JABATAN LAUT MALAYSIA
2
3 “ Saya berharap amalan antirasuah bukan sahaja diambil berat oleh Pengurusan Tertinggi, tetapi dihayati juga oleh setiap peringkat warga JABATAN LAUT MALAYSIA “ Dato’ Haji Baharin bin Dato’ Abdul Hamid Ketua Pengarah Laut Jabatan Laut Malaysia
Pelan Antirasuah Organisasi (OACP) JLM 2021-2025
DITERBITKAN OLEH:
Sebarang edaran atau penghasilan semula mana mana bahagian atau keseluruhan kandungan dalam apa jua bentuk adalah dilarang. Sebarang pengeksploitasian untuk tujuan komersial tanpa kebenaran bertulis adalah tidak dibenarkan sama sekali. HAK CIPTA TERPELIHARA Ibu Pejabat Laut, Peti Surat 12, Jalan Limbungan, 42007 Pelabuhan Kelang, Selangor TEL: 03 3346 7777 FAKS: 03 3168 5289 UNIT INTEGRITI
KETUA PENGARAH LAUT JABATAN LAUT MALAYSIA
Dato’HajiBaharinbinDato’AbdulHamid
i
Assalamualaikum W.B.T Peace Be Upon You
Pertama sekali marilah kita sama sama memanjatkan rasa syukur ke hadrat Ilahi kerana dengan limpah kurnia dan izin Nya, kita berjaya membangunkan Pelan Antirasuah Organisasi (OACP) JLM 2021-2025. Dokumen ini telah kita bangunkan bersama sebagai panduan dan penunjuk arah kepada warga kerja dan pelanggan Jabatan dalam mendukung usaha pemantapan governan, integriti dan antirasuah agar setiap aktiviti dan program penyampaian fungsi Jabatan Laut Malaysia (JLM) sentiasa bebas daripada amalan rasuah, salahguna kuasa dan penyelewengan, sekaligus menyumbang kepada kejayaan aspirasi nasional “Malaysia dikenali kerana integriti dan bukannya rasuah”.
Selaras dengan aspirasi nasional ini, setiap warga JLM perlu menghayati dan memelihara imej perkhidmatan awam sebagai entiti awam berintegriti yang menerapkan prinsip ketelusan, akauntabiliti dan tadbir urus. OACP JLM 2021 2025 ini adalah mekanisme bagi mewujudkan kawalan dalam yang membolehkan sumber sumber organisasi diarah, dipantau dan diukur untuk mengurangkan karenah birokrasi serta mencegah perlakuan rasuah, salah guna kuasa dan penyelewengan.
Saya juga mengharapkan semua warga Jabatan akan memberikan sepenuh komitmen dalam memastikan pelaksanaan setiap inisiatif yang telah dirancang dalam OACP JLM 2021 2025. Saya percaya usaha ke arah pemantauan pelaksaan semua inisiatif akan dibuat dengan rapi malahan usaha ke arah penambahbaikan diharap sentiasa dilakukan secara berterusan, langkah ini bagi memastikan penyampaian perkhidmatan awam yang lebih berkesan kepada masyarakat.
Saya menyeru semua pihak khususnya warga JLM untuk berganding bahu bagi menjadikan Negara ini sentiasa bebas daripada amalan rasuah, salah guna kuasa, penyelewengan dan berkhidmat dengan lebih berintegriti.
Sekian,
DATO’ HAJI BAHARIN BIN DATO’ ABDUL HAMID
Ketua Pengarah Laut
Jabatan
Laut Malaysia
ii
Assalamualaikum W.B.T Peace Be Upon You
Terlebih dahulu saya panjatkan kesyukuran ke hadrat Allah S.W.T kerana dengan limpah kurnia dan izin Nya, Pelan Antirasuah Organisasi (OACP) 2021 2025 bagi Jabatan Laut Malaysia dapat dirangka dan diterbitkan.
OACP JLM 2021 2025 yang dibangunkan bagi jangka masa 5 tahun ini bertujuan untuk memastikan warga kerja dan organisasi JLM mendukung aspirasi dan agenda nasional kerajaan dalam membanteras perilaku gejala rasuah dan pelanggaran integriti. Integriti merupakan kualiti asas yang perlu ada dalam jiwa setiap penjawat awam. Keruntuhan nilai integriti dalam pegawai awam akan menjejaskan imej dan keyakinan masyarakat terhadap agensi tersebut. Bagi memenuhi harapan rakyat, sistem penyampaian perkhidmatan awam perlu berteraskan dengan nilai-nilai amanah.
Berpaksikan kepada kecemerlangan perkhidmatan, OACP JLM 2021-2025 ini telah dibangunkan secara holistik dalam membanteras permasalahan dan kelemahan governan, integriti dan antirasuah dalam kalangan warga kerja JLM. Inisiatif-inisiatif yang digubal dalam OACP ini telah disediakan dengan mengambil kira situasi kini dan masa hadapan bagi memastikan pembangunan organisasi JLM yang lestari dan bebas rasuah.
Saya merakamkan setinggi tinggi penghargaan dan ucapan terima kasih di atas segala kerjasama yang diberikan oleh semua pihak yang terlibat secara langsung ataupun tidak langsung dalam menghasilkan Pelan Antirasuah Organisasi (OACP) JLM 2021 2025. Semoga semua warga JLM dapat memanfaatkan pelan antirasuah ini dalam usaha kerajaan untuk meningkatkan governan, mengukuhkan integriti dan mengurangkan risiko rasuah.
Sekian, DATO’ HAZMAN BIN HUSSEIN
Timbalan Ketua Pengarah (Perancangan) Jabatan Laut Malaysia
JAWATANKUASA PEMBANGUNAN PELAN ANTIRASUAH ORGANISASI (OACP) JABATAN LAUT MALAYSIA
iii
JAWATANKUASA PEMBANGUNAN PELAN ANTIRASUAH ORGANISASI (OACP) JABATAN LAUT MALAYSIA
Assalamualaikum W.B.T Peace Be Upon You
Setinggi tinggi penghargaan dan jutaan terima kasih kepada semua pihak yang terlibat dalam menjayakan sehingga terhasilnya Pelan Antirasuah Organisasi (OACP) JLM 2021 2025 sebagai garis panduan dalam memelihara integriti dan menambahbaik sistem pengurusan antirasuah di Jabatan Laut Malaysia.
Atas kesedaran dan keinsafan bahawa integriti merupakan prasyarat dan landasan yang kukuh untuk sesebuah Negara mencapai kemajuan dan mempertingkat daya saing, maka usaha dan gerakan pemantapan nilai nilai murni, etika dan integriti menjadi fokus dalam keutamaan Jabatan.
Governan yang cekap merupakan elemen penting kepada jabatan dalam menyampaikan perkhidmatan terbaik dan berintegriti. Aspek integriti tidak hanya memfokuskan kepada isu-isu rasuah, malah ia merupakan satu konsep yang lebih luas. Budaya kerja yang cemerlang berkait rapat dengan integriti, contohnya, ketepatan masa, penyampaian maklumat, perkhidmatan, kerahsiaan maklumat, pergaulan antara rakan sekerja dan banyak lagi.
Bagi pihak Unit Integriti Jabatan Laut Malaysia, saya merakamkan penghargaan dan terima kasih kepada semua pihak yang terlibat secara langsung atau tidak langsung bagi menjayakan pelan OACP ini. Banyak kejayaan yang telah diperoleh, namun masih banyak cabaran dan halangan yang perlu diatasi. Ruang dan peluang penambahbaikan sentiasa ada dihadapan kita. Dengan kerjasama lebih sistematik, terancang, bersepadu dan berterusan, adalah diyakini bahawa usaha murni kita bersama ke arah membudayakan integriti masyarakat seluruhnya akan menjadi realiti. Tidak dilupakan juga peranan dan komitmen Pegawai Unit Integriti serta Pengurusan Tertinggi Jabatan atas sokongan dan dorongan yang penuh bagi merealisasikan pelaksanaan pelan OACP ini.
Sekian,
AZWARI BIN ISMAIL Ketua Unit Integriti, Jabatan Laut Malaysia
iv
Pelan Antirasuah Organisasi (OACP) JLM 2021 2025 merupakan dasar antirasuah yang mencerminkan komitmen Jabatan ini untuk membanteras gejala rasuah dalam perkhidmatan pentadbiran Kerajaan.
OACP ini dibangunkan adalah selaras dengan inisiatif di bawah strategi 2, Pelan Antirasuah Nasional (NACP) iaitu memperkukuhkan kecekapan penyampaian perkhidmatan awam yang menyatakan keperluan pembangunan pelan antirasuah organisasi bagi sektor awam.
Kerangka dasar dan strategi OACP ini terhasil daripada sesi perbincangan dan bengkel pembangunan yang dijalankan bersama pegawai pegawai kanan daripada semua Bahagian/Unit dalam Jabatan yang sangat komited bagi memastikan pembangunan OACP ini dapat direalisasikan.
OACP ini meliputi isu isu dalaman organisasi berkaitan kelemahan governan, integriti dan antirasuah yang harus ditangani. Selain NACP sebagai bahan rujukan utama dalam pembangunan pelan ini, beberapa cadangan daripada inisiatif inisiatif sedia ada yang telah diperakui keberkesanan pelaksanaannya turut diambil kira.
Adalah diharapkan supaya OACP ini dapat menjadi panduan bagi semua warga kerja Jabatan khususnya dan sekaligus membantu mencapai visi negara bebas rasuah menjelang tahun 2023.
Bagi memastikan kejayaan OACP ini, kami selaku tunjang utama Jabatan komited dan bertekad akan memastikan segala inisiatif yang telah dirancang dapat dilaksanakan bersama-sama pihak berkepentingan dan warga Jabatan Laut Malaysia dengan telus, penuh bertanggungjawab dan berintegriti.
v
PENGURUSAN TERTINGGI JABATAN LAUT MALAYSIA
DATO’ HAZMAN BIN HUSSEIN Timbalan Ketua Pengarah (Perancangan)
DATO’ HAJI BAHARIN BIN DATO’ ABDUL HAMID Ketua Pengarah Laut Jabatan Laut Malaysia
TUAN HAJI WAN ENDOK BIN WAN SALLEH Timbalan Ketua Pengarah (Operasi)
vi
viii PENGARAH-PENGARAH BAHAGIAN & KETUA UNIT EN. ROSLEE BIN MAT YUSOF Pengarah Bahagian Pengurusan Trafik & Bantuan Pelayaran EN. ARUMUGAM A/L V.S SUBRAMANIAM Pengarah Bahagian Operasi Maritim TN. HJ. KHAIRUDIN BIN ABBAS Pengarah Bahagian Khidmat Pengurusan EN. NORDIN BIN MOHAMADIN Pengarah Bahagian Pelabuhan Logistik & Perdagangan EN. MOHD FAIROZ BIN ROZALI Pengarah Bahagian Keselamatan Sekuriti & Alam Sekitar Ts. DR. JULYUS MELVIN MOBILIK Pengarah Institut Latihan Pengangkutan Laut (MATRAIN) TN. HJ. AZUDIN BIN ZAINAL ABIDIN Pengarah Bahagian Kawalan Industri Maritim EN. MOHD ALIFF BIN AHMAD Pengarah Bahagian Pendaftaran Kapal KAPT. NAZRI BIN ABU HASSAN Pengarah Bahagian Pembangunan Perkapalan & Pelaut EN. MOHD AZHAN BIN ABDULLAH Ketua Unit Korporat EN. AZWARI BIN ISMAIL Ketua Unit Integriti EN. SYAMSUL AMINUDDIN BIN SAMAT Ketua Unit Pembangunan PN. AIMI BINTI PAZIL Ketua Unit Pengurusan Aset EN. MOHD AZRUL BIN ABU BAKAR Ketua Unit Perolehan PN. NASRA BINTI ZAINUDDIN Ketua Unit Teknologi Malkumat & Kerajaan Elektronik PN. ROZIDAH BINTI MOHD YUSOF Ketua Unit Pengurusan Kewangan & Akaun Amanah
Pengarah
Jabatan Laut Wilayah Selatan
Pengarah
Jabatan Laut Wilayah Tengah
PENGARAH-PENGARAH WILAYAH
DOLLAH
Jabatan Laut Wilayah Sabah
TN. HJ. BAHARUDIN BIN ZAKARIA
viii
PELAN ANTIRASUAH ORGANISASI (OACP) JLM 2021 - 2025 ini adalah susulan pelancaran Pelan Antirasuah Nasional (NACP) oleh YAB Tun Dr. Mahathir bin Mohamad, Perdana Menteri Malaysia ke 7 pada 29 Januari 2019 dan Arahan YAB Perdana Menteri No.1 Tahun 2018 Siri 2, No. 1 Tahun 2019 berkaitan pemantapan Governan, Integriti dan Antirasuah Dalam Pengurusan Pentadbiran Kerajaan Malaysia: Pelaksanaan Pelan Antirasuah Nasional. Justeru OACP sebagai dokumen utama JLM menggariskan tindakan menyeluruh dan bersepadu dalam memerangi rasuah telah dihasilkan.
Menghuraikan empat bidang keutamaan iaitu Pentadbiran, Tadbir Urus, Kewangan dan Perolehan; dan Operasi. Daripada empat bidang keutamaan ini, empat strategi telah dikenal pasti iaitu meningkatkan pembangunan modal insan dan memperkasa akauntabiliti jabatan; memperkukuhkan perkhidmatan cemerlang dalam JLM, meningkatkan kecekapan pengurusan kewangan dan ketelusan dalam perolehan; dan meningkatkan tahap ketelusan dalam pengurusan aktiviti maritim.
Melahirkan warga jabatan yang bebas rasuah dan salah laku melalui penetapan matlamat khusus iaitu meningkatkan akauntabiliti dan kredibiliti dalam proses penyampaian perkhidmatan Jabatan Laut Malaysia (JLM). Segmen ini merangkumi latar belakang Jabatan dan usaha yang telah diambil kira sebagai salah satu inisiatif yang memberi fokus kepada usaha penambahbaikan tadbir urus, integriti dan antirasuah di JLM. Dengan komitmen yang ditunjukkan oleh Pengurusan Tertinggi JLM, OACP telah digubal untuk memberi fokus dan hala tuju yang jelas kepada JLM untuk memerangi rasuah.
Menjurus kepada mekanisme pemantauan dan penilaian pelaksanaan OACP. Mekanisme ini penting bagi memantau kemajuan pelaksanaan inisiatif yang dilaksanakan oleh Bahagian/Unit agar selari dengan kerangka pelaksanaan OACP JLM.
Pembangunan Pelan Antirasuah Organisasi (OACP) JLM 2021-2025 memperlihatkan komitmen yang tinggi dan kerjasama semua pihak yang terlibat adalah penting dalam merealisasikan Visi dan Misi OACP JLM bagi mencapai matlamat untuk mewujudkan Negara bebas rasuah dan dihormati.
xi
ABT AKAUN BELUM TERIMA NACP PELAN ANTIRASUAH NASIONAL BKhP BAHAGIAN KHIDMAT PENGURUSAN NKRA NATIONAL KEY RESULT AREA BKIM BAHAGIAN KAWALAN INDUSTRI MARITIM OACP PELAN ANTIRASUAH ORGANISASI BKSAS BAHAGIAN KESELAMATAN SEKURITI & ALAM SEKITAR OTP ON TIME PERFORMANCE BOM BAHAGIAN OPERASI MARITIM PIN PELAN INTEGRITI NASIONAL BPLP BAHAGIAN PELABUHAN LOGISTIK & PERDAGANGAN PIO PELAN INTEGRITI ORGANISASI BPK BAHAGIAN PENDAFTARAN KAPAL PSC PORT STATE CONTROL CGSO PEJABAT KETUA PEGAWAI KESELAMATAN NEGARA PUU PENASIHAT UNDANG-UNDANG CLC CERTIFICATE OF CIVIL LIABILITY SME SUBJECT MATTER EXPERT CRM COOPERATION RISK MANAGEMENT SOP PROSEDUR OPERASI STANDARD FSC FLAG STATE CONTROL SPRM SURUHANJAYA PENCEGAHAN RASUAH MALAYSIA GTP PELAN TRANSFORMASI KERAJAAN STS SHIP TO SHIP IPL IBU PEJABAT LAUT TOR TERM OF REFERENCE JAR JAWATANKUASA ANTIRASUAH UP UNIT PEROLEHAN JD JOB DESCRIPTION UPA UNIT PENGURUSAN ASET JITU JAWATANKUASA INTEGRITI & TADBIR URUS UPKAA UNIT PENGURUSAN KEWANGAN & AKAUN AMANAH JLM JABATAN LAUT MALAYSIA UPN UNIT PEMBANGUNAN LDA LEMBAGA DIUS API UPSM UNIT PENGURUSAN SUMBER MANUSIA MATRAIN MARITIME TRANSPORT TRAINING INSTITUTE VO VARITION ORDER MOT KEMENTERIAN PENGANGKUTAN MALAYSIA WPP WAKIL PEGAWAI PENGUASA x
BAB 1: PENGENALAN
Latar Belakang Organisasi
Dasar Integriti dan Tadbir Urus
Isu dan Cabaran Menangani Rasuah
Penilaian Risiko
Bidang bidang Berisiko
Bengkel Pengurusan Risiko Rasuah (CRM)
Bengkel Analisis Data Pelan Antirasuah (OACP) JLM
Bengkel Pembangunan & Penggubalan Pelan Antirasuah (OACP) JLM
Bengkel Pemurnian Penggubalan (OACP) JLM
BAB 2: PENGUKUHAN ASPEK GOVERNANS, INTEGRITI & ANTIRASUAH JLM
Kerangka Kepada Keperluan Jabatan
Kerangka Pelan Antirasuah Organisasi JLM 2021 2025
Analisis Data
Punca Utama Rasuah Analisis Kuadran
Keutamaan Strategi : Penekanan 50 Inisiatif Bidang Keutamaan 1 hingga 4
BAB 3: MEMPERKASAKAN USAHA PENCEGAHAN RASUAH
Mekanisme Pelaksanaan
Mekanisme Penyelarasan, Pemantauan & Penilaian
BAB 4: PENUTUP
Kesimpulan
Apresiasi
Pasukan Editor
xi
17
LATAR BELAKANG ORGANISASI
18
Sebelum tertubuhnya Jabatan Laut Malaysia (JLM), Jabatan Laut terdiri daripada 3 buah jabatan iaitu Jabatan Laut Semenanjung Malaysia, Jabatan Laut Sabah dan Jabatan Laut Sarawak yang mempunyai ketua perkhidmatan yang berbeza. Pada 1 Januari 2011, Jabatan Laut Semenanjung Malaysia telah bergabung dengan Jabatan Laut Sabah dan Jabatan Laut Sarawak dan dikenali sebagai Jabatan Laut Malaysia (JLM) di bawah Ketua Pengarah Laut, Jabatan Laut Malaysia yang pertama iaitu YBhg. Dato’ Kapten Haji Ahmad bin Othman.
Jabatan Laut adalah sebuah jabatan kerajaan yang terletak di bawah Kementerian Pengangkutan Malaysia. Jabatan ini diwujudkan bagi mentadbir urusan perkapalan dan pelabuhan serta hal ehwal maritim di perairan Malaysia.
19
3
Sejarah penubuhan Jabatan Laut Semenanjung Malaysia telah bermula sejak zaman Pemerintahan Kerajaan Melayu Melaka iaitu sekitar tahun 1450 Masihi. Pada ketika itu, Melaka dikenali sebagai pusat pertukaran barangan antara Timur dan Barat. Hasil daripada kemajuan ini, Melaka menjadi terkenal dan diiktiraf sebagai pelabuhan yang penting. Pada ketika itu, Sultan telah melantik Syahbandar dan diberi tanggungjawab dalam hal ehwal pelabuhan Melaka. Seterusnya dengan penjajahan kuasa-kuasa barat dalam negeri-negeri Tanah Melayu khususnya kuasa Inggeris, ia telah memberi impak yang penting dalam aktiviti perdagangan dan perkapalan. Pada tahun 1800 Masihi peranan Syahbandar yang ketika itu digelar sebagai Harbour Master semakin berkembang.
Semasa tertubuhnya negeri negeri Melayu Bersekutu, peranan Syahbandar dikendalikan oleh Pejabat pejabat Pelabuhan negeri masing masing. Setelah menyedari peranan kelautan semakin bertambah pesat dan perlunya mewujudkan sistem pentadbiran yang lebih sistematik, Jabatan Laut Semenanjung Malaysia telah ditubuhkan di Pulau Pinang pada 1 Mac 1953 selaras dengan L.N.74/1953 yang mewartakan The Merchant Shipping Ordinance 1952 (Ordinan Perkapalan Saudagar). Pada tahun 1965, Ibu Pejabat Laut telah dipindahkan dari Bangunan Tuanku Syed Putra, Lebuh Downing, Pulau Pinang ke Jalan Foreshore, Pelabuhan Klang dan pada tahun 2002 ianya telah berpindah ke bangunan baharu di Jalan Limbungan, Pelabuhan Klang. Pada tahun 1995, melalui penstrukturan semula, Jabatan Laut Semenanjung Malaysia telah mewujudkan Jabatan Laut Wilayah iaitu Utara, Tengah, Selatan dan Timur. Selepas itu Jabatan Laut Wilayah Persekutuan Labuan dan Institut Latihan Pengangkutan Laut masing masing telah ditubuhkan pada Mac 2001 dan November 2007.
4
Sejarah penubuhan Jabatan Laut Sabah telah bermula sejak zaman pemerintahan Kolonial British di Kepulauan Borneo Utara. Fungsi utamanya pada ketika itu ialah memberikan perkhidmatan bantuan pelayaran seperti rumah api dan alat bantuan pelayaran lain di perairan Borneo Utara. Rumah Api yang pertama adalah di Pulau Kuraman, Labuan yang dibina pada tahun 1904. Pejabat pertama Jabatan Laut Sabah berada di Liberty Wharf, Labuan yang merupakan sebuah bangunan yang diperbuat daripada kayu dan beratapkan daun dan telah berpindah ke bangunan baharu pada April 1957. Jabatan Laut Sabah pada ketika itu adalah sebuah agensi di bawah Kerajaan Sabah dan mengguna pakai The Merchant Shipping Ordinance 1960 (Sabah). Selepas Sabah menyertai pembentukan Malaysia pada 16 September 1963, Jabatan ini telah diletakkan di bawah kuasa Kerajaan Persekutuan.
Pada Ogos 1995, di bawah penyusunan semula Jabatan Laut Sabah telah mendapat kelulusan perjawatan bagi melaksanakan tugas tugas Persekutuan. Pada Januari 1996, Jabatan Laut Sabah telah mengambil alih tugas tugas Persekutuan sepenuhnya di semua Pejabat Pejabat Pelabuhan cawangan. Pada Januari 2000, Ibu Pejabat Jabatan Laut Sabah berpindah dari Wilayah Persekutan Labuan ke Kota Kinabalu dengan menyewa pejabat di Bangunan Gaya Center dan kemudian berpindah ke Kompleks Ibu Pejabat Jabatan Laut Sabah, Jalan Sepanggar pada Julai 2002.
5
Sejarah penubuhan Jabatan Laut Sarawak telah bermula sejak zaman pemerintahan keluarga Brooke di Sarawak iaitu sekitar tahun 1872. Pada masa itu ia dikenali dengan nama The Shipping Office dan ditadbir oleh seorang Shipping Master atau dikenali juga sebagai The Harbour Master. Beliau bertanggungjawab dalam hal ehwal perkapalan Kerajaan dan sedikit sebanyak dalam hal ehwal kapal perdagangan. Pada tahun 1874, The Shipping Office ditempatkan bersama sama dengan pejabat pejabat Kerajaan lain di bangunan The Public Office, berhadapan dengan Pangkalan Batu sekarang. Pada masa tersebut bangunan ini telah menjadi Bangunan Mahkamah Tinggi (Lama).
Setelah penubuhan The Sarawak Steamship Company pada 1 Julai 1875, bidang kuasa seorang Harbour Master telah bertambah dan tugasnya meliputi hal ehwal keselamatan kapal kapal tempatan, bot bot kecil, perahu penambang dan kebajikan anak anak kapal tempatan. Pada tahun 1920, satu peraturan dinamakan “Aturan 1920” telah diperkenalkan. Menurut peraturan tersebut, satu sijilkebenaran perlu didapati daripada The Shipping Office dan pihak Trade and Custom Department sebelum sesebuah kapal itu dibenarkan keluar atau masuk ke pelabuhan negeri Sarawak. The Shipping Office beroperasi di Godown No. 6 di Main Bazaar, Kuching. Pada tahun 1961 The Marine Department of Sarawak ditubuhkan dan pada ketika itu ia adalah sebuah agensi dibawah Kerajaan Sarawak dan mengguna pakai The Merchant Shipping Ordinance 1960 (Sarawak). Selepas Sarawak menyertai pembentukan Malaysia pada 16 September 1963, Jabatan ini telah diletakkan di bawah kuasa Kerajaan Persekutuan. Pada 31 Januari 1995, Jabatan Laut Sarawak berpindah ke Lot 683, Seksyen 66, Jalan Utama, Tanah Puteh, Kuching, Sarawak.
6
Dalam
23
menuju status Negara maju dan berpendapatan tinggi, agenda pembanterasan rasuah telah menjadi keutamaan Negara. Bagi tujuan tersebut, beberapa inisiatif utama di peringkat nasional telah dibangunkan bermula dengan Pelan Integriti Nasional (PIN) 2004, Pelan Transformasi Kerajaan (GTP) 2010, Pelan Transformasi Kerajaan 2.0 (GTP 2.0) 2013, Pelan Integriti Organisasi (PIO) 2018, yang terkini Pelan Antirasuah Nasional (NACP) 2019 2023. Seiring dengan pelaksanaan NACP, JLM telah menghasilkan Pelan Antirasuah Organisasi (OACP) JLM 2021 2025 yang bermatlamat untuk mengekang risiko rasuah, penyelewengan, salah guna kuasa dan kelemahan tadbir urus dalam organisasi ke tahap minima sekaligus dapat memartabatkan imej Jabatan Laut Malaysia sebagai sebuah organisasi yang berintegriti bagi tempoh lima (5) tahun akan datang. DASAR INTEGRITI & TADBIR URUS 7
ISU & CABARAN MENANGANI RASUAH
Berdasarkan trend rasuah di Malaysia dalam tempoh 2013 hingga 2018, sektor awam dilihat sebagai sektor yang berisiko dengan mencatat tahap risiko yang jauh lebih tinggi iaitu 63.30 peratus berbanding tahap risiko 17.06 peratus oleh sektor swasta. Kajian ini memfokuskan elemen rasuah dalam sektor awam dan penglibatan ahli politik dengan melihat kepada penyalahgunaan dana awam untuk kepentingan atau keuntungan peribadi.
Masalah tadbir urus Kerajaan juga menjejaskan hala tuju pembangunan Negara pada masa akan datang. Tadbir urus yang lemah akan menjejaskan kepercayaan masyarakat terhadap perkhidmatan awam dan menyebabkan kos operasi Negara meningkat.
Mengambilkira fenomena rasuah dan kelemahan tadbir urus di peringkat Negara, JLM perlu meningkatkan usaha untuk memerangi gejala rasuah dan memperkukuhkan tadbir urus bagi memastikan bahawa perkhidmatan di JLM ditadbir oleh warga kerja yang berintegriti dan berwibawa. Namun terdapat beberapa isu dan cabaran yang dihadapi oleh JLM dalam memerangi isu rasuah dan kelemahan tadbir urus iaitu:
KELEMAHAN KAWALAN DALAMAN
Sistem Kawalan dalaman yang baik dapat mengurangkan risiko dan melindungi kerugian. Ketiadaan satu sistem kawalan yang kukuh, boleh menyebabkan kesilapan dan kesalahan berlaku tanpa dikesan. Sistem kawalan dalaman yang tegas oleh pihak pengurusan dan pihak yang terlibat amat penting dalam mengurangkan masalah integriti di kalangan pekerja. Namun, hasrat ini sukar untuk direalisasikan kerana nisbah pegawai di Unit Integriti JLM berbanding keseluruhan warga kerja JLM adalah sangat besar.
Tekanan dan campur tangan pihak berkepentingan akan mewujudkan risiko pembaziran masa dan sumber organisasi. Kurangnya campur tangan pihak berkepentingan akan memberi ruang kepada pihak pengurusan JLM untuk membuat keputusan secara telus dan dapat meningkatkan produktiviti organisasi.
TAHAP PEMATUHAN TERHADAP PERATURAN DAN PROSEDUR
YANG RENDAH
Peraturan dan prosedur yang digubal oleh pihak pengurusan merupakan rujukan utama dalam menghasilkan sistem kerja yang teratur dan membentuk disiplin warga kerja. Namun, pelaksanaan proses kerja tidak merujuk kepada peraturan dan prosedur tetapi lebih cenderung untuk mentafsir sendiri berdasarkan amalan dan budaya yang telah digunapakai sebelum ini.
KUALITI SISTEM PENYAMPAIAN PERKHIDMATAN YANG LEMAH
Penyampaian maklumat yang tidak menyeluruh dan jelas oleh pihak pengurusan kepada warga kerja akan melemahkan hubungan dan kepercayaan terhadap hala tuju organisasi. Ini akan mewujudkan budaya mementingkan diri, risiko penyalahgunaan sumber dan mengakibatkan usaha meningkatkan pendapatan organisasi terjejas.
KESUKARAN MENGESAN PERLAKUAN RASUAH, PENYELEWENGAN DAN SALAHGUNA KUASA
Perbuatan memberi dan menerima rasuah dalam kalangan warga kerja telah berubah seiring dengan kepesatan dan kecanggihan teknologi yang sentiasa berubah pada masa kini sehingga mampu mengaburi pihak berkuasa. Aduan penyalahgunaan kuasa juga kurang diterima kerana perlindungan terhadap pengadu yang lemah dan tiada penguatkuasaan dilaksanakan.
24
CAMPUR TANGAN PIHAK BERKEPENTINGAN DALAM PROSES MEMBUAT KEPUTUSAN
8
25
Unit Integriti JLM telah menganjurkan Bengkel Analisis Data Pelan Antirasuah Organisasi (OACP) JLM 2021-2025 pada 13 Mac 2020 bertempat di MATRAIN Pelabuhan Klang bertujuan untuk menentukan konteks dan mengenalpasti risiko risiko berkaitan governan, integriti dan antirasuah yang berlaku di JLM. Peserta bengkel terdiri daripada Pegawai pegawai daripada setiap Bahagian/Unit IPL termasuk daripada Jabatan Laut Wilayah wilayah yang telah dilantik sebagai Jawatankuasa Pembangunan Pelan Antirasuah Organisasi (OACP) JLM 2021 2025. Maklumat yang diperolehi menerusi peserta peserta serta borang yang diisi pada Borang Pendaftar Risiko oleh setiap pegawai yang dilantik telah dianalisis untuk menentukan risiko yang sedang/telah/akan berlaku. Maklumat analisis berkenaan telah digunakan untuk menentukan inisiatif, agensi peneraju dan tempoh masa pelaksanaan pelan tindakan.
Bengkel Analisis Data Pelan Antirasuah Organisasi (OACP) JLM 2021 2025 telah diselia oleh fasilitator daripada Institut Integriti Malaysia (IIM). Tujuan JLM melantik pihak IIM adalah untuk membantu dalam menentukan tahap risiko yang telah dikemukakan oleh peserta di setiap Bahagian/Unit serta mengenalpasti strategi dan pelan tindakan yang akan dilaksanakan. Sumber sumber data yang digunakan bagi penilaian risiko adalah seperti berikut : Rekod Laporan Naziran, Kementerian Pengangkutan Malaysia (MOT) Pelan Pengurusan Risiko Rasuah CRM JLM 2017 Pelan Strategik Jabatan Laut Malaysia Rekod Siasatan Dalaman Rekod Laporan Pemerhatian Audit Mengenai Pegurusan Akaun Kumpulan Wang Dius Api, LDA Rekod Aduan Awam, Agensi Luar, Aduan Dalaman, Aduan SPRM Rekod Laporan Tatatertib Rekod Laporan Ketua Audit Negara, 2017 Minit Mesyuarat Jawatankuasa JITU JLM & MOT Rekod Mesyuarat Lembaga Dius Api ke-208 Bil 8/2018 Biro Pengaduan Awam PENILAIAN RISIKO 9
Berdasarkan
BIDANG-BIDANG BERISIKO
iaitu:
PENTADBIRAN
Pentadbiran merupakan proses dan aktiviti yang berterusan untuk mencapai objektif yang ditetapkan. Perubahan organisasi yang efektif tidak akan berlaku sekiranya pengurusan dan pentadbiran tidak dapat dilaksanakan dengan berkesan dan seterusnya mewujudkan masalah penyampaian perkhidmatan dan masalah tatakelakuan pekerja.
TADBIR URUS
Tadbir urus yang baik dapat membantu memastikan JLM menggunakan peruntukan dengan cekap dan mengambilkira kepentingan pelbagai pihak dalam pelaksanaan operasinya. Struktur tadbir urus yang baik juga bergantung kepada pengurusan organisasi yang telus dan berkesan. Tadbir urus yang lemah akan menjejaskan usaha pembangunan organisasi dan kepercayaan pelanggan dan pihak berkepentingan terhadap JLM.
KEWANGAN & PEROLEHAN
Ketidakpatuhan kepada prosedur kewangan & perolehan seringkali menjadi isu utama di JLM. Proses proses kewangan & perolehan yang tidak mematuhi prosedur dan spesifikasi yang ditetapkan akan menyebabkan kerugian kepada perbelanjaan peruntukan, sumber tenaga dan pembaziran masa pelaksanaannya di JLM.
OPERASI
Aktiviti operasi adalah nadi utama kepada JLM yang memerlukan ketelusan dalam memastikan perkhidmatan yang diberi kepada pelanggan adalah bebas daripada unsur unsur korupsi. Pematuhan kepada undang undang, peraturan peraturan dan prosedur prosedur adalah antara kunci kepada kelancaran perkhidmatan yang ditawarkan. Antara isu-isu yang dikenalpasti adalah campur tangan ahli politik dalam urusan pentadbiran, tahap kawalan dan keselamatan, serta penyampaian pekhidmatan dan pengurusan di JLM.
26
penilaian risiko yang telah dianalisa, empat (4) bidang utama yang telah terdedah kepada risiko governans, integriti dan antirasuah di JLM telah dikenalpasti
10
27 BENGKEL PENGURUSAN RISIKO RASUAH (CRM) JABATAN LAUT MALAYSIA 11
BENGKEL ANALISIS DATA PELAN ANTIRASUAH (OACP) JLM
2812
13 BENGKEL PEMBANGUNAN & PENGGUBALAN PELAN ANTIRASUAH (OACP) JLM
14 BENGKEL PEMBANGUNAN & PENGGUBALAN PELAN ANTIRASUAH (OACP) JLM
15 BENGKEL PEMURNIAN PEMBANGUNAN PELAN ANTIRASUAH (OACP) JLM
3216 BENGKEL PEMURNIAN PEMBANGUNAN PELAN ANTIRASUAH (OACP) JLM
33
KERANGKA KEPADA KEPERLUAN JABATAN
Kerajaan telah menggantikan Pelan Integriti Nasional (PIN) dan National Key Result Area (NKRA) –“Membanteras Rasuah”, dengan Pelan Antirasuah Naional (NACP) yang lebih menyeluruh dan berupaya memberi impak positif yang berkekalan. NACP diperkenalkan setelah mengambil kira pandangan pelbagai lapisan masyarakat berhubung isu kebebasan, hak, kesejahteraan dan ketidakstabilan ekonomi negara.
Di peringkat Jabatan, Pelan Antirasuah Organisasi (OACP) akan memacu ke arah peningkatan ketelusan, dengan menerapkan prinsip integriti dan kebertanggungjawaban dalam semua sistem dan prosedur di Jabatan ini. OACP ini juga bertujuan menghapuskan penyelewengan dan kelemahan tadbir urus. Pelaksanaan dan penguatkuasaan inisiatif ini diyakini mampu meningkatkan tahap ketelusan dan integriti Jabatan sekaligus meningkatkam persepsi pengguna.
Beberapa bidang berisiko yang terdedah kepada perlakuan rasuah telah dikenalpasti melalui kajian dan analisis terperinci terhadap data dan hasil kajian daripada pelbagai sumber serta Bengkel Pengurusan Risiko Rasuah (CRM). Hasilnya, OACP menggariskan sebuah kerangka yang menyeluruh dalam memerangi rasuah. Antara inisiatif yang dirangka termasuklah memastikan setiap pemegang taruh menangani permasalahan rasuah di Jabatan melalui pembangunan OACP.
34
18
35 KERANGKA PELAN ANTIRASUAH ORGANISASI JLM 2021-2025 VISI KE ARAH ORGANISASI YANG BEBAS RASUAH MISI MENINGKATKAN KECEKAPAN TADBIR URUS BAIK, MEMPERKUKUHKAN INTEGRITI WARGA JABATAN DAN MENGURANGKAN KADAR SALAH LAKU RASUAH MATLAMAT MENINGKATKAN AKAUNTABILITI, KREDIBILITI DAN KUALITI DALAM PENYAMPAIAN PERKHIDMATAN BIDANG KEUTAMAAN PENTADBIRAN TADBIR URUS KEWANGAN & PEROLEHAN OPERASI STRATEGI MENINGKATKAN PEMBANGUNAN MODAL INSAN & MEMPERKASA AKAUNTABILITI JABATAN MEMPERKUKUHKAN PERKHIDMATAN CEMERLANG DALAM JABATAN LAUT MALAYSIA MENINGKATKAN KECEKAPAN PENGURUSAN KEWANGAN & KETELUSAN DALAM PEROLEHAN MENINGKATKAN TAHAP KETELUSAN DALAM PENGURUSAN AKTIVITI MARITIM Kerangka OACP JLM mengenalpasti misi penting yang menjadi panduan kepada keberkesanan dalam usaha membanteras rasuah di kalangan warga JLM dengan memperkukuhkan ketelusan dan akauntabiliti berasaskan tadbir urus yang baik. 19
ANALISIS DATA
36
10% RAJAH 1 : BILANGAN ADUAN INTEGRITI YANG DITERIMA JLM TAHUN 2017-2019 BILANGAN ADUAN INTEGRITI YANG DITERIMA OLEH JLM 2017–2019 17 4 4 0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 2017 2018 2019 Bilangan Tahun Berdasarkan RAJAH 1, terdapat penurunan sebanyak 76.5% jumlah aduan integriti yang diterima JLM pada tahun 2018 dan 2019 berbanding pada tahun 2017 iaitu sebanyak empat (4) bilangan aduan yang diterima daripada 17 bilangan aduan pada tahun 2017. Antara faktor penyumbang kepada peningkatan aduan sepanjang tahun 2017 adalah daripada aktiviti penguatkuasaan. Walau bagaimanapun, hasil daripada taklimat integriti dan perintah am yang telah dilaksanakan oleh Unit Integriti kepada Pegawai dan kakitangan, ia memperlihatkan kadar penurunan bilangan aduan pada tahun 2018 dan 2019. 21
10% RAJAH 2 : BILANGAN ADUAN DITERIMA MENGIKUT SEKTOR DI JLM TAHUN 2017-2019 ADUAN DITERIMA MENGIKUT SEKTOR DI JLM TAHUN 2017-2019 Berdasarkan RAJAH 2, terdapat sebanyak 25 aduan yang diterima diantara tahun 2017 dan 2019. Sektor Pentadbiran menyumbang jumlah aduan tertinggi iaitu 40%. Antara jenis jenis aduan yang menyumbang kepada jumlah tersebut merangkumi salah guna kuasa, pemalsuan/ penipuan dan salah laku oleh pegawai dan kakitangan. Seterusnya, bilangan aduan yang diterima menunjukkan trend penurunan yang signifikan bagi tahun 2018 dan 2019. Secara keseluruhan, impikasi pelaksanaan sistem aduan dapat memberi kesedaran terhadap perkhidmatan yang diberikan oleh pegawai serta kakitangan meningkatkan prestasi Jabatan Laut Malaysia. 22 Penguatkuasaan Pentadbiran Perolehan Kewangan Pelesenan 2017 6 5 3 2 1 2018 0 3 0 1 0 2019 1 2 1 0 0 6 5 3 2 1 0 3 0 1 0 1 2 1 0 0 0 1 2 3 4 5 6 7 Bilangan
PUNCA UTAMA RASUAH
39
Berdasarkan kepada analisis yang dijalankan serta rekod yang dikumpul dari siasatan yang telah dijalankan mendapati bahawa antara punca berlakunya kesalahan adalah : Pegawai kurang berintegriti dalam menjalankan tugas dan tanggungjawab yang diamanahkan. Pegawai kurang pengetahuan berkaitan dengan tatacara dan prosedur, kurang kawalan dalaman dan tugas ganda (multitasking) iaitu tiada pengkhususan kerja menyebabkan pegawai yang mahir dalam sesuatu bidang sukar dilahirkan. Pegawai mempunyai kepentingan peribadi, hubungan yang akrab dengan pembekal dan pembekal yang mengambil kesempatan menyumbang kepada ruang dan peluang untuk kakitangan yang tidak bertanggungjawab terlibat dengan gejala rasuah. Kelemahan Prosedur Operasi Standard (SOP) serta tidak konsisten untuk mematuhi peraturan sedia ada yang berkuatkuasa. 23
ANALISIS KUADRAN
Analisis kuadran di bawah menggambarkan keutamaan bagi 50 inisiatif yang dikenal pasti daripada 59 inisiatif berdasarkan punca rasuah yang ditemui. Inisiatif inisiatif ini ditentukan berdasarkan analisis tahap impak dan tahap kompleksiti pelaksanaannya. Sebanyak 38 inisiatif yang dikenal pasti berada dalam kelompok Kuadran A (Impak tinggi dan kompleksiti rendah) memerlukan sedikit usaha dalam pelaksanaannya sebaliknya mampu memberi kesan besar kepada penambahbaikan tadbir urus organisasi. Selebihnya 12 inisiatif keutamaan yang dikenal pasti berada dalam kelompok Kuadran B (Impak dan kompleksiti tinggi) memerlukan usaha yang lebih gigih untuk dicapai. Namun begitu, 9 inisiatif yang berada dalam kelompok Kuadran C dan Kuadran D wajar diambil perhatian dan tindakan pelaksanaan walaupun dikategorikan sebagai inisiatif berimpak rendah dalam menangani rasuah. Ringkasan 50 inisiatif berimpak tinggi adalah seperti berikut:
KUADRAN A KUADRAN B KUADRAN C KUADRAN D
Kuadran A mewakili inisiatif BERIMPAK TINGGI, KOMPLEKSITI RENDAH
Kuadran B mewakili inisiatif BERIMPAK TINGGI, KOMPLEKSITI TINGGI
Kuadran C mewakili inisiatif BERIMPAK RENDAH, KOMPLEKSITI RENDAH
Kuadran D mewakili inisiatif BERIMPAK RENDAH, KOMPLEKSITI TINGGI
40
4 STRATEGI Meningkatkan Pembangunan Modal Insan dan Memperkasa Akauntabiliti Jabatan Memperkukuhkan Perkhidmatan Cemerlang dalam Jabatan Laut Malaysia Meningkatkan Kecekapan Pengurusan Kewangan dan Ketelusan dalam Perolehan Meningkatkan Tahap Ketelusan Dalam Pengurusan Aktiviti Maritim 24
41 KOMPLEKSITI IMPAK
Kesukaran
dan kerumitan dalam pelaksanaan sesuatu inisiatif
Kesan atau hasil
positif yang
dicapai
melalui pelaksanaan sesuatu inisitif A B C D 25
42 KEUTAMAAN STRATEGI : PENEKANAN 50 INISIATIF Ringkasan berikut menunjukkan 50 inisiatif yang perlu diberi keutamaan daripada 59 inisiatif yang telah dikenal pasti. Ia berdasarkan empat (4) strategi utama iaitu Meningkatkan Pembangunan Modal Insan dan Memperkasa Akauntabiliti Jabatan, Memperkukuhkan Perkhidmatan Cemerlang dalam Jabatan Laut Malaysia , Meningkatkan Kecekapan Pengurusan Kewangan dan Ketelusan dalam Perolehan, dan Meningkatkan Tahap Ketelusan Dalam Pengurusan Aktiviti Maritim. 50 inisiatif dikenal pasti berdasarkan impak yang tinggi dalam menangani rasuah. BIL INISIATIF KUADRAN STRATEGI 1 Menyemak semula dan memperkukuhkan fungsi setiap Bahagian / Wilayah dan Senarai Tugas (Job Description) pegawai dengan punca kuasa yang jelas A STRATEGI 1 2 Pelaksanaan Kursus Penekanan Elemen Integriti dan Modul Insan A STRATEGI 1 3 Menambahbaik Pengiktirafan Anugerah Pekerja Contoh Jabatan A STRATEGI 1 4 Menyemak semula penempatan pegawai serta memperkukuh mekanisma pusingan kerja A STRATEGI 1 5 Pelaksanaan Kursus Kepimpinan dan Pengurusan Pejabat A STRATEGI 1 6 Mewujudkan Terma Rujukan (Term of Reference) kepada program On Job Training dan Mentor Mentee A STRATEGI 1 7 Membuat perancangan awal untuk mengisi perjawatan mengganti pegawai yang bersara B STRATEGI 1 8 Memperkenalkan pelan latihan untuk pegawai A STRATEGI 1 9 Menambah bidang dan bilangan Subject Matter Expert (SME) jabatan supaya boleh menjadi pakar rujuk jabatan B STRATEGI 1 10 Membangun dan menggunapakai garis panduan pemilihan/lantikan penceramah A STRATEGI 1 11 Menyemak semula penggunaan kenderaan Jabatan mengikut susunan tahap kepentingan penggunaan A STRATEGI 1 12 Menguruskan khidmat kaunseling pengurusan kewangan kepada pegawai yang keberhutangan serius (lebih 60%) secara berkala dan berperingkat B STRATEGI 1 26
43 BIL INISIATIF KUADRAN STRATEGI 13 Mewujudkan SOP berkaitan keperluan untuk menghadkan sumber pinjaman daripada institusi kewangan/koperasi yang berdaftar dengan Bank Negara Malaysia A STRATEGI 1 14 Menyediakan kertas cadangan kepada Kementerian Pengangkutan Malaysia (MOT) berhubung Polisi Barter Trade B STRATEGI 2 15 Mengemaskini SOP Proses Pengauditan berkaitan Liferaft Service Station berpandukan kepada Peraturan Konvensyen dan IMO Resolusi A.761(18) B STRATEGI 2 16 Mengadakan penerangan dan taklimat berkaitan insurans CLC/BCC/WRC dan bot lesen/kapal berat tanan 300 gt dan ke bawah kepada warga JLM A STRATEGI 2 17 Mewujudkan SOP Permohonan Perakuan Insurans Kapal bagi CLC/BCC/WRC dan SOP Pelesenan Bot dalam proses pengeluaran lesen/ permit/ pendaftaran kapal A STRATEGI 2 18 Menyediakan Jadual Pemeriksaan Mengejut AP309 dimana pemeriksaan dilakukan sebanyak 3 kali setahun A STRATEGI 2 19 Mewujudkan Kod Etika Jabatan A STRATEGI 2 20 Memperkukuhkan Prosidur kawalan pergerakan dokumen termasuk perlantikan Pegawai Pengkelas/ Pekeliling Perkhidmatan A STRATEGI 2 21 Memperkukuhkan SOP PSC/FSC dengan mewujudkan check and balance dalam proses kerja serta menetapkan bilangan minimum pegawai ketika menjalankan PSC/FSC A STRATEGI 2 22 Menambah bilangan pegawai pemeriksa PSC/FSC A STRATEGI 2 23 Menambah kemahiran pelulus pelan keselamatan kapal (KM KLASS) A STRATEGI 2 24 Memperkukuhkan pelaksanaan Pekeliling Perkhidmatan Bil.3/1998 Garis panduan Pemberian & Penerimaan Hadiah Di Dalam Perkhidmatan Awam A STRATEGI 3 25 Mewujudkan dasar perlindungan pemberi maklumat (whistle blower policy) A STRATEGI 3 26 Memperkukuhkan peranan Wakil Pegawai Penguasa (WPP) B STRATEGI 3 27 Mengenal pasti dan melantik pegawai penerima bekalan yang sesuai dan berkelayakan A STRATEGI 3 28 Mendapatkan khidmat nasihat daripada tenaga kerja pakar dalam penyediaan dan penilaian spesifikasi dalam perkhidmatan dan kerja B STRATEGI 3 27
44 BIL INISIATIF KUADRAN STRATEGI 29 Mewujudkan kriteria bagi penyediaan dokumen spesifikasi perolehan bekalan A STRATEGI 3 30 Mengumpul semua dokumen spesifikasi yang dilaksanakan secara manual dan mewujudkan depository A STRATEGI 3 31 Melaksanakan/ mengukuhkan polisi atau garis panduan bagi menghalang menggunakan surat sokongan, ahli politik atau orang berpengaruh A STRATEGI 3 32 Menyediakan senarai semak dokumen yang diperlukan bagi proses pembayaran A STRATEGI 3 33 Mengeluarkan arahan dalaman kepada Wakil Pegawai Penguasa (WPP) berkenaan tempoh pengesahan dan penghantaran dokumen bayaran A STRATEGI 3 34 Mengemaskini SOP Penyelenggaraan Kapal bagi memasukkan keperluan dimana perubahan kerja VO untuk penyelenggaraan bot hendaklah diluluskan oleh Jawatankuasa yang dilantik oleh Ketua Jabatan/ Pegawai Pengawal secara rasmi (PK 2.1) serta mewujudkan Plan Maintenance Program untuk setiap bot/ kapal B STRATEGI 3 35 Mewujudkan tatacara kutipan/ hutang lapuk mengikut proses perundangan B STRATEGI 3 36 Pemantauan pengurusan akaun belum terima A STRATEGI 3 37 Melaksanakan naziran bayaran secara bersilang dan berjadual B STRATEGI 3 38 Menyedia dan menggunapakai SOP pengurusan kontrak /sebutharga/ tender A STRATEGI 3 39 Menggunapakai sistem atas talian (e perunding) bagi perolehan Juruperunding A STRATEGI 3 40 Mengemas kini dan mengetatkan SOP berkaitan pengurusan tatatertib A STRATEGI 3 41 Membangunkan SOP Cadangan Tindakan Senarai Hitam Kepada Pembekal Yang Melanggar Syarat Syarat Kontrak. A STRATEGI 3 42 Mengemas kini SOP Ship to ship dan Bunkering untuk memasukkan elemen engagement dengan stakeholders A STRATEGI 4 43 Mengukuhkan pelaksanaan SOP Pengurusan Marina A STRATEGI 4 44 Mengukuhkan pelaksanaan SOP Bunkering A STRATEGI 4 28
45 BIL INISIATIF KUADRAN STRATEGI 45 Membangunkan SOP kebenaran kapal berlabuh / 491B A STRATEGI 4 46 Membangunkan SOP untuk OTP (On Time Performance) bagi feri feri penumpang di semua pelabuhan yang memiliki perkhidmatan feri penumpang dan penyediaan laporan pelaksanaan OTP A STRATEGI 4 47 Mengukuhkan sepenuhnya SOP Pengurusan Jeti A STRATEGI 4 48 Membangunkan pelan pembangunan bagi kemudahan/ perkhidmatan di jeti Jabatan Laut Malaysia B STRATEGI 4 49 Menguatkuasakan pengukuhan pematuhan tatacara Pengurusan Kapal Berlabuh A STRATEGI 4 50 Melaksanakan Kursus Survey dan Pemeriksaan Pengangkutan Laut B STRATEGI 4 29
46
47 BIDANG KEUTAMAAN: PENTADBIRAN 31 STRATEGI 1 MENINGKATKAN PEMBANGUNAN MODAL INSAN DAN MEMPERKASA AKAUNTABILITI JABATAN OBJEKTIF STRATEGI 1.1 OBJEKTIF STRATEGI 1.2 PEMBANGUNAN MODAL INSAN DAN PENAMBAHBAIKAN KEBERKESANAN FUNGSI JABATAN MENINGKATKAN AKAUNTABILITI WARGA KERJA JLM
48 BIL. RISIKO INISIATIF PENERAJU TEMPOH 1. Ketidakcekapan dalam melaksanakan tugasan sebagai pegawai yang dipertanggungjawabkan yang boleh mengancam keselamatan kapal-kapal dan pelabuhan terjejas Menyemak semula dan memperkukuhkan fungsi setiap Bahagian / Wilayah dan Senarai Tugas (Job Description) pegawai dengan punca kuasa yang jelas BKhP (UPSM) 1 Tahun Pelaksanaan Kursus Penekanan Elemen Integriti dan Modul Insan MATRAIN 5 Tahun Menambah baik Pengiktirafan Anugerah Pekerja Contoh Jabatan BKhP (UPSM) 1 Tahun Menyemak semula penempatan pegawai serta memperkukuh mekanisma pusingan kerja BKhP (UPSM) 1 Tahun 2. Kelemahan dalam memberi latihan kepada pegawai Pelaksanaan Kursus Kepimpinan dan Pengurusan Pejabat MATRAIN 5 Tahun Mewujudkan Terma Rujukan (Term of Reference) kepada program On Job Training dan Mentor Mentee BKhP (UPSM) 1 Tahun 3. Membuat perancangan awal untuk mengisi perjawatan mengganti pegawai yang bersara BKhP (UPSM) 2 Tahun Pengagihan tugas pegawai yang tidak seimbang Memperkenalkan pelan latihan untuk pegawai BKhP (UPSM) 5 Tahun Menambah bidang dan bilangan Subject Matter Expert (SME) Jabatan supaya boleh menjadi pakar rujuk Jabatan BKhP (UPSM) 5 Tahun 4. Kegagalan mendapatkan konsultan yang tepat untuk kursus/penceramah yang dijalankan Membangun dan menggunapakai garis panduan pemilihan/lantikan penceramah MATRAIN 1 Tahun 32 OBJEKTIF STRATEGI 1.1 PEMBANGUNAN MODAL INSAN BAGI MELAHIRKAN PEGAWAI BERKEMAHIRAN TINGGI DALAM INDUSTRI
49 BIL.
RISIKO
INISIATIF PENERAJU
TEMPOH
1. Penyelenggaraan kenderaan jabatan tidak mematuhi Arahan Perbendaharaan Pelaksanaan Kursus Kesedaran Pematuhan Arahan Perbendaharaan MATRAIN 5 Tahun Menyemak semula penggunaan kenderaan Jabatan mengikut susunan tahap kepentingan penggunaan BKhP (UPSM) 1 Tahun 2. Menguruskan khidmat kaunseling pengurusan kewangan kepada pegawai yang keberhutangan serius (lebih 60%) secara berkala dan berperingkat BKhP (UPSM) 1 Tahun Tahap keberhutangan serius dan tinggi dalam kalangan pegawai / kakitangan Mewujudkan SOP berkaitan keperluan untuk menghadkan sumber pinjaman daripada institusi kewangan/koperasi yang berdaftar dengan Bank Negara Malaysia BKhP (UPSM) 1 Tahun Melaksanakan Kursus Kesedaran Pengurusan Kredit/Hutang MATRAIN 5 Tahun 33 OBJEKTIF STRATEGI 1.2 MENINGKATKAN AKAUNTABILITI WARGA KERJA JLM
50 BIDANG KEUTAMAAN: TADBIR URUS 34 STRATEGI 2 MEMPERKUKUHKAN PERKHIDMATAN CEMERLANG DALAM JABATAN LAUT MALAYSIA OBJEKTIF STRATEGI 2.2 OBJEKTIF STRATEGI 2.1 MENINGKATKAN KECEKAPAN DALAM PENYAMPAIAN PERKHIDMATAN JABATAN LAUT MALAYSIA MENINGKATKAN BUDAYA KERJA BERETIKA DAN BERINTEGRITI DALAM WARGA JABATAN
BPK
51 BIL. RISIKO INISIATIF PENERAJU TEMPOH 1. Perundangan yang tidak jelas berkenaan aktiviti Barter Trade dan LIferaft Service Station Menyediakan kertas cadangan kepada Kementerian Pengangkutan Malaysia (MOT) berhubung polisi Barter Trade BPLP 1 Tahun Mengemaskini SOP Proses Pengauditan berkaitan Liferaft Service Station berpandukan kepada Peraturan Konvensyen dan IMO Resolusi A.761 (8) BKSAS 1 Tahun 2. Pemalsuan polisi insuran yang dikeluarkan oleh syarikat insuran diperolehi dari Panel yang tidak diiktiraf kepada kapal bagi aktiviti pengeluaran CLC Mengadakan penerangan dan taklimat berkaitan insurans CLC/BCC/ WRC dan bot lesen/kapal berat tanan 300GT dan ke bawah kepada warga JLM
1 Tahun Mewujudkan SOP Permohonan Perakuan Insurans kapal bagi CLC/ BCC/WRC dan SOP Pelesenan Bot dalam proses pengeluaran/ lesen/ permit/ pendaftran kapal BPK 1 Tahun BIL. RISIKO INISIATIF PENERAJU TEMPOH 1. Ketidakpatuhan Arahan Perbendaharaan dalam pemeriksaan berkala Menyediakan Jadual Pemeriksaan Mengejut AP309 dimana pemeriksaan dilakukan sebanyak 3 kali setahun BKhP (UPKAA) 5 Tahun 35 OBJEKTIF STRATEGI 2.1 MENINGKATKAN KECEKAPAN DALAM PENYAMPAIAN PERKHIDMATAN JABATAN LAUT MALAYSIA OBJEKTIF STRATEGI 2.2 MENINGKATKAN BUDAYA KERJA BERETIKA DAN BERINTEGRITI DALAM WARGA JABATAN
52 BIL. RISIKO INISIATIF PENERAJU TEMPOH 2. Kebocoran maklumat dokumen sulit dan sistem maklumat Mewujudkan Kod Etika Jabatan Unit Integriti 1 Tahun Memperkukuhkan Prosidur kawalan pergerakan dokumen termasuk perlantikan Pegawai Pengkelas/Pekeliling Perkhidmatan BKhP (UPSM) 2 Tahun 3. Salah guna kuasa semasa pemeriksaan Port/Flag state control & proses kelulusan pelan kapal dan pemberian permit Memperkukuhkan SOP PSC/FSC dengan mewujudkan check and balance dalam proses kerja serta menetapkan bilangan minima pegawai ketika menjalankan PSC/FSC BOM 5 Tahun Menambah bilangan pegawai pemeriksa PSC/FSC BOM 5 Tahun Menambah kemahiran pelulus pelan keselamatan kapal (KM KLASS) BKIM 5 Tahun Melaksananakan Kursus Port/Flag State Control (PSC/FSC) MATRAIN 5 Tahun 36
53 BIDANG KEUTAMAAN: KEWANGAN & PEROLEHAN 37 STRATEGI 3 MENINGKATKAN KECEKAPAN PENGURUSAN KEWANGAN DAN KETELUSAN DALAM PEROLEHAN OBJEKTIF STRATEGI 3.1 OBJEKTIF STRATEGI 3.2 OBJEKTIF STRATEGI 3.3 OBJEKTIF STRATEGI 3.4 MENINGKATKAN KOMPETENSI WARGA MELALUI PEMBANGUNAN MODAL INSAN MENGUKUHKAN PENGURUSAN SUMBER MANUSIA MENAMBAHBAIK KEBERKESANAN PROSEDUR MEMASTIKAN AMALAN NILAI INTEGRITI DAN KETELUSAN DALAM ORGANISASI
54 BIL. RISIKO INISIATIF PENERAJU TEMPOH Pemberian hadiah di musim musim perayaan, meminta dan menerima suapan dalam proses pembayaran dan pembelian terus daripada pembekal Memperkukuhkan pelaksanaan Pekeliling Perkhidmatan Bil.3/1998 Garis panduan Pemberian & Penerimaan Hadiah Di Dalam Perkhidmatan Awam Unit Integriti 1 Tahun 1. Mewujudkan dasar perlindungan pemberi maklumat (whistle blower policy) Unit Integriti 2 Tahun Kursus kesedaran tentang Akta Pencegahan Rasuah SPRM MATRAIN 5 Tahun 2. Mengesahkan kualiti bekalan/perkhidmatan/kerja yang tidak mengikut skop/spesifikasi ditetapkan dan kerja kerja yang tidak siap Melaksanakan Kursus Tatacara Proses Perolehan & Pengurusan Projek MATRAIN 5 Tahun BIL. RISIKO INISIATIF PENERAJU TEMPOH 1. Mengesahkan kualiti bekalan/perkhidmatan/kerja yang tidak mengikut skop/spesifikasi ditetapkan dan kerja kerja yang tidak siap Memperkukuhkan peranan Wakil Pegawai Penguasa (WPP) BKhP (UP) 1 Tahun 2. Penerimaan pembekalan tidak mematuhi tatacara perolehan Mengenal pasti dan melantik pegawai penerima bekalan yang sesuai dan berkelayakan BKhP (UPA) 1 Tahun 38 OBJEKTIF STRATEGI 3.1 MENINGKATKAN KOMPETENSI WARGA MELALUI PEMBANGUNAN MODAL INSAN OBJEKTIF STRATEGI 3.2 MENGUKUHKAN PENGURUSAN SUMBER MANUSIA
55 BIL. RISIKO INISIATIF PENERAJU TEMPOH 1. Kelemahan penyediaan dokumen spesifikasi Mendapatkan khidmat nasihat daripada tenaga kerja pakar dalam penyediaan dan penilaian spesifikasi dalam perkhidmatan dan kerja BKhP (UPA) 1 Tahun Mewujudkan kriteria bagi penyediaan dokumen spesifikasi perolehan bekalan BKhP (UP) 1 Tahun Mengumpul semua dokumen spesifikasi yang dilaksanakan secara manual dan mewujudkan depository BKhP (UP) 1 Tahun 39 OBJEKTIF STRATEGI 3.3 MENAMBAHBAIK KEBERKESANAN PROSEDUR 2. Campurtangan pihak berpengaruh atau pengurusan atasan dalam pelaksanaan kursus Melaksanakan/mengukuhkan polisi atau garis panduan bagi menghalang menggunakan surat sokongan, ahli politik atau orang berpengaruh Unit Integriti 2 Tahun 3. Menyediakan senarai semak dokumen yang diperlukan bagi proses pembayaran BKhP (UPKAA) 1 Tahun Kelewatan proses pembayaran kepada pembekal Mengeluarkan arahan dalaman kepada Wakil Pegawai Penguasa (WPP) berkenaan tempoh pengesahan dan penghantaran dokumen bayaran BKhP (UPKAA) 1 Tahun
56 BIL. RISIKO INISIATIF PENERAJU TEMPOH 4. Ketidaktelusan dalam spesifikasi Penyelenggaraan Kapal Jabatan di mana berlaku penambahan skop kerja semasa penyediaan skop kerja atau kerja kerja tambahan Mengemaskini SOP Penyelenggaraan Kapal bagi memasukkan keperluan dimana perubahan kerja VO untuk penyelenggaraan bot hendaklah diluluskan oleh Jawatankuasa yang dilantik oleh Ketua Jabatan/Pegawai Pengawal secara rasmi (PK 2.1) serta mewujudkan Plan Maintenance Program untuk setiap bot/kapal BOM 3 Tahun 5. Mewujudkan tatacara kutipan/hutang lapuk mengikut proses perundangan BKhP (UPKAA) 1 Tahun Bayaran perkhidmatan dan kutipan hasil tidak dikutip sewajarnya Pemantauan pengurusan akaun belum terima BKhP (UPKAA) 5 Tahun 6. Kelewatan dalam penyediaan kontrak pembekal/ penyedia perkhidmatan menyebabkan bayaran tidak dibayar mengikut jadual Mengumpul senarai template asas bagi kontrak pembekalan/ perkhidmatan setelah semakan PUU BKhP (UP) 1 Tahun 7. Proses pembayaran tidak mematuhi Arahan Perbendaharaan Melaksanakan naziran bayaran secara bersilang dan berjadual BKhP (UPKAA) 5 Tahun 40 8. Kelemahan dalam proses perolehan dan pengurusan projek Menyedia dan menggunapakai SOP pengurusan kontrak / sebutharga/ tender BKhP (UPN) 5 Tahun Menggunapakai sistem atas talian (e perunding) bagi perolehan Juruperunding BKhP (UPN) 5 Tahun
57 BIL. RISIKO INISIATIF
PENERAJU
TEMPOH 1. Mengesahkan kualiti bekalan/perkhidmatan/kerja yang tidak mengikut skop/spesifikasi ditetapkan dan kerja kerja yang tidak siap Mengemas kini dan mengetatkan SOP berkaitan pengurusan tatatertib Unit Integriti 1 Tahun 2. Tuntutan palsu bagi proses bayaran kepada pembekal dan tuntutan perjalanan (TnT) Membangunkan SOP Cadangan Tindakan Senarai Hitam Kepada Pembekal Yang Melanggar Syarat Syarat Kontrak BKhP (UP) 1 Tahun 41 OBJEKTIF STRATEGI 3.4 MEMASTIKAN AMALAN NILAI INTEGRITI DAN KETELUSAN DALAM ORGANISASI
58 BIDANG KEUTAMAAN: OPERASI 42 STRATEGI 4 MENINGKATKAN TAHAP KETELUSAN DALAM PENGURUSAN AKTIVITI MARITIM OBJEKTIF STRATEGI 4.1 OBJEKTIF STRATEGI 4.2 OBJEKTIF STRATEGI 4.3 MENANGANI CAMPUR TANGAN PIHAK KETIGA DALAM PENGURUSAN PENTADBIRAN MENINGKATKAN TAHAP KAWALAN DAN KESELAMATAN DALAM OPERASI/INDUSTRI MARITIM MEMPERKASAKAN PENYAMPAIAN PERKHIDMATAN DAN PENGURUSAN DI JLM
59 BIL. RISIKO INISIATIF PENERAJU TEMPOH 1. Menggunakan pengaruh pihak ketiga untuk membenarkan atau meluluskan operasi Ship to Ship (STS) / Bunkering Mengemas kini SOP Ship to Ship dan Bunkering untuk memasukkan elemen engagement dengan stakeholders BPLP 1 Tahun Memberikan penekanan elemen integriti dan nilaian insan dalam urusan kerja Ship to Ship (STS) / Bunkering BPLP 5 Tahun BIL. RISIKO INISIATIF PENERAJU TEMPOH 1. Kerosakan terhadap infrastruktur di Marina seperti pontun, bekalan air dan elektrik serta bilge water reception facility yang tidak dapat digunakan sepenuhnya serta sabotaj daripada pengendali bot / kapal layar yang memasuki marina awam Mengukuhkan pelaksanaan SOP Pengurusan Marina BOM 3 Tahun 43 OBJEKTIF STRATEGI 4.1 MENANGANI CAMPUR TANGAN PIHAK KETIGA DALAM PENGURUSAN PENTADBIRAN OBJEKTIF STRATEGI 4.2 MENINGKATKAN TAHAP KAWALAN DAN KESELAMATAN DALAM OPERASI/INDUSTRI MARITIM Pemberian kelulusan tanpa melakukan pemeriksaan di mana pengesahan kebenaran bagi aktiviti berlabuh dan Bunkering dilaksanakan secara back date Mengukuhkan pelaksanaan SOP Bunkering BOM 5 Tahun 2. Membangunkan SOP kebenaran kapal berlabuh / 491B BPLP 1 Tahun
60 BIL. RISIKO INISIATIF PENERAJU TEMPOH 1. Kesesakan penumpang di jeti kerana perjalanan feri tidak mengikut jadual ketibaan/pelepasan ditetapkan Membangunkan SOP untuk OTP (On Time Performance) bagi feri feri penumpang di semua pelabuhan yang memiliki perkhidmatan feri penumpang dan penyediaan laporan pelaksanaan OTP BOM 5 Tahun 2. Kualiti perkhidmatan di jeti yang tidak memuaskan Mengukuhkan sepenuhnya SOP Pengurusan Jeti BOM 1 Tahun Membangunkan pelan pembangunan bagi kemudahan/ perkhidmatan di jeti Jabatan Laut Malaysia BKhP (UPN) 5 Tahun 3. Permohonan kapal untuk berlabuh tidak mematuhi tatacara pengurusan yang ditetapkan Menguatkuasakan pengukuhan pematuhan tatacara Pengurusan Kapal Berlabuh BOM 5 Tahun Melaksanakan Kursus Perkhidmatan Pejabat Laut MATRAIN 5 Tahun 44 OBJEKTIF STRATEGI 4.3 MEMPERKASAKAN PENYAMPAIAN PERKHIDMATAN DAN PENGURUSAN DI JLM 4. Aktiviti pemeriksaan kapal dilaksanakan tidak mengikut prosidur Membuat semakan dan pemurnian terhadap SOP pemeriksaan kapal (KM KLASS) BKIM 3 Tahun Melaksanakan Kursus Survey dan Pemeriksaan Pengangkutan Laut MATRAIN 3 Tahun
61
62 MEKANISME PELAKSANAAN JLM telah menubuhkan struktur khusus pentadbiran antirasuah yang melibatkan pelbagai peringkat berdasarkan “Pemantapan Governans, Integriti dan Antirasuah dalam Pengurusan Pentadbiran Kerajaan Malaysia”. Ia bertujuan untuk memantau kemajuan pelaksanaan yang akan dilakukan oleh setiap Bahagian di JLM agar selari dengan perancangan yang telah disediakan. Selain itu, langkah langkah untuk mengenalpasti cabaran cabaran dalam pelaksanaan inisiatif agar dapat diselaraskan dengan lebih berkesan. Bagi memastikan pelaksanaannya bergerak seiring dengan NACP, suatu Jawatankuasa Pelaksanaan dan Pemantauan OACP JLM hendaklah ditubuhkan seperti berikut: JAWATANKUASA ANTIRASUAH (JAR) KEMENTERIAN Menerima Laporan Prestasi Pelan Antirasuah Organisasi (OACP) daripada JLM (Tertakluk kepada arahan Pengerusi JAR Kementerian) JAWATANKUASA ANTIRASUAH (JAR) JLM (Dipengerusikan oleh Ketua Pengarah Laut) JAWATANKUASA PELAKSANAAN DAN PEMANTAUAN Diketuai oleh Ketua Penolong Pengarah yang dilantik Keahlian : Peneraju Pelan Tindakan Urusetia : Unit Integriti Unit Integriti sebagai Urusetia menilai prestasi semasa inisiatif yang dilaksanakan melalui laporan pemantauan berkala Mengumpul dan mengemaskini maklumat pelaksanaan inisiatif mengikut keperluan pelaporan JAR Memantau prestasi pelaksanaan inisiatif berdasarkan sasaran masa yang ditetapkan Menyediakan laporan ringkas mengikut keperluan pelaporan JAR Mengemukakan laporan penuh prestasi OACP kepada JAR JLM Pembentangan status pencapaian dan pelaksanaan inisiatif di bawah OACP tiga (3) kali setahun Mendapatkan penjelasan daripada pelaksana pelan tindakan Mengenalpasti penyelesaian terbaik Membuat keputusan penting selari dengan kepentingan organisasi Memperakukan isu dan laporan untuk dikemukakan kepada JAR Kementerian (jika perlu) 46
63
PENYELARASAN
MEKANISME PENILAIAN JAWATANKUASA ANTIRASUAH (JAR) JLM PENERAJU PELAN TINDAKAN JAWANTAKUASA PELAKSANAAN & PEMANTAUAN Urusetia melapor pelaksanaan & pencapaian inisiatif kepada JAR JLM Mengemukakan laporan kemajuan tindakan inisiatif kepada Urusetia Memberi nasihat dan arahan PEMANTAUAN PENILAIAN Menjelaskan aktiviti program Pelaksanaan aktiviti program berdasarkan inisiatif yang dikenalpasti dan mematuhi objektif Menterjemahkan objektif ke dalam indikator prestasi dan sasaran Membandingkan keputusan sebenar dengan sasaran (melalui pengumpulan data yang kerap) Melaporkan kemajuan atau sebarang permasalahan kepada JAR JLM Mengenalpasti kekuatan dan kelemahan setiap inisiatif Menilai sama ada inisiatif yang menyokong strategi tersebut berorientasikan matlamat yang hendak dicapai Memastikan inisiatif dilaksanakan seperti dirancang Memberikan maklum balas yang bersesuaian berdasarkan situasi apabila diperlukan MEKANISME PENYELARASAN, PEMANTAUAN DAN PENILAIAN 47
64
KESIMPULAN
Pembangunan Pelan Antirasuah Organisasi (OACP) JLM 2021-2025 ini membuktikan komitmen warga kerja JLM bersama sama Kerajaan dalam mencapai matlamat untuk mewujudkan Negara bebas rasuah dan dihormati. OACP ini merupakan satu persediaan yang dirancang bagi menghadapi cabaran cabaran dalaman dan luaran JLM dari pelbagai aspek.
OACP JLM menggariskan matlamat jangka panjang tindakan antirasuah menerusi 100 inisiatif untuk dilaksanakan bagi tempoh tahun 2021 hingga 2025 yang meliputi empat (4) bidang keutamaan iaitu Pentadbiran, Tadbir Urus, Kewangan dan Perolehan; dan Operasi. Melalui strategi strategi yang ditetapkan, pelaksanaan OACP JLM akan memastikan usaha membanteras rasuah dan salah laku diperkemaskan di kalangan pengurusan tertinggi, pegawai, kakitangan serta pihak yang berkepentingan.
Tindakan inisiatif inisiatif yang telah dikenalpasti akan dipantau secara berkala bagi menilai keberkesanan dan kemajuan rancangan OACP JLM. JLM akan sentiasa mengambilkira nasihat dan tunjuk ajar dari pelbagai pihak bagi memastikan inisiatif -inisiatif OACP JLM sentiasa relevan dan terus menjadi sebagai rujukan kepada semua warga kerja JLM dari pengurusan tertinggi sehingga ke peringkat pelaksana agar setiap individu dapat memainkan peranan dalam melaksanakan pelan tindakan seterusnya meningkatkan produktiviti dan pemantapan integriti.
65
49
Terima Kasih
Dari Warga JLM!
1 En. Roslee bin Mat Yusof
Bahagian Pengurusan Trafik & Bantuan Pelayaran
Tn. Hj. Khairudin bin Abbas Bahagian Khidmat Pengurusan
3 En. Nordin bin Mohamadin
Bahagian Pelabuhan, Logistik & Perdagangan
En. Arumugam A/L V.S Subramaniam Bahagian Operasi Maritim
En. Mohd Aliff bin Ahmad Bahagian Pendaftaran Kapal
Tn. Hj. Azudin bin Zainal Abidin Bahagian Kawalan Industri Maritim
Kapt. Nazri bin Abu Hassan Bahagian Pembangunan Perkapalan & Pelaut
8 En. Mohd Fairoz bin Rozali Bahagian Keselamatan Sekuriti & Alam Sekitar
9 Ts. Dr. Julyus Melvin Mobilik Institut Latihan Pengangkutan Laut
En. Nordin bin Mohamadin Bahagian Keselamatan Pelayaran & Komunikasi Maritim
Tn. Hj. Baharudin bin Zakaria Jabatan Laut Wilayah Tengah
Tn. Hj. Dickson bin Dollah Jabatan Laut Wilayah Selatan
Hj. Mohd
Hj.
Wilayah
Wilayah
Wilayah
Mohamad
ORGANISASI (OACP) JABATAN LAUT MALAYSIA
En. Alimuddin bin Amiruddin Jabatan Laut Wilayah Sabah
En. Bianus bin Muyou Jabatan Laut Wilayah Sarawak
Pn. Rahayu bin Rajali Bahagian Operasi Maritim
En. Muhammad Shuhaimi bin Abdul Rahman Bahagian Kawalan Industri Maritim
Kapt. Rosli bin Ahmad Bahagian Pendaftaran Kapal
En. Mohamad Hisham bin Ali Jabatan Laut Wilayah Persekutuan Labuan
En. Yusnan bin Abdul Rani Jabatan Laut Wilayah Tengah
Tn. Hj. Abdul Majid bin Haji Rais Jabatan Laut Wilayah Selatan
En. Khairil Azizie bin Che Mat Bahagian Pelabuhan, Logistik & Perdagangan
En. Azwari bin Ismail Unit Integriti
En. Ahmad Zawawi bin Saharuddin Bahagian Pengurusan Trafik & Bantuan Pelayaran
En. Mohd Nurrul Faiz bin Mohd Taib
Pembangunan, Perkapalan & Pelaut
Hafizah binti Meor Osman
Latihan Pengangkutan Laut
Ariff Ariza bin
Aziz
Keselamatan Pelayaran & Komunikasi Maritim
Nurul Suhana binti Sulaiman
Keselamatan Sekuriti & Alam Sekitar
Khairin Azmi bin
Khairul Nazmi bin
’aba
Khidmat Pengurusan
APRESIASI AHLI JAWATANKUASA PEMBANGUNAN PELAN ANTIRASUAH
18
2
19
20
4
21
5
22
6
23
7
24
25
26
10
27
11
28
12
29
Bahagian
13 Tn.
Hafiz bin Abdul Majid Jabatan Laut Wilayah Utara 30 Pn.
Institut
14 Tn.
Wan Endok bin Wan Salleh Jabatan Laut
Timur 31 En.
Abd
Bahagian
15 En. Benjamin Bernard Bijion Jabatan Laut
Persekutuan Labuan 32 Pn.
Bahagian
16 En. Norjipin bin Saidi Jabatan Laut
Sabah 33 En.
Za
Unit Integriti 17 En.
Marzuki bin Brahim Jabatan Laut Wilayah Sarawak 34 En.
Arsad Bahagian
51
SENARAI
ORGANISASI
MALAYSIA
NAMA PESERTA BENGKEL PELAN ANTIRASUAH
(OACP) JABATAN LAUT
1 Tn. Hj. Khairuddin bin Abbas 23 Tn. Hj. Rehimi bin Abdullah 2 Ts. Dr. Julyus Melvin Mobilik 24 En. Mohd Zahid bin Mhd Yusof 3 Kapt. Nazri bin Abu Hassan 25 Pn. Aimi binti Pazil 4 En. Mohd Fairoz bin Rozali 26 En. Syamsul Aminuddin bin Samat 5 En. Khairil Azizie bin Che Mat 27 En. Mohd Nurrul Faiz bin Mohd Taib 6 Tn. Hj. Azudin bin Zainal Abidin 28 En. Nordin bin Mohamadin 7 Pn. Rahayu bin Rajali 29 Pn. Hafizah binti Meor Osman 8 En. Roslee bin Mat Yusof 30 Tn. Hj. Baharudin bin Zakaria 9 En. Ahmad Zawawi bin Saharuddin 31 En. Azwari bin Ismail 10 En. Yusnan bin Abdul Rani 32 En. Khairin Azmi bin Za’aba 11 En. Mohammad Hisham bin Ali 33 En. Mohd Azrul bin Abu Bakar 12 Tn. Hj. Abdul Majid bin Haji Rais 34 Pn. Nor Hafiza binti Pathull Arifin 13 Pn. Nor Bahirah binti Muhd Razali 35 En. Johari bin Mohamed 14 En. Jasari bin Awang @ Mohd 36 En. Mohd Zhafran Amir bin Zainuddin 15 En. Alimuddin bin Amirudin 37 En .Khairul Anwar bin Mohd Nor 16 En. Bianus bin Muyou 38 En. Norazihan bin Mohd Daud 17 Kapt. Saat bin Sanusir 39 En. Muhammad Shuhaimi bin Abdul Rahman 18 En. Fakhrul Anwar bin Abu Hasan 40 En. Khairul Nazmi bin Mohd Arsad 19 En. Nazri bin Armar 41 En. Meor Fariz Johor bin Fu’ad 20 En. Abdul Hadi bin Nordin 42 En. Mohammad Saifullah bin Yusoff 21 Pn. Nasra binti Zainuddin 43 Pn. Suriana binti Omar 22 En. Zulhisan bin Husin 44 Cik. Norhadirah binti Othman 52
PASUKAN EDITOR
PENASIHAT
Dato’ Hazman bin Hussein Timbalan Ketua Pengarah (Perancangan) Jabatan Laut Malaysia
KETUA EDITOR
En. Azwari bin Ismail Ketua Penolong Pengarah Unit Integriti Jabatan Laut Malaysia
PASUKAN EDITOR
En. Khairin Azmi bin Za’aba Cik. Norhadirah binti Othman Pn. Suriana binti Omar
53
PELAN
URUSETIA PEMBANGUNAN
ANTIRASUAH ORGANISASI (OACP) JLM 54
CATATAN
55
DITERBITKAN OLEH:
Ibu Pejabat Laut, Peti Surat 12, Jalan Limbungan, 42007 Pelabuhan Klang, Selangor TEL: 03-3346 7777 FAKS: 03-3168 5289 UNIT INTEGRITI
56
73
JABATAN LAUT MALAYSIA Ibu Pejabat Laut, Peti Surat 12, Jalan Limbungan, 42007 Pelabuhan Klang, Selangor TEL: 03 3346 7777 FAKS: 03 3168 5289
