Guia Metodológica para la Formulación del Diagnóstico Urbano
Guía Metodológica para la Formulación del Diagnóstico Urbano
2024
1. INTRODUCCIÓN
1.1 Propósito de la guía
1.2 Importancia del diagnostico urbano
1.3 Alcances y limitaciones
2. MARCO CONCEPTUAL
2.1 Definición de Términos claves
2.2 Fundamentos normativos
2.3 El diagnosticar lo Urbano
2.4 Diagnóstico y La Ley DUS
3. METODOLOGÍA
3.1 Pasos para la formulación del diagnóstico
3.2 Uso de herramientas participativas
4. FORMULACIÓN DEL DIAGNÓSTICO
4.1 Ámbito de intervención
4.2 Actores involucrados
4.3 Análisis de componentes claves (De riesgos, poblacional, habitacional, económico productivo, del equipamiento, infraestructura y servicios urbanos, movilidad Urbana)
4.4 Uso actual del suelo
4.5 Tendencias de crecimiento urbano
4.6 Marco administrativo institucional
4.7 Síntesis del diagnóstico
GUIA DIAGNOSTICO URBANO
Escuela de arquitectura
Facultad de ingeniería civil, sistemas y arquitectura (FICSA)
MAESTRÍA EN CIENCIAS CON MENCIÓN EN ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO
Planificación urbana sostenible
MG. Carlos Germán Paredes García
EDICÍON 01 2024
PROPÓSITO DE LA GUÍA
Proporcionar un marco metodológico que oriente a los profesionales del urbanismo en la formulación de diagnósticos urbanos integrales, promoviendo el desarrollo sostenible de las ciudades y la mejora de la calidad de vida
IMPORTANCIA DEL DIAGNÓSTICO URBANO
El diagnóstico urbano es un paso esencial en la planificación territorial, ya que permite identificar problemas, oportunidades y tendencias en la configuración de las ciudades. Sirve como base para la toma de decisiones y la formulación de planes que respondan a las necesidades de los habitantes.
Carola del Milagro
Mario Julio
Walter Yovani
Luciano Garcia DIRECTOR
Carola del Milagro
Mario Julio
Walter Yovani
Luciano Garcia COORDINADOR
Carola del Milagro
Mario Julio
Walter Yovani
Luciano Garcia DISEÑO GRAFICO
1. INTRODUCCIÓN
ALCANCES Y LIMITACIONES
ALCANCES
Aplicación en áreas urbanas de diferentes escalas.
Integración de aspectos sociales, económicos, ambientales y físicos. LIMITACIONES
Dependencia de la calidad de los datos disponibles.
Requiere la participación activa de los actores involucrados.
El diagnosticar lo urbano – diagnostico y ley DUS
El diagnóstico lo urbano identifica y evalúa los componentes físicos, sociales y económicos para comprender las dinámicas de la ciudad y planificar soluciones efectivas.
La Ley de Desarrollo Urbano Sostenible (DUS) establece lineamientos para garantizar la sostenibilidad en la planificación urbana, incluyendo la importancia del diagnóstico como base para los planes.
Uso de herramientas como matrices FODA y mapas SIG.
Fase 3: Sistematización y Síntesis
Integración de hallazgos en un informe estructurado.
Presentación visual de resultados mediante gráficos y mapas.
Talleres comunitarios para recoger perspectivas locales. Uso de herramientas participativas
Mapas de actores para identificar roles e influencias.
DIAGNOSTTICO FISICO - ESPACIAL
4. FORMULACIÓN DEL DIAGNÓSTICO
4.1 ubicación y delimitación del ámbito de intervención
4.1.1 marco nacional, marco regional y regional
4.1.2 Matriz de Oportunidades
MEJORES
Son muy atractivas y tienen una Alta probabilidad de éxito
MODERADAS
Son muy atractivas y tienen una Alta probabilidad de éxito
MAPA DEL PERÚ – DPT. LAMBAYEQUE - JAYANCA
Los nuevos escenarios requieren planificación a través de herramientas, estudios y diagnósticos para una toma de decisiones de globalización mejorar la calidad de vida de la población y encontrar la sostenibilidad territorial
1-2. NORTE con el distrito de Salas y Motupe
3-4. SUR con el distrito de Pacora y Pitio
5. ESTE el distrito de Ferreñafe
6. OESTE con el distrito de Olmos.
PEORES
Son poco atractivas y tienen una baja probabilidad de éxito
• FÍSICO AMBIENTAL
• SOCIO CULTURAL
• ECONÓMICO PRODUCTIVO
• FÍSICO ESPACIAL
• POLÍTICO INSTITUCIONAL
4.1.2 Matriz de Amenazas
MEYORES
Pueden dañar seriamente y tienen una alta probabilidad de aparición
MODERADAS
Pueden dañar seriamente y tienen una alta probabilidad de aparición
PEORES
Pueden dañar levemente y tienen una baja probabilidad de aparición
• FÍSICO AMBIENTAL
• SOCIO CULTURAL
• ECONÓMICO PRODUCTIVO
• FÍSICO ESPACIAL
• POLÍTICO INSTITUCIONAL
4.1.3 Delimitación del ámbito de intervención información base
Criterios técnicos para la delimitación del ámbito de intervención de Jayanca
Se consideran las siguientes variables
Sistema socio espacial
La zona urbana consolidada, el centro del ámbito, así como áreas rurales circundante como asentamientos humanos en proceso de consolidación.
El ámbito de intervención resultante para el PDU, tiene que considerar un área.
Limites naturales
Vías caminos rurales trochas
Límites de parcelas
Sistema usos de suelo
Considera las áreas urbanas actuales, mencionadas.
Áreas potenciales para expansión
Área potencialmente vulnerable ante inundaciones
Sistema de equipamiento Equipamientos existentes en el área urbana
Se consideran áreas de reserva para posibles equipamientos
Identificado las áreas que conforman el ámbito de intervención, que está conformada por los siguientes límites físicos
JAYANCA
Distrito de Jayanca
Distrito de Pacora
Plano de delimitación del ámbito de intervención
Áreas urbanas homogéneas: Son áreas urbanas con similar grado de consolidación en manzanas
4. FORMULACIÓN DEL DIAGNÓSTICO
Identificación de los sectores de estudio Criterios para su identificación y delimitación
Dentro del ámbito se toma como criterio para la delimitación los ríos, relieves de terreno, canales de riego, cursos de acequias, carretera y caminos vecinales (trochas)
Plano delimitación de los Sectores de intervención
JAYANCA SUR
JAYANCA NORTE
JAYANCA CENTRO
Distrito de Jayanca
En el plano se presenta la sectorización, identificando Los centros urbanos y rurales
JAYANCA CENTRO JAYANCA NORTE JAYANCA SUR
Distrito de Pacora
4. FORMULACIÓN DEL DIAGNÓSTICO
IDENTIFICACION Y CLASIFICACION DE LOS ACTORES INVOLUCRADOS
Los El objetivo del Mapeo de Actores es identificar al conjunto de actores, clasificarlos, determinar el grado de interés, influencia y el poder que tienen respecto al desarrollo de los planes; ello nos permitirá visualizar la viabilidad y posibilidades de éxito del proceso de elaboración, aprobación, continuidad e implementación de las propuestas generales y específicas del PDU reflejadas en el programa de inversiones
A. Aspectos Tecnico-Metodologico
A-1- Enfoque Metodológico El enfoque metodológico empleado es la investigación cualitativa y cuantitativa desastres
A.1.1. Trabajo de Gabinete y gastronómicos
A.1.2. Trabajo de Campo
B. Marco Conceptual y Especificaciones Técnicas
B.1. Mapeo de Actores; son aquellos grupos e instituciones que son afectados o afectan el desarrollo actividades
B.1.1. Actores Sociales; son personalidades, representantes de instituciones, organizaciones y gremios
B.1.2. Identificación de los Actores; se busca conocer los datos generales de las personas
B.1.3. Clasificación de los Actores; participan los representantes de entidades publicas y privadas y otras
B.1.4. Análisis de Nivel de Interés y Compromiso de los Actores; se les pregunta, cual es su aporte concreto e intangibles
B.1.5. Análisis de nivel de influencia de los actores; son las personas que determinan acciones por su influencia a lo alrgo del tiempo
B.1.6. Análisis de Nivel de poder de los Actores; son las personas o autoridades que ejercen poder
B.1.7. Integración de Matriz Influencia/Poder; es el promedio de las varibles para octener un valor
B.1.8. Mapeo de Actores; es el cruce da variables donde se ve el nivel de interés y de influencia
Clasificación de los Actores
Actores Claves
Son las personas que tienes cargos institucionales
Actores Primarios
Son las personas que tienes cargos administrativos y aportan con información
Actores Secundarios
Son las personas que participan indirectamente, como son el Gobernador, Alcalde, Jueces, Comisario, Jefa de Salud, entre otros
Análisis de Nivel de interés y compromiso de los actores
Son grupos de personas de las instituciones que se les clasifica por el nivel de interes
Identificación y Clasificación de los actores involucrados
- Análisis del Nivel del poder
- Análisis de Poder
- Análisis del nivel de influencia de actores
- Análisis de influencia/poder y el Nivel de interés de los actores
- Análisis de la matriz del nivel de influencia/poder
2.4.5 Mapa de Actores
4.3.1.1. ANÁLISIS DE RIESGOS:
PELIGRO x VULNERABILIDAD = RIESGO
PROCEDIMIENTO
• Estimar el riesgo del ambito urbano a intervenir, según el Manual Básico para la estimación del riesgo, Resolución
Jefatural N° 317-2006-INDECI (R = P x V).
• Identificación y evolución de peligros: naturales y los inducidos por la actividad humana.
• Análisis de vulnerabilidad: física, social, ambiental, económica.
• Estimación de riesgos: PELIGRO x VULNERABILIDAD.
CONSIDERAR:
• Características físicas del territorio, antecedentes históricos de desastres en el ambito a intervenir, análisis del entorno físico, análisis del entorno ambiental.
• Los planos deben ser graficados según las “Especificaciones técnicas para el tratamiento de la información cartográfica, geográfica de los PAT/PDM/PDU en el marco de reconstrucción con cambios” (ver Anexo N° 03: “Especificaciones Técnicas para Sistemas de Información Geográfica o GIS”)
Síntesis de peligros
Síntesis de vulnerabilidad
4.3.1 análisis de riesgos, poblacional, habitacional y económico productivo 4.3.1.1. ANÁLISIS DE RIESGOS: ESTIMACIÓN DE RIESGOS
4.3.1 análisis de riesgos, poblacional, habitacional y económico productivo
4.3.1.2. ANÁLISIS POBLACIONAL:
ESTRUCTURA POBLACIONAL ACTUAL + ESTRUCTURA POBLACIONAL PROYECTADA = ANALISIS POBLACIONAL
Procedimiento
• Considerar como base la información oficial de los Censos Nacionales de Población y de Vivienda realizados en los años 2007 y 2017 realizados por el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI).
• Analizar la población total y estructura por género y grupo etario, población asentada en barrios urbanos marginales, población asentada en zonas de muy alto riesgo, población en sectores críticos, distribución espacial de la población, población flotante, se proyecta la población (corto, mediano y largo plazo).
• Análisis de la tasa de crecimiento:
- Nivel de ambito nacional y a nivel de sectores
- Periodo intercensal del 2007-2017
- Incremento intercensal de la población
- Incremento de los habitantes en un espacio y tiempo determinad
Considerar: Los planos deben ser graficados según las “Especificaciones técnicas para el tratamiento de la información cartográfica, geográfica de los PAT/PDM/PDU en el marco de reconstrucción con cambios” (ver Anexo N° 03: “Especificaciones Técnicas para Sistemas de Información Geográfica o GIS”).
Considerar:
El desarrollo del Indicador N° 01 corresponden a la variable: riesgos y el indicador N° 09 corresponde a la variable: urbano, del Anexo 01 “Fichas técnicas de los indicadores” que serán de guía para el desarrollo del análisis urbano en el diagnóstico.
4.3 ANALISIS DE COMPONENTES CLAVES
4.3.1 análisis de riesgos, poblacional, habitacional y económico productivo
4.3.1.2. ANÁLISIS POBLACIONAL:
4.3.1 análisis de riesgos, poblacional, habitacional y económico productivo
4.3.1.3. ANÁLISIS DE LA DEMANDA Y OFERTA HABITACIONAL: ESTRUCTURA DE LA DEMANDA
HABITACIONAL: déficit cuantitativo y cualitativo por extractos socioeconómicos
• CALCULO DEL DEFICIT HABITACIONAL, considerar 4 factores: crecimiento de volumen poblacional, la tasa de habitantes por vivienda, los procesos migratorios, el nivel socioeconómico.
• CALCULO DE DEMANDA HABITACIONAL, seguir 3 pasos:
✓ Calcular la tasa de habitabilidad (TH) = N° habitantes / N° de viviendas
✓ Calcular la población proyectada: PDU (10 años), PDM (20 años)
✓ Calcular las viviendas requeridas = Tasa habitacional / Población proyectada
Considerar:
✓ INEI “Perú: Mapa de Déficit Poblacional a Nivel de Distritos, 2007”, en el Calculo del Déficit Habitacional.
✓ Indicadores del N° 17 al N° 18 corresponden a la variable: vivienda para orientar el proceso y sistematización de la información recopilada, Anexo 01 “Fichas técnicas de los indicadores”, en el Calculo de la Demanda Habitacional.
4.3.1 análisis de riesgos, poblacional, habitacional y económico productivo
4.3.1.3. ANÁLISIS DE LA DEMANDA Y OFERTA HABITACIONAL: ESTRUCTURA DE LA DEMANDA HABITACIONAL: déficit cuantitativo y cualitativo por extractos socioeconómicos
Identificar límites de la propiedad pública y privada
Identificar el suelo público y privado disponible
Porcentaje de viviendas urbanas en zonas de muy alto riesgo
Valor de mercado del suelo disponible
Oferta de proyectos habitacionales
IDENTIFICACIÓN DE LA OFERTA HABITACIONAL
Considerar: Los planos deben ser graficados según las “Especificaciones técnicas para el tratamiento de la información cartográfica, en el marco de reconstrucción con cambios” (ver Anexo N° 03: “Especificaciones Técnicas para Sistemas de Información Geográfica o GIS”)
Indicador N° 07 correspondiente a la variable: promedio del valor del suelo; Anexo 01 “Fichas técnicas de los indicadores”. Indicador N° 06 correspondiente a la variable: uso de suelo, Indicador n° 02 corresponde a la variable: riesgo; Anexo 01 “Fichas técnicas de los indicadores”.
4.3.2 ANÁLISIS DE LA ESTRUCTURA Y DINÁMICA ECONÓMICA PRODUCTIVA
Conocer las relaciones entre las actividades económicas, los recursos naturales y la infraestructura en el espacio económico de la ciudad.
Estructura económica
Definida por el comportamiento humano. Necesidades básicas (primarias), Intermedias (secundarias), Superiores (terciarias)
➢ Ejemplo de estructura económica de Motupe
SECTOR PRIMARIO
Actividad Agrícola
SECTOR SECUNDARIO
Actividad Industrial
SECTOR TERCIARIO
Actividad
Comercial y de servicios
Transportes y almacenamiento
Provisión de insumos (Materia Prima)
Transformación con tecnología
Transformación con tecnología
MERCADO DE BIENES Y SERVICIOS
4.3.2 análisis de la estructura y dinámica económica
ESTRUCTURA ECONÓMICA
Estructura Económica
SECTOR
actividades
Actividad Agrícola
Actividad Forestal
Actividad Pecuario
JAYANCA NORTE
JAYANCA SUR
JAYANCA CENTRO
Distrito de Jayanca
Distrito de Pacora
4.3.2 análisis de la estructura y dinámica económica productiva
Actividad Industrias manufacturas
SECTOR SECUNDARIO
Actividad Construcción
SECTOR TERCIARIO
1. Actividad de comercio y venta de vehículos automotores y motocicleta
2. Actividad Transportes
3. Sistema financiero
4. El turismo
JAYAN CA SUR
Distrito de Pacora
JAYANCA NORTE
SECTOR TERCIARIO
1. Actividades económicas
Distrito de Jayanca
JAYANCA CENTRO
JAYANCA SUR
Distrito de Pacora
JAYANCA NORTE
Distrito de Jayanca
JAYANCA CENTRO
Actividad Primaria
Actividad Secundaria
Actividad Terciaria
Económicas en el ámbito del PDU
INFRAESTRUCTURA ECONÓMICA PRODUCTIVA RELEVANTE
Conjunto de elementos (estructuras, vías, equipos e instalaciones), que constituyen servicios para las actividades económicas y para el desarrollo de estas.
• Puertos
• Aeropuertos,
• Parques industriales
• Complejos comerciales, etc.
LAMBAYEQUE
ADPPIMENTEL
Infraestructura de Riego
Se debe mejorar la infraestructura de riego.
Mejorar la distribución del recurso hídrico. Impulsar el riego tecnificado.
Vías de Comunicación
CHONGOYAPE
EJES ECONÓMICOS ACTUALES Y POTENCIALES
JAYANCA NORTE
JAYANCA CENTRO
JAYANCA SUR
Ejes económicos: actuales y potenciales Para el desarrollar las actividades económicas en el ámbito del PDU y del distrito, mercados y ejes comerciales
Los recursos, las actividades urbanas y las relaciones asociadas a la economía.
Características territoriales particulares en el distrito los que corresponde a los espacios económicos urbanos.
Económica Relevante en el ámbito del PDU
Plano de Infraestructura
Distrito de Jayanca
Distrito de Pacora
Equipamiento Urbano: Análisis de la oferta y determinación del déficit y/o superávit
Finalidad
• Determinar niveles de cobertura espaciales, N° de equipamientos, áreas de influencia, estado de conservación y la calidad del servicio brindado.
• Cuantificar N° Equipamientos requeridos según demandas actuales y futuras (Según temporalidad del PDU: Corto, mediano o largo Plazo)
• Identificar equipamientos en en el ámbito de intervención.
• Se desarrollan indicadores mínimos para orientar el proceso y sistematización de la información recopilada.
• Identificar déficit y superávit actual de los distintos equipamientos existentes.
Tipos de Equipamientos Urbanos:
• De Servicios Públicos Complementarios: Educación, Salud.
• De Recreación: Recreación Pública
• De Comercio
• Otros Usos o Usos Especiales: Cultural, Deportes o recreación activa, Seguridad, Transportes, Administrativo y otros tipos
Infraestructura y servicios urbanos básicos:
• Redes de agua potable y alcantarillado
• Redes de energía eléctrica
• Redes de desagüe pluvial
• Cobertura de red de comunicación
• Sistema de tratamiento de residuos sólidos
4.3.2 ANALISIS
Equipamiento Urbano: Análisis de la oferta y determinación del déficit y/o superávit
Considerar:
✓ Categoría de ciudad -SINCEP (Rango)
✓ Aplicar estándares para análisis de la oferta, demanda, déficit y/o superávit de equipamiento urbano.
✓ Calcular déficit de equipamiento con datos de INEI: Proyecciones al año actual y de inicio del Plan considerando análisis para el corto (2 años). Mediano (5 años) y largo plazo (10 años)
✓ Base de datos de Equipamientos a partir de información de entidades competentes.
Procedimiento
• Estructuración del equipamiento en el sistema nacional.
• Base de datos de equipamientos existentes: Visión General
• Ubicación de la ciudad según los Estándares urbanos para equipamiento respectivo, para calculo de áreas de reserva.
• Se desarrolla características, oferta, demanda y déficits de cada equipamiento.
Equipamiento Urbano: Análisis de la oferta y determinación del déficit y/o superávit
DEMANDA:
De acuerdo a la información disponible en los censos y los estándares se establece la cantidad de equipamientos para el momento actual y los horizontes de planificación (corto, mediano y largo plazo)
OFERTA:
La oferta de equipamientos se expresa en la cantidad de equipamiento correspondiente existente por cada nivel o categoría en el ámbito de estudio.
De acuerdo a la información disponible en Organismo competente (MINEDU, MINSA, INEI, PCM, etc) se establece el N° de equipamientos existentes y la población atendida o servida.
Déficits, requerimiento de áreas
El déficit en la cobertura de Equipamiento es la diferencia entre la oferta y la demanda de establecimientos, en cada uno de los horizontes de planificación luego de ello se determina las áreas de terreno necesarias, según la normativa del MVCS
Análisis Cuantitativo
Déficit/Superávit
N° de establecimientos
Análisis Cualitativo
Características físicas: material, estado de la construcción, estado de conservación.
Análisis de Cobertura Espacial y Localización del Equipamiento.
Se determina el área de influencia por nivel de equipamiento, considerando la distancia máxima de recorrido a pie o en transporte, según categoría de establecimiento.
Infraestructura y Servicios Básicos
Sistema del servicio, fuente e infraestrura: Abastecimiento.
Producción
Sistema de distribución (Red)
Cobertura
Se determina por Indicadores (MVCS) donde se establece que la población con acceso a servicios conectado a la red pública, resulta del producto del número de Viviendas con acceso al servicio conectado a la red pública multiplicado por el promedio de ocupantes por viviendas del área de estudio.
Infraestructura y Servicios Básicos
• Consumo Per cápita de Agua Potable - CAP: (Indicador N° 24): Se determina el consumo de lt/hab/día
• Generación PER cápita de Aguas Residuales - GAR: (Indicador N° 25): Se determina la generación total de aguas residuales entre la población total urbana
• Conclusiones del servicio: Cobertura del Sistema, Estado de Red de Distribución, Déficit.
JAYANCA NORTE
JAYANCA SUR
JAYANCA CENTRO
Distrito de Jayanca
Distrito de Pacora
JERARQUIA DE MOVILIDAD URBANA
Modos de Desplazamiento en el ámbito de Jayanca
Es una necesidad básica de las personas que debe ser respetada y satisfecha, sin que el esfuerzo y el costo de los desplazamientos necesarios para acceder a los bienes y servicios no sean afectados negativamente
PARQUE ADAN B.
PASEO LA AMISTAD
PLAZA DE ARMAS
Distrito de Pacora
JAYANCA NORTE
JAYANCA SUR
JAYANCA CENTRO
DEMANDA: DISTRIBUCION DE DESPLAZAMIENTO
Durante las labores de campo se pudo determinar que el uso de la bicicleta no es muy utilizado, ello se fundamenta en la falta de redes de ciclovías
OFERTA: DISTRIBUCION DE DESPLAZAMIENTO
Es cierto que no se encontró ciclovías, sin embargo, se pudo observar que ciertas vías cuentan con potencial para poder funcionar como ciclovías
CORTE DE VIA F. BELAUNDE T.
VISTA DE LA CALLE F. BELAUNDE T.
Modos de Desplazamiento en el ámbito de Jayanca
De acuerdo a las estimaciones realizadas, tomando como fuente el censo de 2017, se determinó que el 18.84% de la población encuestada cuenta con movilidad privada (autos y motos)
JAYANCA NORTE
JAYANCA CENTRO
JAYANCA SUR
Mayor Demanda
Paradero de mototaxi
Paradero de combis interdistrital
Oferta de estacionamiento
Ubicación de zonas de estacionamiento
Intentos de mejora del sistema de transporte
Mejoramiento de caminos vecinales, carreteras, señalización de tránsito y la transitabilidad.
Construcción de pavimento, vereda y áreas verdes.
4.3.3 OFERTA Y DEMANDA DE TRANPORTE LOGISTICO
Hablar de transporte en logística es hablar del movimiento de carga en todas sus formas conocidas, encontrándose el terrestre, mediante las cuales se trasladan insumos, materias primas y productos terminados de un punto a otro según una planificación de la demanda
JAYANCA SUR
JAYANCA CENTRO
Puntos de abastecimiento
Mercado municipal -CAMION
Comercio-CAMION
Intensidad de flujo de transporte logistico
501 a 700 vehículos/hora
701 a 900 vehículos/hora
Modos de Desplazamiento en el ámbito de Jayanca
En forma resumida, podemos indicar que la ciudad de Jayanca está conformada por 78.19 Km, de vía nacional, vecinal y locales, de los cuales el 23.85% se encuentra pavimentado y el restante sin pavimentar
JAYANCA SUR
JAYANCA NORTE
JAYANCA CENTRO Red Vial
VIA NACIONAL 8.02 KM
carretera Fernando Belaunde Terry
VIA VECINAL 7.81 KM
VIA REGIONAL
VIAS EXPRESAS
VIAS ARTERIALES
VIAS COLECTORAS
VIAS LOCALES
Estado actual de la red vial de Jayanca
INTERCAMBIOS VIALES E INFRAESTRUCTURA COMPLEMENTARIA
Las vías de esta ciudad tiene conflicto de intersección por no contar con señalizaciones verticales así mismo no cuenta con rampas y las veredas no cuentan con el ancho mínimo reglamentario produciendo obstáculo al peatón
INFRAESTRUCTURA COMPLEMENTARIA
BADEN PONTONES
TACHAS Y TACONES
RESALTOS
SEMAFOROS
PARADEROS
Mapeo y análisis de la distribución de actividades
Cuantificar las grandes áreas, La información resulta del catastro urbano y catastro rural,
• Plataforma de la SUNARP,
• MINAGRI,
• Apoyo de imágenes satelitales,
• Visitas de campo para su confirmación.
Plano de Usos de Suelo en el ámbito de Jayanca
Distrito de Pacora
Sectorización, por homogeneidad de características físicas y funcionales
• El patrón de movilidad,
• elementos topográficos,
• cuerpos de agua,
• bosques o espacios abiertos,
• áreas con características sociales homogéneas y la morfología urbana.
JAYANCA NORTE
JAYANCA
JAYANCA
Distrito de Jayanca
Suelo predominantemente residencial
Los planos de sectorización, deben graficarse de acuerdo "Especificaciones técnicas para el tratamiento de la información cartográfica, geográfica de los PAT/PDM/PDU en el marco de la Reconstrucción con Cambios” (Ver Anexo N° 03)
JAYANCA SUR
Distrito de Pacora
JAYANCA NORTE
JAYANCA CENTRO
Distrito de Jayanca
JAYANCA NORTE
Son aquellas zonas donde el uso actual del suelo predominante, es el residencial, pudiendo contener otros usos.
Distrito de Jayanca
JAYANCA CENTRO
Población
Distrito de Pacora
JAYANCA SUR
Plano de Altura de Edificación
Materiales de Construcción de las Edificaciones
JAYANC A SUR
JAYANC A NORTE
JAYANCA CENTRO
JAYANCA SUR
JAYANCA NORTE
JAYANCA CENTRO
USO DE SUELO ACTUAL
1. Suelo residencial
2. Suelo comercial
3. Suelo industrial
4. Suelo agrícola, agropecuario, forestal y otros
5. Suelo eriazo (terreno eriazo)
6. Suelo dedicado a equipamientos
7. Suelo dedicado a reserva de equipamientos
Distrito de Jayanca
Distrito de Pacora
Evolución urbana
Proyecciones de expansión y demandas futuras
Área Urbana del año 1970
Área Urbana del año 2002
Área Urbana del año 2010
Área Urbana del año 2019
4.5 TENDENCIAS DE CRECIMIENTO URBANO
Evolución urbana - Población
Una tendencia es el posible comportamiento a futuro de una variable asumiendo la continuidad de su patrón histórico.
Se considera Incremento de la dependencia demográfica. Incremento de la urbanización.
TENDENCIAS SOCIO ECONÓMICAS
Se considera para el Incremento en el consumo de alimentos. Creciente transformación de las estructuras familiares. Mayor nivel educativo de madres como principal factor para el bienestar de las familias. Cambio en el centro de gravedad económico global.
TENDENCIAS AMBIENTALES
Estudiar y analizar los cambios climáticos para el aprovechamiento y beneficio de la ciudad que este integrada.
TENDENCIAS TECNOLÓGICAS
Aprovechamiento de las tecnologías para brindar continuo desarrollo Mayor automatización del trabajo.
de tendencia de crecimiento urbano (vía principal)
Distrito de Pacora
1. VIVIENDA
2. EDUCACIÓN
3. SALUD
4. RECREACIÓN
5. COMERCIO
6. OTROS USOS (CULTURALES, DEPORTES, SEGURIDAD, TRANSPORTE)
JAYANCA NORTE
JAYANCA SUR
JAYANCA CENTRO
Distrito de Jayanca
4.5 TENDENCIAS DE CRECIMIENTO URBANO
PLANO DE TENDENCIAS DE CRECIEMIENTO URBANO GENERAL
En base a las tendencias de crecimiento urbano se preverá el requerimiento de suelo para expansión urbana y se traducirá en el plano de requerimientos y tendencia de crecimiento urbano.
JAYANCA SUR
Tendencia al crecimiento urbano
JAYANCA CENTRO
Tendencia a la densificación
Distrito de Jayanca
Centro funcional principal
Tendencias de Crecimiento
Manzanas Urbanas
Terrenos Eriazos
Crecimiento por plazos
Corto plazo
Mediano plazo
Largo plazo
Distrito de Pacora
JAYANCA NORTE
4.6 MARCO ADMINISTRATIVO INSTITUCIONAL
Estructura Orgánica y Funcional
• Diagnostico de la infraestructura organizacional de la municipalidad y los mecanismos institucionales con perspectiva de mediano y largo plazo.
• Instrumentos de Gestión de Territorio
• Instrumentos de Gestión Administrativo
Logística y recursos Institucionales
✓ Servicios Municipales: Procedimientos logísticos y recursos institucionales : TUPA
✓ Ingresos municipales: Análisis de la capacidad de la municipalidad para administrar sus propios recursos: Impuestos Municipales, Impuesto predial, Impuesto de Alcabala
✓ Egresos municipales y ejecución del gasto: Evaluación de cómo se utilizan los recursos públicos en los gobiernos locales. Gestión financiera para garantizar que los recursos se utilicen de manera eficiente y en beneficio de la comunidad.
✓ Índice de esfuerzo fiscal: Evaluación de la incidencia de la recaudación de la municipalidad en la producción de la sociedad.
✓ Índice de ejecución de inversiones: Evaluación de la gestión de las inversiones públicas en el territorio, específicamente en relación con el avance en la ejecución financiera de los proyectos asignados en los planes de inversión municipal.
Gestión de la inversión publica
• Evaluar la ejecución de proyectos de inversión pública que contribuyen al desarrollo local.
• Medir la eficacia y eficiencia de estos proyectos a nivel nacional, regional y local,.
• Identificar áreas de mejora y hacer comparaciones entre diferentes municipios.
✓ Proyectos resultantes de los planes de desarrollo sectoriales: Cartera de inversiones
✓ Proyectos desfasados: Brechas identificadas en el diagnostico de la situación de infraestructura o de acceso a servicios
✓ Proyectos con sesgo político: Análisis de influencia política que afecta la asignación y ejecución de recursos en los gobiernos locales.
4.7 SÍNTESIS DEL DIAGNÓSTICO
Matriz de fortalezas y debilidades del sistema urbano, con énfasis en el análisis de los impactos derivados del Niño Costero
Actores interesados en el sistema urbano.
Fuente: Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento, 2018
Explicar las fortalezas y debilidades de todo el sistema urbano, a través de una matriz de ponderación (Ver Anexo N° 04), en la cual intervendrán todas las variables determinadas en el proceso del diagnóstico.
Esta matriz será ponderada a través de mesas de trabajo con la participación de TODOS los expertos que participan en la formulación del estudio.
Plano: síntesis del diagnóstico
Fuente: Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento, 2018. Data: Gaebe W. (2004). Urbane Raume, Ulmer Verlag: Stuttgart, p.58.
