EVOLUCIÓN Y PLANIFICACIÓN DE LA CIUDAD URBANA SOSTENIBLE
Marco conceptual y filosófico del urbanismo contemporáneo
Historia de las ciudades antiguas y del futuro
Evolución del marco normativo de la planificación y desarrollo urbano en el Perú
CONCEPTUAL
Evolución conceptual
I.1. Conceptualización Preliminar
I.2. Línea de tiempo de la ciudad antigua y las utopías urbanas
I.3. Desarrollo Urbano del siglo XX –XXI
Enfoques urbanos
II.1. La Ciudad Funcional (Carta de Atenas)
II.2. La Ciudad Contemporánea (Carta de Friburgo)
• JANE JECOBS
• JAIME LERNER
• JAN GHEL
• JORDI BORJA
II.3. La Ciudad Del Futuro
III. EVOLUCIÓN DEL MARCO NORMATIVO DE LA PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO URBANO EN ELPERÚ 06 - 09 10 - 11 12 – 15
III.1. La planificación del territorio peruano, la pugna y las competencias: MINAM vs MVCS
III.2. Línea de tiempo normativa y transformación de la norma
III.3. La Ley DUS y sus Reglamentos
CREDITOS
REVISTA ACADEMIA
Escuela de arquitectura
Facultad de ingeniería civil, sistemas y arquitectura (FICSA)
MAESTRÍA EN CIENCIAS CON MENCIÓN EN ORDENAMIENTO
TERRITORIAL Y DESARROLLO
URBANO
Planificación urbana sostenible
MG. Carlos Germán Paredes
García
EDICÍON 01 2024
Brayan Luciano Garcia Guevara
Mario Julio Cespedes Quesquén, DIRECTOR
Brayan Luciano Garcia Guevara
Mario Julio Cespedes Quesquén, COORDINADOR
Brayan Luciano Garcia Guevara
Mario Julio Cespedes Quesquén, DISEÑO GRAFICO
I MARCO CONCEPTUAL
EVOLUCIÓN CONCEPTUAL
CONCEPTUALIZACIÓN PRELIMINAR
Territorio
Urbano – área urbana
Espacio público sostenible
Planificación
Movilidad urbana
Gestión riesgo de desastres
LINEADETIEMPO – MUNDO – PERÚ
SIGLO XX - XXI
EVOLUCIÓN CONCEPTUAL
I.1. CONCEPTUALIZACIÓN PRELIMINAR
TERRITORIO
El territorio involucra diferentes definiciones, según la Constitución Política del Perú, el territorio está constituido por el suelo, subsuelo, espacio aéreo y dominio marítimo, en que se lleva a cabo la actividad humana y donde el Estado ejerce sus potestades
Es el lugar geográfico en el que habita una población determinada; es el soporte físico de la Nación y del Estado, es un elemento vital para el desarrollo de la vida, dado que en él se desenvuelve una diversidad biológica y climática La importancia de su estudio radica en el conocimiento que se obtiene y que servirá para la toma de decisiones en favor del desarrollo sostenible.
“Lo urbano" es el tamaño de la localidad o, si esto no es posible, la división administrativa más pequeña del país.
Algunos países han desarrollado una clasificación de localidades basada no sólo en el tamaño de la población sino en su estructura socioeconómica Otros han tratado de expresar los grados de urbanización utilizando índices de densidad poblacional.
Es la interacción social con funciones materiales y tangibles, Es satisfacer las necesidades urbanas colectivas de los intereses individuales para convertirse en un espacio común y colectivo. Posee un componente intangible, convergen comportamientos de distintos grupos con diversas relaciones sociales Ese sentido de identidad, de pertenencia, de participación y de representación simbólica es tan importante como su naturaleza tangible, física.
PAG. 06 Evolución y planificación de la ciudad urbana sostenible
Es el proceso de descripción, análisis y evaluación de las condiciones de funcionamiento de las ciudades para generar propuestas de diseño y políticas que regulen su dinámica urbana. Dicha planificación es fundamental para promover un crecimiento económico sostenible y una calidad de vida óptima en las ciudades https://www.comexperu.org.pe/articulo/planificacionurbana-como-estamos
MOVILIDAD URBANA
Es el desplazamiento de personas y mercancías (logística urbana) en ciudades y centros poblados, así como recuperar la calidad del espacio público, favoreciendo los modelos de transporte que consuman menos recursos naturales y/o reduciendo los tiempos de desplazamiento y/o integrando los diferentes modos de transporte, a fin de volverlos más eficientes, accesibles, seguros, y asequibles, facilitando el acceso de la población sin exclusión alguna y servicios que ofrece la ciudad Sus principales componentes son: modos de desplazamiento, gestión de la movilidad y servicios de transporte público.
Es un proceso social cuyo fin es la prevención, reducción, preparación y el control permanente de los factores de riesgo de desastre en la sociedad, considerando las políticas nacionales a materia económica, ambiental, de seguridad, defensa nacional y territorial de manera sostenible.
Basada en la investigación científica y de registro de informaciones, y orienta las políticas, estrategias y acciones en todos los niveles de gobierno y de la sociedad para proteger la vida de la población y el patrimonio de las personas y del Estado. (LEY Nº 29664)
Barroco, Renacentista, Churrigueresco, Rococó y el Neoclásico
MEDIEVAL
SIGLOS V, X
RENACIMIENTO
SIGLOS XV, XVII
ISLÁMICA
SIGLOS VIII, IX, X
BARROCO
SIGLOS XVII, XVIII
Línea de tiempo de la ciudad antigua de Perú
INCA 1.200 d.c – 1.533 d.c
Primeros Cazadores, Agricultores Civilizacionesmás antiguasdelmundoy lamásantiguade américa.
Catedral del Cuzco Iglesia de Santa Clara en Cuzco Convento de San Francisco en Lima
EVOLUCIÓN
I.3. DESARROLLO URBANO DEL SIGLO
El siglo XX en numerosas ciudades occidentales proceden de las aportaciones del modernismo y de las vanguardiasdefinalesdelXIX. Se relacionan con las corrientes racionalistas y funcionalistas con los arquitectos, como Le CorbusieryFrankLloydWright.
Arquitectura futurista, Arq. italiano Antonio Sant'Elia(1880-1916), que se interesó por el maquinismo y la proyección de ciudades ideales, con profusión de formas aerodinámicas
Expresionismoarquitectónico
Arq. Alemán Bruno Taut (1880-1938), Arq. Alemán Hans Poelzing (1869-1936)
Arq. EE.UU Eric Mendelsohn (1887-1953), creador de la singular torre de Einstein, en Potsdam, continua la búsqueda de la fluidez aerodinámica con la solidez plástica
Elneoplasticismo
Pintor. Piet Mondrian, Arq. Países Bajos, Gerrit Thomas Rietveld
Geometría pura no incluye elementos decorativos
Constructivismoruso-LaTorredeShújov
Diseñador, Vladímir Yevgráfovich Tatlin, fundo el constructivismo, Escultor, Antón Pevsner Escultor, Naum Gabo Diseñador, El Lissitzky Diseñadpr, Aleksandr Ródchenko
Desarrollados especialmente en la pintura, señalaron también directrices arquitectónicas basadas en la rigidez de las formas geométricas
Laarquitecturaracionalista
Arq. Francés Auguste Perret
Arq. Austríaco Adolf Loos
Edificaciones se caracterizaron por la preferencia por las formas cúbicas y la ausencia de decoración
LaBauhaus
Escuela de Artes y Oficios de Weimar, fundada por el Arq. Suizo, Henri van de Velde (1863-1957).
Walter Gropius (1883-1969)
Hannes Meyer(1889-1954)
Ludwig Mies van der Rohe (1886-1969)
Corrientesarquitectónicasdelasegundamitad del siglo
1. Las etapas en la formación de la ciudad europea moderna a partir de la Revolución Industrial hasta 1950
• Población de dimensión y densidad suficiente
• Existencia de un arte peculiar.
• Aparición y empleo de la escritura y los números
• Actividad científica
• Sistema tributario que concentra los excedentes de la producción
• Aparición del Estado
• Arquitectura pública monumental.
• Comercio a larga distancia.
• Existencia de clases sociales diferenciadas
2. Los orígenes de la urbanística y el planeamiento urbano modernos (1750-1950)
• Se basa en la lógica y geometría de las preexistencias (topografía, caminos, parcelarios rústicos, etc ), Así mismo La adaptación a las características topográficas y físicas del territorio, la continuidad de las regulaciones ancestrales de propiedad, herencia y división del suelo, la pervivencia de formas constructivas y de invariantes tipológicos
• Desde la inserción de nuevas tipologías a la sistematización de conjuntos monumentales, de la conformación de plazas a la apertura de nuevas vías rectilíneas que ofrezcan perspectivas dilatadas y puntos de fuga claramente especificados
SEGUNDA PARTE
LA CIUDAD OCCIDENTAL CONTEMPORÁNEA
3. Etapas en la formación de la ciudad contemporánea en la segunda mitad del siglo xx
La etapa de expansión y consolidación de las Áreas Metropolitanas en las décadas de los 50 y 60
• la ampliación de las redes de transporte público colectivo de todo tipo (metropolitanos, tranvías y autobuses, ferrocarriles de cercanías, )
4. La evolución de las ciudades españolas. El caso de Madrid como ejemplo significativo
• 1 717 – 7 500 Habitantes
• 1970 – 33 824 Habitantes
• Industrialización al desarrollo de sectores , generando una red vial masiva, red ferroviaria nacional
• Servicios administrativos
• 1981 – 130.00 Habitantes
• 1991 – 1 600 000 habitantes
5 Características del espacio urbano en la ciudad contemporánea
La desaparición del espacio rural y la «ruralización» del espacio urbano los barrios de viviendas unifamiliares llamadas «ciudades jardín»
equilibrado entre construcción y vegetación; según avanza el siglo se multiplican los espacios libres y disminuyen las densidades, se rompe la continuidad, característica básica de la urbe hasta entonces
La planificación urbana se basa en análisis detallados, proyecciones de crecimiento poblacional, consideraciones culturales y sociales, así como en la participación activa de la comunidad de una ciudad o región
Uso Eficiente del Espacio
Expansión desordenada de las ciudades, conservar áreas naturales
Mejora de la Calidad de Vida
Acceso a servicios públicos de calidad, viviendas adecuadas, espacios verdes, transporte eficiente
Sostenibilidad Ambiental
Reducir el impacto ambiental al promover la sostenibilidad Esto implica la conservación de áreas naturales, la promoción de la movilidad sostenible
Seguridad y Resiliencia
Rutas de evacuación, la implementación de códigos de construcción resistentes y la gestión adecuada de riesgos
Ordenamiento Territorial
Reglas y regulaciones para el desarrollo de la ciudad, Uso de suelo
Movilidad y Transporte transporte público eficiente y fomentar el uso de la bicicleta y el transporte peatonal
Promoción del Desarrollo Económico
Entorno propicio para el desarrollo económico al facilitar la inversión en infraestructura
Inclusión y Equidad
Acceso equitativo a servicios públicos, la vivienda asequible y la participación ciudadana en la toma de decisiones
Cultura y Patrimonio
Contribuye a su identidad y atractivo turístico
Orden y Seguridad Pública
Ciudades más habitables, sostenibles, seguras y equitativas
¿Cómo se planifican las ciudades en la actualidad?
SostenibilidadAmbiental
Movilidad sostenible, La planificación incluye la creación de espacios verdes, la implementación de tecnologías inteligentes y la promoción de la eficiencia energética en edificios y transporte público
DiseñoOrientadoalPeatónylaBicicleta
Uso de la bicicleta y la creación de zonas peatonales para reducir la congestión vehicular y mejorar la salud pública
CiudadesInteligentes
utilizan sensores y datos para gestionar el tráfico, mejorar la seguridad, La conectividad y la recopilación de datos en tiempo real son fundamentales para la toma de decisiones basada en evidencia.
InclusiónSocial
Incluye la vivienda asequible, acceso equitativo a servicios públicos, promoción de la diversidad cultural ResilienciaanteDesastres las ciudades están adoptando estrategias de planificación que mejoren su capacidad de recuperación Esto implica la implementación de infraestructuras resistentes, planes de evacuación efectivos y la preservación de áreas naturales que actúen como amortiguadores naturales contra inundaciones y otros desastres
Siglo XXI – 2001 hasta la actualidad https://www.impostergable.com/blog/cmo-seplanifican-las-ciudades-en-la-actualidadplanificacinurbana-del-siglo-xxi-enfoques-y-tendencias
PAG. 14 Evolución y planificación de la ciudad urbana sostenible
Siglo XXI – 2001 hasta la actualidad https://espanol.libretexts.org/Humanidades/Arte/Una_perspectiva_mundial_de_la_ historia_del_arte%3A_1400CE_al_siglo_XXI_(Gustlin_y_Gustlin)/08%3A_Arte_Milenario _(2000-Actualidad)/8.04%3A_Arquitectura_para_el_siglo_XXI
Contemporáneo, Museo Nacional de Arte Romano - Rafael Moneo
Eco-Tech,
Arquitectura orgánica, Frank Lloyd Wright
Arquitecturacontemporánea
El diseño de la arquitectura contemporánea continúa en el siglo XXI; sin embargo, la transformación de edificios verticales estándar a diseñados orgánicamente con diversas funciones y conexiones con el entorno circundante tiene precedente. Los arquitectos tienen el reto de crear diseños inusuales utilizando materiales y técnicas de ingeniería del siglo XXI
• Frank Lloyd Wright, https://www.archdaily.pe/pe/0254599/clasicos-de-arquitectura-la-casa-en-la-cascada-franklloyd-wright
Minimalismo
• Un estilo cálido, sencillo y armónico con el estilo natural. HightTech o alta tecnología
• Un estilo que se caracteriza por su diseño funcional, el uso de elementos prefabricados y paredes de vidrio.
Eco-Tech (tecnología ecológica)
• Un estilo que se ha desarrollado a partir del HightTech Arquitectura mexicana
• Se caracteriza por la reinvención de elementos tradicionales como el ladrillo, el adobe, la madera o la piedra, junto con el uso de materiales modernos como el aluminio, el cristal, el acero y el concreto armado
Otros estilos arquitectónicos son:
• Funcionalismo
• Pop Art
• Loft
• Deconstructivismo
• Art Nouveau
• Art Deco
• Eclecticismo
• Brutalismo
• Arquitectura orgánica
• Arquitectura expresionista
15 Evolución y planificación de la ciudad urbana sostenible
Minimalismo - Crown Hall - Mies Van Der Rohe
Renzo Piano
II HISTORIA DE LAS CIUDADES
ENFOQUES URBANOS
LA CIUDAD FUNCIONAL
La carta de Atenas
LA CIUDAD CONTEMPORÁNEA
LA CARTA DE FRIBURGO
Sociolog. Jane Jacobs
Arq. Urb. Jaime Lerner
Arq. Urb. Jan Gehl
Arq. Urb. Jordi Borja
LA CIUDAD DEL FUTURO
II HISTORIA DE LAS CIUDADES
ENFOQUES URBANOS
II.1. CIUDAD FUNCIONAL
CARTA DE ATENAS
CIUDAD
Zonicación de la ciudad en función de los usos y necesidades de la sociedad. Habitar – Circular – Trabajar – Recrear (el cuerpo y el espíritu: salud, educación, esparcimiento, etc.)
VIVIENDA
La vivienda debe tener primacía sobre el resto de usos
La relación vivienda/superficie la determinan las características del terreno en función del asoleamiento.
Se debe prohibir la disposición de viviendas a lo largo de vías de comunicación
La solución son las viviendas en altura situadas a una distancia entre ellas que permite
ESTADO CRITICO
ACTUAL DE LAS CIUDADES
HABITACIÓN – Población densa Centro Histórico, Barrios suburbanos sin planeamiento
Debemos exigir, Respetar el Contexto del Lugar
ESPARCIMIENTO – Áreas insuficientes, escasas instalaciones deportivas
Debemos exigir, jardines infantiles, escuelas, centros juveniles o todos los edificios de uso común Ligados finalmente a la habitación
La Carta de Atenas es un manifestó urbanístico redactado en el IV Congreso Internacional de , Arquitectura Moderna(CIAM) celebrado a bordo del París II en 1933 en la ruta Marsella, Atenas, Marsella http://wwwetsav upc es/personals/monclus/cursos/CartaAtena s htm
TRABAJO, la habitación y los sitios de trabajo, impone recorridos desmesurados, los transportes revelan un estado crítico.
Debemos exigir, acortar distancias, las zonas industriales queden contiguas al ferrocarril, al canal y al camino
CIRCULACIÓN, vías urbanas, Transportes mecánicos, las nuevas velocidades
Debemos exigir, Que las vías de circulación sean clasificadas según su naturaleza y construidas en función de los vehículos y de su velocidad
PATRIMONIO HISTÓRICO DE LAS CIUDADES, Deben ser conservados (edificios aislados o conjuntos urbanos)
PUNTOS DE DOCTRINA
los principios del Urbanismo contemporáneo, especificados por los sectores técnicos competentes
La escala humana
Bases del urbanismo son las cuatro funciones: habitar, Trabajar, Recrearse (Horas libres), Circular
Relaciones entre la habitación, los sitios de trabajo y las instalaciones consagradas a las horas libres.
Principios pueden proporcionar indicadores para una política de desarrollo urbano y planificación urbana con visión de futuro para otras ciudades
La ciudad del futuro abraza la cultura.
• Superposición funcional
• Diversidad cultural
• Educación
• Gestión de recursos
• Eficiencia regional
REQUISITOS PARA EL DESARROLLO URBANO Y LA PLANIFICACION DEL FUTURO
A. PRINCIPIOS ESPACIALES
I. CIUDAD DE DIVERSIDAD, SEGURIDAD Y TOLERANCIA
• Estructuras sociales y de edad equilibradas con barrios funcionales
• Creación de unidades manejables y espacios abiertos
• Provisión de infraestructura pública y privada, específicamente para todas las generaciones
• Servicios de atención, ocio y educación
VI COMERCIO ECONOMIA Y EMPLEO
En el futuro, la tarea esencial del desarrollo urbano será mantener y modernizar los desarrollos existentes, así como atraer empresas pioneras e innovadoras Ciudad compacta y descentralizada
VII NATURALEZA Y MEDIO
AMBIENTE
Preservar la diversidad biológica, conservar los recursos para las generaciones futuras y mantener un medio ambiente y un clima saludables en los que valga la pena vivir son cuestiones centrales objetivos del desarrollo urbano sostenible
II CIUDAD DE BARRIO
• Infraestructura social y asistencial
• Educación y cultura
• Ocio y recreación
Educación y cultura Áreas verdes interconectadas gestión sostenible de recursos
VIIII CALIDAD DEL DISEÑO
Las decisiones de planificación influyen en la imagen que tendrá una ciudad para las generaciones futuras. Deben cultivar el carácter único de una ciudad y desarrollarlo aún más, con estándares de calidad de diseño
C PRINCIPIOS DE PROCEDIMIENTO
IX. VISION A LARGO PLAZO
El desarrollo y la planificación urbana siguen Un tema central que se remonta al pasado individual de la ciudad y se extiende varias décadas hacia el futuro Las ciudades han evolucionado a lo largo de las épocas de la historia y deben desarrollarse cuidadosamente para las generaciones futura
ESPACIOS QUE DEBEN CONSIDERARSE EN LA PLNIFICACION Y EL DESARROLLO URBANO - ESPACIOS QUE DEBEN CONSIDERARSE
III. CIUDAD DE DISTANCIAS CORTAS
Poder acceder a todos los servicios esenciales a pie ayuda Minimizar el uso de medios de transporte personales, El transporte público urbano, los senderos para peatones y las rutas para bicicletas deben tener prioridad sobre los vehículos particulares
IV. DESARROLLO URBANO A LO LARGO DE LAS LINEAS DE TRANSPORTE PUBLICO MODELO DE ALTA DENSIDAD
Debe estar vinculado a cualquier concepto de desarrollo urbano y debe tener prioridad general sobre los medios de transporte personales, consiste en aumentar de forma cuidadosa y constante la densidad urbana a lo largo de las rutas de transporte público y para localizar servicios a lo largo de las rutas de transporte público y para localizar servicios
X COMUNICACIÓN Y PARTICIPACION
Se debe desarrollar una “visión colectiva” de la ciudad a través de un discurso abierto, entre todos los actores dentro y fuera de la administración, así como los resultados de la participación ciudadana, deben integrarse directamente en los procesos de planificación, creando transparencia y preparando el camino para las decisiones políticas
B PRINCIPIOS DE CONTENIDO
V EDUCACION, CIENCIA Y CULTURA
Universidades e institutos de investigación, así como escuelas y los espacios culturales contribuyen notablemente a hacer una ciudad atractiva y valiosa
XI FIABILIDAD, OBLIGACION Y EQUIDAD
Los conceptos de alcance urbano con normas vinculantes crean un marco dentro del cual todas las partes involucradas
El gobierno local toma decisiones fundamentales y se compromete a respetar, junto con la administración, determinados principios de desarrollo y planificación urbana
Las complejas tareas de desarrollo y planificación urbanas recaen sobre muchos actores diferentes La ciudad depende de la colaboración entre actores privados y públicos y de las ideas que estos aporten Los ciudadanos de cada barrio son una parte indispensable del desarrollo urbano integrador
Región Ciudad
Barrio
Conjunto de edificios, espacio público
Periodista, Autora, Teórica y Activista
EstadounidenseCanadiense que influyó en los
Estudios Urbanos , la Sociología y la Economía
• MUERTE Y VIDA DE LAS GRANDES CIUDADES
• LA ECONOMIA DE LAS CIUDADES
• SE AVECINA UNA ERA OSCURA
• LAS CIUDADES Y LA RIQUEZA DE LAS NACIONES
• PEQUEÑOS PLANES VITALES: LAS OBRAS BREVES DE JANE
• SISTEMAS DE SUPERVIVENCIA
DENSIDAD
• Densidad poblacional
• Densidad de edificación
• Densidad de actividades
ACERA ACTIVA
• Espacio para actividades
• Actividades Culturales y artísticas
• Mobiliario urbano
• Zona de interacción social
• Infraestructura para peatones
• Plantación de arboles y vegetación
PLANIFICACIÓN ORGÁNICA
• Participación comunitaria
• Espacios flexibles y multifuncionales
• Resiliencia y adaptabilidad
• Desarrollo a escala humana
GENERACIONES DE DIVERSIDAD
• Garantizar el flujo de personas en horarios distintos y con fines distintos
• Manzanas pequeñas para maximizar el numero de calles esquinas
• Edificios buena proporción
Arquitecto, urbanista y político brasileño 1965 contribuyó a la creación del Instituto de Investigación y Planificación Urbana de Curitiba
• ACUPUNTURA URBANA
• EL VECINO: PARIENTE DE LA CALLE
• Elaboración de planes de desarrollo urbano para las ciudades de Río de Janeiro, Sao Paulo, Recife, Salvador, Niterói, Natal, Aracaju, Goiânia y Campo Grande
• Ciudad de Curitiba
PRINCIPIOS DE LA ACUPUNTURA URBANA
• La idea de que las ciudades están enfermas y que es necesario intervenir para revitalizarlas.
• La importancia de proponer un escenario que la mayoría entienda como deseable.
• La idea de que la rapidez en los proyectos es importante.
• La idea de que la ciudad no es el problema, sino la solución.
Jan Ghel arquitecto urbanista danés, impulso el modelo de ciudad de escala humana, colaborando en proyectos para las ciudades de Copenhague, Londres, Melbourne, Sídney, Riga, Nueva York y Moscú
URBANISMO ORIENTADO HACIA LAS
PERSONAS, Diseño peatonal, Espacios públicos de calidad, Diseño inclusivo y accesible.
OBSERVACION DE LA VIDA HUMANA
Flujo de personas, Interacción social, Actividades y usos del espacio, Uso de espacios públicos, Distribución de servicios, Patrones de comportamiento, Identificación de necesidades
ESCALA Y PROPORCIONES DE LA VIDA HUMANA
Estudio y diseño de espacios urbanos de manera que ajusten a las dimensiones y necesidades naturales de las personas.
Esto implica dimensiones físicas y psicológicas
• Accesibilidad
• Vivienda y espacios interiores
• Mobiliario urbano
• Iluminación
• Espacios de encuentro
DESARROLLO SOSTENIBLE Y CALIDAD DE VIDA
• Vivienda asequible y adecuada
• Acceso a servicios básicos
• Seguridad y ambiente saludable
• Espacios públicos y actividades
• Equidad y diversidad
PROPUESTAS – DISEÑO
• Espacios públicos, Peatonalizar calles, reducción del trafico
Arquitecto urbanista, Geógrafo y sociólogo español.
• El espacio público: ciudad y ciudadanía
• La ciudad conquistada
• Revolución urbana y derechos ciudadanos
GESTION URBANA
Planificación y administración y coordinación de los recursos y actividades en una ciudad. ORDENANZA
Conjunto de regulaciones y reglas que establece los requisitos y estándares para el desarrollo y uso de la tierra dentro de una área especifica
REGENERACIÓN URBANA Y REVITALIZACIÓN
• La regeneración urbana
• Renovación física
• Vivienda y desarrollo inmobiliario
• Diversificación de usos
https://www.archdaily.pe/pe/1014768/
• Participación comunitaria
• Revitalización
• Mejora física
• Estimulo económico
• Fomento de la cultura y el arte
• Mejora de la seguridad
• Participación comunitaria
EL CONCEPTO DE ESPACIO PÚBLICO
• El espacio como aquellos lugares de la ciudad accesibles y disponibles para todos los ciudadanos, fundamentales para la convivencia y cohesión social.
PARTICIPACIÓN CIUDADANA
• Integración de aspectos económicos, sociales y ambientales
• Movilidad sostenible
• Protección del patrimonio cultural y natural
II HISTORIA DE LAS CIUDADES
ENFOQUES URBANOS
II.3. CIUDADES DEL FUTURO
CONOCE MÁS SOBRE ELLAS Y SUS VENTAJAS
¿CÓMO SERÁN LAS CIUDADES DEL FUTURO?
Las ciudades del futuro tienen un objetivo muy claro: maximizar la calidad de vida minimizando el consumo de recursos. Es una idea enfocada en la eficiencia y, en consecuencia, en la sostenibilidad del planeta
La movilidad urbana es un factor clave en este sentido. Es necesario pensar en formas de hacer las calles mas seguras, como aumentar la disponibilidad de vehículos compartidos, reducir la emisión de gases de efecto invernadero, principalmente del tráfico y toda su cadena productiva
También se apuesta por la agricultura urbana, que permitirá a los habitantes de la ciudad cultivar sus propios alimentos orgánicos. Un modelo que ya está en desarrollo es el del cultivo aeropónico, es decir, una técnica de cultivo que consiste esencialmente en mantener las plantas suspendidas en el aire
¿Cuáles son los beneficios de las ciudades inteligentes?
SEGURIDAD - A medida que se expanda el monitoreo (de forma inteligente), las ciudades estarán más seguras. No habrá tantos riesgos caminando por las veredas, sea cual sea la hora El tráfico también experimentará una mejora significativa, Además, existe una fuerte tendencia en el uso de vehículos autónomos
MEJORA EN LA CALIDAD DEL AIRE - Ante una menor emisión de gases contaminantes, ya sea por el tráfico, la agricultura o el consumo consciente de la población, la tendencia es a una mejora significativa de la calidad del aire. Con menor demanda de tráfico, las ciudades podrán contar con el aumento de plazas y parques verdes, es decir, habrá reforestación de los espacios urbanos, otra ventaja en cuanto a la calidad del aire Además, se están desarrollando otras medidas para la captura de CO2
CONVENIENCIA - Dado que las ciudades deben volverse inteligentes, todas sus acciones deben optimizarse. De esta manera, resultará en una mayor comodidad para todos Pensando en el tema de la movilidad urbana, será mucho más sencillo llamar a un auto o tomar el transporte público
CALIDAD DE VIDA - Con aire limpio, mejor salud, mucha vegetación en las calles y menos sedentarismo, correrías y estrés, la gente vivirá mejor. Esta es una consecuencia inevitable de tantas mejoras Por lo tanto, la calidad de vida también aumenta La medicina, la agricultura, el entretenimiento, la educación e incluso la forma de trabajar de las personas debe transformarse
¿Cuáles son las 10 ciudades más inteligentes del mundo en 2024?
En 2024 el Institute for Management Development (IMD) de Suiza lista 142 ciudades inteligentes en el mundo, con Zúrich encabezando el Top10, seguida de Oslo, Camberra, Ginebra, Singapur, Copenhague, Lausana, Londres, Helsinki y Abu Dabi
Las poblaciones urbanas están creciendo: según las Naciones Unidas, alrededor de dos tercios de la población mundial vivirá en grandes urbes para 2050; en 2014, este número era solo la mitad
Debido a la intensificación del proceso de urbanización, surgen nuevos desafíos que deben resolverse a través de soluciones inteligentes
LOT Uno de los pilares fundamentales de la ciudad del futuro, la solución es encontrar caminos a través de industrias
Mide y analiza el aire en tiempo real, sistema de monitoreo digitalmente niveles de agua, ríos, advierte sobre riesgos de inundaciones.
Un ejemplo de esto es la bahía de San Leandro, California: Bosch ha equipado alrededor de 5000 postes de iluminación con LED, además de proporcionar un sistema de gestión remota para el alumbrado público de la ciudad. De esa manera, las luces solo se encienden cuando es necesario De esta forma, será posible ahorrar unos 8 millones de dólares en los próximos 15 años
No hace mucho tiempo, la impresión 3D se consideraba ciencia ficción Hoy en día, es una realidad utilizada desde la impresión de pequeños objetos hasta edificios enteros El potencial para crear este recurso es enorme En comparación con los costos, el tiempo de construcción y los materiales utilizados en la construcción convencional, las casas y edificios en 3D serán una gran ventaja
HOLOGRAMAS
Otro recurso importante que formará parte de las ciudades del futuro son los hologramas. Este puede ser el nuevo recurso de comunicación y una herramienta importante en diversas actividades, desde la industria hasta la atención médica, también se puede utilizar en entretenimiento, como espectáculos, juegos y presentaciones de arte.
AUTOS AUTÓNOMOS
Al promover un sistema totalmente autónomo y sin conductor, Bosch quiere reducir el flujo del tráfico urbano, mejorar la seguridad vial y construir una base importante para la movilidad del futuro, Renovable
III. EVOLUCIÓN DEL MARCO NORMATIVO DE LA PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO URBANO EN ELPERÚ
III.1. La planificación del territorio peruano, la pugna y las competencias:MINAM vs MVCS
III.2. Línea de tiempo normativa y transformación de la norma
III.3. La Ley DUS y sus Reglamentos
III.4. La participación ciudadana
III.1. La planificación del territorio peruano, la pugna y las competencias: MINAM
1. ORDENAMIENTO TERRITORIAL: AVANCES Y PERSPECTIVAS
Son orientaciones básicas sobre el ordenamiento territorial en el Perú
Este artículo, en un primer momento presentará los principales aspectos teóricos y prácticos que permitirá entender el proceso de Ordenamiento Territorial
¿Qué es el Ordenamiento Territorial?
Es un proceso técnico, administrativo y político de toma de decisiones concertadas con los actores sociales, económicos, políticos y técnicos para la ocupación ordenada y uso sostenible del territorio
¿Por qué el MINAM impulsa el Ordenamiento Territorial?
Porque existe la necesidad de que el conjunto de acciones e intervenciones que se desarrollan a lo largo del territorio nacional se realicen en condiciones de sostenibilidad y garanticen el bienestar común
¿Qué avances ha logrado el Ministerio del Ambiente en los últimos años?
1. Ha desarrollado una serie de dispositivos legales
• Dic 2004 - Decreto Supremo N º 087-2004-PCM marco de la ZEE con la aprobación de su reglamento
• Abr. 2006 - Decreto del Consejo Directivo del Conam cn.° 010-2006-CONAM-CD establece el proceso metodológico para la ZEE. Consejo nacional del ambiente
• Feb 2010 - Resolución Ministerial N º 026-2010-MINAM, aprueba los Lineamientos de Política para el Ordenamiento Territorial.
• May 2013 - Resolución Ministerial N º 135-2013-MINAM, define los Instrumentos Técnicos Sustentatorios del Ordenamiento Territorial
2 Ha desarrollado instrumentos técnicos sustentatorios para el Ordenamiento Territorial:
• Zonificación Ecológica Económica - ZEE – Estudios Especializados – EE
• Diagnóstico Integrado del Territorio - DIT
• Plan de Ordenamiento Territorial – POT
3. Ha participado en el diseño de mecanismos de financiamiento e instrumentos técnicos en coordinación con el MEF
4. Brinda asistencia técnica a gobiernos regionales y locales para el desarrollo e implementación de los instrumentos técnicos
3 ESQUEMA METODOLÓGICO, INSTRUMENTOS TÉCNICOS Y PROCEDIMIENTO DEL PROCESO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
La conducción del proceso de Ordenamiento Territorial
La conformación adecuada del equipo técnico
Para el desarrollo del proceso de Ordenamiento Territorial se emplean los siguientes instrumentos técnicos sustentatorios:
• La Zonificación Ecológica Económica (ZEE)
• Los Estudios Especializados (EE)
• El Diagnóstico Integrado del Territorio (DIT)
• El Plan de Ordenamiento Territorial (POT)
Propuesta de organización del proceso de Ordenamiento Territorial
Comisión técnica regional de ZEE-OT Conformada por las instituciones reconocidas por el reglamento de la ZEE
Subgrupos de trabajo
• Difusión y sensibilización, Capacitación y participación ciudadana, Generación de información
Comité gerencial
• Gerencia General
• Gerencia Regional de RR NN y GMA o autoridad regional ambiental
• Gerencia Regional de Planeamiento
• Gerencia Regional de Desarrollo Económico
• Gerencia Regional de Desarrollo Social
• Gerencia Regional de Infraestructura Comisión consultiva
• Conformada por instituciones de investigación, de cooperación, de desarrollo económico regional, etc
4 CONSIDERACIONES TÉCNICAS PARA LA ELABORACIÓN DE LOS ESTUDIOS ESPECIALIZADOS
Los Estudios Especializados son instrumentos de carácter estratégico que enfatizan el análisis de las dinámicas, relaciones y funcionalidad que se evidencian en el territorio y su articulación con otros territorios y entornos
A continuación se detallan los Estudios Especializados:
I. Estudio de dinámica económica regional
II. Estudio de normativa y políticas con incidencia territorial
III. Estudios de análisis de capacidad institucional
IV. Estudio de análisis de los cambios de la cobertura y uso de la tierra
V. Estudio de ecosistemas y hábitat marino-costero
VI. Estudios de evaluación del riesgo de desastres y vulnerabilidad al cambio climático
5. Dispone de una importante capacidad técnica instalada
III.1. La planificación del territorio peruano, la pugna y las competencias: MINAM
MINAM
5 LOS PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA EN MATERIA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Los Proyectos de Inversión Pública (PIP) en materia de Ordenamiento Territorial en el Perú son un medio técnico que permite planificar y ejecutar las acciones iniciales de los procesos de Ordenamiento Territorial (OT)1 a los gobiernos regionales y locales
Definiendo un PIP en materia de Ordenamiento Territorial
Los PIP en materia de Ordenamiento Territorial, gracias a la normatividad vigente, son considerados proyectos institucionales o proyectos de desarrollo institucional, diferenciándose de otras intervenciones de inversión pública en que estos buscan desarrollar capacidades en los ámbitos regionales y locales para la implementación de los servicios de información y regulación para el Ordenamiento Territorial
Panorama actual de los PIP en OT
En la actualidad, el Perú cuenta con 194 registros7 en el banco de proyectos del Sistema Nacional de Inversión Pública, organizados en 7 categorías De ellas, hay que resaltar los 71 gestionados por el gobierno regional y local que se encuentran en la Fase de Inversión; es decir, en la segunda fase de las tres existentes en el ciclo del proyecto
Los componentes de los PIP en materia de Ordenamiento Territorial, son:
1. El desarrollo de capacidad institucional,
2. La instalación y mejoramiento de ambientes en los cuales se desarrollen las actividades diarias operativas
3. Un paquete tecnológico apropiado para el desarrollo de las funciones y competencias vinculadas
6. ALGUNAS REFLEXIONES FINALES: MITOS Y VERDADES DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN PERÚ
En el Perú, la ocupación del territorio se ha dado de manera desordenada, lo cual ha generado diversos problemas para los ciudadanos En Picota, por ejemplo, en la región San Martín, la agricultura se desarrolla en zonas de aptitud forestal o de protección que no la hacen rentable, lo que la ha convertido en una actividad de subsistencia
• La promoción adecuada, sostenible y racional de la inversión privada y pública no se puede generar si no se tienen identificadas las potencialidades y las carencias de nuestro territorio,
• Esa es la labor que tiene a cargo el Ministerio del Ambiente, en un proceso técnico y político que toma en cuenta las condiciones sociales, ambientales y económicas para la ocupación del territorio, así como el uso y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales
• Es la Zonificación Ecológica Económica (ZEE), cuyo objetivo es caracterizar física y biológicamente el territorio para proponer alternativas de uso, Por otro lado, en Piura, la Zonificación Ecológica Económica aprobada por el gobierno regional, con opinión favorable del Ministerio del Ambiente, ha permitido identificar que el 60 % de su territorio tiene enorme potencial productivo Lo mismo ha sucedido en Ayacucho, donde la ZEE ha establecido que existe potencial productivo en 59 % del territorio. Hasta el momento, nueve regiones han culminado su Zonificación Económica y Ecológica con la aprobación del MINAM y se espera que este año se sumen tres regiones más
CONTENIDO DEL DS 012 2022 MVCS – 5 OCT 2022
REGLAMENTO DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Y PLANIFICACIÓN URBANA DEL DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1.- Objetivo, El presente Reglamento tiene por objeto establecer disposiciones y procesos sobre el acondicionamiento territorial y la planificación urbana del desarrollo urbano sostenible
Artículo 2 - Finalidad, El presente Reglamento tiene por finalidad promover y establecer las condiciones para lograr el desarrollo urbano sostenible mediante el acondicionamiento territorial y la planificación urbana, permitiendo tener ciudades y centros poblados seguros, accesibles, justos, competitivos, sostenibles y diversos que, protejan el patrimonio natural, cultural y paisajístico
Artículo 3 - Ámbito de aplicación, para todas las personas naturales y jurídicas, públicas o privadas a nivel nacional
TÍTULO II
DISPOSICIONES ORGANIZATIVAS
Artículo 6.- Entidad para la resolución de discrepancias no competenciales en materia de urbanismo y desarrollo urbano
Artículo 7 - Procedimiento para la resolución de discrepancias no competenciales en materia de urbanismo y desarrollo urbano
Artículo 8 - Participación Ciudadana Efectiva en materia de acondicionamiento territorial y desarrollo urbano
Artículo 9.- Publicación y remisión de los Planes para el Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano aprobados
TÍTULO III
SISTEMA DE CIUDADES Y CENTROS POBLADOS
Artículo 10 - Sistema de Ciudades y Centros Poblados
Artículo 11.- Actualización General del SICCEP
Artículo 12 - Bases de datos
Artículo 13 - Estructura del SICCEP
Artículo 14.- Unidades Espaciales
Artículo 15.- Criterios de Organización del SICCEP
Artículo 16 - Categorías del SICCEP
Artículo 17.- Continuos poblados dinamizadores del SICCEP
TÍTULO IV
ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO
CAPÍTULO I
PLANES PARA EL ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO
Artículo 19.- Planes como Orientadores de Inversiones
Artículo 20 - Planes para el Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano
Artículo 22.- Subsanación de errores materiales en los Planes para el Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano
Artículo 25 - Aspectos Ambientales y de Cambio Climático en los Planes para el Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano
Artículo 26.- Vinculación de los Instrumentos de Planificación Urbana e Instrumentos de Planificación Urbana
Complementarios con las Superficies Limitadoras de Obstáculos
CAPÍTULO II
INSTRUMENTO DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Artículo 28 - Ámbito de intervención del PAT
Artículo 30 - Preparación, elaboración y aprobación del PAT
Artículo 32 - Actualización al PAT
Artículo 33 - Implementación, seguimiento y evaluación del PAT
III.1. La planificación del territorio peruano, la pugna y las competencias: MVCS
CAPÍTULO III
INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN URBANA
• Subcapítulo I planes de desarrollo metropolitano
• Subcapítulo II planes de desarrollo urbano
• Subcapítulo III esquema de acondicionamiento urbano
CAPÍTULO IV
INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN URBANA COMPLEMENTARIOS
• Subcapítulo I planes específicos
• Subcapítulo II planeamiento integral
CAPÍTULO V
PLANES TEMÁTICOS U OTROS PLANES MAESTROS
• Subcapítulo I plan temático de equipamiento urbano
• Subcapítulo II plan temático de infraestructura de servicios
• Subcapítulo III plan temático de movilidad urbana sostenible
CAPÍTULO VI
PLAN URBANO DISTRITAL
Artículo 86 - Plan Urbano Distrital (PUD)
Artículo 87.- Contenido mínimo del PUD
Artículo 88 - Elaboración y aprobación del PUD
Artículo 89 - Implementación del PUD
CAPÍTULO VII
GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES Y ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO EN LA PLANIFICACIÓN TERRITORIAL Y URBANA
Artículo 91.- Incorporación del análisis del riesgo y la adaptación al cambio climático en los Planes para el Acondicionamiento
Territorial y de Desarrollo Urbano
Artículo 92.- Finalidad del Análisis de Riesgo en materia de gestión del riesgo de desastres y adaptación al cambio climático
Artículo 93.- Actividades del método de análisis de riesgo en materia de gestión del riesgo de desastres y adaptación al cambio climático
CAPÍTULO VIII
PROGRAMA DE INVERSIONES METROPOLITANAS Y/O URBANAS
Artículo 96.- Definición del Programa de Inversiones
Metropolitanas y/o Urbanas
Artículo 97 - Composición del Programa de Inversiones
Metropolitanas y/o Urbanas
Artículo 98.- Gestión del Programa de Inversiones Metropolitanas y/o Urbanas
CAPÍTULO IX
OBSERVATORIO URBANO NACIONAL
Artículo 99 - Definición de Observatorio Urbano Nacional (OUN)
Artículo 100.- Objetivos del OUN
Artículo 101 - Funciones del MVCS respecto al OUN
Artículo 102 - Entidades participantes en el OUN
Artículo 103.- Remisión de información al OUN
Artículo 104.- Proceso de recopilación de información del OUN
Artículo 105 - Metodología para la recopilación de información en el OUN
CAPÍTULO X
COOPERACIÓN INTERINSTITUCIONAL PARA EL ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Y EL DESARROLLO URBANO
Artículo 106 - Encargados de la coordinación, asistencia técnica y capacitación
Artículo 107.- Suscripción de Convenios de Cooperación
Interinstitucional entre el MVCS y otras entidades
NORMATIVO DE LA PLANIFICACIÓN Y DESARROLLOURBANOENELPERÚ
III.1. La planificación del territorio peruano, la pugna y las competencias: MVCS
MVCS
TÍTULO V
CONFORMACIÓN FÍSICO ESPACIAL DEL DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE
CAPÍTULO I
CONFORMACIÓN HORIZONTAL DEL COMPONENTE FÍSICO ESPACIAL –CLASIFICACIÓN DEL SUELO
Artículo 108.- Conformación horizontal del componente físico espacial: Clasificación del suelo
Artículo 109.- Objetivos de la conformación horizontal del componente físico espacial
Artículo 110.- Consecuencias de la ocupación del suelo de protección
CAPÍTULO II
CONFORMACIÓN VERTICAL DEL COMPONENTE FÍSICO ESPACIAL
Artículo 111.- Conformación vertical del componente físico espacial
Artículo 112 - Derecho de propiedad del suelo, subsuelo y sobresuelo
Artículo 113.- Limitaciones legales al uso del suelo, subsuelo y sobresuelo
TÍTULO VI
ZONIFICACIÓN
Artículo 114.- Definición de zonificación
Artículo 115.- Objeto de la zonificación
Artículo 116.- Plano de Zonificación
Artículo 117.- Tipos de Zonificación
Artículo 118.- Vinculación de la Zonificación con la Clasificación del Suelo
Artículo 119 - Usos
Artículo 120.- Índice de Usos para la Ubicación de Actividades Urbanas
Artículo 121.- Reglamento de Zonificación
Artículo 122.- Modificación de la zonificación
Artículo 123.- Propuestas de la modificación de zonificación
Artículo 124 - Proceso de modificación de la zonificación
Artículo 125.- Proceso de modificación de zonificación específico
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
Primera - Publicación de Datos Tabulares y Geoespaciales del SICCEP
Pueblo
1001 - 2,000 Hab
Casorio de 51 – 1,000 Hab.
Ciudad Menor 5.001 – 20,000 Hab.
Ciudad Grande 500,000 – 1.000.000 Hab.
Megaciudad Mas de 10.000.000 Hab.
de
Villa 2001 - 5,000 Hab.
Ciudad Intermedia 20.001 – 100,000 Hab.
Metrópolis /conurbación Mas de 1.000.000 Hab.
Región
Ciudad
Barrio
Conjunto
edificios, espacio público
Casa - Edificio
2011 D.S. 004 – V
– 2016 PAT – PDU
Ley n.° 2682 - Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los RR. NN
D. S. n.° 008-2005-PCMReglamento de la Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental
022 – V
III.2. Línea de tiempo normativa y transformación de la norma
D.S. 027 – V
Ley n.° 27783 Ley de Bases de la Descentralización
D. S. n.° 087-2004-PCM - Reglamento de Zonificación Ecológica y Económica (ZEE)
R. D. n.° 005-2006-EF/68.01 - Pautas para la elaboración de estudios de pre-inversión de Proyectos de Inversión Pública de desarrollo de capacidades para Ordenamiento Territorial
R. M. n.° 189-2012-PCMComisión Multisectorial: ejes estratégicos de la gestión ambiental
D. S. n.° 14-2011MINAM - Plan Nacional de Acción Ambiental 2011-2021
R. D. n.° 007-2013-EF7/63.01 - Lineamientos para la Formulación de Proyectos de Inversión Pública en materia de Ordenamiento Territorial
DS. 007 – 85 - VC
• Plan Integral de Desarrollo Provincial
• Plan de Acondicionamien to Territorial
• Plan Urbano
• Plan de Desarrollo Metropolitano
• Plan Director
• Plan de Ordenamiento
DS. 027 – 2003 - V
a) Plan de Acondicio namiento Territorial b) Plan de Desarrollo Urbano
c) Plan Específico d) Plan Urbano Distrital
012 RATPUDUS
Ley n.° 27972 Ley Orgánica de Municipalidades
PDM
D. L. n.° 1013 - Creación, organización y funciones del Ministerio del Ambiente
D.S. 1674 Modifica Ley: 31313
Ley n.° 27867 Ley Orgánica de Gobiernos Regionales
Ley n.° 28611Ley General del Ambiente
Decreto C. D. 010-2006-CONAM - CDDirectiva ‘‘Metodología para la Zonificación Ecológica Económica
R. M. n.° 026-2010-MINAMLineaminetos de Políticas para el Ordenamiento Territorial
R. M. n.° 026-2013-MINAM - Agenda Nacional de Acción Ambiental 20132014
D. S. n.° 012-2009MINAM - Política Nacional del Ambiente
R. M. n.° 135-2013-MINAMGuía Metodológica para elaboración de Instrumentos Técnicos Sustentatorios para el Ordenamiento Territorial
TRANSFORMACIÓN DE LA NORMA
DS. 004 – 2011 - V
1) Plan de Acondicionamiento Territorial (PAT)
2) Plan de Desarrollo Metropolitano (PDM)
3) Plan de Desarrollo Urbano (PDU)
4) Plan Urbano Distrital (PUD)
5) Esquema de Ordenamiento Urbano (EU)
3.2 Plan Específico (PE)
3 3 Planeamiento Integral (PI)
DS. 022 – 2016 - V
12.1 El Plan de Acondicionamiento Territorial - PAT,
12.2 Los Planes de Desarrollo Urbano
1 El Plan de Desarrollo MetropolitanoPDM,
2. El Plan de Desarrollo Urbano – PDU
3 El Esquema de Ordenamiento Urbano - EU, para centros poblados hasta los 5,000 habitantes.
4. El Plan Específico - PE,
5. El Planeamiento Integral - PI,
III.3. La Ley DUS y sus Reglamentos
CONTENIDO DE LEY 31313 - 22 JULIO-2021
SECCIÓN I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1. Objeto de la Ley: Tiene por objeto establecer los principios, lineamientos, instrumentos y normas que regulan el acondicionamiento territorial, la planificación urbana, el uso y la gestión del suelo urbano, a efectos de lograr un desarrollo urbano sostenible, entendido como la optimización del aprovechamiento del suelo en armonía con el bien común y el interés general
Artículo 2 Finalidad: Tiene por finalidad orientar el desarrollo de ciudades y centros poblados para ser sostenibles, accesibles, inclusivos, competitivos, justos, diversos y generadores de oportunidades para toda la ciudadanía.
Artículo 3 Ámbito de aplicación
Artículo 4 Principios y Enfoques Orientadores del Acondicionamiento Territorial, la Planificación Urbana y el Desarrollo Urbano Sostenible
Artículo 5 Directrices
1. El acondicionamiento, la planificación urbana y la gestión urbana en los niveles territorial y urbano
2. Las actuaciones urbanísticas, deben impulsar una ocupación del suelo sostenible, eficiente, equitativa, segura y racional
SECCIÓN II
DISPOSICIONES ORGANIZATIVAS
• TÍTULO I - Organización del Desarrollo Urbano
• TÍTULO II - Catastro Urbano, Observatorio Urbano Nacional y Sistema de Ciudades y Centros Poblados (SICCEP)
SECCIÓN III
DERECHOS Y DEBERES EN EL APROVECHAMIENTO DE LA PROPIEDAD PREDIAL
SECCIÓN IV
DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE
TÍTULO I - Acondicionamiento Territorial y Planificación Urbana del Desarrollo Urbano Sostenible
• Capítulo I - Definiciones
• Capítulo II - Planes para el Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano
• Capítulo III - Clasificación del suelo
• Capítulo IV - Zonificación y Regulación del Suelo Urbano
TÍTULO II - GESTIÓN DEL SUELO
• Capítulo I - Definiciones
• Capítulo II - Instrumentos de Reajuste previal
• Capítulo III - Instrumentos de Regulación Urbana
• Capítulo IV - Instrumentos de Financiamiento Urbana
• Subcapítulo I - Instrumentos para el aprovechamiento del incremento del valor del suelo
• Subcapítulo II - Derechos Adicionales de Edificación Transferibles
• Subcapítulo III - Bonificación por Finalidades de Interés Público
• Subcapítulo IV - Compensación de Potencial Edificatorio
• Subcapítulo V - Tributos
• Capítulo V - Instrumentos Complementarios de Gestión
TÍTULO III - VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL, EQUIPAMIENTO URBANO Y ESPACIOS PÚBLICOS
• Capítulo I Vivienda de Interés Social
• Capítulo II - Equipamiento Urbano y Espacios Públicos
TÍTULO IV - GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES
SECCIÓN V
FISCALIZACIÓN Y SANCIONES
➢ DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
➢ DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA
➢ DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS MODIFICATORIAS
DS N° 1674 MODIFICA LEY 31313 DUS 25 SET 2024
Artículo 1.- Objeto y Finalidad
El presente Decreto Legislativo tiene por objeto modificar la Ley N° 31313, Ley de Desarrollo Urbano Sostenible, con el fin de impulsar la planificación de las ciudades y los centros poblados, en el ámbito urbano y rural, así como la implementación de los instrumentos de gestión del suelo y financiamiento urbano, impulsando el cierre de brechas en vivienda e infraestructura
ESTE DECRETO SUPREMO MODIFICA 77 ARTICULOS, DE UN TOTA DE 102 ARTICULOS.
