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Low-impact Development
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SERIES
滯洪與休憩兼容 臺南市平實營區市地重劃區平實公園 新建工程
楊東霖 時任皓宇工程顧問股份有限公司協理，為平實公園設計監造案之計畫專案經理
低衝擊開發
The Ping-Shi Park Construction Project In Ping-Shi Barracks Area,Tainan TUNG-LIN YANG The Project Manager of the Ping-Shi Park Project. Assistant Vice President,COSMOS Inc.
摘要
Abstract
平實公園開發理念有三，一為對生態的尊重，再為減廢再利
The philosophy behind the park development project highlights regard for the
用設計，以及對當地人文歷史的重視。對生態尊重即減少開發
eco-system, waste reduction and recycling, and care for local culture and history.
之破壞；減廢再利用設計減少環境能源的消耗並減少碳足跡發
Regard for the eco-system means reducing damage caused by development.
生；尊重當地人文歷史即是尊重當地地貌的紋理，不以大規模 「重置（Reset）」開發之觀念破壞基地內所有記憶，以此低 衝擊開發設計概念作為規劃設計之重要準則。 公園設計階段時以前述理念及規劃構想，將原有道路改窄，
Waste reduction and recycling means cutting down on energy consumption and carbon footprint. Care for local culture and history means respecting the texture of the local landscape without destroying the memories of the base by resetting the development settings on a large scale. The “Low Impact Development” concepts are the guidelines for the design of the park.
增加可透水透氣之砌石溝，使植物根部生長環境改善；將敲除
The park design, carried out in phases on the basis of the development
原有建物之建築廢棄物設計打碎為現有地坪之基礎；應用暴雨
philosophy and design concepts mentioned above, involves reducing the original
水高程的計算，設定排水箱涵內之溢流堰，在下小雨仍可以戶 外休憩的天候下，公園內草坪不致立即積水滯洪無法使用，保 有最大休憩彈性；滯洪草坡池底為透水性，大雨後入滲保留雨
width of roads in the camp and adding on the two sides of roads dry stone drains that are permeable and helpful to improving the growth of plant roots. Waste and debris from demolished old buildings were shattered and used as the base of pavements. Based on a calculation of the surge of storm water, the barrage-
水，減少排水系統負擔並且增加公園基地內的土壤含水量，自
type spillway of drainage culverts is capable of draining water immediately and
公園開發後原有植栽生長狀況明顯改善，以往生長不良提早落
keeping lawns usable under drizzles of rain, maintaining maximum recreation
葉及樹皮上生長地衣真菌等病態已不復見。植栽狀況的改善使 整體環境品質又能再向上提升。 本案對於環境的益處，設計以基地保水 66,000 平方公尺、 保護 90％老樹之固碳量 263,000 公斤、以 LED 及節能照明
functions of the park. Ponds receiving water from flood control grass slopes have a permeable base that can store large amounts of water from torrential rains, lighten the workload of the drainage system, and add to the park’s soil moisture content. After the successful development of the park, plants and trees at the base have been noticeably growing better. Trees used to lose leaves early and their bark was usually covered with moss and lichen. Such conditions are
一年節省 31,640 公斤的碳排放量、設計滯洪與雨水貯留近
now gone. The improvement in the growing environment for trees and plants
7500 立方公尺以及約 41,060 公斤之工程廢棄物回收再利用
marks an upgrade of the overall living environment in the area.
量，堪為本工程值得肯定的成就。
The benefits that this project brings to the environment include conserving water in an area of 66,000 square meters, keeping the amount of carbon emissions at 263,000 kilograms through preserving 90 percent of old trees in the park, reducing 31,640 kilograms of carbon emissions through an extensive use of LED lights, storing 7,500 cubic meters of water from floods, and recycling 41,060 kilograms of construction waste. They are the praise-worthy achievements of this project.
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壹 楔子 平實公園原稱「平實營區中央公園」，為臺南市政府工務局於 101 年 3 月 15 日
民國 101 年亦是臺南市政府為了減低地球溫室效應、因應世界低碳潮流而宣告臺
公告之「平實營區中央公園工程規劃設計監造」之勞務採購案，公告期間曾經反
南市為低碳城市政策之「低碳元年」，並制定地方法規「臺南市低碳城市自治條
映並由景觀學會行文臺南市政府要求增列「景觀、室內設計業」後，臺南市政府
例」（民國 101 年 12 月 22 日公告施行），積極修訂臺南市專有的低碳 SOP，
從善如流於 101 年 4 月 9 日發布更正公告，修正廠商資格要求及配套修正部份工
要求轄內各機關依循。公園設計之服務過程中，除了原本景觀設計內涵已具備低
作項目完成期限及設計需求等，並延後截止投標日為同年 4 月 24 日，皓宇工程
碳保水之價值觀外，亦受到來自市政府要求遵照低碳城市自治條例之規範。這些
顧問股份有限公司有幸於 12 家投標廠商中，獲得評審委員之序位肯定脫穎而出，
都為公園採用低衝擊開發設計之因緣。
取得優先議約權，並於 101 年 5 月 23 日議約決標。同年 7 月，台南市政府地政 局另公告「平實營區市地重劃區工程（不含中央公園工區）規劃設計及監造工作 委託技術服務案」，皓宇公司亦配合臺灣世曦工程顧問股份有限公司之提供景觀 備標服務且得標，並於 101 年 9 月 13 日決標進行全區景觀設計工作。
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3 圖 1-3 平實營區未開發前照片
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Low-impact Development 低衝擊開發 4 圖 4 平實營區未開發前空拍照片
貳 基地環境說明 平實營區位於台南市東區之東緣，北、東側與永康區為界，營區東側為臺南榮民
下，表層土壤因踩踏堅硬，又因長期無人管理，使得原有喬木樹勢衰弱，幾
醫院、國道一號大灣交流道，南側為精忠三村眷村及裕農路，西側為國賓影城商
乎全數發生浮根現象、煤煙病及寄生真菌、蕈類等樣態，前經過數次颱風亦
圈及南紡夢時代百貨公司、以及為省道臺一線之中華東路，北側為住商混合之透
有倒伏及斷株，先驅植物如構樹、血桐等幼株相繼發生，茅、芒草等也逐漸
天住宅社區，以臺南市主要東西向幹道之小東路為界。
入侵，作為公園使用必須加以清理。
一、基地空間紋理 民國 101 年以前之平實營區市地重劃區，如同其名原為一佔地 42.2 公頃之 軍事營區及精忠三村眷村地區，部隊雖於民國 90 年間移防，但在投標期間 仍為軍管不得隨意進入勘察，直至 101 年 7 月間，國防部正式將平實營區點 交市政府管理，方能進行基地測量、鑽探及全面性的調查。 本設計基地依「變更臺南市東區都市計畫（細部計畫）通盤檢討案（平實營 區及精忠三村地區）」劃設為長約 700m、平均寬約 100m 之狹長南北向公 園用地，面積計 7 公頃餘，設計基地範圍內共有兩個營單位共計 17 棟之原
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有軍事營舍，營舍為東西向狹長狀，以南北縱向排列形成空間序列，基地北 端為旅級籃球場及網球場，兩營單位之間有一處水泥營集合場兼籃球場，基 地南端為旅級維修廠及較大面積的草坪，各連隊營舍前後均為草坪等，其餘 為喬木林帶。( 如圖四，紅框為平實公園範圍 ) 二、動植物概況 軍營中動物相單純，較大型的動物僅有少數流浪貓狗等，鳥類為常見都市種 類，但因長期無人管理，亦有觀察到大冠鷲等大領域猛禽於基地上空盤旋 覓食。植物為依營舍位置排列整齊之列植喬木及營區道路兩側之路樹，共計 696 株，大部份為軍隊人工種植及養護之榕樹、芒果樹、桃花心木等種類， 且已生長數十載，林蔭濃密，樹高多逾十數公尺。基地土地在長期軍事使用
6 圖 5 平實營區植物病態照片 圖 6 先驅植物幼株開始侵入成長
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9 圖 7 部份大樹經颱風吹襲倒伏 圖 8 因樹勢衰弱樹幹上附生地衣苔蘚之病徵 圖 9 先驅植物幼株開始侵入成長
30 三、地形地貌概況 經由測量，得知基地相當平緩，整體雖呈現南高北低之勢，但坡度約僅萬分
Low-impact Development
之八左右。在臺南市水系的地形高程中，平實營區雖屬於穿越台南市區內的 柴頭港溪流域，但相對位於制高處，基地內並無上游水路穿越。調查營區之 暴雨及淹水記錄，重劃區內原本並無淹水之議題，常見淹水處為基地東邊 1 公里外之三爺宮溪兩測低窪處及西側成功大學周邊一帶。考量未來基地開發 建設後，將因建築物不透水面增加而產生大量逕流水，增加該集水區排水系 統負擔。再加上原都市計畫及市地重劃規劃中並未劃設專用地來設置滯洪池 等水保公共設施，僅能利用代辦公共設施抵費地如道路、公園及學校等容納 排水工程需求。因此市政府於投標公告中，載明公園內應納入全部平實營區 重劃區滯洪排水之需求，並要求設計過程中提送排水計畫書供水利局審查管 制。 四、上位計畫要求
低衝擊開發
依照台南市東區都市計畫細部計畫，以及都市設計管制準則之規定，平實營 區面向公園及公園道 60 公尺範圍內，為臺南市發展包括視覺藝術產業、音 樂與表演藝術產業、文化展演設施產業、工藝產業、電影產業、廣播電視產 業、出版產業、廣告產業、設計產業、設計品牌時尚產業、建築設計產業等 共 11 項創意文化產業之重點地區，因此在公園空間設計及公共設施設計考 量中，必須將此產業之可能空間需求納入設計發展方案中。 10 圖 10 平實營區都市計畫圖
叄 水與綠兼容設計 上述的背景環境說明可以約略瞭解，當初投標接案時為了因應樹木保護、原有
調節功能，以減緩鄰近排水系統壓力。以此概念發展全區公園設計，透過入
營舍及植栽種植排列紋理以及大量滯洪容積的需求下，必須在有限的基地空間
滲保水、減廢及廢材再利用等手法，試圖以更低擾動之方式，在現今民眾要
中達成需求的機能，事實上已經大幅限縮了可能設計之方向。在環境保護社團
求速成速效之氛圍中，在工程完工後，因設計保留 90％現有大樹，幾乎無
疾呼樹木保護至上，並不定時空拍監視的壓力下，雖基地內半數以上是人為種
損原有林蔭綠意之外（台北市大安森林公園花了十數年才逐漸形成林蔭），
植之榕樹（30％）及芒果樹（24％），但保護現有大喬木已是必然之設計前提。
還因拆除營舍、球場等不透水地坪，回復為草坡及透水步道等入滲保水設計
公園中原有喬木均為成長多年，米高直徑 30cm 以上者幾近半數，該批大型喬
策略，立即形成臺南市公園面積第二大且綠意盎然的林蔭公園，以快速回應
木以公共工程審定之移植費的施工品質而言，評估移植存活率是悲觀的。因此
市地重劃的土地價值及市府政績上之期待。
公園設計上必須遷就植物根部周邊地形及高程來佈設。在整體空間考量以及休 憩安全性的需求下，我們僅「疏伐」了部份株距 3m 以內的密植榕樹以及懸垂
平實營區重劃區的排水工程設計中，將雨水依水量分為兩個部份設計，一為
氣生根，並且因都市計畫要求公園北端必須設置可供車輛通行之通道供公園西
重現期小於 5 年之一般落雨之雨排水系統，也就是現行排水設計規範下的地
北角的車站專用地（長途轉運站）進車使用，故在計畫通道範圍內之喬木須移
面排水溝等；另一即為重現期大於 5 年之暴雨水系統，包含排洪箱涵、滯洪
植至設計定植區集中養護，並補足拆除營舍所造成之林蔭缺空。
池及相關閘閥等。由於平實營區重劃區的地勢過於平緩，且無其他公有地可
在大樹就地保護的空間限制下，為容納市政府公告需求 6600 立方公尺之滯 洪量（後修正為 7519 立方公尺，全平實營區重劃區經計算需 20,647 立方 公尺），林蔭之外剩餘的空間必須用作為蓄水滯洪設施的設置場所。設計前 曾研究，以基地上空衛星照片計算綠覆投影面積約為 70％，扣除必要之通 道及保留之公共設施等面積，剩餘的空間若為滯洪使用，公園之休憩功能必 然大打折扣。因此設計團隊主張以放棄現有籃、網球場改建再利用的機會並 將其拆除，以及利用南端旅級維修廠前較大面積之草坪空間，提出休憩、展 演與滯洪機能並存的設計構想，在相對安全的水深考量下（原設定平均深 60cm 後因增量加為 1m，最深處池深不高於 1.5m），以三個集水分區各別 計算之洪水量，分散以下凹式的緩草坡空間以容納暴雨水量體。台南市旱季 長達七、八個月，大部份無雨的時日，公園即為具地形變化且具空間趣味的 活動草坡；颱風季及春末雨季時，若遇暴雨日該草坡即容納暴雨水進行滯洪
設置滯洪池等大型排水設施，為了防止重劃區開發之後逕流係數提高、糙度 降低等因素，造成大量逕流水快速且超出原有排水系統的負擔，而使鄰近低 窪地區淹水。對於民眾及政府較為關心的大於 5 年重現期暴雨水排水方案來 說，規劃整個重劃區內之各式建物，建築設計時應考量滯洪需求，其屋頂水 應先導入建築筏基或自設滯洪池，做為第一級滯洪；道路下方設有排洪箱涵， 將各建築之溢流水，依照集水分區引進公園內對應之滯洪草坡，在排水箱涵 中設計以側向溢流堰之方式，將高於 5 年重現期之暴雨水，溢流入滯洪草坡 中，為第二級滯洪。公園因空間限制無法容納全重劃區的暴雨水，當公園內 的滯洪草坡蓄滿時，大量的滯洪暴雨水受限於都市計劃之公有地位置，不得 不以深挖方式將低處水往高處排，再回頭往低處溪流排出。雨水以公園西側 人行道下之箱涵排入地勢稍高的文中小預定地操場下之大型滯洪池後，再以 深埋專管方式往柴頭港溪排放，避免再銜接原有的排水系統增加系統負荷。
在公園滯洪量體檢討時，一度被要求大量增加吸納容量。 然而，一則是公園
31 在設計期間的各次工作會議及排水計畫之審查中，面對水利單位與各級長官及
本質仍應為休憩使用，安全為公園設計的基本考量；二則若公園內之開挖之滯
委員們對於「滯洪草坡」概念的訕笑、質疑及指教，設計團隊與市地重劃區設
洪深度過深，亦連帶影響重劃區對外排水最終出口箱涵的開挖深度及建置費用
計單位臺灣世曦工程顧問股份有限公司，無不競競業業共同堅持以專業的水理
（現已達地下 6m 之多），以及未來可能的建設計畫經費（如評估高程衝突到
分析計算說明整體營區排水之困難度及對景觀、生態、休憩、入滲保水等低衝
可能的捷運工程，現已改採高架單軌規劃）。故多少阻止了為了擴增滯洪量體
擊設計之願景，逐漸說服並同意此一設計型態，以取代在公園中設計傳統、剛
而開挖公園空地深度之無止境要求，以能夠維持安全平緩的草坡休憩需求。
硬、危險且必須隔離之混凝土大型池體。在水利局尚未完成對外排水專用管涵
低於 5 年重現期之一般降雨的雨排水，由道路邊溝收集路面逕流水後，因水質 挾帶油污、垃圾或清洗地坪之洗劑等雜質，較為髒污且易有臭味，不容許直接 流入草坡內以免草坡底部髒污且影響民眾休憩。設計由道路邊溝排入箱涵時， 因雨量未高於側向溢流堰之 5 年重現期設計高度，故雨水無法越過溢流堰排 入滯洪草坡中，而經由設計之繞道箱涵直接導入前述對外專管中排放。除了基 地外以繞道箱涵排水外，公園內的一般逕流水較為潔淨，設計運用活鋪的砌石 溝、小斷面的草溝以及雨水花園的設計，直接導流至公園內滯洪草坡底層之淺 草溝。在萬分之八的平緩坡度下，由於公園的表土為質地疏鬆的砂土質，微小
的設計，我們已完成公園設計發包並已開始進行公園新建工程的施工、完工驗 收，直至專用管涵工程完工啟用這將近三年無法對外排水的期間內，此下凹空 間已發揮了強大的蓄積及入滲功能，挺過台南市令人印象深刻的，在 2016 年 9 月間及 2017 年 7 月底，當日每小時超過 250mm 以上瞬間暴雨、市區已經 多處淹水成災的致災性降雨考驗。不若土木構造於施工期間時，僅能以動力抽 排水並必須清除積泥的窘境，草坡在雨後數小時內即恢復為原有狀態，池底的 草皮經過一兩天的浸泡，水退後仍然青綠如昔，也驗證了水與綠仍能兼容共存 之設計理念。
雨量幾乎是入滲速度大於排放速度，發生較大雨勢時才由草坡底部草溝緩慢積 水至警戒驅離水位，以免因一場小雨就產生積水，影響在草坡遊憩民眾的遊玩 興緻與安全。
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圖 11-14 平實營區水理分析簡報
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肆 其他設計構想 Low-impact Development
一、公園設計創意的主軸 平實公園區整體設計理念，為運用園區最重要的資源「大樹」為主角，建構
上述公園設計均利用基地原有的素材，僅以「整理與恢復」的角度進行設計，
人與樹相處得最好的低碳生態公園。並以留存現有大樹、應用低衝擊保水、
公園經開挖整地、修枝及養護原有植栽後，原有病態之喬木群在公園完工後，
減廢環境再造、提供創意空間四個面向為主要設計思維，建構城市居民最佳
葉面上的煤煙現象消失、寄生的地衣等真菌類也逐漸消退，因為土壤的透氣
的綠色活動場所。
保水能力大增，而恢復了昔日樹勢強健的狀態。不同於投標時荒廢軍營之嚴
前述已經說明留存現有大樹以及低衝擊保水的水綠兼容設計，在公園樹群之 外僅有的少數空地運用景觀微整地，將原來軍事使用長期踩踏之堅硬表土掘
肅蕭條，現在已經展現欣欣向榮之活力風貌，也充份彰顯了「平實公園」的 「平實」基調。
開為滯洪草坡，等於打開大面積的入滲保水之水涵養機制。前面提到因土壤
公園設計期間，參與審查的長官們常以公園「無特色」來形容設計團隊的作
乾硬造成之植栽生理病況，以及缺乏大型綠地活動空間之多重問題，因此獲
為，再三地逼問我們公園的主題及亮點究竟為何？但我們深知景觀設計並非
得解決，並同時因土壤蓄積水份而獲得調節微氣候之良好功能。
一定要創作某樣特殊的地標亮點，平實公園的主角就是現在已經存在且擁有
營區中原有 17 棟軍事營房大部份均予拆除回復為透水綠地，僅留存北邊兩
低衝擊開發
棟拆除部份牆面作為涼亭、公廁以及台南市自治規則要求的樹葉堆肥作業場 所；南邊三棟營舍轉化為「環境藝術策展中心」，為舊有建物賦予新的生命。 在做法上以舊營舍再利用來發揚原有建物價值，以減少拆除建物之廢棄物， 並將拆除後之廢料經整理後轉化為公園內鋪面及蛇籠構造物之再生填料，以 減少廢棄建材運棄的碳足跡。保留部份營舍的方式主要是將營舍特徵的牆 面、長廊及營舍編號等保留下來，除了保存原有土地紋理與昔日軍營記憶外，
的高大喬木與濃密綠蔭，應該重視這些在此生長數十年的樹木，尋求如何能 夠呈現最佳的樣貌。未來平實營區重劃區西側將會是與影城商圈、夢時代百 貨融合一體的高度商業環境，相信周邊建築群應是爭奇鬥豔各有特色，我們 認為在繽紛的商業環境中，公園設計應該提供能隔離塵囂的濃密綠意，沉靜 內斂地整合來自四方的喧鬧，在這基調下提供鄰近住宅區靜謐優質的日常休 憩空間，並在整個台南市的生態空間中，維持並加強生態塊區（Patch）與 廊道 (Corridor) 的角色與機能。
亦表現舊建物再生及環境永續之意義。
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圖 15 營舍保留部份牆面為半戶外策展空間 圖 16 利用舊有營舍做為公廁 圖 17 利用舊有營舍做為樹葉堆肥作業空間 圖 18 保留基地內原有的優形大樹為公園空間之焦點（一）
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圖 19 保留基地內原有的優形大樹為公園空間之焦點（二） 圖 20 小雨時水先蓄積於底部草溝中，民眾仍有空間可於草坡上活動 圖 21 滯洪草坡平常為休憩使用
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Low-impact Development 低衝擊開發 22
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圖 22 滯洪草坡蓄水時踏階為蓄水面上緣的警示 圖 23 將原寬 8m 之 AC 道路刨除改為寬 5m 之透水通道及砌石溝帶 圖 24 洪水來臨時紅燈將亮起警告提醒民眾離開（北池）
二、基調之外的完備設計 經經過以整理概念處理的公園基質改善後，另可考量增補少許景觀設施，以
兒、長者、運送物品等族群應用。但因無障礙設計將容易造成機車及自行車
完備公園的機能性。公園設計以通用化為主要設計原則，包括無障礙使用
闖入公園內與行人爭道，原設計車阻阻擋來自道路的機踏車，但最後仍相信
及性別平等概念落實於各休憩空間、步道、廣場及公廁等，供民眾無拘無束
民眾逐漸抬升的守法公德意識，變更減帳所有無障礙斜坡上之車阻，體現真
的自在休憩運用。因此在公園內所有的步道、節點廣場、營舍空間等，均設
正不再防弊的自由自律無障礙環境哲學。
計無高差且平坦的無障礙通行環境，或配置無障礙坡道供行動不便者或嬰幼
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圖 25 公園完工後照片（營舍保留為老屋藝廊） 圖 26 臺南市政府 SOP 標準燈具及以森林特徵發展公園各式街道設施 圖 27 保留營區特徵及原有建材創作之入口意象
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圖 28 公園完工照片（趣味森林區） 圖 29 砌石溝發揮了良好的透水透氣機能，使鄰近喬木根系得以呼吸，樹勢恢復強健 圖 30 遊戲設施亦以營區意象設計，圖為遊戲砂坑
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圖 31 公園完工照片（中滯洪草坡） 圖 32 公園完工照片（老樹林蔭綠廊）
伍 總結 一、規劃理念整體效益
水利用途，提供平時 / 暴雨時多功能使用之環境。此外，對於生態面亦加強
平實公園在台南市整體的空間定位、生態地位及人文商業空間的銜接，均扮
補綴棲地不足之草澤與濕地空間，使原僅有喬木的基地增加多樣性，提升人
演著非常重要的中介角色，公園設計對生態面多一層的瞭解、對環境水文多
與自然雙贏的環境品質。
一分的珍惜、對行路空間多一點的友善、對人文創意多一處的展現以及對於 公園遊憩安全多一份的考量，希望達成人與自然相處最好的公園境界。
平實公園在各級長官及設計監造與施工團隊的共同合作下，在本案對於環
1. 使用者需求的落實
境的益處，設計以基地保水 66,000 平方公尺、保護 90％老樹之固碳量
平實公園位於新闢市地重劃區內，設計期間並無使用者之需求訊息。藉由
263,000 公斤、以 LED 及節能照明一年節省 31,640 公斤的碳排放量、設計
民眾說明會及多次工作會議中，將鄰近居民之通路需求、停車需求、綠地
滯洪與雨水貯留近 7500 立方公尺以及約 41,060 公斤之工程廢棄物回收再
休憩需求、遮陽擋雨、廁所數量位置、自行車道及停車空間…等均納入設
利用量，堪為本工程值得肯定的成就。本案自規劃設計階段至工程完工屢獲
計考量，以落實未來發民眾進駐時需求之滿足。
獎項肯定，曾獲 2013 年國家卓越建設獎最佳規劃設計類金質獎、2017 年 國家卓越建設獎最佳環境文化類卓越獎、2017 年公共建築景觀類園冶獎、
二、人文環境貢獻
2017 第五屆台灣景觀大賞公園綠地 / 公共開放空間類首獎，以及仍在爭取
平實公園的建設除將前述以植物為主的設計思維落實外，另依都市計畫細部
中的 2018 年全球卓越建設獎公部門基礎建設類獎項、IFLA AAPME Awards
計畫之要求，將創意文化產業需求納入設計，並綜合環保及減廢概念將軍營
2018 Flood and water management 獎項等。感謝各項獎座認同我們對於
轉變為創意發展之空間，供多目標之運用。
環境的核心價值，也期待在專業的路途上，能夠為我們所在的環境持續開啟
1. 整體文化景觀特色展現
正向循環的契機。
本工程以減廢再利用為工程設計重要方向之一，將原有營舍拆除及現地整 地挖掘出之石塊用於外顯之溝渠、石籠、跨水步橋及步道基礎之用，透過 建築鋼構的加勁，使營區整體表達粗獷及強固之氣勢，另外，為表彰創作 及工藝之進步，以及形塑公園之主要地標，特別設計 3D 曲面造型棚，做 為串接各棟建築，提供活動遮陽及避雨之所在。此棚之工程難度極高亦極 瑣碎，傳達創意工作之精神。 2. 城鄉社區意識之凝聚 公園呈南北狹長狀，東側因保留營區內最美的一排桃花心木因而形成連串 綠蔭，加上新植之喬木及配置穿梭其中小徑，使該樹列形成鄰里休憩需求 之最佳空間，並銜接屬於北端小東路的都市商業氣氛、中段寧靜優質的住 宅區與南端公園及文中小的恬適空間，將台南市東區城郊界線之個性凝聚 其間。林中配置多處休憩座椅及小廣場供路過民眾聚集使用，以鄰里導向 之設計方式提供社區民眾聚會閒聊凝聚社區向心力之功能。 3. 整體環境品質之貢獻
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市地重劃後，將原有屬於建築群之區塊劃設為公園用地，將營舍拆除後， 還地於自然，設計中因應未來極端氣候設計入滲式下凹草坡，結合休憩與
圖 33 公園完工照片（南滯洪草坡 )