este sentido, ¿podemos juzgar el ejercicio del poder en la Colonia como corrupta, con los criterios del presente, sin considerar su contexto histórico y las características particulares de un sistema político en el que algunas de las situaciones consideradas hoy como corruptas eran aceptadas y toleradas? Haciendo todas estas salvedades y ubicándonos en la historia contemporánea del Perú, cuando se constituye como tal el Estado moderno, puede decirse que en el caso peruano no se puede hablar de la corrupción como un fenómeno novedoso e incipiente, sino más bien de larga trayectoria. Así, desde la misma independencia, con el fraude al recién constituido Estado que acompañó el pago de la deuda interna en contraprestación por los bienes expropiados por el ejército libertador, pasando por las concesiones otorgadas para la explotación de recursos naturales como el guano, por gobiernos autoritarios y también democráticos, la corrupción ha estado presente de forma permanente. Sin embargo, el punto de quiebre lo representa sin duda la década de los 90, en el que los casos de corrupción se extendieron y se evidenciaron en muchas situaciones de nuestra vida política y social de de nuestro país. Desde esta perspectiva, la mirada al pasado debe servirnos para evidenciar que el Estado peruano republicano nace en primer lugar con la herencia, de la que nunca se desligó, de un sistema de gobierno que, como plantea Eduardo Torres, se basa en “el patrimonialismo, los clientelismos, el nepotismo” y donde “la frontera entre lo “público” y “privado” fue prácticamente inexistente”5. A esto hay que unir el hecho de que la historia republicana del Perú está marcada por el predominio de regímenes autoritarios que hacen que el proyecto democrático adolezca aún de una débil institucionalidad, mecanismos de control y participación ciudadana, que limitan hoy y plantean como reto y demanda del conjunto de la sociedad al mismo tiempo, la capacidad real de enfrentar la corrupción de forma eficaz.
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TORRES ARANCIVIA, Eduardo. “El problema historiográfico de la corrupción en el Antiguo Régimen. Una tentativa de solución”. En Summa Humanitatis, Revista Electrónica Interdisciplinaria del Departamento de Humanidades de la Pontificia Universidad Católica del Perú. http://revistas.pucp.edu.pe/ojs/index.php.summa. (Consulta 2 de abril de 2010).
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Corrupción y Ética Pública - Guía de capacitación