2. udgave • 17.årgang
FEBRUAR 2012
Grænserne mellem affald og biomasse Skat planlægger et pilotprojekt, hvor afbrænding af affald og biomasse i varmeværker skal kortlægges. Der er store afgiftsbeløb på spil, og kilder i markedet antyder snyd
Træet til venstre er biomasse og kan afbrændes i varmeværker uden afgift, mens træet til højre er affaldstræ og dermed afgiftsbelagt. (arkivfoto).
Når et varmeværk anvender affald som brændsel, skal der betales afgift efter kulafgiftsloven, mens biomasse af fritaget for afgift. Der er imidlertid nogle skarpe grænser mellem, hvad der er biomasse, og hvad der er affald. Egentlig er grænserne ganske klart beskrevet, men alligevel lyder det fra kilder i genvindingsindustrien, at der er klare tegn i markedet på, at der findes varmeværker, som afbrænder eksempelvis brugte paller, uden at betale afgift, selv om det ikke er i overensstemmelse med definitionerne for biomasseaffald.
Skat har da også blikket rettet mod problemstillingen. Specialkonsulent i punktafgifter, Kenneth Hestehauge, hos Skat i Køge fortæller, at der er særligt fokus på området i år. - Vi har besluttet, at vi vil prøve at finde ud af omfanget af anvendelse af affaldstræ. Det er ikke nogen ny problemstilling, men med stigende energipriser, er der behov for at få kortlagt området, og det vil vi arbejde på i løbet af 2012, siger Kenneth Hestehauge. - Det er et område, der er vanskeligt at kontrollere. Vi har kig på både dem, som forhandler
brændsel og på dem, som bruger det, men det er jo lige før, at vi skal se det blive smidt i ovnen, for at vi kan skride ind. Vores ærinde er også at få konstateret, om der er problemstillinger i lovgivningen, som der skal kigges på, understreger Kenneth Hestehauge. Ud over de stigende energipriser er der også mangel på biomasseaffald i forhold til den afbrændingskapacitet, der er opbygget og dermed en motivation til at afprøve grænseområderne. Biomasseaffald er defineret i ’Bekendtgørelse om biomasseaffald’. Her er det beskrevet, at
træ kun kan betragtes som biomasseaffald, når det enten kommer direkte fra naturen eller er restprodukter fra træforarbejdningsvirksomheder med en række specifikationer. Træ der har været anvendt til et eller andet formål, er dermed automatisk affald.
Priser påvirkes af misbrug
Der er operatører i genvindingsindustrien, som hævder, at handelsvirksomheder har held med at afsætte affaldstræ eksempelvis fra paller eller nedbrydningstræ som biomasseaffald til varmeværker. Dermed påvirkes
markedet kraftigt, så der eksempelvis i øjeblikket ikke er marked for den del af have-/parkaffaldet, der kan afbrændes afgiftsfrit som biomasse. Teknisk chef hos AVV Hjørring, som er affaldsselskabet for Brønderslev og Hjørring, Torben Nørgaard siger, at der kan være uklarhed om definitionerne og henviser til ’Vejledende udtalelse om håndtering af kasserede træpaller’, som Miljøstyrelsen har udsendt i maj 2011. Her fremgår det, at træpaller normalt er affaldstræ og dermed afgiftsbelagt ved afbrænding. Det hedder i papiret, at hvis kasserede
træpaller skilles ad, så der ikke er søm, lim og lignende i det, kan det eventuelt overvejes, at det kan betragtes som ’rent træ’. Det hedder videre, at det må bero på en konkret vurdering af affaldet, om det er ’rent træ’, og at det naturligvis kræver, at træet ikke indeholder skadelige stoffer. Det slås dog fast, at kasserede træpaller som udgangspunkt ikke er omfattet af bekendtgørelsen om biomasseaffald, og at det grundlæggende er kommunalbestyrelsen, der afgør, om et stof fortsættes side 2
Spil hinanden gode, E&H 2012
side
2
Der investeres millioner hos JCB
side
7
Ny tradition i Skive
side
12
DM&E årsmøde 2012
side 4-5
Familiefirma i sværvægtsklassen
side 8-9
Bell får ny importør
side
13
Ny maskinhandler
side
5
Storproducent af dieselmotorer
side
10
Ny finanspartner
side
15
Grundig planlægning, E&H 2012
side
6
ML´s generalforsamling 2012
side
11
Brugt
side 8-10