Rapport annuel 2017 - Latitude 21 by Latitude 21

– RAPPORT ANNUEL 2017 –

– IMPRESSUM –

Rédaction : Antonella Simonetti Collaboration : Laurence Jampen, Ophélie Guerdat, Jean Studer, Anne Zwahlen et Aude Olesen Graphisme : Alexia Nobs Tirage : 250 exemplaires Imprimé sur papier respectueux de l’environnement en juin 2018. Photo couverture recto : Au Bénin, Médecins du Monde contribue à l’amélioration de la santé des femmes et des enfants. Photo couverture verso : L’association Betsaleel accueille, conseille et prend en charge les enfants orphelins ou malnutris jusqu’à leur rétablissement.

Latitude 21 | Rapport annuel 2017

2 |

– SOMMAIRE – Latitude 21 est la fédération neuchâteloise de coopération au développement. Elle regroupe une vingtaine d’associations neuchâteloises engagées dans des actions de développement dans les pays du Sud, en Afrique subsaharienne principalement. Depuis 2008, Latitude 21 joue le rôle d’interface entre ses associations membres et leurs partenaires dans les pays du Sud et les collectivités publiques (Confédération, canton de Neuchâtel et diverses communes neuchâteloises) qui sont soucieuses de soutenir financièrement des projets de qualité. Elle offre ainsi aux collectivités publiques des assurances quant à la bonne utilisation de leurs contributions financières. Latitude 21 a aussi pour mandat d’informer et de sensibiliser la population neuchâteloise aux enjeux des relations Nord-Sud dans la perspective de promotion d’un développement durable et équitable dans toutes les régions du monde. Ce faisant, la fédération porte une attention particulière à la jeunesse en formation. Plus d’informations sur www.latitude21.ch

– LE MOT DU PRÉSIDENT OBJECTIFS DE DÉVELOPPEMENT DURABLE LES PROJETS SOUTENUS EN 2017 INFORMATION ET SENSIBILISATION DÉMARCHE QUALITÉ ET RECHERCHE DE COMPÉTENCES LA VIE DE LA FÉDÉRATION VERS UN NOUVEAU PROGRAMME STRATÉGIQUE PARTENAIRES DE L’AIDE PUBLIQUE AU DÉVELOPPEMENT LES COMPTES 2017 ASSOCIATIONS MEMBRES – | 3

5 6-7 8-11 12-15 16 17-20 21 22-23 24-30 31

www.latitude21.ch

Le programme après-scolaire élaboré par IMBEWU-Suisse dans le township de Walmer offre aux enfants la possibilité d’effectuer des activités ludiques, éducatives et récréatives dans un cadre sécurisé et adapté dans lequel ils peuvent grandir et s’épanouir après l’école.

Latitude 21 | Rapport annuel 2017

4 |

– LE MOT DU PRÉSIDENT –

C’est en 2008, voilà bientôt dix ans, que le canton de Neuchâtel s’est doté d’une loi sur la coopération au développement et l’aide humanitaire. Cette loi a permis d’institutionnaliser l’appui cantonal à Latitude 21 qui a été présidée, depuis sa création et jusqu’au 13 décembre 2017, par le Professeur Jacques Forster. La fédération a connu une forte expansion sous la présidence de ce dernier. Elle regroupe actuellement dix-neuf associations membres alors qu’à sa création, elle en comptait sept. En 2017, dix-neuf projets ont bénéficié d’un soutien financier de Latitude 21 pour un montant total avoisinant le demi-million de francs. En 2009, sept projets avaient été soutenus pour un montant de 115’000 francs. Je tiens à remercier Jacques Forster très chaleureusement pour cet engagement qui a été un gage constant de solidité et de qualité. Je suis particulièrement heureux de lui succéder à la Présidence de Latitude 21. J’apprécie la richesse de l’engagement associatif dans des univers divers et variés. M’investir aux côtés d’associations qui mènent des projets de développement dans les pays du Sud me permet de promouvoir un monde plus juste et plus durable. La communauté internationale s’est d’ailleurs engagée récemment dans ce sens en adoptant un programme ambitieux « Transformer notre monde : le programme de développement durable à l’horizon 2030 ». Elle s’est fixée, avec l’Agenda 2030, 17 Objectifs de développement durable à atteindre dans une période de quinze ans. Pour la première fois, l’éradication de la pauvreté et le développement durable sont considérés comme des problématiques allant de pair et concernant chacune et chacun, au Sud comme au Nord. Par leur soutien financier aux activités de Latitude 21, nos partenaires – le canton de Neuchâtel, la ville de Neuchâtel, les communes de Val-de-Travers et de Corcelles-Cormondrèche ainsi que la Direction du développement et de la coopération – montrent leur volonté d’être partie prenante à la réalisation de l’Agenda 2030, au-delà de leurs frontières. Bien qu’ayant pris mes fonctions de Président à la fin de l’année 2017, j’ai été associé aux travaux de la fédération tout au long de l’année 2017. J’ai ainsi participé à l’élaboration du prochain programme stratégique de Latitude 21 qui couvrira les années 2019 à 2022. J’ai aussi pu apprécier l’engagement substantiel de mes collègues du Conseil, des diverses Commissions et du Secrétariat pour mener à bien la mission de Latitude 21. Je les remercie vivement et je me réjouis, dès à présent, de collaborer plus intensément avec eux. Jean Studer, Président de Latitude 21

| 5

www.latitude21.ch

– OBJECTIFS DE DÉVELOPPEMENT DURABLE : UN CADRE DE RÉFÉRENCE – Adopté par la communauté internationale en septembre 2015, l’Agenda 2030 de développement durable s’articule autour de 17 Objectifs de développement durable (ODD), eux-mêmes assortis de 169 cibles. Cet agenda décrit l’avenir que nous voulons. Il porte sur un nombre de domaines allant de l’édification d’un monde plus pacifique à la protection de la planète à travers la garantie donnée à tous de pouvoir vivre en sécurité et dans la dignité. Ces objectifs sont étroitement liés les uns aux autres. Le succès de l’un dépend souvent de la résolution de problématiques associées à un autre objectif. Pour que les ODD puissent être atteints, chacun est appelé à faire sa part : les gouvernements à tous les échelons, le secteur privé, la société civile, au Sud comme au Nord. Tous les pays sont en effet concernés par les enjeux du développement durable même si les contextes sont très différents.

Latitude 21 | Rapport annuel 2017

Latitude 21 inscrit son action dans ce cadre de référence international. Les projets de développement des associations membres de Latitude 21 et les activités que la fédération mène à l’échelle régionale du canton de Neuchâtel contribuent à l’atteinte des ODD. Elles permettent à des milliers de personnes d’améliorer durablement leurs conditions de vie et leur accès aux ressources économiques, culturelles, sociales et politiques.

6 |

| 7

www.latitude21.ch

Niger

Tchad

Burkina Faso

Nicaragua

Bénin

– CARTE DES PROJETS SOUTENUS EN 2017 –

Cameroun République démocratique du Congo

Afrique du Sud

Vingt projets déposés par les associations membres ont fait l’objet d’un examen par la Commission des projets et la Commission financière en 2017. Dix-neuf d’entre eux ont bénéficié d’un soutien de la part de Latitude 21, pour un montant total de 458’710 francs.

OBJECTIF 2 : éliminer la faim, assurer la sécurité alimentaire, améliorer la nutrition et promouvoir l’agriculture durable Jéthro / Burkina Faso • Formation et suivi de paysans burkinabés - Augmenter les capacités de production dans une approche écoresponsable / CHF 28’050

OBJECTIF 3 : permettre à tous de vivre en bonne santé et promouvoir le bien-être de tous à tout âge Médecins du Monde • Maison du Soleil - Centre d’accueil pour mères mineures victimes de violence / Bénin / CHF 53’130 • Renforcer les compétences et capacités de prise en charge de la santé périnatale / Cameroun / CHF 58’300 Betsaleel-Suisse / Tchad • Secourir l’enfant vulnérable à N’Djamena / CHF 15’400

Inde

Rwanda

OBJECTIF 4 : assurer l’accès de tous à une éducation de qualité, sur un pied d’égalité, et promouvoir les possibilités d’apprentissage tout au long de la vie

Madagascar

Echanges Agadez Niger / Niger • Alphabétisation et formation professionnelle / CHF 10’120 • Ecole 2ème chance / CHF 11’880 • Centre d’éducation scolaire et professionnel / CHF 15’070 IMBEWU / Afrique du Sud • Bophelo Ke Kgwele - Le jeu, la vie / CHF 18’590 • Academy of Creativity / CHF 16’170 Action Jeûne Solidaire • Construction de l’école Cercle Scolaire Shaloom à Bagira / République démocratique du Congo (RDC) / CHF 15’840 • Amélioration de la qualité de l’éducation / Rwanda / CHF 18’480 Adefe-Nlati / Cameroun • Soutien à l’éducation de base de la région de Baré-Bakem / CHF 6’490 Ensemble nous sommes plus fort pour Idjwi / RDC • Appui au Centre de partage des savoirs de Lumala / CHF 13’420 Réhabilitation Education Aide sociale / Cameroun • Formation professionnelle des jeunes / CHF 18’920 • Alphabétisation fonctionnelle et renforcement des compétences en gestion de projet / CHF 15’300

OBJECTIF 6 : garantir l’accès de tous à l’eau et à l’assainissement et assurer une gestion durable des ressources en eau Eirene-Suisse / Nicaragua • Système d’eau et d’assainissement pour les communautés de Puerto Nuveo et de Wawashang / CHF 9’130

OBJECTIF 7 : garantir l’accès de tous à des services énergétiques fiables, durables et modernes, à un coût abordable Centre Ecologique Albert Schweitzer • Energy for Life - Appui à la promotion des énergies renouvelables / Burkina Faso / CHF 59’620 • Programme d’appuis techniques aux producteurs / Madagascar / CHF 49’720 Indian Project / Inde • Installation de panneaux solaires photovoltaïques / CHF 25’080

– ZOOM SUR DEUX PROJETS –

CEAS : ENERGY FOR LIFE Le projet « Energy for Life » prévoyait notamment de doter des familles, des micro-entreprises ainsi que des centres communautaires d’un accès durable à l’électricité, dans un pays où moins de 20% de la population y a accès. Afin de toucher les zones rurales les plus éloignées, le CEAS a commencé par y former des artisans. Ces derniers sont aujourd’hui capables de dimensionner et de proposer des installations adaptées aux besoins familiaux mais aussi des micro-entreprises, des écoles ou des dispensaires.

Latitude 21 | Rapport annuel 2017

Au terme de ce projet de trois ans, 47 micro-entrepreneurs ont été formés dans le dimensionnement et l’installation de systèmes solaires photovoltaïques. Ensemble, ils ont mis en place des kits photovoltaïques dont ont bénéficié environ 300 ménages : un résultat qui dépasse les objectifs énoncés dans le projet. De même, sept écoles primaires, trois collèges et sept centres de santé ainsi qu’une vingtaine de micro-entrepreneurs ont pu être équipés, ce qui a eu pour effet de doper leurs activités. Enfin, un autre volet du projet a permis à plus de 2000 ménages de s’équiper en foyers améliorés fabriqués par les quelques 200 paysannes et paysans formés à leur réalisation.

10 |

ECHANGE AGADEZ NIGER : CENTRE D’ÉDUCATION SCOLAIRE ET PROFESSIONNELLE Le Niger fait partie des pays les plus pauvres de la planète bien qu’il dispose d’importantes ressources naturelles. 52% de la population a moins de 15 ans et la scolarité moyenne est de 5,2 années. Le pays, notamment la région nord, fait face à une militarisation liée à la protection de la prospection et de l’extraction des richesses du sous-sol ainsi qu’au développement du terrorisme. Le pays est devenu aussi un point névralgique de la migration vers l’Europe, de nombreux migrants d’Afrique de l’Ouest transitent en effet par le Niger. De plus, la situation économique de la région est fragilisée par les difficultés rencontrées par l’agro-pastoralisme et la disparition du tourisme.

| 11

Le Centre d’Education Scolaire et Professionnel permet à des enfants et des jeunes adultes déscolarisés de suivre le programme scolaire de l’école primaire et d’avoir accès à une formation professionnelle. Une soixantaine de filles et de garçons de milieux défavorisés peuvent ainsi suivre une scolarité bilingue. Ce qui leur permettra ensuite d’intégrer l’école secondaire ou l’école des métiers. Une trentaine de jeunes adolescents suivent eux une formation professionnelle en entreprise, avec des cours de technologie par branches, accompagnés de cours d’alphabétisation. Ces formations leur permettent de développer des perspectives d’avenir et d’être reconnus par leur communauté.

www.latitude21.ch

– INFORMATION ET SENSIBILISATION – CAMPAGNE « FAIRE LE BIEN, C’EST BIEN, LE FAIRE BIEN, C’EST MIEUX ! »

L’exercice 2017 a été marqué par la fin de la campagne d’information « A table, tous responsables ! ». L’exposition foodwaste.ch qui a clos cette campagne a permis d’intéresser les élèves neuchâtelois au gaspillage alimentaire dans une perspective Sud-Nord. Compte tenu du contexte actuel de remise en cause croissante des financements pour l’aide publique au développement, Latitude 21 a choisi d’axer sa nouvelle campagne d’information sur le thème de la coopération au développement. Il s’agira d’une édition particulière, puisqu’elle concernera également 2018, année clé pour la fédération qui fêtera ses 10 ans d’existence. Tout en rappelant la définition de la coopération au développement, cinq affirmations ont été définies. Elles servent de fil conducteur à la campagne d’information 2017-2018.

Latitude 21 | Rapport annuel 2017

12 |

Le lancement de la campagne a eu lieu en juin 2017 en partenariat avec Festi’neuch. La volonté de cette action était de toucher un maximum de personnes pour les sensibiliser aux enjeux que représente la coopération au développement. L’humour étant un vecteur privilégié pour capter l’attention du plus grand nombre, un clip vidéo présentant les activités de l’association fictive Neuchàl’aide a été dévoilé à cette occasion. Il a rencontré un succès inattendu, sur les réseaux sociaux notamment, en dépassant en quelques semaines la barre des 100’000 vues. La création d’un guichet solidaire virtuel où tout un chacun peut s’engager en faveur de la coopération au développement est venue compléter cette action. Par le biais de plusieurs autres événements mis sur pied dans le canton, la campagne a permis de sensibiliser la population neuchâteloise et en particulier la jeunesse en formation à la nécessité de la coopération au développement. Comme l’édition précédente, cette campagne bénéficie du précieux soutien de la Loterie Romande.

| 13

www.latitude21.ch

UN DOSSIER PÉDAGOGIQUE POUR EXPLIQUER LA COOPÉRATION INTERNATIONALE Dans ses actions de sensibilisation, Latitude 21 s’adresse en priorité à la jeunesse en formation. Un dossier pédagogique a été développé. Il présente un choix d’activités qui facilitent la compréhension de la coopération internationale et de l’Agenda 2030 pour le développement durable. Des éléments de ce dossier ont été utilisés à l’Ecole Jean-Jacques Rousseau de Fleurier lors de la journée consacrée au choix du projet soutenu par Val-de-Travers. Les élèves ont travaillé en petits groupes et ont identifié diverses thématiques qui expliquent l’intervention d’ONG dans les pays du Sud. Ils ont ainsi rapidement été amenés à s’interroger sur les critères de base d’un projet de qualité. Des animations basées sur cet outil pédagogique ont également été dispensées à des élèves du Centre professionnel du littoral neuchâtelois dans le cadre de la semaine sur le développement durable.

Latitude 21 | Rapport annuel 2017

14 |

PLAIDOYER EN FAVEUR DE L’AIDE PUBLIQUE AU DÉVELOPPEMENT Latitude 21 a participé à une action coordonnée du FEDERESO en adressant un courrier aux Parlementaires neuchâtelois afin qu’ils s’opposent à une réduction de l’aide publique au développement dans le budget 2018 de la Confédération. En effet, une proposition de la Commission des finances du Conseil national demandait une coupe supplémentaire de 100 millions de francs alors même que les situations de crises à travers le monde s’aggravent. Cette proposition a été refusée par 100 voix contre 88.

| 15

www.latitude21.ch

– DÉMARCHE QUALITÉ –

– RECHERCHE DE COMPÉTENCES –

En 2017, Latitude 21 a proposé trois formations à ses associations membres. La Commission des projets a mis l’accent sur les outils de gestion de projets lors d’une journée de formation consacrée aux fondamentaux de la planification et du suivi des projets. Une formation ayant pour objectif de présenter l’évolution des exigences en matière de gestion financière et les raisons qui expliquent cette évolution a été organisée par la Commission financière. Enfin, le Commission d’information et de communication a présenté le fonctionnement des réseaux sociaux et du financement participatif à l’occasion d’un atelier.

Le programme stratégique de Latitude 21 prévoit qu’une recherche multisectorielle soit menée dans le canton de Neuchâtel afin d’identifier des compétences pouvant être utiles à la coopération au développement. Dans le cadre d’un travail de mémoire « Factors of successful diffusion of green energy technologies to developing and emerging countries. A multiple case study of the Canton of Neuchâtel » (2016) dirigé par le professeur Jean-Marie Grether, Isabel Schirmer s’est intéressée au domaine des énergies renouvelables. Cette recherche a montré la pertinence de promouvoir l’échange d’information et la collaboration entre des acteurs économiques, académiques ou publics et des ONG actives dans la coopération au développement. Ces dernières peuvent jouer un rôle essentiel de « courtage en information » pour faciliter le transfert de technologies adaptées dans les pays du Sud. Latitude 21 publiera une version résumée en français de ce mémoire en vue de la poursuite du dialogue avec les acteurs concernés dans le canton.

Formation animée par la Commission des projets sur la gestion de projets.

Latitude 21 | Rapport annuel 2017

16 |

– LA VIE DE LA FÉDÉRATION – ASSOCIATIONS MEMBRES

Deux nouvelles associations – Swissad Malaria et Seniors en Mission – ont été admises lors de l’Assemblée générale de juin 2017. L’association CSS-ADLBK a rejoint Latitude 21 lors de l’Assemblée générale de décembre 2017. Swissad Malaria est une association qui lutte contre la malaria chez les enfants de moins de six ans en Guinée Conakry. Ses activités se concentrent sur la sensibilisation et la prophylaxie de la maladie dans une école située dans la capitale Conakry. Seniors en Mission regroupe des hommes et des femmes qui ont terminé leur carrière professionnelle et qui offrent leur savoir-faire et leur expérience. L’association apporte son soutien pour la construction d’infrastructures, pour l’acheminement d’équipement ainsi que pour des projets agricoles au Congo, au Mali et en Ukraine. CSS-ADLBK est un comité de soutien à l’association des diabétiques Laafi la Bombou de la commune de Kokologho au Burkina Faso. Cette association prend en charge les diabétiques défavorisés de la région. Elle a élargi ses activités avec la construction d’un centre de santé. Elle contribue ainsi à l’amélioration de l’accès à la santé dans la commune. A la fin de l’année 2017, Latitude 21 compte dix-neuf associations actives dans plus d’une quinzaine de pays, principalement en Afrique subsaharienne, mais aussi au Nicaragua et en Inde. Actuellement, une demande d’adhésion est en cours d’analyse et pourrait, le cas échéant, être proposée à l’Assemblée générale en 2018. Ces associations fonctionnent grâce à l’engagement de nombreuses personnes bénévoles.

| 17

www.latitude21.ch

RENOUVELLEMENT DU CONSEIL Arrivé au terme de son mandat de quatre ans à la fin 2016, le Conseil a été renouvelé lors de l’Assemblée générale de décembre 2016. Toutefois un poste était resté vacant. Lors de cette Assemblée générale, le Président Jacques Forster avait indiqué son souhait d’assumer cette fonction pendant une année. En effet, Jean Studer, ancien Conseiller d’Etat, s’était déclaré intéressé à reprendre la Présidence de la fédération dès l’automne 2017. Il a été ainsi élu Président de Latitude 21 lors de l’Assemblée générale de juin 2017 et a pris ses fonctions à l’issue de l’Assemblée générale de décembre 2017. A cette occasion, le poste resté vacant a également été repourvu par l’élection de Stéphanie Perregaux. Ainsi le Conseil entame l’année 2018 au complet. Il est formé des neufs personnes suivantes (par ordre alphabétique) : François Borel, Daniel Monnin (représentant de l’Etat de Neuchâtel), Stéphanie Perregaux, Morgane Rousseau, Daniel Schneider, Antonella Simonetti, Alain Stritt, Jean Studer (Président), Anne Zwahlen. Le Conseil, qui s’est réuni en séances ordinaires à neuf reprises, a mené des réflexions et des travaux dans le cadre de divers groupes de travail sur des thématiques liées aux processus internes ainsi qu’aux orientations stratégiques de la fédération.

Latitude 21 | Rapport annuel 2017

18 |

COMMISSION DES PROJETS

COMMISSION FINANCIÈRE

A la suite de la modification de son mandat, la Commission des projets se charge de l’ensemble de l’examen des projets, y compris de leurs aspects financiers. En 2017, une nouvelle membre avec des compétences dans le domaine de la santé a rejoint la Commission des projets qui est donc composée des membres suivants (par ordre alphabétique) : Jean-François Houmard, Hamid Kayal, Sabine Klinke, Ruedi Luthi, Joep Slaats et Anne Zwahlen (Présidente).

En décembre 2016, le mandat de la Commission financière a été modifié afin de lui confier formellement la tâche de la surveillance de la gestion financière de Latitude 21 et du suivi de la gestion financière des associations membres. Alain Stritt, membre de la Commission financière depuis plusieurs années, a repris la présidence de cette Commission à partir du mois de janvier 2017. Deux démissions et quatre nominations sont ensuite intervenues. A la fin de l’année 2017, la composition de la Commission financière est la suivante (par ordre alphabétique) : Raphaël Aebi, Anes Duraki, Alain Grosvenier, JeanMarie Rotzer et Alain Stritt (Président).

| 19

www.latitude21.ch

COMMISSION D’INFORMATION ET DE COMMUNICATION La Commission d’information et de communication a vu quant à elle le départ de l’une de ses membres. Elle est composée (par ordre alphabétique) d’Antoine Morata, Aude Olesen, Morgane Rousseau (Présidente) et Antonella Simonetti.

ENGAGEMENT BÉNÉVOLE Le Conseil, la Commission des projets, la Commission financière et la Commission d’information et de communication fonctionnent grâce à l’engagement bénévole de leurs membres qui mettent à disposition de Latitude 21 leurs compétences et leur expertise. Chaque année, la vingtaine de personnes actives dans ces instances investissent environ 400 heures dans des séances sans compter le travail effectué en dehors de ces séances.

Latitude 21 | Rapport annuel 2017

SECRÉTARIAT Le Secrétariat fonctionne avec l’équipe mise en place depuis 2015 constituée de la secrétaire générale, Diana Polimeno et de la secrétaire générale adjointe, Laurence Jampen. Le Secrétariat peut également compter sur l’appui de stagiaires, dans le cadre d’un poste d’assistant.e de programme à 80% d’une durée de six mois mis sur pied depuis 2014. Ce poste a été occupé du 1er février 2017 au 31 juillet 2017 par Caroline Hostettler et du 1er août 2017 au 31 janvier 2018 par Miria Gambardella.

20 |

– VERS UN NOUVEAU PROGRAMME STRATÉGIQUE – La seconde moitié de l’année 2017 a été consacrée à la rédaction du nouveau programme stratégique 2019-2022 de Latitude 21. Un atelier de réflexion réunissant les associations membres, le Conseil, les Commissions et le Secrétariat de Latitude 21 a constitué le point de départ de l’élaboration de ce programme. Cet atelier a permis un examen critique de l’actuelle stratégie qui, sur la base d’un avenant, court jusqu’à la fin de l’année 2018. Les priorités du nouveau programme stratégique ont pu être précisées à cette occasion. Ce programme stratégique sera discuté avec les partenaires de Latitude 21 dans le courant de l’année 2018. Le Grand Conseil de la république et canton de Neuchâtel en débattra avant la pause estivale. La signature des contrats avec la Direction du développement et de la coopération (DDC) et avec le Canton de Neuchâtel interviendront dans le courant de l’automne 2018.

| 21

www.latitude21.ch

– PARTENAIRES DE L’AIDE PUBLIQUE AU DÉVELOPPEMENT – En 2017, Latitude 21 a entretenu un dialogue régulier avec ses partenaires publics : le Canton de Neuchâtel et la DDC. Le dialogue avec les communes partenaires s’est poursuivi bilatéralement et à travers l’Association des communes neuchâteloises. Le Canton de Neuchâtel a apporté une contribution de CHF 260’000 aux activités de Latitude 21. La réflexion portant sur les modalités de partenariats avec les communes a abouti à l’élaboration de nouvelles formules de partenariat. Une brochure explicative a été publiée et transmise à l’ensemble des communes neuchâteloises. Diverses prises de contact ont été effectuées en étroite coordination avec les associations membres afin d’identifier des personnes à même de faciliter le dialogue avec les communes. Latitude 21 a pu compter en 2017 sur le soutien de trois communes. La Ville de Neuchâtel a alloué à Latitude 21 un montant de CHF 50’000. Ce montant a contribué au financement de trois projets : un projet de scolarisation de jeunes en difficulté au Niger, mis en œuvre par l’association Echanges Agadez Niger; un projet de Médecins du Monde visant à développer un centre d’accueil pour mères mineures victimes de violences au Bénin et un projet du CEAS qui vise à réduire le recours à des sources d’énergie fossiles et à promouvoir l’électrification au Burkina Faso. La contribution de CHF 5’000 de la Commune de Corcelles-Cormondrèche a permis de venir en aide à des enfants vulnérables et ainsi à faire diminuer la mortalité infantile au Tchad. Enfin, la Commune de Val-de-Travers a attribué sa contribution de CHF 22’000 à un projet de Jethro présenté à la page 23. Le soutien de la DDC est venu compléter la contribution du canton et des communes avec un montant de CHF 253’000. Il est à noter que la DDC fixe le seuil de sa contribution à 40% des montants que Latitude 21 mobilise localement.

Latitude 21 | Rapport annuel 2017

22 |

FOCUS : AMÉLIORATION DES RENDEMENTS PAR L’APPLICATION DE PRATIQUES AGRICOLES DURABLES AU BURKINA FASO La Commune de Val-de-Travers a adopté le 11 avril 2011 un règlement relatif à l’aide humanitaire et la coopération au développement qui prévoit qu’elle consacre annuellement un montant correspondant à 2 francs par habitant au financement d’un projet proposé par Latitude 21. Dans une optique de sensibilisation et de participation de la population, le choix du projet est effectué chaque année par les élèves du 3ème cycle de l’école Jean-Jacques Rousseau à Fleurier. Le projet permet aux paysans burkinabés d’améliorer les rendements de leurs terres et de leurs troupeaux par l’application de pratiques agro-pastorales. Il contribue ainsi à la préservation de l’environnement, à la restauration des sols dégradés et à l’amélioration de la gestion de l’eau.

| 23

www.latitude21.ch

– COMPTES 2017 –

BILAN AU 31 DÉCEMBRE 2017 La somme des composantes peut ne pas être égale au total en raison des écarts d’arrondis.

31 décembre 2017 - CHF

31 décembre 2016 - CHF

ACTIF Total Actifs circulants Liquidités 1 Actifs de régularisation 2

132'469 162'001

1'167

1'215

Total Actifs immobilisés Immobilisations corporelles (infrastructure)

163'216

131'302

1 1

TOTAL ACTIF

1 1

132'470

163'217

63'820

76'040

PASSIF Dettes à court terme Dettes envers les AM (reliquats dus sur les projets des AM)3 Passifs de régularisation 4

58'920

49'439

4'900

26'601

Capitaux des fonds affectés 5 Fonds DDC Fonds Etat de Neuchâtel Fonds restitués Fonds LORO – campagne 17/18

57'465 9'700

17'301

50'301

5'992

15'992

22'000

Capitaux propres Capital libre 6 Résultat de l'exercice 7

TOTAL PASSIF

Latitude 21 | Rapport annuel 2017

75'993

12'172

11'185

18'155

-6'970

132'470

24 |

163'217

COMPTE D’EXPLOITATION 2017 Du 01.01.2017 au 31.12.2017

Du 01.01.2016 au 31.12.2016

PRODUITS 13'280

Recettes libres

13'742

Cotisations AM avec salariés

2'400

2'800

Cotisations AM sans salariés

2'200

2'000

Produits activité de formation

480

210

Autres prestations du Canton (Audit CCFI)

5'120

4'800

Indemnités de gestion de projets (IGP) 1

3'080

3'920

Produits divers

Recettes afectées

629'120

618'480

Contributions DDC

253'000

246'000

Contributions Cantonale de Neuchâtel

260'000

Contributions Ville de Neuchâtel

48'000

50'880

Contributions Commune Val-de-Travers

21'120

Contributions Commune Corcelles-Cormondrèche

4'800

17'280

Fonds LORO (2015-2016)

18'400

Fonds LORO (2017-2018)

39'000

3'200

Contributions Ville de La Chaux-de-Fonds

Contribution mandat de coordination du FEDERESO

TOTAL DES PRODUITS

642'400

632'222

1. Coût des activités de L21

586'129

588'949

1.1 Coût des projets des AM

458'710

CHARGES

Financement des projets des AM 3

458'710

1.2 Coût des activités thématique 4

440'220 440'220

127'419

148'729

Promotion de la qualité des projets des AM

26'088

Augmentation de l’AP dans le Canton

12'067

8'666

Communication et information / Sensibilisation

86'537

97'369

Valorisation du savoir et mobilisation des compétences

35'672

2'727

7'022

94'198

2. Coût de fonctionnement de L21 Frais de personnel

65'796

Autres charges de fonctionnement

28'402

60'283 35'352 24'930

3'200

TOTAL DES CHARGES

683'528

649'232

Résultat avant variations des fonds afectés

-41'128

3. Coût du mandat de gestion du FEDERESO

Variations des fonds affectés 5

RÉSULTAT FINAL

41'128

-17'010 10'040

-6'970

EXPLICATIONS RELATIVES AU BILAN ET AU COMPTE D’EXPLOITATION Les comptes 2017 de Latitude 21 sont tenus selon les recommandations Swiss GAAP RPC 21. Les comptes et les états financiers complets sont disponibles auprès du Secrétariat de Latitude 21.

BILAN Passifs de régularisation 1caisse.Liquidités Selon extrait Postfinance et livre de 4 - Charges à payer : diverses factures reçues en 2018 concernent l’exercice 2017. - Produits reçus d’avance : le solde de la contriActifs de régularisation 2aux coûts Les produits à recevoir correspondent bution de la LORO (15-16) a été considéré, d’impression refacturés aux asso- dans l’exercice 2017, comme un fonds affecté ciations du Quai 21 partageant la même imprimante de même que du décompte final 2017 de la CCNC en faveur de Latitude 21. Dettes envers les associations membres (AM) Latitude 21 ne verse que le 90% des contributions de projets octroyées au moment de la signature du contrat. Le virement du 10% de la contribution restante (reliquat) est effectué après réception et approbation par la Commission des projets des rapports narratif et financier de chaque projet. Afin de simplifier la tenue et l’interprétation des comptes, les reliquats sont dorénavant reclassés dans les dettes à court terme et ne sont plus considérés comme des capitaux affectés.

Latitude 21 | Rapport annuel 2017

(voir tableau des fonds affectés). Le montant total a été utilisé en 2017. Capital des fonds affectés - Se référer au tableau des fonds affectés au 31.12.2017. - Les fonds affectés entre le 1er janvier 2017 et le 31 décembre 2017 ont diminué de CHF 41’127.54. Capital libre Identique entre le 1er janvier 2017 et le 31 décembre 2017. Résultat de l’exercice 2017 reporté au bilan L’exercice 2017 est à l’équilibre, sans bénéfice ni perte.

5 6 7

26 |

COMPTE DE RÉSULTAT Indemnités de gestion de projets 1correspond L’indemnité de gestion de projets (IGP) à 4% des contributions brutes des

communes. Recettes affectées : - Les contributions des partenaires institutionnels de Latitude 21 font toutes l’objet de contrats ou de courriers de collaboration précisant l’affectation des fonds octroyés. L21 a contracté : a. avec la DDC, un accord relatif à l’octroi d’une contribution financière à la stratégie 2014-2017 de la Fédération ; cet accord prévoit une contribution totale de CHF 253’000.- en 2017 ; b. avec l’Etat de Neuchâtel, un contrat de prestations réglant l’octroi des contributions pour la période de juillet 2014 à décembre 2018 ; le montant total alloué pour 2017 s’élève à CHF 260’000.- ; c. avec les communes neuchâteloises, un total de contributions brutes de CHF 77’000.- a été enregistré. A noter qu’aucune contribution n’a été versée par laVille de la Chaux-de-Fonds. - Le 96% des sommes reçues des communes neuchâteloises a été utilisé pour financer les projets des AM. Latitude 21 prélève un montant équivalent au 4% des contributions reçues des communes à titre d’indemnité de gestion de projets. Ces indemnités s’élèvent pour 2017 à CHF 3’080.- La LORO a versé une contribution de CHF 39’000.- pour le financement de campagnes de communication en 2017 et 2018. - Les Fédérations latines de coopération au

| 27

développement se sont cotisées pour financer un mandat de gestion du FEDERESO. Ce mandat a été rempli par Latitude 21. Une contribution totale de 3’200.- a été enregistrée pour la période 1.5.2017 au 31.12.2017. Financement des projets En 2017, le Conseil a alloué CHF 458’710.- pour le financement des projets présentés par les AM. Le détail des attributions et utilisations des fonds figurent dans le tableau suivi du financement aux projets des AM. Charges des activités thématiques Afin de répondre aux exigences de ses bailleurs de fonds et d’assurer un lien direct entre ses états financiers et la réalisation de ses objectifs institutionnels, Latitude 21 répartit ses charges de façon analytique – par activités principales – dans son budget prévisionnel et en fait de même dans son compte de résultat. Variation des fonds affectés Voir page suivante.

3 4 5

NB : Adaptation des clés de répartition analytiques dès l’exercice 2017 Dès le 1er janvier 2017, de nouvelles clés de répartition ont été appliquées sur la base d’analyses effectuées sur l’exercice 2016 au niveau du temps de travail passé sur les divers centres de coûts (analytiques). Cela engendre des écarts de répartition entre l’exercice 2016 et 2017, au niveau des coûts. Toutefois, cette adaptation ne modifie en rien le résultat final.

www.latitude21.ch

TOTAL DES CHARGES1 : 100% / CHF 680’327 Financement des projets 67 % / CHF 458’710

19 %

14 %

Charges de fonctionnement 14 % / CHF 94’198

67 %

Charges d’activités thématiques 19 % / CHF 127’419

TOTAL DES PRODUITS1 : 100% / CHF 639’200

2% 12 % 6%

Etat de Neuchâtel 41 % / CHF 260’000

LORO 6 % / CHF 39’000

DDC 40 % / CHF 253’000

Recettes libres 2 % / CHF 10’200

41 % 40%

Communes neuchâteloises 12 % / CHF 77’000

1. Les totaux ne comprennent pas les montants concernant la gestion du mandat du FEDERESO

TABLEAU DES VARIATIONS DU CAPITAL Le tableau des variations du capital décrit l’évolution des capitaux affectés et des capitaux libres entre le 1er janvier et le 31 décembre 2017. TABLEAU DES VARIATIONS DU CAPITAL Capital des fonds affectés Fonds DDC

Solde inital 1.1.2017

Atributon 2017

Transferts 2017

Utlisaton 2017

Solde fnal 31.12.2017

9'700

253'000

250'528

12'172

50'301 15'992 22'600 -

260'000 73'920 39'000

293'000 73'920 10'000 22'600 17'000

17'301 5'992 22'000

3'200

Total des fonds des contributeurs

86'033

629'120

670'248

57'465

Capital libre de Lattude 21

11'185

Fonds État de Neuchâtel Fonds Communes neuchâteloises Fonds restitués Fonds LORO (campagne 15-16) Fonds LORO (campagne 17-18) Fonds Fédérations pour le Federeso

Latitude 21 | Rapport annuel 2017

28 |

TABLEAU DE SUIVI DU FINANCEMENT DES PROJETS DES ASSOCIATIONS MEMBRES TABLEAU DE SUIVI DU FINANCEMENT DES PROJETS DES AM

Montants dus aux AM au 31.12.2016

Projets financés

Utlisaton des fonds en 2017

Versements aux AM en 2017

Montants dus aux AM au 31.12.2017

ACHEMA, projet 16-45, Mauritanie

1'530

Adefe-Nlati, projet 15-31, Cameroun AJS, projet 16-37, Rwanda

2'550

6'490 -

5'900 -

590 2'550

AJS, projet 16-46, Madagascar

1'880

AJS, projet 17-50, RD Congo

15'840

14'400

1'440

AJS, projet 17-37, Rwanda Betsaleel, projet 17-53, Tchad

18'480 15'400

16'800 14'000

1'680 1'400

CEAS, projet 16-27, Burkina Faso

6'510

CEAS, projet 17-27, Burkina Faso CEAS, projet 16-44, Madagascar CEAS, projet 17-44, Madagascar CESER, projet 15-01, Tchad EAN, projet 16-21, Niger EAN, projet 17-21, Niger EAN, projet 17-20, Niger EAN, projet 15-52, Niger EFI, projet 16-22, RD Congo EFI, projet 17-22, RD Congo Eirene, projet 16-41, Nicaragua Eirene, projet 17-41, Nicaragua Imbewu, projet 16-26, Afrique du Sud Imbewu, projet 17-26, Afrique du Sud

5'670 770 1'110 1'500 970 1'850 -

59'620 49'720 11'880 10'120 15'070 13'420 9'130 18'590

54'200 5'670 45'200 770 1'110 10'800 9'200 13'700 12'200 970 8'300 1'850 16'900

5'420 4'520 1'080 920 1'370 1'500 1'220 830 1'690

Imbewu, projet 16-35, Afrique du Sud Imbewu, projet 17-35, Afrique du Sud Indian Project, projet 16-47, Inde

1'460 1'910

16'170 -

1'460 14'700 1'910

1'470 -

Indian Project, projet 17-47, Inde Jethro, projet 15-05, Burkina Faso Jethro, projet 16-43, Burkina Faso Jethro, projet 17-49, Burkina Faso MdM, projet 15-32, Cameroun MdM, projet 16-32, Cameroun MdM, projet 17-32, Cameroun MdM, projet 16-38, Bénin MdM, projet 17-38, Bénin REA, projet 16-33, Cameroun REA, projet 17-33, Cameroun

2'280 1'550 7'009 4'280 4'190 2'420 -

25'080 28'050 58'300 53'130 18'920

22'800 2'280 1'550 25'500 53'000 4'190 48'300 2'420 17'200

2'280 2'550 7'009 4'280 5'300 4'830 1'720

REA, projet 17-48, Cameroun Total

| 29

15'300

13'909

1'391

49'439

458'710

449'229

58'920

www.latitude21.ch

RAPPORT D’AUDIT

CONTRÔLE CANTONAL DES FINANCES

N/RÉF.: 2.2.900.4.02 / DH / cs

Rapport de l'organe de révision sur le contrôle restreint à l'Assemblée générale des membres de l'Association Latitude 21, Fédération neuchâteloise de coopération au développement, Neuchâtel En notre qualité d’organe de révision, nous avons contrôlé les comptes annuels (bilan, compte de résultat, tableau de variation du capital, tableau du suivi des financements aux projets des AM et annexe) de l’Association Latitude 21, Fédération neuchâteloise de coopération au développement pour l’exercice arrêté au 31 décembre 2017. Conformément à Swiss GAAP RPC 21, les informations contenues dans le rapport de performance ne sont soumises à aucune obligation de vérification par l'organe de révision. La responsabilité de l’établissement des comptes annuels conformément aux Swiss GAAP RPC, aux exigences légales et aux statuts, incombe au Conseil alors que notre mission consiste à contrôler ces comptes. Nous attestons que nous remplissons les exigences légales d’agrément et d’indépendance. Notre contrôle a été effectué selon la Norme suisse relative au contrôle restreint. Cette norme requiert de planifier et de réaliser le contrôle de manière telle que des anomalies significatives dans les comptes annuels puissent être constatées. Un contrôle restreint englobe principalement des auditions, des opérations de contrôle analytiques ainsi que des vérifications détaillées appropriées des documents disponibles dans l’entité contrôlée. En revanche, des vérifications des flux d’exploitation et du système de contrôle interne ainsi que des auditions et d’autres opérations de contrôle destinées à détecter des fraudes ou d’autres violations de la loi ne font pas partie de ce contrôle. Lors de notre contrôle, nous n’avons pas rencontré d’élément nous permettant de conclure que les comptes annuels ne donnent pas une image fidèle du patrimoine, de la situation financière et des résultats, conformément aux Swiss GAAP RPC, et ne sont pas conformes à la loi et aux statuts. En outre, lors de notre contrôle, nous n'avons pas rencontré d'élément nous permettant de conclure que l'Association Latitude 21 n'a pas utilisé les fonds de la DDC de manière appropriée, rationnelle et économe. Neuchâtel, le 24 mai 2018

Contrôle cantonal des finances Damien Haldimann Expert-réviseur agréé Responsable de la révision Le chef de service Philippe Godet Expert-réviseur agréé Signé numériquement par Philippe Christian Léon Godet (Qualified Signature) Neuchâtel, 2018-05-30 (avec jeton d'horodatage)

CH-2000 NEUCHÂTEL ESCALIER DU CHÂTEAU 6 TÉL. 032 889 64 30 FAX 032 722 03 47 CCFI@NE.CH WWW.NE.CH/CCFI

Latitude 21 | Rapport annuel 2017

30 |

– ASSOCIATIONS MEMBRES AU 31.12.2017 – ( Par ordre alphabétique ) ACHEMA – www.achema.ch Adefe-Nlati – www.adefe-nlati.org AJS - Action Jeûne Solidaire Betsaleel Suisse – www.betsaleel.ch CEAS - Centre Ecologique Albert Schweitzer – www.ceas.ch CSS-ADLBK - Comité suisse de soutien à l’Association des Diabétiques Laafi La Bombou à Kokologho – www.centrelaafi.ch EAN - Echanges Agadez Niger – www.echangesagadezniger.ch EFI - Ensemble nous sommes forts pour Idjwi – www.efiassociation.org Eirene - section neuchâteloise – www.eirenesuisse.ch IMBEWU-Suisse – www.imbewu.org Indian Project – www.indianproject.ch Jéthro – www.association-jethro.org MdM - Médecin du Monde-Suisse – www.medecinsdumonde.ch Paspanga – www.paspanga.wordpress.com Projets Sud REA-Suisse - Réabilitation Education Aide Sociale - Suisse – www.rea-cameroun.ch Salubrité Plus – www.salubrite-plus.org SeM - Seniors en Mission – www.seniors-en-mission.net Swissad-Malaria – www.swissad-malaria.com

| 31

www.latitude21.ch

Latitude 21 | Rapport annuel 2017

– Rue des Sablons 48 - 2000 Neuchâtel + 41 (0)32 552 02 55 info@latitude21.ch www.latitude21.ch –

32 |