Página 2/Guatemala, 8 de junio de 2012
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Actualidad
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SALUD: Leyes de Transparencia ayudarán a combatir corrupción en red nacional
Consejo Nacional de Salud no es operativo pese a crisis hospitalaria A pesar de que el Consejo Nacional de Salud (CNS) se reguló desde 1997, fue hasta el año pasado cuando empezó a integrarse. Sin embargo, para eliminar la corrupción en el Ministerio de Salud, “paralelamente” deberían aprobarse las leyes de transparencia, según Roberto Kestler, presidente de la Comisión del ramo en el Congreso. POR LUIS ARÉVALO
larevalo@lahora.com.gt
El Código de Salud, aprobado mediante Decreto legislativo número 90-97, en el artículo 12, establece la creación de CNS, “constituyéndose en un órgano asesor del Sector adscrito al Ministerio de Salud”, cita el apartado. Lisandro Morán, experto en el tema de salud del Instituto de Análisis e Investigación de los Problemas Nacionales de la Universidad de San Carlos (Ipnusac) y representante suplente de la misma casa de estudios en el CNS, comentó que durante los últimos dos años, el Sector atravesó una coyuntura, que permitió reactivar un diálogo con las instituciones y la sociedad civil del sector, denominado “Diálogo por la Universalización de Salud”. Parte de los logros del Diálogo fue proponer una iniciativa de ley, cuyo número es la 4216, Cobertura Universal y Financiamiento para la Atención Integral de la Salud. En ambos casos se habla del CNS, que propone retomar el Consejo y, además, ampliarlo a la sociedad civil. Sin embargo, según explicó Morán, fueron las entidades participantes en el Diálogo las que solicitaron al entonces Ministro de Salud Ludwing Ovalle que reacti-
FOTO LA HORA: ARCHIVO
Pese a la crisis en los hospitales nacionales, el Consejo Nacional de Salud aún no es operativo, ya que empieza a integrarse.
vara el CNS, por lo que fue hasta 2011 cuando esto tuvo lugar. El CNS hasta el momento ha tenido cinco reuniones, cuatro con el gobierno anterior y una con el actual, cuando todavía fungía como jefe la cartera Francisco Arredondo. Sin embargo, “después de la desestabilización que ocurrió en el sector Salud, imposibilitó continuar con este proceso, porque esto significa que para continuar con el CNS el despacho -del Ministerio- tiene que estar mejor definido y organizado y todavía había diferencias sobre quienes ocuparían los viceministerios”, sostuvo el experto. COMBATIR LA CORRUPCIÓN Según el diputado, la iniciativa 4216 tiene dos puntos de trascendencia. El primero es fortalecer el
Consejo Nacional de Salud que haría lo mismo con el Ministerio de Salud. Esto llevaría a que estén representados todos los sectores involucrados. A criterio del representante, lo más importante que contempla esa iniciativa es el financiamiento, que pretende implementar un crecimiento anual de 0.25 por ciento del Producto Interno Bruto al presupuesto de la cartera, para que en un plazo de diez años se alcance el 3.5 por ciento del PIB, que equivale a unos Q15 mil millones para el sector Salud. De aprobarse la iniciativa, se tendría un incremento anual de unos mil millones de quetzales, superior en Q200 millones a la propuesta que el Presidente hizo el martes, cuando visitó el Hospital Roosevelt y la cartera de Salud, cuando dijo que aumentaría el presupuesto en Q800 millones
para 2013 y llamó a integrar el CNS. El presupuesto actual es de poco más de Q4 mil millones. Al consultar a Kestler sobre cómo combatir la corrupción en el Ministerio de Salud derivado del incremento que se daría a la cartera, dijo que “paralelamente tenemos que llevar esa cultura y cuando estamos hablando de inyectarle más dinero a un presupuesto de Salud la gente, en la pérdida de credibilidad por el flagelo de la corrupción está pensando que al haber más pisto habrá más corrupción”. Para eso, según indicó el diputado, “ahí está el paquete de transparencia que el mismo Ejecutivo propuso y que ya existen en el Congreso para sacarlas a la vida pública”. “Paralelamente tenemos que llevar la legislación sobre la transparencia de los recursos”, finalizó.
Gobierno
Juramentan a Secretario de Asuntos Específicos
POR LUIS ARÉVALO
larevalo@lahora.com.gt
El presidente de Guatemala, Otto Pérez Molina, juramentó ayer a Mario Leal Castillo como titular de la Secretaría de
Asuntos Específicos. El nuevo funcionario tendrá a su cargo trabajar por el avance de los cinco ejes del plan de gobierno de Pérez Molina, los cuales buscan mejorar la seguridad y justicia, infraestructu-
ra, economía, desarrollo social y rural. El Secretario comentó que dará continuidad a 70 mesas multisectoriales de trabajo, implementadas durante la campaña electoral del periodo eleccio-
nario anterior, con la finalidad de aportar y formalizar proyectos con líderes de grupos interesados en temas específicos. Leal Castillo, fue el encargado de la multisectorial del Partido Patriota.
Constitucionalista
Recuerdan sucesos de consulta popular POR LUIS ARÉVALO
larevalo@lahora.com.gt
Jorge Andrino, experto constitucionalista, explica los procesos de reforma a la Carta Magna que fueron realizados en 1993 y 1999, donde únicamente tuvo fruto la primera. La segunda, al abordar varios temas, se prestó a confusión, indicó. Por tanto, la participación fue escasa y se impuso el “No”. La Constitución de 1986 surgió luego de existir movimientos políticos con especial dominio militar y económico en el país, que evitaban la consolidación del Estado democrático de Derecho, indicó el experto. Luego del autogolpe de Jorge Serrano y con nuevas autoridades, se promovió una reforma constitucional denominada “la reforma de los depurables”, que modificó el sistema político en la forma de elegir a los diputados al Congreso e indirectamente a los magistrados de la Corte Suprema de Justicia. A esta se adhirieron otros temas, colados dentro de la propuesta original y abusando de un espacio ganado para la reforma política, pero que se convirtió en reformas que no fueron discutidas ni conocidas por la sociedad, entre estos, la reforma a aspectos de la Junta Monetaria. En el 99, el sustento inicial de la reforma radicó en la institucionalización de los compromisos adquiridos en los Acuerdos de Paz en 1996, que tenían orden político más más no jurídico. Pero en esta, se incluyeron otros temas en secciones y grupos denominados reformas sociales, culturales, económicas y políticas. El clima a nivel nacional “fue de desconocimiento”, y con baja participación, además, los textos de la consulta eran largos y con lenguaje jurídico y confuso por lo que prevaleció el “No”, expuso.