PELAN ANTIRASUAH
ORGANISAS2021-2025I EDISI KEMASKINI
Perpustakaan Negara Malaysia Kuala Lumpur 2021 PELAN ANTIRASUAH PERPUSTAKAAN NEGARA MALAYSIA 2021-2025 EDISI KEMASKINI ORGANISAS I
Terbitan elektronik pertama : 2020 Terbitan elektronik edisi kemaskini : 2021 @Hak Cipta Perpustakaan Negara Malaysia
Hak cipta terpelihara. Tiada bahagian terbitan ini boleh diterbitkan semula atau ditukar dalam apa jua bentuk dengan apa cara jua sama ada elektronik, mekanikal, fotokopi, rakaman dan sebagainya sebelum mendapat kebenaran bertulis daripada Ketua Pengarah Perpustakaan Negara Malaysia.
Diterbitkan oleh:
Perpustakaan Negara Malaysia 232, Jalan Tun Razak 50572 Kuala Lumpur 03-2687 1700 webmaster@pnm.gov.my https://www.pnm.gov.my https://www.facebook.com/PerpustakaanNegaraMalaysia https://www.twitter.com/PNM_Sosial https://www.instagram.com/pnm_rasmi https://t.me/s/PNMrasmi https://www.youtube.com/user/pnmytube https://www.flickr.com/photos/pnmsaluransosial2/
Perpustakaan Negara Malaysia
Data-Pengkatalogan-dalam-Penerbitan
NEGARA MALAYSIA 2021-2025.
Unit Integriti
PELAN ANTIRASUAH ORGANISASI PERPUSTAKAAN
Mode of access: Internet eISBN 978-967-931-360-4 1.Perpustakaan Negara Malaysia--Corrupt practices. 2.Corruption--Government policy--Malaysia. 3.Corruption--Malaysia--Prevention. 4.Government publications--Malaysia. 5.Electronic books.
Ringkasan Eksekutif
Pelan Antirasuah Organisasi (OACP) merupakan dasar peringkat jabatan yang dibangunkan selari dengan strategi 2.1.5 Pelan Antirasuah Nasional (NACP) 2019-2023.
OACP Perpustakaan Negara Malaysia (PNM) 2021-2025 telah dibangunkan dalam tahun 2020 oleh Jawatankuasa Pembangunan Pelan Antirasuah PNM. Pelan ini bertujuan untuk menangani tiga (3) isu utama iaitu rasuah, integriti dan tadbir urus.
OACP PNM dibangunkan mengguna pelbagai sumber dari dalam dan luar jabatan. Data-data ini dianalisis bagi mengenal pasti risiko-risiko yang pernah, sedang dan dijangka berlaku di PNM. Berdasarkan set data ini, senario rasuah di PNM digambarkan dalam bentuk graf dan statistik.
Lima (5) bidang keutamaan diwujudkan dan inisiatif-inisiatif dibangunkan meliputi inisiatif jangka masa pendek (1-2 tahun) dan inisiatif jangka masa panjang (3-5 tahun). Bahagian-bahagian di PNM yang bertanggungjawab bagi melaksanakan inisiatif-inisiatif yang disenaraikan dinyatakan dalam pelan tindakan ini.
Pelan ini perlu dipantau daripada aspek mekanisme pelaksanaan, pemantauan dan penilaian turut dinyatakan dalam OACP PNM 2021-2025 ini bagi memastikan Pelan ini berjaya.
iii
iv
TINTA KETUA PENGARAH
Assalamualaikum Warahmatullahi Wabarakatuh dan Salam Sejahtera.
Pertama sekali saya mengucapkan Alhamdulillah syukur kerana Perpustakaan Negara Malaysia (PNM) telah merealisasikan penerbitan Pelan Antirasuah Organisasi Perpustakaan Negara Malaysia 2021-2025 ini. Terima kasih diucapkan kepada Jawatankuasa Pembangunan pelan ini yang telah memastikan segala langkah diambil dalam membentuk Pelan Antirasuah Perpustakaan Negara Malaysia ini.
Kita sedia maklum bahawa kerajaan Malaysia sentiasa meletakkan komitmen tertinggi dalam memupuk nilai integriti dan membanteras masalah rasuah di negara ini. Jabatan ini bertanggungjawab untuk bersama-sama menyokong usaha ini di peringkat jabatan agar segala inisiatif ke arah sebuah negara bersih dapat dihasilkan secara bersama.
Diharapkan agar pelan ini dapat membendung masalah rasuah, malah dalam masa yang sama juga dapat mengekang isu-isu integriti daripada berlaku dengan mewujudkan inisiatif tadbir urus yang lebih baik kepada jabatan ini.
Saya mengharapkan agar seluruh warga kerja Perpustakaan Negara Malaysia sentiasa cakna akan inisiatif yang diwujudkan melalui pelan ini dan seterusnya bekerjasama mencapai aspirasi Perpustakaan Negara Malaysia untuk menjadi sebuah institusi yang dikenali sebagai bersih, cekap dan mesra pelanggan. Insya-Allah.
SALASIAH BINTI ABDUL WAHAB
Ketua Pengarah Perpustakaan Negara Malaysia
PELAN ANTIRASUAH 2021-2025 ORGANISAS I
PELAN ANTIRASUAH 2021-2025 ORGANISAS I KANDUNGAN v Tinta Ketua Pengarah iv Pengenalan Perpustakaan Negara Malaysia ........................... Pengenalan Pelan Antirasuah ............................. Skop Pelan Antirasuah Organisasi ....................... Isu dan Cabaran ................................................... Bidang-Bidang Berisiko ........................................ Penilaian Risiko Rasuah ....................................... Senario Semasa Risiko Rasuah .......................... Usaha Pencegahan Rasuah ................................ Pengukuhan Aspek Governance, Integriti dan Antirasuah Perpustakaan Negara Malaysia Kerangka Utama Pelan Antirasuah Organisasi .... Bidang Keutamaan dan Strategi .......................... Analisis Kuadran ................................................... Keutaamaan Strategi ........................................... Pelan Tindakan .................................................... 21 22 23 24 30 Memperkasakan Usaha Pencegahan Rasuah Perpustakaan Negara Malaysia Prinsip Pengurusan Antirasuah ............................. Mekanisme Pelaksanaan ..................................... Mekanisme Pemantauan dan Penilaian ................ 45 46 47 Penutup Kesimpulan dan Harapan Masa Hadapan ............ Jawatankuasa Pembangunan Pelan Antirasuah Organisasi Perpustakaan Negara Malaysia ........... Sekitar Pembangunan Pelan Antirasuah ............... Glosari .................................................................. 51 52 55 58 3 7 9 10 12 13 14 18 1 19 43 49
PENGENALAN
Setiap orang ada peranan untuk bekerjasama dengan padu dalam usaha membendung masalah rasuah dan integriti.
PERPUSTAKAAN NEGARA MALAYSIA x Visi Misi Memperkasa Perkhidmatan Perpustakaan Dan Maklumat Berkualiti Serta Memelihara Khazanah Intelek Negara Bagi Membentuk Masyarakat Berilmu. Pemacu Perkhidmatan Perpustakaan dan Maklumat Negara Bertaraf Dunia. Perpustakaan Negara Malaysia telah ditubuhkan sebagai sebuah Jabatan Kerajaan Persekutuan pada tahun 1977 bagi melaksanakan 17 fungsi selari dengan Akta Perpustakaan Negara Malaysia 1972 (Akta 80).
MALAYSIA
Menasihati Menteri tentang polisi negara bagi perkara yang berkenaan dengan perpustakaan.
Memberikan nasihat dan membantu dalam perancangan dan perkembangan perpustakaan di peringkat kebangsaan.
Memperoleh dan menyelenggarakan satu koleksi sumber perpustakaan yang lengkap di peringkat kebangsaan.
Menubuhkan dalam perpustakaan : Pusat Penyerahan Negara, Pusat Bibliografi Negara dan Pusat Kebangsaan Manuskrip Melayu.
Menyediakan Perkhidmatan rujukan, maklumat, perujukan, reprografi dan peminjaman.
tumpuan negara bagi sistem
Menggalakkan
negara.
menyelaraskan penggunaan sumber perpustakaan.
Menggalakkan
memudahkan penubuhan sistem perpustakaan awam seluruh negara.
Menggalakkan
suatu rangkaian perpustakaan khusus.
FUNGSI PERPUSTAKAAN NEGARA
1 3
2
5
4
7
dan
6Titik
maklumat
9
penubuhan
8
dan
dan memudahkan
kebangsaan dan antarabangsa.
Mengusahakan dan memudahkan penyelidikan dalam perkara perpustakaan.
Menyediakan latihan untuk meningkatkan profesionalisme dalam perkara perpustakaan.
Menggalakkan dan memudahkan penanaman sifat gemar membaca.
Menggalakkan dan meningkatkan penggunaan dan perkembangan bahasa Malaysia.
dengan badan ikhtisas dan badan lain di peringkat kebangsaan dan antarabangsa.
Meminjamkan, menjual atau secara lain melupuskan sumber perpustakaan.
lain yang berkaitan dengan penubuhan Perpustakaan Negara Malaysia.
PELAN ANTIRASUAH 2021-2025 ORGANISAS I 5 11
13
12
15 Bekerjasama
14
17 Hal-hal
16
10Menggalakkan
kerjasama
6 PELAN ANTIRASUAH 2021-2025 ORGANISAS I 6 Teras Strategik Pengukuhan Tadbir Urus dan Pemerkasaan Imej Organisasi Penggerak Budaya Membaca dan Pemartabatan Tulisan Jawi 1 Pemerkasaan Perpustakaan Digital Peluasan Capaian Sumber Maklumat Melalui Penyampaian Perkhidmatan Perpustakaan Pemantapan Pemeliharaan Khazanah Intelek Negara Pemantapan Penyelidikan dan Pembangunan Perpustakaan 2 35 6 4
PENGENALAN KEPADA PELAN ANTIRASUAH
Agenda integriti dan pembanterasan rasuah telah menjadi agenda penting dalam usaha kerajaan menuju ke arah pembentukan Malaysia sebagai sebuah negara maju.
Kerajaan mengambil serius dalam menangani isu rasuah dan usaha untuk meningkatkan Indeks Persepsi Rasuah di peringkat global dengan melancarkan Pelan Integriti Nasional (PIN) pada April 2004. PIN bertujuan mewujudkan masyarakat bermoral dan beretika tinggi. Usaha ini terus ditambah baik dalam Program Transformasi Kerajaan (GTP) dalam Bidang Keberhasilan Utama Negara (NKRA) Banteras Rasuah. GTP 1.0 dilancarkan pada tahun 2010 dan GTP 2.0 pada tahun 2012.
Melalui PIN dan GTP-NKRA Banteras Rasuah ini, inisiatif membanteras rasuah hanya menumpukan mengenai isu-isu rasuah. Walau bagaimanapun, pada tahun 2019, inisiatif membanteras rasuah digabungkan dengan tadbir urus dan integriti. Sehubungan dengan itu, Pelan Antirasuah Nasional (NACP) 2019-2023 telah dilancarkan pada 28 Januari 2019. NACP merupakan dasar antirasuah yang mencerminkan harapan tinggi rakyat untuk negara bebas rasuah yang mengamalkan ketelusan, kebertanggungjawaban dan integriti.
Salah satu Strategi 2.1.5 NACP adalah mewujudkan Pelan Antirasuah Organisasi (OACP) di semua jabatan dan agensi kerajaan. OACP ini bertujuan menangani isu rasuah, meningkatkan kecekapan tadbir urus dan integriti mengikut fungsi dan pemegang taruh jabatan masing-masing. Selari dengan strategi ini, Perpustakaan Negara Malaysia mewujudkan OACP
peringkat jabatan. Dokumen yang disediakan ini merupakan dasar pelan tindakan
inisiatif
di peringkat PNM.
PELAN ANTIRASUAH 2021-2025 ORGANISAS I
di
atau
antirasuah
PIN 2014 GTP 1.0 2010 GTP 2.0 2012 NACP 2019 7
PELAN ANTIRASUAH 2021-2025 ORGANISAS I Pelan Antirasuah Nasional 2019-2023 Bidang Keutamaan : Pentadbiran Sektor Awam Strategi 2 : Memperkukuhkan Kecekapan Penyampaian Perkhidmatan Awam 8 Strategi 2.1.5 : Mewajibkan sektor awam untuk membangunkan Pelan Antirasuah Organisasi (OACP) dengan dibantu oleh tiga agensi iaitu Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia (SPRM), Pusat Governans, Integriti dan Antirasuah Nasional (GIACC) dan Institut Integriti Malaysia.
PELAN ANTIRASUAH 2021-2025 ORGANISAS I SKOP PELAN ANTIRASUAH PERPUSTAKAAN NEGARA MALAYSIA Pelan Antirasuah Organisasi PNM dibangunkan bagi memastikan isu-isu rasuah, integriti dan tadbir urus dapat diurus dengan baik melankaui tiga (3) jabatan bawah kawal selia PNM. Perpustakaan Negara Malaysia Perpustakaan Desa Perpustakaan Negara Malaysia
Perbadanan Perpustakaan Awam Negeri
Perlis 9
ISU DAN CABARAN
Isu dan cabaran yang dihadapi PNM dalam memastikan rasuah, tadbir urus dan integriti dapat ditangani dengan berkesan telah dikenal pasti melalui penilaian pengurusan risiko dan pelbagai isu yang dibangkitkan melalui pelbagai medium seperti mesyuarat dan jawatankuasa-jawatankuasa yang ditubuhkan. Senarai isu dan cabaran yang dikenal pasti ini bukanlah isu serius di PNM pada masa ini, namun ia tetap boleh menjejaskan penyampaian perkhidmatan kepada pelanggan dan perlu diambil tindakan awal sebelum ia menjadi parah.
Campur Tangan Daripada Pihak Berkepentingan
Campur tangan oleh pihak yang mempunyai kepentingan peribadi dalam urusan membuat keputusan boleh mewujudkan tekanan terhadap kakitangan atau jawatankuasa-jawatankuasa yang ditubuhkan. Hal ini boleh menyebabkan kakitangan melanggar peraturan-peraturan yang sedang berkuatkuasa.
Penggunaan Budi Bicara Tidak Effektif
Tindakan yang tidak tegas kerana menggunakan budi bicara secara tidak efektif boleh menjadi punca berlakunya pelanggaran peraturan yang berterusan. Hal ini juga boleh memberi kesan terhadap prestasi keseluruhan jabatan dalam jangka masa panjang berikutan sesuatu kesalahan tidak dicegah secara serius diperingkat awal.
Kekurangan Ilmu, Perancangan Berkesan dan Kemahiran
Perancangan yang tidak efektif menyebabkan proses kerja perlu dibuat berulang kali berikutan keputusan yang berubah-ubah dan tidak tetap. Selain itu, ilmu dan kemahiran yang tidak cukup dalam kakitangan bagi melaksanakan sesuatu proses juga menjadi punca pelaksanaan sesuatu proses kerja menjadi tidak cekap.
Amalan Integriti Yang Masih Lemah
Kakitangan yang tidak mengamalkan nilai integriti tinggi menjadi punca isu integriti terus berlaku dalam jabatan. Tidak menghormati masa serta membelakangkan tugas awam demi kepentingan peribadi boleh membantutkan penyampaian perkhidmatan yang berkesan serta mendatangkan persepsi yang tidak baik kepada jabatan.
x PELAN ANTIRASUAH 2021-2025
ORGANISAS I 10
Berdasarkan
Penggunaan teknologi yang terhad Ketiadaan teknologi terkini dalam urusan kerja harian menyukarkan kakitangan dipantau dengan lebih sistematik selain proses kerja menjadi kurang efisyen. Teknologi yang tidak menepati keperluan semasa dan internet yang tidak stabil menjadi salah satu punca proses kerja tergendala dan tadbir urus menjadi tidak cekap. Teknologi keselamatan seperti cctv yang tidak berada pada tahap terbaik menjadi punca kawalan dan pemantauan tidak dapat dilakukan dengan sempurna.
Saluran Aduan Yang Tidak Effektif
Saluran aduan yang tidak digunakan menjadi kurang effektif kepada jabatan untuk mengenal pasti isu-isu yang timbul dalam kalangan warga jabatan.
PELAN ANTIRASUAH 2021-2025 ORGANISAS I 11
trend rasuah di Malaysia dalam tempoh lima tahun yang lalu (2013-2018), sektor awam dilihat sebagai sektor yang paling berisiko terhadap amalan rasuah. Berbanding tahap risiko 17.06% oleh sektor swasta, sektor awam mencatatkan tahap risiko yang jauh lebih tinggi iaitu 63.30%. - NACP 2019-2023 “ ”
Enam bidang disenaraikan berisiko oleh Pelan Antirasuah Nasional 2019-2023:
Tadbir Urus Politik
Pentadbiran Sektor Awam Perolehan Awam
Perundangan dan Kehakiman Penguatkuasaan Undang-Undang Tadbir Urus Korporat
Dua (2) daripada enam (6) bidang risiko merupakan bidang risiko yang berkaitan Perpustakaan Negara Malaysia.
Pentadbiran Sektor Awam
Penyampaian perkhidmatan kepada pelanggan dilihat sebagai faktor penting yang mencerminkan imej jabatan ini. Asas bagi kecemerlangan jabatan ini terletak pada fungsi terasnya iaitu untuk memastikan bahawa masyarakat pada umumnya menikmati hak mereka melalui penyampaian perkhidmatan yang disediakan.
Perolehan Awam
Mengikut Pertubuhan Kerjasama Ekonomi dan Pembangunan (OECD), perolehan awam merujuk kepada pembelian barangan, perkhidmatan dan kerja oleh Kerajaan dan perusahaan milik awam. Oleh kerana perolehan awam melibatkan sejumlah besar wang pembayar cukai, Perpustakaan Negara Malaysia perlu melaksanakannya dengan cekap agar kepentingan awam dilindungi.
BIDANG-BIDANG BERISIKO 6 2
PELAN ANTIRASUAH 2021-2025 ORGANISAS I 12
PENILAIAN
PELAN ANTIRASUAH 2021-2025 ORGANISAS I 13
RISIKO RASUAH Penilaian Risiko Rasuah bagi Perpustakaan Negara Malaysia telah dianalisis berdasarkan sembilan (9) sumber yang diperolehi melibatkan data rasuah, tadbir urus dan integriti. Data digunakan adalah bagi tempoh lima (5) tahun iaitu bermula 2016 sehingga Julai 2020. Sumber Data
Penilaian
Risiko Rasuah
PelanPengurusan
RisikoRasuah SPRMData Laporan Biro Pengaduan AwamLaporan Ketua Unit Integriti Laporan/TeguranKetuaAuditNegara Tatatertib Laporan Mesyuarat DalamanAduan
PELAN ANTIRASUAH 2021-2025 ORGANISAS I 14 SENARIO SEMASA RISIKO RASUAH Dapatan analisis senario semasa risiko rasuah termasuk kes tadbir urus dan integriti di Perpustakaan Negara Malaysia dipaparkan seperti berikut: Tangkapan/Tindakan Tatatertib Dikenakan Kepada Pegawai Bagi Tempoh 2016 - 2020 Rasuah 0% Integriti 16 14 12 10 8 6 4 2 0 Tadbir Urus Bilangan kes Kategori kes (14) 79% (11) 21% (3) Aduan Diterima Bagi Tempoh 2016 - 2020 Rasuah Integriti 120 110 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 Tadbir Urus Bilangan Aduan Kategori Aduan (172) 3% (6) 31% (54) 66% (115)
SENARIO SEMASA RISIKO RASUAH
PELAN ANTIRASUAH 2021-2025 ORGANISAS I 15
Pecahan Aduan Berkaitan Rasuah Diterima Bagi Tempoh 2016 - 2020 Lain-lain Tuntutan palsu Salah guna kuasa Penyelewengan
Kurang nilai murni
menjawab telefon Merokok
Kenyataan di media sosial Sabitan kes Cuai Ingkar tatacara perolehan
cuti sakit
ketik kad perakam waktu
hadir bertugas
PELAN ANTIRASUAH 2021-2025 ORGANISAS I 16 Pecahan Aduan Berkaitan Integriti Diterima Bagi Tempoh 2016 - 2020 0 5 10 15 20 25
Tidak
Sijil
palsu Tidak
Tidak
19% (10) 19% (10) 1% (1) 1% (1) 6% (3) 8% (4) 1% (1) 1% (1) 43% (23) 1% (1) SENARIO SEMASA RISIKO RASUAH
PELAN ANTIRASUAH 2021-2025 ORGANISAS I 17 SENARIO SEMASA RISIKO RASUAH Pecahan Aduan Berkaitan Tadbir Urus Diterima Bagi Tempoh 2016 - 2020 0 10 20 30 40 50 60 70 80 Lain-lain Keselamatan Birokrasi Perkhidmatan diswastakan Prasarana Penyampaian Perkhidmatan 69% (80) 18% (21) 9% (10) 1% (1) 2% (2) 1% (1)
PELAN ANTIRASUAH 2021-2025 ORGANISAS I 18 USAHA PENCEGAHAN RASUAH Usaha pencegahan rasuah di PNM wajar diberi perhatian serius dengan harapan isu-isu berkaitan rasuah dapat dibendung lebih awal. Pelbagai usaha dijalankan dalam memberi kefahaman dan peringatan secara berterusan kepada seluruh warga kerja. Tindakan Punitif Hebahan mutiara kata Hebahan peraturan-peraturan Semakan penerimaan perolehan Pelan Pengurusan Risiko Rasuah Pelan Antirasuah Organisasi Taklimat integriti kepada kakitangan baharu. Objektif pencegahan rasuah adalah untuk mengekalkan Perpustakaan Negara Malaysia sebagai sebuah jabatan yang bersih dan bebas rasuah sepenuhnya. Ceramah kesedaran Saluran Aduan Integriti
PENGUKUHAN ASPEK GOVERNANCE, INTEGRITI DAN ANTIRASUAH
NEGARA MALAYSIA
PERPUSTAKAAN
SEKTOR YANG PALING TERDEDAH KEPADA RASUAH 63.30% Aduan rasuah diterima melibatkan Sektor awam SUMBER : Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia (SPRM)
Kerangka Utama Pelan Antirasuah Organisasi Perpustakaan Negara Malaysia Usaha pencegahan rasuah di Perpustakaan Negara Malaysia diberi perhatian serius dengan harapan isu-isu berkaitan rasuah dapat dibendung lebih awal. Pelbagai usaha dijalankan dalam memberi kefahaman dan peringatan secara berterusan kepada seluruh warga kerja. VISI Ke Arah Perpustakaan Negara Malaysia sebagai sebuah Jabatan yang berintegriti dan bebas rasuah. MISI Membudayakan integriti dan menolak rasuah dalam aspek urusan harian. MATLAMAT Mengupayakan perkhidmatan organisasi melalui tadbir urus yang telus, cekap dan berkesan. Melahirkan warga kerja yang bersih melalui amalan integriti yang berterusan. BIDANG KEUTAMAAN Perkhidmatan Kewangan dan Perolehan Pentadbiran dan Sumber Manusia Pengurusan Projek Pengurusan ICT STRATEGI OBJEKTIF STRATEGI 5 Strategi 13 Objektif Strategi INISIATIF 92 Inisiatif Inisiatif jangka pendek (1-2 tahun) 24 68 Inisiatif jangka panjang (3-5 tahun) 1 2 1 2 3 4 5 21
Perkhidmatan Kewangan dan Perolehan Pentadbiran dan Sumber Manusia Pengurusan Projek Pengurusan ICT BIDANG KEUTAMAAN DAN STRATEGI PELAN ANTIRASUAH ORGANISASI PERPUSTAKAAN NEGARA MALAYSIA 22 1 2 3 4 5 Bidang Keutamaan Strategi Memperkukuh Penyampaian Perkhidmatan Perpustakaan. Mempertingkatkan Keberkesanan dan Ketelusan Perolehan Awam. Meningkatkan Kompetensi Pegawai dan Ketelusan Pentadbiran. Mempertingkatkan Ketelusan, Keberkesanan dan Pemantauan Pelaksanaan Projek Pembangunan Jabatan. Memantapkan Pengurusan Infrastruktur ICT dan AV Jabatan.
PELAN ANTIRASUAH 2021-2025 ORGANISAS I 23 ANALISIS KUADRAN PELAN ANTIRASUAH ORGANISASI PERPUSTAKAAN NEGARA MALAYSIA KUADRAN B 26 Inisiatif mewakili inisiatif berimpak tinggi, kompleksiti tinggi. KUADRAN D 1 Inisiatif mewakili inisiatif berimpak rendah, kompleksiti tinggi. KUADRAN A 37 Inisiatif mewakili inisiatif berimpak tinggi, kompleksiti rendah. KUADRAN C 20 Inisiatif mewakili inisiatif berimpak rendah, kompleksiti rendah.
inisiatif keseluruhan dikenal pasti sebagai keutamaan
berdasarkan analisis kuadran yang mewakili inisiatif berimpak tinggi dengan kompleksiti rendah dan berimpak tinggi dengan kompleksiti tinggi.
baik “Dasar Sumber Manusia” dengan
klausa
Petugas Kaunter
Garis Panduan Perkhidmatan Kaunter
baik pendekatan kursus perkhidmatan kaunter/ pelanggan kepada semua pegawai yang terlibat.
Modul Pengurusan Perkhidmatan Kaunter (sistem).
tindakan punitif kepada pegawai dan penyelia yang bertanggungjawab
hebahan melalui pelbagai medium
ketersediaan bahan
perpustakaan.
kakitangan berdasarkan keperluan dan kemahiran.
taraf sistem PABX jabatan.
kawalan keselamatan akses di premis penyimpanan koleksi perpustakaan.
semula SOP Bilik Simpanan Manuskrip Melayu sedia ada.
PELAN ANTIRASUAH 2021-2025 ORGANISAS I 24 KEUTAMAAN STRATEGI Sebanyak 63 strategi daripada 84
strategi
Bil. Inisiatif Kuadran Strategi 1 A 1Menambah
menambah
Penganugerahan
Cemerlang. 4 B 1Membangunkan
2 1Penambahbaikan
A 3 1Menambah
A 5 1Mengenakan
A 7 1Penempatan semula
B 6 B 1Melaksanakan
mengenai
di
10 A 1Semakan
Menaik
Mempertingkatkan
8 1B 9 B 1
Semakan semula Prosedur Kerja Keselamatan Bahan Koleksi Negara sedia ada.
Penglibatan AJK Perolehan Koleksi dan Manuskrip daripada agensi luar dan secara penggiliran.
Pelantikan JK Sebut harga/tender secara penggiliran.
Pengemaskinian kriteria/garis panduan pemilihan/penilaian bahan.
Pengemaskinian SOP/peraturan/garis panduan berkaitan perolehan mengikut peraturan semasa.
Melaksanakan kursus yang spesifik berkaitan perolehan kepada pegawai PNM yang terlibat dalam melaksanakan keputusan perolehan.
Mengenakan tindakan punitif kepada pegawai dan penyelia yang bertanggungjawab.
Pengukuhan kawalan maklumat berperingkat.
Melaksanakan audit keselamatan oleh Pejabat Ketua Pengawal Keselamatan Negara (CGSO).
Menambahbaik sistem keselamatan di bilik perbincangan perolehan seperti pemasangan CCTV.
Menyenarai hitam pembekal yang didapati melanggar peraturan perolehan.
PELAN ANTIRASUAH 2021-2025 ORGANISAS I 25 KEUTAMAAN STRATEGI Bil. Inisiatif Kuadran Strategi 20 B 2
21 A 2
11 A 1
13 A 2
14 A 2
12 A 2 17 A 2
18 A 2
A 2 16 2A
15 19 B 2
Pekeliling
satu dokumen wajib pembayaran.
maklumat pembekal bagi proses perolehan terus.
pembekal
untuk disenaraikan sebagai pembekal pangkalan
Jabatan.
berminat untuk menyertai perolehan.
dalam sistem sebagai
pengurusan cuti.
pengetahuan dalam kalangan
berkaitan
pinjaman wang kepada kakitangan.
Bil. Inisiatif Kuadran Strategi 2Mendaftar semua
pangkalan data
data
A KEUTAMAAN STRATEGI PELAN ANTIRASUAH 2021-2025 ORGANISAS I 26 22 A 2Penggiliran tugas bagi pegawai yang terlibat dalam perolehan dan kewangan selari dengan
Kerajaan. 23 A 2Pembuktian bergambar sebagai salah
24 25 A 2Melaksanakan semakan silang kesahihan
26 A 2Taklimat kepada syarikat yang
27 A 2Mewujudkan mekanisme peringatan pelaksanaan pemeriksaan mengejut AP 308 dan 309. 28 A 2Mendaftarkan aset yang yang diperoleh
syarat pembayaran 29 A 2Meningkatkan pemantauan terhadap
30 A 2Meningkatkan kesedaran dan
pegawai
emolumen. 32 A 2Memantapkan SOP kelulusan kemudahan
31 A 2Menyediakan SOP kelulusan cuti.
Melaksanakan naziran secara berkala berkaitan pematuhan Pekeliling Pengurusan Aset Jabatan.
Memberi latihan khusus pengendalian Aset Kerajaan kepada Pegawai Aset
Meningkatkan pemantauan sistem daftar Aset (SISPA).
Menambah baik sistem keselamatan stor aset berpusat dengan menambah CCTV di pintu stor.
Mengenakan tindakan punitif kepada pegawai dan penyelia yang bertanggungjawab.
Penggiliran tugas bagi pegawai yang terlibat selari dengan Pekeliling Kerajaan.
sistem pengurusan cuti bagi kakitangan kontrak PNM.
Memasang smoke detector di kawasan tumpuan.
kesedaran warga organisasi mengenai Akta SPRM 2009.
Membangunkan Garis Panduan mengenai urusan pertukaran pegawai PNM.
Mengenakan tindakan punitif kepada pegawai dan penyelia yang bertanggungjawab.
Memperkenalkan Polisi Pelindungan Pemberi Maklumat PNM.
PELAN ANTIRASUAH 2021-2025 ORGANISAS I 27 KEUTAMAAN STRATEGI Bil. Inisiatif Kuadran Strategi 33 A 3
34 B 3 35 3
A 36 B 3
38 A 3 Membangunkan
39 B 3
37 B 3
40 B 3 43 4B
44 4B
Meningkatkan
41 A 3
42 B 3
PELAN ANTIRASUAH 2021-2025 ORGANISAS I 28 KEUTAMAAN STRATEGI Bil. Inisiatif Kuadran Strategi 45 A 4Menjalankan pascanilai bagi projek yang telah dilaksanakan. 46 B 4Menyediakan spesifikasi ICT yang lebih lengkap dan terkini. 52 5Pemantauan kontrak oleh pegawai ICT secara berjadual. A 48 B 4Technology update. 49 A 4Memberikan latihan berkaitan tatacara perolehan/kewangan berterusan. 47 B 4Memperoleh kelengkapan/ peralatan yang terkini. 50 A 4Melaksanakan semakan semula Prosedur Operasi Standard (SOP) dalaman selaras dengan perubahan dasar dan peraturan (tertakluk pada perubahan dari semasa ke semasa). 51 B 5Menyediakan kontrak sewaan PC dan penyelenggaraan ICT secara berkala. 53 B 5Menyediakan kontrak penyelenggaraan infrastuktur dan pusat data. 54 A 5Pemantauan Pendaftaran Aset. 55 B 5Mengenakan tindakan punitif kepada pegawai dan penyelia yang bertanggungjawab.
Meningkatkan
Mendapatkan
secara tahunan.
Penilaian Tahap Keselamatan
jadual pemantauan sistem
Menaik taraf sistem keselamatan
Jabatan.
Mengkaji pelaksanaan perolehan peralatan AV yang baharu secara sewaan.
Menyediakan kontrak penyelenggaraan peralatan AV.
peralatan AV secara berkala oleh pegawai bertugas.
Melakukan kajian terhadap tahap kawalan keselamatan Jabatan.
PELAN ANTIRASUAH 2021-2025 ORGANISAS I 29 KEUTAMAAN STRATEGI Bil. Inisiatif KuadranStrategi 56 A5
kompetensi pasukan ICT Jabatan. 57 B5 58 5Membangunkan
Perkhidmatan
ICT
ICT
B 59 B5
61 B5 Pemantauan
62 A5
60 B5
63 A5
Pelan Tindakan 1 Perkhidmatan Memperkukuh Penyampaian Perkhidmatan Perpustakaan.Strategi Meningkatkan keberkesanan penyampaian perkhidmatan perpustakaan. Objektif Strategi 1 Mengukuhkan integriti dan akauntabiliti kakitangan. Objektif Strategi 2 2 Kewangan dan Perolehan Mempertingkatkan Keberkesanan dan Ketelusan Perolehan Awam. Strategi Mempertingkatkan ketelusan perolehan awam, pengurangan risiko rasuah, penyelewengan pasaran dan antipersaingan. Objektif Strategi 1 Memperkukuhkan pentadbiran dengan memfokuskan kepada pemantapan integriti warga. Objektif Strategi 2 Memperluaskan pelaksanaan program kesedaran integriti dan nilai-nilai murni. Objektif Strategi 3 3 Pentadbiran dan Sumber Manusia Meningkatkan Kompetensi Pegawai dan Ketelusan Pentadbiran. Memperkukuhkan pentadbiran dengan memfokuskan kepada pemantapan integriti warga PNM. Objektif Strategi 1 Meningkatkan kompetensi warga melalui pembangunan modal insan. Objektif Strategi 2 Memperluaskan pelaksanaan program kesedaran integriti dan nilai-nilai murni. Objektif Strategi 3 Strategi
Pelan Tindakan 4 Pengurusan Projek Mempertingkatkan Keberkesanan dan Ketelusan Perolehan Awam. Strategi Mempertingkatkan ketelusan projek-projek pembangunan, pengurangan risiko rasuah, penyelewengan dan salah guna kuasa. Objektif Strategi 1 Mempertingkatkan keberkesanan dan ketelusan pengurusan Program Galakan Membaca jabatan. Objektif Strategi 2 5 Pengurusan ICT Memantapkan Pengurusan Infrastruktur ICT dan AV Jabatan. Mempertingkatkan proses pengurusan operasi ICT Jabatan. Objektif Strategi 1 Memperkukuhkan tahap dan aspek keselamatan ICT Jabatan. Objektif Strategi 2 Memantapkan pengurusan operasi AV Jabatan.Objektif Strategi 3 Strategi
Bidang Keutamaan : Perkhidmatan
Memperkukuh
Perkhidmatan Perpustakaan.
Meningkatkan keberkesanan penyampaian perkhidmatan perpustakaan.
Inisiatif
Menambah baik "Dasar Sumber Manusia" dengan menambah klausa Penganugerahan petugas kaunter cemerlang.
Penambahbaikan Garis Panduan perkhidmatan kaunter.
Menambah baik pendekatan kursus perkhidmatan kaunter/pelanggan kepada semua pegawai yang terlibat.
Membangunkan Modul Pengurusan Perkhidmatan Kaunter (sistem)
Mengenakan tindakan punitif kepada pegawai dan penyelia yang bertanggungjawab.
Melaksanakan hebahan melalui pelbagai medium mengenai ketersedian bahan di perpustakaan.
BPMI
2021-2025
akauntabiliti kakitangan.
Menambahbaik pendekatan kursus perkhidmatan kaunter/pelanggan kepada semua pegawai yang terlibat.
BPMI 2021-2025
1 PELAN ANTIRASUAH 2021-2025 ORGANISAS I 32
Penyampaian
Objektif Strategi 1 Bil.
Pelaksana Tempoh
2021-2022 2021-2022
2021-2023 2021-2025 2021-2025 PRM PRM
PMO UI BKK 1.1.1 1.1.2 1.1.3 1.1.4 1.1.5 1.1.6 Mengukuhkan integriti dan
Objektif Strategi 2 Bil. Inisiatif Pelaksana Tempoh
1.2.1 Strategi
Bil. Inisiatif
Penempatan semula kakitangan berdasarkan keperluan dan kemahiran.
Pelaksana Tempoh
Mengenakan tindakan punitif kepada pegawai dan penyelia yang bertanggungjawab.
Menaik taraf sistem PABX jabatan. Mempertingkatkan kawalan keselamatan akses di premis penyimpanan koleksi perpustakaan.
Semakan semula SOP Bilik Simpanan Manuskrip Melayu sedia ada.
Semakan semula Prosedur Kerja Keselamatan Bahan Koleksi Negara sedia ada.
BKPSM BKPSM UI BKPSM PKMM
2021-2025 2021-2023 2021-2025 2021-2024 2021-2022
PPTN 2021-2022
PELAN ANTIRASUAH 2021-2025 ORGANISAS I 33
1.2.2 1.2.3 1.2.4 1.2.5 1.2.6 1.2.7
34
Strategi
Bidang Keutamaan
Kewangan dan Perolehan
Mempertingkatkan Keberkesanan dan Ketelusan Perolehan Awam.
Objektif Strategi 1
Mempertingkatkan ketelusan perolehan awam, pengurangan risiko rasuah, penyelewengan pasaran dan antipersaingan.
Bil. Inisiatif
2.1.1
Penglibatan AJK Perolehan Koleksi dan Manuskrip daripada agensi luar dan secara penggiliran.
Pelaksana Tempoh
BPK/PRM
2.1.2
Pelantikan JK Sebut harga/tender secara penggiliran.
2.1.3
Pengemaskinian kriteria/garis panduan pemilihan/penilaian bahan.
2.1.4 2.1.5
Pengemaskinian Prosedur MS ISO 9001:2015 berkaitan perolehan mengikut peraturan semasa.
Melaksanakan kursus yang spesifik berkaitan perolehan kepada pegawai PNM yang terlibat dalam melaksanakan keputusan perolehan.
Mengenakan tindakan punitif kepada pegawai dan penyelia yang bertanggungjawab.
BPK/PRM
Unit Perolehan Unit Perolehan
BPMI
2021-2025 2021-2025 2021-2025 2021-2025 2021-2025
2.1.6 UI 2021-2025
2.1.7
Pengukuhan kawalan maklumat berperingkat.
Melaksanakan audit keselamatan oleh Pejabat Ketua Pengawal Keselamatan Negara (CGSO).
Memberi pemahaman berkaitan tatacara mengendalikan maklumat berperingkat.
Menambahbaik sistem keselamatan di bilik perbincangan perolehan seperti pemasangan CCTV.
BKPSM BPMI
2021-2025 2021-2025
BKPSM 2021-2023
BKPSM 2021-2025
:
2 PELAN ANTIRASUAH 2021-2025 ORGANISAS I
2.1.8 2.1.9 2.1.10
Bil. Inisiatif
2.1.11
2.1.12
2.1.13
2.1.14
Menyenarai hitam pembekal yang didapati melanggar peraturan perolehan. Penggiliran tugas bagi pegawai yang terlibat dalam perolehan dan kewangan selari dengan Pekeliling Kerajaan. Pembuktian bergambar sebagai salah satu dokumen wajib pembayaran.
Melaksanakan program kesedaran secara berterusan kepada pegawai PNM yang terlibat dalam melaksanakan keputusan perolehan.
Pelaksana Tempoh
BKPSM 2021-2025
BKSPM 2021-2025 2021-2025
BKPSM BPMI 2021-2025
2.1.15
Melaksanakan semakan silang kesahihan maklumat pembekal bagi proses perolehan terus.
BKPSM 2021-2025
2.1.16
Mendaftar semua pembekal pangkalan data untuk disenaraikan sebagai pembekal pangkalan data Jabatan.
2.1.17 BPK/BKPSM 2021
BPK 2021 Taklimat kepada syarikat yang berminat untuk menyertai perolehan.
Objektif Strategi 2
Memperkukuhkan pentadbiran dengan memfokuskan kepada pemantapan integriti warga.
Bil. Inisiatif
2.2.1 2.2.2
Mewujudkan mekanisme peringatan pelaksanaan pemeriksaan mengejut AP308 & AP309. Mendaftarkan aset yang diperoleh dalam sistem sebagai syarat pembayaran.
Pelaksana Tempoh
2021BKPSM 2021-2025BKPSM
35
PELAN ANTIRASUAH 2021-2025 ORGANISAS I
Bil. Inisiatif
2.2.3
Melaksanakan kursus yang spesifik berkaitan perolehan kepada pegawai PNM yang terlibat dalam melaksanakan keputusan perolehan.
Pelaksana Tempoh
BPMI
2021-2025
36
2.2.4 UI 2021-2025
2.2.5
2.2.6
Mengenakan tindakan punitif kepada pegawai dan penyelia yang bertanggungjawab.
Meningkatkan pemantauan terhadap pengurusan cuti.
Meningkatkan kesedaran dan pengetahuan dalam kalangan pegawai berkaitan emolumen.
BKPSM 2021-2025
BKPSM 2021-2025
2.2.7
2.2.8
Memberi kursus berkaitan pengurusan cuti.
Melaksanakan program kesedaran secara berterusan kepada pegawai awam yang terlibat dalam melaksanakan keputusan.
BPMI 2021-2025
BPMI 2021-2025
2.2.9
Menyediakan SOP kelulusan cuti.
Objektif Strategi 3
BKPSM 2021-2022
Memperluaskan pelaksanaan program kesedaran integriti dan nilai-nilai murni.
Bil. Inisiatif
Pelaksana Tempoh
Unit Sumber Manusia 20212.3.1
2.3.2
Memantapkan SOP kelulusan kemudahan pinjaman wang kepada kakitangan.
Melaksanakan program kesedaran secara berterusan kepada pegawai awam yang terlibat dalam melaksanakan keputusan.
BPMI 2021-2025
2.3.3
Mengenakan tindakan punitif kepada pegawai dan penyelia yang bertanggungjawab.
BKPSM/UI 2021-2025
PELAN ANTIRASUAH 2021-2025 ORGANISAS I
Bil.
Bidang Keutamaan : Pentadbiran dan Sumber Manusia
Meningkatkan Kompetensi Pegawai dan Ketelusan Pentadbiran.
Memperkukuhkan pentadbiran dengan memfokuskan kepada pemantapan integriti warga PNM.
Melaksanakan naziran secara berkala berkaitan pematuhan Pekeliling Pengurusan Aset Jabatan.
Memberi latihan khusus pengendalian Aset Kerajaan kepada Pegawai Aset.
Meningkatkan pemantauan sistem daftar Aset (SISPA).
Menambah baik sistem keselamatan stor aset dengan menambah CCTV di pintu stor.
Mengenakan tindakan punitif kepada pegawai dan penyelia yang bertanggungjawab.
2021-2025
2021-2025BPMI 2021-2025BKSPM 2021-2022BKPSM 2021-2025
Meningkatkan kompetensi warga melalui pembangunan modal insan.
Melaksanakan
kesedaran berkaitan Peraturan-Peraturan Pegawai Awam. Meningkatkan kesedaran warga organisasi mengenai Akta SPRM 2009.
2021-2023BPMI 2021-2023
3
Objektif Strategi 1 Bil. Inisiatif Pelaksana Tempoh Strategi PELAN ANTIRASUAH 2021-2025 ORGANISAS I 37
UI
UI 3.1.1
Objektif Strategi 2
Inisiatif Pelaksana Tempoh 3.1.2 3.1.3 3.1.4 3.1.5
program
3.2.1 3.2.2
UI
38
Bil. Inisiatif
3.2.3
Penggiliran tugas bagi pegawai yang terlibat selari dengan Pekeliling Kerajaan.
Membangunkan sistem pengurusan cuti bagi kakitangan kontrak PNM.
Pelaksana Tempoh
2021-2023BKPSM 2021-2022BKSPM
3.2.5 2021-2023UI
Mengenakan tindakan punitif kepada pegawai dan penyelia yang bertanggungjawab.
Objektif Strategi 3
Memperluaskan pelaksanaan program kesedaran integriti dan nilai-nilai murni.
Bil. Inisiatif
3.3.1
Mengenakan tindakan punitif kepada pegawai dan penyelia yang bertanggungjawab.
Memasang smoke detector di kawasan tumpuan.
Meningkatkan kesedaran warga organisasi mengenai Akta SPRM 2009.
Penggiliran tugas yang bagi pegawai yang terlibat selari dengan Pekeliling Kerajaan.
Pelaksana Tempoh
2021-2023UI 2021-2025BKPSM 2021-2025UI 2021-2025BKPSM
Membangunkan Garis Panduan mengenai urusan pertukaran pegawai PNM.
3.3.5 2021-2022BKPSM
PELAN ANTIRASUAH 2021-2025 ORGANISAS I
3.3.2 3.3.3 3.3.4
3.2.4
Bil.
4.1.1
Bidang Keutamaan : Pengurusan Projek
Mempertingkatkan Keberkesanan dan Ketelusan Perolehan Awam.
Mempertingkatkan ketelusan projek-projek pembangunan, pengurangan risiko rasuah, penyelewengan dan salah guna kuasa.
Pelaksana Tempoh
Menambah baik senarai semak pengurusan projek fizikal.
BPPD
2021-2022
4.1.2
Menambah baik SOP Kerja-Kerja Menaiktaraf Pembangunan Perpustakaan Desa.
4.1.3
Penggiliran tugas bagi pegawai yang terlibat selari dengan Pekeliling Kerajaan.
BPPD
2021-2022
2021-2025BKPSM
4.1.4 2021-2025UI
4.1.5
Mengenakan tindakan punitif kepada pegawai dan penyelia yang bertanggungjawab.
Menambah baik Sistem Saluran Aduan Dalaman (SSDA) dan menyediakan pautan saluran sedia ada seperti SISPAA dan SPRM.
4.1.6
Memperkenalkan Polisi Pelindungan Pemberi Maklumat PNM.
4.1.7
Menjalankan pascanilai bagi projek yang telah dilaksanakan.
BKK
2021-2022
4.1.8
Menambahbaik senarai semak pengurusan projek ICT yang berkaitan dengan perpustakaan.
4.1.9
Meningkatkan pematuhan garis panduan pengurusan projek sedia ada (MAMPU).
4.1.10
Menyediakan spesifikasi ICT yang lebih lengkap dan terkini.
2021UI
BTM
2021-2022
PMO
2021-2022
2021-2022BTM
2021-2022BTM
4
Objektif Strategi 1
Inisiatif
Strategi PELAN ANTIRASUAH 2021-2025 ORGANISAS I 39
Bil. Inisiatif
Memperoleh kelengkapan/ peralatan yang terkini.
2021-2022BTM4.1.11 Technology update. 2021-2022BTM4.1.12
Memberikan latihan yang berkaitan. 2021-2025BPMI4.1.13
Bil. Inisiatif
Pelaksana Tempoh
Penggiliran tugas bagi pegawai yang terlibat selari dengan Pekeliling Kerajaan.
Mengenakan tindakan punitif kepada pegawai dan penyelia yang bertanggungjawab.
Memberikan latihan berkaitan tatacara perolehan/kewangan berterusan.
2021-2025BKPSM4.2.1 2021-2025UI4.2.2 2021-2025BPMI4.2.3 2021-2025BPSA4.2.4
Melaksanakan semakan semula Prosedur Operasi Standard (SOP) dalaman selaras dengan perubahan dasar dan peraturan (tertakluk pada perubahan dari semasa ke semasa).
Pelaksana Tempoh
Mempertingkatkan keberkesanan dan ketelusan pengurusan Program Galakan Membaca Jabatan.
Objektif Strategi 2
PELAN ANTIRASUAH 2021-2025 ORGANISAS I 40
Bidang Keutamaan : Pengurusan ICT
Strategi
Memantapkan Pengurusan Infrastruktur ICT dan AV Jabatan.
Mempertingkatkan proses pengurusan operasi ICT Jabatan.Objektif Strategi 1
Bil. Inisiatif
Pelaksana Tempoh
2021-2024BTM5.1.1
Menyediakan kontrak sewaan PC dan penyelenggaraan ICT secara berkala
Pemantauan oleh pegawai ICT secara berjadual.
Menyediakan kontrak penyelenggaraan infrastuktur dan pusat data.
Mengadakan program kesedaran ICT kepada warga Jabatan.
Memberi Latihan Khusus Pengendalian Aset ICT Kerajaan Kepada Pegawai Aset.
Pemantauan Pendaftaran Aset.
2021-2025BTM5.1.2 2021-2025BTM5.1.3 2021-2025BTM5.1.4 2021-2025BPMI5.1.5 2021-2023BKPSM5.1.6 2021-2025UI5.1.7
Mengenakan tindakan punitif kepada pegawai dan penyelia yang bertanggungjawab.
Strategi 2
Memperkukuhkan tahap dan aspek keselamatan ICT Jabatan.
Bil. Inisiatif
Pelaksana Tempoh
2021-2025BPMI5.2.1
Meningkatkan kompetensi pasukan ICT Jabatan.
Mendapatkan Perkhidmatan Penilaian Tahap Keselamatan ICT secara tahunan. 2021-2025BTM5.2.2
5
PELAN ANTIRASUAH 2021-2025 ORGANISAS I 41
Objektif
42
Bil. Inisiatif
Meningkatkan pemahaman dan penghayatan kepada pegawai bagi memperkukuhkan kepatuhan kepada DKICT Jabatan dan Keselamatan Maklumat.
Membangunkan jadual pemantauan sistem.
Menaik taraf sistem keselamatan ICT jabatan.
Pelaksana Tempoh
2021-2025BTM
2021-2022BTM
2021-2025BTM
Memantapkan pengurusan operasi AV Jabatan.Objektif Strategi 3
Bil. Inisiatif
Pelaksana Tempoh
2021-2022BSE5.3.1
Mengkaji pelaksanaan perolehan peralatan AV yang baharu secara sewaan.
Menyediakan kontrak penyelenggaraan peralatan AV.
2021-2025BSE5.3.2 2021-2025BSE
Pemantauan peralatan AV secara berkala oleh pegawai bertugas.
Mengadakan latihan cara penggunaan peralatan AV yang betul kepada kakitangan yang terlibat.
Melakukan kajian terhadap tahap kawalan keselamatan Jabatan.
2021-2025BSE
2021-2023BKPSM
2021-2025UI5.3.6
Mengenakan tindakan punitif kepada pegawai dan penyelia yang bertanggungjawab.
PELAN ANTIRASUAH 2021-2025 ORGANISAS I
5.3.3
5.3.4
5.3.5
5.2.3
5.2.4
5.2.5
MEMPERKASAKAN
RASUAH
USAHA PENCEGAHAN
PERPUSTAKAAN NEGARA MALAYSIA
Tindakan
tenaga kerja, belanjawan atau latihan.
Kerjasama dan koordinasi antara pihak dalaman organisasi dan luaran, termasuk mereka yang terlibat dalam pelaksanaan dasar. Ia akan membantu organisasi untuk memaksimumkan penggunaan sumber melalui perkongsian dalam bentuk tenaga kerja, belanjawan dan logistik supaya lebih berkesan.
Pelaksanaan atau penguatkuasaan undang-undang, dasar dan peraturan sama ada melalui mekanisme semak dan imbang, pencegahan dan latihan. Organisasi perlu mengambil tindakan tegas dan adil pada semua peringkat untuk sebarang perlakuan yang bertentangan dengan peraturan.
Memfokuskan proses pemantauan dan penilaian untuk memastikan semua dasar dan peraturan telah dilaksanakan sepenuhnya oleh individu atau organisasi. Perkara ini penting untuk memperbaiki dasar dan program sedia ada.
PELAN ANTIRASUAH 2021-2025 ORGANISAS I 45 Prinsip Pengurusan Rasuah Bagi memastikan Pelan Antirasuah Organisasi Perpustakaan Negara Malaysia 2021-2025 berada pada landasannya, prinsip 5A diaplikasi. Jangkaan (Anticpation) Advokasi (Advocy) Persepakatan (Alliance) Diagnosis awal masalah, ancaman dan cabaran rasuah oleh organisasi melalui data Corruption Risk Management (CRM), Bengkel Penggubalan dan Pembangunan Pelan Antirasuah Organisasi dan analisis maklumat daripada pelbagai sumber. Langkah ini penting untuk membantu organisasi mengenal pasti langkah-langkah pembetulan yang tepat untuk mengurangkan atau mengatasi isu rasuah, governans dan integriti. Cadangan dasar dan peraturan untuk mengatasi risiko rasuah dalam organisasi. Pembuat keputusan hendaklah bertanggungjawab terhadap setiap syor dan seterusnya mengambil tindakan sama ada melalui pengukuhan peraturan dan sistem, struktur,
(Action)
Akreditasi (Acreditation)
Mekasnime
Pelaksanaan Jawatankuasa Pembangunan Pelan Antirasuah Organisasi PNM telah ditubuhkan selari dengan Arahan YAB Perdana Menteri No. 1 Tahun 2018, Siri 2 No. 1 Tahun 2019 - Pemantapan Governance, Integriti dan Antirasuah Dalam Pengurusan Pentadbiran Kerajaan Malaysia.
Oleh itu, Pelan Antirasuah Organisasi PNM hendaklah dilaksanakan secara menyeluruh dan memerlukan kerjasama yang kuat daripada semua warga jabatan ini. Pengurusan tertinggi harus memberi sokongan yang padu dalam usaha membanteras isu-isu rasuah, integriti dan tadbir urus dalam jabatan dan memastikan kebolehlaksanaan Pelan Antirasuah Organisasi ini.
Memastikan
Mengkoordinasi, memantau, menilai dan melaporkan pencapaian Pelan Antirasuah Organisasi.
PELAN ANTIRASUAH 2021-2025 ORGANISAS I 46
pelaksanaan pelan tindakan mengikut tempoh sasaran ditetapkan. 1 2 Pelan Antirasuah Organisasi Perpustakaan Negara Malaysia
Pencapaian inisiatif
Antirasuah Organisasi Perpustakaan Negara Malaysia
bahagian/unit seperti berikut:
pemantauan dan penilaian
mesyuarat yang dipengerusikan oleh Ketua Bahagian/Unit.
Pencapaian
aktiviti
dalam mesyuarat
oleh Pengarah.
Laporan pencapaian disalurkan kepada Unit Integriti
haribulan pada bulan berikutnya.
Integriti selaku Urus Setia Pelan Antirasuah Organsasi bagi jabatan ini akan melakukan pemantauan pelaksanaan inisiatif yang telah dipersetujui dari semasa ke semasa
melaporkan penilaian kepada pengurusan tertinggi melalui tindakan berikut:
Menyediakan
inisiatif
dilaksanakan
Mengemaskini
Membentangkan
Antirasuah
(JAR)
PELAN ANTIRASUAH 2021-2025 ORGANISAS I 47 Mekanisme Pemantauan dan Penilaian Unit
dan
carta perbatuan setiap
dan
mengikut tempoh ditetapkan.
dan memantau inisiatif yang dilaksanakan pada peringkat bahagian dan unit. 1 2
Laporan Pencapaian Pelan
Organisasi dalam Mesyuarat Jawatankuasa Antirasuah
peringkat jabatan. 3 2
Pelan
2021-2025 akan dipantau dan dilaporkan oleh setiap
Laporan ringkas pelaksanaan,
dilaporkan dalam setiap
bahagian selanjutnya dilaporkan
peringkat sub
yang dipengerusikan
1
selewat-lewatnya 10
3 2
Mekanisme Pemantauan
Penilaian
Jawatankuasa
Pelaporan
Pelaporan
Pengemaskinian inisiatif
Antirasuah Organisasi.
Integriti
Penyelarasan pemantauan, pencapaian dan pelaporan bahagian/unit.
Pelaksanaan inisiatif,
dan pelaporan inisiatif
bahagian/unit.
PELAN ANTIRASUAH 2021-2025 ORGANISAS I 48
dan
Jawatankuasa Pembangunan Pelan Antirasuah Organisasi Perpustakaan Negara Malaysia Mengumpul maklumat, analisis, membangun inisiatif pelan tindakan.
pemantauan
peringkat
Kelulusan pembangunan/pengemaskinian Pelan Antirasuah Organisasi.
Pelan
peringkat sub aktiviti.
dan penilaian peringkat jabatan. Bahagian/Unit Sub Aktiviti
Antirasuah Peringkat Perpustakaan Negara Malaysia Unit
PENUTUP
Dan janganlah kamu makan (atau mengambil) harta (orang-orang lain) di antara kamu dengan jalan yang salah, dan jangan pula kamu menghulurkan harta kamu (memberi rasuah) kepada hakim-hakim kerana hendak memakan (atau mengambil) sebahagian daripada harta manusia dengan (berbuat) dosa, padahal kamu mengetahui (salahnya).
al-Baqarah: 188
“ ” Surah
Kesimpulan dan Harapan Masa Hadapan
Usaha berterusan kerajaan dalam menangani isu-isu berkaitan rasuah, integriti dan tadbir urus harus dipandang serius oleh semua pihak terutama ke arah Malaysia yang lebih bersih dan dipandang tinggi oleh dunia. Inisiatif yang dirancang tidak akan tercapai tanpa penglibatan oleh semua pihak termasuk jabatan-jabatan kerajaan, swasta, badanbadan bukan kerajaan dan institusi kekeluargaan serta individu. Dalam hal ini, PNM menyokong dan turut memainkan peranan penting di peringkat jabatan untuk memastikan aspirasi kerajaan ini dapat dicapai.
Pelan Antirasuah Organisasi bagi PNM merupakan satu dokumen dasar bagi melahirkan warga kerja yang mengamalkan nilai-nilai integriti yang tinggi bagi membanteras salah laku, membentuk sistem perkhidmatan perpustakaan yang cekap, tepat serta mesra pelanggan dan sudah tentu menjadikan Perpustakaan Negara Malaysia sebagai sebuah jabatan yang dikenali bersih serta efektif kepada masyarakat.
Justeru, setiap inisiatif yang telah dibangunkan melalui pelan ini perlu diberi perhatian oleh bahagian dan unit. Pelaksanaannya perlu dipantau secara konsisten agar matlamat yang diharapkan tercapai. Kerjasama semua warga kerja merupakan elemen terpenting dalam menjayakan dan memastikan segala inisiatif Pelan Antirasuah Organisasi Perpustakaan Negara Malaysia 2021-2025 ini berada pada landasan yang tepat.
PELAN ANTIRASUAH 2021-2025 ORGANISAS I 51
Jawatankuasa Pembangunan Pelan Antirasuah Organisasi
Perpustakaan Negara Malaysia 2020-2023
Encik Shaiful Azli bin Mahamad Nor (Pengerusi) Pengarah Khidmat Pengurusan dan Sumber Manusia
Puan Salasiah binti Abdul Wahab Pengarah Perpustakaan Cawangan dan Komuniti
Encik Edy Irwan bin Zulkafli Pengarah Pembangunan Koleksi
Encik Wan Rozaini bin Wan Ibrahim Pengarah Bahagian Pembangunan Modal Insan
Encik Azizi bin Janan Pengarah Perbadanan Perpustakaan Awam Negeri Perlis
Encik Faizal Hilmie bin Yusof
Pengarah Kanan Pusat Kebangsaan Manuskrip Melayu
Suhaila binti Abd. Rahman
Pengarah Kanan, Bahagian Pembinaan Koleksi
Nasimah binti Badaruddin
Pengarah Kanan
Penyerahan Terbitan Negara
Fatimah binti Abdul Hai
Pengarah
Gerakan Literasi Maklumat
9.Encik Wan Mohamad Fazali Mohd Salleh Timbalan Pengarah Bahagian Kandungan Digital
10.Puan Norhayati binti Manan Timbalan Pengarah, Bahagian Khidmat Pengurusan dan Sumber Manusia
11.Puan Rosmaini binti Salehhudin Penolong Pengarah Kanan Pusat Bilbiografi Negara
12. Puan Noraini binti Ya’cub Penolong Pengarah Kanan Bahagian Pembinaan Koleksi
13. Encik Tamimi bin Taib Penolong Pengarah Kanan Bahagian Pemuliharaan
14. Encik Yazid bin Ibrahim Penolong Pengarah Kanan Bahagian Rangkaian Sistem Perpustakaan
15. Puan Soraya Hani binti Mohamed Hatta Pegawai Teknologi Maklumat Kanan Bahagian Teknologi Maklumat
16. Puan Hasnida binti Jakeria Penolong Pengarah Kanan Pusat Rujukan Malaysiana dan Luar Negara
PELAN ANTIRASUAH 2021-2025 ORGANISAS I 52 1.
2.
3.
4.
5.
Timbalan
6. Puan
Timbalan
7. Puan
Timbalan
Pusat
8. Puan
Timbalan
Bahagian
17. Puan Siti Zubaidah binti Ahmad Penolong Pengarah Kanan Bahagian Komunikasi Korporat
18.Puan Rohaizah binti Mohd Rafee Penolong Pengarah Kanan Bahagian Pinjaman
19. Encik Mohammad Shahrizal bin Omar Penolong Pengarah Kanan Bahagian Pembangunan dan Perpustakaan Desa
20. Puan Wan Nor Azma binti Wan Asik Penolong Pengarah Kanan Bahagian Khidmat Nasihat dan Perundingan
21.Puan Noor Lela binti Osman Penolong Pengarah Kanan Bahagian Sumber Elektronik
22.Encik Farid bin Mohamed Daim
Penolong Pengarah Kanan Bahagian Khidmat Pengurusan dan Sumber Manusia
23.Dr. Adam Zulkarnain bin Saleng Penolong Pengarah Kanan Bahagian Penyelidikan Perpustakaan
24.Puan Sofea binti Osman
Penolong Pengarah Kanan Pusat Rujukan Malaysiana dan Luar Negara
25.Puan Mastura binti Hussin Penolong Pengarah Bahagian Gerakan Literasi Maklumat
26. Siti Suhana binti Adnan Penolong Pengarah Bahagian Pembangunan dan Perpustakaan Desa
27. Puan Zuliana binti Ab. Rashid Penolong Pengarah Bahagian Pengurusan Projek Digital
28. Puan Nur Diana binti Samsudin Akauntan Bahagian Khidmat Pengurusan dan Sumber Manusia
29. Encik Amizi bin Ahmad Unit Pentadbiran & Kewangan Perbadanan Perpustakaan Awam Negeri Perlis
PELAN ANTIRASUAH 2021-2025 ORGANISAS I 53
Charles
Pengarah
Komunikasi
PELAN ANTIRASUAH 2021-2025 ORGANISAS I Bengkel Perancangan Senario Pelan Antirasuah Organisasi Perpustakaan Negara Malaysia (11-13 November 2020) Perunding Pembangunan Pelan Antirasuah Organisasi Perpustakaan Negara Malaysia 2020-2023 Institut Integriti Malaysia (INTEGRITI) Latihan Urus Setia Unit Integriti Perpustakaan Negara Malaysia 54 1.Puan Norashikin Baharuddin (Ketua) 2.Encik Zubayry Abady Sofian 3.Encik Umar Chong Shafie Abdullah 4.Nurul Fadzliyanie Mohd Razif Bahagian Pembangunan Modal Insan Perpustakaan Negara Malaysia 1.Encik Wan Yuhaimisham bin Wan Yusoff Ketua Unit Integriti 2.Puan Siti Anisah binti Abdul Rahman Penolong Pustakawan 1.Jawatankuasa Pembangunan Pelan Antirasuah Organisasi Perpustakaan Negara Malaysia 2021-2025 2.Puan Aidatul Hasnida binti Abdul Rani Timbalan Pengarah Kanan Bahagian Rangkaian Sistem Perpustakaan Perpustakaan Negara Malaysia 3.Encik Eddy bin Indi Pembantu Pustakawan 3.Encik
Brilee Timbalan
Bahagian
Korporat Perpustakaan Negara Malaysia
Sekitar Pembangunan Pelan Antirasuah Organisasi Perpustakaan Negara Malaysia 55
Taklimat
Pelan Antirasuah Organisasi disampaikan oleh Puan Norashikin Baharuddin daripada Institut Integriti Malaysia kepada Jawatankuasa Pembangunan Antirasuah Organisasi Perpustakaan Negara Malaysia pada 1 September 2020.
Encik
Shaiful Azli bin Mahamat, Pengerusi Jawatankuasa Pembangunan Pelan Antirasuah Organisasi Perpustakaan Negara Malaysia mendengar taklimat Pelan Antirasuah Organisasi.
Sekitar Pembangunan Pelan Antirasuah Organisasi Perpustakaan Negara Malaysia56
Bengkel Analisis Data pada 17 September 2020.
Sekitar Pembangunan Pelan Antirasuah Organisasi Perpustakaan Negara Malaysia Bengkel Perancangan Senario Pelan Antirasuah Organisasi Perpustakaan Negara Malaysia diadakan secara maya menggunakan aplikasi Zoom pada 11-13 November 2020 berikutan Perintah Kawalan Pergerakan Bersyarat (PKPB) . 57
Glosari
AKRAB
BKK BKPSM
BPK
BPMI BPSA
BSE
BTM
DKICT
ICT
KB KP KPSM
NACP
OACP
PBN PNM
PRM
SPRM
UI
-------
Rakan Pembimbing Perkhidmatan Awam Bahagian Komunikasi Korporat Bahagian Khidmat Pengurusan dan Sumber Manusia
Bahagian Pembinaan Koleksi Bahagian Pembangunan Modal Insan Bahagian Perancangan Strategik dan Antarabangsa
Bahagian Sumber Elektronik
Bahagian Teknologi Maklumat
Dasar Keselamatan ICT
Information Communication Technology Ketua Bahagian/Timbalan Pengarah/Timbalan Pengarah Kanan/Ketua Unit
Ketua Pengarah Khidmat Pengurusan dan Sumber Manusia National Anti-Corruption Plan/Pelan Antirasuah Nasional Organisational Anti-Corruption Plan/Pelan Antirasuah Organisasi Pusat Bibliografi Negara
Perpustakaan Negara Malaysia
Perkhidmatan Rujukan dan Maklumat Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia
Unit Integriti
-58
Nota
Nota
www.pnm.gov.my PerpustakaanNegaraMalaysia PNM_Rasmipnm_rasmipnmytube pnmsaluransosial2 PNMrasmi
