Pelan Antirasuah Organisasi Agensi Anti-Dadah Kebangsaan (AADK) - 2020 - 2024

YAB TAN SRI DATO’ HAJI MUHYIDDIN BIN HAJI MOHD. YASSIN

PERUTUSAN KETUA PENGARAH AADK

Assalamualaikum warahmatullahi wabarokatuh dan Salam Sejahtera.

Saya bersyukur ke hadrat Allah S.W.T kerana dengan limpah kurniaNya, Agensi Antidadah Kebangsaan (AADK) telah berjaya menghasilkan dan menerbitkan Antirasuah Organisasi atau Organisational Anti-Corruption Plan Antidadah Kebangsaan 2020-2024.

OACP AADK 2020-2024 ini merupakan dokumen dasar antirasuah di peringkat organisasi yang bertujuan menangani permasalahan dan kelemahan governans, integriti dan antirasuah dalam kalangan warga AADK. Selaras dengan aspirasi nasional ini, setiap warga AADK perlu menghayati dan memelihara imej perkhidmatan awam sebagai entiti awam yang menerapkan prinsip ketelusan, akauntabiliti dan tadbir urus yang berintegriti. OACP AADK 2020-2024 ini menekankan mekanisme bagi mewujudkan kawalan dalaman yang membolehkan sumber-sumber organisasi diarah, dipantau dan diukur untuk mengurangkan karenah birokrasi serta mencegah perlakuan rasuah, salah guna kuasa dan penyelewangan.

Besar harapan saya agar OACP ini dapat dijadikan rujukan komprehensif dan inklusif kepada semua warga kerja AADK dari pengurusan tertinggi sehingga ke peringkat bawah supaya setiap individu dapat melaksanakan pelan tindakan bagi menzahirkan organisasi bebas rasuah dan berintegriti.

CP DATO’ SRI ZULKIFLI BIN ABDULLAH

#KemakmuranDanKesejahteraanBersama

Ketua Pengarah Agensi Antidadah Kebangsaan

lebih baik daripada merawat

YBRS. DR. SABRI BIN ZAINUDIN ZAINUL Timbalan Ketua Pengarah (Operasi) AADK

YBRS. TUAN CHE KODIR BIN BAHARUM Timbalan Ketua Pengarah (Pengurusan) AADK

PERNYATAAN KOMITMEN

“ Warga AADK beriltizam serta komited bagi memastikan segala pelan tindakan dan inisiatif yang digubal dalam OACP ini dapat dilaksanakan dengan telus dan berintegriti. ”

Pelan Antirasuah Organisasi / Organisational Anti-Corruption Plan (OACP) AADK 2020-2024 adalah komitmen dan iltizam Agensi Antidadah Kebangsaan (AADK) memerangi rasuah dan salah laku integriti demi kesejahteraan organisasi.

Selaras dengan kehendak kerajaan yang telah dinyatakan dalam Pelan Antirasuah Nasional (NACP), Pelan OACP 2020-2024 ini telah dibangunkan berdasarkan inisiatif mandatori di bawah Strategi 2: Memperkukuhkan Kecekapan Penyampaian Perkhidmatan dalam sektor awam.

Setiap pelan tindakan dan inisiatif yang dibangunkan dalam Pelan OACP AADK ini terhasil daripada perbincangan dan sesi brainstorming semasa Bengkel Pembangunan dan Pemurnian Kerangka OACP.

Pengurusan tertinggi AADK amat peka dan konsisten dalam mendukung aspirasi negara agar Malaysia dikenali sebagai kerajaan yang berintegriti. Pelan ini diyakini dapat menangani permasalahan dan kelemahan governans, integriti dan antirasuah dalam kalangan warga AADK.

Kami warga AADK beriltizam serta komited bagi memastikan segala pelan tindakan dan inisiatif yang digubal dalam OACP ini dapat dilaksanakan dengan telus dan berintegriti.

KATA ALUAN PENGARAH UNIT INTEGRITI

Assalamualaikum warahmatullahi wabarokatuh dan Salam Integriti.

Terlebih dahulu saya panjatkan kesyukuran ke hadrat Allah S.W.T kerana dengan limpah kurnia dan izin-Nya, Pelan Antirasuah Organisasi atau Anti-Corruption Plan (OACP) 2020-2024 bagi Agensi Antidadah Kebangsaan dapat dirangka dan diterbitkan.

OACP AADK 2020-2024 yang dibangunkan bagi jangka masa 5 tahun ini bertujuan untuk memastikan warga kerja dan organisasi AADK mendukung aspirasi dan agenda nasional kerajaan dalam membanteras perilaku gejala rasuah dan pelanggaran integriti. Integriti merupakan kualiti asas yang perlu ada dalam jiwa setiap penjawat awam. Keruntuhan nilai integriti dalam kalangan pegawai awam, khususnya pegawai penguatkuasa akan menjejaskan imej dan keyakinan masyarakat terhadap agensi tersebut. Bagi memenuhi harapan rakyat, sistem penyampaian perkhidmatan awam perlu berteraskan dengan nilai-nilai amanah.

Berpaksikan kepada kecemerlangan perkhidmatan, OACP AADK 2020-2024 ini telah dibangunkan secara holistik dalam membanteras permasalahan dan kelemahan governans, integriti dan antirasuah dalam kalangan warga kerja AADK. Inisiatifinisiatif yang digubal dalam OACP ini telah disediakan dengan mengambil kira situasi kini dan masa hadapan bagi memastikan pembangunan organisasi AADK yang lestari dan bebas rasuah.

Saya bagi pihak seluruh warga kerja Unit Integriti merakamkan setinggi-tinggi penghargaan dan ucapan terima kasih di atas segala kerjasama yang diberikan oleh semua pihak yang terlibat secara langsung ataupun tidak langsung dalam menghasilkan Pelan Antirasuah Organisasi (OACP) AADK 2020-2024. Semoga semua warga AADK dapat memanfaatkan penghasilan pelan antirasuah ini dalam usaha kerajaan memerangi rasuah dan salah laku integriti.

PKPj MOHD SHAHRIL BIN CHE SAAD

Pengarah Unit Integriti Agensi Antidadah Kebangsaan

“JUJUR langkah awal banteras korupsi”

RINGKASAN EKSEKUTIF

Pelan Antirasuah Organisasi AADK (OACP) 2020-2024 ini telah dibangunkan seiring dengan komitmen Kerajaan dalam Pelan Antirasuah Nasional (NACP) 2019-2023.

Objektif utama OACP AADK 2020-2024 adalah:

Menggariskan kerangka dan hala tuju tindakan pencegahan bagi menangani isu dan permasalahan rasuah khususnya di dalam Agensi dengan lebih jelas dan berkesan.

Membudayakan amalan kerja yang berteraskan kecemerlangan melalui sistem pentadbiran AADK yang cekap, berintegriti, bermoral, beretika serta mempunyai minda kelas pertama.

Meningkatkan kesedaran, komitmen dan kerjasama berpasukan warga AADK membanteras rasuah.

Meningkatkan imej AADK dan kepercayaan pemegang taruh serta masyarakat ke atas perkhidmatan yang disediakan oleh AADK.

Visi utama OACP AADK 2020-2024 adalah menjadikan warga AADK berintegriti melalui empat misi yang telah ditetapkan iaitu:

Memperkasakan dan memperkukuhkan governans, integriti dan antirasuah warga AADK.

Meningkatkan kecekapan ketelusan dan akauntabiliti berasaskan tadbir urus baik dan membudayakan amalan nilai murni dalam kalangan warga AADK.

Menzahirkan warga AADK menolak amalan rasuah dengan mewujudkan persekitaran kerja yang berintegriti.

Memperkemaskan jati diri kakitangan dalam memastikan ketelusan dan integriti untuk mewujudkan persekitaran bebas rasuah.

Dokumen ini menggariskan empat bidang keutamaan yang memayungi 8 objektif strategik dan 40 pelan tindakan secara keseluruhan. Setiap pelan tindakan yang dirangka mengambil kira keperluan kepada pemantapan integriti, pengukuhan governans dan pemerkasaan pencegahan rasuah. Untuk mencapai kejayaan pelaksanaannya maka aspek-aspek seperti pengukuhan struktur organisasi, penambahbaikan dalam aspek peningkatan sistem teknologi, perubahan dasar, pemantauan dan pemantapan modal insan perlu diberi perhatian serius.

Aspek pemantauan dan penilaian akan dilaksanakan oleh Jawatankuasa Pelaksanaan dan Pemantauan OACP AADK bagi memantau prestasi pelaksanaannya sehingga 2024. OACP ini akan menjadi panduan terbaik untuk meningkatkan imej AADK sebagai sebuah Agensi yang berintegriti tinggi dan bebas rasuah sesuai dengan peranannya sebagai Agensi utama memerangi musuh nombor satu negara iaitu dadah.

PELAN ANTIRASUAH ORGANISASI (OACP) AADK

PENGENALAN

LATAR BELAKANG AADK

FUNGSI DAN PERANAN AADK VISI, MISI DAN OBJEKTIF AADK

DASAR INTEGRITI DAN TADBIR URUS NASIONAL POLISI ANTIRASUAH AADK

KEPERLUAN PEMBANGUNAN OACP AADK

ISU DAN CABARAN

SENARIO RASUAH DALAM AADK

ANALISIS PERSEKITARAN DAN PENILAIAN RISIKO

BIDANG KEUTAMAAN YANG BERISIKO HURAIAN DATA

KERANGKA OACP AADK

PENETAPAN VISI MISI

MATLAMAT

PUNCA RASUAH DAN SALAH LAKU DI AADK

ANALISIS KUADRAN PELAN TINDAKAN OACP AADK STRATEGI : 9 INISIATIF UTAMA

PELAN TINDAKAN DAN INISIATIF

BIDANG KEUTAMAAN, STRATEGI, OBJEKTIF STRATEGIK DAN INISIATIF

TADBIR URUS OACP

MEKANISME PELAKSANAAN

PENYEDIAAN LAPORAN PENCAPAIAN PELAKSANAAN OACP

KERANGKA PELAKSANAAN OACP

STRUKTUR TADBIR URUS OACP

MEKANISME PENYELARASAN, PEMANTAUAN DAN PENILAIAN PENILAIAN

SEMAKAN DAN PEMBAHARUAN OACP

PENUTUP

DEDUKSI

KELEBIHAN ORANG YANG BERSYUKUR

Dan daripada Ibn Umar RA daripada Nabi SAW sabdanya, “Tidak harus bersifat hasad (iri hati) melainkan dalam dua perkara iaitu : Seseorang yang dikurniakan oleh Allah al-Qur’an (dihafaz dan difahaminya), maka ia membacanya sepanjang malam dan siang dan seseorang yang dikurniakan Allah harta lalu ia membelanjakannya (ke jalan yang diredhai Allah) sepanjang malam dan siang.” (Hadith Riwayat al-Bukhari dan Muslim)

Penyerahan sijil lantikan sebagai Pengerusi Jawatankuasa OACP kepada YBrs. Dr. Sabri bin Zainudin Zainul oleh YDh. CP Dato’ Sri Zulkifli Bin Abdullah.

Penyerahan sijil lantikan kepada Setiausaha dan Ahli Jawatankuasa OACP oleh

“Dan janganlah kamu makan (atau mengambil) harta (orang-orang lain)

antara kamu

kamu menghulurkan

yang salah dan jangan

manusia

Surah

PENGENALAN

Agensi Antidadah Kebangsaan Malaysia (AADK) sentiasa berusaha untuk meningkatkan kecekapan dan ketelusan penyampaian perkhidmatan kepada masyarakat khususnya dalam konteks menangani masalah penyalahgunaan dadah. Oleh itu AADK memandang serius dalam menangani isu integriti, rasuah, salah guna kuasa dan penyelewengan yang melibatkan anggotanya agar harapan negara untuk membanteras permasalahan dadah mencapai matlamatnya. Pelbagai pendekatan telah dilaksanakan bagi mencapai hasrat tersebut seperti pelaksanaan Pelan Integriti Nasional (PIN) pada tahun 2004 seterusnya Program Transformasi Nasional (GTP 1.0) 2010 -2012 di bawah bidang Keberhasilan Utama Negara (NKRA) mengenai antirasuah dan seterusnya diikuti dengan pelaksanaan Pelan Integriti Organisasi (PIO) pada tahun 2015-2019. Antara inisiatif utama yang dilaksanakan ialah dengan penubuhan Unit Integriti AADK selaras dengan Pekeliling Perkhidmatan Bilangan 6 Tahun 2013: Penubuhan Unit Integriti di semua Agensi Awam.

Memandangkan pelaksanaan usaha membanteras rasuah masih belum mencapai tahap yang memuaskan, kerajaan tekad memperkasakan agenda antirasuah di semua sektor awam dan swasta dengan aspirasi mahu dikenali sebagai negara berintegriti dan bukan kerana rasuah. Pelan Antirasuah Nasional (NACP) 2019-2023 telah dibentuk untuk mengantikan Pelan Integriti Nasional (PIN) bagi memastikan negara menjunjung tinggi prinsip keadilan, tadbir urus yang baik serta kedaulatan undang-undang. Berikutan pelaksanaan NACP, AADK telah mengambil tanggungjawab dan memberikan komitmen yang tinggi untuk menghasilkan Pelan Antirasuah Organisasi (OACP) 2020-2024 yang mendukung tiga (3) bidang keutamaan iaitu Pentadbiran Sektor Awam, Perolehan Awam dan Penguatkuasan Undang-Undang. Pelaksanaan OACP AADK 2020-2024 ini bermatlamat untuk mengekang berlakunya risiko rasuah dan pelanggaran integriti ke tahap yang paling minimum sekaligus dapat meningkatkan kepercayaan masyarakat terhadap AADK sebagai Agensi utama memerangi dadah.

LATAR BELAKANG AGENSI ANTIDADAH KEBANGSAAN

Pada 7 Februari 1996, Kabinet telah meluluskan penubuhan Agensi Kebangsaan (ADK) dengan menggabungkan Pasukan Petugas Anti dadah (PPAD) dan Bahagian Rawatan dan Pemulihan (BRPD) sebagai sebuah organisasi di bawah Kementerian Dalam Negeri (KDN). ADK adalah urus setia kepada Majlis Dadah Kebangsaan (MDK) yang dipengerusikan oleh YB Menteri Dalam Negeri dan bertanggungjawab kepada semua aspek tindakan antidadah Negara.

Jemaah Menteri dalam mesyuarat pada 28 Januari 2004 telah bersetuju menubuhkan JKMD sebagai badan tertinggi Negara bagi menggantikan MDK. Di bawah JKMD, jentera-jentera pelengkap seperti berikut telah dibentuk, iaitu Majlis Tindakan Membanteras Dadah (MTMD) Kebangsaan; Jawatankuasa Penguatkuasaan Undang-undang (JPU); Jawatankuasa Rawatan dan Pemulihan (JRP); Jawatankuasa Pendidikan Pencegahan dan Publisiti (JPPP); MTMD Negeri; dan MTMD Daerah/Bahagian.

Pada 30 Disember 2004, bersesuaian dengan cabaran persekitaran dan keperluan jangka panjang, Kerajaan telah meluluskan Akta AADK 2004 dan juga meluluskan penubuhan Agensi Antidadah Kebangsaan (AADK) yang diberi mandat dan fungsi utama di dalam aspekaspek pencegahan, pengesanan, penangkapan, penguatkuasaan, penyiasatan dan pendakwaan ke atas pesalah-pesalah yang melibatkan kesalahankesalahan dadah serta rawatan dan pemulihan penagih dadah.

PELAN

Punca kuasa pelaksanaan tugas AADK adalah;

Akta

Akta Penagih Dadah (Rawatan Dan Pemulihan)

(Akta

FUNGSI DAN PERANAN AADK

Menguatkuasakan, menjalankan, menunaikan dan melaksanakan kuasa, kewajipan dan fungsi di bawah Akta Penagih Dadah (Rawatan dan Pemulihan) 1983.

Mendidik orang ramai untuk menentang penyalahgunaan dadah.

Mendapatkan dan memelihara sokongan orang ramai dalam membanteras dadah.

Menasihati menteri mengenai polisi yang berkaitan pencegahan dan penyalahgunaan dadah, rawatan dan pemulihan, langkah-langkah pencegahan khas serta perlucutan hak.

Melaksanakan apa-apa kewajipan lain bagi membanteras dadah dan melakukan segala perkara yang berkaitan dengannya.

VISI, MISI DAN OBJEKTIF AADK

Visi

Masyarakat Malaysia Bebas dari Dadah

Misi

Agensi Utama Memerangi Dadah

Objektif

1 Mencegah seseorang dari terlibat dadah

Merawat dan memulihkan penagih dadah

Mencegah penagihan semula

4 Membanteras bekalan, pengedaran dan penyalahgunaan dadah

Pelan

Pelan Antirasuah

POLISI ANTIRASUAH

AADK

KENYATAAN POLISI ANTIRASUAH AADK

Agensi Antidadah Kebangsaan (AADK) beriltizam untuk memastikan penerapan standard etika, integriti dan akauntabiliti pada tahap yang tinggi dalam semua aktiviti dan operasi dalam Agensi Dasar ini digunakan dalam segala perkhidmatan dan urusan yang melibatkan AADK

AADK tidak akan bertoleransi terhadap apa apa jua bentuk rasuah, sama ada meminta, memberi, menerima, menyalahgunakan kuasa atau bersekongkol dengan mana mana individu, persatuan, pertubuhan, syarikat atau mana mana organisasi Kerajaan dan bukan Kerajaan, yang bertindak untuk AADK atau bagi pihaknya Perlaksanaan pemantauan dan program integriti secara berjadual dan berwibawa mencerminkan AADK gigih untuk memerangi apa jua amalan rasuah dan tatakelakuan yang tidak beretika sepanjang aktiviti dan pengoperasian AADK

Pengurusan Tertinggi AADK komited untuk melaksana dan menguatkuasakan dasar dan prosedur yang berkesan bagi memantau, mencegah dan menghapuskan rasuah serta memastikan penambahbaikan standard operating procedure (SOP) sedia ada Hal yang demikian, Unit Integriti (UI) telah diberikan kepercayaan penuh dalam urus tadbir integriti dan siasatan terhadap pelanggaran kod etika, polisi, Perintah Tetap Ketua Pengarah AADK, Arahan Ketua Pengarah AADK dan apa jua peraturan yang dikuat kuasa

Bagi memperkukuhkan integriti warga AADK dan kepentingan membasmi rasuah, Unit Integriti seharusnya giat merekayasa aktiviti aktiviti advokasi, outreach dan program program pengukuhan integriti Justeru itu, selain dapatan siasatan mengenai pelanggaran tatakelakuan atau jenayah rasuah, pelaporan rekayasa governans, operasi AADK, tatatertib, sumber manusia dan pengurusan, wajar dikemukakan secara terus kepada Pengurusan Tertinggi AADK bagi memperakukan tindakan lanjut yang efektif

Semua pegawai dan kakitangan, termasuk pihak yang berkepentingan dalam AADK, perlu memahami dan bertanggungjawab mematuhi polisi ini secara total Umum mengetahui dalam apa jua keadaan, ‘Prevention is Better Than Cure’ (pencegahan lebih baik dari mengubati), hal ini, pegawai dan kakitangan perlu memfokuskan usaha dalam memantapkan SOP dan kefahaman melaksanakan SOP tersebut Ini akan menjadi suatu elemen pencegahan sebelum sesuatu ketirisan atau korup berlaku dan tindakan punitif adalah merupakan jalan terakhir bagi memberikan pengajaran kepada mereka yang cuai atau lalai atau acap kali melakukan pelanggaran tatakelakuan, termasuk perbuatan jenayah

Sehubungan dengan itu, sebarang pelanggaran tatakelakuan atau salah laku, Pengurusan Tertinggi AADK tidak teragak agak untuk mengambil tindakan punitif, tatatertib dan melaporkan kepada Pihak Berkuasa bagi menguat kuasakan perundangan sedia ada Tuntasnya, semua warga AADK wajar mengatur anjakan paradigma ke arah integriti tertinggi dan perlu berani mengemukakan maklumat penambahbaikkan atau aduan bagi sebarang bibit salah laku pegawai dan kakitangan, demi kepentingan organisasi

CP DATO’ SRI ZULKIFLI BIN ABDULLAH

Agensi Kebangsaan Malaysia Kementerian Dalam Negeri

Polisi antirasuah AADK telah dilancarkan oleh Ketua Pengarah AADK, YDh. CP Dato’ Sri Zulkifli Bin Abdullah pada tarikh 23 Januari 2020. Penyerahan polisi telah disampaikan sendiri oleh YDh. CP Dato’ Sri Zulkifli Bin Abdullah kepada Pengarah-pengarah Bahagian di Ibu Pejabat AADK. Polisi ini jelas menyatakan bahawa AADK tidak akan berkompromi kepada mereka yang mengambil rasuah dan sesiapa yang telibat secara langsung akan turut dikenakan tindakan punitif.

PELAN ANTIRASUAH ORGANISASI (OACP) AADK 2020-2024

KEPERLUAN PEMBANGUNAN

OACP AADK

OACP merupakan satu dokumen antirasuah di peringkat agensi bagi menangani permasalahan dan kelemahan governans, integriti dan antirasuah dalam AADK. Pembangunan OACP AADK adalah selaras dengan Inisiatif 2.1.5. Pelan Antirasuah Nasional di bawah Strategi 2 : Memperkukuh Kecekapan Penyampaian Perkhidmatan iaitu ‘mewajibkan sektor awam untuk membangunkan Pelan Antirasuah Nasional’.

Sebagai Agensi utama dalam masalah penyalahgunaan dadah, AADK sering berhadapan dengan orang ramai dan pelbagai ragam manusia. Kelemahan tadbir urus dan integriti akan menyebabkan objektif sesuatu program khususnya yang melibatkan aktiviti teras tidak dapat dicapai dan seterusnya tidak dapat memanfaatkan kumpulan sasar. Sebagai contoh, sekiranya berlaku penyelewengan atau salah guna kuasa dalam penyampaian perkhidmatan ia akan memberikan akan memberikan imej yang tidak baik kepada Agensi. Begitu juga sekiranya berlaku ketirisan melibatkan perolehan, akan menyebabkan mutu perkhidmatan serta bekalan yang diperolehi tidak berkualiti dan setimpal dengan bayaran yang telah dibelanjakan. Ketidaktelusan dalam pengendalian wang Kerajaan akan menimbulkan pelbagai spekulasi dan tohmahan yang memberikan imej dan persepsi negatif kepada perkhidmatan kerajaan.

Kelemahan dalam tadbir urus serta proses perolehan sedikit sebanyak akan mendatangkan kerugian kepada rakyat serta mengurangkan kepercayaan orang awam kepada Kerajaan. Sekiranya rasuah, penyelewengan dan salah guna kuasa tidak ditangani, program dan aktiviti yang dirancang di bawah dasar dan pelan tindakan yang telah dirancang tidak dapat dilaksanakan dengan sempurna.

Natijahnya, tidak mungkin objektif yang dihajati akan tercapai ibarat burung, mata lepas badan terkurung. Selagi amalan rasuah berleluasa dan tidak dibendung maka, kita semua terperangkap dalam sangkar yang kita cipta sendiri.

OACP?

PELAN

ORGANISASI (OACP)

“Wahai orang-orang yang

janganlah kamu makan (gunakan)

harta kamu sesama kamu dengan

yang salah (tipu,

kecuali dengan jalan

yang dilakukan

suka sama suka

kamu, dan janganlah kamu berbunuhbunuhan sesama sendiri. Sesungguhnya Allah sentiasa Mengasihani kamu.” Surah AnNisaa’. Ayat 029

ISU DAN CABARAN

Laporan Indeks Persepsi Rasuah (Corruption Perception Index atau CPI) tahun 2018 yang dikeluarkan oleh Transparency International Malaysia pada 29 Januari 2019 menunjukkan Malaysia berada di tangga ke-61 daripada 180 negara berbanding tangga ke-62 daripada 180 negara pada tahun 2017. Indeks ini memfokuskan elemen rasuah dalam sektor awam dan ahli politik dengan melihat kepada penyalahgunaan kemudahan awam untuk kepentingan atau keuntungan peribadi. Pada masa yang sama, Malaysia mengekalkan skor 47 daripada 100 dalam laporan CPI tahun lalu iaitu skor yang sama pada tahun 2017.

Berdasarkan trend rasuah di Malaysia dalam tempoh 5 tahun (2013-2018) pula, sektor awam dilihat sebagai sektor yang paling berisiko terhadap amalan rasuah. Berbanding tahap risiko 17.06% oleh sektor swasta, sektor awam mencatatkan tahap risiko yang jauh lebih tinggi iaitu 63.30%.

Mengambil kira fenomena – fenomena rasuah peringkat negara, AADK perlu mengorak langkah meningkatkan usaha untuk memerangi gejala rasuah dan memastikan bahawa perkhidmatan awam dibarisi oleh penjawat awam yang berintegriti. Pada masa yang sama, sebagai jentera Kerajaan yang melaksanakan segala dasar dan keputusan Kerajaan berkaitan memerangi dadah, AADK perlu berusaha memastikan penyampaian perkhidmatan yang berintegriti dan mengutamakan kepentingan rakyat.

Antara isu utama yang dihadapi oleh Agensi dalam memerangi rasuah adalah :

Hukuman kurang tegas dan tidak konsisten

Kelemahan kawalan dalaman

Kelemahan

penghayatan dan pengamalan etika dalam kalangan warga

Perspektif negatif oleh orang awam

Kesukaran mengesan perlakuan rasuah dan penyelewengan

Salah guna kuasa

Penggunaan teknologi yang terhad dalam memerangi rasuah

SENARIO RASUAH DALAM AADK

Pelan Antirasuah Nasional 2019 – 2023 ‘Memecah Rantaian Rasuah’ merupakan asas komitmen Agensi Antidadah Kebangsaan (AADK) untuk mencapai aspirasi agar Agensi dapat memastikan pegawai dan kakitangan AADK bebas rasuah. Komitmen AADK telah direalisasikan dengan Ikrar Bebas Rasuah (IBR) AADK yang telah memberi penekanan kepada ikrar dan aku janji yang dibuat oleh para kepimpinan AADK dan warganya secara sukarela. Ikrar dan aku janji tersebut adalah berdasarkan kapasiti individu untuk memastikan bahawa setiap individu yang menandatangani ikrar tersebut akan lebih bertanggungjawab dalam melaksanakan tugas mereka serta menjauhkan diri daripada sebarang perlakuan rasuah selama mereka memegang jawatan.

Dengan mengkaji trend senario rasuah dalam Agensi, ia membolehkan beberapa perkara dikenalpasti terutamanya kemungkinan-kemungkinan berlakunya perlakuan rasuah pada masa akan datang. Antara kepentingan perancangan senario adalah:

Sebagai mekanisme mengenal pasti peluang-peluang dan ancaman yang melangkaui batasan dan model-model jangka masa lampau.

Asas-asas dalam membangunkan Pelan Antirasuah Organisasi AADK 2020-2024 adalah merujuk kepada 4 senario utama yang telah ditetapkan di peringkat nasional yang meliputi senario kesinambungan, kekangan, perkembangan dan senario merudum seperti berikut:

1

Senario Kesinambungan ( Continuation )

Masa hadapan yang mempamerkan kejayaan yang dikecapi melalui kewujudan antirasuah, tetapi tidak berupaya untuk bertahan atau mapan.

2

Senario Kekangan ( Limits and Discipline )

Masa hadapan yang merujuk kepada visi yang digariskan dalam Pelan Antirasuah tidak dapat dicapai ekoran kekangan dalaman dan persekitaran.

3

Senario Perkembangan ( Growth )

Sebagai salah satu instrumen pengurusan risiko yang penting.

Sebagai indikator amaran terhadap keputusan-keputusan yang dibuat dalam pelbagai risiko yang menjadi alat penilaian untuk menggariskan strategi-strategi intervensi.

Masa hadapan terhadap hasil kewujudan Pelan Antirasuah telah menyebabkan anjakan menuju fasa sebuah negara yang beretika dengan mendokong integriti yang tinggi dan berteraskan nilai.

4

Senario Merudum ( Decline and Collapse )

Rasuah menjadi kelaziman dalam masyarakat sekali gus memperlihatkan sistem sosial runtuh sama sekali tanpa sebarang jalan penyelesaian

PELAN ANTI RASUAH ORGANISASI (OACP) AADK 2020-2024

PUNCA RASUAH

DI AADK

PUNCA

Kelemahan Nilai Etika

Kelemahan Pemantauan

Kepentingan Peribadi

Kelemahan Tadbir Urus

Keterhutangan Yang Serius

Pelanggaran SOP Salah Guna Kuasa

Keadaan ini berlaku disebabkan beberapa faktor dalaman dan luaran AADK antaranya adalah :

Kurangnya penghayatan nilai-nilai murni dan tidak patuh dalam tadbir urus membawa kepada perlakuan rasuah.

Terdapat sebahagian kakitangan yang gagal menguruskan kewangan dengan baik dan terdesak untuk mendapatkan wang menyebabkan mereka terjebak dalam perlakuan rasuah, penyelewangan dan penyalahgunaan kuasa untuk mendapat habuan kewangan dan material.

Terdapat sebahagian ketua Pusat Tanggungjawab (PTJ) yang tidak mengambil tindakan terhadap pegawai dan kakitangan AADK yang berprestasi rendah serta melakukan pelanggaran tatakelakuan merujuk kepada Peraturan 3C(1) Peraturan-Peraturan Pegawai Awam ( Kelakuan dan Tatatertib) 1993 [P.U.(A) 395/93].

Kawalan dan pemantauan dalaman yang kurang dititik beratkan oleh organisasi meliputi pelan organisasi dan semua kaedah-kaedah serta langkah-langkah yang dikoordinasikan untuk memastikan polisi-polisi yang ditentukan oleh pihak pengurusan dipatuhi untuk memastikan objektif dan matlamat organisasi dapat dicapai.

Terdapat warga AADK yang menunjukkan sikap kurang peka untuk mematuhi undang-undang yang telah digariskan mengikut Akta-Akta yang berkaitan terutamanya Akta Penagih Dadah (Rawatan dan Pemulihan) 1983 dan Akta AADK 2004, SOP, Arahan Tetap Ketua Pengarah AADK dan Peraturan-Peraturan Pegawai Awam (Kelakuan dan Tatatertib) 1993 [P.U.(A)395/93].

Bentuk dan cara melakukan rasuah yang sukar untuk dikesan menjadikan perlakuan rasuah berlaku tanpa disedari seperti pemberian rasuah melalui pembelian barangan dalam talian (online), pemberian kad kredit dan kad auto teller machine (ATM) oleh perasuah serta menggunakan akaun proksi dengan kerjasama pemilik akaun yang kaya-raya.

Sistem penyampaian perkhidmatan yang mengurangkan kerenah birokrasi perlu dipertingkatkan dengan cara meningkatkan penyampaian dalam bentuk digital melalui konsep kerjasama dengan rakan strategik dan rakan pintar untuk perkhidmatan yang lebih pantas dan cekap.

Sikap kurang peka pegawai dan kakitangan AADK untuk meningkatkan kompetensi diri dengan menghadiri program latihan secara digital antaranya melalui pembelajaran secara dalam talian e-Pembelajaran Sektor Awam ( www.epsa.gov.my ).

ANALISIS PERSEKITARAN DAN PENILAIAN RISIKO

AADK beroperasi dalam persekitaran sosial yang cepat berubah dan kompleks kerana bidang kerja utamanya adalah berurusan dengan orang awam iaitu pelanggan atau klien yang terlibat dengan dadah serta significant others. Senario masa kini menjadi semakin kompetetif dengan perubahan drastik seperti keterbukaan sosial, ledakan teknologi maklumat dan komunikasi (ICT), serta ekspektasi pelanggan yang semakin meningkat.

Bagi tujuan analisis persekitaran dan penilaian risiko untuk pembangunan OACP AADK, pelbagai data telah diperolehi dengan menumpukan pengumpulan data bagi tempoh 5 tahun bermula dari 2015 hingga Februari 2020 untuk membantu dalam penilaian risiko rasuah bagi tempoh 5 tahun akan datang. Data-data ini diperolehi dalam bentuk statistik tatatertib, kadar keterhutangan, pelaporan, maklumat ringkasan data dan naratif aduan.

Berikut merupakan antara kaedah dan butiran lengkap berkaitan pengumpulan data :

Panduan dari dokumen NACP dan Pelan Integriti Organisasi (PIO) AADK

Data ini telah dijadikan sebagai panduan bagi mendapatkan gambaran bagi pelaksanaan untuk memahami keperluan dalam setiap elemen yang diperolehi bagi menjayakan pelaksanaan Pelan OACP AADK 2020-2024.

Maklumat sokongan daripada agensi-agensi utama dan dalaman AADK

Data dan statistik aduan rasuah daripada Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia (SPRM) bagi tempoh 2015 hingga 2020, data analisis daripada Biro Pengaduan Awam yang dibantu oleh Bahagian Komunikasi dan Korporat, Kementerian Dalam Negeri (KDN) bagi tahun 2015 hingga 2019, data pengaduan awam melalui sistem e-SUARA AADK bagi tahun 2018, Laporan Ketua Audit Negara bagi tahun 2015 hingga 2019, Laporan Tatatertib dari Unit Integriti Ibu Pejabat AADK tahun 2015 hingga 2019, data kaji selidik soalan OACP, data Sistem Pengurusan Audit Nilai (SPAN) AADK 2019 dan data yang dikumpul dari Mesyuarat Jawatankuasa Antirasuah (JAR) AADK.

Kutipan data primer dari Bengkel Corruption Risk Management (CRM)

Bengkel CRM merupakan langkah awal yang telah dilaksanakan untuk kutipan data primer oleh AADK. CRM melibatkan pegawai-pegawai AADK dari seluruh negeri yang berpengalaman meliputi Ibu Pejabat AADK, AADK Negeri dan Daerah yang menjalankan tugas merangkumi kesemua bidang tugas di AADK.

Analisis persekitaran dan penilaian risiko melalui data CRM

Analisis telah dijalankan melalui kaedah yang dibangunkan hasil dari bengkel CRM yang telah mengenal pasti 20 punca dan isu dalam organisasi yang menjurus ke arah keterlibatan terhadap perlakuan rasuah, salah laku integriti, kelemahan governans, ketidakpatuhan dalam tadbir urus, ketiadaan penghayatan nilai-nilai murni dan etika dalam pelaksanaan tugas yang membawa kepada pelanggaran integriti dan salah guna kuasa.

Hasil dari bengkel CRM, bidang keutamaan yang telah dikenal pasti berisiko adalah Khidmat Pengurusan, Penguatkuasaan dan Keselamatan, Pencegahan dan Rawatan, Perubatan dan Pemulihan.

BIDANG KEUTAMAAN YANG BERISIKO

Khidmat Pengurusan

Fokus utama Khidmat Pengurusan adalah meningkatkan kecekapan Khidmat Pengurusan secara keseluruhannya memfokuskan 4 strategi utama iaitu :

Menambah baik pengurusan sumber manusia dengan 14 pelan tindakan.

Mengukuhkan sistem pengurusan kewangan dan perolehan dengan 3 pelan tindakan.

Meningkatkan keberkesanan pengurusan aset dan stor dengan 4 pelan tindakan.

Menyelaras pengurusan kelab dengan 1 pelan tindakan.

Penguatkuasaan dan Keselamatan

Fokus utama Penguatkuasaan dan Keselamatan adalah Memantapkan Pelaksanaan Penguatkuasaan dan Keselamatan dengan memfokuskan 2 strategi utama iaitu:

Meningkatkan kecekapan pelaksanaan proses kerja melalui peningkatan profesionalisme dan penggunaan teknologi dengan 9 pelan tindakan.

Pemantapan pelaksanaan pengurusan khidmat pelanggan dengan 3 pelan tindakan.

RISIKO

Pencegahan

Fokus utama Pencegahan adalah menambah baik pelaksanaan program pencegahan dan penyampaian maklumat dengan memfokuskan 1 strategi utama iaitu:

Rawatan, Perubatan dan Pemulihan

Fokus utama Rawatan, Perubatan dan Pemulihan adalah menyedia dan memberikan perkhidmatan yang telus dan profesional kepada klien dan orang-orang yang terkesan (signi cant others) dengan memfokuskan 1 strategi utama iaitu: Menambah baik proses penyampaian perkhidmatan dan ketelusan dalam pelaksanaan program dengan 3 pelan tindakan.

1

Meningkatkan keberkesanan sistem penyampaian perkhidmatan dengan 3 pelan tindakan.

PELAN ANTIRASUAH ORGANISASI (OACP) AADK 2020-2024 31

HURAIAN DATA

Dalam usaha mengenal pasti risiko-risiko berkaitan governans, integriti dan antirasuah di AADK yang mungkin menjejaskan operasi dan imej organisasi, Jawatankuasa OACP AADK telah menganalisis beberapa data yang berkaitan bagi membantu menyenaraikan risiko-risiko sedia ada yang melibatkan data-data seperti berikut:

Rajah 1 : Kes- Kes Tatatertib di AADK bagi Tahun 2015 – 2019. (Dengan tujuan buang kerja atau turun pangkat)

Sumber : Data Subunit Tatatertib, Unit Integriti AADK.

Pola statistik tatatertib AADK (dengan tujuan buang kerja atau turun pangkat ) pada tahun 2015 adalah 43 kes (27%) daripada keseluruhan kes dalam tempoh 5 tahun dan telah menurun sebanyak 7% pada tahun 2016 iaitu 32 kes (20%). Kes tatatertib juga telah menurun kepada 29 kes (18%) pada tahun 2017 iaitu penurunan sebanyak 2%. Kes tatatetertib juga telah menurun kepada 25 kes (16%) pada tahun 2018 iaitu menunjukkan penurunan sebanyak 2%. Kes-kes tatatertib telah meningkat kepada 30 kes (19%) iaitu menunjukkan peningkatan sebanyak 3% pada tahun 2019.

Secara keseluruhannya kes-kes tatatertib menunjukkan penurunan dari segi data statistik dari tahun 2015 hingga 2019. Pendekatan yang telah dijalankan oleh Unit Integriti bagi membendung peningkatan permasalahan tatatertib adalah dengan memberi kesedaran dalam bentuk taklimat, mengadakan kursus, klinik tatatertib dan penyampaian maklumat melalui lensa integriti.

Rajah 2 : Kadar Keterhutangan Yang Serius Bagi Pegawai AADK (Kajian Oktober 2018, April 2019 dan Oktober 2019 ). Merujuk Kepada ZRPY ANM 069.

Sumber : Data Subunit Tadbir Urus, Unit Integriti AADK.

Berdasarkan pola kadar keterhutangan yang serius pegawai dan kakitangan AADK, secara keseluruhannya terdapat penurunan sebanyak 2.25% pada bulan Oktober 2019 iaitu penurunan sebanyak 132 orang. Agensi telah melakukan pelbagai program kesedaran pengurusan kewangan dengan kerjasama Agensi Kaunseling dan Pengurusan Kredit (AKPK) yang merupakan Agensi yang ditubuhkan oleh Bank Negara Malaysia (BNM).

Rajah 3 : Sektor Yang Berisiko Kepada Perlakuan Rasuah

Sumber : SPRM.

Berdasarkan kepada analisis data aduan yang diterima oleh SPRM sepanjang tahun 2015 sehingga Jan 2020, sektor yang berisiko kepada rasuah adalah Bahagian Pentadbiran (43%), Bahagian Penguatkuasaan dan Keselamatan (31%), Bahagian Pencegahan (19%) dan Bahagian Rawatan, Perubatan dan Pemulihan (7%).

Rajah 4 : Kumpulan Perkhidmatan Yang Berisiko Kepada Perlakuan Rasuah

Sumber : SPRM.

Kumpulan Pelaksana Kumpulan Pengurusan dan Profesional

Data menunjukkan kumpulan perkhidmatan yang berisiko kepada perlakuan rasuah berdasarkan aduan yang diterima oleh SPRM sepanjang tahun 2015 hingga Januari 2020. Peratusan kumpulan yang terlibat dengan aduan adalah 32% dari kumpulan Pengurusan dan Profesional manakala 68% pula dari kumpulan pelaksana.

Rajah 5 : Tempat Bertugas Yang Berisiko Kepada Perlakuan Rasuah

Sumber : SPRM.

Data menunjukkan tempat bertugas yang berisiko kepada perlakuan rasuah berdasarkan aduan yang diterima oleh SPRM sepanjang tahun 2015 hingga Januari 2020. Peratusan tempat bertugas di AADK Daerah menerima aduan paling tinggi berkaitan perlakuan rasuah (57%), diikuti oleh AADK Negeri (20%), Pusat Pemulihan Penagihan Narkotik (PUSPEN) (14%), Ibu Pejabat AADK (8%) dan Pusat Latihan AADK (PLAK) (1%).

PELAN

PELAN

RASUAH

PELAN ANTI RASUAH ORGANISASI (OACP) AADK 2020-2024

PELAN ANTI RASUAH ORGANISASI (OACP) AADK 2020-2024

Dalam riwayat at-Tirmizi: Adalah Rasulullah SAW

Memperkasa dan memperkukuhkan governans, integriti dan antirasuah warga AADK

MEMBENTUK WARGA AADK BERINTEGRITI

Meminimumkan salah laku yang melibatkan integriti dan rasuah dalam kalangan warga AADK dengan menyediakan alternatif.

Meningkatkan kecekapan ketelusan dan akauntabiliti berasaskan tadbir urus baik dan membudayakan amalan nilai murni dalam kalangan warga AADK.

Menyediakan hala tuju dan bimbingan kepada warga AADK supaya mereka dapat mewujudkan suasana kerja yang mementingkan semangat berpasukan, harmoni, berintegriti, bermoral, beretika serta mempunyai minda kelas pertama.

Menzahirkan warga AADK menolak amalan rasuah dengan mewujudkan persekitaran kerja yang berintegriti.

Memperkemaskan jati diri kakitangan dalam memastikan ketelusan dan integriti untuk mewujudkan persekitaran bebas rasuah.

KHIDMAT

KESELAMATAN

Penambahbaikan berterusan khidmat pengurusan organisasi dan pelestarian budaya kerja yang profesional, telus dan berintegriti.

Meningkatkan keyakinan dan kesedaran awam berhubung penyampaian perkhidmatan AADK demi kesejahteraan dan kemakmuran bersama.

Meningkatkan kecekapan dalam tatacara pelaksanaan pengurusan dan pentadbiran secara keseluruhannya dengan cara mengurangkan perlanggaran etika dan peraturan dalam perlaksanaan tugas.

Memantapkan pelaksanaan Penguatkuasaan dan Keselamatan.

Menambah baik program pencegahan dan penyampaian maklumat.

Menyedia dan memberikan perkhidmatan yang telus dan profesional kepada klien dan orang-orang yang terkesan (significant others).

PELAN ANTIRASUAH ORGANISASI (OACP) AADK 2020-2024 41

AADK telah menetapkan 4 misi untuk dijayakan dalam perancangan OACP bagi tempoh 5 tahun. Misi ini adalah selaras dengan Visi yang telah diputuskan bagi menjayakan OACP AADK 2020-2024 iaitu:

AADK melihat sebarang pelaksanaan tugasan seharian bagi semua bidang adalah berdasarkan punca kuasa dan tertakluk kepada peraturan sedia ada yang telah dirangka dan disusun sebaiknya. Walau bagaimanapun, kekhilafan dalam penguatkuasaan peraturan sedia ada dan ketirisan dalam pelaksanaan peraturan serta arahan yang berkuatkuasa tidak boleh dipandang enteng. AADK menetapkan misi utama OACP adalah untuk memperkasa dan memperkukuhkan pematuhan terhadap perkara tersebut.

Nilai murni meliputi pelbagai ruang lingkup dengan pengamalan nilai murni semasa pelaksanaan tugasan bagi warga AADK adalah amat dititik beratkan. AADK telah menjalankan kajian bagi tahun 2019, berdasarkan penilaian audit nilai memperlihatkan bahawa pengamalan nilai murni di organisasi perlu diperbaiki sekali gus dapat meningkatkan kecekapan dan ketelusan dalam tadbir urus. Pencapaian misi ini akan dapat menyokong visi OACP dalam melahirkan warga AADK yang berintegriti khasnya.

Persekitaran memainkan peranan penting dalam membentuk jati diri dan corak kerja yang berkualiti. Oleh kerana pelanggan AADK adalah dari golongan pesakit yang berulang, persekitaran kerja sedikit sebanyak memainkan peranan penting dalam mempengaruhi integriti pegawai dalam menjalankan tugasan seharian. Mewujudkan persekitaran kerja yang berintegriti dapat meminimumkan salah laku dalam kalangan pegawai.

MEMPERKEMASKAN JATI DIRI KAKITANGAN DALAM MEMASTIKAN KETELUSAN DAN INTEGRITI UNTUK MEWUJUDKAN PERSEKITARAN BEBAS RASUAH

Persekitaran bebas rasuah akan menzahirkan mutu perkhidmatan yang berkualiti dan mantap. Bagi menzahirkan misi ini, jati diri warga AADK perlu diperkemaskan di mana ianya merupakan teras dan lambang keperibadian setiap individu lantaran memberi gambaran terhadap organisasi mereka berkhidmat.

PELAN ANTIRASUAH ORGANISASI (OACP) AADK 2020-2024

MEMPERKASAKAN DAN MEMPERKUKUHKAN GOVERNANS, INTEGRITI DAN ANTIRASUAH WARGA AADK

MENINGKATKAN KECEKAPAN KETELUSAN, DAN AKAUNTABILITI BERASASKAN TADBIR URUS BAIK DAN MEMBUDAYAKAN AMALAN NILAI MURNI DALAM KALANGAN WARGA AADK

MENZAHIRKAN WARGA AADK MENOLAK AMALAN RASUAH DENGAN MEWUJUDKAN PERSEKITARAN KERJA YANG BERINTEGRITI

MATLAMAT

Bagi merealisasikan visi dan misi OACP, AADK telah menetapkan 4 matlamat utama iaitu:

Meminimumkan salah laku yang

dan rasuah dalam kalangan warga AADK dengan menyediakan alternatif.

Menyediakan hala tuju dan bimbingan kepada warga AADK supaya mereka dapat mewujudkan suasana kerja yang mementingkan semangat berpasukan, harmoni, berintegriti, bermoral, beretika serta mempunyai minda kelas pertama

Penambahbaikan berterusan khidmat pengurusan organisasi

pelestarian budaya kerja yang profesional, telus dan berintegriti.

Meningkatkan keyakinan dan kesedaran awam berhubung penyampaian perkhidmatan AADK demi kesejahteraan dan kemakmuran bersama.

PUNCA RASUAH DAN SALAH LAKU DI AADK

Pelaksanaan CRM oleh AADK telah mengumpulkan data melibatkan beberapa bahagian iaitu PUSPEN, Bahagian Pencegahan, Bahagian Penguatkuasaan dan Keselamatan, Bahagian Khidmat Pengurusan dan ianya merangkumi keseluruhan PTJ serta pejabat di daerah-daerah. Berdasarkan analisa, didapati antara punca rasuah dan salah laku adalah seperti berikut:

SALAH GUNA KUASA

PELANGGARAN SOP

KEBERHUTANGAN

KELEMAHAN

Sumber: Corruption Risk Management (CRM), 2019

ANALISIS KUADRAN PELAN TINDAKAN OACP AADK

Analisis kuadran di bawah menggambarkan keutamaan bagi 9 inisiatif yang dikenalpasti daripada 40 inisiatif berdasarkan analisis kumpulan data yang telah diperolehi daripada pelbagai sumber merangkumi kesemua bidang keutamaan AADK. 9 inisiatif ini ditentukan berdasarkan tahap impak dan kompleksiti pelaksanaannya. 4 inisiatif berada dalam kelompok kuadran A di mana tergolong dalam inisiatif yang mempunyai impak tinggi dan kompleksiti rendah. Bagi melaksanakan inisiatif ini ianya memerlukan sedikit usaha tetapi mampu memberikan outcome dan impak yang besar kepada AADK. Manakala 5 inisiatif pula berada dalam kelompok Kuadran B di mana tergolong dalam inisiatif yang mempunyai impak tinggi dan kompleksiti tinggi.

mewakili inisiatif BERIMPAK TINGGI KOMPLEKSITI RENDAH KUADRAN

mewakili inisiatif BERIMPAK RENDAH KOMPLEKSITI RENDAH

Meningkatkan kecekapan khidmat pengurusan secara keseluruhannya.

Meningkatkan kecekapan khidmat pengurusan secara keseluruhannya.

Memantapkan pelaksanaan Penguatkuasaan dan Keselamatan.

Memantapkan pelaksanaan Penguatkuasaan dan Keselamatan.

Menambah

pelaksanaan

dan penyampaian maklumat.

Menambah baik pelaksanaan program

dan penyampaian maklumat.

memberikan perkhidmatan yang telus

klien

Menyedia dan memberikan perkhidmatan

orang-orang yang terkesan (significant others).

telus dan profesional kepada klien dan orang-orang yang terkesan (significant others).

mewakili inisiatif BERIMPAK TINGGI KOMPLEKSITI TINGGI KUADRAN

mewakili inisiatif BERIMPAK RENDAH KOMPLEKSITI TINGGI

KOMPLEKSITI

OACP

STRATEGI : 9 INISIATIF UTAMA

STRATEGI 1

1

Menguatkuasakan pusingan kerja / job rotation dan job matching untuk mengelakkan conflict of interest

Mengkaji dan melaksanakan semula penggiliran tugas kakitangan di lapangan.

2

Memastikan perancangan perolehan bekalan dan perkhidmatan adalah mengikut keperluan semasa dengan pematuhan kepada prosedur perolehan, pembekalan dan kontrak secara telus dan adil.

3

Mewajibkan pelaksanaan mekanisme pengurusan sistem pemeriksaan dan mengimbangi (check & balance) secara konsisten bagi mengesan dan mengenalpasti kemungkinan berlaku semasa aktiviti:

i. pemalsuan dokumen berhubung apa-apa urusan;dan ii. tuntutan pembayaran (improper payment).

4

Memastikan semua peraturan dan arahan berkaitan pengurusan aset dan stor dipatuhi bagi memastikan pengurusan aset yang sistematik, menyeluruh dan bersepadu.

PELAN

BIL

KODPELAN TINDAKAN KUADRAN

PELAN TINDAKAN KUADRAN

BIL

PELAN TINDAKAN

PELAN ANTI RASUAH ORGANISASI (OACP)

PELAN

RASUAH

PENGURUSAN

PELAN TINDAKAN

PELAKSANA TEMPOH MASA

2

Menurun Kuasa Pertukaran Pegawai di dalam negeri kepada Pengarah AADK Negeri bagi mempermudahkan arahan pusingan kerja bagi pegawai dan proses tersebut dipantau oleh Ibu Pejabat.

Cawangan Pengurusan Sumber Manusia

BKP PTJ

1 tahun (Jan 2020 - Dis 2020)

BIL

1

3

2

3

4

5

6

Menguatkuasakan pusingan kerja / job rotation dan job matching untuk mengelakkan conflict of interest.

Melaksanakan tapisan integriti bagi penempatan pegawai /kakitangan terutamanya di Unit / Cawangan / Bahagian yang berisiko.

Mengkaji dan melaksanakan semula penggiliran tugas kakitangan di lapangan.

Cawangan Pengurusan Sumber Manusia

BKP PTJ

BKP Unit Integriti

Memperkenalkan pendekatan on job training kepada semua pegawai lantikan baru termasuk skim kader.

Menurun Kuasa Pertukaran Pegawai di dalam negeri kepada Pengarah AADK Negeri bagi mempermudahkan arahan pusingan kerja bagi pegawai dan proses tersebut dipantau oleh Ibu Pejabat.

Memperkukuhkan program orientasi pegawai baru dengan penetapan minda yang positif melalui pendekatan penerapan nilai murni.

Melaksanakan tapisan integriti bagi penempatan pegawai /kakitangan terutamanya di Unit / Cawangan / Bahagian yang berisiko.

Mewujudkan dokumen rujukan bagi trek kenaikan pangkat secara sistematik dan tersusun merangkumi penilaian kecekapan, latihan dan kursus pengukuhan, kesejahteraan mental/ psikologi, beserta pemantapan integriti yang diwajibkan bagi kenaikan pangkat.

Memperkenalkan pendekatan on job training kepada semua pegawai lantikan baru termasuk skim kader.

Merangka pelan perancangan kemajuan kerjaya pegawai AADK melalui Pelan Penggantian Pegawai AADK.

Merujuk konsistensi dan kepatuhan pegawai dalam menyempurnakan latihan-latihan yang wajib diikuti sepanjang perkhidmatan.

Memperkukuhkan program orientasi pegawai baru dengan penetapan minda yang positif melalui pendekatan penerapan nilai murni.

Mewujudkan modul profiling pegawai di dalam e-Penempatan

Mewujudkan dokumen rujukan bagi trek kenaikan pangkat secara sistematik dan tersusun merangkumi penilaian kecekapan, latihan dan kursus pengukuhan, kesejahteraan mental/ psikologi, beserta pemantapan integriti yang diwajibkan bagi kenaikan pangkat.

Mewujudkan sistem merit sebagai kawalan dalaman bagi menyokong penilaian Laporan Nilaian Prestasi Tahunan (LNPT).

Merangka pelan perancangan kemajuan kerjaya pegawai AADK melalui Pelan Penggantian Pegawai AADK.

Merujuk konsistensi dan kepatuhan pegawai dalam menyempurnakan latihan-latihan yang wajib diikuti sepanjang perkhidmatan.

Memperkenalkan buddy system sebagai salah satu mekanisme bagi membantu pegawai bermasalah.

Cawangan Pembangunan Sumber Manusia

Cawangan Pengurusan Sumber Manusia

BKP

BKP PTJ

Cawangan Pembangunan Sumber Manusia

BKP

Cawangan Pengurusan Sumber Manusia

BKP

Unit Integriti

Cawangan Pembangunan Sumber Manusia BKP

Cawangan Pembangunan Sumber Manusia

BKP

Cawangan Pembangunan Sumber Manusia

BKP

Bahagian Khidmat Pengurusan

Cawangan Pembangunan Sumber Manusia

Bahagian Teknologi Multimedia dan Komunikasi

BKP

Cawangan Pembangunan Sumber Manusia

BKP

Cawangan Pembangunan Sumber Manusia

4 tahun (Jan 2020 - Dis 2023)

2 tahun

3 tahun (Jan 2020 - Dis 2022)

1 tahun (Jan 2020 - Dis 2020)

3 tahun (Jan 2020 - Dis 2022)

2 tahun (Jan 2020 - Dis 2021)

2 tahun (Jan 2020 - Dis 2021)

3 tahun (Jan 2020 - Dis 2022)

3 tahun (Jan 2020 - Dis 2022)

1 tahun (Jan 2020 - Dis 2020)

2 tahun (Jan 2020 - Dis 2021)

2 tahun (Jan 2020 - Dis 2021)

2 tahun (Jan 2020 - Dis 2021)

PELAN ANTIRASUAH ORGANISASI (OACP) AADK 2020-2024 55

PELAN TINDAKAN

PELAKSANA TEMPOH MASA

1

2

3

BIL

4

Bahagian

Perubatan dan Pemulihan Bahagian Pencegahan Bahagian Penguatkuasaan dan Keselamatan

Menyediakan kakitangan dengan kursus khas berkaitan perkhidmatan pengurusan pelanggan.

Menguatkuasakan pusingan kerja / job rotation dan job matching untuk mengelakkan conflict of interest.

Mengkaji dan melaksanakan semula penggiliran tugas kakitangan di lapangan.

Memperkukuhkan kompetensi, latihan dan kemahiran pengendalian klien

Menurun Kuasa Pertukaran Pegawai di dalam negeri kepada Pengarah AADK Negeri bagi mempermudahkan arahan pusingan kerja bagi pegawai dan proses tersebut dipantau oleh Ibu Pejabat.

Melaksanakan tapisan integriti bagi penempatan pegawai /kakitangan terutamanya di Unit / Cawangan / Bahagian yang berisiko.

Memastikan perancangan perolehan bekalan dan perkhidmatan adalah mengikut keperluan semasa dengan pematuhan kepada prosedur perolehan, pembekalan dan kontrak secara telus dan adil.

Memperkenalkan pendekatan on job training kepada semua pegawai lantikan baru termasuk skim kader.

Mewajibkan pelaksanaan mekanisme pengurusan sistem pemeriksaan dan mengimbangi (check & balance) secara konsisten bagi mengesan dan mengenalpasti kemungkinan berlaku semasa aktiviti:

Memperkukuhkan program orientasi pegawai baru dengan penetapan minda yang positif melalui pendekatan penerapan nilai murni.

Pemalsuan dokumen berhubung apa-apa urusan.

Tuntutan pembayaran (improper payment).

Mewujudkan dokumen rujukan bagi trek kenaikan pangkat secara sistematik dan tersusun merangkumi penilaian kecekapan, latihan dan kursus pengukuhan, kesejahteraan mental/ psikologi, beserta pemantapan integriti yang diwajibkan bagi kenaikan pangkat.

Menambah baik sistem kerja bagi memastikan pengurusan kewangan dan pembangunan ditadbir dengan telus,cekap dan berintegriti.

Merangka pelan perancangan kemajuan kerjaya pegawai AADK melalui Pelan Penggantian Pegawai AADK.

Merujuk konsistensi dan kepatuhan pegawai dalam menyempurnakan latihan-latihan yang wajib diikuti sepanjang perkhidmatan.

Cawangan Pengurusan Sumber Manusia

Cawangan Pembangunan Sumber Manusia Latihan

BKP

BKP

PTJ

Cawangan Pembangunan Sumber Manusia Latihan

Cawangan Pengurusan Sumber Manusia

BKP

BKP

PTJ

Cawangan Pengurusan Sumber Manusia

BKP Unit Integriti

Semua bahagian AADK

PTJ

Cawangan Pembangunan Sumber Manusia

BKP

Cawangan Kewangan dan Perolehan

Cawangan Pembangunan Sumber Manusia

BKP PTJ

BKP

Cawangan Pembangunan Sumber Manusia

Cawangan Kewangan dan Perolehan

BKP

BKP

PTJ

2 tahun (Jan 2020 - Dis 2021)

4 tahun (Jan 2020 - Dis 2023)

2 tahun (Jan 2020 - Dis 2021)

1 tahun (Jan 2020 - Dis 2020)

2 tahun (Jan 2020 - Dis 2021)

5 tahun (Jan 2020 - Dis 2024)

3 tahun (Jan 2020 - Dis 2022)

5 tahun (Jan 2020 - Dis 2024)

3 tahun (Jan 2020 - Dis 2022)

2 tahun (Jan 2020 - Dis 2021)

3 tahun (Jan 2020 - Dis 2022)

PELAN ANTIRASUAH ORGANISASI (OACP) AADK 2020-2024 57

OBJEKTIF STRATEGIK 1.2 MENGUKUHKAN SISTEM PENGURUSAN KEWANGAN DAN PEROLEHAN

PELAN TINDAKAN

PELAKSANA TEMPOH MASA

PELAN TINDAKAN

PELAKSANA TEMPOH MASA

Memastikan semua peraturan dan arahan berkaitan pengurusan aset dan stor dipatuhi bagi memastikan pengurusan aset yang sistematik, menyeluruh dan bersepadu.

Cawangan Pentadbiran BKP

PTJ

Menyediakan kemudahan bagi keperluan penyimpanan barang / dokumen di Pejabat AADK (Ibu Pejabat / Negeri / PUSPEN / CCVC / PLAK / Daerah) berkaitan.

Cawangan Pentadbiran BKP

PTJ

Merancang dan melaksanakan latihan pengurusan stor dan aset bagi pegawai dan kakitangan.

Cawangan Pentadbiran BKP

PTJ

Mengukuhkan pengurusan keselamatan bangunan, pejabat dan keselamatan pegawai dan kakitangan.

Cawangan Pentadbiran BKP

PTJ

3 tahun (Jan 2020 - Dis 2022)

OBJEKTIF STRATEGIK 1.4 MENYELARAS PENGURUSAN KELAB

Membangunkan Garis Panduan Pengurusan Kelab Kebajikan AADK. Bahagian Khidmat pengurusan

4 tahun (Jan 2020 - Dis 2023)

3 tahun (Jan 2020 - Dis 2022)

4 tahun (Jan 2020 - Dis 2023)

2 tahun (Jan 2020 - Dis 2021)

PELAN ANTIRASUAH ORGANISASI (OACP)

OBJEKTIF STRATEGIK 1.3 MENINGKATKAN KEBERKESANAN PENGURUSAN ASET DAN STOR

PELAN TINDAKAN

PELAKSANA TEMPOH MASA

PELAN TINDAKAN

PELAKSANA TEMPOH MASA

PELAN

Membangunkan SOP Pengagihan Bekalan Strip Urin Bahagian Penguatkuasaan dan Keselamatan

Membangunkan SOP Pengurusan Operasi di Pusat Hiburan

Bahagian Penguatkuasaan dan Keselamatan

1 tahun (Jan 2020 - Dis 2020)

2 tahun (Jan 2020 - Dis 2021)

Mewujudkan SOP dalam penggunaan teknologi seperti body camera / rakaman digital menggunakan sebarang peralatan dalam operasi penguatkuasaan.

Menambah baik SOP Pengendalian Urin

Bahagian Penguatkuasaan dan Keselamatan

Bahagian Penguatkuasaan dan Keselamatan

Bahagian Teknologi Multimedia dan Komunikasi

Membangunkan SOP Pengagihan Bekalan Strip Urin Bahagian Penguatkuasaan dan Keselamatan

Membangunkan Garis Panduan Penggunaan Alat Komunikasi semasa operasi, di institusi pemulihan dan mesyuarat.

Membangunkan SOP Pengurusan Operasi di Pusat Hiburan Bahagian Penguatkuasaan dan Keselamatan

Mewujudkan SOP dalam penggunaan teknologi seperti body camera / rakaman digital menggunakan sebarang peralatan dalam operasi penguatkuasaan.

Melaksanakan naziran / pemantauan secara berkala ke atas pengendalian SOP Kertas Siasatan bagi meningkatkan kecekapan dalam pengendalian Kertas Siasatan.

Membangunkan Garis Panduan Penggunaan Alat Komunikasi semasa operasi, di institusi pemulihan dan mesyuarat.

Mengguna pakai SOP bagi memantapkan profesionalisme dalam pengamalan tugasan seharian melalui latihan secara berkala.

Unit Integriti Khidmat Pengurusan Bahagian Rawatan, Perubatan dan Pemulihan.

Bahagian Penguatkuasaan dan Keselamatan

Bahagian Penguatkuasaan dan Keselamatan

Bahagian Teknologi Multimedia dan Komunikasi

Bahagian Penguatkuasaan dan Keselamatan

Mewujudkan panjar wang khas / Mewujudkan Secret Service Fund (SSFUND)

Melaksanakan naziran / pemantauan secara berkala ke atas pengendalian SOP Kertas Siasatan bagi meningkatkan kecekapan dalam pengendalian Kertas Siasatan.

Menambah baik sistem kawalan keselamatan di PUSPEN dengan penggunaan peralatan dan teknologi seperti CCTV dan dron.

Mengguna pakai SOP bagi memantapkan profesionalisme dalam pengamalan tugasan seharian melalui latihan secara berkala.

Mengadakan kursus bersiri bagi pegawai yang terlibat dalam pengendalian aduan dan kertas siasatan bagi membekalkan kemahiran dalam tatacara pengendalian aduan dan kertas siasatan.

Mewujudkan panjar wang khas / Mewujudkan Secret Service Fund (SSFUND)

Mengemaskini soalan lazim (FAQ) berkaitan pengurusan dan pengendalian aduan di laman sesawang AADK bagi setiap suku tahun.

Menambah baik sistem kawalan keselamatan di PUSPEN dengan penggunaan peralatan dan teknologi seperti CCTV dan dron.

Mewujudkan sistem untuk pelanggan memberi

Bahagian Penguatkuasaan dan Keselamatan

Unit Integriti Khidmat Pengurusan Bahagian Rawatan, Perubatan dan Pemulihan.

Bahagian Penguatkuasaan dan Keselamatan

Bahagian Penguatkuasaan dan Keselamatan

Bahagian Penguatkuasaan dan Keselamatan

Bahagian Penguatkuasaan dan Keselamatan

Bahagian Teknologi Maklumat dan Komunikasi

Bahagian Penguatkuasaan dan Keselamatan

Bahagian Penguatkuasaan dan Keselamatan

Unit Integriti

Bahagian Penguatkuasaan dan Keselamatan

Bahagian Penguatkuasaan dan Keselamatan

Bahagian Penguatkuasaan dan Keselamatan

Bahagian Teknologi Maklumat dan

1 tahun (Jan 2020 - Dis 2020)

2 tahun (Jan 2020 - Dis 2021)

1 tahun (Jan 2020 - Dis 2020)

2 tahun (Jan 2020 - Dis 2021)

2 tahun (Jan 2020 - Dis 2021)

2 tahun (Jan 2020 - Dis 2021)

2 tahun (Jan 2020 - Dis 2021)

2 tahun (Jan 2020 - Dis 2021)

1 tahun (Jan 2020 - Dis 2020)

1 tahun (Jan 2020 - Dis 2020)

2 tahun (Jan 2020 - Dis 2021)

3 tahun (Jan 2020 - Dis 2022)

1 tahun (Jan 2020 - Dis 2020)

1 tahun (Jan 2020 - Dis 2020)

1 tahun (Jan 2020 - Dis 2020)

1 tahun (Jan 2020 - Dis 2020)

3 tahun (Jan 2020 - Dis 2022)

1 tahun

PELAN ANTIRASUAH ORGANISASI (OACP) AADK 2020-2024

PELAN TINDAKAN

PELAKSANA TEMPOH MASABIL

OBJEKTIF STRATEGIK

melalui latihan secara berkala.

Mewujudkan panjar wang khas / Mewujudkan Secret Service Fund (SSFUND)

Bahagian Penguatkuasaan dan Keselamatan

1 tahun (Jan 2020 - Dis 2020)

Menambah baik sistem kawalan keselamatan di PUSPEN dengan penggunaan peralatan dan teknologi seperti CCTV dan dron.

PEMANTAPAN

Bahagian Penguatkuasaan dan Keselamatan

Bahagian Teknologi Maklumat dan Komunikasi

3 tahun (Jan 2020 - Dis 2022)

Menambah baik SOP

Mengadakan kursus bersiri bagi pegawai yang terlibat dalam pengendalian aduan dan kertas siasatan bagi membekalkan kemahiran dalam tatacara pengendalian aduan dan kertas siasatan.

Urin Bahagian Penguatkuasaan dan Keselamatan

Bahagian Penguatkuasaan dan Keselamatan

Unit Integriti

Membangunkan SOP Pengagihan Bekalan Strip Urin Bahagian Penguatkuasaan dan Keselamatan

Mengemaskini soalan lazim (FAQ) berkaitan pengurusan dan pengendalian aduan di laman sesawang AADK bagi setiap suku tahun.

Bahagian Penguatkuasaan dan Keselamatan

Membangunkan SOP Pengurusan Operasi di Pusat Hiburan Bahagian Penguatkuasaan dan Keselamatan

Mewujudkan sistem untuk pelanggan memberi penilaian prestasi kepada pegawai setiap kali selesai mendapatkan perkhidmatan daripada pegawai tersebut.

Unit Media dan Komunikasi Korporat Bahagian Teknologi Maklumat dan Komunikasi

Bahagian

1 tahun (Jan 2020 - Dis 2020)

1 tahun (Jan 2020 - Dis 2020)

1 tahun (Jan 2020 - Dis 2020)

1 tahun (Jan 2020 - Dis 2020)

2 tahun (Jan 2020 - Dis 2021)

1 tahun (Jan 2020 - Dis 2020)

tahun

tahun

PELAN ANTIRASUAH ORGANISASI (OACP) AADK 2020-2024

PELAN

PELAN

Memberi pendedahan berkaitan prosedur dalam pemilihan syarikat dan bekalan bagi pelaksanaan program pencegahan di komuniti secara berkala.

PTJ 2 tahun (Jan 2020 - Dis 2021)

Memberi pendedahan berkaitan prosedur dalam pemilihan syarikat dan bekalan bagi pelaksanaan program pencegahan di komuniti secara berkala.

Mewujudkan sistem maklum balas pelanggan secara atas talian untuk diguna pakai di Pejabat AADK daerah bagi penilaian mutu perkhidmatan yang mudah dan cepat.

Mewujudkan sistem maklum balas pelanggan secara atas talian untuk diguna pakai di Pejabat AADK daerah bagi penilaian mutu perkhidmatan yang mudah dan cepat.

Bahagian Rawatan, Perubatan dan Pemulihan

Meningkatkan kefahaman warga dan pelanggan AADK dengan penyampaian maklumat melalui aplikasi atas talian seperti emel, Facebook dan Instagram secara rasmi.

Meningkatkan kefahaman warga dan pelanggan AADK dengan penyampaian maklumat melalui aplikasi atas talian seperti emel, Facebook dan Instagram secara rasmi.

Bahagian Penguatkuasaan dan Keselamatan

1 tahun

PTJ 2 tahun (Jan 2020 - Dis 2021)

1 tahun (Jan 2020 - Dis 2020)

Bahagian Pencegahan

Bahagian Teknologi Maklumat dan Komunikasi

Bahagian Rawatan, Perubatan dan Pemulihan Bahagian Penguatkuasaan dan Keselamatan Bahagian Pencegahan

Bahagian Teknologi Maklumat dan Komunikasi

Bahagian Rawatan, Perubatan dan Pemulihan

Bahagian Penguatkuasaan dan Keselamatan Bahagian Pencegahan

2 tahun (Jan 2020 - Dis 2021)

Bahagian Rawatan, Perubatan dan Pemulihan Bahagian Penguatkuasaan dan Keselamatan Bahagian Pencegahan

2 tahun (Jan 2020 - Dis 2021)

Bahagian Teknologi Maklumat dan Komunikasi

Bahagian Teknologi Maklumat dan Komunikasi

PELAN ANTIRASUAH ORGANISASI (OACP) AADK 2020-2024 63

PELAN TINDAKAN

PELAKSANA TEMPOH MASABIL

PELAN TINDAKAN

PELAKSANA TEMPOH MASA

PERUBATAN DAN

tahun

tahun

PELAN TINDAKAN

PELAKSANA TEMPOH MASA

JANGAN

MEKANISME PELAKSANAAN

Pelaksanaan OACP hendaklah dilaksanakan secara menyeluruh dengan melibatkan kerjasama diantara pihak Pengurusan Tertinggi Jabatan, warga Jabatan dan Stakeholder untuk memastikan inisiatif antirasuah dilaksanakan secara cekap dan sistematik. Suatu Jawatankuasa Pembangunan OACP telah ditubuhkan berdasarkan Arahan YAB Perdana Menteri No.1 Tahun 2018, Siri 2 No.1 Tahun 2019 – Pemantapan Governans, Integriti, dan Antirasuah dalam Pengurusan Pentadbiran Kerajaan Malaysia.

Struktur pentadbiran tersebut mengandungi 3 tahap :

Kementerian

Operasi

Ketiga-tiga tahap ini memberi tumpuan kepada tugas-tugas seperti penilaian risiko rasuah, pengabsahan dasar dan penyelesaian, pelaksanaan program dan aktiviti serta pemantauan dan penilaian prestasi.

Pengurusan Tertinggi AADK hendaklah memastikan kebolehlaksanaan OACP dijabatan diperkukuhkan dengan tindakan berikut:

Mengkoordinasi, memantau, menilai dan melaporkan pencapaian OACP;

Memastikan setiap pelan tindakan dilaksana mengikut tempoh sasaran yang ditetapkan;

Membentangkan Laporan Pencapaian OACP dalam Mesyuarat Jawatankuasa Antirasuah (JAR) peringkat jabatan.

STRUKTUR TADBIR URUS OACP

JAWATANKUASA ANTIRASUAH (JAR) AADK NEGERI

• Dipengerusikan oleh :

Pengarah AADK Negeri

• Keahlian :

Pengarah PUSPEN; Timbalan Pengarah PUSPEN; Penolong Pengarah di Unit Rawatan, Perubatan dan Pemulihan; Penolong Pengarah di Unit Penguatkuasaan dan Keselamatan; dan Penolong Pengarah di Unit Pencegahan. Desk Officer daripada bahagian pelaksana yang terlibat

• Keahlian Jemputan : Mengikut keperluan

• Melantik Desk Officer tetap bagi memantau pelaksanaan pelan tindakan di peringkat masingmasing melalui PPT AADK Negeri selaku Urus Setia

• Melaksanakan program-program berkaitan yang telah ditetapkan dan membuat pemantauan ke atas pelaksanaan program tersebut

• Mengenal pasti penyelesaian terbaik

• Mengesyorkan dasar

• Mengemukakan Laporan pelaksanaan OACP bagi suku tahun dan laporan penuh pencapaian kepada Jawatankuasa Pelaksanaan dan Pemantauan

• Penaung / Penasihat : Ketua Pengarah AADK

• Dipengerusikan oleh : Timbalan Ketua Pengarah (Operasi)

• Keahlian :

Pengarah Khidmat Pengurusan (PKP);

Pengarah Rawatan, Perubatan dan Pemulihan (PRPP);

Pengarah Penguatkuasaan dan Keselamatan (PPK);

Pengarah Pencegahan (PC);

Desk Officer daripada bahagian pelaksana yang terlibat

• Memantau prestasi pelaksanaan inisiatif

• Mendapatkan penjelasan daripada pihak pelaksana

• Menyediakan laporan ringkas suku tahun dan laporan penuh pencapaian

• Memperakukan laporan prestasi untuk dikemukakan kepada JAR Jabatan

• Mengesyorkan dasar

JAWATANKUASA PELAKSANAAN, PEMANTAUAN DAN PENILAIAN

PPT AADK NEGERI SEBAGAI URUS SETIA Pelaporan Pemantauan kepada Urus Setia Unit Integriti

UNIT INTEGRITI SEBAGAI URUS SETIA

Menilai Prestasi tahunan dan keberkesanan inisiatif yang dilaksanakan melalui laporan pemantauan

JAWATANKUASA ANTIRASUAH (JAR) AADK

• Pengerusi : Ketua Pengarah AADK

• Timbalan Pengerusi :

Timbalan Ketua Pengarah (Pengurusan)

• Ahli-ahli:

Timbalan Ketua Pengarah (Operasi);

Pengarah Khidmat Pengurusan (PKP);

Pengarah Rawatan, Perubatan dan Pemulihan (PRPP);

Pengarah Penguatkuasaan dan Keselamatan (PPK); Pengarah Pencegahan (PC); Pengarah Dasar, Perancangan dan Penyelidikan (PDPP); Pengarah Komunikasi dan Teknologi Maklumat (PTM);

Penasihat Undang-Undang; dan Pengarah-Pengarah AADK Negeri Ahli jemputan: mengikut keperluan

• Menerima Laporan Pemantauan dan Penilaian OACP daripada Unit Integriti

• Mendapatkan penjelasan daripada pelaksana pelan tindakan

• Mangabsahkan dasar

• Membuat keputusan penting selari dengan kepentingan Agensi

• Mengenal pasti penyelesaian terbaik

• Memperakukan isu dan laporan untuk dikemukakan kepada JAR Kementerian jika diperlukan

PELAN ANTIRASUAH ORGANISASI (OACP) AADK 2020-2024 71

JAWATANKUASA PELAKSANAAN, PEMANTAUAN DAN PENILAIAN

UNIT INTEGRITI SEBAGAI URUS SETIA

Menilai Prestasi tahunan dan keberkesanan inisiatif yang dilaksanakan melalui laporan pemantauan berkala

MEKANISME PENYELARASAN, PEMANTAUAN DAN PENILAIAN

PENYELARASAN

PEMANTAUAN

• Menjelaskan objektif program

• Memadankan aktiviti dan sumber dengan objektif

• Menterjemahkan objektif ke dalam indikator prestasi dan sasaran

• Membandingkan keputusan sebenar dengan sasaran (melalui pengumpulan data yang kerap)

• Melaporkan kemajuan kepada pemegang taruh (agensi peneraju) berkaitan dan memaklumkan tentang sebarang permasalahan

PENILAIAN

• Mengenalpasti kekuatan dan kelemahan setiap aktiviti

• Menilai sama ada aktiviti yang menyokong strategi tersebut berorientasikan matlamat yang dicapai

• Memastikan bahawa aktiviti dilaksanakan sebagaimana yang dirancang

• Memberikan maklum balas yang bersesuaian berdasarkan situasi apabila diperlukan

MEKANISME PENILAIAN

JAWATANKUASA ANTIRASUAH (JAR) AADK

Menasihati dan memberi arahan untuk memastikan kemampanan OACP

Laporan dikemukakan oleh Unit Integriti kepada JAR AADK

JAWATANKUASA PELAKSANAAN

DAN PEMANTAUAN OACP

• Mesyuarat DWI Tahunan

• Penilaian kuantitatif dan kualitatif semua inisiatif

URUS SETIA UNIT INTEGRITI

Menyediakan laporan ringkas dan analisis

• Meneliti matlamat OACP dengan menilai strategi dan inisiatif

• Memantau prestasi pelaksanaan inisiatif

• Memantau dan mendapatkan penjelasan daripada pelaksana OACP

PENERAJU PELAN TINDAKAN

Mengemukakan laporan setiap suku tahun kepada Unit Integriti

• Menyediakan Laporan Ringkas Suku Tahun dan Laporan Penuh Pencapaian OACP mengikut templat yang ditetapkan

• Memperakukan Laporan Prestasi OACP untuk dikemukakan kepada JAR

PENILAIAN

Inisiatif OACP dinilai sekali pada hujung tahun. Namun demikian, ia tertakluk kepada keupayaan Bahagian/PTJ melaksanakan inisiatif tersebut berdasarkan kepada perkembangan yang dilaporkan setiap kali dalam Mesyuarat Jawatankuasa Antirasuah. Menerusi laporan

Penilaian

juga, pelaksana boleh mengemukakan masalah dan halangan yang

Jawatankuasa OACP.

matlamat berikut:

Meminimumkan

laku yang

dan rasuah dalam kalangan warga AADK dengan

1. Laporan statistik salah

Meningkatkan keyakinan

kesedaran awam berhubung penyampaian perkhidmatan AADK demi kesejahteraan

Menyediakan

PELAN ANTIRASUAH ORGANISASI (OACP) AADK 2020-2024 73

SEMAKAN DAN PEMBAHARUAN OACP

Penilaian pelaksanaan bagi setiap inisiatif OACP akan dinilai setiap hujung tahun sekali. Walau bagaimanapun ianya tertakluk kepada keupayaan pelaksanaan inisiatif tersebut di mana perkembangannya akan dilaporkan seperti yang telah diperjelaskan, pelaksana boleh mengutarakan sebarang permasalahan, kekangan mahupun penambahbaikan untuk diangkat bagi tujuan penilaian semula semasa pelaporan JAR AADK yang dijalankan setiap 3 kali setahun setelah ianya dipersetujui diperingkat Jawatankuasa OACP.

1 2

Pelan tindakan yang dirangka hendaklah dilaksanakan secara bersungguh-sungguh supaya berjaya menangani masalah rasuah. Impak pelaksanaan OACP dapat diukur dengan melakukan penilaian dan semakan semula terhadap inisiatif yang ditawarkan.

Tindakan pembaharuan OACP perlu dilaksanakan pada akhir tahun ke-4 dan dikeluarkan pada tahun berikutnya.

3

Setiap visi dan misi OACP AADK perlu berkesinambungan pada tahun-tahun berikutnya.

KESIMPULAN BAB

AKHLAK YANG MULIA

Daripada

Riwayat

Kerajaan telah merangka satu pelan khusus iaitu Pelan Antirasuah Nasional (NACP) 2019 – 2023 dalam usaha memantapkan governans, integriti dan antirasuah dalam Sistem Pengurusan Pentadbiran Kerajaan. Pelan ini telah disambut baik oleh pihak pengurusan tertinggi AADK dan komited menggandakan usaha bagi memastikan pelan nasional ini dapat memberikan hala tuju yang jelas khususnya dalam usaha AADK menangani gejala dan amalan rasuah demi meningkatkan imej Agensi. Justeru, AADK mengorak langkah dan menzahirkan komitmen tersebut dengan membangunkan Pelan Antirasuah Organisasi (OACP) AADK bagi tempoh 5 tahun iaitu 2020 sehingga 2024.

Dengan berpaksikan visi melahirkan warga AADK yang berintegriti, pelan ini mengandungi 4 misi utama AADK yang menyasarkan semua bidang keutamaan iaitu Khidmat Pengurusan dan perkhidmatan teras AADK iaitu Pencegahan, Penguatkuasaan dan Keselamatan serta Rawatan, Perubatan dan Pemulihan. Sebanyak 40 pelan tindakan dan inisiatif dirangka meliputi jangka masa pendek, sederhana dan panjang bagi memastikan negara bebas rasuah selaras dengan matlamat NACP. Pelan ini menjelaskan mekanisme penyelarasan dan pemantauan bagi memastikan inisiatif-inisiatif OACP AADK dilaksanakan seperti yang ditetapkan dan pelan ini akan sentiasa dikaji dan dikemas kini mengikut perubahan semasa.

Secara keseluruhannya, kejayaan dan keberkesanan OACP ini bergantung kepada komitmen dan kesepakatan seluruh warga AADK, senario politik negara dan tampuk kepimpinan Kerajaan. Kejayaan pelaksanaan semua inisiatif dalam tempoh 5 tahun akan datang bakal menentukan hala tuju baharu AADK dalam penambahbaikan governans, integriti dan antirasuah untuk kelestarian pelan ini pada masa hadapan. Ironinya usaha menghapuskan gejala dan amalan rasuah secara tidak langsung dapat meningkatkan imej Agensi sekali gus menghindar dari unsur-unsur negatif yang boleh merosakkan negara. Sebagai Agensi utama dalam melaksanakan pembanterasan penyalahgunaan dadah, AADK akan memastikan setiap perkhidmatan yang di sampaikan kepada masyarakat dapat dilaksanakan dengan amanah dan beretika.

Bak kata pepatah, “Adat Periuk Berkerak, Adat Lesung Berdedak”, dalam memastikan pelaksanaan OACP AADK 2020 hingga 2024 mencapai objektifnya, semua pihak perlu memberikan komitmen penuh terutama dalam melaksanakan inisiatif yang telah digariskan. Komitmen ini termasuklah daripada aspek sumber manusia, peruntukan kewangan dan aspek lain yang secara langsung atau tidak langsung diperlukan dalam menyokong pelan ini.

Secara kesimpulannya, pelan ini akan menjadi instrumen bagi membolehkan pengurusan tertinggi AADK mengenalpasti pencapaian AADK dalam usaha antirasuah dan integriti. Pelan ini diharap akan meminimumkan salah laku yang melibatkan integriti dan rasuah dalam kalangan warga AADK, mewujudkan suasana kerja yang mementingkan semangat berpasukan, harmoni, bermoral, beretika serta mempunyai minda kelas pertama. Pelan ini secara keseluruhan diharap akan memberikan anjakan paradigma bagi membolehkan penambahbaikan berterusan menjadi budaya kerja dan amalan dalam pentadbiran organisasi yang sekali gus akan meningkatkan keyakinan dan kesedaran awam berhubung penyampaian perkhidmatan AADK demi kesejahteraan dan kemakmuran bersama.

PELAN ANTIRASUAH ORGANISASI (OACP) AADK 2020-2024 79

JAWATANKUASA PELAN ANTIRASUAH ORGANISASI

KETUA JABATAN

Ketua Pengarah AADK

SETIAUSAHA

Pengarah

Timbalan Ketua Pengarah (Operasi)

URUS SETIA

PENYELARAS

Ketua Penolong Pengarah (Dasar)

Ketua Penolong Pengarah (Kewangan)

Penolong Pengarah (Pembangunan)

Ketua Penolong Pengarah (Aduan Dan Risikan)

Penolong Pengarah (Aduan Dan Risikan)

RAWATAN, PERUBATAN

PEMULIHAN

Pengarah PUSPEN / Ketua Penolong Pengarah (Institusi)

Penolong Pengarah (Dasar dan Pembangunan Pemulihan)

PENCEGAHAN

Ketua Penolong Pengarah (Pencegahan)

Penolong Pengarah (Pencegahan)

NEGERI DAN PUSPEN

Pengarah PUSPEN

Timbalan Pengarah PUSPEN

Setinggi-tinggi penghargaan dan ucapan terima kasih kepada :

Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia (SPRM)

Pengarah, Bahagian Pemeriksaan dan Perundingan

KPKPj Nazli Rasyid bin Haji Sulong

PPj Mohd Syahrul Ridzuan Bin Yahaya

Ps Muhammad Nazirudin Bin Jamaludin

Ps Mohd Shahrizal Bin Mohd Arshad

Pusat Governans, Integriti dan Antirasuah Nasional (GIACC)

PENGURUSAN TERTINGGI AADK

PENGARAH-PEGARAH

Pengarah Khidmat Pengurusan (PKP)

Pengarah Rawatan, Perubatan dan Pemulihan (PRPP)

Pengarah Penguatkuasaan dan Keselamatan (PPK)

Pengarah Pencegahan (PC)

Pengarah Dasar, Perancangan dan Penyelidikan (PDPP)

Pengarah Teknologi Maklumat dan Komunikasi (PTMK)

Pengarah Unit Integriti (PUI)

Pengarah Pusat Latihan Agensi Antidadah (PLAK)

PESERTA BENGKEL CRM DAN OACP

Ahamad

Mohamad

Suhaimi

Mohd Faisal

Mohd

Lalithawathy

Reuben

Kameh

Siman

JAWATANKUASA OACP

Dr. Sabri Bin Zainudin Zainul

Dr. Nor Azri bin Ahmad

Encik Azli bin Ubin

Encik Mohd Rizal Bin Tawil

Encik Md Razif bin Wan

Puan Rowenna Lantung Entang

Encik William Syrillus Tunsin

Puan Tan Kim Sze

Encik Muhammad Asraf bin Ahmad

Puan Nur Diyana Binti Jamaluddin

Puan Zatur Rawihah binti Mohd Razak

Encik Ahmad Fikri Arif bin Muhamad Fuat

Mohd Zaki bin Ablah

Mohammad Nurddin bin Ramli

Mohamad Zaki Farkhi Bin Ahmad

Ruminah binti Ismail

Nazri Bin Hashim

Asmawi Bin Abdul Rahman

Nikmat Mohamad Bin MD Yusop

Nur Alina Fatilah Bt Mohamad

Mohd Noor Fahmi Bin Tajudin

Lily Anak Munan

Nik Nurnadia Faziera Binti Che Ngah

Norliya Binti Darus

Puan Zuriati Binti Zainudin

Encik Rusmizal Bin Ibrahim

Puan Suhada Binti Mior Aris

Puan Norazlin Binti Harun

Puan Naseem Asllah Binti Abu Kassim

Puan Nas Shazwani Binti Mohd Yatim

Puan Mazlinna Binti Kassim

PELAN ANTIRASUAH ORGANISASI (OACP) AADK

KUMPULAN EDITOR

PENASIHAT

PKPj Mohd Shahril Bin Che Saad

KETUA EDITOR

Encik Wan Hilmi Bin W. Ab. Rahman

Encik Hamidun bin Abdullah

SINGKATAN

Agensi Antidadah Kebangsaan

Bahagian Rawatan dan Pemulihan Dadah

Corruption Risk Management

PASUKAN EDITOR

Encik Azmisharulzaila Bin Hassan

Encik Nyanasekaran A/L Subramaniam

PsK Mansur B. Mohamad

Encik Kamarul Akmar Bin Mukhtar

Puan Nur Afidah Bt. Abdullah

Puan Azizah Bt. Hamzah

Puan Emylia Bt. Sakimon

Puan Nurhayati Bt. Kamarudin

Puan Noranita Bt Rasali

Encik Md. Shahril Bin Ramlan

Cik Siti Fakhriah Binti Hasnol

Pusat Governans, Integriti dan Antirasuah Nasional

Jawatankuasa Antirasuah

Jawatankuasa Membanteras Dadah

Jawatankuasa Pendidikan Pencegahan dan Publisiti

Jawatankuasa Penguatkuasaan Undang-undang

Jawatankuasa Rawatan dan Pemulihan

Kementerian Dalam Negeri

Majlis Dadah Kebangsaan

Majlis Tindakan Membanteras Dadah

Organisational Anti-Corruption Plan

Pasukan Petugas Antidadah

Pusat Tanggungjawab

Pusat Pemulihan Penagihan Narkotik

Standard Operating Procedure

Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia

Autograf

PELAN ANTIRASUAH ORGANISASI (OACP) AADK 2020-2024