FOTO: Cortesía de Pedro Borrell
Además, a cambio del 5% de los bene- tal cosa seria absurdo y equivalente a el que además de las garantías de equilificios de explotación, el Estado entre- un aval estatal de rentabilidad”, afirma. brio económico, también le otorgaba en gó a esos inversionistas congregados en Considera muy bajo el porcentaje de los venta 220,000 metros de los terrenos Nexus RD, una concesión por 50 años beneficios que el Estado percibiría. Cues- costeros con elevado potencial turístico, para que construyeran una marina turís- tiona, además, la falta de transparencia para lo cual se determinó un precio de tica y deportiva. El contrato, en el que que choca con la Constitución: “Parece US$2,000,000, lo que significaba que el la venta de terrenos es parte integran- un contrasentido que en el mismo (el metro cuadrado se vendería a 11 dólares. te, incluye una cláusula que haría po- contrato) se establezca una obligación Sin embargo, esos terrenos estatales no sible garantizar con fondos públicos el de confidencialidad. Esto (es) así porque estaban titulados, y por generaciones una equilibrio económico del proyecto, que cualquier venta de cualquier activo esta- gran parte ha estado bajo el usufructo además de la marina, contempla un ho- tal debe ser refrendada por el Congreso”. de otras personas y familias del municitel cinco estrellas de más pio. Por esta razón, la opede 250 habitaciones. ración de compraventa se De acuerdo con el artículo pospuso hasta septiembre 7 del Contrato, Nexus RD de 2007, cuando Obras puede “solicitar compensaPúblicas, ya bajo la direcciones, modificaciones de ción de Víctor Díaz Rúa, cláusulas, replanteo de sus comenzó a recibir los cheobligaciones frente al Estaques de Nexus RD como do” en los casos en que la pago de unos terrenos cuya empresa no pueda alcanzar enajenación primero debía el equilibrio económico. contar con la aprobación Estos casos incluyen la “discongresual. minución a niveles signifiEn el 2007, entre el 17 de cativos de las actividades agosto y el 3 de diciembre, turísticas” por eventos naObras Públicas recibió cuacionales e internacionales, tro cheques por un valor la “devaluación significatitotal de RD$48,055,500.5 va de la moneda nacional”, a cambio de 133,526.35 Se acepta que la empresa construya estructuras ligeras en el cayo. “cambios adversos al tratametros cuadrados de temiento tributario”, o acontecimientos tan rrenos estatales que están frente al Cayo generales como “perturbación galopante” Vigía de Samaná. Con ese pago, de facy “caso de emergencia”. to y a espaldas del Congreso, el GobierLos inversionistas también son benefino le reconocía a Nexus RD su derecho Ese contrato tenía de todo, ciados por el derecho de exclusividad, de propiedad. de modo que el Estado limitará la conCayo Vigía fue incorporado al área de era un arroz con mango lo que cesión de otras marinas similares en un concesión de la marina mediante una área inferior a diez millas náuticas. modificación al contrato de 2005 (Adenmetieron en ese contrato. El convenido fue firmado bajo un mandum IV), firmado por el Ministerio de to de secreto, sustentado en su artículo Obras Pública, a través de su titular, Díaz 22, que dice: “El concedente y la conceRúa, y la empresa Nexus RD, en marsionaria acuerdan mantener el presente zo de 2011. Sin embargo, previamente, Ernesto Selman contrato bajo la más estricta confidenel 2 de septiembre de 2008, el Ministecialidad, y asimismo acuerdan que los rio de Medio Ambiente otorgó la Licentérminos y condiciones del mismo no En 21 de agosto de 2005, los inversio- cia Ambiental para el proyecto, donde podrán ser revelados a terceras personas”. nistas españoles registraron en el país la se aceptaba que la empresa construyeTras leer las condiciones financieras del sociedad Nexus R.D. con un capital au- ra “estructuras ligeras” en Cayo Vigía. acuerdo, el experto y consultor turísti- torizado y pagado de un millón de pe- Según las actas de la Cámara de Dipuco Juan Lladó opina que hay varias cosas sos. Los accionistas son cinco empresas tados, el Ministerio de Turismo estuvo que “se dejan muy ambiguas en este con- de España representadas por tres perso- interesado en la aprobación del contratrato, sujetas a interpretación de las par- nas de esa nación, encabezadas por José to de venta de terrenos, como forma tes o de terceros”. Observa que a pesar Felipe Ferrer Llinares, quien además es de contribuir al desarrollo turístico de de que especifica que no habrá aval es- accionistas de Nexus, a título personal. Samaná. Sin embargo, este organismo tatal para financiamientos externos, no Unas cinco semanas después del registro del Estado, que es el que regula el secqueda claro si el punto de equilibro co- mercantil de Nexus RD, Manuel de Je- tor turístico, y por lo tanto, el que nerresponde a las operaciones de la empre- sús (Freddy) Pérez, en su condición de gocia las concesiones en esta área de la sa. “Sí es a esto a (lo) que se refiere, el secretario de Estado de Obras Públicas, economía, no asume la representación compromiso del Estado para garantizar firmó el contrato con esa compañía, y en del Estado en esas negociaciones. Esa
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38 • LA LUPA SIN TRABAS
7 de NOVIEMBRE de 2012
“Prácticamente todo está amarrado”
Entrevista a José Felipe Ferrer Llinares, presidente de Nexus RD ¿En que situación se encuentra el proyecto de la marina y del hotel? Es un proyecto muy ilusionante que conseguimos hace ya seis años. Hemos trabajado con todo el proyecto arquitectónico, Esperamos comenzar a construir en 4 o 5 meses. En febrero, posiblemente. ¿Qué inversión realizarán? La inversión global supera los 200 millones de dólares. Estamos terminado el financiamiento y ya está prácticamente todo amarrado. ¿Tienen todos los permisos? Los tenemos todos, de Medio Ambiente, del ayuntamiento… (Ríe) No creo que haya un proyecto en dominicana que tenga tantos permisos como nosotros. Siete años de preparación de un proyecto, ¿no es demasiado tiempo? Es demasiado tiempo. En Samaná hay títulos de terrenos que tienen problemas con los sucesores, y eso nos costó un tiempo. ¿Cómo se determinó el precio de los terrenos? Hubo una tasación con expertos, y se estableció el valor real de los terrenos. Parte comprados al Estado, y a privados. ¿Quién realizó la tasación? Varias empresas. No recuerdo, (eso fue) hace tiempo. Pero luego pasó por el Congreso. (Interviene Ramiro Espino): Los terrenos, el Estado los había expropiado, y la compañía dio el dinero al Gobierno para que les pague a los propietarios. Fueron valorados por Castrato. Luego, los títulos pasan a nombre del Gobierno, y éste lo pasa a nombre de la compañía. ¿Hubo un descuento de un 15%? No, en absoluto. (Se ríe) Eso nos hubiese gustado, que nos descontaran.
(Interviene Ramiro Espino): Al contrario, le ajustaron el precio. Después revisaron y nos pusieron más. ¿Cuánto han invertido ustedes hasta la fecha? Hemos invertido más de US$20 millones. ¿En qué? En todo el proyecto de arquitectura, preparando los terrenos y el diseño de la marina; contratamos a otra empresa con un contrato de management durante tres años, que nos costó más de 3 millones de dólares. Hicimos un lanzamiento de venta, el 20 de marzo de 2008, en Santo Domingo, Samaná y Santiago, y a nivel internacional, que superó los 2 millones de dólares. ¿No es muy bajo un 5% de beneficio para el Estado? En España, en Europa, no se paga nada. ¿Usted sabe lo que cuesta construir una marina? Son 20 millones de dólares. Y tardamos 15 años en rentabilizarla. ¿Sabe los beneficios que traerá al pueblo de Samaná? Dos mil puestos de trabajo directo, y va a crear a Samaná como destino turístico. ¿Les garantiza el Estado el equilibrio económico? En caso de que hubiese un problema terrible durante la ejecución, que sea por culpa del Estado, yo (el Estado) le garantizo que esto funciona como le estoy diciendo. Si no funciona así, yo (el Estado) le retorno la inversión. Pero hasta ahora no ha habido ninguna disputa. ¿Asumen ustedes riesgos? ¿Cómo que no? De momento tenemos un riesgo asumido. Y el riesgo que vamos asumir… o sea, el Estado no va a pagarnos a nosotros nada. En caso de que dejen de llegar turistas por alguna razón, ¿qué pasará? Bueno, nos quedamos nosotros sin nada. ¿Y el Estado no tendría que pagarle? El Estado no tiene ninguna obligación con nosotros; una vez que realicemos el proyecto nadie daría nada. Si ganamos dinero, ganamos dinero, y si perdemos dinero, perdemos dinero.
representación la asumió Obras Públicas, pese a que estaba fuera de su ámbito jurisdiccional. El 11 de agosto de 2009 aparece un nuevo actor en la escena. Se trata del economista Ernesto Alejandro Selmán Rodríguez, quien en una reunión del Consejo de Administración de Nexus es apoderado como su representante para que suscribiera con el Estado y con otras personas, la compraventa de esos y otros terrenos.
Maqueta del proyecto.
FOTO: fuente externa
Ernesto Selman, quien en la actualidad es vicepresidente ejecutivo del Centro Regional de Estrategias Económicas Sostenibles (CREES), sostiene que solo puede hablar sobre el tiempo que fungió como representante de Nexus RD. “Ni antes, ni después”, aclara, y de ese modo pone un parte aguas a su responsabilidad con la empresa. Dice: “Lo que yo traté fue de regularizar ese caso”. Y agrega: “Ese contrato tenía de todo, era un arroz con mango lo que metieron en ese contrato”. Y jura: “No se movió ni un centavo”. El bajo precio de los terrenos lo atribuye a “los mecanismos que utiliza Mensura Catastral” que, dice, a modo de ejemplo, son los utilizados por instituciones como la Dirección General de Impuestos Internos, que no son mercado, para calcular los impuestos a la propiedad. “Pero el valor que se transa en el mercado es tres y cuatro veces más alto que el que dice Mensura Catastral”: de este modo, Selman reconoce que en la venta de los terrenos a Nexus RD no se utilizaron precios de mercado. En el trasfondo se mueve otra figura. Se trata de Ramiro Espino, quien para la 7 de NOVIEMBRE de 2012
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