ปีที่ 3 ฉบับที่ 10 เดือนตุลาคม 2558
นายกสภาทนายความ
แจงแผนผังการทวงถามหนีต้ ามกฎหมาย ภายหลังที่พระราชบัญญัติการทวงถามหนี้ พ.ศ. ่อกฎหมายมีผลบังคับใช้ 2558 มีผลบังคับใช้ ฝ่ายลูกหนี้เฮรับ ส่วนฝ่ายเจ้าหนี้ เมื ผู้ประกอบธุรกิจการทวงถามหนี้ต้องทำ�อย่างไร ? ผู้ประกอบธุรกิจการทวงถามหนี้ต้องจัดกระบวนงานกัน ้ประกอบธุรกิจการทวงถามหนี้ที่ไม่ใช่ทนายความต้องมาขึ้นทะเบียน โดยกฎเกณฑ์ก็เป็นไป ใหม่ให้อยูใ่ นกรอบของกฎหมาย เพือ่ จะได้ไม่ตอ้ งรับโทษ ตามข้อกำ�“ผูหนดของกระทรวงมหาดไทยที จ่ ะประกาศในกฎกระทรวง ซึง่ ปัจจุบนั ยังไม่สามารถรับจดทะเบียน ตามกฎหมายฉบับนี้ ซึ่งนายเดชอุดม ไกรฤทธิ์ นายกสภา ผู้ประกอบธุรกิจการทวงหนี้ได้ เพราะต้องรอกฎกระทรวง โดยเมื่อวันที่ 28 กันยายน 2558 กระทรวง ทนายความ ได้เคยให้ความเห็นไว้ในประเด็นต่างๆ ที่ มหาดไทย ได้นำ�เสนอร่างกฎกระทรวงต่อเลขาธิการคณะรัฐมนตรี และขณะนี้อยู่ในขั้นตอนการให้ความ เกี่ ย วข้ อ งกั บ กฎหมายฉบั บ นี้ และเช่ น กั นในข่ า วสภา เห็นของสภาทนายความภายในวันที่ 11 ตุลาคม 2558 จากนัน้ ร่างกฎกระทรวงดังกล่าวจึงเข้าสูก่ ารพิจารณา ฐมนตรี เพื่อให้ความเห็นชอบ และประกาศในราชกิจจานุเบกษา คาดว่าจากนี้ไปอีกประมาณ ทนายความฉบับนี้ ขอหยิบยกข้อควรรูต้ า่ งๆ ทีจ่ �ำ เป็นของ ของคณะรั 1 เดือน เมื่อมีกฎกระทรวงที่ชัดเจนก็จะสามารถเปิดให้มีการจดทะเบียนเป็นผู้ประกอบธุรกิจการทวงถาม กฎหมายฉบับนี้ รวมทั้งแผนผังภาพรวมของพระราช หนี้ได้ ส่วนทนายความมีบทยกเว้นในส่วนที่การทวงถามหนี้ตามปกติในการประกอบวิชาชีพ” บัญญัติการทวงถามหนี้ฉบับนี้เพื่อความชัดเจนมากขึ้น ประกอบคำ�สัมภาษณ์ของนายกสภาทนายความ ดังนี้
ที่มาของพระราชบัญญัติการทวงถามหนี้ ?
“กฎหมายฉบับนี้มีที่มาจากสาเหตุสำ�คัญคือการทวงถามหนี้ที่ เป็นมาในอดีตจนถึงปัจจุบันเป็นการทวงถามที่มีลักษณะไม่ชอบด้วย กฎหมายและมีลักษณะที่ไม่ชอบด้วยข้อควรปฏิบัติในการถามหนี้ตาม ปกติ มีพฤติกรรมข่มขู่ทำ�ร้ายร่างกาย และมีพฤติกรรมประจานลูกหนี้ ทำ�ให้เกิดความอับอาย ซึง่ เป็นการเอารัดเอาเปรียบเกินไป ภาครัฐจึงเห็น ว่าวิธีการทวงถามหนี้อย่างนี้เป็นวิธีการที่สังคมรับไม่ได้จึงผลักดันให้มี การออกกฎหมายบังคับให้การทวงถามหนีต้ อ้ งอยูใ่ นกรอบของกฎหมาย กรอบของจริยธรรมในที่สุด”
สภาทนายความมีบทบาทอย่างไรกับการประกาศใช้พระราชบัญญัติฉบับนี้ ?
“โดยปกติแล้วหน้าที่ที่สำ�คัญที่สุดของสภาทนายความคือการให้ความช่วยเหลือประชาชนทาง กฎหมาย การช่วยเหลือประชาชนทางกฎหมายอยู่ในวัตถุประสงค์ของการก่อตั้งสภาทนายความ และ เป็นส่วนหนึง่ ของการอุทศิ ตนเพือ่ ช่วยเหลือคนยากจนและไม่ได้รบั ความเป็นธรรมอย่างในกรณีนแี้ น่นอน ถ้าหากเป็นการทวงถามหนี้ผิดกฎหมายข่มขู่ทำ�ร้ายร่างกายหรือทวงถามหนี้ไม่ถูกจริยธรรม ก็สามารถ ที่จะมาร้องขอความช่วยเหลือทางกฎหมายจากสภาทนายความได้ โดยเฉพาะประชาชนที่คิดว่าตัวเอง ไม่ได้รบั ความเป็นธรรมในการทวงถามหนี้ และมีฐานะยากจน ซึง่ เราก็มสี �ำ นักงานสภาทนายความทุกศาล จังหวัดทั่วประเทศ 115 ศาลจังหวัดรองรับการให้ความช่วยเหลือทางกฎหมายได้อย่างทั่วถึง โดยไม่มี ค่าใช้จ่าย” อ่านต่อหน้า 3