GLI ASPETTI "VERTICALI" DELLA COMPETENZA ANTITRUST EUROPEA
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Differentemente, però, l'intenzione del Trattato costituzionale non è quella di escludere la competenza statale per l'emanazione di normative a tutela della concorrenza. Non è un caso che l'art 163 Cost. eu. mantenga ancora — al pari dell'art. 83 TCE — tra i motivi per i quali sono emanati i regolamenti "per l'applicazione dei principi contemplati dagli articoli 161 e 162" Cost. eu., la definizione dei "rapporti fra le legislazioni nazionali da una parte e la presente sezione e i regolamenti europei adottati in applicazione del presente articolo"‚ dall'altra (art. 163(2) lett. e Cost. eu.). L'art. 163 Cost. eu. presuppone, quindi, la coesistenza degli artt. 161 e 162 Cost. eu. con (tra le altre) le normative antitrust nazionali. A ben vedere, l'art. 13(1) Cost. eu. indica come "competenza esclusiva" solamente la "definizione delle regole di concorrenza necessarie al funzionamento del mercato interno". Tale riferimento svolge la sola funzione di chiarire che le "regole di concorrenza necessarie al funzionamento del mercato interno" sono differenti, ed hanno una funzione differente — tipica dell'UE — rispetto alle norme di concorrenza (e tra queste, quelle antitrust) nazionali: in questo senso esse possono essere emanate esclusivamente dall'Unione europea. Ma questo, più che essere una novità, è un principio espresso dalla stessa Corte di giustizia già nel 1992 nella sentenza Banche spagnole 366 (sul punto v. supra § 33). Accertato, quindi, che la competenza antitrust non costituisce una competenza esclusiva — neanche per il Trattato costituzionale — e tornando all'applicabilità del principio di sussidiarietà, è necessario ricordare che parte della dottrina ha sostenuto l'applicabilità del principio ex art. 5(2) TCE agli artt. 81 e 82 TCE: in questo senso la competenza antitrust costituirebbe, quindi, una competenza ripartita 367. A ben vedere, però, nello specifico caso degli artt. 81 e 82 TCE il principio di sussidiarietà non è tout court applicabile 368. Infatti, gli artt. 366
Sentenza della Corte del 16 luglio 1992, Direccion General de Defensa de la Competencia contro Asociacion Espanola de Banca privada e Altri (Banche spagnole), causa C67/91, Raccolta della giurisprudenza, 1992, p. I - 4785. 367 CHRISTIAN H.A. JUNG, Subsidiarität im Recht der Wettbewerbsbeschränkungen, Heidelberg, C.F. Mueller, 1995; LUCIANO DI VIA, L'applicazione del principio di sussidiarietà nel diritto della concorrenza italiano e comunitario, in Contratto e Impresa - Europa, 1996, p. 71. 368 È certo possibile sostenere l'applicazione del "principio di sussidiarietà" con riferimento al diritto antitrust CE ma solo intendendo tale principio — come compiuto