LCT.News Nov.-Dec.2016

NO:1234 /11:12:2014

จดหมายข่าว

สภาทนายความ สื่อสร้างสรรค์เพื่อทนายความ เผยแพร่งานช่วยเหลือประชาชนทางกฎหมาย คุ้มครองสิทธิเสรีภาพของประชาชนและประโยชน์สาธารณะ

ปีที่ 4 ฉบับที่ 7 เดือนพฤศจิกายน - ธันวาคม 2559

2

จดหมายข่าวสภาทนายความ ปีที่ 4 ฉบับที่ 7 เดือนพฤศจิกายน-ธันวาคม 2559

6มิติ

การบริหารสภาทนายความ ของนายกสภาทนายความคนใหม่

หากจะบอกว่ า ผลการเลื อ กตั้ ง นายกและกรรมการสภา ทนายความ เมื่อวันอาทิตย์ที่ 28 สิงหาคม 2559 ที่ผ่านมา นั้น น�ำมาซึ่งการเปลี่ยนแปลงผู้บริหารสภาทนายความครั้งใหญ่เลย ก็คงไม่ผิด เพราะคณะของว่าที่ร้อยตรี ดร.ถวัลย์ รุยาพร ผู้ได้ รับความไว้วางใจจากสมาชิกสภาทนายความทั่วประเทศให้เข้ามา เป็นผู้น�ำขับเคลื่อนองค์กรสภาทนายความ ล้วนเป็นผู้บริหารรุ่น ใหม่ไฟแรง มาพร้อมนโยบายทีต่ อบโจทย์ทนายความ และ เป็ น บทพิ สู จ น์ ที่ ท ้ า ทายในการบริ ห ารงานสภา ทนายความในอีก 3 ปีข้างหน้า

“จดหมายข่าวสภาทนายความ” สัมภาษณ์พิเศษ “ว่าที่ ร้อยตรี ดร.ถวัลย์ รุยาพร” นายกสภาทนายความ

ถึงมุมมองในการบริหารงานสภาทนายความ ตลอดจนทิศทางตามแนว นโยบายการขับเคลื่อนองค์กรอีก 3 ปีนับจากนี้

มุมมองต่อการบริหารงานสภาทนายความในยุค สื่อสารดิจิตอล : “สมัยนีก้ ารสือ่ สารและการรับรูข้ องคนในสังคมมีมากขึน้ ผ่านทาง ช่องทางต่างๆ ที่เข้าถึงได้ง่ายและรวดเร็ว สภาทนายความจึงต้ องปรับ ตัวเรื่องการบริการต่างๆ แก่ทนายความ ไม่ว่าจะเป็นการพัฒนาระบบ ข้อมูลสารสนเทศที่รวดเร็ว ถูกต้อง ทันสมัย โดยเฉพาะอย่างยิ่งระบบ ฐานข้อมูลทะเบียนทนายความทีต่ อ้ งมีความแม่นย�ำ การให้บริการด้าน ใบอนุญาตทนายความ การขึ้นทะเบียนผู้ประกอบธุรกิจทวงถามหนี้ หรือในเรือ่ งระบบการอ�ำนวยความสะดวกในการรับสมัครผูเ้ ข้ารับการ อบรมวิชาว่าความ ของส�ำนักฝึกอบรมวิชาว่าความแห่งสภาทนายความ เพื่อให้ผู้เข้ารับการอบรมเข้าถึงข้อมูลข่าวสารผ่านระบบ Online ที่ ทันสมัยและสะดวกรวดเร็วยิ่งขึ้น

ว่าที่ร้อยตรี ดร.ถวัลย์ รุยาพร นายกสภาทนายความ

นอกจากนี้การบริหารงานของสภาทนายความนั้นมีทั้งงานใน ส่วนกลางและส่วนภูมภิ าคทีต่ อ้ งอาศัยการสือ่ สารทีท่ นั สมัย และประหยัดเวลา เพือ่ ความคล่องตัวในการบริหารงาน เช่น การประชุมร่วมกันผ่านระบบ Online ซึ่งในอนาคตต่อไปจะต้องมีการวางระบบที่ดีพอ และสามารถติดต่อประสานงานได้พร้อมกัน ทั่วประเทศ”

จดหมายข่าวสภาทนายความ ปีที่ 4 ฉบับที่ 7 เดือนพฤศจิกายน-ธันวาคม 2559

3

6 มิติในการบริหารสภาทนายความ เพือ่ วางแผนพัฒนาสภาทนายความ ในอีก 3 ปีข้างหน้า :

มิติที่ 1 การกระจายอ�ำนาจการบริหารงาน โปร่งใส และตรวจสอบได้

“อย่างที่บอกว่าสภาทนายความมีการบริหารงานทั้งในส่วนกลางและส่วนภูมิภาค ดังนั้น การกระจายอ�ำนาจการบริหารงานออกไปสู่หน่วยงานภูมิภาคเพื่อให้การขับเคลื่อนองค์กรเป็นไปใน ทิศทางเดียวกันทั้งระบบจึงเป็นนโยบายส�ำคัญทั้งในด้านงานให้ความช่วยเหลือทางกฎหมาย งาน ทะเบียนทนายความ งานวิชาการ การฝึกอบรมความรู้ที่จ�ำเป็นต่อวิชาชีพทนายความในแขนงต่างๆ เป็นต้น การด�ำเนินงานตามนโยบายหลักในด้านต่างๆ จะขับเคลื่อนไปอย่างเป็นระบบได้ก็ ต้องอาศัยการกระจายอ�ำนาจการบริหารงานผ่านไปยังประธานสภาทนายความจังหวัด 113 ศาลจังหวัดทัว่ ประเทศ ซึง่ จะกระจายอ�ำนาจการบริหารไประดับภาค คือ กรรมการบริหารสภา ทนายความภาคทั้งหมด 9 ภาค และในส่วนการบริหารงานระดับจังหวัด กรรมการบริหาร ภาคก็ จ ะกระจายอ� ำ นาจการบริ ห ารงานไปให้ ป ระธานสภา ทนายความจังหวัดในทุก เขตศาลจังหวัดในภูมิภาคนั้นๆ ด�ำเนินการตามนโยบายต่อไป ซึ่ง ทั้งหมดทั้งมวลต้องอยู่ภายใต้นโยบายการบริหารงานที่เน้นความ โปร่งใส ตรวจสอบได้ สมาชิกสภาทนายความสามารถตรวจสอบ การท�ำงานของผู้บริหารได้ในทุกๆ ด้าน ทั้งนี้ในอนาคตจะมีการตั้ง คณะกรรมการอิสระขึ้นมาตรวจสอบการบริหารงานของคณะกรรมการ บริหารสภาทนายความ และมีการ ประเมินผลเป็นระยะ”

มิติที่ 2 การประกันรายได้ค่าตอบแทนทนายความอาสาและ

ทนายความขอแรง กับ มาตรฐานการให้ความช่วยเหลือประชาชนทางกฎหมาย “ปัจจุบันมีผู้ที่ขึ้นทะเบียนต่อสภาทนายความกว่า 8 หมื่นคน มีผู้ประกอบวิชาชีพทนายความจริงๆ ประมาณ 30% หรือประมาณ 2 หมื่น คนเศษ รายได้ของทนายความแต่ละคนก็ไม่เท่ากัน ขึ้นอยู่กับหลายปัจจัย ซึ่งในจ�ำนวนนี้มีทนายความบางส่วนที่ยังมีรายได้น้อยและยังขาดความ มัน่ คงในการประกอบวิชาชีพ แนวคิดในเรือ่ งการประกันรายได้จงึ เกิดขึน้ เป็นโจทย์ทที่ า้ ทายมากว่าจะท�ำอย่างไรให้ทนายความมีความมัน่ คงในการ ประกอบวิชาชีพ เพราะเมือ่ มีความมัน่ คงในการประกอบวิชาชีพแล้ว ก็กลับมาช่วยเหลือประชาชนด้วยจิตอาสาในการเป็น “ทนายความอาสาของ สภาทนายความ” เพื่อต่อยอดด้านการยกระดับมาตรฐานการให้ความช่วยเหลือประชาชนทางกฎหมายให้มีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น ส่วนในเรื่องของการจ่ายเงินค่าตอบแทนทนายความอาสาของสภาทนายความนั้น ตรงนี้เป็นงบประมาณที่ได้รับอุดหนุนจากรัฐบาล สภาทนายความต้องรอการจ่ายเงินงบประมาณผ่านกระทรวงยุติธรรม จากเดิมที่การจ่ายค่าตอบแทนล่าช้า ก็จะปรับปรุงระบบขั้นตอนการจ่ายค่า ตอบแทนให้รวดเร็วขึ้น และปรับอัตราค่าตอบแทนทนายความอาสาให้เหมาะสมขึ้นด้วย ส่วนทนายความขอแรงก็เช่นกัน ขณะนี้อยู่ระหว่างการ ประสานงานการจ่ายเงินทนายความขอแรงกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อให้สามารถเบิกจ่ายได้ในอัตราที่เหมาะสมมากที่สุด”

มิติที่ 3 พัฒนาองค์ความรู้ ในการศึกษาอบรมกฎหมายของส�ำนักฝึกอบรมวิชาว่าความแห่ง สภาทนายความ “ปัจจุบนั ส�ำนักฝึกอบรมวิชาว่าความของสภาทนายความ ยังคงใช้ระบบการท�ำงานโดยก�ำลังคนเป็นส่วนใหญ่ ท�ำให้ระบบยังมีความล่าช้า การเข้าถึงข้อมูลยังไม่ทวั่ ถึงเท่าทีค่ วร จึงมีแนวคิดในการพัฒนาระบบการรับสมัครนักศึกษาอบรมวิชาว่าความ และระบบฐานข้อมูลในการให้บริการ ด้านการศึกษาในรูปแบบที่ทันสมัยมากขึ้น โดยการน�ำระบบเทคโนโลยีเข้ามาผนวกใช้ เช่น การรับสมัครนักศึกษาผ่านระบบฐานข้อมูล Online เข้า ถึงได้จากทุกพื้นที่ทั่วประเทศ สะดวก รวดเร็ว ประหยัดเวลาและค่าใช้จ่าย นอกจากนี้ ยังได้มกี ารวางกรอบในการปรับปรุงมาตรฐานการทดสอบผูเ้ ข้ารับการอบรมวิชาว่าความของสภาทนายความ ให้เป็นผูม้ คี วาม รู้ความสามารถในวิชาชีพทั้งด้านวิชาการให้สามารถน�ำไปปรับใช้ในการประกอบวิชาชีพทนายความได้จริง เรียกว่า สอบได้ใบอนุญาตทนายความ แล้วต้องท�ำงานได้ เป็นทนายความอาชีพได้ รวมถึงเน้นเรื่องจริยธรรมมรรยาททนายความเป็นเรื่องส�ำคัญหลักให้ผู้ประกอบวิชาชีพทนายความ ตระหนักและยึดถือปฏิบัติในการท�ำหน้าที่ทนายความที่ดีต่อตัวความ”

4

จดหมายข่าวสภาทนายความ ปีที่ 4 ฉบับที่ 7 เดือนพฤศจิกายน-ธันวาคม 2559

มิติที่ 4 ยกระดับวิชาชีพทนายความให้เป็นที่ยอมรับขององค์กรอื่นในกระบวนการยุติธรรม

“การยกระดับวิชาชีพทนายความให้เป็นที่ยอมรับนั้น นอกจากจะต้องปรับปรุงมาตรฐาน ความรู้ความสามารถแล้ว อีกหนึ่งส่วนส�ำคัญที่ ต้องปรับก็คอื เรือ่ ง “จริยธรรม” เพือ่ ไม่ให้ทนายความมีความประพฤติเสือ่ มเสีย อันจะส่งผลท�ำให้ความน่าเชือ่ ถือในวิชาชีพลดลง และส่งผลต่อภาพ ลักษณ์การยอมรับในวิชาชีพทนายความจากองค์กรวิชาชีพอื่นในกระบวนการยุติธรรมด้อยลงไป ดังนั้น ทนายความยุคใหม่จะต้องเพียบพร้อมด้วย ความรู้ความสามารถและจริยธรรมมรรยาทที่ดี สง่างาม สมศักดิ์ศรีวิชาชีพ”

มิติที่ 5 พัฒนาขีดความสามารถของทนายความ สู่ตลาดการแข่งขันด้านวิชาชีพ

“การปฏิรูปทนายความให้ทันสมัย ทัดเทียมกับองค์กรอื่นในกระบวนการยุติธรรม อย่าง ศาล อัยการ ต�ำรวจ ราชทัณฑ์ ซึ่งต้องมีความ พร้อมทั้งในด้านวิชาการและกฎหมาย โดยจะมีโครงการผลิตทนายความเชี่ยวชาญเฉพาะด้าน เช่นเดียวกันกับวิชาชีพแพทย์ ที่มีความเชี่ยวชาญ เฉพาะด้าน ซึ่งอนาคตต่อไปก็จะมีทนายความเชี่ยวชาญด้านคดีแรงงาน, คดีครอบครัว, คดีทรัพย์สินทางปัญญา, คดีเกี่ยวกับภาษีอากร และ ด้านอื่นๆ อีกมากมาย นอกจากนี้ ยังมีแนวคิดในการเสนอกฎหมายเพื่อสร้างงานให้ทนายความมีรายได้มากขึ้น เช่น บริษัท ห้างร้าน หรือองค์กร เอกชนต่างๆ ในอนาคตจะต้องมีทนายความร่วมเป็นที่ปรึกษา เปรียบเทียบเช่นร้านขายยาต้องมีเภสัชกรประจ�ำร้าน”

มิติที่ 6 มุ่งเน้นสวัสดิการและความมั่นคงด้านวิชาชีพแก่ทนายความ

“เรื่องของสวัสดิการของทนายความ ก็มีแนวความคิดที่จะท�ำ “ประกันภัยกลุ่ม” ให้แก่ทนายความ เพื่อดูแลในเรื่องการเจ็บป่วย อุบัติเหตุ เพราะทนายความเป็นวิชาชีพอิสระ ไม่มีสวัสดิการเหมือนอาชีพอื่น ปัจจุบันสภาทนายความมีกองทุนสวัสดิการทนายความ และการฌาปนกิจ สงเคราะห์ทนายความ เพื่อช่วยเหลือสวัสดิการทนายความตามข้อบังคับสภาทนายความ ซึ่งก็ยังไม่ครอบคลุมการให้ความช่วยเหลือสวัสดิการ ทนายความได้อย่างทัว่ ถึง จึงเกิดเป็นแนวคิดภายใต้โครงการ “ประกันภัยกลุม่ ส�ำหรับทนายความ” โดยจะเริม่ รณรงค์ประชาสัมพันธ์ให้ทนายความ สมัครเข้าร่วมโครงการให้มากที่สุด เพื่อสิทธิประโยชน์ที่มากขึ้นในอนาคต”

นโยบายเร่งด่วนและต้องด�ำเนินการต่อเนื่อง :

“การบริการข้อมูลข่าวสารแก่ทนายความ ประชาชนที่รวดเร็ว ทั่วถึง ประหยัดเวลา ผ่านระบบเทคโนโลยีที่ทันสมัย เพื่อมุ่งสร้าง มาตรฐานเชิงรุกแก่ทนายความอาสาในการให้ความช่วยเหลือประชาชนทางกฎหมายทัง้ ในด้านการให้คำ� ปรึกษาและการช่วยเหลือทางคดี ซึง่ เป็นวัตถุประสงค์ทสี่ ำ� คัญหลักของสภาทนายความทีย่ งั คงเดินหน้าต่อไป ควบคูไ่ ปกับงานเผยแพร่ความรูท้ างกฎหมายสูช่ มุ ชนเพือ่ สร้าง องค์ความรู้พื้นฐานให้ประชาชนรู้กฎหมายมากขึ้นอย่างต่อเนื่องด้วยนโยบายการท�ำงานเชิงรุกแบบบูรณาการผ่านสื่อสารช่องทางต่างๆ ด้วยความมุ่งหวังว่าสภาทนายความจะเป็นที่พึ่งแรกที่ประชาชนนึกถึงเมื่อมีปัญหาด้านกฎหมาย เป็นองค์กรอิสระหนึ่งในกระบวนการ ยุติธรรมที่ประชาชนไว้วางใจ และประชาชนสามารถเข้าถึงการอ�ำนวยความยุติธรรมได้อย่างเท่าเทียม”

จดหมายข่าวสภาทนายความ ปีที่ 4 ฉบับที่ 7 เดือนพฤศจิกายน-ธันวาคม 2559

กรรมการบริหารสภาทนายความ ปี 2559-2562 นายสรัลชา ศรีชลวัฒนา

ว่าที่พันตรี สมบัติ วงศ์กำ�แหง

นายดำ�รงศักดิ์ เครือแก้ว

นายเสาวภักดิ์ สกุลโรมวิลาส

นายพัฒนา จาติเกตุ

นายทัศไนย ไชยแขวง

นายพจน์ จิรวุฒิกุล

นายอำ�พล รัตนมูสิก

นายภักดี บุษยะบุตรี

นายเกษม รังสุวรรณ์

นายชัยวัธน์ ประจงใจ

น.ส.เสาวรียา ไชยยังธัญทวี

นายเกียรติศักดิ์ เหลืองอังกูร

ดร.สมพงษ์ สิงห์สมบุญ

อุปนายกฝ่ายนโยบายและแผนงาน/ เลขาธิการสภาทนายความ

อุปนายกฝ่ายปฏิบัติการ

อุปนายกฝ่ายกิจการพิเศษ

อุปนายกฝ่ายวิชาการ

อุปนายกฝ่ายเทคโนโลยีและสารสนเทศ

นายทะเบียน

กรรมการสวัสดิการ

อุปนายกฝ่ายบริหาร

อุปนายกฝ่ายช่วยเหลือประชาชน ทางกฎหมาย

อุปนายกฝ่ายต่างประเทศ/ กรรมการประชาสัมพันธ์

อุปนายกฝ่ายสวัสดิการและสิทธิประโยชน์

เหรัญญิก/รองเลขาธิการ

กรรมการฝ่ายช่วยเหลือประชาชน ทางกฎหมาย/ปฏิคม

กรรมการบริหารสภาทนายความภาค 1

5

6

จดหมายข่าวสภาทนายความ ปีที่ 4 ฉบับที่ 7 เดือนพฤศจิกายน-ธันวาคม 2559

ดร.อุลิช ดิษฐปราณีต

นายวิสิทธิ์ ศักดิ์สิงห์

นายถาวร มงคลเคหา

นายสุรศักดิ์ อินทนันท์

นายกิตติ คุณะเกษม

นายนุกูล สิริสุวรรณ์

นายลือชา เปี่ยมสุวรรณ

นายจำ�แลง มงคลนิสภกุล

กรรมการบริหารสภาทนายความภาค 2

กรรมการบริหารสภาทนายความภาค 4

กรรมการบริหารสภาทนายความภาค 6

กรรมการบริหารสภาทนายความภาค 8

กรรมการบริหารสภาทนายความภาค 3

กรรมการบริหารสภาทนายความภาค 5

กรรมการบริหารสภาทนายความภาค 7

กรรมการบริหารสภาทนายความภาค 9

คุยกับ บก. ในห้วงแห่งความเศร้าโศกอาลัยของประชาชนชาวไทย การแสดงออกถึงความรักและความอาลัยต่อองค์ พระประมุขของประเทศ ได้ถกู ส่งผ่านออกมามากมายให้เห็นเป็นประจักษ์ในพระอัจฉริยภาพและพระเมตตาทีท่ รง มีต่อผสกนิกรชาวไทย สภาทนายความฯ ขอร่วมเป็นส่วนหนึ่งในการถวายความอาลัยกับคนไทยทั้งประเทศ และขอเป็นส่วนหนึ่งของบันทึกประวัติศาสตร์นี้ ทัศไนย ไชยแขวง เมือ่ ไม่นานมานีผ้ มมีโอกาสได้พบปะสนทนากับอาจารย์คำ� นวณ ชโลปถัมภ์ นายกสภาทนายความคนแรก บรรณาธิการบริหาร หนึ่งในหัวข้อสนทนาวันนั้นท่านอดีตนายกค�ำนวณ ได้เล่าถึงเมื่อคราวแรกเริ่มมีสภาทนายความในประเทศไทย และได้มีโอกาสได้เข้าเฝ้าพระบาทสมเด็จพระปรมินทรมหาภูมิพลอดุลยเดช มหิตลาธิเบศรรามาธิบดี จักรีนฤบดินทร สยามินทราธิราช บรมนาถ บพิตร ท่านอดีตนายกค�ำนวณ ได้ถา่ ยทอดให้ฟงั ถึงบรรยากาศในการเข้าเฝ้าในวันนัน้ ว่า “ในครัง้ นัน้ พระบาทสมเด็จพระปรมินทรมหาภูมพิ ลอดุลยเดช ทรงมีพระราชปฏิสันถารถึงเรื่องต่างๆ ของสภาทนายความ ทรงมีความห่วงใยประชาชนที่มีปัญหาในเรื่องกฎหมาย และทรงพระราชทานกระแส พระราชด�ำรัสฝากให้ท่านอดีตนายกฯ ช่วยดูแลประชาชนในฐานะที่เป็นองค์กรทางกฎหมาย กระแสพระราชด�ำรัสฯ ในวันนั้น ทำ� ให้รสู้ กึ ตืน้ ตันและซาบซึง้ ถึงพระอัจฉริยภาพของพระองค์ท่านที่ทรงเข้าใจอย่างถ่องแท้ถึงบทบาทหน้าที่ของสภาทนายความตามกฎหมาย อันเป็นองค์กรหนึ่งในกระบวนการ ยุติธรรมที่มีวัตถุประสงค์ในการให้ความช่วยเหลือประชาชนทางกฎหมาย และสัมผัสได้ถึงความห่วงใย ความปราถนาดีที่พระองค์ท่านมีต่อพสกนิกร ซึ่งเป็นสิ่งที่พระองค์ทรงกระท�ำมาตลอดรัชสมัย ก่อนกาลเวลาจะผันผ่านตามหลักสัจธรรม ขอถือโอกาสนีบ้ นั ทึกพระราชกรณียกิจนีไ้ ว้เป็นความทรงจ�ำของแผ่นดิน ร�ำลึกในพระมหากรุณาธิคณ ุ อันหาที่เปรียบมิได้ และขอน้อมน�ำกระแสพระราชด�ำรัสฯ มาถ่ายทอดให้สมาชิกสภาทนายความได้น�ำไปยึดถือปฏิบัติในการประกอบวิชาชีพทนายความ ต่อไป

ทัศไนย ไชยแขวง

ตุลาคม ๒๕๕๙

จดหมายข่าวสภาทนายความ ปีที่ 4 ฉบับที่ 7 เดือนพฤศจิกายน-ธันวาคม 2559

7

กฎหมายใหม่

กฎกระทรวง

ก�ำหนดหลักเกณฑ์ วิธีการ และอัตราในการจ่ายค่าตอบแทนผู้เสียหาย และค่าทดแทนและค่าใช้จ่ายแก่จ�ำเลยในคดีอาญา (ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

โดยที่กฎกระทรวงก�ำหนดหลักเกณฑ์ วิธีการและอัตราในการจ่ายค่าตอบแทนผู้เสียหาย และค่าทดแทนและค่าใช้จ่ายแก่จ�ำเลยใน คดีอาญา พ.ศ. ๒๕๔๖ ใช้บังคับมานานแล้ว สมควรแก้ไขเพิ่มเติมอัตราการจ่ายค่าตอบแทนให้แก่ผู้เสียหายในคดีอาญา และค่าทดแทน และค่าใช้จ่ายแก่จ�ำเลยในคดีอาญา เพื่อให้การจ่ายค่าตอบแทนให้แก่ผู้เสียหายในคดีอาญา และค่าทดแทน และค่าใช้จ่ายแก่จ�ำเลยในคดี อาญามีความเป็นธรรมและสอดคล้องกับสภาพการณ์ในปัจจุบัน จึงจ�ำเป็นต้องออกกฎกระทรวงนี้

8

จดหมายข่าวสภาทนายความ ปีที่ 4 ฉบับที่ 7 เดือนพฤศจิกายน-ธันวาคม 2559

นานาทัศนะ

วิชาชีพทนายความของสหรัฐอเมริกาและชาติตะวันตกต่างเป็นที่ยอมรับในสังคมของเขาว่า เป็นอาชีพที่มีเกียรติสูงพอๆกับผู้พิพากษาตุลาการ นอกจากเป็นวิชาชีพที่มีเกียรติ มีศักดิ์ศรีแล้ว ทนายความของเขายังมีรายได้มีความมั่นคง

อดีตประธานาธิบดีบิล คลินตัน และนางฮิลลารี คลินตัน ได้อาศัยสถานภาพจากวิชาชีพ ทนายความทีส่ งู เกียรตินเี้ กือ้ หนุนให้ทงั้ สองท่านก้าวขึน้ สูต่ ำ� แหน่งประธานาธิบดีและต�ำแหน่งรัฐมนตรี ว่าการกระทรวงการต่างประเทศของสหรัฐอเมริกาได้ส�ำเร็จ

นคร พจนวรพงษ์

ประธานที่ปรึกษานายกสภาทนายความ

ข่าวช่วยเหลือประชาชนทางกฎหมาย

ลงพื้นที่คดีปกครองเชิงรุกอย่างบูรณาการ เข้าถึง เข้าใจประชาชน

เมื่อวันเสาร์ที่ 1 ตุลาคม 2559 เวลา 11.30 น. ที่ต�ำบลอู่ทอง อ�ำเภออู่ทอง จังหวัดสุพรรณบุรี: ส�ำนักงานคดีปกครองสภาทนายความ โดย นายด�ำรงศักดิ์ เครือ แก้ว อุปนายกฝ่ายปฏิบัติการ, นายนุกูล สิริสุวรรณ์ กรรมการบริหารสภาทนายความ ภาค 7, นายภัทราวุฒิ พันธ์รัศมี ประธานสภาทนายความจังหวัดสุพรรณบุรี และคณะ ท�ำงานคดีปกครอง ได้แก่ นายณัฐนันณ์ สุวรรณมณี, ดร.ภิเศก สายชนะพัน, นายธวัชชัย เดชดี, นายวัชรธร เชื้อชุมพล, นายณัฐศักดิ์ สามงามทอง, นาย ธนพล คงเจีย้ ง, ว่าที่ ร.ต. กฤษดา กฤตเมธานนท์, นายองอาจ สุทธินนท์, นายธานินทร์ คชรัตน์, นายทินกร สุรบัณฑิตย์, นายสกุล ฉางวางปราง, นายฐานสุอิทธิ์ ทองจีนทวี รัชต์, นายเดชา ยิ้มอ�ำนวย, นายฐานพัฒน์ รัตนพันธ์, นายพานุพงศ์ แจ่มกระจ่าง, นางสาวรัชนีกร นงคะวาส และนายกิตติคุณ แสงหิรัญ เดินทางลงพื้นที่เพื่อรับฟังสภาพ ปัญหาการขอเอกสารสิทธิในที่ดินที่ครอบครองของกลุ่มชาวบ้านอ�ำเภออู่ทอง จังหวัด สุพรรณบุรี เปิดโอกาสให้มีการสะท้อนปัญหาโดยผู้แทนชุมชน ที่มาขอความช่วยเหลือ ทางกฎหมายจากส�ำนักงานคดีปกครองสภาทนายความ กรณีที่ชาวบ้านผู้ครอบครอง และท�ำประโยชน์ในที่ดินได้รับความเดือดร้อนจากการละเลยการปฏิบัติหน้าที่ของ เจ้าพนักงานที่ดินในการออกเอกสารสิทธิ์เกี่ยวกับที่ดิน อันเป็นการกระท�ำโดยมิชอบ ด้วยกฎหมาย ซึ่งทางคณะท�ำงานฯ ได้ให้ค�ำปรึกษาทางกฎหมายทั้งในแบบกลุ่ม แบบ เดี่ยว ตรวจสอบเอกสาร รับทราบปัญหาเชิงรุก เพื่อด�ำเนินการให้ความช่วยเหลือทาง กฎหมายต่อไป.

จดหมายข่าวสภาทนายความ ปีที่ 4 ฉบับที่ 7 เดือนพฤศจิกายน-ธันวาคม 2559

9

สภาทนายความ ในพระบรมราชูปถัมภ์

ถวายผ้าพระกฐินพระราชทาน ประจำ�ปี 2559 ณ วัดกลางมิ่งเมือง พระอารามหลวง

ตำ�บลในเมือง อำ�เภอเมืองร้อยเอ็ด จังหวัดร้อยเอ็ด

วนั เสาร์ที่ 29 ตุลาคม 2559 เวลา 09.30 น. “วั ด กลางมิ่ ง เมื อ ง” เดิ ม ชื่ อ วั ด กลาง

เนือ่ งจากตัง้ อยูใ่ จกลางเมืองร้อยเอ็ด บนถนนเจริญ พาณิชย์ ต�ำบลในเมือง อ�ำเภอเมือง จังหวัดร้อยเอ็ด โดยเป็ น วั ด เก่ า แก่ สั น นิ ษ ฐานว่ า สร้ า งสมั ย กรุ ง ศรีอยุธยาตอนต้น ก่อนตัง้ เมืองร้อยเอ็ด ส่วนอุโบสถ สร้างในสมัยอยุธยาตอนปลาย ในขณะนัน้ อยูใ่ นการ ปกครองของขอม และได้ ข อพระราชทานยกวั ด ราษฎร์ขนึ้ เป็นพระอารามหลวงชัน้ ตรี ชนิดสามัญ ตัง้ แต่วนั ที2่ 6 พฤษภาคม พ.ศ.2508 ในอดีตเคยใช้วดั กลางมิง่ เมืองเป็นสถานทีป่ ระกอบ พิธีถือน�้ำพิพัฒน์สัตยา ส่วนในปัจจุบันเป็นสถานที่ศึกษาปริยัติธรรมและสถานที่สอบธรรมสถานชื่อโรงเรียนสุนทรธรรมปริยัติ สังกัด ส�ำนักงานพระพุทธศาสนาแห่งชาติ

สถาปัตยกรรมอาคารภายในวัดมี อุโบสถที่สร้างในสมัยอยุธยาตอนปลาย กว้าง 12.50 เมตร ยาว 20 เมตร บริเวณผนังรอบ อุโบสถมีลวดลายภาพวาด แสดงถึงพุทธ ประวัติ สวยงาม และมีค่าทางศิลปะ โดยภายในพระอุโบสถแห่งนี้ ประดิษฐานปูชนียวัตถุ ซึ่ง เป็นพระประธานในอุโบสถมีนามว่า “พระพุทธมิ่งเมือง”

วันอังคารที่ 4 ตุลาคม 2559 เวลา 11.30 น. ที่มหาวิทยาลัยรามค�ำแหง (หัวหมาก) กรุงเทพฯ : ว่าที่ร้อยตรี ดร.ถวัลย์ รุยาพร นายก สภาทนายความ พร้อมด้วย นายเสาวภักดิ์ สกุลโรมวิลาส อุปนายกฝ่ายช่วยเหลือประชาชนทางกฎหมาย, นายด�ำรงศักดิ์ เครือแก้ว อุปนายก ฝ่ายปฏิบัติการ, นายภักดี บุษยะบุตรี อุปนายกฝ่ายเทคโนโลยีสารสนเทศ เข้าเยี่ยมคารวะ ผศ.วุฒิศักดิ์ ลาภเจริญทรัพย์ อธิการบดีมหาวิทยาลัย รามค�ำแหง และ รศ.รังสรรค์ แสงสุข อดีตอธิการบดีมหาวิทยาลัยรามค�ำแหง เพื่อแนะน�ำตัวในฐานะศิษย์เก่ามหาวิทยาลัยรามค�ำแหง และ ขอบคุณที่ทางท่านอธิการบดีฯ ได้กรุณาอนุญาตให้ส�ำนักฝึกอบรมวิชาว่าความแห่งสภาทนายความใช้สถานที่ของมหาวิทยาลัยรามค�ำแหงเป็น สถานที่สอบผู้เข้ารับการอบรมวิชาว่าความ ภาคปฎิบัติ รุ่นที่ 45 ในวันอาทิตย์ที่ 16 ตุลาคมนี้.

10

จดหมายข่าวสภาทนายความ ปีที่ 4 ฉบับที่ 7 เดือนพฤศจิกายน-ธันวาคม 2559

วันพฤหัสบดีที่ 22 กันยายน 2559 เวลา 11.30 น ที่ กระทรวงยุติธรรม : ว่าที่ร้อยตรี ดร.ถวัลย์ รุยาพร นายกสภา ทนายความ พร้อมด้วย ว่าที่พันตรี สมบัติ วงศ์ก�ำแหง อุปนายก ฝ่ายบริหาร ร่วมพูดคุยหารือกับ นายชาญเชาวน์ ไชยานุกิจ ปลัด กระทรวงยุตธิ รรม และคณะ เกีย่ วกับการประสานความร่วมมือใน การท�ำงานร่วมกันระหว่างสภาทนายความกับกระทรวงยุติธรรม อย่างบูรณาการ

วันศุกร์ที่ 7 ตุลาคม 2559 เวลา 13.30 น. ณ ห้องประชุมชั้น 3 สภาทนายความ ในพระบรมราชูปถัมภ์ ถนนพหลโยธิน กรุงเทพฯ : ว่าที่ ร้อยตรี ดร.ถวัลย์ รุยาพร นายกสภาทนายความ พร้อมด้วย นายนคร พจน วรพงษ์ ที่ปรึกษานายกสภาทนายความ, ว่าที่พันตรี สมบัติ วงศ์ก�ำแหง อุปนายกฝ่ายบริหาร, นายสรัลชา ศรีชลวัฒนา อุปนายกฝ่ายนโยบายและ แผนงาน/เลขาธิการสภาทนายความ, นายเสาวภักดิ์ สกุลโรมวิลาส อุปนายก ฝ่ายช่วยเหลือประชาชนทางกฎหมาย, นายด�ำรงศักดิ์ เครือแก้ว อุปนายก ฝ่ายปฏิบัติการ, นายพัฒนา จาติเกตุ อุปนายกฝ่ายกิจการพิเศษ, นายเกษม รังสุวรรณ์ เหรัญญิกสภาทนายความ, นางสาวเสาวรียา ไชยยังธัญทวี กรรมการฝ่ายช่วยเหลือประชาชนทางกฎหมาย และนายเกียรติศักดิ์ เหลือง อังกูร กรรมการสวัสดิการ ให้การต้อนรับและร่วมประชุมหารือกับ นางสาว รื่นวดี สุวรรณมงคล อธิบดีกรมบังคับคดี และคณะท�ำงาน เกี่ยวกับการ ประสานความร่วมมือระหว่างสภาทนายความและกรมบังคับคดีในการด�ำเนิน งานต่างๆ ที่มีส่วนเกี่ยวข้องกับทนายความ เช่น การอบรม สัมมนา เกี่ยวกับ ร่างพระราชบัญญัตแิ ก้ไขเพิม่ เติมประมวลกฎหมายวิธพี จิ ารณาความแพ่ง (การ บังคับคดีตามค�ำพิพากษาหรือค�ำสั่ง) และการน�ำระบบอิเลคทรอนิกส์มาใช้ ในการบังคับคดี ทัง้ นี้ ทีป่ ระชุมได้มกี ารพิจารณาเรือ่ งการแต่งตัง้ คณะท�ำงาน เพื่อการด�ำเนินการประสานความร่วมมือด้านต่างๆ ร่วมกันต่อไป.

เมื่อวันที่ 17 กันยายน 2559 เวลาประมาณ 10.30 น. : น.ส.เสาวรียา ไชยยังธัญทวี กรรมการฝ่ายช่วยเหลือประชาชนทางกฎ หมายฯ และคณะท�ำงาน ได้รับแจ้งทางโทรศัพท์จากตัวแทนของส�ำนัก ปฏิบตั ธิ รรมวัดมอญรามัญ (ไทรน้อย) ต.ไทรน้อย อ.ไทรน้อย จ.นนทบุรี (ซึ่งได้มายื่นค�ำขอรับความช่วยเหลือทางกฎหมายจากสภาทนายความ และคณะกรรมการฯ มีค�ำสั่งรับช่วยเหลือแล้ว) ว่าเมื่อเวลาประมาณ 09.00 น. คู่กรณีกับพวกได้เข้ารื้อถอนทรัพย์สินของทางส�ำนักปฏิบัติ ธรรมฯ ซึ่งอยู่ระหว่างพิพาทกันในเรื่องกรรมสิทธิ์ ขับไล่ รื้อถอน และยัง ไม่มีฝ่ายใดน�ำคดีขึ้นสู่ศาลหรือมีค�ำพิพากษาหรือค�ำสั่งศาลในประเด็น พิพาทดังกล่าวแต่อย่างใด ภายหลังรับแจ้งแล้ว น.ส.เสารียาฯ จึงได้ โทรศัพท์ประสานงาน ตร.ท้องที่ และ ต�ำรวจ 191 เพือ่ แจ้งให้เข้าไประงับ เหตุ ทั้งได้เดินทางไปที่เกิดเหตุด้วยตนเองพร้อมคณะท�ำงานเพื่อให้ค�ำ แนะน�ำและให้การช่วยเหลือทางกฎหมายเบื้องต้นแก่ทางส�ำนักฯและ พระภิกษุทจี่ ำ� วัด (ขณะเกิดเหตุ) และญาติธรรม โดยทัง้ สองฝ่ายได้เจรจา กันเบื้องต้น จนได้ให้มียุติการรื้อถอนไว้ชั่วคราวและให้แต่ละฝ่ายไปใช้ สิทธิตามกระบวนการยุติธรรมต่อไป.

วันเสาร์ที่ 17 กันยายน 2559 เวลา 9.30 น. : ว่าที่ ร้อยตรี ดร.ถวัลย์ รุยาพร นายกสภาทนายความ เป็นประธานกล่าวเปิดการ อบรมบรรยายความรู้แก่ผู้เข้ารับการอบรมวิชาว่าความ (ภาคปฏิบัติ) รุ่นที่ 45 โดยมีว่าที่พันตรี สมบัติ วงศ์ก�ำแหง ผู้อ�ำนวยการส�ำนักฝึก อบรมวิชาว่าความแห่งสภาทนายความ กล่าวรายงานถึงแนวนโยบาย ในการพัฒนามาตรฐานการฝึกอบรมวิชาว่าความ, นายพัฒนา จาติ เกตุ เลขาธิการส�ำนักฝึกอบรมวิชาว่าความฯ และว่าที่ ร.ต.นคร ดิว รางกูร รองเลขาธิการส�ำนักฝึกอบรมวิชาว่าความฯ กล่าวต้อนรับผู้ เข้ารับการอบรมและแนะน�ำวิทยากร ทัง้ นีม้ คี ณะกรรมการบริหารสภา ทนายความ ร่วมงาน จัดโดยส�ำนักฝึกอบรมวิชาว่าความแห่งสภา ทนายความ ณ ห้องประชุมใหญ่ ชั้น 5 สภาทนายความ ในพระบรม ราชูปถัมภ์ ถนนพหลโยธิน เขตบางเขน กรุงเทพมหานคร.

จดหมายข่าวสภาทนายความ ปีที่ 4 ฉบับที่ 7 เดือนพฤศจิกายน-ธันวาคม 2559

11

วันศุกร์ที่ 23 กันยายน 2559 เวลา 09.00 น. ที่ส�ำนัก กฎหมายมารุต-รุจิระ บุนนาค ถ น น บุ ณ ศิ ริ เข ต พ ร ะ น ค ร กรุงเทพมหานคร : ว่าที่ร้อยตรี ดร. ถวัลย์ รุยาพร นายกสภา ทนายความ พร้อมด้วย นายทัศไนย ไชยแขวง อุปนายกฝ่ายต่างประเทศ เข้าเยี่ยมคารวะ ศาสตราจารย์ มารุต บุนนาค ทนายความอาวุโสผู้ก่อตั้ง สมาคมทนายความแห่ ง ประเทศไทย และสภาทนายความฯ ทั้ ง นี้ ท ่ า น ศาสตราจารย์ มารุต ยังได้ฝากให้นายกสภาทนายความ สร้างความรักความ สามัคคีในหมูท่ นายความ อยากเห็นการท�ำงานร่วมกันของสมาคมทนายความ แห่งประเทศไทยกับสภาทนายความ เพือ่ สร้างมาตรฐานวิชาชีพ สวัสดิการและ สิทธิประโยชน์ต่างๆ แก่สมาชิกทนายความต่อไป. วันพฤหัสบดีที่ 22 กันยายน 2559 เวลา 13.49 น. ที่ เนติบัณฑิตยสภา กรุงเทพฯ : ว่าที่ร้อยตรี ดร. ถวัลย์ รุยา พร นายกสภาทนายความ น�ำคณะกรรมการบริหารสภา ทนายความ เยี่ยมคารวะ นายวีระพล ตั้งสุวรรณ ประธาน ศาลฎีกา/นายกเนติบัณฑิตยสภา, นายศิริชัย วัฒนโยธิน ประธานศาลอุทธรณ์/อุปนายกเนติบัณฑิตยสภา คนที่ 1 และ ร้อยต�ำรวจตรี พงษ์นิวัฒน์ ยุทธภัณฑ์บริภาร อัยการ สูงสุด/อุปนายกเนติบณ ั ฑิตยสภา คนที่ 2 เพือ่ พูดคุยและแนะน�ำ คณะกรรมการฯ ในโอกาสที่ได้รับเลือกตั้งเป็นผู้บริหารสภา ทนายความชุดใหม่.

วันจันทร์ที่ 10 ตุลาคม 2559 เวลา 10.30 น : ว่าทีร่ อ้ ยตรี ดร.ถวัลย์ รุยาพร นายกสภาทนายความ พร้อมด้วย นายด�ำรงศักดิ์ เครือแก้ว อุ ป นายกฝ่ า ยปฏิ บั ติ ก าร, นายชั ย วั ธ น์ ประจงใจ นายทะเบี ย นสภา ทนายความ, นางสาวเสาวรียา ไชยยังธัญทวี กรรมการฝ่ายช่วยเหลือ ประชาชนทางกฎหมาย/กรรมการปฏิคม เข้ามอบแจกันดอกไม้เยี่ยมคารวะ นายค�ำนวณ ชโลปถัมภ์ อดีตนายกสภาทนายความ โดยมี นายนรินท์พงศ์ จินาภักดิ์ นายกสมาคมทนายความแห่งประเทศไทย พร้อมคณะทนายความ ร่วมให้การต้อนรับ ณ ส�ำนักงานกฎหมายนรินท์พงศ์ จินาภักดิ์ จังหวัดนนทบุร.ี

12

จดหมายข่าวสภาทนายความ ปีที่ 4 ฉบับที่ 7 เดือนพฤศจิกายน-ธันวาคม 2559

ว่าที่ร้อยตรี ดร.ถวัลย์ รุยาพร นายกสภาทนายความ

ยื่นหนังสือขอถอนร่างพระราชบัญญัติทนายความ

วันอังคาร 20 กันยายน 2559 เวลา 15.30 น. ทีก่ ระทรวงยุตธิ รรม อาคารศูนย์ราชการเฉลิมพระเกียรติ 80 พรรษา 5 ธันวาคม 2550 อาคาร A ถนนแจ้งวัฒนะ กรุงเทพมหานคร : ว่าที่ร้อยตรี ดร.ถวัลย์ รุยาพร นายกสภาทนายความ น�ำคณะกรรมการบริหารสภา ทนายความ เข้าพบ พลเอก ไพบูลย์ คุม้ ฉายา รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงยุติธรรม เพื่อเยี่ยมคารวะและหารือใน ประเด็นต่างๆ เกี่ยวกับงบประมาณในการให้ความช่วย เหลือประชาชนทางกฎหมาย และยืน่ หนังสือขอถอนร่าง พระราชบัญญัตทิ นายความ ฉบับที.่ . พ.ศ. .... ออกมา ก่อน เพือ่ น�ำมาร่วมกันพิจารณาใหม่ นอกจากนี้ นายกสภา ทนายความได้เรียนเชิญท่านรัฐมนตรีฯ เข้าร่วมประชุมคณะ กรรมการบริหาร ในฐานะที่ท่านเป็นสภานายกพิเศษแห่ง สภาทนายความ อีกทัง้ ในโอกาสนี้ ท่านรัฐมนตรีฯ และคณะ ยั ง ได้ ม อบกระเช้ า ดอกไม้แสดงความยิน ดีกับนายกและ กรรมการสภาทนายความชุดใหม่ด้วย.

ËÇÁÊ‹§ÀÒ¾¢‹ÒÇ-º·¤ÇÒÁÁÒŧà¼Âá¾Ã‹ ÇÁÊ‹§ÀÒ¾¢‹ ÒÇ-º·¤ÇÒÁÁÒŧà¼Âá¾Ã‹ ไดที่ ¡Í§ºÃóҸԡÒà ไดที่ ¨´ËÁÒ¢‹ ¡Í§ºÃÃ³Ò¸Ô ¡Òà ÒÇÊÀÒ·¹Ò¤ÇÒÁ ¨´ËÁÒ¢‹ àÅ¢·Õè 249ÒÇÊÀÒ·¹Ò¤ÇÒÁ ¶¹¹¾ËÅâ¸Թ á¢Ç§Í¹ØÊÒÇÃÕ ࢵºÒ§à¢¹ ¡Ãع§à·¾ÁËÒ¹¤Ã 10220 àÅ¢·Õè 249 ¶¹¹¾ËÅâÂ¸Ô á¢Ç§Í¹ØÊÒÇÃÕ Â â·ÃÈѾ· 0-2522-7124-27, 0-2522-7143-47 µ‹Í 322 ࢵºÒ§à¢¹ ¡Ãا෾ÁËÒ¹¤Ã 10220 â·ÃÊÒà 0-2522-7158

â·ÃÈѾ· 0-2522-7124-27, 0-2522-7143-47 µ‹Í 322 â·ÃÊÒà 0-2522-7158

Facebook : ÊÀÒ·¹Ò¤ÇÒÁã¹¾ÃкÃÁÃÒªÙ»¶ÑÁÀ

E-mail : lctnews2013@gmail.com cebook : ÊÀÒ·¹Ò¤ÇÒÁã¹¾ÃкÃÁÃÒªÙ»¶ÑÁÀ

E-mail : lctnews2013@gmail.com

สภาทนายความในพระบรมราชู ปถัมภปถัมภ สภาทนายความในพระบรมราชู เลขที่ 249 ถนนพหลโยธิน แขวงอนุสาวรีย เขตบางเขน กรุงเทพมหานคร 10220 เลขที่ 249 ถนนพหลโยธิน แขวงอนุสาวรีย เขตบางเขน กรุงเทพมหานคร 10220 โทรศัพท 0-2522-7124-27, 0-2522-7143-47 ตอ 322 โทรสาร 0-2522-7158 โทรศัพท 0-2522-7124-27, 0-2522-7143-47 ตอ 322 โทรสาร 0-2522-7158

ชำระคาฝากสงเปนรายเดื ชำระคอนาฝากสงเปนรายเดือน ใบอนุญาตเลขที่ 5/2559

ปณ.หลักสี่ ใบอนุญาตเลขที่ 5/2559

ปณ.หลักสี่