestra ecología. Tenemos miedo al cambio de turismo.

Problemas Turismo Sustentable Falta de diversifiación turística Aspectos políticos Ausencia de turismo sustentable Capacitación Falta de apoyo y financiamiento turístico Infraestructura Seguridad 0

Problemas Turismo Sustentable

SOLUCIONES Socioeconómicas y Culturales Planeación integral y participativa con la implementación de las decisiones obtenidas (principalmente en medio ambiente y cultura). Involucrar a la sociedad en general para la solución de todos los problemas Buscar nuevas alternativas económicas para el desarrollo local que permitan un mejor ingreso ($) a la población. Brindar capacitación a los jóvenes antes de emplearse. Desarrollar programas permanentes de capacitación laboral a los futuros trabajadores. Bajar el costo del transporte marítimo 342

Desarrollar un programa permanente de desarrollo humano integral a todos los niveles y edades. Brindar un entrenamiento en desarrollo humano y concientización integral de todos los sectores sociales empezando por los gobernantes. Desarrollar programas educativos de Cultura Maya. Reforzar la inculcación de valores a través de la educación. Difundir los valores reales de Cozumel: habitantes y medio ambiente. Crear espacios de encuentro/convivencia social y actividades comunes. Fomentar la unidad familiar. Desarrollar programas gratuitos y permanentes para realizar deportes. Profesionalización de la cultura gastronómica local.

Soluciones Socioeconómicas y Culturales Aspectos políticos Cultura y valores Educación Empleo Infraestructura Organización comunitaria Pobreza Salud Seguridad Transporte 0

Soluciones Socioeconómicas y Culturales

Medio Ambiente y Cambio Climático Brindar capacitación a toda la población sobre cultura ecológica. Llevar a cabo campañas permanentes de concientización y conocimiento de nuestros valores (activos) ambientales para la comunidad local y visitantes.

343

Llevar a cabo revisión, reforma y aplicación de la legislación ambiental .Hay falta de dependencias que la apliquen a nivel local. Promover las fuentes alternativas de energía: energía eólica y celdas solares. Impartir programas de salud para los efectos del cambio climático.

Soluciones Medio Ambiente y Cambio Climático Adaptación

Aspectos políticos Contaminación Cultura y educación ambiental Desastres naturales Destrucción de ecosistemas y deforestación Enfermedades Infraestructura Manejo de desechos sólidos Manejo de los recursos (agua, electricidad) Variabilidad climática 0

0,2

0,4

0,6

0,8

1,2

1,4

1,6

1,8

Soluciones Medio Ambiente y Cambio Climático

Turismo Sustentable Disminuir o controlar el turismo de cruceros. Promover que las actividades turísticas sean de mayor calidad y más exclusivas, en manos de empresas locales. Realizar un inventario de los atractivos y valores turísticos de la Isla. Promocionar la travesía Maya”. Llevar un control adecuado de las prácticas del buceo.

344

0,5

1,5

Soluciones Turismo Sustentable

VALORES Amor Constancia Compromiso Compromiso de todos los sectores Corresponsabilidad Dignidad Disciplina Equidad Empatía Espiritualidad Fe Generosidad Honestidad Humildad 345

Integridad La familia integral Lealtad Orden Participación ciudadana Puntualidad Resilencia* Respeto Servicio Solidaridad Tolerancia Transparencia

* Capacidad de una persona para seguir proyectándose en el futuro a pesar de los acontecimientos desestabilizadores.

GRUPOS DE TRABAJO Grupo 1. Mónica Álvarez Fuentes - Líder Juan Antonio Ramírez Espinoza - Suplente María Alberta Gutiérrez Barajas Rosa Irene Sandoval Rodríguez Víctor Manuel Mar Gómez Juan Manuel Chau Neyma Esther López Díaz María del Carmen Pérez de May 346

Grupo 2. María Luisa Prieto de Joaquín - Líder Elisa Martínez - Suplente Reina Vega Noemi Ruiz de Becerra Lucila Tavares Mónica Angulo Eva González Janitzín Gutiérrez Catalina Müeller Márgara Mestra Michelle González

Grupo 3. Alma R. Freyre Reinhartd - Líder José Luis Chacón - Suplente Antonio Horta Carlos Pomol Justo Rojas Eliot Álvarez Paulina Sánchez

Ilustración 20. Reunión con Organismos de la Sociedad Civil

347

10.2.10

Niños - 14 de Abril 2011

SUEÑOS Sueño a Cozumel: más hermoso, grande, muy bonito, con Cruz Roja, con más energía, con playas bonitas y limpias, limpio, con calles que no estén sucias, con el mar limpio, con playas limpias sin contaminación, con mucha diversidad en su naturaleza, con más naturaleza, con muchos árboles, con plantas grandes y fuertes, con muchas flores. con muchos animales, sin matar a los animales, con muchos peces, con corales para que sigan viniendo los turistas, con espacios recreativos para los niños, 348

muy saludable, seguro, sin armas, sin delitos, sin violencia. Una Isla: con paz, moderna, con luz, en que la gente sea solidaria, con personas honradas. en que todos tengan trabajos y oportunidades, donde haya dinero, donde haya petróleo, con más tecnología, con menos carros, sin motos porque contaminan el medio ambiente, con más casas, en la que todos tengan casa, con juegos gratis, libre de adicciones, sin delincuencia, sin matanzas, con mucha agua, donde haya agua para bañarse y tomar, 349

donde se utilice luz solar, limpia, sin contaminación, sin contaminación y donde todos reciclemos, sin basura en las calles. sin basura en el mar. donde usemos cosas reciclables, donde se recicle, donde no se utilicen pilas, donde se cuide la selva, donde ya no corten los árboles, donde no se capturen los peces, con animales, donde haya más animales, con respeto a los animales, que no los maltraten y los cuiden más, donde las tortugas puedan dejar sus huevos y que nadie se los coma, sin cazadores de animales, con peces, con muchos árboles, con árboles que sean de dinero, con muchas frutas, con más flores, con flores y árboles, donde cuiden el Planeta.

350

Que no existan los cigarros. No fumar para no contaminar a las plantas. No usar drogas. Que haya agua en abundancia. Que no haya contaminación. La basura en su lugar y las plantas en buen estado. No tirar basura. Que la gente recicle basura. Que la gente no queme la basura. Que los animales ya no estén en peligro de extinción. Que no maltraten a los animales. Que se cuiden las plantas, Que la gente no corte los árboles. Que no saquen arena, Que haya playa donde podamos ir a bañarnos, Mejores playas. Que no maltraten a las personas. Que no haya rateros.

PROBLEMAS Socioeconómicos y Culturales Falta de trabajo. Falta de turismo. No se pagan impuestos. Robos. 351

Hay discriminación a las personas. Se desperdicia el dinero en cosas que nos sirven. Exceso de carros. No hay transportes gratuitos para conocer la Isla de Cozumel. Falta de petróleo. Las cosas para comer son caras. Salud. No hay suficientes consultas médicas. Obesidad. Educación, estamos bien educados. No hay suficientes “rudotecas”. Falta de identidad de la cultura de la Isla. Pérdida del idioma Maya. No se dice la verdad. La gente mata. Nos peleamos. Fuman. Se contamina el agua. Se desperdicia la comida. Se pintan las paredes. Se permite la violencia. Se irrespeta a las personas. Hay adicciones a las drogas, alcohol y cigarros. Hay muchos asesinatos y gente con pistola. Matan a los vecinos. 352

Hay secuestros. Hay mucha violencia infantil. Familias tristes.

Problemas Socioeconómicos y Culturales Aspectos políticos Cultura y valores Educación Empleo Infraestructura Organización comunitaria Pobreza Salud Seguridad Transporte 0

Problemas Socioeconómicos y Culturales

Medio Ambiente Muchas inundaciones y huracanes. Falta de agua. Poca agua. Desperdician el agua. Desperdiciamos la comida. Hay mucha contaminación. Gases tóxicos. Mucho humo. Mucha basura. Todo está muy cochino. Mucho polvo. 353

Problemas Medio Ambiente

354

SOLUCIONES Socioeconómicas y Culturales Garantizar que haya turismo. Trabajar. Que den más despensas. Que den más becas. Que haya actividades gratuitas para que no haya niños callejeros. Contar con un transporte gratuito para conocer la Isla de Cozumel. Contar con servicio médico gratuito Hacer más “rudotecas”. Tener más vigilancia en las escuelas. Ser educado. Enseñar el idioma Maya obligatoriamente. Decir la verdad. No copiar la tarea. Nos vamos a portar bien. Ser buenas personas. No decir insultos en la escuela. Decir no a la violencia. Comer bien y hacer ejercicio. No pintar las paredes y las calles. No fumar, no beber alcohol ni consumir drogas. No tener adicciones. Tener más vigilancia con cámaras de seguridad con energía solar.

355

Soluciones Socioeconómicas y Culturales Aspectos políticos Cultura y valores Educación Empleo Infraestructura Organización comunitaria Pobreza Salud Seguridad Transporte 0

Soluciones Socioeconómicas y Culturales

Medio Ambiente y Cambio Climático Cuidar la tierra. No maltratar personas, animales y a las plantas. Ahorrar agua. Cuidar el agua. No desperdiciar o tirar el agua, cerrar la llave. No usar carros. Usar bicicletas. No lavar todos los días el auto y las motos. Jugar con globos de agua. No contaminar. No contaminar el agua. Tirar la basura en su lugar. No tirar basura. No dejar basura en nuestras playas ni en el mar. 356

Recolectar y reciclar la basura. Limpiar las calles, las coladeras y las aceras. Reciclar plásticos y cartones. Separar la basura orgánica e inorgánica. No quemar basura. No prender fuego. No arrancar las flores. Sembrar más plantas y árboles. Si se corta un árbol que se siembre otro. Dejar que se reproduzcan los árboles. Cuidar los animales. Dejar de capturar animales. No matar los animales. Respetar la temporada de tortugas. No vender los animales

357

Soluciones Medio Ambiente y Cambio Climático Adaptación Aspectos políticos Contaminación Cultura y educación ambiental Desastres naturales Destrucción de ecosistemas y deforestación

Enfermedades Infraestructura Manejo de desechos sólidos Manejo de los recursos (agua, electricidad) Variabilidad climática 0

Soluciones Medio Ambiente y Cambio Climático

VALORES Amor Amistad Ayuda Ayudar a los abuelitos a cruzar la calle. Amistad Cariño Comunicación Cuidar a la familia Decir la verdad Diálogo Educación

358

Equidad Esfuerzo Estudio Felicidad Generosidad Honestidad Igualdad Justicia Lealtad Limpieza No discriminar No insultar No maltratos Mo pelear

Ilustración 21. Reunión con Niños

Obedecer Paciencia Paz Perdón Respeto Respeto a los abuelitos y a los padres Respeto a los mayores y a todos Responsabilidad Seguridad Sinceridad Solidaridad 359

Trabajo Tolerancia “Todos los niños deben poner en práctica los valores para poder ser felices”.

GRUPOS DE TRABAJO Grupo 1. Pedro Damián Cavich Renata May Pérez Ana Bárbara Joel Gutiérrez Christopher Tec León Joana Elizabeth Silva Martínez Vanessa Liliana Chi Citlaly Maité Moo Bastos Jesús Eduardo Balom Oxté María Gabriela Méndez Tejero Casandra Ivonne Mejía Jaqueline Joil Gutiérrez Santiago de Jesús Cavich Luis Ángel Cavich Yahaira Guadalupe Guiris Cantú

Grupo 2. Carlos López Aldair Tec 360

Diana Coral Reyes Dzul Suemy López Rodrigo Gutiérrez Monserrat Castillo Ángel Caamal Ángel Córdoba Ana Laura Ruz Karla May Katya May

Grupo 3. Benjamín Estefani Alondra Vanessa Tayli Andrea Gustavo Anet Maricela Juan A. Allan Michelle Josué 361

Grupo 4. Reina Irace Dante Yamily Carlos Juan Monse

Grupo 5. Jhoanna Berenice Luis E. Jorge Roxana Marco Erick Ivรณn Xochilt Melisa Adolfo Ibrain Kenia

362

Grupo 6. Rafael Martín Sara Núñez Samantha Palma Alondra NoCanul Lilliana Cocom Alberto Villanueva Adela Poot Sandy Poot Kenia Polanco

Grupo 7. Viviana Astrid Jesús María Paula Octavio Nicole Alexia Mariana Juan Antonio Ana Cristina Esmeralda

Ilustración 22. Reunión con Niños

Josmar Martín 363

Clarisa Paola

Grupo 8. Kevin Joselin Giovanny Yesenia Valeria Belén Isaac Christian Jenifer Wilberth

Grupo 9. Ángela Carillo Pech Allan Ismael Kumul Caamal Karen Chan Puc Bryan Raymundo Cimé Canto Sarai Santana Poot David Alberto Noh Novelo Natasha Paola Villaseñor Caamal

364

10.2.11

Directores Municipio - 25 de Abril 2011

SUEÑOS Que Cozumel realmente sea Isla de Paz. Con un Cozumel Sustentable. Un Cozumel con índices de desarrollo humano alto en México y América Latina. Un Cozumel con capital humano para “exportación”. Que la Isla de Cozumel sea un Instituto del Mar (con una Universidad que enseñe la biodiversidad, ecología, oceanografía, etc.). Que la Isla tenga tecnología de vanguardia en todos los niveles socioeconómicos hacia un beneficio para la comunidad en general. Con posicionamiento a nivel nacional e internacional. Un Cozumel que respete las ventanas al mar y los accesos al mar. Que la Isla sea moderna, próspera y autosostenible. Un Cozumel autosustentable. Que la economía de Cozumel no esté dominada por un corporativo como por ejemplo las navieras. Un Cozumel con economía y costa sustentable. Con igualdad en las oportunidades de empleo. Con equidad de género. Que Cozumel cuente con otras modalidades de transportación y de vías de transporte incluyentes y respetuosas. Con un transporte ecológico más eficiente y económico. Con regulación de la construcción buscando un turismo verde. Con servicio médico con cobertura al 100% con calidad de primer nivel. Con mayor oferta educativa.

365

Que la educación sea totalmente gratuita para asegurar el logro de un nivel educativo superior. Que se genere más capacidades locales y se incremente la oferta educativa. Que el ciudadano cozumeleño promedio alcance un nivel de educación superior y que se cuente con especialistas en diversas áreas. Con vivienda inteligente. Un Cozumel unido. Un Cozumel solidario. Un Cozumel holístico. Un Cozumel con identidad y cultura. (2) Con cultura y calidad en el servicio. Un Cozumel solidario y participativo. Con personas honestas. Que Cozumel y sus habitantes cambien modelos mentales para lograr el cambio estructural y de sociedad necesario para lograr la integración en todas las áreas a través del consenso. Con participación social y comunitaria. Con una reglamentación de corresponsabilidad y retribución al medio. Ejemplo de seguridad en el país. Que Cozumel sea un lugar totalmente seguro. Sin violencia y con seguridad. Con policías (prestadores de servicios) capacitados. Que el futuro de los niños sea enriquecido a través de una cultura basada en el cuidado y la protección de la naturaleza y los valores. Que la Isla sea educada ambientalmente y donde existan leyes que regulen la conservación en beneficio de la Isla. Que la Isla sea reconocida Internacionalmente como un ejemplo a seguir por el buen manejo de los ámbitos ecológico, cultural, social y económico. 366

Con energía alternativa y con un uso racional y sostenible de los recursos. Cozumel con energía solar y eólica. Con ahorro de energía, utilización de energía renovable. Que la Isla esté generando una planta (panel) solar en cada hogar y que todo el alumbrado público se genere a través de paneles solares. Que el alumbrado en general sea por el Sistema LEED ahorrando el 80% en el gasto total de energía eléctrica. Limpio y saludable. Contar con cultura y un sistema de reciclaje. Con un desarrollo turístico sustentable. Ser un destino elite en México y Centroamérica. Con turismo fino y de alta calidad. Con promoción y diversificación del turismo.

PROBLEMAS Socioeconómicos y Culturales Paternalismo del Gobierno. Corrupción y tráfico de influencias de servidores públicos cuyo beneficio es a través de programas de tipo social. Autorización irresponsable de la Carta de Factibilidad y uso del suelo a inversionistas (P.D.V.). Falta de una “Unidad de Impacto Ambiental Municipal” Falta de planeación sobre el rumbo a seguir para tomar decisiones. Falta de flujo económico completo. Hay intereses económicos. Alto costo de la formalidad empresarial. Hay dependencia económica del turismo. (2) 367

Falta de certificación LEED de turismo verde. Falta de diversificación en la oferta turística y en la diversificación en general. Uniformidad de productos y falta de creatividad e innovación. Falta de capacitación a los empleados. Falta de diversidad de productos y servicios. Costo de vida superior al ingreso de la población media e inaccesibilidad a las rutas básicas de transporte. Accesibilidad limitada y cara al transporte marítimo. Monopolio, oligopolio del transporte marítimo y terrestre; monopolio de la naviera, los taxistas (diversos) y operadores de turismo. Falta de educación, trabajo y seguridad pública. Hay acceso limitado a la educación. Deserción escolar. No se brinda el apoyo a los estudiantes para tener cuando menos la educación preparatoria (rezago). Falta de apoyo psicológico y de orientación preventiva (social)a la comunidad estudiantil. Falta de cultura del ahorro. Acoso sexual a la figura femenina y discriminación. Falta de integración familiar. Desintegración familiar, alcoholismo. Falta de valores. (2) Apatía de la comunidad. Falta de calidad en el servicio y cultura laboral. Carencia de espacios culturales. Uso inadecuado de instalaciones culturales.

368

Hay un proceso de transculturización. Hay falta y en ocasiones pérdida de identidad cultural. (3) Falta de actividades recreativas, culturales, deportivas, etc. Inseguridad y violencia social.

Problemas Socioeconómicos y Culturales Aspectos políticos Cultura y valores Educación Empleo Infraestructura Organización comunitaria Pobreza Salud Seguridad Transporte 0

Problemas Socioeconómicos y Culturales

Medio Ambiente Falta de cultura ambiental. Falta de cultura de conservación ambiental, reciclaje e higiene. Falta de educación ambiental. Falta de leyes y regulación en materia ecológica (aplicación). Falta de aplicación estricta de las leyes ecológicas. Aplicación de sanciones al incumplimiento de las leyes. Falta de criterios para establecer límites de capacidad de carga. Falta de infraestructura para el desarrollo sustentable. Falta de energía renovable. Falta de alternativas de urbanización. 369

Poco cuidado del agua (falta de cultura en su cuidado). Contaminación del manto freático. Contaminación visual, auditiva, etc. Cuidado inadecuado de la naturaleza así como de la recolección y tratamiento adecuado de residuos sólidos y líquidos. Manejo inadecuado de los desechos. Descontrol de basura. Falta de educación para el depósito correcto y la separación de basura. Falta de programas efectivos de recolección, tratamiento y educación ambiental para la disposición de todo desecho. Planta de reciclaje más completa. Pérdida acelerada del ecosistema. Cambios en los ecosistemas/biodiversidad. Fragmentación del hábitat. Explotación de los arrecifes. Introducción de especies exóticas.

Problemas Medio Ambiente

370

Cambio Climático Insuficiente divulgación e investigación sobre el cambio climático en la Isla. Vulnerabilidad de la Isla ante fenómenos climáticos como huracanes, mareas altas, incremento del nivel del mar y lluvias más prolongadas. Mayores problemas con fenómenos naturales. Temporadas más largas de huracanes y más fuertes. Estaciones del año indefinidas. Cambios de temperatura. Isla con afectación de más calor en verano y mayor frío en invierno. Sequías más prolongadas. Erosión de playas. Pérdida del hábitat. Incendios forestales. Irresponsabilidad en el uso de químicos y mala aplicación de la tecnología.

Problemas Cambio Climático Adaptación Aspectos políticos Desastres naturales Destrucción de ecosistemas y deforestación Educación e información Enfermedades Variabilidad climática 0

0,5

1,5

2,5

3,5

Problemas Cambio Climático

371

Turismo Sustentable No hay turismo sustentable. Falta de identidad turística, no hemos definido como queremos vender la Isla. Falta de una Estrategia Turística. Falta de planificación de proyectos sustentables. Falta definir qué clase de turismo se quiere. Carencia de planes y proyectos dirigidos a un desarrollo correcto del turismo. Falta de inversión e interés en proyectos ecoturísticos. Turismo lineal. Dependencia en turismo de los cruceros. Cambiamos un turista de $100.00USD por 100 de a $1.00USD. Alto costo de los servicios generales como el acceso a la Isla. Falta de ecoturismo y turismo alternativo. Falta de innovación y de programas que proyecten necesidades básicas de la Isla con una proyección hacia el turismo verde. Falta de conciencia de locales y turistas de un turismo sustentable. Construcciones en zonas de dunas. Crecimiento descontrolado. Falta de señalización de áreas y parques naturales. Falta de promoción turística de la Isla. Falta de sanciones coherentes con el impacto real al medio ambiente del turismo.

372

Problemas Turismo Sustentable

SOLUCIONES

Socioeconómicas y Culturales Lograr el profesionalismo en el servicio público. Diversificar la economía. Lograr la regulación de las grandes empresas. Coordinar acciones similares a la Agenda 21 de modo local para obtener resultados integrales. Desarrollar programas con el uso de la tecnología como herramienta para el crecimiento general de la sociedad cozumeleña. Conservar la infraestructura local. Invitar a la integración de todas las áreas de la sociedad para la creación de un pensamiento sistémico. Generar un transporte con subsidio del gobierno. Propuestas para descuentos a familias en las navieras como es el autosardina. Preparar mano de obra calificada. Programas de prevención de enfermedades. 373

Implementar la materia de historia de Cozumel, lengua y tradiciones Mayas en la educación formal. Implementar un programa de fomento y rescate de la identidad cultural cozumeleña. (2) Generar programas de integridad familiar y darles seguimiento. Programa de información y sensibilización sobre la equidad de género (no discriminación). Lograr la aplicación con rigor del reglamento para la venta y distribución de alcohol. Buscar una corresponsabilidad en el abuso del alcohol con los centros de distribución.

Soluciones Socioeconómicas y Culturales Aspectos políticos Cultura y valores Educación Empleo Infraestructura Organización comunitaria Pobreza Salud Seguridad Transporte 0

0,5

1,5

2,5

3,5

Soluciones Socioeconómicas y Culturales

Medio Ambiente y Cambio Climático Desarrollar proyectos (cultura de investigación) de energía renovable hacia la sociedad cozumeleña. Elevar la exigencia a los transportistas para que utilicen transporte alternativo en las navieras. Educación, sensibilización y conciencia en el pueblo sobre el medio ambiente.

374

Desarrollar un proyecto de energía alternativa. Implementación de energías renovables (celdas, energía eólica). Tener un correcto cuidado de la energía y sus fuentes. Promover vehículos ecológicos. Lograr el uso adecuado del agua. Programa: “Cultura del reciclaje” y colocar botes de basura. Evitar la contaminación del medio ambiente reciclando papel, cartón, vidrio, plástico, etc. Llevar a cabo programas de reforestación en obras públicas. Poner en práctica sanciones severas y aplicación de la ley para cuidar el medio ambiente, ser congruentes.

0,5

1,5

2,5

Soluciones Medio Ambiente y Cambio Climático

Turismo Sustentable Diversificar el turismo. Desarrollar proyectos ecoturísticos (turismo alternativo).

375

Desarrollar una campaña de posicionamiento de la Isla a nivel nacional e internacional. Lograr una mayor promoción de la Isla. Hacer un programa de concientización sobre la calidad de productos y servicios turísticos.

0,5

1,5

Soluciones Turismo Sustentable

VALORES Amor Austeridad Coherencia Compromiso Comunicación Congruencia Corresponsabilidad Constancia Convicción

376

Dignidad Empatía Equidad Ética Ética profesional Honestidad Humildad Integridad Justicia Lealtad No culpar a nadie Perseverancia Proactividad Respeto Seguridad Ser responsable de tus propios actos Sinceridad Solidaridad Tolerancia Trabajo en equipo

GRUPOS DE TRABAJO Grupo 1. Sergio Hernández - Líder Berenice González - Suplente 377

Deyner Jiménez Frida Payan Sergio Arroniz José Anzueto Miriam Torres María Fernanda Valencia Aide Vázquez Márgara Mespa

Grupo 2. Mauricio Sleme - Líder Erick Canul - Suplente Irvin Mezo Héctor Martínez Amir Mendoza Orlando Toledo Diego Novelo Graciano Chan David Quintal Francisco Coronado Héctor González Roberto Marín

Grupo 3. Emilio Villanueva - Líder 378

Jorge Cuaubtli Lojero - Suplente Víctor Hugo Venegas Molina Angélica Contreras Medina Raúl Romo Tellez Kurt Guillermo Maeder Roger Leonardo Alcocer Tec Juan Ortegón Campos Diego Chim Cen Lorena Gandava Gámez Kembly Fregoso José Francisco Peraza

Grupo 4. Michelle González Ávila - Líder Marina López - Suplente Melissa Angulo Gabriela Escalera Reina Lorenzo Salazar Sindy Diego Arjona Norberto Herrera Herrera Enrique Arroniz Ontiveros Mariano Dzaj Aguilar

Ilustración 23. Reunión con Directores de Municipio

Samuel Balam María Guadalupe Pérez Medina

379

10.2.12

Cabildo - 26 de Abril 2011

SUEÑOS Esperamos un Cozumel: con amor a la Isla, diversificado económicamente, con más vuelos, con un sistema de transporte marítimo económico, con un sistema vehicular controlado, autosuficiente y relacionado con el resto del mundo a través de la: educación, turismo, cultura, economía y salud. corresponsable, con igualdad de oportunidades, sin hambre, ofertante, saludable, educado, con menos cantinas y más escuelas, con conciencia comunitaria, conservando su cultura, costumbres y tradiciones, culturizado, con valores, con valores como la honestidad, cómodo y seguro, con prevención frente a los impactos sociales y climáticos, 380

limpio y con educación ambiental, con una nueva generación con educación ecológica, con energía eólica y solar, con playas con mucha arena, donde se conserven las especies, con regulación de la capacidad de carga de los ecosistemas, con mayor industria hotelera sustentable que sea el destino turístico No1. mundial con calidad en el servicio, con ventanas al mar, con hoteles construidos de la carretera hacia el monte.

PROBLEMAS Socioeconómicos y Culturales Dependencia del turismo de cruceros. Falta de oportunidades. Transporte. Falta de empleos con sueldos redituables. Rápido crecimiento de la población. Bandas. Problemas en vivienda. Discriminación. Codependencia. No hay prevención: artística, salud y salud pública.

381

Problemas Socioeconómicos y Culturales Aspectos políticos Cultura y valores Educación Empleo Infraestructura Organización comunitaria Pobreza Salud Seguridad Transporte 0

0,5

1,5

Problemas Socioeconómicos y Culturales

Medio Ambiente Falta de educación en las nuevas generaciones de índole ecológica y ambiental. Hay destrucción y mal uso de la tierra, mantos freáticos y manglares. La basura es un problema. Tiran basura en la vía pública y en las playas. Hay basura sin reciclar. Mal uso y destino de la basura. Contaminación del manto freático. Hay extracción de arena.

382

Problemas Medio Ambiente Aspectos políticos Contaminación Cultura y educación ambiental

Destrucción de ecosistemas y deforestación Infraestructura Mal manejo de los recursos (agua, electricidad) Manejo de desechos sólidos 0

0,5

1,5

2,5

Problemas Medio Ambiente

Cambio Climático Huracanes con mayor intensidad y en temporadas más largas. Cambios en la estacionalidad. Mayor temperatura. Más sequías e inundaciones. Incendios forestales más frecuentes. No hay prevención y medidas para protegernos del cambio climático. Humo por el cigarro y la quema de basura. Más problemas de salud pública Exceso de sol y problemas en la piel.

383

Problemas Cambio Climático Adaptación Aspectos políticos Desastres naturales

Destrucción de ecosistemas y deforestación Educación e información Enfermedades Variabilidad climática 0

0,5

1,5

2,5

Problemas Cambio Climático

Turismo Sustentable No hay turismo sustentable porque el turismo de cruceros absorbe ese sector. Hay monopolios. Falta de oferta turística. Falta de innovación. Egos de los servidores turísticos. Falta de promoción turística efectiva a otros mercados. (2) Hay un mal aprovechamiento de recursos. Hay falta de playas en la Isla.

384

0,5

1,5

2,5

Problemas Turismo Sustentable

SOLUCIONES Socioeconómicas y Culturales Lograr la creación de empleos, preparar a la gente para que logren ser contratados. Lograr un transporte accesible para conocer las bellezas de la Isla. Fortalecer la educación logrando la ocupación de las horas ociosas de los estudiantes. Lograr que el 100% de los niños cuenten con un deporte y un arte. Llevar a cabo trabajo de conciencia comunitaria. Dar aportaciones de iniciativa privada y pública para la mejora de la salud. Lograr la prevención de embarazos. Lograr mecanismos de acceso a la vivienda. Definir reglas de ingreso a la Isla. Prevención en los problemas sociales de la juventud, alcoholismo, embarazos, drogadicción, etc.

385

Soluciones Socioeconómicas y Culturales Aspectos políticos Cultura y valores Educación Empleo Infraestructura Organización comunitaria Pobreza Salud Seguridad Transporte 0

0,5

1,5

2,5

Soluciones Socioeconómicas y Culturales

Medio Ambiente y Cambio Climático Lograr el respeto y cumplimiento a las leyes y reglas de protección del medio ambiente. Lograr que la educación en el cuidado del medio ambiente y la equidad sean una asignatura en la curricula escolar. Llevar a cabo un programa de reciclaje en escuelas y con la sociedad. Promover el conocimiento técnico y práctico del cambio climático.

386

0,1

0,2

0,3

0,4

0,5

0,6

0,7

0,8

0,9

Soluciones Medio Ambiente y Cambio Climático

Turismo Sustentable Brindar apoyo y fomento a proyectos turísticos sustentables que permita la creación de empresas y por ende una mayor fuente de empleos bien remunerados. Lograr un Cozumel con turismo de mayor poder adquisitivo con calidad en el servicio y modernización en la infraestructura. Promoción innovadora e integral de la oferta y servicios turísticos.

387

0,5

1,5

Soluciones Turismo Sustentable

VALORES Amor a Cozumel Amor a uno mismo Conciencia Conciencia comunitaria Coparticipación Corresponsabilidad Equidad en justicia Ética profesional Justicia social Legar Propositivo Respeto Sinergia Solidaridad Subsidiaridad 388

GRUPOS DE TRABAJO Grupo 1. Raquel Pérez Francisco Reyes Novelo Angélica Ramírez Elisa Zavala Felipe Balam Rosy Sáenz

Grupo 2.

Ilustración 24. Reunión con el Cabildo

Jesús Zetina T. - Líder José Luis Chacón - Suplente Fernando Marrufo Violeta Zetina G.

10.2.13

Colonos - 27 y 28 de Abril 2011

SUEÑOS Un Cozumel más tranquilo. Queremos un Cozumel con justicia y menos abuso de autoridad. Tener más empleos y mejores salarios, especialmente para los jóvenes. (8) Con más empleos, oportunidades y turismo. Crear un trabajo saludable para los jóvenes. Que los que tienen bandas los contraten. Con más oportunidades de trabajo para nuestros hijos que terminan sus carreras fuera de la Isla. 389

Con más seguridad y más empleo para nuestros hijos y nietos. Que las empresas den facilidad de empleo a las personas mayores y no emplear a jóvenes sin experiencia. Tener un Cozumel con menos discriminación y más atención ciudadana. Con mejores calles, carreteras y alumbrado público. No generar más autos en la Isla. Un Cozumel con menos accidentes. Tener una naviera económica. Con mejor control de vigilancia en la entrada y salida de la gente que viene a la Isla. Con más apoyos para la gente de escasos recursos para que tengan su vivienda; ayudar a las personas que de verdad lo necesiten. Tener mejores servicios en los hospitales y mejor atención. Un seguro social con mejor atención, buenos servicios y especialistas profesionales. Con más especialidades médicas (ISSSTE, IMSS). Con más apoyos para las personas discapacitadas. Que todos los niños discapacitados tengan atención médica, integración social, apoyo a las madres de estos niños para que no descuiden a sus hijos cuando van a trabajar. Sin discapacitados intelectuales. Con un puente de trabajo para las personas de discapacidades especiales. Con más educación de calidad. Con más escuelas, más universidades y mejor calidad con mejores maestros. Que haya más oportunidades de estudios (más universidades) para nuestros hijos. (6) Tener un nivel educativo más alto y con universidades. Con mejor calidad educativa en las escuelas nuevas de las colonias nuevas. 390

Con mayor atención a los niños de menor aprendizaje. Con creación de Universidades en las colonias nuevas. Con un incremento de becas a los estudiantes, incluyendo a los foráneos. (2) Concientización a toda la comunidad sobre los problemas que hay en la actualidad. Con más instancias infantiles para madres solteras trabajadoras, con más supervisión y personal capacitado y, con un costo módico y accesible. Con más oportunidad de vivienda para personas de la tercera edad. Que haya más apoyos a las madres solteras con guarderías con horarios accesibles. Un Cozumel adonde la gente se salude. Que haya unidad entre vecinos. Que haya más solidaridad. Con más respeto entre jóvenes. Un parque infantil en la Emiliano Zapata. Que haya más parques y más lugares de esparcimiento. Con actividades constantes para niños de todos los sectores. Que las fiestas del Cedral sigan como anteriormente, con menos costos para el pueblo. Más espacios de diversión sana para los jóvenes y más deporte. Con una remodelación del parque de la urba con más juegos para los niños. Con más ayudas para los deportes. Con pláticas para madres e hijos sobre las drogas. Que no abran más depósitos de cervezas. Que no haya gente que consuma drogas. Un Cozumel sin vandalismo y no traer gente de afuera.

391

Más alumbrado en las calles. Con más seguridad en general. Con más seguridad y vigilancia en las colonias y que estén libres de pandillerismo. (7) Que no haya tanto tráfico de drogas para la seguridad de nuestros hijos. Queremos un Cozumel sin violencia, sin drogas y con más vigilancia. Más seguridad y vigilancia en las escuelas. Con menos vandalismo. Con más vigilancia en los terrenos baldíos que son nido de malvivientes, ladrones y zopilotes. Sin construcciones de hoteles y casas en las zonas costeras de la Isla. Un Cozumel sin tantas construcciones que talan los árboles. Un Cozumel que no consuma tanto (Centros Comerciales) para que haya más árboles. Con menos contaminación. Un Cozumel limpio y con menos basura. Sin generar más basura y sin contaminar el mar. Tener un Cozumel limpio, unirnos como vecinos de colonias para limpiar. Convivencia entre vecinos para mantener limpias las colonias cada 15 o 30 días. Que la gente sea consciente de poner la basura en su lugar. Tener un Cozumel limpio, seguro y más parquímetros para que no exista la corrupción. Que las calles estén limpias. Con playas limpias. Un Cozumel adonde no haya humo de cigarro. Concientización de protección de la flora y fauna, tierra, mar y el oxígeno.

392

Que la gente participe en la siembra de árboles en un programa de reforestación y que los cuiden posteriormente, que no abandonen lo que sembraron. Crear un zoológico para la convivencia familiar. Sin permitir extraer la arena de nuestra Isla.

PROBLEMAS Socioeconómicos y Culturales Hay corrupción. Hay problemas económicos, sociales y laborales. La llegada de centros comerciales que en el futuro afectan a la competencia y a los pequeños comerciantes. Hay pocas fuentes de trabajo y cuando hay los salarios son muy bajos. Nos descuentan de nuestros salarios tres días de la quincena en temporada baja de turismo. El predial es alto. El precio de los barcos es caro!!! La energía eléctrica y el teléfono son caros. Hay discriminación a la gente cozumeleña, por ejemplo los taxistas nos discriminan. Hay conductores irresponsables. No hay precios justos de los bienes y alimentos. Como solo contamos con un ferry a veces hay escasez de medicinas, alimentos y agua. No hay suficientes viviendas. Hay pocas playas públicas. Hay falta de servicios en las colonias como luz, agua, drenajes y pavimentación. Muchos gastos de agua, luz y contaminación. 393

Muchas calles no están pavimentadas. Falta de banquetas de calidad. Hay grafitis que ensucian las paredes. Escarpas ocupadas por motos y materiales. Hay problemas médicos y falta de medicamentos en las clínicas sociales. No hay suficientes escuelas y universidades en las colonias. (2) No hay suficientes centros de esparcimiento en las colonias No hay suficientes programas culturales. No hay suficientes parques con juegos de calidad. Cierran las unidades deportivas en días inhábiles. Falta de apoyo a nuestros jóvenes talentos (deportivos y culturales). No hay playas para reuniones familiares. Tener menos hoteles en las playas ya que se vuelven privadas y los cozumeleños no tenemos lugares adecuados para visitar con nuestros hijos. Hay violencia familiar. Hay demasiado depósitos, centros nocturnos y bares. Hay vandalismo. No hay centros de atención y corrección a jóvenes adictos. Hay policías corruptos. No se cuidan y hay poca vigilancia en los terrenos baldíos.

394

Problemas Socioeconómicos y Culturales Transporte Aspectos políticos Cultura y valores Educación Empleo Infraestructura Organización comunitaria Pobreza Salud Seguridad 0

Problemas Socioeconómicos y Culturales

Medio Ambiente No hay conciencia sobre el uso del agua y el manejo de la basura. Hay escasez de agua en las colonias. Hay demasiado ruido. Hay exceso de ruido. Los carros y motos hacen demasiado ruido. Los carros y motos no tienen silenciadores. Hay motos con mucho humo. Hay contaminación. (2) Hay basura. No hay cultura de separación de la basura. Hay problemas con el pet y la basura. Falta de limpieza en el mercado municipal. Hay contaminación en el mar. Las playas están contaminadas. (2) 395

Hay mucho plástico en las orillas de las playas. Se quema la basura Hay problemas de descacharización (no hay jornadas de limpieza eficientes). Hay problemas con el agua de los drenajes. Falta solucionar los problemas de drenaje. Se desechan los aceites en los drenajes. Falta de regulación de negocios, las lavanderías desechan sus aguas jabonosas en la calle. Vierten el aceite en los drenajes. Hay contaminación del aire, por ejemplo los volquetes que ya no sirven. Falta de conciencia con las aguas estancadas que generan mosquitos. Hay construcciones a la orilla de las playas. No se conservan adecuadamente los arrecifes. Cortan los árboles. Hay poco árboles. Hay problemas en la fauna y flora marítima y terrestre. Hay depredación de las especies. Hay caza de animales prohibidos. Falta de conciencia con los perros en sus cuidados. Hay extracción de arena.

396

Problemas Medio Ambiente Aspectos políticos Contaminación Cultura y educación ambiental

Destrucción de ecosistemas y deforestación Infraestructura Mal manejo de los recursos (agua, electricidad) Manejo de desechos sólidos 0

Problemas Medio Ambiente

Cambio Climático Los huracanes son cada vez más fuertes y frecuentes. El clima es muy inestable. Lluvias. Calentamiento de la tierra. Más calor. Sequías. Deforestación. Incendios forestales. Hay demasiada contaminación. Consumo innecesario de energía eléctrica. Hay problemas costeros en edificaciones. Hay muchas enfermedades virales. Hay demasiadas infecciones de los animales.

397

Problemas Cambio Climático Adaptación Aspectos políticos Desastres naturales

Destrucción de ecosistemas y deforestación Educación e información Enfermedades Variabilidad climática 0

0,5

1,5

2,5

3,5

Problemas Cambio Climático

Turismo Sustentable El concepto del turismo en Cozumel no es sustentable. No hay suficiente promoción de la Isla en otros países. La derrama económica del turismo queda en pocas manos. El turista no se queda mucho tiempo en la Isla. El transporte marítimo es muy caro. El costo para venir a Cozumel para los mexicanos es muy alto. Tener menos hoteles en las playas ya que se vuelven privadas y los cozumeleños no tenemos lugares adecuados para visitar con nuestros hijos. Se trata mal al turista, en ocasiones el trato es regular. No hay atractivos artísticos y culturales innovadores de interés para nuestros turistas. Hay una depredación de arrecifes, aves y plantas por los turistas. Los servidores turísticos permiten la depredación del medio ambiente de la Isla.

398

0,5

1,5

2,5

Problemas Turismo Sustentable

SOLUCIONES Socioeconómicas y Culturales Trabajar en conjunto con el municipio. Que los gobiernos nos escuchen y lograr trabajar juntos Gobierno y pueblo. Que el Presidente Municipal realmente solucione los problemas que se le pidan. Que el municipio escuche nuestras peticiones y soluciones a los problemas y que no estiven o tiren en la basura los resultados de este ejercicio de Agenda 21. Lograr tener un Gobierno pendiente de la gente de menos recursos y que los favorezca. Que el gobierno consulte a los sindicatos cozumeleños en todas las obras que se hagan en Cozumel. Que cuando vayamos a Palacio a pedir apoyos de medicamentos nos los entreguen al otro día y no cuando esté muerto el paciente. No más corrupción. Que el municipio destine más recursos para tener mejores servicios públicos.

399

Lograr que haya un convenio del Municipio con las navieras para bajar el precio del cruce. Crear un “Plan Familiar” económico, que después de 3 de la misma familia, los siguientes tengan un 40% de descuento. Que los del INSEN y los incapacitados pasen gratis. Mejorar la economía y lograr precios justos. Es necesario crear más fuentes de trabajo con mejores salarios. Crear más empleos para los jóvenes egresados de la universidad. Crear una bolsa de trabajo. Lograr un impuesto predial con un nivel adecuado y distinto a empresas o casa privadas. Escuchar las necesidades del adulto mayor para adquirir vivienda o contar con trabajo sin importar su edad. Aprobar costos de los permisos de construcción accesibles y de acuerdo a la necesidad de cada dueño. Eliminar la discriminación de la gente cozumeleña por parte de los taxistas. Que los conductores sean responsables y estén más capacitados. Lograr un mejor servicio urbano de transporte. Lograr la pavimentación de las calles de la urba. Que todas las colonias tengan banquetas de calidad. Lograr la eliminación de los grafitis en las paredes. Debe haber más oportunidades de vivienda y mejor calidad de la construcción de ellas. Contar con líderes y directores de centros de salud más capacitados. Contar con más escuelas en las colonias para la educación de nuestros jóvenes del mañana. Contar con maestros que apoyen, escuchen y atiendan a los alumnos y les den soluciones. Contar con universidades.

400

Contar con Centros de Capacitación del trabajo; que estos centros capaciten a los jóvenes sin oficio y brindarles la oportunidad de integrarse a empresas o tiendas. Contar con más becas para jóvenes discapacitados y foráneos. Contar con becas para que jóvenes de escasos recursos continúen sus estudios. Atender las necesidades de las mujeres, en especial a las madres solteras trabajadoras creando Centros de Cuidado para sus hijos. Participar en los eventos para conocimiento de los problemas. Que las familias les den un buen ejemplo a los hijos. Proteger a las personas: -

a las personas discapacitadas a las mujeres a los abuelitos a los jóvenes de las drogas a nuestra niñez de todo lo que pudiera dañarlos.

Que los cozumeleños hagan valer sus valores en el municipio y con el gobierno. Que los maestros tomen más cursos de valores y que de igual forma se les den más cursos a los padres de familia para trabajar en conjunto maestros y padres y así salvar a nuestros hijos del vandalismo y narco menudeo. Que los padres den el ejemplo a sus hijos. Que los padres tomen conciencia y valoren la isla para un mejor mañana. Prevenir enfermedades venéreas. Lograr que haya más espacios para los jóvenes y niños en general. Contar con más centros de esparcimiento en las colonias con el fin de combatir el vandalismo con el deporte, el teatro, bailables y concursos sanos que nos ayuden para alejarlos de la ociosidad y evitar la drogadicción, el alcoholismo y la delincuencia. Tener menos tiendas departamentales y más lugares culturales y con teatro. Contar con más programas culturales. Contar con teatros al aire libre de diferentes culturas. 401

Tener bailables culturales en las colonias. Lograr la participación familiar en eventos ya sea regionales o culturales. Lograr que en el “carnaval” haya un mejor curso vial para que toda la gente lo disfrute. Realizar conferencias en las colonias para que asistan padres e hijos. Creación de foros para jóvenes para que expresen sus ideas. Hacer talleres para jóvenes de todas las edades. Contar con más parques con juegos en las colonias. Realizar deportes en las colonias, organizar concursos, etc. Realizar torneos de pesca por colonias. No cerrar las unidades deportivas en días inhábiles. Tener prioridad como cozumeleños al acceso a las playas, a Chankanaab y Punta Sur. Contar con más centros de atención, rehabilitación y capacitación a jóvenes adictos No permitir la apertura de más depósitos, centros nocturnos y bares. Combatir el narcomenudeo. Contar con más y mayor seguridad pública, que cumplan con sus trabajos. Trabajar seguridad pública y pueblo unidos. Más vigilancia y más alumbrado público, de esta manera evitaremos vandalismo y el robo en las casas de habitación. No más policías corruptos. (2) Tener policías más capacitados que le den mejor trato a la comunidad. Que les den cursos a los policías para que tengan un mejor trato con la gente. Cuidar los terrenos baldíos. Lograr más vigilancia en los terrenos baldíos.

402

Soluciones Socioeconómicas y Culturales Aspectos políticos Cultura y valores Educación Empleo Infraestructura Organización comunitaria Pobreza Salud Seguridad Transporte 0

Soluciones Socioeconómicas y Culturales

Medio Ambiente y Cambio Climático Cuidar el medio ambiente. Mantener limpia la escarpa. Que el Gobierno de el ejemplo de ecología al poner sistemas de placas solares en las casas para ayudar a la comunidad. Lograr proyectar los programas ambientales para conservar nuestros entornos ecológicos y sociales. Cuidar el agua y ahorrar energía eléctrica. Que los carros y motos tengan silenciadores. Promover el uso de ventilación natural. Contar con playas públicas. No permitir más construcciones en las orillas de las playas. No permitir la corta de más árboles. Sembrar más árboles en las colonias nuevas y los parques. Hacer siembras de árboles y no enlosar los terrenos.

403

Conservar los arrecifes. (2) Llevar a cabo programas de concientización integral sobre higiene y medio ambiente. Lograr más limpieza sobre el malecón, en las playas y en la casa. Invitar a nuestros vecinos a desarrollar un programa de limpieza. Tener un centro de acopio para pilas. Reciclar la basura. Lograr que la gente tenga educación de separar la basura. Aprender a reciclar. Concientizar a nuestros hijos sobre la limpieza en nuestras casas, la escuela y las playas; tener educación por la basura. Que toda la comunidad participe en solucionar el problema de limpieza y aminorar la cantidad de basura. Crear un Plan Comunitario de limpieza de calles cada 4 semanas en el que participe toda la comunidad. Que este programa se extienda a las playas. Estar unidos con los vecinos para aprender a reciclar la basura y saber dejarla en el lugar adecuado. Tener más coordinación con vecinos de la colonia para mantener limpias las calles de la colonia. No verter el aceite a los drenajes. (2) No quemar la basura. (2) Verificar los patios para evitar los vectores. Tener las playas libres de contaminación. (2) Recoger la basura de las playas. No más contaminación en las playas. Proteger el mar manteniéndolo sin basura. Tener una mejor prevención para los problemas de cambio climático como no estar rodeados de árboles cerca de las viviendas o anuncios propensos a caídas. 404

Tener lo necesario en la casa cuando hay huracanes y mantener la calma. Tener las calles, coladeras y techos limpios.

Soluciones Medio Ambiente y Cambio Climático

Turismo Sustentable Llevar a cabo una promoción favorable en diferentes países para que vengan a vacacionar a Cozumel. (3) Promocionar más al turismo para tener más visitas y mostrar las costumbres y nuestra cultura. Tener más vuelos internacionales. Rebajar el costo del boleto de los barcos para que el turismo mexicano cruce a vacacionar a la Isla. Tener menos monopolios. Lograr que el turismo se pueda quedar más tiempo tanto el que viene por vía aérea como el de cruceros. Tener más cruceros para generar ingresos a la Isla. Tener vehículos ecológicos para los turistas. 405

Lograr que los autobuses no se lleven al turismo directo a sus tours, que les den la oportunidad de conocer el Centro. Vender artesanía como antiguamente en vez de la joyería que hay actualmente. Tratar adecuadamente al turista, con respeto y educación. (2) Darle al turista un mejor trato sustentable para así poder beneficiar a todos los empresarios tanto hoteleros como restauranteros y a los vendedores ambulantes. Ser cordiales y dar mejor servicio al turista. Brindar capacitación constante al personal que trabaja en turismo. Lograr que el personal que trabaja en turismo tenga un nivel educativo más alto. No estafar al turista con un producto o prenda falsa. Tener más vigilancia y atención turística. Tener una mejor vigilancia por parte de la policía turística para proteger al turismo internacional y nacional.

Soluciones Turismo Sustentable Aspectos políticos Ausencia de turismo sustentable

Capacitación Falta de apoyo y financiamiento turístico Falta de diversifiación turística Infraestructura Seguridad 0

Soluciones Turismo Sustentable

406

VALORES Alejar las drogas de nuestros jóvenes y futuros gobernantes. Amistad. Amor. Amor unos a otros. Bondad. Compañerismo. Confianza. Corresponsabilidad. Dar una mejor educación a nuestros hijos. Enseñar a los hijos y educar sobre educación sexual. Honestidad. Humildad. Igualdad. Lealtad. No “grafitiar” las paredes. Paciencia. Paz. Respeto. Respeto entre vecinos. Respetarnos unos a otros. Responsabilidad. Sensibilidad. Ser leal a nuestra pareja, tenerles confianza y valorarlos. Solidaridad. 407

Tener siempre presente los valores. Tolerancia. Transparencia. Unidad. Valor.

GRUPOS DE TRABAJO Grupo 1. Marlene Casanova - Líder Guadalupe Urzais - Suplente Imelda Canché Nayeli Sandoval Olivia Ortiz Guadalupe Ciau María Teresa Eb Susana Sánchez Teresa Pacheco Carlos Poot Concepción Gónzalez Carolina Colli Jorge Caballero Yuri A. C. H.

Grupo 2. Odette Gamboa Mena - Líder 408

Tere Martínez Tzec - Suplente Laura Kú Poot Nirva Imelda Mena Espinoza Yeni Margarita Hernández Hernández Ángela Tec Celis Yanet Lozada Gónzalez Martha Evelia Pérez Flores Elvira Chan May Rosalinda Manrique Espadas Yolanda Pech Núñez Cinthia Canto Alpuche Leydi Cua Eván Angélica Palomo Uc Rogelio Dzul Canul Herminia Morcillo Rodríguez

Grupo 3. Paty Pineda Cristina Pérez Norma Parra José Rodríguez Gelmy G. B. Pastora Casanova Pérez Danely Cupal Peña Naomy Faridi Cach Herrera 409

María Dolores Martín Olivia Cetina María Elena Madely Glendy Guadalupe Herrera Luisa María Baeza Daniel Catzim María H. Celis Candelaria Argaez

Grupo 4. Martha María Noh Brito Lidia Verónica Santos Xul Delia Beltran Rivadeneira Tomasa Dzul Arana Mirna Marbella May Chan Manuela Barcelo Ake Vicenta Balam Uc Gloria María Noh Brito Gloria Gabriela Ytza Noh Noemi Moo Suárez Luisa Sánchez Rodríguez Delta Campos Nora Polito Rosa Pedraza González 410

Yolanda García Enrique Villanueva Marilyn Janine Carachuni García María Leticia Perera Canché Miguel J. Becerra Polanco Obdulia Medina Cavich Juan Cutz Miguel Hernán Cavih

Grupo 5. Elena Ceballos Marín Elsi Nuñez Ceballos Dulce María Pool Parra Fideliz Pineda Hernández Mersi Aké Canché María Matilde Canché Francely Poot Cen Yolanda Cen Balam Irilde Poot Cen Wendy Chávez Cen Juan Chávez Cen Airam Martín Méndez Rebeca Calderón María Socorro Canto

411

Grupo 6. Sara María Kuh Dzul Catalina Jiménez Pérez Trinidad Pérez Jiménez Hortensia Valencia Rodríguez Jenny Hoy Tinal Florinda María Bonastre Leydi Chulim Caamal Emilia Chulim Martín María Martín Catalina Durán Mariana Balam Antonio Santana

Grupo 7. Lucero Trejo Silvia Pech María Elena Meza Edilberta May María José Chi Lorena Cimé Neli Canto Silvia Cano Aurelio Reyes

Ilustración 25. Reunión con las Colonias

Rosario Pech Fátima Cetina Cimé 412

10.2.14

Sector Salud - 6 de mayo 2011

SUEÑOS Que Cozumel sea como hace 30 años. Sin violencia, viviendo en una casa campestre con árboles frutales y buenos vecinos.

A. Aspectos Políticos y Administrativos Con autoridades competentes y eficientes. Con una vida sin corrupción.

B. Aspectos Socioeconómicos y Culturales 1. Aspectos Económicos Un lugar con mejor distribución de la riqueza. Con mejores empleos para las nuevas generaciones de acuerdo a su formación. Con fuentes de trabajo sustentables de acuerdo al medio ambiente. Un lugar con adecuadas vías de comunicación.

2. Aspectos Sociales Con una población que no pase de más de 100000 habitantes.

a. Salud Un Cozumel sano. Un lugar con una visión preventiva y de autocuidado de la salud.

b. Educación 413

Un lugar con educación. Un lugar con adecuadas ofertas educativas.

c. Otros aspectos sociales. Con valores. Con nuevos habitantes que adopten los valores de Cozumel. Un Cozumel sin adicciones. Que haya más solidaridad y protección vecinal.

d. Seguridad Un lugar seguro.

C. Aspectos Urbanos Un Cozumel con árboles frutales en los hogares.

D. Aspectos de Medio Ambiente y Cambio Climático

a. Contaminación Un lugar limpio.

b. Recursos Naturales Con conservación. Con conservación de los litorales. Con preservación y conservación de playas naturales, dunas costeras y corales marinos. Un lugar con áreas naturales protegidas. Con cambio de uso del suelo a forestal. 414

Con invernaderos y más vegetación.

E. Aspectos Rurales y Agrícolas Con producción agrícola.

F. Aspectos de Turismo Sustentable Con mayor afluencia de turismo. Con un Cozumel con puro turismo ecológico. Con cabañas ecológicas.

PROBLEMAS A. Aspectos Políticos y Administrativos Impunidad y corrupción. Hay construcción no supervisada de inmobiliarias.

B. Aspectos Socioeconómicos y Culturales 1. Aspectos Económicos Pobreza. Falta de empleos bien remunerados.

2. Aspectos Sociales

a. Salud Mala alimentación. Falta de cobertura médica a toda la población. 415

Falta de un adecuado traslado de pacientes graves a los hospitales fuera de la Isla. Falta de regulación sanitaria y su aplicación. Tuberías de asbesto que provocan cáncer.

b. Otros aspectos sociales Falta de equidad de género en la edad productiva. Embarazo en adolescentes. Mucha drogadicción. (2) Alcoholismo en todas las edades. Falta de programas preventivos. Mucho pandillerismo.

c. Seguridad Falta de seguridad pública. Mucho pandillerismo.

d. Aspectos Culturales Falta de identidad propia (transculturización). Pérdida de tradiciones e identidad. Pérdida de valores de la cultura maya. Pérdida de comparsas en el carnaval.

C. Aspectos Urbanos Hay construcción no supervisada de inmobiliarias. Hay asentamientos humanos irregulares. 416

Problemas Socioeconómicos y Culturales Aspectos políticos Cultura y valores Educación Empleo Infraestructura Organización comunitaria Pobreza Salud Seguridad Transporte 0

Problemas Socioeconómicos y Culturales

D. Aspectos de Medio Ambiente y Cambio Climático

a. Educación Ambiental Falta de cultura y educación para preservar el medio ambiente y los recursos naturales. Falta de una cultura de reciclaje.

b. Agua Hay desperdicio del agua.

c. Contaminación Hay contaminación del manto freático. 1. Manejo de residuos sólidos Falta de reciclaje.

417

d. Recursos Naturales Tala de árboles. Falta de un programa de reforestación de la Isla. No hay protección suficiente de los arrecifes. La capacidad de carga de los arrecifes de Cozumel está rebasada. Falta de conservación de las dunas areneras. Hay introducción de especies exóticas.

Problemas Medio Ambiente

e. Cambio Climático Aumento de la temperatura. Cambios bruscos del clima. Cambios de estacionalidad. Mayor intensidad y frecuencia de los huracanes. (2) Falta de control de emisiones contaminantes. Falta de un programa de reforestación en la Isla. Elevación del nivel del mar con sus consecuencias. Blanqueamiento de los corales por el aumento de temperatura. 418

Mayor frecuencia de incendios forestales. Aumento de enfermedades transmitidas por vectores como consecuencia de los cambios de estacionalidad.

Problemas Cambio Climático Adaptación Aspectos políticos Desastres naturales Destrucción de ecosistemas y deforestación Educación e información Enfermedades Variabilidad climática 0

0,5

1,5

2,5

3,5

Problemas Cambio Climático

E. Aspectos de Turismo Sustentable No hay turismo sustentable. Hay un 0.01% de turismo sustentable. Falta de diversificación del turismo. Falta de diversificación de la pesca con turismo sustentable. No hay información para desarrollar un turismo sustentable. Falta de programas y recursos económicos para el turismo sustentable. Poca difusión del ecoturismo. Existencia de monopolios en el turismo. En general hay un alto costo de los servicios. Abuso en el cobro de los servicios como los taxis y los restaurantes. Turismo “all inclusive” es un problema. Limitación por los horarios de los barcos. 419

La transportación marítima hacia la Isla es muy cara. Falta de servicios aéreos. Discriminación al turismo nacional y local.

Problemas Turismo Sustentable

SOLUCIONES A. Aspectos políticos y administrativos Dar capacitación a policías profesionales para evitar la corrupción. Concluir programas de vialidad (topes, semáforos) en la Zona Sur.

B. Aspectos Socioeconómicos y Culturales

1. Aspectos Económicos Generación de empleos bien remunerados. Apertura en el rango de edad laboral.

2. Aspectos Sociales

a. Salud 420

Mejorar la infraestructura hospitalaria. Contar con “una ambulancia médica aérea.” Implementar programas preventivos de salud y autocuidado. Brindar información puntual de los beneficios y obligaciones del Seguro Popular y de las instituciones de salud. Tener una educación para el control de una buena alimentación. Quitar las tuberías de asbesto y poner materiales no nocivos ni tóxicos.

b. Educación Que agentes de tránsito den clases de educación vial a niños y adultos.

c. Otros aspectos sociales Dar programas preventivos para el embarazo en las adolescentes. Respetar la equidad de género recíproca. Contar con centros de integración. No más patentes de venta de licores. Que los padres no beban alcohol delante de los hijos. No vender alcohol en las festividades.

d. Seguridad Llevar a cabo programas para disminuir la inseguridad. Implementar programas de vigilancia policíaca y vecinal.

e. Aspectos Culturales Implementar programas de difusión para la identidad propia de la Isla.

421

Soluciones Socioeconómicas y Culturales Aspectos políticos Cultura y valores Educación Empleo Infraestructura Organización comunitaria Pobreza Salud Seguridad Transporte 0

Soluciones Socioeconómicas y Culturales

C. Aspectos de Medio Ambiente y Cambio Climático

a. Educación Ambiental Implementar programas educativos ecológicos desde el kinder vinculados con las Instituciones de Gobierno y las ONG’s. Sensibilizar a la población para conservar los recursos naturales. Implementar la educación ambiental en los hogares.

b. Recursos Naturales Brindar protección a las especies endémicas. Regulación en las entradas a los arrecifes, es decir, controlar la capacidad de carga.

D. Aspectos de Turismo Sustentable Desarrollar un programa para reactivar el turismo local y nacional así como el internacional. 422

0,5

1,5

2,5

Soluciones Medio Ambiente y Cambio Climático

Establecer contactos aéreos internacionales y nacionales para bajas tarifas y con una frecuencia diaria. Contar con transportación marítima a la Isla con tarifas más bajas y con más frecuencia. Hacer convenios con los monopolios para mejorar el turismo sustentable. Fomentar más el ecoturismo. Hacerles examen de manejo a los turistas para rentarles vehículos y motos.

423

0,5

1,5

Soluciones Turismo Sustentable

VALORES Altruismo. Amabilidad. Amistad (2). Amor (2). Comprensión. Compromiso. Culturales. Disciplina. Educación. Empatía. Equidad de género. Familiares. Honestidad (2). Honradez. Justicia. 424

Respeto (2). Responsabilidad. Salud. Solidaridad (2). Tolerancia.

Grupo 1. Dra. Mariana Orantes Bazán-Líder. Dra. María Guadalupe Pineda Aldaco-Suplente. Maestra Victoria E. Osorio Jiménez. Dra. Georgina Pérez Otero. Lic. Paulino Calderón Medina. Dr. Rafael Hernández Becerra. Dr. René A. Segura Barragán.

Grupo 2. David Pinto Silva. Ramón Arana Fuentes. Arturo Marrufo González. Arturo Villanueva Marrufo. María del Pilar Zetina Sabido. Lizbeth Tamayo Chan. José Ángel canto Noh. José Luis Castillo López. Asucena Flores Peraza. Efraín Flores Peraza. José Angulo García. 425

10.3 Anexo 3. Listas de Asistencia Directores Nombre Aidy E. Ruz Díaz Annie Eunice Chimal V. Blanca E. Araujo Pablo Christian Omar M. Daily M. Uitzil Tec. Daniel Augusto Panroma S. David Ek Dulce Cauich Mex Efraín Martin Chi Pool Elis Belém Canto Mac Esteban Quijano Federico Guillermo Ruiz Freddy Fdo. Chávez Hernández Gabriel Vázquez Gaspar Ceballos A. Guadalupe García Martínez Guillermo Flores Pineda Javier M. Marrufo Inga Enmann Josefina del S. López Kathya J. García Laura Barbará Villanueva Tinal Laura Rosado Encalad Leidy Caballos Cabrera Ligia Herrera Cupul López Vive Lorenzo M. Ramírez V. Luis A. Aguilar Mezo Ma. Eugenia Lax P. Marcelo Castellano B. Marco Antonio Acosta May Margarita Santana Herrera Margarita Romero A. María de Lourdes Carvajal R. 426

María Jesús Payan María Luisa Pérez Bacelis Marilú López Marysol Dzib Romero Merli D. Cortes Pérez Michelle Gahona Fuller Miguel Zetina A. Mildreth Sofía León Nancy del R. Ek Caballero Noemí Ruiz Rosa Elma Canul Dzul Remigia Novelo Jiménez Rosa Adoralida Gómez Q. Rosa Laura Evaristo Ramírez Rosalinda García Sandra Castro Escalante Sergio A. Villanueva Canto Silvia Alcantara Silvia Melis Ortiz Pacheco Socorro Trujeque Xix Sonia Gil González Yolanda E. M.

Sector Productivo Nombre Adriana Pérez Ana B. Joaquín G. Andrea Martell Armando Herrera Azucena Toz Toz Cecilia Alcerreca Claudia Pool Chávez Danielle Dely M. Grinda Dzib Demita de Lille Fidel Ladrón de Guevara Bravo Fidelina Puch May Francisco Paz Henry E. Cahuil Baas 427

Heydi Carbajal Gómez Jorge Gutiérrez Juan Carlos Villanueva Juanita Ma. Couoh Be Juanita Palomo Julieta Castañeda Brito Laura Martínez Lilia Pech Llarely Selene Canché Lorena Gallegos Luis Fernando Heredia M. Inés Estrella Sánchez Ma. del Carmen Ramírez Aké Ma. Eladia Sonda Yeh Manuel Limón Manuel Sandoval Manuel Santana Manuela Margarita Carbajal C. María del Carmen Chna Tec María F. Moreno Puc Maria Genoveva Chan Tec Maria Librada Quijano María Luisa Burgos Ku Maria Soemy Hau Marilú López Mejía Mary García Mayra Cabre Ruiz Oyuki Ham Cabrera Pablo Champole Perla Pat Villanueva Philippe Fournie Regina Robledo David Reyna Victoria Cetzatl Roberto Chami Rosa Elena Pech Rodríguez Rosalva Rosario Caama Tun Sergio Soria Ximello Thelma María Cime Bote 428

Virginia Molina Sosa Willma Padilla B.

Medios de Comunicación Nombre Itzel Acista Itzel Argüelles ARQ. Jorge A. Canul Poot Leonora León Marilú López Mejía Mary Cruz Serrano Roberto Luque

Turismo Nombre Adalberto Trujillo Aída López Vivas Alberto Pavía Alfredo Alcerreca Andrés Wences Cruz Cesar Trejo Elizabeth Z. de Reyes Guadalupe Canto Isauro Cruz Israel Plata Ivonne Opalin Javier Pizaña A. Jesus Sandoval Guevara José Antonio Rico José Crespo José L. Cervantes Juan Carlos Torcel Julieta Ruiz Tzuc Márgara Mesta Noemi Ruiz Pamela Anderson Radames Solís T. 429

Ramón Zapata Raymundo Yañez Reyes Joaquín Canché Chay Rita Romero Varona Lesly G. Rosa Pech Rodríguez Sergio Ariel Kantun L. Sergio Sandoval Vicente Cardozo T. Violeta Rojas

Mujeres Nombre Adassa Martín Morales Aide Vázquez Aidy Martín Morales Ana B. Castillo Anabel González Matí Ángeles Uvalle G. Beatriz Sandoval Claudia Aguirre R. Elide Martín May Elsy Marisol Young Rejón Elvira Caamal Pat Ericka Esparza Chel Guadalupe Balam Rosado Kathleen Kleir Lourdes Chávez Barrera Ma. De Lourdes Ek Margara Mesta María Antonia Chel María del Carmen Pérez de May María Rebeca Uc Kú Maribel Carmona Maribel Morales Chan Marina Velázquez Martha A. Aguirre Cachón Mary Crespo

430

Mayda Martínez Maitelear Mónica Can Pool Nidelvia Pérez C. Olga A. Balam Rosado Pamela González Rebeca Rodríguez Balam Rosa I. Matú Palma Rosa María Poot Tamay Rosalba Heredia Molina Sara López Hernández Saskia Van Moorselaas Shirley Nelsor Valentina González Wendy Roseli Cemé Pool Yvonne Villiger Zoila Cervera

Sindicatos Nombre Abraham Díaz Perera Agustín Flores R. Aldo Villanueva D. Alfredo Gutiérrez Peraza Angel A. Rivas Puc Angelia Guadalupe Moo Martínez Antonio Briceño C. Aurelio Mex Benito Chi Berivabe Balam Carlis Chable Tamayo Carlos Albornoz Carlos Hernández Gómez Daniel Catzin Chávez Darwin Manuel Torres Edie Rosales Eduardo Acerreca Dzay Elisa M. C. Emiliano Vázquez

431

Francisco Francisco Cervantes Gabriel F. Cardeña Gabriel Roberto S. Gamaliel Sánchez Velázquez Gerardo de León Herbe C. Herber Gabriel Lope C. Isaías B. Ismael Coronado Arceo James Novelo Jesús Nuñez Pool Jesus Uc Cauich Jorge B. Jorge Salas Pacheco Jorge Soza Jose Alberto Martin Uch Mezo José Carlos Criollo Vázquez José E. Campo Sánchez José Gonzalo Peraza José Luis Fuentes Ceballos José Martin Coral Pérez Juan Agustín Caamal Juan Aranca A. Juan Martínez Montero Julio Acosta Lucia Denis S. Luciano Canche L. Luis Cárdenas L. Luis Enrique Ricalde M. Luis Felipe Tamayo T. Luis Fernando Luis Gómez Nuñez Luis M. Zavala Court Luis Miguel Canté Manuel Castillo Manuel F. López May Manuel Pech Valle Manuel Preciat Arrochi Marco Antonio López May 432

Marco Cárdenas Rivero Mario R. Calderón Peraza Martha Isabel V. Miguel Cárdenas Miguel Castro Miguel M. Pablo P. Pedro Pedro Luis Alamilla Aguilar Rafael Díaz Raúl Alberto Cupul Raúl Alcocer S. Raúl Cardeña D. Ricardo Pech Rodríguez Roberto Castro C. Roberto Ku Tejero Rodolfo Miguel Fuentes Roger C. Servano Roger Ortega Pacheco Rufino Solís Martínez Sandy Casanova Sonny Hernández Hernández Tai Moe S. Uriel Estrella Torres Wilberth U. May Poot Willian Bates Willian José Hernández Willian Matus Rosado

Académicos Nombre Adrián Cervantes Martínez Adriana Lomas Claudio Alejandra Martínez García Alejandro Palafox Alfredo G. Báez Melendres Bruno E. Diaz Solís Constantino González Vargas

433

Dora Uribe Germán Yañez Mendoza Guadalupe Alvarez de Azueta Joel Adrian Vázquez Vivas Jorge Antonio Cortes Castillo Jorge Sulub Tolosa Juan José Chi Chiclin Lic. César Gerardo Romero Córdova Lic. David Tuyo Torres Luis M. Mejía Ortiz María del Carmen Pérez Marilú López Mejía Moisés Torres Castañeda Robert Cudney Roseli Xool Fernández Santiago González Río de la Loza Saúl Peláez Sánchez Teresa Perdi C.

Jóvenes Nombre Alba Francelia Cruz G. Ana María Magana Carlos Esteban Castro Damián Mercado Uribe Daniel Meneses Peraza Diana M.L. Casanova H Edgar Ibares Gamboa Emmanuel Contreras Mac Erika López Brito Eunice Azcorra Ruz Francisca Guadalupe Pérez Poot Genny Aracelly Martinez Koh Giselle Osorio Yañez Ileana Guadalupe Cutz Pérez J. Guadalupe Chan Quijano Joel Adrian Vázquez Vivas Julio Maldonado Tec

434

Karla Maricruz Euan Magnolia S. Cifuentes López María Carolina Cuá Santos María del Carmen Flores Chan María Fernanda Chávez Sánchez Miguel Angel Azcorra Ruz Nancy P. Bonilla Pool René Navarrete Ayuso Roxana Tun Pineda Rubén Beytio Dzul Rubí Esmeralda Cua Canto Ruby Grisell Salas

Sociedad Civil Nombre Abdel Freyre Reinhartd Aliath Álvarez Estrada Alma R. Freyre R. Arely Chan Pacheco Carlos Daniel Pomol Gómez Catalina Müller Rodríguez Elisa F. Martínez A. Eva González José Luis Cachón Méndez Juan A. Ramírez E. Juan Javier Rojas Aguilar Juan Manuel Chang Medina Juanita Ávila Hernández Justo Rojas López Ma. Luisa Prieto M. Margara C. Mesta F. Marial Gutiérrez Barajas Mónica Garabito de Carrillo Neyma Esther López Díaz Oscar Frausto Paulina Sánchez Moguel Raquel Guadalupe Pérez Rodolfo I. Segura Chan

435

Rosa Irene Sandoval Rodríguez Sony G. Marín Flores Víctor M. Mar Gómez

Niños Nombre Adela Mariana Poot Tzuc Alan Geovani Canul Cahiich Alan Ismael Kumul Caamal Alberto Enrique Villanueva Coba Alexia Gpe. López Canche Alondra Pat Chale Alondra Yasmín Noh Canul Ana Bárbara Hohil Ana Cristina Tec León Ana Laura Ruz Villegas Andrea Catzin Ángel Eduardo Córdova May Ángel Esteban Caamal González Ángela Gpe. Carrillo Pech Astrid Beatriz López Canche Belén Natividad Rejon Poot Benjamín Webster May Berenice Córdova May Brayan Raymundo Cime Canto Brenda Calix Gutiérrez Carlos López Puc Carlos Ortiz Torres Cassandra Ivonne Mejía M. Citlali Maite Moo Basto Clarisa Pérez Tec Cristian Morales Tapia Cristina Palomo Kuyoc Cristopher Leon Tec Dante Allan Reyes Noh David Alberto Noh Diana Coral Solis Burgos Eduardo Guillermo Ruiz Mendoza

436

Estefani Ake Tzuc Giovany Alexander Kumul Be Gustavo Cauich Ibrain Castillo Rivera Irasema Kumul Caamal Isaac Alejandro Ciau Yam Ivonne Isabel Caamal González Jaqueline Hohil Jenifer Argaez Salazar Jesús E. Balam Oxte Jesús Esteban Tax Marquez Jesús Iván Ramírez Chale Jesús Rafael Martín Poot Jhoanna López Puc Joana Silva Martínez Jorge Adolfo Quetz Jorge Adolfo Solís Joscelin Ixchel Martín Poot Josmar Alexis Blas Pech Juan Antonio González Dzib Juan Antonio Interian Canul Juan Manuel González Castillo Karen Chan Puc Karla Cecilia Euan May Kathya May Pech Kelly Alejandra Coba López Kenia May Pech Kenia Polanco Tah Kevin Eduardo Cruz Santos Laura Raquel Chi Yama Liliana Guadalupe Cocom Canto Luis Angel Cauich Luis Chan Ku Manuel Aldair Tec Domínguez Marco Antonio López Yam María Ruiz Mendoza María Gabriela Méndez María Monserrath Telles Leyva María Paula Poot Mariana Chuc 437

Maricela López Interian Martin Trujeque Melisa Cámara Medina Michelle Anahi Ramos Miguel Caballero Cetz Mildred Anette Herrera Pool Monserrat Castillo Rivera Nicole Muñoz Octavio Moo Basto Omar Villacis Matu Paola Tun Nava Pedro Cauich Che Renata May Pérez Renata Ruiz Mendoza Reyes Dzul Domínguez Reyna Cumul Be Rodrigo Gutiérrez Urzua Roxana Abigail May Canul Samantha Natasha Palma Varguez Sandy Rosio Poot Santana Santiago de Jesús Cauich Sara Nuñez Sarai Guadalupe Poot Santana Shannon Webster May Suemy Marina López Yam Taili Giselle Uc Medina Valeria Yam Vanesa Chi Yama Vanesa Gpe. Cupul Cahuich Viviana Guadalupe Pérez Tec Wilbert Xuluc Castillo Xochitl Dzib Baak Yajaira Guiris Kantún Yamili Mercedes Canul Cime Yesena Concepción Yam Puc

Directores del Municipio Nombre Aide Vázquez Sosa Amir Mendoza Martín 438

Angélica Contreras Araciano Kauil Berenice González Cesar Carrillo Palamo David A. Pech Alba David Quintal Balan Deyhes Jiménez S. Diego Chim Diego Novelo Palomo Eduardo I. Gutiérrez S. Emilio Villanueva Sosa Enrique Arronizo Erick A. Canul Bé Frida Adriana Payan Rodríguez Gabriela Escalera B. Héctor Gonzalez C. Héctor Martínez Ramírez Irving Mezo Delgado Jorge Cuauhtli José Anzueto Villanueva José Daniel Medina Chan José Francisco Peraza P. Juan J. Ortegón Campos Kart Maoler Lorena Gándara G. Luis Fernando Marrufo Canto Ma. Fernanda Valencia Manuel Conrado Margara Mesta María de Guadalupe Pérez Medina Mariano Dzay A. Marilú López Mojía Mauricio Sleme Melissa Angulo G. Michelle Waijál Miguel Alvarez U. Miguel Loría Mirna López U. Miryan Torro Chiapa Norberto Herrera 439

Orlando Toledo Hernández Pedro Jesús Castillo Cetina Raúl Romo Tellez Reina A. Lorenzo S. Roberto Marín F. Roger Alcocer Samuel D. Balam B. Sergio Arronizo Sergio D. Hernández Reyes Sindy Diego Víctor Hugo Venegas

Presidencia y Regidores Nombre Adriana Teissir Angélica Ramírez A. Elizabeth Martina Zavala Vivas Francisco Rojas Novelo Felipe Balam Ku Fernando Jesús A. Zetina T. Jorge Luis Chacón M. Lic. Julio Escobar Luis F. Marrufo Marilú López M. Raquel Pérez Mai Ricardo Espinosa Freyre Rosa Alicia Saenz López Violeta Zetina González

Colonias Nombre Amado Santiago Ávila Candelaria Argaez 440

Cristina Pérez Geimy González Burgos Gregoria Cruz Ake Jacqueline Morales Pineda J. Elber Mora Catzin Jorge Caballero C. José Rodríguez G Luisa María Baeza y Castillo Ma. Carolina Colli María H. Celis Cervantes Manuela Jesus Boralo Ake Norma Guadalupe Parra Chuc Patricia Pineda González Yuri Alicia Calderón Visenda Balao Asuscena Sánchez Pech Daniel Catzim Chávez Francelly C. Poot Cen Herminia Morcillo R. Imelda I. Canché E Irayde Marisol Poot Cen Jesús A. Martin Méndez Juan Miguel Chávez Cen María Elvira Chan May María Teresita Eb Cabrera M. Yolanda Cen Balam Marlene Can Casanova Nirba Imelda Mena Espinosa Nirva Odette G.M. Teresa Carmela Pacheco Wendy Chávez Cen Delta María Campos Gloria Gabriela Itza Gloria María Noh Guadalupe Urzais Chable Laura Ku Coot Liliana Díaz Priego María del Carmen Polito F. Ma. Librada Ake Ek Ma. Luisa Sánchez Rodríguez 441

Ma. Matilde Canche María del Socorro Canto Mex Marilyn Janine C. García Martha Evelia Pérez Merci Aide Ake Noemi Moo Suárez Rebeca Calderón C. Rogelio Dzul Canul Rosalinda Manrique E. Rosa Pedraza González Teresita J. Martínez Tzec Sandra Canché Winelia Janeth Lozada Yolanda García Dom Dulce M. Pool P Elena Ceballos M. Elsi A. Nuñez C. Fidelia HE Israel Martínez Espinosa Juan E. Cutz María Leticia Perera Canché Mateo López Olwe Miguel J. Becerra Polanco Obdolia Medina Cauich Lic. Ramiro Valle Astudillo Tomas Enrique Villanueva Aguila Nelin Canto Aurelia Reyes Reyes Aurora Cantun Catalina Jiménez Pérez Edilberta May Noh Elena Farrera Díaz Emilia Ch Uh Fátima Isabel Cetina Cime Florinda Ma. Bonastre A Graciela Gongora Medina Hortencia Valencia R. Jeny María Hoy Tinal Jesus Antonia de la Cruz S. Leidy Chulin 442

Lucero Trejo Lorena Cime Verde Luis A. Gamboa G. María Elena Meza G. María José Chi Ceballos María Reyes Martín Mariana Balam Martha Marina Tejero Balam Rosario Pech Chable Sara María Uit Dzul Silvia Cano Pat Silvia Pech Ake Trinidad Pérez Angela Tec Celis Angélica Palomo Uc Borgez Carrillo Candelaria A. Carlos Poot Cintia Canto Alpuche Concepción González Avias Dan Eli Kupul Peña Delia Beltran R. Glendy Guadalupe Herrera Jeny Margarita Hernández Josefina Tilan A. Leydi Elide Cua Euán Lidia Verónica Santos Marbella May Chan María Dolores Martín María Elena Alli María Guadalupe Ciau Poot Martha María Noh Brito Nallely Sandoval May Olivia Cetina Luna Olivia Rubi Ortiz Pech Pastora Casanova Peréz Tomasa Dzul Arana Yolanda Pech

443

Salud Nombre Arturo Villanueva Carlos García David a. Pinto Federico Guillermo Ruiz Georgina Pérez Josa a. Canto José A. Angulo José Luis Castillo Lizbet Tamayo María Zucena Flores Paulino Calderón Medina Victoria Osorio Jiménez Mariana Sánchez René A. Segura Ramón A. Aranda Rafael Hernández Becerra Guadalupe Pineda María del Pilar Zetina Sabido Noemi Ruiz de Becerra Efraín Flores Tita Sheere Arturo Martin

Jóvenes por la Conservación Nombre Janeth Trevino Aguilar Emma Solórzano Hernández Jáuregui Diego Arnoldo Trevino Aguilar Juan Solórzano Bruno Medina Hernández Gael Medina Hernández Sergio Juan Martínez Espadas Jennifer Martinez Espadas Gisel Martínez Espinosa Marcela Escalante Romero Roberto Olįn Cervera 444

Luis Giles García Pedro Carrillo Rodríguez Sergio Luis Martínez Espadas Diana Valeria Martínez Espadas Haziel Eleazar Dzib Baak Mauro Daniel Cauich Vázquez Josas Augusto Zacarías Rosales Estefanía Amarirani Marrufo Novelo María Fernanda Bellato Contreras Paula Andrea Carmona Plascencia Víctor Manuel Benavides Ushiel Novelo Campos Enrique Hernįn Benavides García Yazlķn Marrufo Novelo Haim Escalante Romero Jorge Pech Grajales Sasl Manuel Galaz Contreras Andrea Itzel Domínguez Contreras Andrés Romero López Ximena Briseño Cervantes

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