Esmeraldas, martes, 09 de enero

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Esmeraldas

MARTES 09 DE ENERO DE 2023

Noboa enfrenta crisis carcelaria con estado de ‘excepción’ El mandatario y su equipo de Gobierno reciben fuertes críticas por su accionar en materia de seguridad y la elaboración de las preguntas para la consulta popular. 3 SEGURIDAD

‘Fito’ tenía tres motivaciones para escapar 7

POLÍTICA

ECONOMÍA

Consulta popular y referéndum por seguridad pueden coincidir 5

El nuevo presupuesto estatal viene con menos dinero 6

SEGURIDAD

Ataque con explosivos al cuartel de la Policía Nacional de Esmeraldas: Dos detenidos 4

CYAN MAGENTA YELLOW BLACK

CYAN MAGENTA YELLOW BLACK Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo.

Respetuoso y defensor de los Derechos Humanos, el Estado de Derecho y la Democracia.

SALVATORE FOTI

ecuasalvo@yahoo.it

No puede, no sabe, que se vaya

E

cuador depositó sus esperanzas y confianza en el candidato Daniel Noboa porque se nos dijo y convenció de que el correísmo sería peor.

Sin embargo, peores han sido el desgobierno de Lasso y el de Noboa, que en apenas 100 días se encamina al fracaso antes del año y medio que le tocaría.

El presidente no tiene excusas, ya que el país no le explotó en las manos, sino que ya venía siendo destruido institucional y socialmente desde dos gobiernos anteriores. Por ende, debía tener un plan de gobierno capaz de solventar los problemas que siguen atormentándonos.

Lamentablemente, a Noboa el cargo le queda grande y no cuenta con el apoyo de parte de la prensa nacional, que sigue enamorada de Guillermo Lasso y del frente de los que a pesar de ser parte de la destrucción del país ya están en campaña para las próximas elecciones.

A Noboa le quedan muy pocos caminos y entre ellos está su renuncia. Lo único que ha hecho hasta hoy ha sidoconvocara una consulta absurda con temas que pueden resolverse fácilmente en la Asamblea, e incluso promueve que vuelva el juego de casinos en un país conquistado por el narcotráfico y el lavado de dinero.

El presidente, hasta aquí, no puede ni sabe cómo hacer las cosas. Es rehén de su propia imagen y de su divorcio con la realidad. No le dejan hablar ni pronunciarse cuando hay casos de crisis profunda que amenazan la existencia del mismo Estado, y de los ciudadanos que hoy vivimos indefensos.

El presidente debía tomar acciones contundentes desde el día uno, pero está desaparecido.

A lo mejor la vicepresidenta debería calentar motores y prepararse para reemplazar al actual mandatario.

Si el presidente no entiende que estamos en guerra y no adopta una política a la altura de la situación, será el responsable histórico de la capitulación del Estado.

Esperemos que la dureza de las opiniones, como la mía, lo hagan reaccionar, pues somos muchos los que pensamos lo mismo.

PABLO GRANJA

granja.pablo@yahoo.com

Pirotecnia

A

demás de la pirotecnia espectacular existe también una pirotecnia simbólica utilizada como distractor político para desviar nuestra atención de lo indispensable hacia lo intrascendente. En la situación actual del país es indispensable implementar

QUITO Directora Nacional Gabriela Vivanco Salvador Editor General: Jean Cano Editor Regional: Josué Navarrete Redacción: revistasemanal@lahora.com.ec Publicidad: fesmeraldas@lahora.com.ec Año: XXVIII No. 11912

Los escritos de los colaboradores solo comprometen a sus autores y no reflejan el pensamiento del medio, que se expresa en su Editorial.

OPINIÓN 02

O ESMERALDAS | MARTES 09/ENERO/2024

FRANCISCO ESCANDÓN GUEVARA

EDITORIAL

fcoescandog@gmail.com

Las cárceles son la ‘casa matriz’ del crimen

E

s evidente que el crimen organizado controla el sistema penitenciario.

Hace pocas semanas, el caso ‘Metástasis’ reveló cómo, desde la cárcel, se coordinaba una red delictiva que penetra hasta los más altos niveles del Estado. La fuga de José Adolfo Macías, alias ‘Fito’, revela los privilegios que éste gozaba y el deficiente, casi nulo, control que las autoridades tenían de la cárcel regional.

Hoy, las cárceles son la ‘casa matriz’ del crimen organizado.

Los centros penitenciarios son lugares seguros, donde las bandas imponen sus reglas y están a salvo de las fuerzas estatales.

Cuentan con toda la infraestructura de comunicación que necesitan para coordinar sus operaciones en las calles. Sin embargo, se debió aprovechar la consulta popular para introducir reformas legales que permitan al SNAI trasladar reos con mayor agili-

reformas de fondo; se debe cambiar el Código de la Democracia para evitar que personas de dudosa preparación o conducta tengan la posibilidad de ejercer cargos públicos, ya sea de elección popular o nombramiento. Es indispensable regular de mejor manera la conformación de partidos políticos y movimientos; es indispensable implementar reformas en la elección de alcaldes y prefectos, introduciendo la segunda vuelta; es indispensable eliminar la ‘ciudadanía universal’; es indispensable reformar

dad. Tres semanas transcurrieron en espera de que un juez autorizara trasladar a alias ‘Fito’ a La Roca; suficiente para que este y sus secuaces fraguaran su escape.

Todo el trabajo de la Policía y de la Justicia para mejorar la situación de seguridad del país será inútil mientras este centro neurálgico del crimen organizado permanezca fuera del control del Estado. El estado de excepción declarado por el presidente Daniel Noboa es un urgente y oportuno intento por retomar el control del sistema penitenciario.

A esto, el Estado deberá acompañar con entrenamiento de guías y policías, pues si el país ha de volver a gozar de paz en las calles, el control de las cárceles deberá ser permanente y eficaz.

Para eso, no hay fuerza estatal que esté preparada ni equipada.

Daniel Noboa tiene, por lo pronto, el apoyo ciudadano.

los textos escolares para incorporar materias que incentiven la ética y el amor patrio, la historia sin distorsiones; es indispensable devolver a la Contraloría su rol preventivo y sancionador; es indispensable desmantelar instituciones señaladas como el germen de la corrupción como son el Consejo de la Judicatura; o del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social; es indispensable reforzar la cooperación internacional para el control del espacio aéreo y el mar territorial; es indispensable

la intervención y control estatal de los puertos marítimos privados; es indispensable reformar la estructura y facultades del Consejo Nacional Electoral.

En fin, es indispensable implementar medidas para erradicar a la delincuencia organizada. La operación ‘Metástasis’ ha descubierto cómo operan y quiénes son parte de sus operadores políticos, judiciales, policiales, profesionales, etc., de una corrupción generalizada que ya está instalada. Esto hace que las preguntas enviadas por el

El shock del motosierra

E

n alrededor de tres semanas el presidente Xavier Milei pasó de ofrecer parar la inflación, dolarizar la economía y combatir la casta a impulsar un experimento ultra neoliberal que profundiza la pobreza y la desigualdad social.

Hasta antes de posesionarse, el argentino jamás habló de medidas económicas de ajuste al pueblo. Con dos decretos y una propuesta de Ley, Milei volvió a encender la motosierra irracional que usó en la campaña electoral, pero esta vez para destrozar la economía de millones de trabajadores.

En el Decreto de Necesidad y Urgencia (DNU) se reformaron más de trescientas leyes para favorecer a transnacionales y grandes empresarios, en tanto, se criminaliza cualquier forma de protesta social. Con la Ley Ómnibus el régimen busca la venia del Parlamento para gobernar a sus anchas mediante una reforma constitucional de facto que anulará las facultades legislativas del Congreso hasta el fin de su mandato.

La libertad que promueve Milei es una licencia para la acumulación de riquezas sin límites en beneficio de las élites. En tanto, se formaliza un régimen de vasallaje para el pueblo que será enajenado en varios de sus derechos humanos.

Para legitimar el ajuste e imponer su modelo totalitarista de Gobierno, ‘El Peluca’ entretiene a su electorado urdiendo una tramposa polarización con los políticos, especialmente contra los congresistas, que legitime el inicio de su autocracia. Ese estridente circo de gritos e improperios es complementado con la amenaza de violencia y represión estatal.

Cuarenta años después del fin de la dictadura militar, el fantasma del autoritarismo mesiánico de Milei es el recurso dictatorial para imponer el dogma del mercado y su mano invisible que no es sinónimo de igualdad, ni de progreso social.

En las calles se definirá el destino de la Argentina: se impondrá el Gobierno respaldado por las élites de siempre o el pueblo vencerá.

presidente Noboa para su calificación de la Corte Constitucional, de acuerdo a los especialistas en temas constitucionales, se conviertan en un gasto inútil de 60 millones porque no propone los cambios estructurales necesarios; y trata asuntos que ya se encuentran en los códigos actuales o que pueden ser aprobados por la Asamblea, convirtiendo a la Consulta Popular en un carísimo y escuálido cumplimiento de oferta de campaña, con todas las características de una mera pirotecnia.

03 POLÍTICA ESMERLADAS | MARTES 09/ENERO/2024 I

Noboa enfrenta crisis carcelaria con estado de ‘excepción’ El mandatario y su equipo de Gobierno reciben fuertes críticas por su accionar en materia de seguridad y la elaboración de las preguntas para la consulta popular.

COYUNTURA. El mandatario busca respuestas tras la fuga de alias ‘Fito’ y los enfrentamientos en las cárceles. Foto: Presidencia

Tras los hechos de violencia en las cárceles y la confirmación de la fuga de Adolfo Macias, alias ‘Fito’, de la cárcel Regional del Litoral y ante la inconformidad de algunos sectores por las preguntas de la consulta popular, el Gobierno de Daniel enfrenta su primera crisis con la declaratoria de un estado de ‘excepción’.

La coyuntura se da mientras el secretario de Comunicación, Roberto Izurieta, se ha convertido en el vocero y la cara del régimen.

Mientras tanto, el llamado a comparecer ante la Comisión de Justicia y Estructura del Estado de la Asamblea Nacional de la ministra de Gobierno e Interior, Mónica Palencia, amenaza con convertirse en la primera tempestad dentro de la alianza legislativa que mantiene el control del Parlamento.

Correa fustiga

En medio de la crisis, el expresidente Rafael Correa,

quien se encuentra prófugo en Bélgica, rechazó el accionar del Gobierno en materia de control de la inseguridad y de economía, calificando al actual mandatario de “improvisado”.

Durante una entrevista en un medio digital, el exmandatario manifestó su poco optimismo sobre el futuro del país y tachó de “persecución política” las detenciones y acciones del caso ‘Metástasis’.

Durante su intervención, dijo que Noboa “es un chico improvisado, que miente” e indicó que “es estúpido decir que es un éxito el plan Fénix”. También fustigó a Noboa calificándolo de “mentiroso”, apuntó que carecía del equipo necesario para gobernar.

Al hacer un balance sobre la aprobación de la Ley de Eficiencia Económica, puntualizó que no podían convertirse en los opositores del instrumento, alertando que la bancada de la Revolución Ciudadana habría hecho

modificaciones para mejorar la normativa.

Crisis carcelaria

La fuga del narcotraficante y líder de los Choneros, Adolfo Macías alias ‘Fito’, se ha convertido en un punto de inflexión para Noboa, mientras el presidente en horas de la tarde decretó el estado de ‘excepción’ por 60 días y el toque de queda a escala nacional, desde las 23:00 hasta las 05:00, la falta de respuestas por parte de la ministra de Gobierno e Interior, Mónica Palencia generaron preocupación.

Palencia y el director del Servicio Nacional de Atención Integral a las Personas Privadas de Libertad (SNAI), Luis Zaldumbide, fueron llamados por la Comisión de Justicia y Estructura del Estado de la Asamblea, para que comparezcan y expliquen los detalles de la fuga de alias ‘Fito’.

Vicente Taiano (Partido Social Cristiano), presiden-

te de la Comisión, solicitó la comparecencia, al tiempo que a través de sus redes sociales alertó sobre las consecuencias del estado de ‘excepción’.

El asambleísta recordó la ineficacia de estas acciones durante el gobierno de Guillermo Lasso. “Si bien es una herramienta legítima para hacer frente a la grave crisis que vivimos en materia de seguridad y en el sistema carcelario, esperamos que en esta ocasión el estado de excepción sí tenga efectividad”.

Taiano precisó que “en el pasado, con más de una decena (de estados de ‘excepción’) no se consiguió absolutamente nada”, haciendo alusión a los resultados de Lasso.

El propio Noboa, poco antes de asumir la Presidencia, rechazó la utilización de la medida de estados de ‘excepción’ por parte de Lasso, ante su falta de resultados para el control de la delincuencia. (ILS)

Nuevas preguntas para la consulta Otra materia pendiente para °el Gobierno de Daniel Noboa está en la consulta popular, aunque el mandatario cumplió con lo prometido durante su campaña, el contenido de la consulta ha sido criticado por diversos sectores del país.

La ministra de Gobierno e Interior, Mónica Palencia, y el mandatario estarían estudiando la posibilidad de ampliar las preguntas para que la Corte Constitucional lo analice.

Aunque los funcionarios han manifestado que solo esperan realizar 14 preguntas, la tarde de ayer, Noboa envió a la CC una ampliación que contiene nueve cuestionamientos más, que sumadas a las 11 iniciales, sumarían 20 interrogantes.

Los cuestionamientos hacia las preguntas iniciales de la consulta fueron dirigidas por voceros como el exministro de Gobierno, Henry Cucalón, y académicos como Daniel Pontón, quienes indicaron que a pesar de apoyar el mecanismo de democracia directa que desarrolla el presidente, la falta de profundidad de los cuestionamientos era evidente.

Para Cucalón los cuestionamientos no se convertían en acciones directas para solucionar los problemas de inseguridad, en algunos casos, estas ya se encuentran en ejecución por ser parte del accionar diario de las fuerzas del orden.

Con la inclusión de la pregunta sobre la extradición de ciudadanos ecuatorianos, la extinción de dominio y la minería ilegal, el Gobierno estaría dando un giro para atender algunos de los cuestionamientos realizados por organizaciones civiles.

Aunque aún estaría por revisar la posibilidad de eliminar atribuciones al Consejo de Participación Ciudadana y Control Social, así como la reforma al sistema de partidos, propuestas realizadas por la Corporación Participación Ciudadana, el Colectivo Voces por la Democracia y por el Movimiento Democracia Sí, entre otros.

CYAN MAGENTA YELLOW BLACK

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QUITO

SEGURIDAD 04 I ESMERALDAS | MARTES 08/ENERO/2024

Ataque con explosivos al cuartel de la Policía Nacional de Esmeraldas: Dos detenidos Dos presuntos responsables de la amenaza de ataque con explosivos al Cuartel de la Policía Subzona 8 Esmeraldas fueron arrestados alrededor de las 18:00 de este lunes 8. de la capital esmeraldeña. La Fuerza de Tarea Conjunta Esmeraldas intensificó sus operaciones militares, control de armas, municiones, explosivos en la Zona Especial de Seguridad Esmeraldas, así como patrullajes en barrios de alta conflictividad social y delincuencia. Se pide a los ciudadanos que obedezcan la restricción de la movilidad desde las 23:00 hasta las 05:00, durante los 60 días del estado de excepción gubernamental. El incumplimiento de esta disposición tendrá sanciones severas, según un comunicado de la FTCE.

Detención en el Perímetro del Complejo Policial La detención tuvo lugar en la zona exterior del complejo policial, cuando los oficiales notaron las intenciones de dos individuos que parecían lanzar objetos desde la calle.

Artefacto Explosivo No Detonado

El artefacto fue lanzado por la avenida Jaime Roldós, al sur de la ciudad, en las cercanías del Batallón de Infantería del Ejército (Bimot-13). El artefacto aterrizó en un terreno baldío y no se reportaron incidentes mayores.

“Los individuos que intentaban lanzar explosivos fueron capturados en flagrancia. Serán procesados por terrorismo”, se informó desde el Cuartel Subzona 8.

encontraban en el malecón y balneario de Las Palmas también interrumpieron sus actividades rutinarias luego de recibir llamadas y mensajes de advertencia.

Acciones del Gobierno

Amenazas de actos vandálicos y atentados en Esmeraldas

Comerciantes, vendedores ambulantes y servicios de taxi suspendieron actividades debido a advertencias de posibles actos vandálicos y atentados en la ciudad de Esmeraldas. Estas advertencias llegaron a través de audios y mensajes anónimos a teléfonos móviles, generando preocupación y temor entre los comerciantes y transportistas.

Medidas de Seguridad en Instituciones EducativasEstudiantes de colegios y universidades,

como la Católica y Luis Vargas Torres, restringieron actividades educativas. Los estudiantes de la jornada vespertina fueron enviados a sus casas. Algunos taxistas decidieron resguardar

sus vehículos. Asimismo, las iglesias evangélicas y católicas suspendieron los cultos de esta noche debido a la falta de transporte y para evitar incidentes.

Personas y familias que se

Desde la Gobernación de Esmeraldas, se ordenó movilizar a las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional a puntos estratégicos y zonas conflictivas de la capital esmeraldeña.

Los comandantes de la Policía Subzona 8, Fuerza de Tarea Conjunta y Comando Naval de Operaciones Norte pidieron a la población mantener la calma y no ceder al pánico por rumores.

Patrullaje Intensificado

El Gobernador Jorge Benítez enfatizó que la fuerza pública está patrullando las calles

Impacto en los Viajeros

Por último, los viajeros que habían comprado pasajes para después de las 23:00 llegaron a la terminal terrestre de Esmeraldas para informarse sobre cómo movilizarse después de esa hora hacia otras ciudades. Este incidente es un claro recordatorio de la necesidad de estar siempre alerta y tomar precauciones de seguridad.(JNG)

PLACA EXTRAVIADA HP606L PERTENECIETE A RIVERA MENDOZA JOSÉ JAVIER PLACA DE IDENTIFICCÓN VEHICULAR

05 POLÍTICA

El referendo y la consulta WEB podrían unificarse ESMERALDAS | MARTES 08/ENERO/2024 I

EN LA

lahora.com.ec

SEGURIDAD

Luego del pronunciamiento de la CC sobre las 11 preguntas, el CNE tendrá 15 días de plazo para convocar a la consulta y 60 días para ejecutar el proceso electoral.

Por estas consideraciones, fuentes del CNE sostienen que la pregunta del referendo constitucional y las 11 preguntas de la consulta popular anunciada por el presidente de la República, Daniel Noboa, se podrían unificar. Por la crisis económica que atraviesa el país, esto evitará que se asignen recursos por separado. En el proceso organizativo se debe considerar el tema económico y logístico.

Para ajustar los plazos, el papel de la Corte Constitucional será fundamental, pues debería utilizar los tiempos mínimos para pronunciarse sobre la constitucionalidad de las preguntas enviadas por el Ejecutivo a inicios de enero.

Recursos para la consulta

COMICIOS. Ecuador se encamina a un nuevo proceso electoral (foto archivo).

Casi 15 días después de que la Asamblea Nacional aprobó la modificación parcial al artículo 158 de la Constitución que permite que las Fuerzas Armadas den apoyo complementario a la Policía Nacional, la secretaría de la Función Legislativa remitió al Consejo Nacional Electoral

(CNE), el texto íntegro de la reforma para que continúe con el trámite correspondiente.

Según lo establecen los artículos 73, párrafo décimo de la Ley Orgánica de la Función Legislativa (LOFL) y 442 de la Constitución, una vez que la Asamblea aprobó

Apoyo de militares 21 de diciembre de 2023, la Asamblea aprobó la reforma °al Elartículo 158 de la Constitución que permite que las Fuerzas Armadas den apoyo complementario a la Policía Nacional.

La reforma establece que las funciones de coordinación serán subordinadas a las disposiciones del presidente de la República y se ceñirá a los delitos de narcotráfico, lavado de activos, tráfico de armas y de personas, terrorismo, minería ilegal, extorsión e intimidación y delincuencia organizada.

El apoyo complementario podrá brindarse cuando exista grave conmoción interna en el sistema penitenciario.

Para activar el apoyo complementario de las Fuerzas Armadas, el presidente de la República, previa solicitud del comandante General de Policía, convocará al Consejo Nacional de Seguridad Pública y del Estado (Cosepe), para elaborar un informe motivado que establezca la pertinencia, casos y el ámbito de actuación.

Con base en el informe, el Ejecutivo suscribirá un decreto disponiendo el apoyo con sujeción a los principios de excepcionalidad, proporcionalidad y razonabilidad, así como a los estándares internacionales de derechos humanos de extraordinariedad, complementariedad, fiscalización y regulación.

el proyecto de reforma, deberá ser sometido, dentro de los 45 días siguientes (tiempo para organizar el proceso) a un referendo que deberá organizarlo el CNE para confirmar la modificación constitucional.

De acuerdo con esta disposición contenida en un oficio de dos páginas que remitió el secretario general de la Asamblea, Alejandro Muñoz, al CNE el 3 de enero de 2024, el organismo electoral debería organizar el proceso hasta el 17 de febrero.

Asimismo, previo a la convocatoria que deberá realizar el CNE, el secretario del Parlamento sostuvo que también debe considerarse la aplicación del artículo 102 de la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional, que determina que cuando la enmienda, reforma o cambio constitucional se tramite a través de un referendo, existirá un control constitucional previo de la respectiva convocatoria.

Todavía con una deuda estatal pendiente de $20 millones de los últimos tres procesos electorales, el CNE cifra en alrededor de $55 millones los recursos que le representarán al país la organización de la consulta popular.

Según José Cabrera, vocal del CNE, el organismo está operativamente listo y el personal capacitado para organizar la consulta popular y el referendo sobre el apoyo militar a la Policía Nacional.

Luego del pronunciamiento de la CC, y la promulgación en el Registro Oficial, el CNE tendrá 15 días de plazo para convocar a la consulta y 60 días para ejecutar el proceso electoral.

Por concepto de los comicios seccionales, y primera y segunda vuelta presidencial de agosto y octubre de 2023, respectivamente, el Ministerio de Economía adeuda 13 millones que son requeridos para cancelar a funcionarios del CNE, que fueron contratados para esos procesos, a proveedores y medios de comunicación. A esto se suma un saldo pendiente por pagar de $7 millones al Instituto Geográfico Militar (IGM). (SC)

Estado de excepción y toque de queda para controlar cárceles SUCESOS

Periodistas fueron asaltadas con un arma de fuego

ENERGÍA

El 10 de enero será el segundo debate de la Ley de Competitividad Energética DEPORTES

Fallece exfutbolista alemán y estrella mundial Franz Beckenbauer

TUNGURAHUA

15 guías penitenciarios habrían sido retenidos por reclusos de la cárcel de Ambato

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QUITO

ECONOMÍA 06 I ESMERALDAS | MARTES 08/ENERO/2024

6 claves del Presupuesto General del Estado de 2024 El Gobierno está trabajando para entregar el presupuesto hasta el 20 de febrero en la Asamblea. Habrá menos dinero para todos y menos espacio para financiamiento interno.

REALIDAD. El presidente Daniel Noboa y su ministro de Economía, Juan Carlos Vega Malo, deben gestionar un presupuesto a la baja.

espera viajar y tener reuniones en Washington, con el FMI y otros organismos, a finales de enero de 2024.

Actualmente, el Gobierno de Noboa ya está trabajando con un equipo de “técnicos de primera línea”. El objetivo es preparar y analizar todas las alternativas en términos de ajuste del sector público.

Se debe bajar el déficit: “No podemos sobrevivir con $5.000 millones más de lo que nos ingresa. Es insostenible como país continuar así”, ha explicado Vega Malo.

Desde el Gobierno se considera que los déficits históricamente manejables han sido de alrededor de 2% del PIB, no del 5% del PIB como es actualmente.

Para cambiar esta situación, desde el Ministerio de Economía están conscientes que se debe ajustar el gasto, pero también incrementar los ingresos permanentes.

La vía de subir impuestos no es una opción por el momento, pero Vega Malo ha dicho que se han encontrado con que “hay muchas oportunidades de ampliar la base de contribuyentes”, a través de cortarle las alas a las actividades ilegales y la competencia desleal (informalidad).

“Estamos fortaleciendo desde la UAFE, en coordinación muy cercana con el SRI y Aduanas, los controles para ir cerrando las puertas de la evasión y de la economía que está muchas veces financiada por el crimen y el narcotráfico”, ha aseverado Vega Malo.

Más detalles sobre este y otros temas se tendrán en 30 a 45 días cuando se tenga armado el plan económico.

La mitad del déficit fiscal se deberá cubrir con ajuste casa adentro: El déficit fiscal será de alrededor de $5.000 millones en 2024.

Hasta la mitad de ese déficit (entre $2.000 y $2.500 millones) deberá ser cubierto con un ajuste casa adentro.

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Hasta el 20 de febrero de 2024, el ministro de Economía, Juan Carlos Vega Malo, enviará la proforma presupuestaria 2024 a la Asamblea.

Todo apunta a que se repetirá un déficit fiscal (más gastos que ingresos) de alrededor de $5.000 millones.

Las fuentes internas de financiamiento como el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS), vía compra de bonos y atrasos, se están secando, según el mismo ministro de Economía, por lo que se necesita dinero fresco de fuera.

A continuación, se detallan algunas pistas de lo que será el Presupuesto General del Estado (PGE) y el plan económico del Gobierno para 2024: Todos tendrán menos recursos para trabajar: De acuerdo con Vega Malo, ha tocado recortar inversiones en gasto corriente a casi todos los ministerios.

“Todos, lamentablemente, están por debajo de las expectativas y los planes que tenían. El ministro de Obras públicas, por ejemplo,

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está activamente buscando alternativas de financiamiento para nuevos proyectos o viendo oportunidades de concesión”.

En otras palabras, en el PGE 2024 se partirá con asignaciones más bajas de las esperadas, pero dentro del gabinete, el ministro de Economía ha dicho que esas asignaciones podrán reajustarse a medida que se identifiquen más recursos frescos durante el año.

“En general, lo que hemos tratado hacer en este primer ejercicio del presupuesto prorrogado y la proforma, es que se afecte lo menos posible a salud, educación, seguridad, los temas más críticos”, ha recalcado Vega Malo.

Financiamiento atado al petróleo: Al inicio de 2024, el Gobierno buscará opciones de financiamiento atado al petróleo como garantía.

Esto no necesariamente significa facilidades o preventas petroleras, sino también alternativas garantizadas por los flujos petroleros para tener algo de liquidez

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Se puede hacer negociaciones de venta contra entrega y gestionar anticipos vía el sistema financiero internacional.

Además, de acuerdo con Vega Malo, se analizan propuestas estructuradas de financiamiento que “nos saque un poco del altísimo riesgo país, que nos impide ir a los mercados internacionales de deuda como lo hace Perú, Colombia, México”.

El aval del FMI es fundamental: El ministro de Economía ha reconocido que están buscando cómo llegar con los organismos multilaterales, sobre todo al Fondo Monetario Internacional (FMI).

El aval del FMI es fundamental, porque esta institución es la que pone la calificación para que el país pueda ser sujeto de crédito del resto de multilaterales.

“El Fondo no es el monstruo, no es el que quiere asegurar el repago de la deuda o nos quiere mantener pobres.

El Fondo es un organismo que ha estado asesorando y apoyando al Ecuador”, ha puntualizado Vega Malo.

El ministro de Economía

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“Con esa tarea fuerte y dura que queremos hacer casa adentro, podremos ir hacia los organismos multilaterales y financiar con ellos la otra parte”, ha dicho el ministro de Economía.

El tema de la focalización del subsidio a los combustibles no es una decisión tomada ni tiene todavía fecha, pero se trabaja para poner todas las alternativas en consideración del presidente.

En el tema del gasto por el servicio de la deuda pública, el Gobierno tendrá un alivio a través del reperfilamiento de la deuda con el Banco Central.

También se buscan alternativas de refinanciamiento y reperfilamiento con los multilaterales como la CAF. En 2024, se tendrán más o menos los mismos niveles de amortizaciones y vencimientos de deuda anteriores. Eso se cubrirá con los desembolsos de líneas de crédito ya identificados.

Las fuentes de financiamiento interno se están secando: Entre noviembre y diciembre de 2023, el Gobierno de Noboa se financió internamente vía compra de bonos del Estado desde el IESS, bancos y cooperativas, pagos anticipados de impuestos de grandes empresas y acumulación forzosa de millonarios atrasos.

Esta fórmula, según el ministro de Economía, se está agotando. “La liquidez local ya no existe, hemos utilizado casi toda. Necesitamos recursos frescos del exterior”, ha puntualizado.

Esto debido a que instituciones como el IESS ya tienen un déficit creciente, y el apoyo del sector privado, en medio de una economía que casi no crece, tiene un límite.

En el caso específico del IESS, se busca enfrentar la crisis por tres vías. Por un lado, optimizar la nómina de casi 35.000 empleados.

Por otro lado, trabajar en una reforma, tanto del fondo de pensiones como de salud.

Finalmente, Vega Malo ha dicho que también se está analizando dar como pago al IESS una parte de los “$1.000 millones de activos botados en todo el país en manos de Inmobiliar”. (JS)

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07 SEGURIDAD ESMERALDAS | MARTES 08/ENERO/2024 I

‘Fito’: El preso VIP que decidió irse de la cárcel Adolfo Macías, alias ‘Fito’, es el líder de los Choneros y por mucho tiempo estuvo mejor resguardado en la cárcel Regional. Su fuga plantea incógnitas. Conozca cuáles fueron sus motivaciones y cómo fue que salió y no volvió.

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Todos contra los Choneros

Choneros, Tiguerones, Chone Killers, Lagartos y Lobos son las bandas que ‘mandan’ en las cárceles del Ecuador. Pero hay un enemigo común: los Choneros, una de más bandas criminales más antiguas del país (constituída a finales de la década de 1990) y que — desde 2011— es catalogada la más violenta de las cárceles y la que mayor territorio tiene, según insightcrime.

Tras el asesinato de su líder, José Luis Zambrano, alias ‘Rasquiña’, las bandas alidas se fueron contra los Choneros y sus nuevos cabecillas: Alias ‘Fito’ y Junior Roldán, alias ‘JR’, este último asesinado en Colombia.

En 2021, ‘Fito’ presentó recursos para no ser trasladado de cárcel y lo consiguió gracias al juez Diego Poma.

Pero en 2023, los habeas corpus se enfocaron en buscar su prelibertad, tal como hizo ‘JR’.

El pedido se hizo porque ese año, la Unidad de Garantías Penitenciarias de Guayaquil, declaró extintas cuatro penas (por robo, delincuencia organizada y porte de armas) en su contra.

Fuentes internas a las cárceles señalan que se in-

crementaron las amenazas contra la seguridad ‘Fito’, quien en la cárcel incluso grabó un video musical.

Entre 2021 y 2022, sus hijos fueron víctimas de violencia como secuestros y atentados.

Ante la negativa de salir de la cárcel por vía judicial, ‘Fito’ habría estructurado su plan de escape en diciembre.

La Fiscalía investiga a dos guías penitenciarios que lo habrían ayudado.

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Traslado a La Roca

Otra de las motivaciones de la fuga del líder

Motines por ‘Fito’ y ‘Colón Pico’ ° Tras la confirmación de

la fuga, desde las 05:00, el Gobierno inició un operativo militar en la cárcel Regional.

Sin embargo, las cárceles en distintas provincias han tenido amotinamientos, no solo por la situación de ‘Fito’; sino también por ‘Colón Pico’ – quien fue detenido el viernes 5 de enero de 2024– por el delito de secuestro y por ser señalado por la fiscal, Diana Salazar, de intentar asesinarla.

° El SNAI, a las 13:45, señaló que: Desde la madrugada de este 8 de enero de 2024, se han registrado incidentes en diferentes Centros de Privación de Libertad (CPL) del país. Al momento se conoce lo siguiente: Retención de servidores del Cuerpo de Seguridad y Vigilancia Penitenciaria en: 1. El CPL El Oro Nro. 1 2. Loja Nro. 1 3. Chimborazo Nro. 1 4. Cotopaxi Nro.1 5. Azuay Nro. 1.

6. Pichincha Nro. 1.

7. Ante estos hechos, el SNAI en conjunto con la Policía Nacional y Fuerzas Armadas, ha activado los protocolos de seguridad establecidos para estos casos y trabaja coordinadamente para restablecer la normalidad en los CPL.

de los Choneros sería el plan del Gobierno de trasladarlo a La Roca.

Las autoridades han reconocido que la información se filtró y que, al conocer el plan gubernamental, ‘Fito’ huyó.

Aunque el secretario de Comunicación del Gobierno, Roberto Izurieta, informó que ‘Fito’ se habría escapado horas antes de la intervención en cárceles, el 7 de enero de 2023, fuentes carcelarias señalan que la última vez que se lo vio fue el 25 de diciembre de 2023. Habría salido por una emergencia médica y no hay certezas de que la persona que reingresó sea él.

Además, el escape no habría sido forzado, pues al explorar su habitación (equipada con lujos), no hay túneles, ni daños en las paredes, es decir, “que salió, solo, y por la puerta”, señalan fuentes policiales.

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El peso de ‘Metástasis’

Alexandra Zumárraga, exdirectora nacional de Rehabilitación Social, señala que hay una posibilidad de que las estructuras criminales sientan el peso del caso ‘Metástasis’, que develó la estructura del narco y sus vínculos con la Justicia.

André Benítez, sociólogo máster en seguridad, señala que al conocer del traslado a La Roca, los dispositivos electrónicos de ‘Fito’ y su anillo de seguridad serían requisados.

“A ninguna estructura criminal le conviene que, como en el caso de Leandro Norero, se revelen los nombres de los jueces, fiscales y policías que tienen comprados”. (AVV)

PERSONAJE. Adolfo Macías, alias ‘Fito’, tiene 44 años.

Tienen dos sentencias por asesinato que suman 34 años.

CONVOCATORIA DE PROVEEDORES DE SISTEMAS DE TRATAMIENTO PARA AGUAS RESIDUALES. Lowell Mineral Exploration Ecuador S.A. (“Lowell” o la “Compañía”), una subsidiaria de Solaris Resources Inc. (“Solaris”) convoca a personas jurídicas, nacionales o extranjeras, asociaciones de estas o consorcios para el registro de proveedores de diseño, construcción y puesta en marcha de “Sistemas de Tratamiento para aguas residuales domésticas” para cumplir con las descargas en los parámetros establecidos en el Acuerdo Ministerial N° 097-A, Anexo 1, Norma de calidad ambiental y de descarga de efluentes al recurso agua. Tabla 9: Límites de descarga a un cuerpo de agua dulce. Los proveedores deben tener la capacidad y experiencia para la instalación de los 2 sistemas de tratamiento en un área de 30 m2 y 2 sistemas de tratamiento en un área de 80 m2. Estos sistemas deben ser modulares o deben tener la adaptabilidad para ser movilizados vía terrestre o aérea.

Los sistemas serán instalados en el Proyecto Warintza ubicado en la provincia de Morona Santiago, cantón Limón Indanza.

Los requisitos para esta convocatoria de inscripción de proveedores son: 1.

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Tener una trayectoria comprobada de más de 5 años en proyectos de PTAR, en cualquier industria y al menos 2 años en industrias extractivas petroleras y/o mineras, tratando aguas grises, negras y de cocina.

Ser una empresa establecida en Ecuador, en el rubro del negocio, por más de 5 años.

No tener compromisos ni deudas pendientes con ninguna institución de control del Estado ecuatoriano (demostrable, certificado).

No contar con directivos y gerentes que actualmente sean funcionarios públicos o hayan sido hasta hace dos años atrás.

No poseer empresas offshore, ni contar con capitales en paraísos fiscales.

Estar libres de antecedentes de corrupción, comprobables, en cualquier tipo de contratación.

Estar dispuesta a tener en su poder o emitir pólizas de Responsabilidad Civil General, Ambiental (polución súbita), Patronal y de accidentes y muerte accidental para sus trabajadores.

Tener la capacidad para llevar a cabo los proyectos en la provincia de Morona Santiago, cantón Limón Indanza, en campamentos ubicados en la Cordillera del Cóndor.

Demostrar experiencia y eficiencia económica en el diseño, construcción, puesta en marcha y mantenimiento de sistemas de tratamiento para aguas residuales domésticas, para cumplir con las descargas en los parámetros establecidos en el Acuerdo Ministerial N° 097-A, Anexo 1, Norma de calidad ambiental y de descarga de efluentes al recurso agua.

Tabla 9: Límites de descarga a un cuerpo de agua dulce.

Demostrar certificaciones y/o prácticas en Sistemas de Gestión de SSO, Sostenibilidad, Medio Ambiente y Calidad.

Lowell recibirá una carta con la manifestación de interés y una carpeta digital con las credenciales empresariales y los requisitos solicitados, por cada interesado, de manera digital al correo: roque.moran@lowellmineral.com, esta información deberá estar firmada digitalmente. La documentación deberá constar en idioma español, estar actualizada al mes de enero de 2024.

Las inquietudes sobre el registro de proveedores se receptarán al mismo correo electrónico señalado, hasta el 11 de enero de 2024, las respuestas se darán hasta el día 15 de enero del 2024 y la recepción final de la carta con la manifestación de interés y una carpeta digital con las credenciales empresariales hasta el 17 de enero del 2024.

Quito, 9 de enero de 2024.

Ricardo Obando Gerente Pais

Lowell Mineral Exploración.

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001-005-2020

¿Qué hizo que Adolfo Macías, alias ‘Fito’, deje un lugar en el que tiene comida, grandes fiestas, gallos de pelea, una habitación tipo suite y un grupo de seguridad?

Por 11 años, el líder de los Choneros hizo de la cárcel Regional del Guayas su fortín. Ahí, el hombre sentenciado a 34 años de prisión por asesinato era catalogado un preso VIP. Pero en los dos últimos años, alias ‘Fito’ ha intentado salir. Los factores son muchos, pero se pueden resumir en tres:

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QUITO

GLOBAL 08

Elecciones en México y EE.UU. marcarán destino de migrantes El año electoral y los posibles cambios en las políticas migratorias se siguen con preocupación por la crisis que enfrenta la región.

CIUDAD JUÁREZ (MÉXICO).

Migrantes y activistas en la frontera mexicana expresan su preocupación porque este 2024 coinciden las elecciones presidenciales en México y Estados Unidos, por lo que temen que esto derive en mayores restricciones y en deportaciones.

Tanto los migrantes como los representantes de albergues de Ciudad Juárez, urbe fronteriza con Estados Unidos que se ha convertido en el epicentro de la crisis, esperan que cuando cambien los gobiernos en ambos países las leyes se endurezcan, como lo hizo el mes pasado el gobernador de Texas, Greg Abbott.

El factor más preocupante es el regreso del expresidente estadounidense Donald Trump (2017-2021), quien ha intensificado su retórica antiinmigrante, expuso el pastor Francisco González, de la Red de Albergues Somos Uno por Juárez.

“Al momento de que cambie el Gobierno, probablemente se vayan a endurecer las leyes, como el caso de Texas, donde está esta ley que acaban de aprobar, donde lo que se va a lograr es

REALIDAD. Migrantes cruzan el Río Bravo en Ciudad Juárez, Chihuahua (México). EFE

una discriminación, que se aumente la discriminación racial”, ahondó el pastor.

Cifras récord

Mientras México celebrará elecciones el 2 de junio, con la oficialista Claudia Sheinbaum como puntera en las encuestas y una probable continuidad de las políticas del presidente Andrés Manuel López Obrador, Estados Unidos tendrá sus comicios el 5 de noviembre con una posible nueva disputa entre el mandatario Joe Biden y Trump.

Los comicios ocurrirán tras cifras históricas en diciembre de personas que buscan entrar a Estados Unidos en la frontera con México, donde la Oficina de

FO CUS UN PODCAST DE LA HORA

Aduanas y Protección Fronteriza (CBP) confirmó el mes pasado la llegada de más de 2,2 millones de migrantes de enero a noviembre.

Pero el pastor González consideró que las campañas no frenarán la migración porque hay personas que ya no ven ninguna otra opción en sus países más que llegar a Estados Unidos.

Aún así, lamentó de un incremento en la hostilidad y el racismo contra migrantes, como la nueva ley SB4 de Texas que desde diciembre autoriza a policías y jueces de Texas a detener y deportar a extranjeros sin el debido proceso, aunque la migración es facultad del Gobierno federal de Estados Unidos. (EFE)

I ESMERLADAS | MARTES 09/ENERO/2024

Boric busca acuerdos frente a la reforma de las pensiones SANTIAGO DE CHILE. El presidente de Chile, Gabriel Boric, encabezó este 8 de enero de 2024 una actividad para socializar su propuesta en materia de pensiones, una de sus reformas estrella que hasta hace unos días llevaba más de un año estancada en la Cámara, y frente a la que aseguró que “es momento de llegar a acuerdos”.

“Después de trabajar toda una vida, en el mundo laboral, doméstico, de cuidados, es de sentido común que se pueda tener una vejez digna, con una pensión digna”, señaló el mandatario desde la comuna de Peñalolén, en la Región Metropolitana.

“Nuestro compromiso con mejorar las pensiones está más firme que nunca (...)

Pusimos urgencia al proyecto porque ya llevamos demasiado tiempo esperando. Nadie puede decir que no se han escuchado las visiones de quienes piensan distinto”, enfatizó Boric, en un evento en el que también participó la expresidenta Michelle Bachelet.

La reforma, que se presentó en noviembre de 2022, busca subir la cotización del 10% actual al 16%, a cargo del empleador, y elevar así las bajas pensiones que reciben la mayoría de los chilenos. (EFE)

Argentina busca ‘reflotar’ acuerdo con el FMI BUENOS AIRES. Argentina busca “reflotar el acuerdo caído en virtud del incumplimiento sistemático de metas que ha tenido el país” con el Fondo Monetario Internacional (FMI), afirmó este lunes el portavoz de la Presidencia, Manuel Adorni.

En su rueda de prensa diaria en la Casa Rosada, el vocero presidencial aludió así a los encuentros que, desde este fin de semana y durante los próximos días, mantienen en Buenos Aires equipos del Ejecutivo argentino y del organismo multilateral con vistas a la renegociación de

los vencimientos de la deuda que mantiene Argentina.

Para este 8 enero de 2024 está prevista la reunión de los enviados del FMI con el jefe de gabinete del Gobierno de Javier Milei, Nicolás Posse, y el ministro de Economía, Luis Caputo.

Argentina y el FMI buscan alcanzar un acuerdo sobre la renegociación de los vencimientos de la deuda.

La intención de Argentina es postergar los primeros vencimientos de este año, que se cumplen el 9 de enero, por $1.300 millones y el 16, por $650 millones más. (EFE)

ENTREVISTA CON EL NEURÓLOGO, ESPECIALISTA EN MEDICINA DEL SUEÑO

JORGE LUIS PESANTES

TEMA

La calidad del sueño como aliada de vida Con

Gabriela Vivanco

MÍRALO Y ESCÚCHALO POR YOUTUBE O SPOTIFY

MARTES 09 DE ENERO DE 2024

Esmeraldas

Un refugio de aves en Costa Rica

Fotografía de una espátula rosada (Platalea ajaja) en uno de los manglares que conforma las lagunas de la zona de Bajamar, hacia la costa en el Pacífico costarricense, el 3 de enero de 2024. El ecosistema de manglares y lagunas es un refugio de aves durante la época seca en el país, entre los meses de diciembre y abril. EFE

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REVISTA JUDICIAL C00

LUNES 24DE NOVIEMBRE DE 2008 La Hora QUITO, ECUADOR

MARTES, 09 DE ENERO DE 2024 La Hora QUITO, ECUADOR

ES UNA EDICIÓN DE DIARIO LA HORA

http//www.derechoecuador.com

¿CUÁNDO PROCEDE LA ACCIÓN DE PROTECCIÓN ENTRE PARTICULARES?

C1

CONSULTA CIVIL

¿En qué consiste la retasa el embargo de los bienes?

AUTOR: JUAN PABLO MARIÑO TAPIA. Daño Grave Este trabajo se centra en la acción de protección cuando proviene de particulares, entonces en primer momento corresponde analizar el daño grave como elemento previsto en el art. 88 de la Constitución de la República del Ecuador, se ha establecido que la acción de protección tiene por objeto el amparo directo y eficaz de los derechos de los ciudadanos, dicho de otra manera busca prevenir, restituir o reparar la vulneración de derechos, las acciones de protección entre particulares no son tan abundantes como las acciones contrala administración pública de ahí que hay escasa

jurisprudencia al respecto, más el daño grave debe ser abordado desde las consecuencias que puede provocar, es decir provocar una vulneración grave, significa que la afectación tendrá efectos permanentes o cuantiosos, lo que eleva el riesgo de las consecuencias de la vulneración irrogada, en estecontexto queda al análisis y la subjetividad del juzgador para determinar que la vulneración alegada cuando se trata de relaciones jurídicas entre particulares debe generar gravedad independientemente si se trata de daños materiales o inmateriales, el enfoque del juzgador en una acción de protección entre particulares en primer momento debe centrarse en la consecuencia de la vulneración alegada, a fin de establecer la gravedad en la consecuencia y

determinar la necesidad de reparación del daño.

No se puede dejar de lado la eficacia requerida en una acción de protección, más cuandose alegue una vulneración grave a derechos constitucionales, sin dejar de lado la premisade que la acción proviene de aspectos de índole privado, en donde per se las personas están regidas por la autonomía de su voluntad, más la gravedad de la vulneración es la primera puerta que permite a la administración de justicia constitucional acceder al análisis de circunstancias de derechos que provienen de actos privados, se puede decir que la gravedad del daño permitirá la constitucionalización del derecho privado y por ende dejan al juez constitucional en la posi-

bilidad de proteger, restituir y/o reparar los derechos vulnerados, inclusive dejando sin efectos jurídicos al acto del cual proviene el daño grave.

Servicios públicos impropios: Delegación y Concesión Ahora, el segundo elemento que permite una acción de protección entre particulares está en dirección a los servicios que puede prestar un particular, es decir cuando una persona –particularpresta servicios públicos impropios se abre la posibilidad de una acción de protección en caso de vulneraciones o riesgos a derechos constitucionales, ya que este tipo de servicios siguen siendo públicos, por supuesto son prestados por un tercero que está regulado

RESPUESTA El proceso de remate de bienes embargados está contemplado en el Libro IV, Título I, Capítulo III del COGEP, que se debe realizar con el Sistema de Remates en Línea implementado por el Consejo de la Judicatura, de acuerdo con el Art. 399 del COGEP. Para el efecto está prevista la posibilidad de hasta dos señalamientos, es decir, si en el primero no existieren ofertas o las presentadas no fueren calificadas, podrá efectuarse hasta un segundo señalamiento.

Sin embargo, para los casos en que no existan posturas o no fueren calificadas en el segundo señalamiento el Art. 405 del COGEP establece la posibilidad de que el acreedor solicite la retasa del bien embargado para que se realice un nuevo avalúo o se permita el embargo y remate de otros bienes.

El termino retasa significa volver a tasar o valorar una cosa. Procesalmente se entenderá que debe volverse a valorar un bien que no ha obtenido ofertas en una subasta, rebajando su precio. Por tanto, de acuerdo con la disposición del Art. 405 del COGEP, la retasa solo puede ser solicitada por el acreedor dentro del proceso de ejecución de una sentencia, cuando no hubieren existido posturas en el segundo señalamiento, y su objeto siempre será que el perito en el nuevo avalúo considere una rebaja respecto del fijado originalmente.

Oficio: FJA-CPJA-2018-0040 Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia

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por la administración pública, a lo cual no hace falta mayor análisis, más bien se podría afirmar que en este caso la acción de protección si bien es entre particulares, uno de ellos está prestando un servicio público y de cierta manera actúa revestido de una u otra manera de una potestad desde luego regulada por la propia administración pública,y por ende la relación por antonomasia se torna vertical.

Lo mismo sucede cuando uno de los particulares actúa con delegación o concesión, el Estado y sus instituciones pueden tener delegados para ciertas intervenciones o concesionar, es decir permitir que particulares brinden servicios públicos, más como se dijo anteriormente al final del día es el mismo Estado que actúa representado, o mejor dicho el particular actúa representando o facultado por la propia administración pública para hacerlo, lo que permite concluir que en este caso concreto existe cierta verticalidad en esta relación particular.

Subordinación, indefensión y discriminación Finalmente, la norma establece como elemento de la acción de protección entre particulares la subordinación, indefensión o discriminación; para analizar estos elementos se partirá por decir que la acción de protección también está diseñada para equilibrar cualquier tipo de relaciones jurídicas de verticalidad, que desemboquen en la vulneración o afectación a algún derecho de los ciudadanos, sin importar que las decisiones puedan emanar de entes públicos o de personas de derecho privado.

Ahora bien, en principio las relaciones jurídicas que se dan entre particulares, son entendidas como relaciones de horizontalidad, porque se presume una igualdad; ya que, aparentemente ninguno tiene un poder de imperio sobre el otro; más bien como ya se dijo, este tipo de relaciones jurídicas vienen dadas en virtud del principio de la autonomía de la voluntad privada y la libertad de contratación, es decir los sujetos intervinientes en la relación jurídica son quienes establecen sus propias normas y reglas a las que deberán someterse, a lo que se conoce como el principio pacta sunt servanda, (el contrato es ley para las partes); más en ciertas circunstancias, previstas en la ley se torna necesaria la “constitucionalización” del derecho pri-

vado; y, surge la posibilidad o garantía de la acción de protección contra particulares, que es parte del deber de protección debido a los derechos constitucionales, esta garantía permite al juzgador equilibrar las relaciones de los particulares cuando por alguna circunstancia dejen de ser horizontales y se vuelvan verticales.

Si bien pueden aparecer en la constitución del acto jurídico como horizontales o igualitarias, en la producción de efectos o la

ejecución del acto, las condiciones pueden cambiar y tornarse verticales, constituyéndose así la acción de protección en un límite, nosolo al poder público sino también al poder privado, partiendo de la misma conformacióndel Estado ecuatoriano, como un estado constitucional de derechos y justicia social, lo que obliga a que toda regulación deba estar acorde a las disposiciones de la Constitución de la República.

La subordinación, indefensión o discriminación, son elementos

que precisamente rompen totalmente el esquema horizontal en el que se desarrollan por defecto las relaciones privadas –entre particulares-. Se dice que una persona se encuentra en estado de subordinación, cuando está dependiendo de otra persona que es quien “impone” las reglasde la relación, lo que evidentemente aumenta potencialmente el riesgo de que el subordinado pueda verse afectado en sus derechos constitucionales y por consecuencia la misma posición que ocupa en la relación jurídica –por debajo- lo somete a las decisiones del otro, por más que este último obre en virtud de su propia voluntad, es decir sin investidura potestativa alguna.

La Corte Constitucional en Sentencia 282-13-JP/19, hace mención que una parte de la subordinación es la existencia de una situación de desequilibrio respecto del particular, así considera, entre otras cosas, que el accionado debe encontrarse en una posición de

Una de las garantías básicas del debido proceso es el derecho a la defensa, desarrollado a partir del número 7 de Art. 76 de la Constitución de la República del Ecuador, el cual incluye varias garantías para que se cumpla con el referido derecho a la defensa. En principio la defensa establecida como derecho de las personas, tiene un contexto más bienen lo relativo a lo procesal, más en el caso de la acción de protección entre particulares, el concepto de indefensión viene dado a partir de la propia situación jurídica de subordinación, es decir, es esa relación de poder vertical que impide a la persona en principio ejercitar su voluntad propia y luego por sí misma ser capaz de defender sus derechos y evitar vulneraciones, dicho de otro modo es la parte más débil de la relación jurídica, lo que puede desembocar en abusos de quien está en una posición

EXTRACTO DE LA CONSTITUCIÓN DE SOCIEDAD CIVIL y COMERCIAL

lahora.com.ec - derechoecuador.com

EXTRACTO

NOTARÍA SEXAGESIMO NOVENA DEL CANTÓN QUITO: Cúmpleme poner en conocimiento del público que mediante escritura pública, otorgada ante el Doctor Miguel Ángel Tito Ruilova, Notario Sexagésimo Noveno del Cantón Quito, el 20 de Diciembre del año 2023, el señor MARCO RAMIRO JACOME SANTILLAN, en su calidad de Gerente General y como tal Representante Legal de la SOCIEDAD CIVIL DENOMINADA “IMPORTACIONES Y EXPORTACIONES JACOME S.C.”, procedieron a realizar la REFORMA DE ESTATUTOS, en su CLÁUSULA TERCERA, que en posterior dirá: en la Cláusula Tercera; NACIONALIDAD, DURACION Y DOMICILIO.- LA SOCIEDAD CIVIL DENOMINADA “IMPORTACIONES Y EXPORTACIONES JACOME S.C.”, es de nacionalidad ecuatoriana, tendrá un plazo adicional de duración de cincuenta años, a partir de la fecha de inscripción de este instrumento en el Registro Mercantil, sin perjuicio de que pueda ser disuelta de conformidad con la Ley y con lo que establece en la cláusula octava de la escritura de la constitución de la SOCIEDAD CIVIL DENOMINADA “IMPORTACIONES Y EXPORTACIONES JACOME S.C.”, así como el párrafo séptimo del Título Vigésimo Sexto del Libro Cuarto del Código Civil. El domicilio principal será la ciudad de Quito, y podrá establecer sucursales y agencias en cualquier lugar de la República del Ecuador y en el extranjero”.

CONSTITUCION DE LA SOCIEDAD CIVIL COMERCIAL DENTAL VIT-CARAPUNGO Se pone en conocimiento del público en general, que mediante escritura pública celebrada en la Notaria Décimo Quinta del Cantón Quito, a cargo del Doctor Juan Carlos Morales Lasso el día 28 de diciembre de 2023, los señores LUIS ALBERTO VALLEJO IZQUIERDO, y KARLA KAMILA VALLEJO IZQUIERDO, procedieron a realizar la CONSTITUCION DE LA SOCIEDAD CIVIL Y COMERCIAL, que se denominará DENTAL VIT-CARAPUNGO. DOMICILIO: la ciudad de Quito. OBJETO: a] prestación de servicios propios de profesionales en odontología, preparación, evaluación, promoción y desarrollo. b] atención odontológica de carácter general o especializado, por ejemplo odontología, endodoncia y odontología pediátrica, c] estomatología, ortodoncia en consultorios privados. d] Podrá además ostentar representaciones de empresas o industrias nacionales o extranjeras, para este efecto la compañía podrá suscribir acciones y/o participaciones: y e] En general podrá celebrar todo tipo de actos y contratos permitidos por las Leyes Ecuatorianas y que guarden relación con su fin social. CAPITAL SOCIAL: El capital social de la sociedad de civil es de USD$1.000,00. La sociedad estará representada por un Presidente y un Gerente General, por lo que en aplicación a lo dispuesto en el Artículo veinte y nueve de la Ley Reformatoria a la Ley Notarial, que faculta a los Notarios disponer la inscripción en el Registro Mercantil, previo el trámite previsto en dicha norma legal. El presente Extracto se publicará por una sola vez en uno de los diarios de mayor circulación Nacional.

Particular que pongo en conocimiento para los fines legales correspondientes. Quito, 28 de diciembre de 2023 DR. JUAN CARLOS MORALES LASSO NOTARIO DECIMO QUINTO DEL CANTON QUITO

poder frente al accionante y que ésta sea capaz de lesionar sus derechos.

Particular que pongo en conocimiento al público en general para los fines legales correspondientes

Quito, 03 de Enero del año 2024.

001-004-3842

MARTES 08 DE ENERO DE 2024 La Hora, ECUADOR

001-004-3841

C2

de poder, se diría entonces que está indefenso frente a los posibles abusos y vulneraciones de sus derechos constitucionales, lo que abre el camino para que la administración de justicia defienda los derechos del indefenso.

Es menester acotar que se hace referencia a los derechos de índole constitucional, ya que en muchas situaciones de subordinación existen vías ordinarias para garantizar los derechos de las personas, más se debe entender en el contexto constitucional que brinda la acción de protección, bien sea porque no existe otro mecanismo idóneo establecido o bien el mecanismo existente se torne insuficiente, entonces cuando se trate de derechos constitucionales cabe esta posibilidad de protección.

En tanto a la discriminación

como elemento de la acción de protección entre particulares, simplemente hace falta decir que ninguna persona por derecho puede ser tratada de forma diferente por cuestiones de etnia, religión, cultura, etc., pues todas las personas merecemos un trato digno y equitativo, en caso de que en cualquier tipo de relación jurídica sea entre administración pública y particulares o entre particulares, la vulneraciónde los derechos constitucionales provenga de un trato discriminatorio, es evidente que la administración de justicia constitucional debe evitar, restituir y/o reparar los derechos de quien recibió un trato discriminatorio en menoscabo de sus derechos.

Conclusiones El trabajo realizado permite

CONVOCATORIA A JUNTA GENERAL EXTRAORDINARIA DE ACCIONISTAS DE COMPAÑÍA DE TAXIS SEPARATRANS S.A., EN LIQUIDACION Se convoca a los señores accionistas de COMPAÑÍA DE TAXIS SEPARATRANS S.A., EN LIQUIDACIÓN a la Junta General Extraordinaria de Accionistas que se realizará el día 2 de febrero de 2023 a las 10h00 por esta ocasión en la Av. Colón E4-105 y 9 de octubre, Edificio Solamar de la ciudad de Quito, provincia de Pichincha por no encontrarse disponible el domicilio de la compañía, para de tratar los siguientes puntos del orden de día: Primera Jornada: 1.

2.

3.

4.

5.

6.

Constatación de Quórum.

Conocer y resolver sobre el domicilio de la compañía.

Conocer y aprobar las actividades realizadas conforme lo resuelto en la convocatoria del 6 de octubre de 2023.

Conocer y resolver sobre el incumplimiento de pago del presupuesto aprobado de los accionistas (Juicios Monitorios).

Conocer y aprobar sobre la reforma de estatutos de la compañía respecto de: a.

Incluir una cláusula compromisoria como un mecanismo para resolver desacuerdos entre los miembros de la sociedad mediante arbitraje en derecho. b.

Prescindir del comisario como órgano de fiscalización para la compañía expuesto en el artículo dieciséis del estatuto. c.

Incluir la prohibición en el artículo quinceavo del estatuto para que un accionista NO pueda ejercer la representación legal y fungir como Gerente General de la Compañía.

Conocer y aprobar el plan de gestión de calidad y plan operativo anual.

Segunda Jornada: 7.

8.

9.

10.

Conocer y aprobar el informe de comisario de los años 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021 y 2022 que fue elaborado en base a la información financiera definitiva de conformidad con el art. 231 de la Ley de Compañías.

Conocer y aprobar informe de gerencia 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021 y 2022 que fue elaborado en base a la información financiera definitiva de conformidad con el art. 231 de la Ley de Compañías.

Conocer y aprobar la presentación de los cinco estados financieros bajo NIIF por el ejercicio 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021 y 2022.

Clausura.

MARTES 08 DE ENERO DE 2024 La Hora, ECUADOR

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Quito D.M., a 03 de enero del 2024 PZ EXTRACTOS, OFICIOS, CARTELES PREVISTOS EN LA LEY CONSTITUCION DE LA SOCIEDAD CIVIL Y COMERCIAL DENOMINADA “SAMRENT S.C.C” En conformidad con el artículo 18 numeral 29 de la Ley Notarial, para los fines legales consiguientes, en mi calidad Notario Septuagésimo Séptimo del cantón Quito, Distrito Metropolitano, Ab. Manuel Abdón Pérez Acuña, DOY AVISO y hago conocer, que el día 29 DE DICIEMBRE DEL 2023; celebrada entre la señora OLGA CHU SAM, de nacionalidad ecuatoriana, de estado civil divorciada, por sus propios y personales derechos; domiciliada en la ciudad de Quito, en la Avenida Interoceánica S/N, Puembo, con número de teléfono 0992739927 y correo electrónico olgach30@hotmail.com; y, la señorita SAMANTHA CAROLINA VINUEZA CHU, de nacionalidad ecuatoriana, de estado civil soltera, por sus propios y personales derechos, portadora de la cédula de ciudadanía número 171554387-0, domiciliada en Furtbachstraße 12a, en la ciudad de Stuttgart, 70178, República de Alemania, y de paso por esta ciudad de Quito, con número de teléfono: 0992739927 y correo electrónico samantha.vinueza@hotmail.com, otorgaron en esta notaría una escritura pública, que contiene la CONSTITUCION DE LA SOCIEDAD CIVIL Y COMERCIAL cuya razón social es: “SAMRENT S.C.C”, con domicilio en esta ciudad de Quito, Objeto Social: Objeto: El objeto de la Sociedad Civil y Comercial será: Objeto: El objeto de la Sociedad Civil y Comercial será: A) Actividades de alquiler con fines operativos, sin operadores, de todo tipo de maquinaria y equipo operacional, comercial e industrial, que suelen ser utilizados como bienes de capital por las industrias, tales como máquinas, herramientas y equipo para el tratamiento de alimentos y productos para el consumo humano en general, tales como fideos, tallarines, masas, harinas, pastas, panadería, repostería y pastelería, empaquetado, envasado, lácteos, cárneos, dulces, golosinas, productos de alacena, conservas, sazonadores, aliños, especias y demás productos relacionado con la industria de la alimentación y productos de origen animal o vegetal.- B) Servicios de apoyo, instalación y mantenimiento de maquinaria y equipo para la elaboración de alimentos a cambio de una retribución o por contrato.- C) Actividades de alquiler de un bien que cubra aproximadamente toda la vida útil previsible del mismo, según el cual, el arrendatario adquiere virtualmente todos los derechos de usufructo y asume todos los riesgos inherentes a la propiedad del bien.

Al término del arrendamiento puede haber o no traspaso de la propiedad. Esta modalidad de arrendamiento cubre la totalidad de los costos, incluidos intereses. D) La comercialización, importación, compra, venta, constitución de derechos de uso y habitación, usufructo, comodatos y/o préstamos de uso, y arrendamiento de bienes muebles y maquinaria; E) Las actividades de arrendamiento de bienes inmuebles, en especial el alquiler y explotación de bienes inmuebles propios o arrendados, tales como edificios de apartamentos y viviendas; edificios no residenciales, incluso salas de exposiciones; oficinas, instalaciones para almacenaje, bodegas, galpones, fábricas, parqueaderos, locales y centros comerciales, terrenos y demás bienes inmuebles. Incluye el alquiler de oficinas, locales comerciales, fábricas y galpones industriales, por períodos largos, en general por meses o por años.- F) A efectos de cumplir con este objeto, podrá celebrar toda clase de actos y contratos civiles, mercantiles o de otra naturaleza permitidos por las leyes ecuatorianas, por tanto la sociedad podrá contratar o convenir con otra u otras Sociedades, Asociaciones o Compañías cuyo objeto social sea análogo, similar o conexo con su propio objeto.- G) Para el cumplimiento de su objeto, la Sociedad podrá intervenir como socio en la formación de toda clase de sociedades o compañías, aportar capital a las mismas o adquirir, poseer acciones, obligaciones o participaciones de otras compañías; podrá fusionarse con sociedades similares a su actividad, podrá formar consorcios con personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras; podrá intervenir en cualquier contratación estatal, nacional e internacional; y podrá aceptar y ejercer agencias y representaciones de sociedades afines nacionales y extranjeras, o de personas naturales nacionales o extranjeras que tengan relación con su objeto social.- En general, la Sociedad podrá realizar toda clase de actos, contratos y operaciones permitidas por las leyes ecuatorianas, que sean acordes con su objeto y necesarios y convenientes para su cumplimiento.- La Sociedad no podrá dedicarse a ninguna actividad incompatibles con su objeto social, o prohibidas por la ley.Artículo cuatro.- Duración: El tiempo de duración de la Sociedad Civil y Comercial será de cincuenta años contados a partir de la fecha de inscripción en el Registro Mercantil de la presente Escritura Pública, pero este plazo podrá prorrogarse o disolverse y liquidarse antes de su cumplimiento, con la aprobación unánime de la Sociedad Civil y Comercial, es decir, por decisión de todos los socios que conforman la Junta General de Socios de la misma.- CAPÍTULO DOS (II).- DEL CAPITAL Y SU INTEGRACIÓN.- Artículo cinco.Capital: El capital de la Sociedad Civil y Comercial es de CUATROCIENTOS DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA (USD. $400,oo), el cual está dividido en cuatrocientas (400) participaciones de un valor nominal de UN DÓLAR (USD$1,oo) cada una.- La aportación de los socios en la integración de este capital se efectúa en numerario en un CIEN por ciento (100%), conforme consta en el cuadro de integración de capital de la compañía, que se detalla a continuación:------------------

Se convoca especial e individualmente al Comisario designado de la Compañía señor CARLOS FRANCISCO MOLINA PILLAJO por los años 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021 y 2022 sin perjuicio de la comunicación individual enviada por escrito.

El capital social fijado es de USD $ 400,00.- Conforme con la norma IBÍDEM, los interesados tienen el término de CINCO (05) DÍAS, contados a partir de la publicación en la prensa del presente aviso, para presentar la oposición fundamentada que consideren procedente.

También se informa a los Señores Accionistas tienen a su disposición la documentación referida, así como los cinco estados financieros, los Informes de Gerente y Comisario correspondiente a los años 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021 y 2022 en la Av. Colón E4-105 y 9 de octubre, Edificio Solamar, Of 410.

001-004-3844

WILLIAM XAVIER ERAZO GALARZA LIQUIDADOR COMPAÑÍA DE TAXIS SEPARATRANS S.A., EN LIQUIDACIÓN

001-004-3838

En Quito D.M., el 9 de enero de 2024.

Atentamente,

Podemos afirmar que la constitucionalización del derecho privado, en los casos de vulneración de derechos constitucionales que no hayan podido ser evitados ni protegidos por el propio ciudadano, sin importar la forma de la relación jurídica en sí, sino los elementos que ella puede presentar, que a la postre determinarán la necesidad de protección por parte del Estado.

Finalmente podemos concluir, que un estado de justicia impera cuando los ciudadanos pueden aplicar de manera eficaz y oportuna las garantías en procura de la protección de sus derechos, como en el contexto pudiendo llegar a impedir la producción de efectos jurídicos provenientes de actos entre particulares, es decir relaciones eminentemente privadas, sin embargo, la esfera constitucional en su espectro garantista limita –en ciertas ocasiones- la voluntad privada.

Bibliografía.

BADENI, Gregorio: Instituciones de Derecho Constitucional, Ad-hoc, BuenosAires, 1997. ÁVILA, Ramiro: Los Derechos y sus Garantías Ensayos Críticos, Quito, 2012.

SACOTO, Sonia; Sujetos de la Relación Jurídica, Loja, 2012.

TAMAYO, Javier: De la Responsabilidad Civil, Bogotá, 2020.

QUINTANA, Ismael: La Acción de Protección, Quito, 2020.

Normativa: Constitución de la República del Ecuador.

Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional.

D.M Quito, 08 de enero del 2024.

CONVOCATORIA Se convoca con carácter obligatorio a todos los señores accionistas de la Compañía de Taxis Convencionales Camino a Nono “NONOTAXIS” S.A. a la JUNTA GENERAL EXTRAORDINARIA de accionistas que se llevará a cabo el día jueves 25 de enero del 2024, a las 10:00 am en la sala comunal del Conjunto EL CONDE ubicado en las calles Rio Cachabí y Av. Machala de esta ciudad de Quito, a fin de tratar el siguiente orden del día:

Código Civil

1.- Constatación del Quorum.

2.- Revisión y Aprobación de Balance Económico período 2023.

3.- Elecciones Nueva Directiva.

Nota: Los señores que asisten en representación de accionistas deberán presentar poder especial para ingresar a la reunión.

CONVOCATORIA SE CONVOCA A JUNTA GENERAL EXTRAORDINARIA DE ACCIONISTAS DE LA COMPAÑIA DE TRANSPORTE DE CARGA LIVIANA CASCADA MAGICA SA CASCAMAGIC S.A. De conformidad con lo dispuesto en la Ley de Compañías y el Estatuto Social se convoca a los señores accionistas de la COMPAÑIA DE TRANSPORTE DE CARGA LIVIANA CASCADA MAGICA SA CASCAMAGIC S.A ., a Junta General Extraordinaria de Accionistas, a celebrarse el día Sábado 13 de Enero del 2024 a las 14H00 pm, en la oficina de la compañía ubicada en la calle francisco de Orellana y Quijos esquina para tratar el siguiente orden del día: 1. Constatación del quorum.

2. Palabras de Bienvenida e instalación de la reunión.

3. Nombramiento del Presidente, Vocales Principales y Suplentes del Directorio de la compañía. periodo 2024 -2026 4. Nombramiento del Gerente General. periodo 2024 -2026 5. Elección de Comisario Principal y Comisario Suplente. periodo 2024 – 2026 6. Se convoca de manera especial e individual al Sr Jorge Hidalgo, v Comisario

.001-004-3839

La acción de protección entre particulares tiene sus propios elementos de procedencia establecidos por el art. 88 de la Constitución de la República del Ecuador, los cuales deben ser analizados por el juez constitucional competente en el desarrollo mismo del proceso constitucional, es decir no se puede determinar in límine la improcedencia de la acción de protección entre particulares, sino es un asunto de fondo que el juez constitucional debe analizar junto con los elementos generales de procedencia de la acción de protección.

Sentencias: Sentencia No. 284-15-SEP-CC Sentencia No. 151-15-EP/21 Sentencia No. 051-15-SEP-CC Sentencia No. 088-13-SEPCC. Sentencia 102-13-SEP-CC.

Sentencia No. 282-13-JP/19

CENTRONLINE SELT. S.A JUNTA GENERAL EXTRA ORDINARIA DE ACCIONISTAS Quito, 09 enero del 2024 El Chaco de 08 de Enero 2024

CONVOCATORIA La Asociación Lojana, de conformidad con el Estatuto vigente, de la nominación de dignidades, articulo 13, convoca a los Socios a las Asamblea Ordinaria que se llevarán a cabo en:

De conformidad con las disposiciones estatutarias, en los artículos 30 -32 -33-34-35 y la ley de compañías en los artículos 231- 235 -236 Y 240, se convoca a los señores accionistas de la COMPAÑÍA DE TRANSPORTE EN TAXIS CENTRONLINE SELT S.A., a la Junta General Extra Ordinaria, que se realizara: Día: martes 23 de enero del 2024, Hora: 13h00 Dirección: Buenos Aires OE5 -114 y Estados Unidos, Ciudad Quito, provincia Pichincha, parroquia San Juan Con el fin de tratar el siguiente orden del día: 1. Constatación del quorum.

2. Saludo e instalación de la Junta por parte del señor Presidente Ramiro Cajamarca.

3. Informe de representante legal subsanación documentos accionistas permiso de operación 4. Resolución aumento de capital para la compañía 5. Pago de multas a las instituciones publicas 6. Capacitación y plan anual de mejoras 2024 7. Asuntos varios

Lugar: Casa de Loja, Av. Rumihurco y Juan Procel, El Condado Fecha: sábado 17 de febrero 2024.

Hora: 9h00 Orden del día: 1. Verificación del quorum 2. Lectura y aprobación de Informes de Actividades de la Presidenta 3. Lectura y aprobación del Informe Económico por parte de la Tesorera 4. Inclusión y Exclusión de socios 5. Elección Nuevo Directorio 2024-2026

De no existir el Quorum necesario a la hora establecida, la junta se instalará una hora después con los accionistas presentes, de acuerdo con él, Art, 30 del estatuto Nota: segunda convocatoria de acuerdo al artículo 240 de la ley de compañías

De acuerdo con el artículo 16 del Estatuto vigente de la Asociación Lojana, para instalar la Asamblea General se verificará el quorum de entre los socios activos asistentes que será la mitad más uno de los socios, de no existir el quorum a la hora fijada, la Asamblea General se instalará después de (30) treinta minutos con los socios asistentes.

Atentamente.

Ing. Eleanor Palacios A. Presidenta

001-004-3840

concluir que en el Ecuador se permite la acción de protección, con el objeto de garantizar de manera eficaz los derechos constitucionales de las personas, ante posibles vulneraciones, ya sea que dichas vulneraciones provengan de acciones u omisiones de autoridades públicas en ejercicio de sus funciones –administración pública- ya sea provengan de acciones u omisiones entre particulares.

Compendio de Anexos Derechos y Garantías Constitucionales, Compilados Dr. Jhon Espinosa Villacrés.

001-004-3843

MARTES 08 DE ENERO DE 2024 La Hora, ECUADOR

001-004-3845

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