景觀專刊 2015-II (試讀本)

【主題專文】│社群參與社區設計:參與式設計的摸索與實踐│社區力量參與環境變遷議題的可能│參與式 規劃- 如何以市民參與的基礎深化成為城市發展的願景│都市中的閱讀空間【特別企劃】2015年臺灣景觀 大賞得獎案例專訪-屏東萬年溪整體營造計畫-城市新希望│柏悅府│良茂京都 【跨視界-景觀新秀展】 2015全國景觀校系聯合畢業成果展【學生作品】中原大學│中國文化大學│中華大學│東海大學│國立勤 益科技大學│國立嘉義大學│國立台灣大學│天主教輔仁大學│朝陽科技大學│明道大學│國立中興大學

1

PREFACE 景觀 2015-II 序 「全民參與」是2015年柯文哲市長上任後的執政指標，使參與式規劃設計近年逐步引起廣泛討 論，突顯了「市民參與」在規劃上的必要性與重要性。市政推動環境品質的提昇，透過市民參與共 同推動不僅能夠回應多元使用者的需求，更能促進資源有效利用。此工具與方法能大大的補足過往 環境規劃設計對質性分析與歷史紋理、在地故事的缺乏，往往由上而下的規劃對於地方社會網絡與 理解有限，進而產生溝通的鴻溝，導致資源浪費，計畫與計畫之間難以有效橫向整合。 市民參與的規劃方式在國外早已行之有年，而臺北經驗二十年來一直引領全台社區營造的方向。 初期透過邀請在地頭人、社群團體、里長、里民等代表共同參與規劃設計，以專業者引導民眾參與 工作坊表達具體問題與實際需求，抓住以往執行規劃設計時缺乏的「地方脈絡」與「社會網絡」。 並以不同的社群網絡綜橫交織的觀點，經過反覆討論琢磨，凝聚強大的市民意識，激盪多樣的創意 構想。 臺北市獲申辦「2016設計之都」主辦權後，都市設計、社會設計的議題亦不斷發酵。透過引導民 眾發表對於環境設計的看法與期待的參與過程，不僅可反映使用者需求，全齡化的設計需求也重新 被認識。如本期專刊收錄的「羅斯福路綠生活軸線」、「萬華大同心願景」等專案，便是以民眾參 與為出發點，透過工作坊這一類的溝通平台，讓更多地方意見領袖與社區組織對於環境改變產生期 待與共鳴，盤整地方的向心力、責任心，讓更多的地方團體響應，願意一同跳出來結盟成為地方再 生的夥伴，帶動社會生生不息的滾動發展。 本期景觀專刊秉持著「提昇會員之景觀專業素養，建立景觀專業制度，促進大眾對景觀專業的認 知」宗旨外，積極推動景觀專業設計及景觀教育，並收錄了全台各大專院校景觀相關科系學生畢業 作品，同時納入「跨視界-景觀新秀展」2015年全國景觀校系聯合畢業成果展優秀畢業設計作品。 此外，為加強推廣景觀專業知識，將自2011年出版之景觀專刊全數數位化，推動電子雜誌業務，藉 此讓更多民眾能了解景觀專業範疇、探索景觀奧妙與景觀專業的目標與任務。

理事長 2015年12月

INDEX 1 6 32

PREFACE 理事長序

1

PARTICIPATORY DESIGN 社群參與社區設計 : 參與式設計的摸索與實踐 / 連振佑

6

社區力量參與環境變遷議題的可能 / 李永展

14

參與式規劃 - 如何以市民參與的基礎深化成為城市發展的願景 / 都市里人規劃設計有限公司

20

城市中的閱讀空間 / 李素馨

28

2015 TAIWAN LANDSCAPE ARCHITECTURE AWARD 【特別企劃】2015 年臺灣景觀大賞得獎案例專訪 屏東萬年溪整體營造計畫 - 城市新溪望 / 屏東縣政府、黃苑景觀​​設計顧問有限公司

32

柏悅府 / 方極景觀設計有限公司

40

良茂京都 / 木荷景觀工程有限公司

46

52

ACTIVITY

56

LANDSCAPE NEXT GENERATION

「跨視界-景觀新秀展」2015年全國景觀校系聯合畢業成果展

52

OPEN HOUSE、地景移動教室

54

大眾課程系列活動、HAPPY HOUR

55

中原大學景觀學系 失憶地景 BANALSCAPES 找尋八尺門的純正性／蘇靖婷、林長諄

58

印象碧湖-都市碧湖公園空間再造 / 洪雅琪、張絮涵

62

A City to See / 蘇柏仰、陳映璇

66

中國文化大學景觀學系 與水共生- 社子島漂浮地景建構計畫 / 鄭得妤、郭昭俞

70

迎風 眺望 八斗仔-八斗子地區慢遊系統規劃設計 / 紀敏婷、胡巧琳

74

水巷澤國-內湖庄藍色網絡建構 / 藍可筑、胡奕涵

78

中華大學景觀建築學系 老智慧 新靈魂-民俗植物與原住民部落景觀規劃探討 / 林琦、林庭君

82

聚焦湖濱城-台中後火車站都市重劃之綠地發展計畫 / 林昱雯、張詡榛

86

三峽綠邑-國家教育研究院(三峽院區)生態永續規劃設計 / 盧育暘、李東霖

90

94

東海大學景觀學系 PROJECT-TAO 蘭嶼東岸生態與達悟族生活空間廊道規劃設計 / 黃信諺、洪偉宸 自然．人間系的第四世代 / 張成哲、洪主音

94 98

春風十里-社子島濕地公園設計 / 林染

102

國立勤益科技大學景觀系 GREEN LEGO-綠色單元應用於閒置空間再利用 / 魏成翰、曾穎楷

106

BERTHING CITY-KEELUNG CITY IMAGES & URBAN REGENERATION / 黃冠語、黃琮霖

110

巷由心生-臺中市大和村第三場所開拓與營造 / 凌思采、王敏如

114

國立嘉義大學景觀學系 綠色革命 喚醒沉睡的水泥叢林-內湖科技園區規劃設計 / 胡筱琪、吳欣祐

118

時鹽．樹水-以景觀格局發展永安濕地的生態規劃與設計 / 賴津盈、蘇郁敬

122

穿越時空的科技城-台南科學園區歷史遺跡文化地景規劃設計 / 謝峻宇、莊焜翔

126

國立臺灣大學園藝暨景觀學系 Agri Creative Industrial Park 農創產業國 / 王安妮

130

為你的自行車找到出路-臺北市西南區自行車道網絡規劃設計 / 陳俞辰

134

硬地聲產Indie Music-南港瓶蓋工廠再生 / 盧敬文

138

輔仁大學景觀設計系 墾丁原風景-後核時代後壁湖海岸的重整 / 顏佑庭、張宜平

142

綠色防線．更生地景-舊土城彈藥庫遺址規劃設計 / 林翠玟、葉芯蘋

146

NOMAD CITY! 游牧城市的工作提案 - 空軍總部再生規劃設計 / 張孝敏、顏慈君

150

朝陽科技大學景觀及都市設計系 GROWING TOGETHER 東石鄉塭港村濱海空間規劃設計 / 陳弈昕、陳芷儀

154

臺北市內湖垃圾掩埋場環境規劃設計-城市肺水 / 林家豪、廖韋婷

158

重生X高雄氣爆災區景觀空間復原計畫 / 陳貽婷、黃淑芳

162

明道大學 景觀與環境設計學系 覓園-彰化縣田尾鄉百景園區景觀規劃案 / 姚淳馨

166

高雄氣爆紀念園區及街廓景觀規劃設計 / 許雯昕、吳姿瑄

170

感溫變色環保綠建材-擁有情緒的綠建材 / 李家菻

174

國立中興大學 景觀與遊憩學士學位學程 干城商業區城市綠廊串連規劃設計 / 李縉加、葉宜甄

176

嘉庭社區規劃與慢活公園設計 Healing the Community / 王奕茹、陳羽璁

180

一見中情-臺中舊城區整體規劃設計 / 楊惟迪、洪筱筑

184

INDEX 1 6

PREFACE Director General Preface

1

PARTICIPATORY DESIGN Interest Communities Par ticipate in Community Design: A Study on the Practice of Par ticipator y Design /

6

Chen-Yu Lien

16

Community Powers Par ticipating in Environmental Change Issues / Yung-Jaan Lee

20

Participatory Community Planning- How to integrate community’s involvement as part of the city’s urban regeneration

28

plan / The Urbanists Collaborative Reading Space in Urban / Su-Hsin Lee

32

2015 TAIWAN LANDSCAPE ARCHITECTURE AWARD 【2015 Taiwan Landscape Architecture Award Exclusive Inter view】 Pingtung Wan-Nian Creek Watershed Comprehensive Revival Plan-New Hope for the City / Golden Park Landscape Architecture Environmental Planning & Design BO-Yue Fu / Frameless Landscape Architecture

32 40 46

LM Kyoto / MuHe Landscape Architecture Design

52 56

ACTIVITY 2015 「跨視界-景觀新秀展」Landscape Depar tment United Graduation Student Exhibition

52

OPEN HOUSE、Field Trip

54

Lecture Series、HAPPY HOUR

55

LANDSCAPE NEXT GENERATION Chung Yuan Christian University,Department of Landscape Architecture BANALSCAPES-Finging the Authenticity of Bachimen / Jing-Ting Su、Chang-Chun Lin

58

Bihu:The Indelible Impression / Ya-Chi Hong、Hsu-Han Chang

62

A City to See / Po-Yang Su、Ying-Hsuan Chen

66

Chinese Culture University,Department of Landscape Architecture Construction of Floating Landscape in Shezidao / De-Yu Zheng、Zhao-Yu Guo

70

Promenade system Planning and Design in Badouzi area / Min-Ting Ji、Qiao-Lin Hu

74

Construction of Neihu Dist Water Road Net / Ke-Zhu Lan、Yi-Han Hu

78

94

Chung Hua University,Department of Landscape Architecture Discussion of Ethnobotany and Aboriginal Tribes Landscape Planning and Design / Qi-Lin、Ting-Jun Lin

82

Greenbelt Design of Rear Entrance Taichung Railway Station / Yu-Wen Lin、Xu-Zhen Chang

86

Ecological Planning and Design of National Academy for Educational Research (San-Xia Branch) / Yu-Yang

90

Lu、Dong-Lin Li

Tung Hai University,Department of Landscape Architecture PROJECT-TAO / Hsin-Yen Huang、Wei-Chen Hung The Four th Generation / Cheng-Che Cheng、Jhu-Yin Hong Planning and Design of Wetland Park in Shezidao / Ran Lin

94 98 102

National Chin-Yi University of Technology,Department of Landscape Architecture GREEN LEGO / Cheng-Han Wei、Ying-Kai Tseng

106

BERTHING CITY-KEELUNG CITY IMAGES & URBAN REGENERATION / Guan-Yu Huang、Cong-Lin Huang

110

Buildind and Planning Projects of Dai-Hoa Village / Sih-Cia Ling、Min-Ru Wang

114

National ChiaYi University ,Department of Landscape Architecture Planning and Design of Neihu Technology Park / Hsiao-Chi Hu、Sin-You Wu

118

Ecological Planning of Yongan Salt Pan Wetland / Jin-Ying Lai、Yu-Jing Su

122

Planning and Design of Historic sites and Landscape in Tainan / Jun-Yu Xie、Kun-Xiang Zhuang

126

National Taiwan University ,Department of Horticulture and Landscape Architecture Agri Creative Industrial Park / An-Ni Wang

130

Planning and Design of Cycling Route in Taipei City of Southwest / Chen-Yu Chen

134

Indie Music / Ching-Wen Lu

138

Fu-Jen Catholic University,Department of Landscape Architecture Reconstruct the seaside of Kenting in Post-Nuclear / Yo-Ting Yen、Yi-Ping Chang

142

Plannind and Design for Ruins of Tucheng Ammunition Depots / Cui-Min Lin、Xin-Pin Ye

146

Nomad City! / Hsiao-Min Chang、Tzu-Chun Yen

150

Chaoyang University of Technology,Department of Landscape and Urban Design GROWING TOGETHER / Yi-Sin Chen、Ji-Yi Chen

154

Taipei Neihu Landfill Environmental Planning and Design / Jia-Hao Lin、Wei-Ting Liao

158

Kaohsiuag Gas Explosions Disaster Area Recover Plan / Yi-Ting Chen、Shu-Fang Huang

162

Mingdao University ,Department of Landscape and Environmental Planning Landscape Planning and Design of Tienwei township in Changhua county / Chun-Xin Yao

166

Yamato Maru-Corner Image From The Hear t / Wen-Xin Xu、Zi-Xuan Wu

170

Green Building Materials with Emotional / Jia-Lin Lee

174

National Chung Hsing University,Bachelor Program of Landscape and Recreation ConneciTy / Chin-Chia Lee、I-Chen Yeh

176

Community Planning and Park Design / Yi-Ru Wang、Yu-Cong Chen

180

Conceptual Planning for Old City of Taichung / Wei-Di Yang、Hsiao-Chu Hung

184

6

PARTICIPATORY DESIGN 參與式設計

1

SERIES

社群參與社區設計：參與式設計的摸索與實踐

連振佑 中原大學景觀學系 助理教授

Interest Communities Participate in Community Design : A Study on the Practice of Participatory Design Chen-Yu,Lien Assistant Professor, Chung Yuan Christian University,Department of Landscape Architecture

摘要

Abstract

參與式設計是進行地區環境改造重要的工具方法，推動初期

Participatory design method is an important tool for improving neighborhood

鼓勵專業者邀請個別居民參加工作坊表達具體的問題與需求，

environment in Taiwan. Inviting individual resident to join workshops and

形成社區共識與空間設計方案。近年來臺北市出現參與式設計

express his/her demand and vision is the main concern in the participatory

過程中邀請社群組織參加的一系列案例，透過當地社會網絡分 析之後邀請關注特定議題的社群及其成員，獲得更多空間形式 設計與後續維護管理計畫的充分討論成果，使得完工後能夠成 為一處好看又好用的公共使用空間。

process. Design decision is made by collecting issues and ideas from local people. In recent years, there is a new trend of the participatory design. Interest communities are invited to join workshops too. Members from different theme communities give many professional ideas and willing to maintain spaces after construction. The new social power makes more spaces become real both useful and beautiful spots in the city.

本文針對上述參與式設計的摸索與實踐歷程，以設計思考 (design thinking) 的模型加以分析社群參與社區設計如何修正 前期參與式規劃的操作細節，並整理提出社區係由不同的社群

This article retraces the development of the change of participatory design in Taipei. Analyzing how interest communities’ power can make participatory design more successful through several models of design thinking. And point out the new understanding: a local community is formed by mixing many

網絡交織而成的觀點，藉以提示未來投入社區環境改造的景觀

different interest communities. Finally the article suggests landscape architects

師、社區規劃師在這個認識論上面進行更有效的參與式設計，

or community planners to practice with all these social power. And wish we can

以建立起更能持續發展的社區規劃制度。

have better and better community planning mechanism from finding in this article.

Keywords: Participator y Design, Interest Community, Local Community,

關鍵詞：參與式設計、事緣社群、地緣社區、社區規劃師、社 區設計

Community Planner, Community Design

7

壹、參與式設計的開端：集結積極的公民個體 參與式設計一直是近年來社區營造、環境規劃設計的方法，有許多不同的

立書店聯盟成員的觀點闢建了傍晚可以辦沙龍的「閱讀花園」。

嘗試。台北市自 1990 年代推動地區環境改造計畫開始，為鼓勵社區居民由 下而上提出社區的需求與願景，首先舉辦課程教授大家如何舉辦「動力遊

這些特定議題的主題空間構想提供社區更開闊的想像空間，交叉社群意見

戲」，帶領第一批投入操作民眾參與設計的市民學習如何畫「豬公圖」檢視

與各里辦公處、積極的社區公民進行工作坊討論，在參與式設計階段就能夠

社區、透過社區地圖探索地方資源等等。有了民眾參與過程，市府發現社區

設計得到未來每個綠點的使用與維護計畫，一方面空間內容設計可以避免未

提案內容仍然需要專業技術的結合導入，因此進一步再建立起「社區規劃師」

來不符合民眾使用需求，另一方面在這個階段就讓維護管理單位、個人與機

這個角色與制度來協助社區操作參與式設計，此一機制辦法後來拓展至全國

制能夠浮現出來，可以說是同時設計空間內容與維護機制。

各縣市都推動社區規劃師制度，使得參與式設計概念與實作日益普及、漸趨 穩定。 在這段期間內不同的案例中，「參與」的概念有各式不同的詮釋與實踐。 但主要是著重於「賦權於民」，讓居民共享社區環境的「設計權」，因此從 過往的專業主導願景想像，進一步透過舉辦「工作坊」、「動力遊戲」來讓 決策過程加入參與設計流程的民眾所提出的意見。操作參與式設計的團隊會 盡心盡力張羅主辦工作坊，搭配各式的宣傳管道 - 海報、傳單或網路媒體， 盡可能的讓社區的居民能夠自由地進入討論的場域。 實際操作的圖像之一大概是這樣的：里長或社區發展協會理事長邀請了嫻 熟民眾參與的專業團隊合作，廣邀社區居民參加工作坊，透過一系列的大地 圖討論、模型方案內容討論與票選，獲得了一個具有高度共識的設計方案， 然後促成了社區環境的改善。而緊接著，有的里長能夠直接指派里內既有的 社區志工團體來協助日常維護管理；但也有的地方空間改造後陸續聽見社區 抱怨政府沒有良善的後續管理計畫、欠缺社區管理維護的能量。

貳、回應管理維護的困境：邀請旨趣、專業清晰的社 群團體參與 2009 年，打造「羅斯福路綠生活軸線」工作一開始，專業規劃團隊便深 思如何能夠讓施工後所創造出來的新空間能夠無縫接軌地展開管理維護？因 此在參與式設計的具體操作細節裡，廣泛邀請社區內、外各種專業議題社群 (interest community) 加入工作坊討論，目的即是希望能夠在設計發想階段 便結合社群組織 NGO 團體平日所關注之議題的專業視角，帶動空間改造更 多元豐富的願景想像，與在地社區組織成為協力共構的夥伴關係，共同形成 後續經營管理維護機制。

1 圖 1 各社群組織圍在大桌邊討論，提出各自長期關注累積的願景。

臺北市有為數眾多的 NGO、NPO 等市民團體，這些組織當中多數都經常 舉辦開放給市民參加的軟體活動，包括生態研習課程、環保教育課程、認識 社區的活動等等，他們也很樂於在都市的各種角落傳遞生態、環保等富有社 會意義的理念，願意在社區裡面永續性的培力與紮根。若能夠參與都會中更 多社區型公共性的綠地的使用維護管理計畫，不但有助於各 NGO 團體推廣 理念、走入社區，並能同時參與綠地維護、經營管理，活化臺北市的綠地， 創造臺北市更豐富的表情。 因此規劃團隊邀請了綠色公民行動聯盟 ( 綠盟 )、水患治理監督聯盟、中華 民國自然步道協會、OURs 專業者都市改革組織、中華民國社區營造學會、 台灣樸門永續生態發展協會、台灣獨立書店聯盟……等等社群團體加入工作 坊的討論，因此得到推動城市保水議題綠盟的建議而具體創造出了一個「雨 水花園」，透過樸門社團提出鑰匙孔花園的概念設置了「開心農場」，以獨

2 圖 2 社群組織所提的空間構想已經包括了未來的使用維護機制。

8

叁、以設計思考（design thinking) 釐清與定位參與 PARTICIPATORY DESIGN

式設計 回顧「參與式設計」經過這些年的摸索經驗，對照各種不同「設計思

的需求、想要一個怎樣的設計方案；縱然有些設計手法高明的空間改造成果

考」的模型、流程，可以有助於重新釐清參與式設計的定位或方法。「設

係通過細膩的追問需求，然而社區空間施工完成以後卻仍然變成另一個閒置

計 思 考 」 的 步 驟 有 許 多 不 同 的 觀 點，Don Koberg 與 Jim Bagnall 合 著

空間，里長總是叨叨念社區沒有專長也沒有志工可以維護管理，或是專家學

《The Universal Traveler: A Soft-Systems Guide to Creativity, Problem-

者評述社區沒有善盡妥善管理的義務與責任。顯然在當初參與式設計的過程

Solving, and the Process of Reaching Goals》提出創造性設計的七個步驟：

中，缺乏揪出「如何讓居民或社群接續管理維護」這個最頑皮的問題。

「acceptance, analysis, definition, ideation, selection, implementation

參與式設計

以及 evaluation」；Randolph T. Hester 在《土地風格與生活景觀：社區發

「缺乏維護管理計畫、機制」這個問題究竟是何以致之呢？「設計結果究

展十二步》ㄧ文裡提出聆聽、擬定社區目標、建立地圖和資料庫、讓社區重

竟會怎樣地交給了哪些人們來如何維護經營呢？」正是基於這個問題的追根

新認識自己、掌握整體觀、畫出預期活動場景、讓原型和地方特性為形式提

究柢，為了避免設計之旅裡面這個環節的遺漏。因此，2009 年台北市羅斯

供靈感、建立一個概念性的尺碼、發展一個設計方案的光譜、施工前評估、

福路綠生活軸線規劃設計之旅中，面對拆除窳漏建築後的建築基地要做為新

轉移責任、完工後評估這 12 個步驟。英國 design council 將設計思考流程

的公共空間，參與式設計過程裡啟動了「design with NGOs 」的程序、方

歸納為 4D：「Discover, Define, Develop 和 Deliver」。

法，ㄧ方面讓 NGO 關注的主題也有機會能納入空間設計內容，另一方面實 則讓未來維護管理營運的主體在問題界定、形式設計的階段就參與融入了設

各種設計思考流程都像是一趟設計之旅，裡面都包括了「問題界定」。在

計。

台灣許多環境改造設計的案例經驗中發現，「問題的界定」這個動作在設計 流程中大多偏重於為了獲得＂ ( 形式 ) 設計＂的內容、追問居民到底有怎樣

3 圖 3 社區的組成是透過各種不同的社群網絡交織而成，不只是原子式個人的集合。

9

4

圖 4 不同的空間會吸引、建構不同的議題社群；反之亦然：不 同的議題社群會共創建構不同的空間。

肆、「社區觀」之認識與參與方法的互饋：「社群協 力營造社區」 邀請社群團體參與設計之旅，這方式已經不只是提供參與式設計工作坊場 域給一群暫時聚集的公民個體，也同時邀請了原來就透過相似旨趣 (interest)

改造能量不斷地催生地方的創新，陸續醞釀了錦安綠屋頂、瑠公小野地及轉 角分享圖書館、龍泉里水與綠巷等多元開放的空間。

結合的社團及其成員。這個方法是透過認識論上的「人觀」或「社區觀」-即社區或生活圈組成樣態、社區裡面”人”的存在方式 -- 來進行設計方法 的再細緻化。

承繼這些空間改造的經驗，台北市都市更新處結合申請營建署的補助款 辦理「臺北市社區規劃師駐地輔導計畫 -- Open Green 空間媒合計畫」， 2014、2015 年公開徵選改造社區時便於簡章中鼓勵、邀請各類型社團法

縱然我們相信都市裡的人民比起鄉村居民來得重視匿名性，然而社區

人、軟性事緣團體 (interest group) 一起貢獻興趣所累積出來的專長，打開

或生活圈裡的人們卻不免循著自己的興趣嗜好結為網絡、社群 (interest

社群的邊界形成互助的網絡，共同投入創造出彼此交流的公共領域 (public

community)，在參與式設計工作坊中，透過社群發布消息而來的成員，明

sphere)，藉此營造出具有社區感的空間場所。

顯地比起以地緣為主的社區 ( 發展協會 )、里的動員而來的居民積極、主動 表達意見，並且清楚地將過去既有對社團議題累積的知識或技能表達出來。

也就是說，從 2014 年起，台北市有關社區規劃師的相關計畫已經展開新 的階段，結合過去參與式規劃設計的實踐與摸索經驗，將「社群協力營造社

從這個觀點來看，地緣社區 (local community) 的組成其實正是居住在這

區」的上位概念以「四打」原則 -- 打造新公共空間、打開社群邊界、打破

個社區裡的人們，他們不斷地透過各種旨趣參與各式各樣的社群，共同交錯

僵固使用、打下小系統循環基礎 -- 作為審查評選原則，帶動認識論與方法

構成了生活圈與地緣社區。將社區生活圈組成的認識論應用於社區營造、景

論的轉動。( 參見下頁表ㄧ )

觀環境規劃設計之上，特別是本文討論的參與式設計流程，我們將它歸納為 「社群協力營造社區」、「社群參與社區設計」。也就是設計的成果將落實

這種包括社區居民與事緣團體共同參與討論設計的流程，實踐了與社會力

於地理社區內，然而營造的方法是加入以社群的觀點動員或邀請更多參與的

進行設計的模式 (design with social power)，即是眾多「社會設計」詮釋

單位及其成員，促使整個討論能夠納入更多社群能量，並且在參與式設計階

中的重要一類。整個流程不僅可以解決社區裡的社會問題，還能夠運作既有

段就能把空間形式設計的結果與管理維護對象及計畫共同組織起來。

社會群體的能量，同時改變空間形式與社會內涵本身。台北市社區規劃師駐 地輔導計畫開啟了空間改造 -- 參與式設計又一新頁。

伍、「四打」願景：參與式設計的「社會設計」實踐 從 2009 年度起，臺北市都市更新處委託推動羅斯福路綠生活軸線的營造， 社群和居民共同參與的能量下使得開心農園、雨水花園、閱讀花園等等至今 仍一直都持續使用、自主良善維護管理著。這股以社群協力社區的空間環境

10 表 1「四打」原則作為參與式設計的目標與原則、認識與方法

面向

PARTICIPATORY DESIGN

1

打造新公共空間

評估指標

說明

1. 回應議題與周邊基地情況

空間不再侷限於過去常見的里民活動中心的功能定義，回應在地關切議題。

2. 提供多元社區、社群使用

不只是社群及居民聚會活動的場所，並且保有開放性，接納不同的意見，以

3. 基地改造可行性 ( 含土地取得 )

社群網絡關係相互協力。

1. 多元串連社區、社群 2

打開社群邊界

2. 改造方案融合居民意見 3. 民眾參與空間改造 4. 各式關係的再鏈結 ( 社區社群、空間點線面 ) 1. 突破現況的限制

3

打破僵固使用

2. 地方特色的新樣貌 3. 創意工法與施作方式 4. 材料自然、環保、友善環境

參與式設計

4

打下小系統循環基礎

打破以「里」為劃分的行政邊界，重新釐清社區生活圈範圍。例如舉辦綠生 活營造工作坊，邀請改造點周邊居民及社群團體透過親身手作與空間互動的 過程，加深使用者對社區空間的認同感，共同書寫感動的空間故事。 媒合創意社群與社區，於生活圈中重新梳理出因太過熟悉而忽略的地方特色。 並且運用在地、回收或天然可分解的材料，以簡單的工法增加一般民眾參與 施作的可能，讓空間因特色材料而有不同的趣味組合和特色發揮。

1. 供多元議題、社群與社區使用的持續性

社區空間改造過程中，應考量在地使用者（居民及社群等），共同研擬永續

2. 後續經營管理措施

經營維管機制，並且保持對各類議題的開放性，持續深耕發展 資料來源：台北市社區規劃師駐地輔導計畫徵件簡章

5 圖 5 小柴屋周邊社會網絡分析圖（資料來源：經典工程顧問有限公司）

陸、實踐案例：小柴屋的社群參與式設計之旅 台北市雙連蓬萊町 ( 寧夏路、歸綏街一帶 ) 有特定之木材、五金零件、打

面對這樣的基地條件，規劃設計團隊首先透過在地性的社區、社群拜會交

鐵產業群聚，又位於台北市區內，因此成為許多室內設計師、空間設計師、

流與探勘進行區域內的社會網絡分析，理解有哪些生活社群、議題社群、技

工業設計等不同創作者社群成員聚集購置零件，或是與匠師們切磋的場域。

術社群、社區組織共同組成這個生活圈、產業聚落；在眾多個體「居民」以外，

然而區域內缺乏創作交流空間，無法促進各產業更進一步的互動，僅有設計

瞭解到包括雙蓮國小、柴寮仔媽祖會、里辦公處、寧夏路木材店家群、立祥

師或創作者，一對多的方式傳達創意訊息。

彫刻、文史工作者等等，都是構成這個地方重要的社群。

為了讓這些社群共同開起空間改造的形動，首先透過「打樣大桌空間營造

11 景觀師經常面對一塊”乾淨”的地、由公部門出好設計題目的委託案，然

活動」，以一日實驗計畫、暫時性空間營造的方法及理念，開啟空間多元使

後邀請附近居民來圍著桌子討論需求，回到事務所做設計，再找居民共同定

用形式想像，讓不同的社群在此碰面。這個場域同時成為參與式設計發生的

案、發包。小柴屋的設計之旅則是從地主聯繫、社群指認、使用需求與認養

場景，自然而然地討論起這個地方的過去與未來，指認各種綠色資源潛力點，

方式討論起，納入動態有機的參與式設計流程。

找出可共同協力的社群與地區議題與空間。 「柴寮仔媽祖會」是本地木材產業經營者的社群網絡組織，他們有的成員 持續地在這個社區走動、社群互動之後，最後選定台北市大同區保安街三

因各種原因外移沒有長期住在本地，但是定期參與媽祖會的活動，此ㄧ「小

號作為空間改造基地打造為「小柴屋」。基地範圍包括有台灣銀行土地、國

柴屋」的設計內容、社群的討論就發生在媽祖會的活動當中，由社群的成員

產署土地及一筆私有地，在未整理之前有流浪漢會在此居住，鄰居、里長都

把資訊帶回去，讓大家雖然沒有圍在工作坊大桌旁，卻也深入真切的討論起

希望能夠透過土地認養、空間改造來解決環境死角問題。這次由於動員了各

打樣公共空間的設計方向。

種網絡關係，終於使得鄰近居民早就想改造的死角動了起來。

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8 圖 6 透過打樣大桌的一日空間創造讓社群相遇、討論地區環境改造願景。（圖片提供：經典工程顧問有限公司） 圖 7 圖 8 小柴屋改造前：多重所有權人致使此地成為社區裡的ㄧ個失落空間。（圖片提供：經典工程顧問有限公司）

複雜的土地權屬使得基地呈現荒廢狀態，社群的網絡動員改造了這塊土地。

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PARTICIPATORY DESIGN 參與式設計 9

圖 9 小柴屋改造開始：ㄧ步ㄧ步聯繫所有權人、與周邊社群 展開各種串連與討論。（圖片提供：經典工程顧問有限公司）

10 圖 10 小柴屋改造後：左鄰右舍都喜歡這個地方亮起來，社群團體來到這裡打樣與交流。（圖片提供：經典工程顧問有限公司）

13 表二、社群參與、空間改造的幾個方法

尋找空間

聯繫地主

揪團來玩

“好鼻獅”

地籍權屬查詢

炒熱氣氛的人

地圖

電話聯絡

愛玩的人

電話

甚麼都知道的鄰居

歡迎大家的人

有心的里長

永不放棄的樂觀積極

被吸引的人

一副好眼光

熱情的鄰居

動手改造 基本工具 不怕麻煩的大人與小孩 管秩序的”糾察隊長” 願意解釋的小幫手 覺得疑問的路人 修改自經典工程顧問公司提供之資料

柒、結論 「社群協力營造社區」活絡了參與的機制，使得空間設計的結果更貼近施

街道綠廊、廟埕廣場、水路遺跡……等對象，就不同的空間類型邀請關注的

工完成以後的經營管理，這些旨趣 ( 事緣 ) 社群的參與啟動了地緣社區範圍

社群與當地社區居民，將參與式設計實踐為「社會力參與共同設計」，也同

內的各式小系統，包括硬體空間與軟體社會，建構了更好的空間品質並同時

時打造社區與社群。

透過運轉社群網絡再建構社區與社群。 台北市自 2009 年起「design with NGOs」，進一步發展出社群共創多樣 身為一個景觀師或社區規劃師，如何面對建成區域裡的難題，帶著社群參

性共用空間的機制，將各種原則與方法納入「社區規劃師駐地輔導計畫」中，

與社區設計之旅的態度與方法，解決環境中的課題，是景觀師重要的任務。

相信透過每個不同社群交織組構而成的不同社區持續實踐，還可找到更多前

這個領域的景觀空間改造設計尺度較小，但居民有感的程度卻很大。當景觀

瞻、有趣的參與式設計方法與未來。

師或社區規劃師進入社區中進行設計之旅，需要社區與社群的相互協調與努 力，專業工作者於其中就像是重要的中介角色，透過對地方的深入了解、掌 握當地社會網絡，進一步協力媒合、串連符合在地需求的社群，搭起社群協 力社區的平台，策劃合適的參與方式與流程。 透過這個模式可以去尋找社區裡面各種不同的空間範型，如畸零地、屋頂 空間、公私交界圍牆、人行步道、校園空間、建築牆面、騎樓空間、停車格、 口袋空間、大樓街角、牆面巷弄、街角空間、閒置房舍、校園空間、閒置空地、

參考文獻 Don Koberg, Jim Bagnall (2003).The Universal Traveler: A Soft-Systems Guide to Creativity, Problem-Solving, and the Process of Reaching Goals. Menlo Park, Calif. : Crisp Learning.

Randolph T. Hester (1999)。土地風格與生活景觀：社區發展十二步。倫迪 .鶴斯特、張聖琳、王師編，生活地景 (pp.250-269)。台北：土生金農業股份有限公司。 Design Council. (2014). The Design Process: What is the Double Diamond?, Retrieved: August 13, 2015, from http://www.designcouncil.org.uk/news-opinion/design-process-what-double-diamond

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2015 TAIWAN LANDSCAPE ARCHITECTURE AWARD 2015 年台灣景觀大賞

【特別企劃】2015 年臺灣景觀大賞 特別獎 - 公共福祉貢獻 得獎案例專訪

屏東萬年溪整體營造計畫 - 城市新溪望 ─ 屏東縣政府 黃肇崇秘書長 、 黃苑景觀設計顧問有限公司 黃祺峯 洪佑欣 專訪 Pingtung Wan-Nian Creek Watershed Comprehensive Revival Plan-New Hope for the City 採訪整理：蔡淑美、曾筱茹 照片提供：黃苑景觀設計顧問有限公司 (Golden Park Landscape Architecture,Environmental Planning & Design) Abstract Wan-Nian Creek originates in the Northeast area of Pingtung, passing through the city reaching a length of 6Km, such that the urban blue band space is closely related to the residents’ lives. Along with the urban development in the 1980s, as well as conditions including immigrated population and industrial takeoff, a massive amount of industrial and domestic wastewater were injected into Wan-Nian Creek, causing deterioration of the water quality, resulting in foul odor and filth. In 1995, the county government planned to build the concrete columns and cover-up the creek to make the problem invisible,but the construction was postponed due to controversies from Pingtung dwellers, therefore, the continuous concrete columns of 3~4 Km long became the most peculiar landscape amongst the urban water channel in Taiwan.

In 2005, the Wan-Nian Creek revival project was activated, with Haifeng Wetland constructed at the upstream of Wan-Nian Creek to purify the water quality, as well as the groundwater engineering guiding copious water source into the river. The improvement of the river way by removing the RC columns followed soon afterward. The discarded materials were recycled to become environmentally friendly gabion filling, thereby creating porous eco-habitat. Moreover, aquatic, waterfront and arbor plantings are carried out on both sides of the riverbank, so as to create ecological islands through the connection between the blue band and the park, thereby attracting birds, fish and amphibians to return and restore the past nature of Wan-Nian Creek.

Design Key Points 1. Network connection between water and green land.

2. Water Channel improvement by ecological engineering and habitat recreation.

3. Proper planning of parking and barrier-free pedestrian space.

4. Create the characteristic of native biodiversity of multi-level planting for the riverbank and river way.

33 萬年溪發源於屏東東北角，匯集崇蘭舊圳及歸來公館圳。更因萬年溪縱貫 屏東市區長達六公里，型塑都市藍帶空間與居民生活息息相關，對於當地發 展、居民生活紋理、歷史文化等有極其深遠的影響。 民國 70 年起，伴隨著城市發展、居住人口增加、工業與畜牧業產業起飛， 工業與生活廢水大量注入萬年溪中，導致水質惡臭讓居民難以忍受。直至 84 年間，縣政府決定於萬年溪內立柱加蓋，減少水質惡化帶來的環境影響。但 在加蓋近 200 公尺後，隨即引發爭議進而暫緩，並於 86 年縣長蘇嘉全任內 定調全案採現況維持，立柱不拆除也不再進行加蓋工程。

縣長的堅持與意志力 民國 94 年時任縣長曹啟鴻決心重現萬年溪往日風貌，進行萬年溪整治計 畫。前期由屏東縣府水利處進行先期規劃，經年累月的會勘調查，目的為求 進行通盤考量提出最佳改善方案。至 98 年度萬年溪參與臺灣城鄉風貌整體 規劃示範計畫國土空間永續之競爭型補助案，由縣長親自提出計畫報告說

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明，爭取經費。最終本案榮獲優選並由營建署提供 2 億補助款執行專案計畫，

圖 1 玉皇宮前萬年溪加蓋照片

同年度本案便如火如荼的展開。

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2 圖 2 萬年溪大事記

圖 3 前內政部長李鴻源巡視萬年溪

計劃理念與設計構想 計畫目的並非僅關注景觀層面的改善，而是期盼透過城市河川的復興運 動，達到：「1. 活水：改善萬年溪水質，重現兒時自然田野景緻、2. 綠水： 型塑萬年溪兩側景觀氛圍、3. 親水：提供周邊居民、師生戶外休憩空間、4. 東 西串聯：強化溪水兩岸空間交流」等四項計畫目標，並以此四目標為核心發 展進行設計構想。 1. 水與綠的網絡串聯 萬年溪周邊自然與人文資源豐富且多元，藉由藍綠帶的交織串聯週邊學 校、社區、寺廟等。同時串聯生態系統，透過水網連結綠地營造多元生態 棲地。 2. 河道改善 4

將原有河道內大型 RC 立柱分段拆除，回收為石籠填料。並種植水生植物 淨化水質，打破部分河床底部之 RC 河床工，增加多孔隙之生態河道環境。 3. 妥善規劃停車與人行空間

圖 4 萬年溪整治前河道 RC 立柱

4. 塑造河道之植栽特色

串聯萬年溪河岸之兩側人行道，配合現有植栽於兩岸人行道栽植雙排喬

河岸周邊栽植各種四季變化之原生樹種，種植懸垂及爬藤植物，軟化裸露

木，型塑舒適通學通勤步道。於空間較為狹小之路段則架設懸臂樑木棧道，

的水泥護岸，並增加水生及水岸植物，提高河川內的生物多樣性，型塑多

搭配眺景平台之設置，提供社區口袋活動空間。

元景觀風貌。

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7 圖 6 萬年溪改善前 圖 7 萬年溪改善後

與大自然齊心協力 萬年溪屬城市大排，承載多年來的生活、工業與畜牧廢水，水質汙染嚴重， 又因私井林立地下水位下降，使萬年溪變成被遺棄的黑水溝。如何重現萬年

2015 年台灣景觀大賞

原有風貌，勢必需從水質、水源與水量等三方面開始著手。首先引進萬年溪 上游農田水利會崇蘭新圳淨水、崇蘭舊圳廢水引入萬年溪上游的十二公頃海 5 圖 5 萬年溪上游引水與淨化工程示意圖 ( 圖片來源 : 屏東縣政府、黃苑景觀。中華民國景觀學會匯整 )

豐濕地進行水質淨化。透過礫間淨，以低成本、低耗能與低管理方式淨化水 質。

8 圖 8 萬年溪區域河段整治平面圖

現地物料再利用，減少工程廢棄物外運 萬年溪河道內因先前加蓋而設置的 RC 立柱長達三、四公里。為減少營造 廢棄物的產生，將 RC 立柱分段碾碎，做為環保石籠之填料。石籠則設置於 渠底，石籠後方覆土栽植水生植物。除增設石籠之外，並打破部分河川深槽 之 RC 河床工。改為乾砌塊石，如此一來石籠與河床本身便可提供多孔隙的 生物棲地，型塑多樣化水岸景觀。至於拆除立柱中的鋼筋廢料則委請施工單 位回收後所獲得資金需回饋給工程，以達到現地物料徹底再利用的構想。

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10 圖 9 萬年溪立柱拆除過程實錄照片 圖 10 萬年溪製作石籠實錄照片

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12 圖 11 萬年溪石籠完工照片 圖 12 萬年溪河道改善後形成自然生態棲地

相互溝通 因地制宜 執行牛稠溪橋至永大橋河道改善示範之時，當地住戶考量工程完工後，可

部分路段狹小之處，則增設懸臂樑木棧道以確保用路人權益與安全。行經

能引入大量人潮或外籍勞工進入社區之中，影響原有居住品質，始終不願以

社區、宮廟與學校區域則利用部分 RC 立柱來搭配設置眺景平台，營造具備

此段為示範區。直至府方多次召開說明會，由時任曹縣長親自出席主持說明

親和力社區交誼的囊袋空間。因萬年溪兩側多為住宅與商業區，車流量較多

計畫目的與願景，並透過說明會廣納各方民眾意見，傾聽當地民眾的訴求，

且停車空間需求較大，故重新規劃溪畔兩側行車與停車空間，包含玉皇宮前

相互的溝通與討論。最終打動在地居民，順利執行第一階段示範計畫。

廣場停車空間重新規劃，並利用綠帶區隔人行與車行動線，妥善運用交通管 制點方式提升人本環境。

示範計畫包含規劃萬年溪河岸之兩側人行道，考量屏東日照長且天氣炎熱， 故改變原有單列行道樹為雙排人行道植栽喬木，以每 5 公尺種植一棵喬木的 密度為原則，大量種植原生樹種，如此以一來不僅可提供大量遮蔭空間，型

其中民和橋原為地方仕紳爭取興建之通學步橋，後因汽機車穿越佔用，影 響學童通行安全，也因本次計畫而恢復為以往的通學通勤步橋。

塑舒適通學通勤步道外，更因挑選四季變化的在地樹種，而達到低維護管理 與豐富景觀的多重功效。

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14 圖 13 自行車道 圖 14 河岸步道

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水道改善與景觀效益平衡發展 執行相關水道改善計畫期間，皆密切與水利技師討論溝通，經水理計算確保 洪水暴雨期間其通洪斷面符合相關規定，使民眾安全無虞；同時利用乾砌及 部分漿砌塊石工法創造護坡，藉此營造魚類、鳥類與兩棲類的棲地環境；部 分河段則設置砌石疊水工以抬高水位創造落瀑，增加溪水曝氣量達到改善異 15

味與多元景觀的雙重效益。

2015 年台灣景觀大賞 17 圖 15 砌石護岸生態工法 (1) 圖 16 萬年溪整治前河道樣貌 圖 17 砌石護岸生態工法 (2)

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地方紋理延續與深化 萬年溪內並未全數拆除 RC 立柱，除保留部分做為人行跨橋及平台的基礎， 於玉皇宮南側更保留 30 公尺 RC 立柱作為殘跡保存，目的便是為了透過柱體 的保存做為歷史的見證，同時增設解說導覽牌說明保留的目的，讓往來的民 眾學童能夠了解這段歷史過往，延續地方紋理。

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21 圖 18 夫妻樹平台 圖 19 人行道民和橋紀念碑 圖 20 萬年溪平台使用 圖 21 萬年溪人行跨橋民眾活動

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溪畔風貌的藝術創作 萬年溪畔除型塑悠閒綠色廊道之外，更邀請民眾一 同進行藝術創作增添溪畔風貌。除撰寫萬年溪詩作 刻於溪畔涼亭；更與萬年溪旁民和國小美術班師生 合作，運用水彩畫出萬年溪畔街景與市民生活型 態，並請小朋友發想未來萬年溪畔會有甚麼樣的景 緻，透過腦力激盪共同創作出「萬年溪上河圖」。 「萬年溪上河圖」動畫版則委請大仁科技大學作數 位多媒體指導，使萬年溪沿岸生活百態躍然紙上。

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27 圖 22 護欄上的學生創作 圖 23 溪畔台糖小火車紀念碑 圖 24 萬年溪詩作涼亭 圖 25 萬年溪詩作成品 圖 26 萬年溪詩藏活動宣傳海報 圖 27 萬年溪上河圖 ( 資料來源 : 屏東縣民和國民小學 )

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公私部門的通力合作 自民國 95 年起的萬年溪先期規劃直至 104 年萬年溪千禧公園完工使用，萬 年溪前後經過 9 年以上的整治時間，從前期水質改善到後期溪畔空間美化等 大大小小的規劃設計與施工，終於使萬年溪浴火重生恢復成為都市中心藍帶 綠廊。這不僅只是縣府的全心投入挹注資源，更需仰賴當地居民與各 NGO 組織的共同協助，凝聚公私部門的力量，齊心營造的成果。共同努力的成果 使萬年溪不僅只是工程改造，更融入城鄉景觀概念與民眾參與的構想，值得 做為未來水岸改造的借鏡與學習的典範。

圖 28 萬年溪現況照片 QRCode 左 看見屏東─飛閱屏東萬年溪 ( 資料來源 : 飛行、攝影、音樂、剪輯：MikeLibra) QRCode 右 萬年溪上河圖 ( 資料來源 : 屏東縣民和國民小學 )

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2015-II 編輯委員

Editorial Board

王秀娟 SYOU-JYWAN WANG 許榮輝 JUNG-HUI HSU 郭香吟 HSIANG-YIN KUO 張俊彥 CHUN-YEN CHANG 蔡淑美 SU-MEI TSAI William C. Sullivan

教授兼系所主任

天主教輔仁大學 景觀設計學系

Professor, chair , Department of Landscape Architecture,Fu-Jen Catholic University 前理事長 中華民國景觀學會 Former President, Taiwan Institute of Landscape Architects 講師 中國文化大學景觀學系 Instructor, Chinese Culture University, Department of Landscape Architecture 教授 國立臺灣大學園藝暨景觀學系 Professor, National Taiwan University, Department of Horticulture and Landscape Architecture 助理教授 東海大學景觀學系 Assistant Professor, TungHai University, Department of Landscape Architecture 教授 伊利諾大學香檳分校 Professor, Department of Landscape Architecture, University of Illinois at Urbana Champaign, USA

執行編輯：曾筱茹 美術編輯：曾筱茹、洪粲棻 蘇珊平、温筑婷 封面：王秀娟 出版：中華民國景觀學會 地址：10574台北市松山區 民生東路四段114號3樓 總機：02-2718-8096 傳真：02-2718-8670 網址：www.landscape.org.tw

Executive Editor：HSIAO-JU TSENG Art Editor：HSIAO-JU TSENG、TSAN-FEN HUNG SHAN-PING SU、CHU-TING WEN Cover Photo：SYOU-JYWAN WANG Publisher：Taiwan Institute of Landscape Architects ADD：3F,No.114,Sec.4,Minsheng E.Rd.,Songshan Dist.,Taipei City 105,Taiwan

製版：中華民國景觀學會 印刷：士達印刷有限公司 出版日期：2015年12月 統一編號：92005214 ISBN：978-986-89134-7-9(平裝) 定價：新台幣参百陸拾元整

Platemaking：Taiwan Institute of Landscape Architects Printing House：SHI-DA Printing Co.,Ltd Date of Publication：Dec,2015 List Price：NT＄360

TEL：+886-2-2718-8096 FAX：+886-2-2718-8670

國家圖書館出版品預行編目資料 景觀 . 2015-II / 曾筱茹執行編輯 . -- 臺北市 : 景觀學會 , 2015.12 面 ; 公分 ISBN 978-986-89134-7-9( 平裝 ) 1. 中華民國景觀學會 2. 景觀工程設計

435.7064

104026146

ISBN 978-986-89134-7-9