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2010 DIAGNÓSTICO DE LA S I T U A C I Ó N A M B I E N TA L D E L O S PU E R TOS DE L A PROVINCIA DE ALICANTE

Raquel Maestre M e r c e d e s Va r e l a 31/07/2010


DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL DE LOS PUERTOS DE ALICANTE

ÍNDICE

Introducción general……………………………………………………………………………………………………….4 Parte I: Diagnóstico Ambiental en puertos recreativos del litoral alicantino…………………………………………6 Parte II: Diagnóstico Ambiental en puertos pesqueros de la Provincia de Alicante……………………………...36 Discusión general………………………………………………………………………………………………………...56 Bibliografía………………………………………………………………………………………………………………...59 Anexo I…………………………………………………………………………………………………………………….60 Anexo II…………………………………………………………………………………………………………………....70

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DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL DE LOS PUERTOS DE ALICANTE

INTRODUCCIÓN GENERAL

FOR-MAR: Formación Ambiental para la Conservación de la Costa y Medio Marino, es un proyecto cofinanciado por el Fondo Social Europeo, a través de la Fundación Biodiversidad, dentro del Programa empleaverde (2007 – 2013), que ha sido diseñado y desarrollado por el Instituto de Ecología Litoral.

El proyecto tiene como principal objetivo que el medio ambiente y la sostenibilidad sean la base para mejores empleos y empresas más competitivas a través del desarrollo de acciones destinadas a los trabajadores y empresas, de forma que éstos sean actores clave en la mejora del medio ambiente y en la sostenibilidad del desarrollo, específicamente en la conservación del medio marino a partir de la gestión ambiental de puertos y zonas costeras. Por ello, los objetivos específicos son: - Promocionar el empleo en general y en el sector ambiental en particular. - Aumentar las competencias y cualificación de los trabajadores en temas ambientales y de sostenibilidad. - Adaptar las actividades económicas a la normativa ambiental. - Impulsar la sostenibilidad de las actividades económicas.

Con esta finalidad se han elaborado una serie de actividades en diversas líneas de actuación, todas ellas acciones gratuitas, dirigidas a trabajadores de Pymes, Micropymes y trabajadores por cuenta propia de la Comunidad Valenciana que desarrollen su actividad laboral directa o indirectamente en puertos deportivos, puertos pesqueros, clubes náuticos y empresas relacionadas con estos y trabajadores del sector turístico enmarcados en el entorno costero. Estas líneas de actuación son las siguientes:

I.

Formación ambiental adaptada a la realidad del mercado laboral, con modalidades presencial, a distancia y mixta, con ayuda de una plataforma e-learning. Estos cursos se están desarrollando durante el periodo de duración del proyecto.

II. Campañas de difusión y sensibilización ambiental en zonas costeras. Dirigidas a varios sectores relacionados con el medio marino: pescadores profesionales y recreativos, buceadores, empresas Instituto de Ecología Litoral

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DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL DE LOS PUERTOS DE ALICANTE turísticas ubicadas en áreas cercanas a áreas protegidas marinas o litorales. III. Asesoramiento ambiental. Para consultas puntuales relacionadas con temas ambientales a trabajadores en activo de la Comunidad Valenciana pertenecientes a Pymes, Micropymes, grandes empresas, ONG, asociaciones, fundaciones, sindicatos y trabajadores por cuenta propia. IV. Diagnóstico ambiental en puertos del litoral alicantino. Mediante el cual se pretende identificar un patrón de actuaciones ambientales, detectar necesidades comunes para las posibles mejoras en la gestión ambiental, iniciativas o propuestas innovadoras; al mismo tiempo que sea una referencia para futuros estudios u otros datos procedentes de áreas geográficas diferentes.

El diagnóstico ambiental realizado dentro del marco del proyecto FOR-MAR: Formación Ambiental pata la Conservación de la Costa y Medio Marino, tiene como principal objetivo la adquisición de una visión global del estado de conocimiento e implantación de las herramientas de gestión ambiental en los puertos y en las diferentes actividades desarrolladas en el mismo, relacionadas directa o indirectamente con aspectos ambientales, ya sean competencia o no de las instalaciones pertinentes.

La primera fase de diagnóstico se desarrolló en los puertos recreativos de la Provincia de Alicante desde octubre del 2009 a Mayo del 2010 y la segunda fase desde Mayo al Julio del mismo año. La diagnosis ambiental ha sido elaborada basándonos en datos, informes y estudios que versan sobre sistemas de gestión ambiental en puertos, directa o indirectamente, experiencias, estudios y proyectos propios del Instituto de Ecología Litoral, proyectos y publicaciones desarrollados en el ámbito portuario de recreo y profesional. Toda la documentación ha sido tratada desde varios puntos de vista: desde el técnico, en cuanto a las herramientas sobre certificaciones ambientales, medidas técnicas para disminuir el consumo de recursos como agua y energía; desde un punto de vista de aquellas actuaciones indirectas, tales como comunicaciones, educación y sensibilización ambiental, valiéndose de la experiencia con la que cuenta el Instituto de Ecología Litoral; también se ha tenido en cuenta una visión sobre los recursos humanos y su relación con el medio ambiente, tanto la formación, como las funciones ejercidas desde el puesto de trabajo, en base a resultados de proyectos realizados en el área de la Comunidad Valenciana . Con todo ello se busca un análisis de todos los aspectos ambientales posibles que pueden ser tratados en este tipo de instalaciones.

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PA R T E I : D I A G N Ó S T I C O A M B I E N TA L E N P U E R T O S R E C R E AT I V O S D E L L I T O R A L ALICANTINO

Raquel Maestre Conejero Instituto de Ecología Litoral Proyecto For-Mar

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1.- METODOLOGÍA En este apartado se procede a detallar la metodología que se ha seguido para la realización del trabajo. Éste se divide en varios subapartados según las fases desarrolladas: obtención de datos, diseño de la encuesta, comunicaciones a posibles participantes, modo de participación de los puertos, elaboración de la base de datos, análisis de los resultados y difusión de los mismos. A continuación se explica brevemente cada una de estas fases: Obtención de datos. Para la obtención de datos necesarios se diseñó una lista con los aspectos ambientales necesarios y otros de utilidad en puertos, en base a la normativa pertinente, recomendaciones y directivas europeas, sistemas de certificación y checklist estandarizadas. Todos estos se agruparon por afinidad y dentro de grandes categorías, cuyo resultado fuera una rápida comprensión. Para la obtención de dicha información se concluyó en que el método a seguir fuera mediante la facilitación de los mismos de manera anónima por parte de algún responsable de las entidades participantes, y que el medio fuera un cuestionario. Este cuestionario fue elaborado partiendo del listado en sus categorías, y formulando las preguntas, tal como se describe en el siguiente apartado. El diseño de la encuesta. Una vez obtenidos los aspectos a tratar, y que el medio fuera un cuestionario, se diseñó el mismo de manera que la respuesta a las preguntas fuera lo más estandarizada posible, evitando la dispersión de datos. (ver más abajo encuesta elaborada) Comunicación a posibles participantes. Otra parte importante desarrollar el diagnóstico es la participación de los puertos, para ello se contacto por diversos medios con todos los posibles participantes: mediante una presentación del proyecto, por teléfono y correo electrónico, informándoles de las líneas de trabajo del proyecto, finalidad de la diagnosis y las fechas más próximas de cursos. Modo de participación. Una vez se obtuvo la confirmación de los participantes, se estableció una fecha para la realización de la encuesta, en la que personal del Instituto a cargo del proyecto la realizaría en las instalaciones del participante, sin que ello supusiera una revisión visual de los datos buscados. El puerto asignaría un responsable para facilitar las respuestas, quedando informados de todo el procedimiento, y de los contenidos de las encuestas previamente (excepto la parte referente a conocimientos y de opinión). Con ello se pretendía agilizar el tiempo de realización de la misma, y posibles errores en cuanto a datos, ya que éstos eran de muy diferentes características y difíciles de recordar algunos de ellos. Las preguntas elaboradas sobre los conocimientos y opinión no fueron facilitadas previamente debido a que se buscaba una respuesta intuitiva en la que el encuestado disponga de un tiempo mínimo de reflexión y de conocimientos propios. Elaboración de una base de datos. Debido a la confidencialidad con que se han tratado éstos, han sido introducidos en una base de datos donde cada participante queda grabado con un código que se asigna en el momento de la entrevista.

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DIAGNÓSTICO AMBIENTAL PUERTOS RECREATIVOS DE ALICANTE Análisis de los resultados. Los resultados han sido tratados de manera independiente y relacionando distintos factores que puedan revelar tendencias o necesidades de este sector en la provincia de Alicante. Los resultados se muestran en porcentajes. Difusión de los resultados. Como parte del proyecto, la difusión y comunicación de la información de utilidad, es imprescindible, por lo que se lleva a cabo la elaboración de un informe donde se muestran los resultados obtenidos y que será proporcionado a aquellos participantes, con independencia que en un futuro se publiquen los datos en otros medios de divulgación. A continuación se muestra el cuestionario que fue empleado para las entrevistas y obtención de datos con algunas explicaciones y justificación de las preguntas propuestas (encuesta en Anexo I):

I. CARACTERÍSTICAS GENERALES Tipo de puerto Fecha de creación/años antigüedad Fecha de ampliación Nº empleados fijos

Nº empleados temporales/año

¿Acceso a Internet?

Nº empelados/amarre

¿Acceso a actualizaciones legislativas sobre medio ambiente?

Nº amarres Nº embarcaciones permanentes

Nº embarcaciones t.alta (max)

Escuelas náuticas Restauran y/o bar Varadero (capacidad embarcaciones) Taller (nº y tipo) Gasolinera (muelle o fuera) Servicio lavandería Marina seca (capacidad) Parking Salón reuniones Revista (medio ambiente) Motos (nº) Otros: Año última reforma

Tipo reforma

Otras: Transporte público cercano (distancia y tipo), carril bici, acceso peatonal

exclusivo,

acceso

discapacitados. Datos sobre el municipio: acceso al puerto desde (calle, avenida, rotonda o carretera), existencia de zonas protegidas, grado de urbanización.

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Con todos ellos se pretende conocer las características generales de cada uno de los puertos encuestados, los factores que pueden ser relevantes para relacionar con otros de interés ambiental, y conocer la trayectoria de desarrollo y evolución de los mismos a la par de sus implicaciones ambientales. De esta primera parte, se han escogido alguna de las características como índices ambientales objeto de estudio por su repercusión en el medio y que dependen exclusivamente de las instalaciones del puerto; éstos son los siguientes: Acceso a base de datos de legislación ambiental; por su importancia para cumplir la normativa en cuestión de medio ambiente Existencia de escuelas náuticas; debido a la repercusión que estas tienen en la educación ambiental Presencia de taller, ya que se evitan las reparaciones y mantenimiento en lugares no

autorizados, con la

repercusión que tienen en cuanto a contaminación por productos tóxicos en el medio ambiente Servicio de lavandería, evitando el uso de detergentes en el medio marino Existencia de Marina seca, evitando hibernar en el medio marino, y así los riesgos de

contaminación

por

fugas, además reduce la ocupación del medio marino Presencia de motos acuáticas en los amarres, o empresas que las alquilen, siendo éstas más problemáticas en cuanto a normativa ambiental Últimas reformas realizadas, lo que indica cambios en mejoras, en muchas ocasiones de obligación debido a actualizaciones legislativas. Además se han seleccionado otros índices por su potencial influencia de manera directa o indirectamente en la implantación de medidas o sistemas de gestión ambiental, que serán analizados posteriormente en base a las respuestas obtenidas en el resto del cuestionario, y que son los siguientes: Fecha de creación/antigüedad nº empleados fijos y temporales y su relación con el nº de amarres nº de amarres/ nº embarcaciones permanentes Existencia de áreas marinas protegidas Grado de degradación del paisaje urbano

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II.- IMPLICACIONES AMBIENTALES Se han incluido aspectos ambientales de carácter no obligatorio y que pueden resultar beneficiosos para la consecución de objetivos y estrategias ambientales. Éstos se han dividido en varios bloques o apartados con temática común: Publicación de datos ambientales: en cuanto a la accesibilidad por parte del público, usuarios y trabajadores de la información sobre contenidos ambientales ¿En página web?:SI, no, todos o algunos. A consulta: todos o algunos Manuales de buenas prácticas: como herramienta de la puesta en marcha de políticas y planificaciones de trabajo para la consecución de objetivos ambientales. Destinatarios Accesibilidad Contenido Idioma Se han considerado varios factores, por la importancia de este aspecto a la hora de desarrollar y comunicar tareas y rutinas de trabajo y actitudes en materia de medio ambiente Herramientas de gestión ambiental Bandera azul EMAS ISO 14000 EIA Política ambiental Se pretende conocer si el puerto tiene algún sistema de gestión ambiental, ya que su relación con el resto de aspectos ambientales es de vital importancia, obteniendo diferencias de trabajo para aquellos que tienen implantado algún sistema y los que no; así como para conocer el grado de implicación ambiental para aquellos que no disponen de esta herramienta

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DIAGNÓSTICO AMBIENTAL PUERTOS RECREATIVOS DE ALICANTE Sensibilización ambiental Participación en proyectos de medio ambiente Realización de charlas/jornadas de medio ambiente Proyección de películas, documentales, fotografías Campañas sensibilización ambiental Participación ciudadana, encuestas medio ambiente Paneles informativos medio ambiente/naturaleza (tipo, ubicación, idioma) Otras iniciativas sostenibilidad Para todos ellos se indagó sobre la frecuencia y la última acción desarrollada de este tipo para valorar la naturaleza y tiempo en que se desarrollan este tipo de iniciativas. Recursos humanos Trabajadores Personal encargado de las tareas ambientales, grado de estudios

relacionado

con

la

tarea Formación ambiental, destinatarios, nº de horas y grado de dificultad Relaciones institucionales, con otros organismos privados, públicos, sin ánimo de lucro.

III. GESTIÓN DE RECURSOS Se preguntó sobre la existencia de varias iniciativas y herramientas para el ahorro y gestioón adecuada de los recursos más empleados en un puerto de recreo, como son el agua, energía, y consumibles. Con ello se pretende obtener información sobre las necesidades y posibles mejoras sobre estas herramientas en dichas instalaciones, y si existen diferencias entre aquellos que han implantado algún tipo de certificación ambiental y las que no. Energía Energías alternativas Plan de ahorro energético Bombillas de bajo consumo Agua Sistemas de ahorro de agua Paneles informativos agua Plan de ahorro Consumibles oficina Plan de gestión Ahorro papel Productos más respetables con el medio ambiente

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IV.- RESIDUOS En este apartado se preguntó sobre el tratamiento que se realiza con los residuos, distinguiendo entre aquellos urbanos y los peligrosos, con la intención de detectar las necesidades y mejoras posibles en la recogida y reciclaje de los mismos, así como la detección de puntos de contaminación debido al empleo de sustancias tóxicas y peligrosas.

Reciclado residuos urbanos Oficina/puerto/restauración nº papeleras nº puntos limpios Personal encargado punto limpio Residuos tóxicos Contenedores (tipo, nº, ubicación) Medios información (tipo, ubicación, destinatarios, tipo residuo, idiomas) Agua sentinas+ aguas fecales Medios recogida Plan prevención contaminación Existencia y puesta en marcha Identificación de puntos de alto riesgo de contaminación Calidad agua portuarias Análisis aguas, frecuencia y tipo

V.- OTROS IMPACTOS En este bloque se plantean otras cuestiones que afectan a las instalaciones de puertos de recreo produciendo distintos tipos de contaminación y que no se han considerado en otros apartados. Contaminación lumínica Residuos flotantes Limpieza de fondos

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VI. RELACIÓN ENTRE DIVERSOS FACTORES Se han relacionado algunos datos que pueden aportar información de interés y esclarecer si existen condicionantes a la hora de desarrollar algunas acciones sobre aspectos ambientales. Estas relaciones fueron:

Relación entre número de amarres y recursos humanos (medio ambiente), así como número de empleados y recursos humanos

Publicación de datos ambientales y manuales de buenas prácticas con la existencia de personal especializado a cargo de las tareas ambientales y el número de empleados.

La existencia de herramientas de sistemas de gestión ambiental y el número de empleados y amarres

Acciones de sensibilización ambiental, con el número de empleados y su formación

Relación entre gestión del agua y la energía

Reciclado de residuos urbanos y gestión de residuos tóxicos, con la existencia de puntos limpios y otros servicios, tales como talleres y varaderos

Plan de prevención de contaminación, con la existencia de gasolinera en el muelle, talleres y varaderos

Las medidas correctoras de otros impactos, y la participación con proyectos de medio ambiente y personal cualificado

VII.-ENCUESTA SORE CONOCIMIENTOS DEL MEDIO MARINO Y DE OPINIÓN CONOCIMENTOS DEL MEDIO MARINO El objetivo de esta encuesta sobre conocimientos es el detectar necesidades formativas para futuros cursos de formación y poder valorar los que realizaremos en este proyecto. Las preguntas planteadas fueron las siguientes: I.

¿Qué dirías sobre la nueva Directiva Marco de Estrategia Marina?

II. ¿Podrías decir alguna sustancia muy tóxica en altas concentraciones para el medio ambiente marino? III. ¿Importancia de la pradera de Posidonia oceanica? IV. ¿Conoces algún invertebrado cuyas poblaciones estén amenazadas en nuestro litoral? V. ¿Sabrías decir cuando es necesario realizar una notificación a la demarcación correspondiente en caso de dragado en el puerto?

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El resultado esperado para las cuestiones planteadas es conocer el grado de impacto que han provocado en los trabajadores de puertos deportivos alguna de las campañas de sensibilización realizadas desde el Instituto de Ecología Litoral u otras organizaciones, por lo que se preguntó sobre las especies y/ecosistemas tratados, por un lado, y por otro conocer el grado de implicación de los mismos con el entorno marino, para ello se plantearon cuestiones más complejas y que son imposibles de contestar por una persona que desconozca algunos aspectos zoológicos del medio marino. También se buscó el conocimiento sobre nuevas Directivas Europeas, en materia de residuos tóxicos, y estrategias con planificaciones a largo plazo, con la intención de obtener una idea de la información que dispone sobre esta materia el trabajador encuestado. La tercera pregunta sobre praderas de Posidonia pretender indagar sobre el alcance que han tenido las campañas de sensibilización sobre este tipo de hábitat, en concreto sobre el conocimiento de las funciones que cumple en el medio. En cuanto al conocimiento de invertebrados marinos que puedan estar sus poblaciones amenazadas en nuestro litoral, se busca conocer una proporción aproximada de trabajadores que tengan un nivel alto de conocimiento del medio marino y litoral cercano a ellos. En cuanto a la última pregunta, se pretende indagar sobre el conocimiento de normativa específica de dragados de puertos. ENCUESTA DE OPINIÓN

La encuesta de opinión elaborada fue la siguiente: I.

¿Crees que ahora se mira más por preservar los recursos naturales y el equilibrio de la naturaleza? (si o no)

II. Qué grado de valoración en una escala del 1 al 4 (1=nada de valor, 4=todo) darías a las siguientes afirmaciones si las planteara un cargo con responsabilidad en la sociedad a) Para paliar el cambio climático plantaremos árboles b) Es necesaria una educación ambiental adecuada en todos los rangos de edad y sectores como parte de un plan de mejoras ambientales c) La economía priva sobre el medio ambiente, éste sólo es posible tratarlo en épocas de bonanza. d) La I+D en cuestiones ambientales debe de ser una pequeña porción de los presupuestos de una sociedad, es más importante invertir en salud. III. ¿Crees que existen recursos suficientes para realizar las acciones medioambientales necesarias en puertos deportivos?(si/no)En caso negativo, qué haría falta: IV. ¿Sería de interés la participación del Puerto Deportivo en proyectos de I+D?¿y sobre sensibilización ambiental?

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DIAGNÓSTICO AMBIENTAL PUERTOS RECREATIVOS DE ALICANTE V. ¿Crees que se obtienen beneficios en la empresa estableciendo sistemas, iniciativas y planes de gestión ambiental?(si o no)(corto o largo plazo) VI. Puertos Deportivos como observatorios del medio marino: a) No entiendo por qué b) Sería interesante plantear un proyecto conjunto con varios Puertos e instituciones c) Ya está todo inventado, eso no funcionaría d) No estoy de acuerdo con ninguna respuesta La primera pregunta pretende obtener la percepción del encuestado sobre el respeto del medio ambiente, de manera abierta y subjetiva, siendo las respuestas posibles cerradas: si o no. La segunda pregunta plantea una serie de argumentos para la preservación del medio ambiente que pudieran ser expuestas por personas con cargo de responsabilidad en la sociedad. Con ella se busca el grado de implicación del encuestado/a con la toma de decisiones sobre aspectos ambientales en la sociedad. Las cuatro últimas preguntan van encaminadas sobre la opinión de los encuestados sobre mejoras y necesidades en puertos de recreo en materia medioambiental, para ello se expusieron preguntas sobre capacidades y recursos, iniciativas y participación.

2 . - R E S U LTA D O S I.-CARACTERÍSTICAS GENERALES La media general de antigüedad de los puertos encestados es de 29,86 años, estando la moda en 32 y 42, el 30% han realizado ampliación del mismo en algún momento. El número medio de empleados es de 22, con 0,05 trabajadores por amarre, o lo que es lo mismo una media de 20 amarres por empleado fijo (siendo el mínimo de 8, y el máximo de 42 empleados amarres por empleado fijo), sin considerar el puesto a desempeñar por cada uno. El 77% de los puertos incorporan nuevos trabajadores en plantilla de manera temporal en épocas con mayor demanda. Todos ellos tienen acceso a Internet, con un 62% de los mismos que acceden de una manera u otras a actualizaciones legislativas en materia de medio ambiente. El número de amarres por puerto como media de los puertos encuestados es de 447, con un total de 6276. Los amarres son ocupados en su totalidad en temporada alta, con variaciones durante el resto del año, éste último dato no se ha considerado, ya que la mayoría de encuestados dudaba en dar un valor debido a los cambios que se vienen desencadenando en los últimos años motivados por la crisis económica.

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Los servicios que ofrece un puerto, de interés para el presente informe, que puedan resultar de utilidad dieron los siguientes resultados en las encuestas: Presencia de escuelas náuticas: 100% Presencia de varadero: 85% Presencia de taller (mantenimiento y/o reparación): 42% Presencia de gasolinera en muelle: 62% Presencia de servicio de lavandería: 100% Presencia de marina seca: 38% Presencia de sala de reuniones/salón de actos: 100% Edición de revista/boletín con sección de medio ambiente: 31% Presencia de motos acuáticas: 46%, con una número de entre 5 y 50 máximo Otros servicios que no dependen directamente del puerto: Carril bici: 15% Transporte público cercano (menos 1Km):77%

II.-IMPLICACIONES AMBIENTALES En esta parte del estudio se indaga sobre la capacidad e implicaciones de los puertos así como el alcance de sus intenciones mediante herramientas de sensibilización ambiental, con la intención última de detectar posibles mejoras, y nuevas herramientas de utilidad. Los resultados obtenidos fueron los siguientes, se muestran por apartados, tal como se explica en la metodología.

Publicación de datos ambientales Un 15% de los encuestados no disponen de información ambiental en su página web. De aquellos que publicitan información ambiental en su página web, un 46% respondieron que toda queda registrada, y un 38% algunos datos.

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Número de puertos y publicación de datos ambientales en la web

Toda la información ambiental en la web

Alguna información ambiental en la web

Ninguna información ambiental en la web

0

10

20

30

40

50

% puertos

Manuales de buenas prácticas. Los manuales de buenas prácticas son necesarios para el conocimiento de las actitudes y rutinas de trabajo esperadas como parte de las mejoras y gestiones ambientales esperadas. Comunicación de las buenas prácticas Todos 11,11% Solo folletines 22,22%

Folletines y tablón 22,22%

Pagina web y folletines 44,44%

Un 8% de los encuestados afirmó no tener este tipo de documento, mientras que aquellos que si disponen de éstos, el 83% lo elaboraron para usuarios y empleados, disponible en papel (oficina, tablón de anuncios, etc.) en el 75%, mientras que el 50% lo publicitaron en la página web del puerto, y el 33% de los que disponen de ellos afirman usar otros métodos de difusión (reuniones, paneles, etc.) El contenido sobre las buenas prácticas versa sobre todo tipo de usuario y trabajador (puerto, embarcaciones, oficina y otros servicios) en el 50% de los casos, siendo un 31% los puertos que disponen de manuales para puerto y embarcaciones únicamente. Sólo un 23% afirmó disponer de éstos en tres idiomas.

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DIAGNÓSTICO AMBIENTAL PUERTOS RECREATIVOS DE ALICANTE Herramientas de gestión ambiental Bandera azul EMAS ISO 14000 EIA Política ambiental

De los puertos encuestados, el 69% están certificados con bandera azul, mientras que sólo un 15% disponen de una certificación EMAS; siendo la certificación ISO 14000 más común, con un 69% de puertos certificados, y un 15% en fase de elaboración. El 92% tiene algún tipo de certificación.

Evolución del número de certificaciones ISO 1400 Nº total de puertos certificados por año

9 8 7 6 5 4 3 2 1 0 2000 2001

2002 2003 2004 2005 2006 2007

Los puertos encuestados muestran una tendencia en el tiempo a aumentar el nº de certificaciones ISO 14000, lo que parece mostrar que este sistema de gestión ambiental supone una herramienta válida para este tipo de instalaciones durante los últimos diez años. La tendencia en el tiempo sobre el número de certificaciones de bandera azul en puertos deportivos también sigue un orden creciente, con una intensificación en los últimos cinco años.

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DIAGNÓSTICO AMBIENTAL PUERTOS RECREATIVOS DE ALICANTE Evolución del nº de puertos certificados con bandera azul Nº total de puertos certificados por año

10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0 1987 1990-1995 2000-2005

Sensibilización ambiental

Participación en proyectos de medio ambiente El 62% afirmó participar de manera habitual en proyectos de medio ambiente, y un 31% de manera ocasional. Cabe afirmar que en aquellos puertos que no se ha implementado ningún sistema de certificación se afirmó no colaborar con proyectos de este tipo de manera habitual, aunque si ocasional. Los tipos de proyectos mencionados fueron muy diversos (conservación del medio, contaminación, itinerarios ambientales,...) y generalmente en colaboración con entidades cercanas. Realización de charlas/jornadas de medio ambiente El 69% de los puertos afirma realizar charlas de manera habitual, Proyección de películas, documentales, fotografías El 23% afirma realizar proyecciones de manera habitual, y el 23% de manera ocasional Campañas sensibilización ambiental El 85% de los puertos encuestados afirma realizar campañas de sensibilización ambiental, siendo en el 36% de los casos una campaña propia, y el 27% continua y propia. Los medios empleados para ella más comunes mencionados fue mediante circulares. Participación ciudadana, encuestas medio ambiente El 54% de los puertos encuestados afirmó realizar alguna pregunta sobre medio ambiente al público, mediante las encuestas de satisfacción. Paneles informativos medio ambiente/naturaleza (tipo, ubicación, idioma) EL 100% de los encuestados afirmó disponer de paneles informativos sobre aspectos

ambientales

Otras iniciativas sostenibilidad Un 62% realiza otras actividades e iniciativas de sostenibilidad

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DIAGNÓSTICO AMBIENTAL PUERTOS RECREATIVOS DE ALICANTE

Acciones de sensibilización ambiental, número de puertos Habitual participación en proyectos de medio ambiente

62

Habitual realización de charlas

69

Habitual videos medio ambiente

23

Campaña sensibilización continua y propia

27

Encuesta medio ambiente

54

Paneles informativos medio ambiente

100

Otras iniciativas sostenibilidad

62 0

25

50

75

100

% de puertos

Recursos humanos Trabajadores Un 23% disponen de trabajador/es con titulación superior en medio ambiente, que a su vez disponen de servicio de asesoría ambiental, así como otro personal sin titulación específica en medio ambiente con formación y preparación para desempeñar tareas ambientales.

Recursos Humanos, medio ambiente

Titulado superior unicamente Nadie Técnico Formación profesional Titulado superior + consultoria/asesoria Personal con otra formación Consultoria/asesoria 0

10

20

30

40

50

60

70

80

De todos los puertos, un 77% disponen de servicio externo de asesoría ambiental, seguramente ligado al hecho de la necesidad de una consultora para el desarrollo correcto de las certificaciones. Siendo también un 77% de afirmaciones de personal con labores ambientales sin titulación específica de medio ambiente. Únicamente un 15% no dispone de personal ni servicio externo sobre trabajos ambientales en el puerto.

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DIAGNÓSTICO AMBIENTAL PUERTOS RECREATIVOS DE ALICANTE Frecuencia de la formación ambiental en trabajadores 55

54

50 45

% de puertos

40 35 31

30 25 20

15

15 10 5 0

Formación ambiental periódica

Formación ambiental ocasional

No reciben formación ambiental

Formación ambiental El 54% de los puertos disponen periódicamente de formación ambiental para los trabajadores, frente a un 15% que no recibe ningún tipo de formación de este tipo, y un 31% que lo hacen ocasionalmente. Esta formación suele ser de una duración corta, de unas tres horas y un nivel básico. Relaciones institucionales Con otros organismos privados, públicos, sin ánimo de lucro. Las relaciones entre otras entidades en muy variada y continuada según las encuestas, el 85% afirmó su existencia de manera frecuente.

III.-GESTIÓN DE RECURSOS El consumo de recursos es un pilar fundamental en la gestión ambiental de cualquier empresa, siendo principalmente la energía y el agua los principales actores, ésta última de gran importancia en la zona que se trabaja el presente estudio, debido a que se trata de un recurso limitado en el área de levante y uno de los factores limitantes en el desarrollo turístico. Con esta parte del estudio se pretende identificar las nuevas tecnologías empleadas para evitar un consumo excesivo de estos recursos, comunes para toda la población, así como la gestión y planificación del gasto de los mismos.

Los indicadores escogidos son técnicas o herramientas útiles para la minimización del impacto negativo que supone su consumo y en la búsqueda del desarrollo sostenible de las actividades turísticas. En un puerto de recreo, los recursos consumidos, son básicamente agua y energía; con dos tipos de consumidores con perfiles totalmente diferente: empleados de las instalaciones, de carácter permanente cuyas funciones son las propias de los puestos de trabajo correspondientes; y usuarios y socios cuyas estancias son temporales, y el uso a las instalaciones debidas a las propias de actividades de ocio. El tipo de consumo de recursos según el tipo de consumidor indicado, también tiene como factor determinante el área geográfica de residencia, ya que para aquellos que residan en la localidad de las instalaciones van a tener un mayor acercamiento a las necesidades y problemas ambientales, y por tanto adquieren una mayor motivación y sensibilización por la puesta en práctica de actitudes que compensen o resten

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DIAGNÓSTICO AMBIENTAL PUERTOS RECREATIVOS DE ALICANTE un uso excesivo de los recursos, en el área que tratamos, más acentuado en los recursos hídricos. Para los indicadores de una gestión, consumo, de la energía adecuada se han considerado tres acciones de gran utilidad para ello: el empleo de energías renovables, la existencia de un plan de ahorro energético, es decir la existencia de la necesidad de planificar dicho consumo; y el cambio de bombillas por aquellas de bajo consumo. Con ello, se engloba además otras iniciativas, como puede ser la existencia de detectores de presencia, apagado de luces por la noche, etc.

Energía Energía renovable El 38% de los puertos encuestados tienen en sus instalaciones sistemas de obtención de energía renovable, generalmente paneles solares térmicos para calentar agua de aseos y duchas. Plan de ahorro energético Todos los puertos desarrollan un plan de ahorro energético. Bombillas de bajo consumo El 46% ha cambiado todas las bombillas por las de bajo consumo en la totalidad de sus instalaciones. Todos los puertos encuestados están en proceso (de manera planificada) o han finalizado el cambio de bombillas de bajo consumo.

Agua Sistemas de ahorro de agua Los sistemas de ahorro de agua son muy diversos, siendo el empleo obligado por parte de usuarios de pistolas de agua un hecho común para casi todos los puertos y mostrado durante las entrevistas como de gran necesidad. Todos los puertos afirman haber instalado algún tipo de sistema de ahorro de agua Paneles informativos agua Todos los encuestados afirman disponer de algún medio de información a usuarios y/o trabajadores sobre el uso adecuado del agua, siendo el nº y su ubicación un dato no muy claro, así como los idiomas empleados, claridad y visibilidad del panel, folletines, etc… Plan de ahorro El 85% de los puertos encuestados disponen de un plan de ahorro

de

agua.

Consumibles oficina Los consumibles de oficina es una parte importante, ya que ésta forma parte de las instalaciones del puerto y existe actividad de manera habitual y continuada. Plan de gestión, el 70% de los encuestados tuvo más o menos clara la existencia de un plan de gestión de consumo en la parte de las oficinas Ahorro papel, el 85% emplea algún sistema de ahorro de papel (reciclado y reutilización) Productos más respetables medio ambiente, esta pregunta no fue entendida de manera clara por la mayoría de encuestados.

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DIAGNÓSTICO AMBIENTAL PUERTOS RECREATIVOS DE ALICANTE Sistemas de gestión de recursos Plan ahorro energía Energías renovables Cambio por bombillas bajo consumo (todas) Plan ahorro agua Panel/cartel ahorro agua Sistemas ahorro agua Plan ahorro consumibles oficina Ahorro papel 0

5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100

nº puertos (%)

IV.- RESIDUOS La gestión de residuos en un puerto de recreo es un aspecto importante en la realización de tareas relacionadas con el respeto al medio ambiente; por un lado la recogida de residuos urbanos de manera selectiva evita la generación de residuos inservibles, y por tanto disminuye la producción masiva de materiales que generan CO2 a la atmósfera, y además que éstos una vez utilizados acaben depositados en el medio natural con las consecuencias que esto conlleva (contaminación por plásticos). Por otro lado la producción de desechos tóxicos en un puerto es importante, reparaciones y mantenimiento de embarcaciones, empleo de sustancias tóxicas en labores de restauración de embarcaciones, bengalas, extintores, etc..., por ello es imprescindible una recogida adecuada de los mismos, así como asegurarse que todos los usuarios y trabajadores saben qué deben hacer y que no deben con ellos.

Reciclado residuos urbanos En esta parte se pretende obtener información sobre el alcance en la recogida selectiva de residuos urbanos (papel, vidrio y envases), en cuanto al número de papeleras y contenedores y la gestión de los mismos. Oficina/puerto, el 92% disponen de recogida selectiva en estos lugares nº papeleras, esta pregunta es muy variable, y en la mayoría de casos se dudó al contestarla. nº puntos limpios, el 69% disponen de un punto limpio, más de uno para el resto Personal encargado punto limpio, en el 92% de los casos

Residuos tóxicos Todos los puertos encuestados tenían claro la importancia de la gestión adecuada de los residuos tóxicos. Todos ellos disponen de contenedores específicos para la recogida de este tipo de residuo, siendo un 15% los que se implican en mayor grado inlcuyendo la recogida de bengalas.

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Contenedores (tipo, nº, ubicación), todos disponen de estos contenedores en el punto limpio o verde, que en el 30% de los casos están ubicados en varadero Medios información (tipo, ubicación, destinatarios, tipo residuo, idiomas). La mayoría de puertos disponen de carteles informativos en el lugar donde están ubicados los contenedores, sin especificar el idioma, en un 62% de los casos. El 31% emplea otro medio además de paneles o carteles (mailing, web, cursos,…)

Agua sentinas + aguas fecales Medios recogida, el 77% de los puertos disponen de medios para la recogida e información de su disponibilidad a usuarios Plan de prevención de la contaminación El 85% de los puertos disponen de un plan de prevención de la contaminación, en elaboración para el resto. Identificación de puntos de alto riesgo de contaminación, únicamente un 0,08% no tienen identificados dichos lugares. Sobre residuos Recogida selectiva en oficina/puerto Recogida de residuos tóxicos

Recogida agua sentinas/fecales

Plan de prevención de contaminación

Análisis aguas

0

5

10 15 20 25

30 35 40 45 50 55 60

65 70 75 80 85 90

95 100

Calidad agua portuarias Análisis aguas, frecuencia y tipo; el 85% realiza algún tipo de análisis, para alcantarilla el 23%, el mismo que para análisis de contaminantes; también para aguas de baño. Estos análisis se realizan con una frecuencia anual en un 38% de los puertos, siendo mayor la frecuencia en un 15%. Se ha de matizar que el tipo de análisis de aguas portuarias necesario no está claro para la mayoría de encuestados, y que de la ubicación del puerto va a depender en mayor medida la frecuencia y tipo.

V.- OTROS IMPACTOS Otros impactos que pudieran ser negativos en el medio natural derivados de las actividades náuticas y sus instalaciones han sido considerados en este apartado; algunos como la contaminación lumínica no son muy conocidos, otros pueden representar un gran problema en algunos puertos, como son los residuos flotantes, que debido a su ubicación son grandes receptores.

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Contaminación lumínica, el 54% de los puertos tienen en cuenta este hecho y cuentan con

medidas

correctoras Residuos flotantes, un 77% dispone de medios para la recogida de residuos flotantes Limpieza de fondos, el 54% de los puertos realizan tareas de limpieza del fondo de

aguas

marinas

portuarias.

Otras medidas correctoras Contaminación lumínica Limpieza de fondos Residuos flotantes

0

20

40

60

80

VI. RELACIÓN ENTRE DIVERSOS FACTORES Los resultados muestran que:

La relación entre nº de amarres y personal con titulación en medio ambiente (titulado superior o técnico de formación profesional), parece no existir condición entre ambas; se consideró dos grupos: nº de amarres alto (mayor que la media) y nº de amarres bajos (menor que la media), siendo el resultado: 43% de los puertos con alto número de amarres tienen personal con titulación en medio ambiente, mientras que para los de menor número de amarres fue un 33%, así mismo el 71% de puertos con alto número de amarres tienen contratada una consultora, y el 83% para aquellos con menor número de amarres

La relación entre el número de empleados y existencia de titulados en medio ambiente marca una posible relación: el 67% de los puertos con alto número de empleados (mayor que la media) tienen contratado a personal con titulación en medio ambiente (bien titulado superior o formación profesional), mientras que es el 14% para aquellos puertos con número bajo de empleados (por debajo de la media).

Los mismo ocurre en la relación de número de amarres y la formación continua en medio ambiente: el 67% de los puertos con un número alto de empleados reciben formación continua, mientras que el 29% de los puertos con bajo número de empleados reciben formación continua. Para el número de amarres y la formación continua no existen diferencias, siendo un 57% y un 50% los resultados.

No parece existir relación entre publicación de datos ambientales en la web y el número de empleados y amarres, siendo las proporciones muy similares para ambos grupos: puertos con alto número de amarres y bajos, así como aquellos con bajo número de empleados y alto (entre el 40% y 50%)

Los manuales de buenas prácticas están orientados hacia dos tipos de perfiles en mayor proporción en aquellos puertos que disponen de personal con titulación en medio ambiente. En lo que respecta a la difusión de los

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DIAGNÓSTICO AMBIENTAL PUERTOS RECREATIVOS DE ALICANTE manuales, parece ser mayor si se dispone de personal con titulación en medio ambiente y sus contenidos indistintamente. −

No aparece ninguna relación entre la edición de manuales de buenas prácticas, difusión y contenidos con la impartición de formación continua en medio ambiente a los trabajadores.

El número de empleados no parece ser una condición en la concesión o implantación de certificaciones ambientales (bandera azul e ISO 14000), sin embargo, para puertos con menor número de amarres, la proporción de aquellos que tienen bandera azul e ISO 14000 es mayor, un 80%, frente a un 38% de aquellos con mayor número de amarres.

Los puertos que afirmaron no realizar campañas de sensibilización no disponen de personal con titulaciones en medio ambiente. Para puertos con un número de empleados alto y bajo la proporción de campañas de sensibilización fue la misma.

La gestión ambiental de los recursos agua y energía, parecen independientes, ya que el hecho de tener instalados sistemas de energía alternativa, lo que denota alto grado de implicación en el consumo de energía, no conlleva a una gestión del agua muy afinada. Aquellos puertos con energías alternativas instaladas no siguen un plan de ahorro del agua en un 2%, y aquellos que no tienen instaladas energías alternativas tampoco siguen un plan de ahorro del agua en un 15%.

Lo mismo ocurre con el cambio de bombillas de bajo consumo; la mitad, aproximadamente, tanto en puertos con energías alternativas, como aquellos que no disponen de ellas, han cambiado bombillas de bajo consumo en su totalidad; siendo este hecho independiente del empleo de energías alternativas

No parece existir relación entre reciclado de residuos y residuos tóxicos, debido a falta de información detallada en cuanto a ubicación exacta de cada contenedor de recogida, que en algunos casos es muy elevada, en otros mínima, marcando una diferencia muy alta entre puertos; en aquellos que disponen de varadero la tendencia es a la ubicación del punto limpio en el mismo.

Todos los puertos que disponen de gasolinera en muelle y han elaborado medidas correctoras en los lugares identificados como con alto riesgo de contaminación. El 75% de los puertos que no disponen de gasolineras también. El mismo resultado se obtuvo para aquellos que disponen de varadero, y/o taller (a excepción de un caso)

El establecimiento de medidas correctoras de otros impactos menos comunes (contaminación lumínica, limpieza de fondos, recogida de residuos flotantes), en relación a la existencia de personal titulado fue el siguiente: la misma para contaminación lumínica para aquellos con titulados y los que no; y el 40% de los puertos con titulados realizan más de dos acciones adicionales de correcciones de impactos, frente al 25% de aquellos que no tienen titulados.

La implantación de medidas correctoras menos comunes en puertos que disponen de certificaciones (Bandera azul e ISO 14000) es mayor (43%), que en aquellos sin certificaciones, un17%

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VII. ENCUESTA SOBRE CONOCIMIENTOS DEL MEDIO MARINO Y DE OPINIÓN Perfil de los encuestados Las personas encuestadas fueron trabajadores del puerto, siendo una única encuesta para cada puerto. En total, de las 13 personas encuestadas, 5 cumplen funciones de gerentes, 4 como responsables de medio ambiente, el resto de los casos se trataba de administrativos, directivos, y responsables de otras actividades. El rango de edad fue el siguiente: 46% mayores de 35 años 8% menores de 25 años 46% entre 25 y 35 En cuanto a la formación ambiental (sin especificar tipo de curso o duración), el 26% no habían realizado ninguno; correspondiendo todos ellos a cargos en gerencia. Los resultados sobre la gestión planteada sobre Estrategia Marina Europea muestran una total desinformación, con un 100% de contestaciones que no demostraron ningún tipo de conocimiento o noticia de la misma. Conocimientos del medio marino

Sobre el conocimiento de sustancias tóxicas en el medio marino, la mayoría de encuestados (un 30%) respondieron ‘gasóleo o combustible’, un encuestado no supo decir ninguna sustancia, sólo uno de ellos dio nombre de materiales domésticos (pilas, baterías,…), y el resto dio una contestación diferente: nitritos, aceite, aerosoles, y plomo. Parece existir una relación entre los encuestados con un puesto de trabajo como responsables de medio ambiente y su conocimiento sobre sustancias tóxicas, ya que las respuestas fueron correctas y diversas. Para la tercera pregunta sobre importancia de praderas de Posidonia el 85% de los encuestados supieron responder diciendo al menos una de las funciones e importancia de la misma, el resto no supo decir nada. En cuanto al conocimiento de invertebrados marinos que puedan estar sus poblaciones amenazadas en nuestro litoral, el 38% dieron alguna contestación, siendo un 31% de las respuestas válidas del total de encuestados, dato que representa aquellos trabajadores con un mayor nivel de conocimiento sobre el medio. No parece existir relación entre el conocimiento del medio marino y el puesto de responsable de medio ambiente en un puerto recreativo, ya que el 50% de los encuestados con cargos de medio ambiente no supieron responder a esta pregunta. En cuanto a la última pregunta que pretende indagar sobre el conocimiento de normativa específica de dragados de

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DIAGNÓSTICO AMBIENTAL PUERTOS RECREATIVOS DE ALICANTE puertos, todos los encuestados parecen no conocer algunas especificaciones de la misma, ya que ninguno supo responder sobre las cantidades de dragado y las diferentes especificaciones, siendo este tema de dudosa relevancia, ya que la mayoría de puertos cuentan con asesoramiento externo en materia de medio ambiente. Encuesta de opinión Las personas encuestadas tienen una visión progresista sobre el cuidado del medio ambiente, el 92% opina que ahora se cuida más. En cuanto al grado de valoración a las afirmaciones proporcionadas, los encuestados, respondieron lo siguiente: 2a) La mayoría respondió con una categoría de 4 (31%), el resto de categorías fueron de 23% 2b) La mayoría respondieron con una puntuación de 4; 85% 2c) La mayoría puntuó con 1, 85%, el resto puntuó con 3, 15% 2d) La mayoría escogió una puntuación de 1, 46%, el 31% puntuó con 2, y el resto con 3. La tercera pregunta que planteaba sobre la necesidad de recursos para alcanzar los objetivos ambientales, un 62% opina que no existen suficientes, y que se necesitarían ayudas económicas, recursos económicos, un 38 % de los encuestados; En cuanto a la disponibilidad de la participación del puerto en acciones de I+D, y sensibilización ambiental, todos los encuestados (100%) mostraron interés. Además, para todos ellos (100%) que da claro que los sistemas de gestión ambiental son beneficiosos para el puerto como empresa, siendo éstos obtenidos a corto y largo plazo para la mayoría (un 46%).

Por último, en la pregunta planteada de un puerto de recreo como un sistema de obtención de datos marinos y de difusión, los encuestados opinan que es una buena idea y que puede ser desarrollada por varios puertos conjuntamente (un 85% respondió B)

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3.-CONCLUSIONES I.-CARACTERÍSTICAS GENERALES

Las características generales no dan en sí mucha información relevante en lo que a aspectos ambientales se refiere por sí mismo excepto para algunos de los parámetros: a) El número de plazas en marina seca es muy bajo en las instalaciones de los puertos deportivos, debido a que no disponemos de información mediante la encuesta del número de plazas totales en la provincia, de instalaciones de marina seca que no dependan del infraestructuras, no es

puerto, y de la superficie de los mismos disponible para nuevas

posible realizar conclusiones o directrices de mejora, por lo que se aconseja realizar

estudios más concretos sobre este aspecto. b) El número total de plazas ocupadas de amarres es del 100%, por lo que se observa

un

tránsito

de

embarcaciones más elevado durante la temporada de máxima actividad. Que, junto a la observación anterior, se concluye de la misma manera, la posibilidad de búsqueda de nuevas plazas en marina seca y otras alternativas al amarre tradicional en concordancia a la demanda, y en equilibrio con el medio ambiente, de modo que se establezcan medidas para un desarrollo sostenible de las actividades en cuanto a ocupación del territorio y el medio marino. c) La proporción de personal contratado de manera temporal es elevado (77%), por lo que la figura del empleado en temporada alta puede especializarse en otras tareas ambientales, de divulgación, itinerarios etc... d) Las instalaciones en los puertos de recreo suelen están muy preparadas para la realización de actividades de divulgación y sensibilización ambiental, por la presencia de salón de actos y escuelas náuticas. e) La presencia de motos acuáticas es escasa f) Es mejorable la presencia de talleres y la edición de noticias u cualquier información sobre

aspectos

ambientales en formato de boletín, o revista; ya que debido a estacionalidad de permanencia de los amarres, o presencia de usuarios, se denota que se trata de un porcentaje valorarle de residentes fuera del área o municipio del puerto, de manera que la educación de un boletín facilita el acceso y comprensión del funcionamiento y modificaciones sobre aspectos ambientales a desarrollar en el puerto. g) Otros servicios no dependientes directamente del puerto y que pueden ser mejorados considerablemente en lo que a transporte sostenible se refiere es la presencia de carril bici cercanías del puerto (únicamente un 15% de los puertos pueden presumir de tenerlo

en

las

en las inmediaciones), así

como el transporte público (en un 77% de los casos existe transporte público cercano)

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I I . - I M P L I C A C I O N E S A M B I E N TA L E S Publicación de datos ambientales. Se observa una publicación de los datos ambientales mediante acceso a la página web escaso, ya que menos del 50% de los puertos publicitan toda la información en la misma, los manuales de buenas prácticas medioambientales sólo están disponibles en este formato en el 50% de los casos. Este medio debe ser considerado como una herramienta útil a la hora de acceder a la información ambiental disponible, debido a la alta proporción de usuarios no residentes en la zona del puerto, también en aquellos con un número elevado de trabajadores es interesante que accediendo a la página web puedan consultar en cualquier momento información ambiental, incluso en cuanto a la actualización y disposición de datos de recogida de residuos, formularios MARPOL, sobre productos ambientales, reformas de interés ambiental (energía solar, mejoras en los consumos de agua, etc..) Manuales de buenas prácticas. La existencia de puertos que no disponen de estos manuales (8%) informa sobre la falta de información de la importancia de los mismos para seguir ciertas pautas imprescindibles en las actitudes desde el puesto de trabajo y de ocio de los usuarios de las actividades desarrolladas, que sean respetuosas con el medio ambiente. No existe una igualdad en cuanto a aquellos que disponen de éstos para trabajadores y usuarios, siendo algunos los que disponen únicamente para trabajadores, y otros para usuarios; siendo además la diversidad de idiomas en los que se publica escaso (sólo un 23% disponen en tres idiomas). Herramientas de gestión ambiental Se aprecia un incremento en el número de certificaciones cada año, lo que demuestra una apreciación y utilidad de éstas por parte de los puertos. Sensibilización ambiental La participación en proyectos de medio ambiente, medio natural es una práctica bastante extendida en los puertos de la provincia encuestados, más de la mitad afirma hacerlo de manera habitual, de una forma u otra, aspecto de gran valor para diferentes organismos, ya que demuestran las posibilidades de colaboración y la disposición a ofrecer los recursos disponibles. Las vías de participación que buscan o encuentran los puertos encuestados son, la mayoría mediante la realización de charlas, y campañas de sensibilización; siendo otras actividades que ayuden a mejorar las actitudes ambientales menos conocidas y practicadas, tales como la proyección de películas de temática ambiental. La mayoría de puertos realizan dichas actividades por iniciativa de otros, siendo únicamente un 27% de los encuestados que la realicen por cuenta propia y de manera continuada. Este dato muestra una oportunidad formativa en los responsables de medio ambiente, coordinadores de actividades, u otros trabajadores cualificados, de manera que les capacite para el desarrollo y planificación de una línea de trabajo orientada en materia de sensibilización ambiental tanto para trabajadores como usuarios en el sector náutico. Los resultados sobre encuestas y participación ciudadana, usuarios de embarcaciones, descartan que exista una

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DIAGNÓSTICO AMBIENTAL PUERTOS RECREATIVOS DE ALICANTE intención por parte de los puertos deportivos sobre la opinión y conocimiento de los usuarios, o bien de la falta de existencia de herramientas que lo permitan. Algunos de ellos afirman inlcuir preguntas sobre aspectos ambientales en las encuestas de de satisfacción, sin existir una relación directa entre los cambios o intenciones desarrollados o planificados en el puerto y la realización de encuestas a los usuarios de los mismos. Este aspecto es de importancia a la hora de encontrar y potenciar actitudes positivas con respecto a aspectos ambientales, la participación por parte de aquellos que desarrollen actividades en el ámbito portuario favorecerá el mantenimiento y consecución de los objetivos marcados. Los paneles informativos sobre aspectos ambientales está totalmente implantado en los puertos encuestados. En este sentido es de interés remarcar que no se ha insistido en la calidad, visibilidad y visualización de los mismos. Existe una gran variedad en lo que respecta a iniciativas de sostenibilidad, marcadas por la experiencia, y necesidades de cada lugar. Recursos humanos Existe un número reducido de puertos que cuentan con personal especializado en medio ambiente, siendo más común la contratación de empresas externas que gestionen dichas tareas, con predominio de cursos a los trabajadores de duración corta (2 a 3 horas). La mayoría de puertos cuentan con personal sin titulación en medio ambiente para realizar dichas labores. En este sentido se podría decir que existe una necesidad, tanto en la formación de medio ambiente para trabajadores como en la existencia en plantilla de personal con titulación adecuada ya que las perspectivas en materia de medio ambiente en puertos, necesidades de mejora ambiental continua cada día lo requiere más, con independiencia de la existencia de certificaciones. Relaciones institucionales Los puertos encuestados cuentan con un amplio abanico de relaciones con diversas organizaciones y administraciones, hecho que reafirma las intenciones de diversificación y colaboración por parte de los mismos. III. GESTIÓN DE LOS RECURSOS Energía, las energías alternativas son empleadas por una proporción escasa de los puertos encuestados, pudiendo ser síntoma de escasez de información o de falta de recursos económicos y/o ayudas hacia este tipo de empresas, ya que todas cuentan con planes de ahorro energético, y otras iniciativas con la intención de disminuir el gasto de este recurso. Agua Se observa lo mismo en cuanto al ahorro del gasto de agua, ya que no existen instalaciones de depuración de aguas residuales u otras iniciativas de aprovechamiento, sin embargo todos los puertos encuestados han instalado algún tipo de elemento que ayude a disminuir el consumo de este recurso. Se aprecia cierto desconocimiento sobre estrategias en comunicación hacia usuarios y trabajadores sobre el ahorro del agua, ubicación de la cartelería, opciones de visualización y tipos de mensajes, etc…

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Consumibles de oficina. Todos los puertos encuestados cuentan con iniciativas de ahorro de papel, y otro tipo de consumibles. I V. R E S I D U O S Reciclado de residuos urbanos Todos los puertos encuestados cuentan con sistemas de recogida de residuos urbanos (papel, vidrio y envases), con una persona encargada de controlar el punto de recogida principal (en el 92% de los casos). Se observa la posibilidad de mejora en lo que respecta a número de papeleras y ubicación en las instalaciones de los mismos, siendo muy variable entre puertos el número y su ubicación. Residuos tóxicos Todos los puertos disponen de contenedores de recogida de residuos tóxicos, siendo muy variable la ubicación, número e información a usuarios de cómo deben ser usados; por lo que se recomienda analizar éstos en cada puerto en la medida que pueda ser mejorada su ubicación y sobretodo la información y comunicación hacia aquellos que lo necesiten. Agua de sentinas + agua fecal La mayoría de puertos encuestados disponen de mecanismos de recogida de aguas de sentina y fecales, a disposición del público, siendo algunos de ellos escépticos debido al poco uso por parte de los usuarios. Plan prevención de contaminación La mayoría de puertos disponen de este tipo de plan (el 85%), lo que demuestra que se han llevado a cabo las acciones correctas sobre prevención. Calidad de las aguas portuarias No existe una regla generalizada para todos los puertos en lo que respecta a tipo de análisis. No existe por tanto una estandarización en cuanto al tipo y frecuencia del análisis de aguas portuarias. V. O T R O S I M PA C T O S La recogida de residuos flotantes es la medida adoptada más frecuente en los puertos encuestados, todo ello depende además si existen motivos para ello, ya que en mayoría de casos, estos residuos proceden de otras actividades, en algunos además el problema se agrava debido a las condiciones de las corrientes que favorecen su acumulación en áreas del puerto. La contaminación lumínica y la limpieza de fondos no son medidas tan habituales, la primera debe ser considerada en todos los casos, en cuanto a la segunda, debe ser considerada para su realización, teniendo en cuanta que su frecuencia dependerá del estado del fondo.

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V I . - R E L A CI Ó N E N TR E DI VE R SO S FA CTO R E S Influencia de los recursos humanos sobre ciertas actividades La existencia de personal con titulación específica en medio ambiente no parece depender del número de amarres del que dispone el puerto, pero puede haber una influencia del número de empleados, siendo más factible la contratación de personal especializado en aquellos que cuentan con plantilla de mayor número de trabajadores La posibilidad de recibir formación continua en materia de medio ambiente se incrementa en aquellos que disponen de mayor número de trabajadores. La existencia de personal con cualificación en medio ambiente es decisiva a la hora de realizar campañas de sensibilización ambiental. Certificaciones ambientales La implantación de certificaciones ambientales no parece estar ligada al número de empleados, por lo que la disponibilidad de personal no es un condicionante para este tipo de sistemas de gestión ambiental. Parece que existe una tendencia mayor a las certificaciones en aquellos puertos más pequeños. Se podría decir que la certificación es más fácil en aquellas instalaciones con menor número de amarres. Energía y agua Existe una tendencia mayor a realizar planes de ahorro energético que de recursos hídricos, circunstancia que debe ser analizada por las administraciones competentes debido a la escasez y problemática de los recursos hídricos en la provincia de Alicante, teniendo en cuenta que este tipo de instalaciones existe un consumo alto de los mismos y que en la mayoría se encuentran con problemas a la hora que gestionarlos en aquellos consumidos por parte de usuarios. La existencia de instalaciones de energías alternativas no parece estar asociado a una planificación exhaustiva de ahorro energético, siendo esta actuación independiente de otras con el mismo fin último. Contaminación, residuos tóxicos La presencia de actividades con alto riesgo de contaminación es considerada en la medida adecuada por los puertos, identificando los puntos con alto riesgo de provocar contaminación, y estableciendo las medidas necesarias. Aún así se recomienda revisar en mayor detalle las medidas adoptadas, ya que en el presente estudio no se ha profundizado en el tipo de medidas, implementación en la rutina de trabajo y protocolos establecidos. Otros impactos Las certificaciones ambientales parecen ser decisivas para la identificación de impactos menos comunes y el establecimiento de medidas adecuadas, así como aquellos puertos que disponen en plantilla de personal con titulación específica en medio ambiente.

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V I I I . - E N C U E S TA S O B R E C O N O C I M I E N T O D E L M E D I O M A R I N O Y D E O P I N I Ó N Conocimientos ambientales y del medio marino El nivel de conocimiento sobre sustancias tóxicas es mayor en aquellos encuestados con puesto de trabajo como responsable o técnico de medio ambiente, sin embargo esta relación no se establece en materia de conocimiento de fauna y flora, y su estado de conservación. Es destacable además la falta de información total sobre aspectos futuros en cuanto a normativas, encomendados a través de Directrices Europeas, este hecho muestra la necesidad de establecer redes de comunicación en esta materia, que se ve reforzada por las intenciones de los puertos encuestados en la parte sobre opinión. La encuesta muestra además los resultados de campañas realizadas durante un largo periodo de tiempo en materia de sensibilización, educación y difusión ambiental, como es el caso de las praderas de Posidonia, este hecho es fundamental en la medida que motiva y justifica la realización de las mismas. Encuesta de opinión En líneas generales, esta parte del cuestionario pone a la luz las intenciones de los encuestados en materia de medio ambiente, observándose una actitud positiva hacia todas aquellas actuaciones a desarrollar o realizadas en dicha materia. Es de interés destacar además la posible falta de recursos suficientes para poner en marcha determinadas actuaciones ambientales en los mismos.

4.-AGRADECIMIENTOS La elaboración de este trabajo no hubiera sido posible sin la colaboración de los puertos deportivos que se han prestado a la realización de las encuestas sin ningún tipo de condición. También a FEPORTS por invitarnos a la Conferencia realizada en Valencia sobre el proyecto SEATRAINING que nos fue de gran ayuda.

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PA R T E I I : D I A G N Ó S T I C O A M B I E N TA L E N PUERTOS PESQUEROS DE LA PROVINCIA DE ALICANTE

Mª Mercedes Varela Díaz de Tuesta Instituto de Ecología Litoral Proyecto For-Mar

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1.- METODOLOGÍA

La metodología empleada está basada en la establecida para la realización de la primera parte del diagnóstico (puertos recreativos) pero adaptándose al ámbito de los puertos pesqueros. Las principales diferencias entre estos dos tipos de puertos radican en el sistema de gestión de los recursos humanos y de los utilitarios. Los recursos humanos son mayoritariamente del sector público, dependientes de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte de la Generalitat Valenciana, sección puertos; por lo que no son trabajadores objetivos del proyecto. En lo que respecta a la clientela potencial ya no son usuarios individuales sino grandes empresas que descargan la mercancía en el puerto, o pequeña/mediana empresa de pescadores que se encuentran agrupados en cofradías. En esta segunda parte del diagnóstico se ha mantenido también el tratamiento desde varios puntos de vista de la información: desde el técnico, en cuanto a las herramientas sobre certificaciones ambientales, medidas técnicas para disminuir el consumo de recursos como agua y energía; desde un punto de vista de aquellas actuaciones indirectas, tales como comunicaciones, educación y sensibilización ambiental, también se ha tenido en cuenta una visión sobre los recursos humanos y su relación con el medio ambiente, tanto la formación, como las funciones ejercidas desde el puesto de trabajo, en base a resultados de proyectos realizados en el área de la Comunidad Valenciana. Con todo ello se busca un análisis de todos los aspectos ambientales posibles que pueden ser tratados en este tipo de instalaciones. Por lo tanto la herramienta principal sigue siendo el cuestionario. Las características de este cuestionario, al igual que en la primera parte, siguen siendo la sencillez y la búsqueda de la estandarización de las respuestas para que no haya ni una doble interpretación de las cuestiones y ni una amplia dispersión de las respuestas (encuesta Anexo II). Una vez elaborado el cuestionario se contactó con los responsables de los puertos pesqueros y se concertó una entrevista con ellos y, en caso de que existiera, con la persona responsable de medio ambiente. El contacto inicial se hizo por teléfono y después se envió la información del proyecto por correo electrónico, pero nunca se envió el cuestionario en sí. Los datos obtenidos han sido tratados de manera confidencial por lo que a cada puerto se le asignó un código de referencia preestablecido; todos estos datos se han incorporado a una base de datos con la finalidad de poder analizarlos estadísticamente y así poder relacionar los distintos factores que establecen las tendencias, necesidades o carencias de los puertos pesqueros en la Provincia de Alicante desde el punto de vista medioambiental.

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DIAGNÓSTICO AMBIENTAL PUERTOS PESQUEROS DE ALICANTE Por último, una de las partes más relevantes del proyecto es la difusión y comunicación de los resultados. Por ello, se ha elaborado este informe que será proporcionado a las partes implicadas su elaboración, con independencia que en un futuro se publiquen los datos en otros medios de divulgación. Descripción de la encuesta Como se puede observar en el anexo II donde se presenta el cuestionario, éste se divide en dos bloques (generalidades y aspectos ambientales), conocimientos ambientales y encuesta de opinión. Dentro de cada bloque se toman las preguntas realizadas como indicadores de la calidad medioambiental del puerto. En el BLOQUE I, donde se habla de las características generales de los puertos, nos permitió acercarnos a la realidad del puerto: servicios, historia, su entorno, etc…; estos factores pueden ser relevantes para relacionarlos con otros de interés ambiental, y conocer la trayectoria de desarrollo y evolución de los mismos a la par de sus implicaciones ambientales. Por ejemplo, la existencia o no de una zona de varadero o taller evita las reparaciones y labores de mantenimiento en lugares no autorizados, y por tanto la entrada de productos tóxicos en el medio marino. Las últimas reformas o ampliaciones del puerto nos indican cambios en mejoras, en muchas ocasiones de obligación debido a actualizaciones legislativas.

CARACTERÍSTICAS DEL PUERTO

EL ENTORNO *

Tipo de puerto

Municpio

Fecha de creación

Acceso al puerto desde (calle, avenida, ..)

Fecha de ampliación

AMP

nº amarres

LIC

nº embarcaciones permanentes

Especies protegidas

nº empleados fijos

Otras áreas protegidas

nº empleados temporales/año ¿Acceso a internet?

Presencia de praderas buen estado Grado de urbanización

Base datos legislativa

Paisaje

Casa del mar SERVICIOS Lonja Restaurante/bar Hielo Varadero (nº plazas) Taller (nº y tipo) Gasolinera (muelle o fuera) Marina seca (capacidad) Parking (capacidad) Salón reuniones

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DIAGNÓSTICO AMBIENTAL PUERTOS PESQUEROS DE ALICANTE Otros

OTROS DATOS DE INTERÉS Año última reforma Tipo reforma Otras Transporte público cercano (distancia y tipo) Carril bici Acceso peatonal exclusivo Acceso minusválidos

En lo que respecta al BLOQUE II se entra en los aspectos medioambientales del puerto y se divide en apartados, donde se trata: i)

La implicación del puerto en aspectos ambientales: manual buenas prácticas, herramientas de gestión ambiental, política ambiental, recursos humanos de medio ambiente y su formación.

ACCESO DATOS AMBIENTALES

Algunos en web Todos en web A consulta todos A consulta algunos No Destinatarios

MANUALES BUENAS

Accesibilidad

PRÁCTICAS Contenido

Para empleados Para usuarios Para empleados y usuarios Página web Folletines recepción, oficina, ... Otros Para oficina Para embarcaciones Para puerto Para otros servicios

Idiomas HERRAMIENTAS DE GESTIÓN AMBIENTAL PARTICIPACIÓN EN PROYECTOS MEDIO AMBIENTE

EMAS (años concedida) ISO 14000 (años concedida) Otros (años concedida) Evaluación de Impacto ambiental , año Habitualmente (planificado e intencionado) Nunca Ocasionalmente (por iniciativa de otros) Describe tipo de proyecto participado

CHARLAS/JORNADAS

Marcadas por la administración Nunca MEDIO Ocasionalmente AMBIENTE/BIOLOGÍA/SOSTE Habitualmente Fecha última y publico destinatario NIBILIDAD PROYECCIÓN PELÍCULAS

Nunca

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DIAGNÓSTICO AMBIENTAL PUERTOS PESQUEROS DE ALICANTE Ocasionalmente Habitualmente Fecha última proyección y nº asistentes

RECURSOS HUMANOS MEDIO AMBIENTE

ENCUESTA MMA

Titulado Superior MMA FP MMA Consultora/asesoría Nadie Personal otras funciones con nociones m. amb. Otros Nunca Si (tema)/propia u otros No

PANELES INFORMATIVOS MMA

Si

Residuos Áreas protegidas Contaminación agua Contaminación atmósfera Ruido Fauna Otros Idiomas

POLÍTICA AMBIENTAL

No Si

¿Cómo?

No CAMPAÑA

Si

SENSIBILIZACIÓN MMA

Propia/otros Tipo Mes/año

Nunca FORMACIÓN MEDIO AMBIENTE TRABAJADORES Ocasionalmente (tipo/ nivel/nº horas) Periódicamente (tipo/ nivel/nº horas) OTRAS INICIATIVAS SOSTENIBILIDAD (pesca

Habituales

Tipo Frecuencia/año

Ocasionales (nº al año)

sostenible, etc...) Iniciativa propia (nº al año) RELACIÓN CON OTRAS ENTIDADES

Tipo entidad

MMA(asociaciones, clubes, administración, ayto., insti.

Tipo relación (ocasional, frecuente)

investigación, fundaciones)

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Otras iniciativas (descripción)

Observaciones/sugerencias

Es de vital importancia conocer si el puerto se encuentra incluido en alguno de los sistemas de gestión ambiental (ISO, EMAS,PERS) dado que nos indica que el puerto ya tiene identificado y controla los procesos que causan, o podrían causar, impactos ambientales, corrigiendo dichos impactos o minimizándolos en la medida de lo posible. Entre los sistemas de gestión ambiental de los puertos pesqueros podemos destacar la norma ISO 14001 que, de forma voluntaria, puede ser implantada en los puertos. Otro sistema de certificación ambiental es PERS (Port Environmental Review System) perteneciente a la red de puertos europeos ECOPORTS; la finalidad de esta red, creada en 2002, fue mejorar la gestión ambiental e intercambiar soluciones para la problemática medioambiental de los puertos europeos. ii)

El consumo de los recursos, principalmente nos referiremos a recursos energéticos e hídricos.

Tipo Energías alternativas

Nº Ubicación

ENERGÍA Plan de ahorro energético Cambio bombillas bajo consumo (últimos 2 años)

Nº Ubicación Tipo

Uso sistemas ahorro agua

Nº Ubicación Tipo

Paneles informativos a usuarios

Ubiación Nº

AGUA

Plan de ahorro consumo y eficiencia

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iii)

Tratamiento de los residuos, plan de prevención de la contaminación y planes de contingencia.

Otra de las partes más importantes de este bloque es la de los residuos. Siendo de especial interés en lo que respecta a su gestión los de los anexos I, IV y V del Convenio MARPOL que son de aplicación a la siguiente tipología de desechos: -

Anexo I: Hidrocarburos. Incluye materias tales como: petróleo crudo, fueloil, fangos, residuos petrolíferos y productos de refino no incluidos en el Anexo II.

-

Anexo II: Sustancias nocivas químicas.

-

Anexo IV: Aguas sucias de los buques, que comprenden aguas residuales procedentes de desagües, WC, lavabos, lavaderos, purines, etc.

-

Anexo V: Basuras sólidas comprendiendo los restos de víveres (excepto pescado fresco), residuos de faenas domésticas, plásticos, papel, trapos, y desechos relacionados con el cargamento, como restos de maderas de estiba y embalaje, cables de trincado, cuñas, flejes, cabos, etc.

MARPOL V (residuos sólidos, asimilables a urbanos)

RESIDUOS MARPOL I (aceite de sentinas, agua aceitosa)

Contenedores vidrio papel y plásticos Ubicación Nº puntos limpios o verdes Otro tipo contenedores no res. tóxicos Reciclado en oficina Persona encargada punto limpio Acceso a actualizaciones legislativas (residuos) Contenedores res apropiados Medios información Recogida apropiada y entrega de certificados

Anual PLAN PREVENCIÓN DE CONTAMINACIÓN

No existe pero elaboración No existe Medios difusión para prevenir contaminación (descripción) Tipo

CALIDAD DE AGUAS PORTUARIAS

Análisis de agua

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Frecuencia Protocolos en caso de vertidos en aguas (si o no)

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IDENTIFICACIÓN DE

Identificadas, con medidas correctoras

ZONAS CON RIESGO DE

Sí, pero sin medidas correctoras (riesgo bajo)

CONTAMINACIÓN

No No, pero en elaboración

iv)

Otras fuentes de contaminación, si existieran y medidas correctoras

MEDIDAS CORRECTORAS CONTAMINACIÓN LUMÍNICA

MEDIDAS CORRECTORAS CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA

MEDIDAS RECOGIDA RESIDUOS FLOTANTES

Tipo Ubicación Nº Tipo Ubicación Nº Tipo Ubicación Nº

MEDIDAS PARA LIMPIEZA DE FONDOS

v)

Currículo ambiental del puerto. I)

Incidencias ambientales graves (con penalización administrativa)

Tipo: Fecha: Medidas correctoras, plan de contingencias II) Número de actividades ambientales anuales a) descenso b) aumento III) Campañas, concursos, actividades para movilizar el uso de embarcaciones más

sostenibles

(vela,

canoas, etc.) IV) Actividades de otras asociaciones o clubes sin ánimo de lucro con intereses ambientales y/o sostenibles:

La parte primordial del diagnóstico es el cruce de factores que son interesantes a la hora de obtener resultados que nos hablen de los aspectos ambientales del puerto. Por ejemplo, relacionar el tamaño del puerto pesquero con la presencia de sistemas de gestión ambiental y ésta con la difusión de los datos ambientales en la web y con los recursos humanos de medio ambiente en las instalaciones portuarias. En relación a los conocimientos ambientales nos ha servido para detectar las necesidades y carencias formativas para los futuros cursos de formación enfocados a los ámbitos pesqueros (lonja, embarcaciones), así como para evaluar los conocimientos que se tienen acerca de la legislación ambiental y lo actualizados que estén en dicha temática. Por ello,

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DIAGNÓSTICO AMBIENTAL PUERTOS PESQUEROS DE ALICANTE la primera pregunta habla de la nueva directiva Marco de estrategia Marina, de reciente aprobación y la segunda pregunta está relacionada con los residuos. Además se pregunta acerca de los beneficios por parte de empresas que habilitan planes de gestión ambiental.

Por otro lado para ser conscientes del grado de impacto que han tenido campañas llevadas a cabo por el Instituto de Ecología Litoral se pregunta acerca de la Posidonia oceanica. También se ha considerado importante las características de la persona que se encarga del medio ambiente: puesto, formación y edad. Para éste último se ha establecido un rango: 1, < 25 años 2, entre 25-35 años 3, entre 35-45 años 4, >45 años Las preguntas realizadas fueron las siguientes: 1)

¿Qué dirías sobre la nueva Directiva Marco de Estrategia Marina?

2)

¿Sabes que residuos son los más peligrosos para el medio ambiente marino?

3)

¿Sabrías decir que beneficios se obtienen en la empresa estableciendo sistemas, iniciativas y planes de

gestión ambiental? 4)

¿Importancia de la pradera de Posidonia oceánica?

Por último, la encuesta de opinión sobre las necesidades ambientales y posibles mejoras en materia medioambiental, donde se busca la disposición de la persona encargada hacia mejoras ambientales y hacia cambios de actitud en favor a las buenas prácticas ambientales. A) ¿Crees que es importante una apariencia limpia del puerto? ¿por qué? B) ¿Piensas que las prácticas sostenibles son una manera de conservar los recursos pesqueros para el futuro? C) ¿La participación de todos en la toma de decisiones es importante?¿Por qué? D) ¿Crees que el sector pesquero estaría dispuesto a reciclar los residuos en sus embarcaciones? E) ¿Consideras importante que los trabajadores adquieran más conocimientos sobre las especies marinas ?¿por qué? Cita algo en concreto. F) ¿Piensa que es interesante para el sector participar en proyectos de investigación y de difusión ambiental?

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2 . - R E S U LTA D O S O B T E N I D O S I.-CARACTERÍSTICAS GENERALES La provincia de Alicante consta de 12 puertos pesqueros. Todos ellos se sitúan junto a/o en puertos recreativos, aunque la gestión es independiente ya que la parte pesquera, como ya se ha comentado, es dependiente de la Generalitat Valenciana. Como la provincia de Alicante tiene una larga tradición pesquera, muchos de los puertos datan de varios siglos atrás. Las embarcaciones comenzaron a aprovecharse del relieve natural de la costa, donde encontraban zonas resguardadas de forma natural del oleaje y de las corrientes. Así, algunos de estos emplazamientos originales aun se conservan, si bien totalmente modificados. Solo dos de ellos han sufrido ampliaciones de la zona pesquera en los últimos 50 años, con la finalidad de construir contradique, oficinas, dársena o una lonja nueva. En cambio, las reformas en los últimos 50 años han sido más frecuentes y la mayor parte se justifica como un traslado de la zona pesquera, nueva ubicación de la Cofradía de Pescadores o de la lonja, dando paso a una mayor utilización del recurso recreativo de los puertos en pos del uso pesquero. De hecho, uno de los puertos cuya lonja es de reciente creación, en la actualidad se encuentra en desuso. En lo que respecta al número actual de embarcaciones el rango oscila entre 2-81, siendo los datos muy dispersos, como se puede observar en la siguiente gráfica.

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Además se presentan a continuación la tabla con datos de la evolución del número de embarcaciones desde 19962004, la longitud de la zona pesquera, en metros lineales (fuente: Generalitat Valenciana) y las capturas totales del 2009 (fuente: Federación Provincial de Cofradías de Pescadores de Alicante):

Cód. puerto/año 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2010 Longitud zona pesquera (ml) Capturas anuales (Tn)

107 101 92 96 91 98 94 102 103 89 81 506 2867

207 15 12 13 13 14 12 11 11 12 11 196 42

307

17 21432

407 10 5 5 4 6 4 4 3 3 4 140

507 21 21 22 19 20 18 17 18 19 17 264

7

2018

607 41 44 35 33 20 32 32 35 36 30 332 803

707 33 32 29 29 24 25 28 26 26 17 313

807 40 40 36 36 34 34 32 32 32 27 340

907 47 52 53 56 57 54 54 53 51 21 349

1007 8 9 8 9 9 9 9 8 7 7 67

1107 6 4 4 2 2 2 2 2 2 2 6

1107

2371

1335

1655

38

19

0

7 30

A partir de los datos presentados se puede ver que en el 100 % de los casos el número de embarcaciones pesqueras con base en el puerto se ha reducido o se ha mantenido a lo largo de la serie presentada; en el caso de los puertos de gran tradición pesquera con un número más elevado de embarcaciones pesqueras este decremento ha sido más acusado. En lo que respecta al número de empleados esto es constante a lo largo del año debido a que la mayor parte de los trabajadores dependen de las dependencias de Conselleria. Además a diferencia de los puertos recreativos no hay un carácter estacional de la utilización del puerto, sino que éste es utilizado a lo largo de todo el año. Solamente en los periodos de paro biológico y vedas los pescadores aprovechan para sus vacaciones y labores de mantenimiento de los barcos, pero los servicios de recursos humanos del puerto no varían, Los servicios que ofrece un puerto, de interés para el presente informe, que puedan resultar de utilidad dieron los siguientes resultados en las encuestas: -

Acceso a internet: sólo 2 de los 12 puertos (17%) no tienen acceso a internet, pero el motivo es porque no existen oficinas de la cofradía en esta área. En el resto de los puertos sí hay un acceso a internet, bien en las oficinas públicas del puerto, o bien en las oficinas de la Cofradía de Pescadores.

-

Casa del Mar: los servicios que proporcionaban las casas del mar tienen su origen en acuerdos internacionales

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DIAGNÓSTICO AMBIENTAL PUERTOS PESQUEROS DE ALICANTE en su día firmados por el Estado español como parte de una serie de medidas destinadas a proteger a los marinos, estibadores y otros colectivos en reconocimiento a la dureza y a las especiales condiciones de su trabajo: la asistencia sanitaria con consultorios propios para chequeos de los marineros y sus familiares , las instalaciones de la seguridad social para administrar el régimen especial del mar, la Cofradía de Pescadores y hasta habitaciones de hospedaje para estudiantes de alguna carrera relacionada con la mar o para marineros de paso o que llegaban para embarcarse. Hoy en día solo quedan en dos lugares de la provincia de Alicante y parte de sus funciones han sido asumidas por las actuales cofradías de pescadores. El único puerto que no posee hoy en día una cofradía conserva su casa del mar, para éstos servicios. Por lo tanto, el 100 % de los puertos pesqueros tiene casa del mar o cofradía. -

Lonja del pescado: el 75 % de los puertos pesqueros tienen una lonja asociada donde se vende pescado recién llegado. La mayoría de los casos es por subasta, al alta o a la baja, y muchas de ellas presentan venta directa al consumidor. La presencia de la lonja implica una generación de residuos que deben de ser tenidos en cuenta para la gestión del puerto.

-

Varadero: es el lugar donde varan las embarcaciones para resguardarlas o para limpiar sus fondos o componerlas. El 50 % de los puertos presentan una zona de varadero, y como ya se ha comentado antes, el varadero tiene su máximo en las épocas de paro biológico o veda donde se aprovecha para restaurar o reparar las embarcaciones pesqueras.

-

Taller: presente en el 42% de los puertos pesqueros; aunque en la mayor parte de los que no poseen taller sí que existe en la parte recreativa del puerto, que puede ser utilizado para la reparación de los barcos pesqueros.

-

Gasolinera: está presente en el 83% de los puertos. Los dos puertos que no tienen sí que poseen una próxima en la parte recreativa del puerto.

-

Marina Seca: sólo un 23 % tiene en el puerto.

-

Parking: todos menos un puerto tienen parking. El único que no tiene parking es debido a que no tiene acceso de coches.

-

Sala de reuniones: en el 83% de los puertos.

-

Otros servicios que no dependen directamente del puerto: o Transporte público: sólo el 50% o Carril bici: sólo el 16 %, está proyectado en algunos puertos más o Acceso peatonal exclusivo: el 100% o Acceso a discapacitados: el 75% tiene las oficinas del puerto con accesos.

En cuanto a las áreas protegidas litorales en la provincia de Alicante hay que tener en cuenta: la Reserva Marina de la Isla de Tabarca, el Parque Natural (Marítimo-terrestre) de Serra Gelada y entorno litoral, Reserva Natural de los Fondos Marinos Cabo San Antonio (dentro del P.N. El Montgó). Solo 2 de los puertos de Alicante se encuentran en el interior de las reservas, pero cuatro puertos más están en los lindes del parque y de la reserva.

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II.-IMPLICACIONES AMBIENTALES En este apartado se estudió la implicación del puerto en temas ambientales y si hay futuras intenciones para mejoras relacionadas con el medio ambiente. En primer lugar, se indagó sobre la difusión y publicación de los datos ambientales. Solamente uno de los puertos presenta datos ambientales en su página web (debido a que es el único que la tiene independiente de la página de Consellería), del resto de los puertos hay algunos datos en la página de Consellería (www.cit.gva.es/cast/puertos), que en el caso de dos puertos es más exhaustiva. Los manuales de buenas prácticas, son necesarios para la sensibilización ambiental de los trabajadores dado que, de forma sencilla, ayudan a mejorar o modificar los comportamientos y actitudes de forma que se reduzca el impacto ambiental que la actividad del trabajador pueda estar generando. Como se observa en el siguiente gráfico de sectores circulares el 42% de los puertos no poseen ningún manual de buenas prácticas, el 25% lo está elaborando y solamente el 33% ya lo tiene en uso.

Dentro de éste 33%, el 50% se elaboró para empleados y usuarios, un 25% sólo para usuarios y un 25 % sólo para empleados. Se encuentra disponible en papel (como folletos, tablón de anuncios, póster) en todos los casos, pero en dos de ellos se realizaron guías más extensas del contenido de buenas practicas, una de ellas también se publicó en internet a disposición de todos, para cada una de las actividades portuarias y tanto para oficinas, embarcaciones y uso

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DIAGNÓSTICO AMBIENTAL PUERTOS PESQUEROS DE ALICANTE portuario.

Uno de los puntos más importante del diagnóstico es la implantación de un Sistemas de Gestión Ambiental. Desde el año 2004 se ha implantado el sistema ISO 14001 en dos puertos de la provincia con la idea de que una vez establecido el modelo copiarlo e ir exportándolo a los demás puertos de Alicante con la finalidad de que todos los puertos de la provincia posean su certificación. Durante estos seis años no ha se extendido a ningún puerto más pero sí se ha implantado independientemente en otro puerto en el año 2008 el sistema PERS. Si nos fijamos en la sensibilización ambiental, no encontramos ningún puerto que haya hecho campañas de sensibilización ambiental, sin embargo, podemos encontrar algunas iniciativas como las que se observan en la siguiente figura: paneles con información medioambiental, principalmente de residuos situadas en su mayoría en los puntos limpios, encuestas relacionadas con medio ambiente, proyección de películas que generalmente se dan en la Cofradía de Pescadores, charlas y participación en proyectos relacionados con medio ambiente.

Del gráfico se observa que la estrategia más utilizada son los paneles, por su sencillez, bajo coste y escaso mantenimiento; las encuestas es lo que menos abunda. En cuanto a la participación en proyectos de medio ambiente, encontramos colaboraciones con distintas entidades, además de la nuestra, el Instituto de Ecología Litoral, se colabora con la Universidad de Alicante, el Instituto Español de Oceanografía o con ayuntamientos locales. Si tenemos en cuenta los recursos humanos de medio ambiente éstos son escasos. De los doce puertos tan solo hay

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DIAGNÓSTICO AMBIENTAL PUERTOS PESQUEROS DE ALICANTE uno con un titulado superior que se encarga de la totalidad de las cuestiones relacionadas con el medio ambiente; en el resto de puertos, en la zona Sur hay un responsable con nociones de medio ambiente (formación con cursos de la Generalitat Valenciana) que se encarga de 4 de los puertos. En los demás estos asuntos se tratan desde la Generalitat Valenciana donde hay un responsable de la implantación de los sistemas de gestión ambiental y medio ambiente.

La política ambiental está directamente relacionada con la implantación de los sistemas de gestión ambiental, ya que son los únicos puertos que la presentan (3 puertos). En todos los casos esta política ambiental está publicada en la web.

III.-RECURSOS La buena gestión de los recursos es esencial para un buen funcionamiento desde todos los puntos de vista: medioambiental, económico, etc.… por esto, en los puertos que poseen política ambiental uno de los puntos claves es controlar los consumos de recursos naturales, implantando políticas de ahorro de agua y energía. Además, dentro de los puertos estudiados hay dos más que tienen un plan de ahorro energético de energía lumínica y agua. Los puertos restantes, no tienen ningún sistema de ahorro. En lo que respecta a energías renovables alternativas solo uno de los puertos ha instalado boyas con panel solar para su iluminación y este mismo también utiliza LED para el alumbrado público.

IV.-RESIDUOS La generación de los residuos es uno de los grandes problemas a la hora de gestionar un puerto. Son muchos los residuos generados y de diversa naturaleza. Las instalaciones portuarias además tienen, en muchos casos, la obligación de recibir los desechos generados por los buques y residuos de carga. Por todo esto la gestión adecuada de los residuos es esencial para el correcto funcionamiento del puerto. Respecto a los residuos tipo MARPOL V, la Administración Portuaria se hace responsable de algunos de los residuos generados por las distintas concesiones y propietarios de las embarcaciones de pesca (Cofradía de Pescadores); en el 100% de los puertos se hallan contenedores de papel, vidrio y plástico ubicados en, cuando existen, los puntos limpios y sino en distintos puntos del puerto, generalmente cerca de oficinas, cofradías y restaurantes. Puntos limpios encontramos en 4 de los 12 puertos pero en todos los demás hay intenciones de tenerlos en un plazo corto de tiempo (Proyecto Puntos Limpios de la Generalitat Valenciana); suelen estar situados en las proximidades de la Cofradía de Pescadores y de la lonja. A pesar de la existencia de puntos limpios en ningún caso hay una persona encargada en exclusiva para el control de este servicio, sino que es asumido por el responsable de medio ambiente, o por el

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DIAGNÓSTICO AMBIENTAL PUERTOS PESQUEROS DE ALICANTE guardamuelles, o en último caso por la Cofradía de Pescadores. Son gestionados además por empresas concesionarias autorizadas por la Consellería competente al tema, y que dispone de una serie de contenedores de Residuos Sólidos Urbanos distribuidos convenientemente en varias zonas de los muelles habilitadas para el almacenamiento temporal de los residuos.

Los residuos tipo MARPOL I, son residuos que presentan mayor dificultad debido a que su separación y recogida se realizan de forma más especializada y los trabajadores deben de ser informados acerca de cómo deben tratar sus residuos. Las instalaciones de los puertos de la provincia de Alicante son de fácil acceso y están suficientemente equipados para atender las diversas clases y cantidades de residuos que entregan normalmente los usuarios, sin perjuicio de lo cual y, en función del uso real que se lleve a cabo en los mismos se está estudiando por parte de la Generalitat Valenciana, la posibilidad de redimensionarlos al establecer futuros sistemas de gestión ambiental en los puertos que aún no lo han implantado. Algunos de los residuos de esta clase, como los de tipo C generados por embarcaciones pesqueras, son gestionados directamente por la Cofradía de Pescadores, que subcontratan los servicios con una entidad con la correspondiente autorización administrativa de la Consellería competente en la materia. Todos los puertos disponen de un Kit anticontaminación marina y, de un Plan de Emergencias y Contingencias frente a la Contaminación Marina Accidental. En el caso de los tres puertos con Sistemas de Gestión Ambiental tienen una identificación de las zonas con especial riesgo de contaminación y ya está estudiándose en dos puertos más. En cuanto a la calidad de las aguas portuarias el 50% analiza la calidad de sus aguas, al menos anualmente. Entre ellos se encuentras los tres puertos que presentan Sistemas de Gestión Ambiental. Otras fuentes de contaminación que se han tenido en cuenta son la contaminación acústica, atmosférica, lumínica, los residuos flotantes. Sólo uno de los puertos nos ha hablado acerca de la contaminación acústica en el que de forma bianual hacen análisis de este impacto. Otro de los puertos nos ha comentado que al ampliarlo se hizo un estudio de la contaminación lumínica y como medida correctora se está aplicando un cambio de alumbrado con el sistema LED. Además este mismo puerto también tiene problemas con la contaminación atmosférica debido a su actividad comercial de graneles; como medida correctora se han colocado unos paneles que impiden la dispersión de las partículas suspendidas en el aire. En cuanto a la recogida de residuos flotantes todos los puertos tienen en el Kit anticontaminación un kit de recogida (saco absorbente). La limpieza de los fondos se realiza con empresas que tienen buzos profesionales que se encargan de esto en dos de los puertos entrevistados. Aparte en otro puerto tuvo lugar en el año 2009 una iniciativa con voluntarios para la limpieza del fondo del puerto pesquero.

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V.-CURRÍCULUM AMBIENTAL DEL PUERTO En general no ha habido accidentes graves en los puertos de la Provincia de Alicante, a excepción del hundimiento de un Ferry en 1997 y de un derrame de gasoil y de látex. También uno de los puertos de este estudio ha sido denunciado por el problema de la contaminación atmosférica consecuencia de los graneles, no obstante, el puerto no ha sido sancionado dado que aplicó medidas correctoras (comentadas en el punto anterior) para minimizar el impacto. En el 100% de los puertos el personal entrevistado cree que las actividades relacionadas con el medio ambiente están en aumento.

VI.-CONOCIMIENTOS AMBIENTALES Y OPINIÓN En este apartado se ha tenido en cuenta los conocimientos de las personas entrevistadas y su opinión respecto a temas medioambientales. En total se han entrevistado a 5 personas, dos de ellas encargadas de medio ambiente y tres han sido los gerentes de Consellería encargados de la zona norte, centro y sur de la Provincia de Alicante. Los responsables de medio ambiente eran: un técnico superior cualificado y un personal del puerto con nociones de medio ambiente adquiridas con cursos de la Generalitat Valenciana que le preparaban para dichas funciones. El 75 % de los encuestados se encontraba en el rango de edad 3 y el 25 % en edad del rango 2. En lo que respecta a los conocimientos ambientales la primera pregunta que habla de directivas actuales solo uno de ellos tenía conocimientos de la nueva Directiva de Estrategia Marina, con lo que se muestra una nula actualización de los conocimientos en cuanto a legislación medioambiental. La segunda pregunta es acerca de los residuos más peligrosos y todos tenían claro las sustancias que son más contaminantes y el convenio MARPOL. La tercera pregunta acerca de los beneficios de la empresa estableciendo sistemas, iniciativas y planes de gestión ambiental el 100% de los encuestados hablan de la relación entre la mejora ambiental con la mejora económica, aunque uno de ellos se muestra un poco escéptico. También en el 100% de los casos se remarca el gran coste que supone la implantación de los sistemas de gestión ambiental. La cuarta pregunta que indagamos sobre los conocimientos acerca de la importancia de la Posidonia oceánica, el 100% de los encuestados nos supo dar información acertada de la importancia de las praderas.

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En cuanto a las preguntas de opinión se pone de manifiesto las intenciones de los encuestados en los temas relacionados con el medio ambiente. La primera cuestión hace referencia a la importancia de la apariencia limpia del puerto, a lo que el 100% de los encuestados utilizaron palabras como fundamental y esencial para un buen funcionamiento del puerto. Cuando se preguntó acerca de las prácticas sostenibles para conservar los recursos pesqueros todos ponen de manifiesto la importancia de este asunto por el agotamiento de los caladeros y los recursos pesqueros. La tercera cuestión habla de la participación de todos en la toma de decisiones en los que el 100% están totalmente de acuerdo dado que se debería tener en cuenta todos los puntos de vista, aunque también se resalta que la escasa participación de algunos sectores. La cuarta pregunta que trata del reciclado de residuos en la misma embarcación pesquera es la más controvertida y por tanto la más diversa en respuestas pero en general hay una línea común que es que el producto pesquero es perecedero y hay prisa por llegar a puerto y comercializarlo. El 50% de los encuestados no cree que esta medida sea viable mientras que el otro 50% cree que sí sería viable con planes de ayudas, subvenciones y programas de información y sensibilización. Al preguntar sobre la adquisición de más conocimientos sobre las especies marinas el 100% están de acuerdo que los trabajadores deberían adquirir más conocimientos acerca de la biología de las especies y cuestiones legales. Por último, sobre el interés del sector pesquero en participar en estudios de investigación y difusión ambiental para todos es muy importante ya que es una forma de conocer más el medio donde trabajan y dar difusión a iniciativas de los pescadores como por ejemplo la campaña de “Peixe” sobre el pescado de lonja. En líneas generales la actitud es positiva frente a los temas ambientales y se ve más como un beneficio que como un hándicap para el desarrollo del puerto.

CRUCE ENTRE LOS FACTORES Es importante resaltar algunas interacciones entre los factores estudiados, entre ellos podemos destacar por ejemplo, que los puertos con mayor longitud de la zona pesquera son los que presentan una mayor sensibilización ambiental en cuanto a que son los que poseen puntos limpios de residuos MARPOL V y dos de ellos de los que poseen certificación ambiental ISO 14001. El otro puerto que posee certificación ambiental tiene una zona pesquera mínima pero presenta una fuerte actividad comercial y mercante. De los puertos que no están certificados sólo uno de ellos posee personal con nociones de medio ambiente, que marca una diferencia con el resto de los puertos en cuanto a que es donde encontramos punto limpio para residuos sólidos urbanos, donde hay actuaciones en la línea de las buenas prácticas ambientales (folletos, cartas a los usuarios y paneles informativos acerca de los residuos) y donde hay un plan de ahorro de agua y energía lumínica. Por el contrario el personal con formación ambiental o la existencia de Sistemas de Gestión Ambiental no están

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DIAGNÓSTICO AMBIENTAL PUERTOS PESQUEROS DE ALICANTE relacionados con la participación en proyectos de medio ambiente ya que normalmente esta participación suele depender de la Cofradía de Pescadores. La existencia de una política ambiental está directamente relacionada con la implantación de Sistemas de Gestión ambiental dado que no existe ningún puerto que tenga política ambiental sin certificación. Ocurre lo mismo con la publicación de los datos ambientales que sólo se da en los casos de puertos certificados con Sistemas de Gestión Ambiental. El grado de protección de la zona donde está ubicado el puerto (reserva o parque natural) es totalmente independiente de las campañas de sensibilización que se realizan.

3.-CONCLUSIONES La Provincia de Alicante posee una fuerte tradición pesquera, que representaba gran parte de los recursos económicos de la zona. A partir de los años 50-60 con el desarrollo de la industria del automóvil y el acceso de un vehículo por gran parte de la población propició un auge importante del turismo que se desplazaba a las zonas costeras en busca del producto “Sol y Playa”. De ahí que los intereses pesqueros comenzaron a toparse con los turísticos en las áreas costeras. No obstante la pesca seguía siendo una fuente importante de dinero en nuestra provincia. A pesar de ello lo primero que nos llama la atención en este informe es que la mayoría de las reformas de los últimos años en los puertos están relacionadas con un traslado de la Cofradía de Pescadores y muelles pesqueros para la ampliación de la parte recreativa de los puertos. Así, de manera progresiva, el número de barcos pesqueros se ha reducido notablemente, principalmente en los grandes puertos, llegando incluso a desaparecer la totalidad de la flota y la Cofradía de Pescadores en algunos casos. Con la reducción del número de barcos obviamente se sucede la reducción del área pesquera. A pesar de ello, parte de los puertos que siguen sobreviviendo se han modernizado y están a la altura de los puertos pequeños de otras comunidades menos afectados por la explosión turística, en cuanto a servicios: lonja, taller, gasolinera, etc. La implicación del puerto en aspectos ambientales depende directamente de la Generalitat Valenciana. Este organismo elaboró un plan para la implantación de Sistemas de Gestión Ambiental en todos los puertos pesqueros de la Generalitat; se comenzó a implantar el sistema en dos de los puertos con la idea de copiar el formato y exportarlo a los demás puertos para que, a corto o medio plazo, todos los puertos que dependen de la Generalitat Valenciana posean Sistemas de Gestión Ambiental, donde se estudian así las necesidades en cada uno de los puertos de forma que los recursos se gestionen de forma adecuada a las distintas realidades portuarias. Solamente hay un puerto en la provincia que no depende de la Generalitat pero que ya ha implantado su Sistema de Gestión Ambiental (SGA) y es el único que posee un titulado superior encargado de los asuntos ambientales portuarios. La Generalitat Valenciana también dispone de recursos humanos en materia de medio ambiente pero que trata todos los puertos de la provincia, comunicándose con los tres gerentes (área norte, área centro y área sur) de puertos de la Provincia de Alicante.

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DIAGNÓSTICO AMBIENTAL PUERTOS PESQUEROS DE ALICANTE A través de las entrevistas con los gerentes se concluye que las actividades relacionadas con el medio ambiente dependen de la existencia de SGA pero no hay actividades voluntarias más allá de lo que el sistema establece. Sí estas actividades se dan por parte de Cofradía de Pescadores que colaboran por ejemplo con grupos de investigación o ayuntamientos. En cuanto a la formación de los trabajadores de los puertos de la Generalitat en materia medioambiental ésta es escasa ya que solamente hemos encontrado un caso de personal que se había formado en medio ambiente y que ayudaba a la gestión de cuatro puertos (ninguno con SGA), implicándose un poco más en el puerto donde tiene su base de trabajo, elaborando en él folletos o cartas para las empresas concesionarias y Cofradía de buenas prácticas ambientales. Por lo tanto, sería conveniente que algunos trabajadores de puertos de la Generalitat Valenciana adquirieran más conocimientos ambientales para que hasta que se establezcan los SGA puedan ir implantando algunas medidas que minimicen los impactos y aseguren un mejor funcionamiento del puerto. Un ejemplo de ello que ya lo hemos comentado en la exposición de los resultados sería la presencia de puntos limpios para los residuos sólidos urbanos y un plan de ahorro energético de agua y luz en el puerto donde se encuentra este trabajador con formación ambiental. Los manuales de Buenas Prácticas Ambientales aun son escasos en la Provincia de Alicante debido a que el 42 % de los puertos aun no poseen. Esto nos pone en evidencia la falta de información acerca de la importancia de ciertas actitudes y pautas de actuación en el día a día del puerto frente a actividades que generan impactos y que pueden ser minimizados. No obstante sí que a partir de este informe se deduce una preocupación por grandes problemas ambientales de contaminación accidental ya que todos los puertos poseen un Kit anticontaminación marina y un Plan de Emergencias y Contingencias frente a la Contaminación Marina Accidental. En el caso de los tres puertos con Sistemas de Gestión Ambiental tienen además una identificación de las zonas con especial riesgo de contaminación. En relación a los residuos generados en los puertos está bien estudiado por parte de la Generalitat en un “PLAN DE RECEPCIÓN Y MANIPULACIÓN DE DESECHOS GENERADOS POR BUQUES EN LOS PUERTOS DE LA GENERALITAT” que se puede descargar libremente desde la página web www.cit.gva.es/cast/puertos, donde se pone de manifiesto la importancia de una buena gestión y manipulación de los residuos de un puerto. Consecuencia de esto cabe destacar la existencia de puntos limpios para residuos tipo MARPOL V en todos los puertos de la provincia y una especial atención a los residuos tipo MARPOL I, motivándose a la instalación de contenedores apropiados para este tipo de residuos. En todos los casos es una empresa concesionaria la encargada de la recogida adecuada de este tipo de recursos. Es considerable a destacar la escasa utilización de energías alternativas, como placas solares. Las razones que podrían explicar esta carencia es la falta de conocimiento sobre este tipo de energías. Lo mismo sucede, como se puede concluir a partir de la parte de conocimientos ambientales, con la falta de información sobre las nuevas directrices europeas aprobadas con la Directiva de Estrategia Marina; por el contrario, sí que hay información respecto a los residuos tanto por los responsables de medio ambiente como por los gerentes de los puertos. Es decir, la información va llegando a los responsables de los puertos a través de la Generalitat y la Consellería, lo que supone una ralentización en la difusión de la información.

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Por último, la encuesta de opinión pone de manifiesto las intenciones positivas en materia de medio ambiente, que muchas veces no se ven satisfechas dada la dificultad por parte del sector, por ejemplo pesquero, a modificar su conducta o sus hábitos de trabajo, sin que hay un aliciente económico que facilite este paso. También existen razones económicas que dificultan, por ejemplo, que se implantes Sistemas de Gestión Ambiental, u otras iniciativas que son costosas desde el punto de vista económico.

4.-AGRADECIMIENTOS La realización de este trabajo no hubiera sido posible sin la colaboración del personal de los puertos pesqueros: gerentes de Consellería, técnicos y responsables de medio ambiente y patrones mayores de la Cofradía de Pescadores, que amablemente se han prestado voluntariamente para la realización de esta encuesta.

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DISCUSIÓN GENERAL

La realización de este informe en dos apartados claramente diferenciados tiene su razón en la distinta forma de gestionar los puertos recreativos, cuya gestión es privatizada, y los puertos pesqueros, cuya gestión depende de los gobiernos autonómicos. También hay que diferenciar claramente entre los usuarios de cada uno de los puertos y los trabajadores. Además en los puertos recreativos hay una estacionalidad marcada (en épocas estivales) en el uso de los recursos y en la generación de los residuos. Sin embargo, un puerto pesquero sólo tiene una época donde la actividad pesquera se reduce (que es en las vedas o paros biológicos) donde se aprovecha para las tareas de reparación y limpieza de la embarcaciones, por lo que la actividad del puerto no se ve drásticamente reducida. Cabe destacar que, en los últimos años, las zonas pesqueras del puerto han ido reduciéndose, junto con el número de embarcaciones de pesca, mientras que, por el contrario, los puertos recreativos han aumentado a lo largo de los años el número de amarres y se han ampliado, en la medida de lo posible, para dar cabida a un mayor número de utilitarios. En lo que respecta a la implicación ambiental también las actitudes son totalmente diferentes, ya que en puertos recreativos el 92% ha implantado ya algún tipo de Sistema de Gestión Ambiental y posee manuales de Buenas Prácticas Ambientales; al contrario sólo un 25% de los puertos pesqueros poseen algún Sistema de Gestión Ambiental y un 33% manuales de Buenas Prácticas Ambientales. Además en la primera parte del informe de puede observar como los puertos recreativos más pequeños son los primeros en certificarse, mientras que los primeros puertos pesqueros certificados son en los que la zona pesquera (o comercial en uno de los casos) tiene mayor importancia. No obstante, la Generalitat Valenciana ha presentado un proyecto para la implantación de Sistemas de Gestión Ambiental en el 100% de los puertos de la Comunidad Valenciana a corto-medio plazo. En relación a los residuos generados como este aspecto es uno de los más importantes y problemático de los puertos en general, tanto recreativos como pesqueros, poseen sistemas de gestión adecuados para cada uno de los tipos de residuos que puedan generar o aceptar. Por último es importante resaltar que en ambos tipos de puertos, generalmente, existen grandes carencias en cuanto a la formación ambiental de los trabajadores, así como en la existencia en la plantilla de personal con titulación adecuada ya que las perspectivas en materia de medio ambiente en puertos, necesidades de mejora ambiental continua cada día lo requiere más.

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BIBLIOGRAFÍA Actuaciones Ambientales del Puerto de Alicante http://www.puertoalicante.com/el-puerto/actuaciones-ambientales Awards for Improving the Coastal Environment: The example of the Blue Flag. 2006. Foundation for Environmental Education. Cluster Marítimo Español, Ministerio de Trabajo e Inmigración. Manual de buenas prácticas en Responsabilidad Social para el Sector Marítimo Español. Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y la flora silvestres. Directiva Marco del Agua (DIRECTIVA 2000/60/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 23 de octubre de 2000 por la que se establece un marco comunitario de actuación en el ámbito de la política de aguas. Directrices sobre cómo presentar candidaturas de puertos a bandera azul, 2009. FEE, Asociación de la educación ambiental y del consumidor. Final report Seatraining, 2009. Integral training in European Marinas (2007-1973). FEPORTS Lifelong Learning Programme UE.

Gestión medioambiental e ISO 14000.1999 ISO. Asociación Española de Normalización y Certificación. Guía de aplicación de EMAS en Pymes, 2009 COEPA. Guia d’elaboració de declaracions ambientals segons el reglament EMAS (Manuals d’ecogestió, 26), 2008. Generalitat de Catalunya, Departament de Medi Ambient i Habitatge, Direcció General de Qualitat Ambiental. Guidelines Sustainable strategies for por developments and operations. Green Port. SYDNEY PORTS CORPORATION. Hacia la gestión de calidad en la actividad turística de la Comunidad Valenciana, 1998. Yepes Piqueras, V. Revista Valenciana de Estudios Autonómicos, nº 25.

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Implantación de Sistemas de Gestión Ambiental. Experiencia en el marco del proyecto Life Humedales sostenibles. Ficha Técnica nº 5. Agrohumedales. ISO 14001 EMS. Manual de sistemas de gestión medioambiental. Roberts, H. y Robinson, G. 1999. Editorial Paraninfo. Madrid. La repercusión de la administración y gestión de los puertos deportivos en el desarrollo del turismo náutico: estrategias para el caso de la costa del sol, 2002. Peláez Verdet, A. Manual de Buenas Prácticas Ambientales en el Puerto de Alicante 2007. Autoridad Portuaria de Alicante (Ed.) Alicante. Memoria Ambiental 2006. Autoridad Portuaria de Valencia (Ed.) Valencia. Norma española UNE-EN ISO 1400. Sistemas de gestión ambiental y requisitos con orientación para su uso. AENOR. Madrid. Plan de recepción y manipulación de desechos de buque en el puerto de Denia 2007. Autoridad Portuaria de Denia (Ed.) Alicante. Plan de recepción y manipulación de desechos de buque en el puerto de Villajoyosa 2007. Autoridad Portuaria de Villajoyosa (Ed.) Alicante. Plan de recepción y manipulación de desechos generados por buques en los puertos de la Generalitat 2007. Conselleria de de Infraestructuras y Transporte de la Generalitat Valenciana, sección puertos (Ed.) Valencia. Política Ambiental del Puerto de Denia. Autoridad Portuaria de Denia (Ed.) Alicante. Política Ambiental del Puerto de Villajoyosa. Autoridad Portuaria de Villajoyosa (Ed.) Alicante. Propuesta de DIRECTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por la que se establece un marco de acción comunitaria para la política del medio marino (Directiva sobre la estrategia marina) [SEC(2005) 1290] (2005). The Visit initiative, Tourism eco-labelling in Europe: moving the market towards sustainability. 2008. ECOTRANS.

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ANEXO I DIAGNÓSTICO AMBIENTAL EN PUERTOS DE RECREO DE LA PROVINCIA DE ALICANTE BLOQUE I. GENERALIDADES I. CARACTERÍSTICAS DEL PUERTO

CARACTERÍSTICAS DEL PUERTO

EL ENTORNO *

Tipo de puerto Fecha de creación Fecha de ampliación nº amarres nº embarcaciones permanentes nº embarcaciones t.alta (max) nº empleados fijos nº empleados temporales/año Base datos legislativa mma ¿Acceso a internet? SERVICIOS Escuelas nauticas Restaurante Bar Varadero (nºplazas) Taller (nº y tipo) Gasolinera (muelle o fuera) Servicio lavanderia Marina seca (capacidad) Parking Salón reuniones Revista (mma) Motos (nº) Otros OTROS DATOS DE INTERÉS Año última reforma Tipo reforma Otras Transporte público cercano (distancia y tipo) Carril bici Acceso peatonal exclusivo Acceso minusválidos

Municpio Acceso al puerto desde (calle, avenida, ..) AMP LIC Especies protegidas Otras áreas protegidas Presencia de praderas buen estado Grado de urbanización Paisaje

* A cumplimentar por el técnico, puede que requiera alguna aclaración o ayuda por parte del la persona asignada en el puerto

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DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL DE LOS PUERTOS DE ALICANTE

BLOQUE II. ASPECTOS AMBIENTALES II. IMPLICACIÓN DEL PUERTO EN ASPECTOS AMBIENTALES ACCESO DATOS AMBIENTALES

Algunos en web Todos en web A consulta todos A consulta algunos No Destinatarios

MANUALES BUENAS

Accesibilidad

PRÁCTICAS Contenido

Para empleados Para usuarios Para empleados y usuarios Página web Folletines recepción, oficina, ... Otros Para oficina Para embarcaciones Para puerto Para otros servicios

Idiomas HERRAMIENTAS DE GESTIÓN AMBIENTAL PARTICIPACIÓN EN PROYECTOS MEDIO AMBIENTE

Bandera azul (años concedida) EMAS (años concedida) ISO 14000 (años concedida) Otros (años concedida) Evaluación de Impacto ambiental , año Habitualmente (planificado e intencionado) Nunca Ocasionalmente (por iniciativa de otros) Describe tipo de proyecto participado

CHARLAS/JORNADAS

Según criterio bandera azul Nunca MEDIO Ocasionalmente AMBIENTE/BIOLOGÍA/ Habitualmente Fecha última y publico destinatario SOSTENIBILIDAD PROYECCIÓN PELÍCULAS MEDIO AMB/NAT.

RECURSOS HUMANOS MEDIO AMBIENTE

ENCUESTA MMA

Nunca Ocasionalmente Habitualmente Fecha última proyección y nº asistentes Titulado Superior MMA FP MMA Consultora/asesoría Nadie Personal otras fx con nociones mma Otros Nunca Si (tema)/propia u otros No

PANELES INFORMATIVOS MMA

Si

Residuos Áreas protegidas Contaminación agua Contaminación atmósfera Ruido Fauna Otros Idiomas

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DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL DE LOS PUERTOS DE ALICANTE

POLÍTICA AMBIENTAL

No Si

¿Cómo?

No CAMPAÑA

Si

SENSIBILIZACIÓN MMA

Propia/otros Tipo Mes/año

FORMACIÓN MEDIO AMBIENTE TRABAJADORES

Nunca Ocasionalmente (tipo/ nivel/nº horas) Periodicamente (tipo/ nivel/nº horas)

OTRAS INICIATIVAS SOSTENIBILIDAD (embarcaciones

Habituales

Tipo Frecuencia/año

Ocasionales (nº al año)

vela,canoas, pesca sostenible, etc...)

Iniciativa propia (nº al año)

RELACIÓN CON OTRAS ENTIDADES

Tipo entidad

MMA(asociaciones, clubes, adminsitracion ayto., insti.investigación,

Tipo relación (ocasional, frecuente)

fundaciones)

Otras iniciativas (descripción)

Observaciones/sugerencias

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III. CONSUMO DE RECURSOS

Tipo Energías alternativas

Nº Ubicación

ENERGÍA Plan de ahorro energético Cambio bombillas bajo consumo (últimos 2 años)

Nº Ubicación Tipo

Uso sistemas ahorro agua

Nº Ubicación

AGUA

Tipo Paneles informativos a usuarios

Ubiación Nº

Plan de ahorro consumo y eficiencia Plan de gestión adecuado del material CONSUMIBLES

Métodos para evitar uso desproporcionado papel

OFICINA

(descrpción) Utilización de productos más respetables mma (descrpción)

CONSUMIBLES EN

Plan de gestión uso adecuado materiales consumibles

RESTAURACIÓN Compra productos 'ecológicos'

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IV.- RESIDUOS

RECICLADO DE RESIDUOS URBANOS (separación)

Oficina Puerto Restuaración Nº papeleras plásticos Nº papeleras papel Nº puntos limpios o verdes Persona encargada punto limpio Acceso a actualizaciones legislativas (residuos) Contenedores res.tóxicos

RESIDUOS TÓXICOS Y PELIGROSOS Medios información

AGUA SENTINAS

Tipo residuo Ubicación Número Ubicación Tipo Destinatario Tipo residuo Idiomas

Medios disponibles Informacion usuarios

AGUAS FECALES

Medios disponibles

(embarcaciones)

Información usuarios Anual

PLAN PREVENCIÓN DE CONTAMINACIÓN

No existe pero elaboración No existe Medios difusión para prevenir contaminación (descripción) Tipo

CALIDAD DE AGUAS PORTUARIAS

Analisis de agua

Frecuencia Protocolos en caso de vertidos en aguas (si o no)

Identificadas, con medidas correctoras IDENTIFICACIÓN DE ZONAS CON RIESGO

Si, pero sin medidas correctoras (riesgo bajo)

DE CONTAMINACIÓN

No No, pero en elaboración

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V.- OTRAS FUENTES DE POSIBLE CONTAMINACIÓN

MEDIDAS CORRECTORAS CONTAMINACIÓN LUMÍNICA MEDIDAS CORRECTORAS CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA MEDIDAS RECOGIDA RESIDUOS FLOTANTES

MEDIDAS PARA LIMPIEZA DE FONDOS

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Tipo Ubicacioón Nº Tipo Ubicacioón Nº Tipo Ubicacioón Nº Tipo Ubicacioón Nº

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CÓDIGO PUERTO: Datos persona encuestada Puesto/cargo: Grupo de edad: menor 25, entre 25 y 35, mayor 35 ¿Ha realizado algún curso sobre medio ambiente?

CONOCIMENTOS AMBIENTALES El objetivo de esta encuesta sobre conocimientos ambientales es el detectar necesidades formativas para futuros cursos de formación y poder valorar los que realizaremos en este proyecto.

V. ¿Qué dirías sobre la nueva Directiva Marco de Estrategia Marina?

VI. ¿Podrías decir alguna sustancia muy tóxica en altas concentraciones para el medio ambiente marino?

VII.

¿Importancia de la pradera de Posidonia oceanica ?

VIII.

¿Conoces algún invertebrado cuyas poblaciones estén amenazadas en nuestro

litoral?

IX. ¿Sabrías decir cuando es necesario realizar una notificación a la demarcación correspondiente en caso de dragado en el puerto?

ENCUESTA DE OPINIÓN

¿Crees que ahora se mira más por preservar los recursos naturales y el equilibrio de la naturaleza? (si o no)

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Qué grado de valoración en una escala del 1 al 4 (1=nada de valor, 4=todo) darías a las siguientes afirmaciones si las planteara un cargo con responsabilidad en la sociedad a) Para paliar el cambio climático plantaremos árboles b) Es necesaria una educación ambiental adecuada en todos los rangos de edad y sectores como parte de un plan de mejoras ambientales c) La economía priva sobre el medio ambiente, éste sólo es posible tratarlo en épocas de bonanza. d) La I+D en cuestiones ambientales debe de ser una pequeña porción de los presupuestos de una sociedad, es más importante invertir en salud.

¿Crees que existen recursos suficientes para realizar las acciones medioambientales necesarias en puertos deportivos?(si/no) En caso negativo, qué haría falta:

¿Sería de interés la participación del Puerto Deportivo en proyectos de I+D?

¿ y sobre

sensibilización ambiental?

¿Crees que se obtienen beneficios en la empresa estableciendo sistemas, iniciativas y planes de gestión ambiental?(si o no)(corto o largo plazo)

Puertos Deportivos como observatorios del medio marino: a) No entiendo por qué b) Sería interesante plantear un proyecto conjunto con varios Puertos e instituciones c) Ya está todo inventado, eso no funcionaría d) No estoy deacuerdo con ninguna respuesta

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ANEXO II DIAGNÓSTICO AMBIENTAL EN PUERTOS DE PESQUEROS DE LA PROVINCIA DE ALICANTE BLOQUE I. GENERALIDADES I. CARACTERÍSTICAS DEL PUERTO

CARACTERÍSTICAS DEL PUERTO

EL ENTORNO *

Tipo de puerto Fecha de creación Fecha de ampliación nº amarres nº embarcaciones permanentes nº empleados fijos nº empleados temporales/año ¿Acceso a internet? Base datos legislativa Casa del mar SERVICIOS Lonja Restaurante/bar Hielo Varadero (nºplazas) Taller (nº y tipo) Gasolinera (muelle o fuera) Marina seca (capacidad) Parking (capacidad) Salón reuniones Otros OTROS DATOS DE INTERÉS Año última reforma Tipo reforma Otras Transporte público cercano (distancia y tipo) Carril bici Acceso peatonal exclusivo Acceso minusválidos

Municpio Acceso al puerto desde (calle, avenida, ..) AMP LIC Especies protegidas Otras áreas protegidas Presencia de praderas buen estado Grado de urbanización Paisaje

*A cumplimentar por el técnico, puede que requiera alguna aclaración o ayuda por parte del la persona asignada en el puerto

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DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL DE LOS PUERTOS DE ALICANTE

BLOQUE II. ASPECTOS AMBIENTALES II. IMPLICACIÓN DEL PUERTO EN ASPECTOS AMBIENTALES ACCESO DATOS AMBIENTALES

Algunos en web Todos en web A consulta todos A consulta algunos No Destinatarios

MANUALES BUENAS

Accesibilidad

PRÁCTICAS Contenido

Para empleados Para usuarios Para empleados y usuarios Página web Folletines recepción, oficina, ... Otros Para oficina Para embarcaciones Para puerto Para otros servicios

Idiomas HERRAMIENTAS DE GESTIÓN AMBIENTAL PARTICIPACIÓN EN PROYECTOS MEDIO AMBIENTE

EMAS (años concedida) ISO 14000 (años concedida) Otros (años concedida) Evaluación de Impacto ambiental , año Habitualmente (planificado e intencionado) Nunca Ocasionalmente (por iniciativa de otros) Describe tipo de proyecto participado

CHARLAS/JORNADAS

Marcadas por la administración Nunca MEDIO Ocasionalmente AMBIENTE/BIOLOGÍA/ Habitualmente Fecha última y publico destinatario SOSTENIBILIDAD PROYECCIÓN PELÍCULAS MEDIO AMB/NAT.

RECURSOS HUMANOS MEDIO AMBIENTE

ENCUESTA MMA

Nunca Ocasionalmente Habitualmente Fecha última proyección y nº asistentes Titulado Superior MMA FP MMA Consultora/asesoría Nadie Personal otras fx con nociones mma Otros Nunca Si (tema)/propia u otros No

PANELES INFORMATIVOS MMA

Si

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Residuos Áreas protegidas Contaminación agua Contaminación atmósfera Ruido Fauna Otros Idiomas

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DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL DE LOS PUERTOS DE ALICANTE

POLÍTICA AMBIENTAL

No Si

¿Cómo?

No CAMPAÑA

Si

SENSIBILIZACIÓN MMA

Propia/otros Tipo Mes/año

FORMACIÓN MEDIO AMBIENTE TRABAJADORES

Nunca Ocasionalmente (tipo/ nivel/nº horas) Periodicamente (tipo/ nivel/nº horas)

OTRAS INICIATIVAS SOSTENIBILIDAD ( pesca sostenible, etc...)

Habituales

Tipo Frecuencia/año

Ocasionales (nº al año) Iniciativa propia (nº al año)

RELACIÓN CON OTRAS ENTIDADES

Tipo entidad

MMA(asociaciones, clubes, adminsitracion ayto., insti.investigación,

Tipo relación (ocasional, frecuente)

fundaciones)

Otras iniciativas (descripción)

Observaciones/sugerencias

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III. CONSUMO DE RECURSOS

Tipo Energías alternativas

Nº Ubicación

ENERGÍA Plan de ahorro energético Cambio bombillas bajo consumo (últimos 2 años)

Nº Ubicación Tipo

Uso sistemas ahorro agua

Nº Ubicación Tipo

Paneles informativos a usuarios

Ubiación Nº

AGUA

Plan de ahorro consumo y eficiencia

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IV.- RESIDUOS Contenedores vidrio papel y plásticos Ubicación sólidos, asimilables a Nº puntos limpios o verdes urbanos) Otro tipo contenedores no res.tóxicos Reciclado en oficina Persona encargada punto limpio RESIDUOS MARPOL I Acceso a actualizaciones legislativas (residuos) Contenedores res apropiados (aceite de sentinas, Medios información agua aceitosa) Recogida apropiada y entrga de certificados MARPOL V (residuos

Anual PLAN PREVENCIÓN DE CONTAMINACIÓN

No existe pero elaboración No existe Medios difusión para prevenir contaminación (descripción) Tipo

CALIDAD DE AGUAS PORTUARIAS

IDENTIFICACIÓN DE ZONAS CON RIESGO DE CONTAMINACIÓN

Frecuencia Protocolos en caso de vertidos en aguas (si o no)

Analisis de agua

Identificadas, con medidas correctoras Si, pero sin medidas correctoras (riesgo bajo) No No, pero en elaboración

V.- OTRAS FUENTES DE POSIBLE CONTAMINACIÓN MEDIDAS CORRECTORAS CONTAMINACIÓN LUMÍNICA MEDIDAS CORRECTORAS CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA MEDIDAS RECOGIDA RESIDUOS FLOTANTES

Tipo Ubicacioón Nº Tipo Ubicacioón Nº Tipo Ubicacioón Nº

MEDIDAS PARA LIMPIEZA DE FONDOS

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VI. CURRICULUM AMBIENTAL PUERTO: I)

Incidencias ambientales graves (con penalización administrativa)

Tipo: Fecha: Medidas correctoras, plan de contingencias II) Número de actividades ambientales anuales a) descenso b) aumento III) Campañas, concursos, actividades para movilizar el uso de embarcaciones más sostenibles (vela, canoas, etc....) IV) Actividades de otras asociaciones o clubes sin ánimo de lucro con intereses ambientales y/o sostenibles:

CONOCIMENTOS AMBIENTALES

1)

¿Qué dirías sobre la nueva Directiva Marco de Estrategia Marina?

2)

¿Sabes que residuos son los más peligrosos para el medio ambiente marino?

3)

¿Sabrías decir que beneficios se obtienen en la empresa estableciendo sistemas, iniciativas y

planes de gestión ambiental?

4)

¿Importancia de la pradera de Posidonia oceanica ?

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DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL DE LOS PUERTOS DE ALICANTE

ENCUESTA DE OPINIÓN

A) ¿Crees que es importante una apariencia limpia del puerto? ¿por qué?

B) ¿Piensas que las prácticas sostenibles son una manera de conservar los recursos pesqueros para el futuro?

C) ¿La participación de todos en la toma de decisiones es importante?¿Por qué?

D) ¿Crees que el sector pesquero estaría dispuesto a reciclar los residuos en sus embarcaciones?

E) ¿Consideras importante que los trabajadores adquieran más conocimientos sobre las especies marinas ?¿por qué? Cita algo en concreto.

F) ¿Piensa que es interesante para el sector participar en proyectos de investigación y de difusión ambiental?

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Diagnostico puertos Alicante FOR-MAR