corrupción

Rub N D Az

omos o no víctimas los ciudadanos de los hechos de corrupción? La respuesta parecería muy obvia para todos, menos para la Primera Sala de la SCJN que ha dicho: no. En un terrible criterio dentro del amparo en revisión 162/2022 que tuvo como ponente al ministro Jorge Mario Pardo Rebolledo, el 1 de febrero de 2023, por unanimidad de votos resolvieron los juzgadores: “derivado de la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción (Convención de Mérida) —concretamente los artículos 13, 32, 33, 35 y 39— no surge la obligación del Estado de considerar a la persona denunciante de actos de corrupción, como víctima, o contemplarlo como sujeto o parte procesal, ni tampoco de otorgarle el acceso a los documentos de investigación, pues el acceso a la información y la participación previstos en el instrumento internacional aludido se conciben desde una perspectiva de promoción de la lucha contra la corrupción. Esto, sin que el texto de los preceptos impugnados pueda considerarse restrictivo a la luz del citado instrumento”. Esto cierra la puerta a que la sociedad civil, la organizada, presente y dé seguimiento a las denuncias penales, y por supuesto será un desaliento para la participación social en la lucha contra este lamentable fenómeno.

Es grave también, porque es evidente que el principal problema, o tal vez el problema raíz de todas las contrariedades en México, es la profunda corrupción que vivimos. Sentemos una premisa, sí somos corruptos, estamos en el lugar 124 respecto a 180 países donde este último es el menos corrupto, según Transparencia Internacional; de conformidad a la Encuesta Nacional de Calidad e Impacto Gubernamental 2021 del INEGI, tenemos que de cada cien mil personas, 14701 sufrieron o vivieron un acto de corrupción, aquí hay que hacer un primer e interesante acotamiento, este primer indicador mide los prevalencia real; sin embargo, si vemos el caso de la percepción de la corrupción, es decir lo que creen las personas, tenemos que por cada cien mil hay 61917 que creen que existe la corrupción, esta diferencia enorme entre lo que se cree y lo que sucede nos marca una primera cuestión ¿Somos de verdad tan corruptos y entonces hay una gran cifra negra o en realidad es que solo lo creemos?

Lo anterior, podríamos cruzarlo con los datos de las sanciones y procedimientos iniciados: según el Censo Nacional de Gobiernos Estatales, en el país se iniciaron en 2021 50663 investigaciones (recalco esto, todo el país) por la presunta responsabilidad de faltas administrativas, esto se traduciría en 38.89 por cada 100 mil habitantes, contra los 14701 que sufrieron corrupción o los 61917 que dicen que hay corrupción, tendríamos una cifra negra de .26%, es decir ni siquiera el 1% de estos hecho se denuncia administrativamente. Si la contrastamos con la tasa negra en materia penal, que según el INEGI es del 93%, veremos el gigantesco tamaño del problema.

En el caso del sistema de responsabilidades administrativas que inició con Miguel de la Madrid, el criterio fue que el denunciante no formaba parte del procedimiento (PRAS) diversos criterios de la SCJN así lo confirmaban: 2a./J. 1/2006, 2a./J. 124/2008 y 2a./J. 41/2019 (10a.). Con la nueva Ley General de Responsabilidades Administrativas, cambió este criterio para dar entrada: RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS. EL DENUNCIANTE TIENE INTERÉS JURÍDICO PARA PROMOVER EL JUICIO DE AMPARO INDIRECTO CONTRA LA DETERMINACIÓN DE NO INICIAR LA INVESTIGACIÓN RELATIVA (LEGISLACIÓN VIGENTE A PARTIR DEL 2016).

Entonces, tenemos dos diferentes situaciones, en el caso de los PRAS, el denunciante forma parte del procedimiento, en el caso de las denuncias penales no. Todos sabemos que esto es un retroceso, porque uno de los pilares con los que se pretende combatir la corrupción es la participación ciudadana, y esto desincentiva la lucha. Por ello urgiría que el Sistema Nacional Anticorrupción promueva una recomendación para la modificación del Código Nacional de Procedimientos Penales, para darle calidad de víctima a todos los denunciantes en los hechos de corrupción.

rubendiazlopez@hotmail.com

la UAA

Al tomar protesta afirmó estar comprometida con el trabajo diario para seguir enalteciendo a la comunidad universitaria

En apego a la legislación de la máxima casa de estudios del estado, se realizó el evento protocolario en el que se tomó protesta a la Dra. Kalina Isela Martínez Martínez como nueva presidenta de la Honorable Junta de Gobierno UAA, para el periodo 2023-2024.

La Dra. Sandra Yesenia Pinzón Castro, rectora de la universidad, se dijo honrada de estar presente en este evento histórico, e invitó a las y los presentes a seguir trabajando con institucionalidad y compromiso, velando siempre por los intereses de la comunidad y de la sociedad aguascalentense. Asimismo, deseó el mejor de los éxitos a la Dra. Kalina en su quehacer al frente de la Junta de Gobierno.

Hizo un llamado a las y los representantes de los diversos decanatos y secretarías de la institución, a identificar áreas de oportunidad y trabajar en todo momento por consolidar y mejorar los programas y proyectos universitarios. Posterior a su toma de protesta, la Dra. Kalina agradeció a las autoridades que se dieron cita en este relevante evento; se dijo honrada por la responsabilidad adquirida y refirió que comparte algunas coincidencias con la Dra. Pinzón, como el hecho de tener ya más de 20 años trabajando dentro de la universidad y ser la primera mujer, en toda la historia de la institución, en asumir la responsabilidad de estar al frente de este órgano colegiado, de la misma manera en que la Dra. Pinzón es la primera mujer al frente de la Rectoría. En este tenor, destacó la evolución y el equilibrio de la universidad y de la Junta de Gobierno, integrada actualmente por cuatro mujeres y cinco hombres.

IEA busca nuevos métodos para la enseñanza de las matemáticas

La directora del Instituto de Educación de Aguascalientes, Lorena Martínez Rodríguez, dio a conocer que se está trabajando con un grupo de especialistas, tanto de la UPN (Universidad Pedagógica Nacional) como del CRENA para la formación de docentes con algunos nuevos métodos para la enseñanza de las matemáticas, “creo que va a ser importante poder dinamizar y poder innovar la manera en cómo estamos enseñando matemáticas en las escuelas para lograr un mayor aprendizaje” señaló.

Lo anterior al cuestionarle si la comprensión lectora y las matemáticas seguían siendo el “coco” para los estudiantes. “La comprensión lectora, lectoescritura y matemáticas sin duda, es por esto que estamos revisando y formando un grupo de especialistas para la formación de docentes para la enseñanza de las matemáticas y también acabamos de terminar un ciclo de formación continua para maestros en temas de la enseñanza de la lengua española escrita desde preescolar, para reforzar las capacidades de los docentes desde el preescolar” explicó.

Martínez Rodríguez dijo que para tal afecto han estado trabajando muy de la mano con el sindicato de trabajadores de la educación y con toda la estructura directiva de educación básica, a fin de alinear de una manera muy clara los objetivos y “afortunadamente hemos logrado acuerdos para que el magisterio se comprometa en elevar la calidad de la educación e identificar nichos de mejora permanente”.

Por otro lado, la funcionaria estatal dijo que van trabajando ya en la reincorporación de alumnos a las aulas “ya instalamos recientemente el arranque del programa en Calvillo, es uno de los municipios con mayor rezago educativo y logramos incorporar a 150 jóvenes de universidades, tanto de las privadas como de las públicas, hemos arrancado en Calvillo, Asientos y Tepezalá, esto nos lleva a que hoy por hoy hemos logrado reincorporar o a lo menos identificar a cerca de 4 mil alumnos que ya estamos regresando a las aulas” enfatizó.

Dijo que, además, se inició con el proceso de tutorías con 50 mil jóvenes, adolescentes, niñas y niños, que se identificaron con rezago educativo.