Tungurahua 26 de julio de 2021

LUNES 26 de julio de 2021

TUNGURAHUA

#YoMeCuido

Los comerciantes del mercado Mayorista pagan hasta el 10% de interés al día por los préstamos que hacen a los usureros para poder comprar productos y luego comercializarlos en sus negocios. Página 3

CIUDAD

Escombrera municipal, plazos para su funcionamiento se alargan Página 2

CIUDAD

Promociones y descuentos para quienes se hayan vacunado Página 4

espeCIAl

Richard Carapaz, inspiración más allá del ciclismo Páginas 8, 9 ,10 y 11

www.lahora.com.ec @horatungurahua @horatungurahua @horatungurahua

ciudad 2

lunes 26 de julio de 2021 la Hora tuNGuRaHua

I

Escombrera municipal, los plazos se siguen alargando

Los estudios para su ejecución empezaron en 2018, su habilitación se anunció para julio de este año y ahora se da una nueva fecha para su utilización.

La escombrera municipal es trega recepción de la obra un proyecto que no termina para contratar al operador de cristalizarse, pese a que de la escombrera. los estudios para su ejecución Aunque se establecía la empezaron en 2014. conexión del alcantarillado, Para abril de 2018, se que, a decir de Fiallos, le coanunciaron los estudios fina- rrespondía a la Empresa de les que harían posible la Alcantarillado y Agua El DATO construcción de la priPotable de Ambato mera escombrera auto(Emapa) se han hecho despojos rizada de Ambato, que Arrojar trabajos tentativos. en quebradas y de desse ubica en las quebra- espacios Se ejecutará un pozo fogue natural se en una séptico para tratar las das de Guaygrahuayco convierte contravención tercera clase aguas servidas de fory Huangana, en la vía de y será sancionaMartínez - Cunchibam- da con el 10% de ma que se apresure una remuneraba por el Camino Real. ción básica unifi- el funcionamiento de cada.

De eso han pasado este espacio, una vez varios años y, aunque que se concluyan los se anunció que en julio esta- trámites administrativos y ría habilitada, nuevamente se la contratación del operador. aplazó la utilización de este Sin embargo, Ricardo Lóespacio hasta septiembre de pez gerente de Emapa, acla2021 según lo dio a conocer ró que no existe ninguna Diana Fiallos, gerente de la injerencia por parte de la enEmpresa Pública Municipal tidad, pues la contratación es para la Gestión Integral de directamente de la MunicipaDesechos Sólidos (Gidsa). lidad, aunque se proyecta el alcantarillado posteriormente La explicación en este sector.

Fiallos dio a conocer que la contratación se hizo desde Funcionamiento octubre de 2020 y la ejecu- La escombrera tiene 500 mil ción de la obra continúa, al metros cúbicos y una vida momento ya se hace la en- útil de hasta tres años y siete

ESTADO. La escombrera municipal aún no está habilitada, mientras tanto los escombros se depositan en las quebradas.

meses, según informaron de pojos en quebradas y espacios la Gidsa. de desfogue natural se conLos usuarios podrán tras- vierte en una contravención ladarse en transporte de tercera clase, que propio, como volquetas TOME NOTA será sancionada con el o camionetas, para de10% de una remuneraescombrera positar los residuos. A La ción básica unificada. municipal tendrá una capacidad Por ello las autoricambio, de acuerdo a de 500 mil la normativa estable- metros cúbicos y dades hacen un llamauna vida útil de cida, deberán cancelar hasta tres años y do para que se denuncie esta actividad para un valor de 2.60 dóla- siete meses. que pueda sancionarse res por metro cúbico a los infractores. ocupado.

Los residuos serán compactados para ampliar la Los problemas siguen capacidad de acuerdo a los Para personas como Maritza procesos técnicos en el ma- López, que vive en los alrenejo de escombros. dedores del cerro Casigana También, se recuerda a la o los moradores de Pinllo, ciudadanía que, arrojar des- que viven cerca de las que-

bradas, es urgente que se habilite un espacio para depositar los escombros que, en tiempos de lluvia, causan problemas de taponamiento e inundaciones y nadie es sancionado al respecto.

El mismo malestar es de Julián Freire quien vive en Martínez y asegura que todas los sectores donde hay quebradas y están desolados sirven para que se despojen los desechos.

“Las autoridades deben hacer algo y de manera urgente, es imposible que se siga causando tanto daño a la ciudad”, mencionó el hombre. (CNS)

Cuatro sectores de Ambato se quedarán sin agua este lunes Este lunes 26 de julio del 2021 se suspenderá el servicio de agua potable en cuatro sectores de Ambato.

Según la Empresa Municipal de Agua Potable y Alcantarillado (Emapa), el corte iniciará a las 19:00 y culminará a las 22:00.

La causa de la suspensión es la reubicación de tubería principal en la avenida Atahualpa y Celiano Monge por una obra municipal.

Los sectores afectados serán: Mercado Mayorista, Universidad Técnica de Ambato (UTA), El Cóndor, Buen Pastor y

sectores aledaños.

La Emapa recomienda a los usuarios abastecerse con agua potable mientras se concluye con los trabajos.

En la última semana se registraron varios cortes programados en distintos lugares de Ambato, también se comunicaron otros problemas derivados de la rotura de tuberías.

Los usuarios de la Emapa pueden comunicar sobre cualquier inconveniente relacionado con la entidad al call center 03 299- 7700. (RMC)

Comerciantes sobreviven al día acudiendo a usureros

CIUDAD I

LUNES 26 DE jULIO DE 2021 La Hora tUngUrAhUA

3

Los ‘prestamistas’ visitan los mercados para otorgar créditos con tasas de interés de hasta el 10% diario.

La oscuridad aún cobija el solo pide 100 dólares, dice que ambiente, hace mucho frío, será únicamente para un día, no solo por ser cerca de las pues quiere llevar muchos pro05:00 sino también por la llo- ductos para venderlos rápido. vizna que cae a esa hora.

El ‘chulquero’ le entrega el Pero esto no es obstáculo dinero y le asegura que le papara la actividad en el merca- sará cobrando por su negocio a do Mayorista de Ambato. las 19:00.

Hasta este centro de abasto Esta es la forma como usuconfluyen cientos de perso- reros o prestamistas ilegales nas, pues desde allí parte la trabajan en varios mercados comercialización de produc- de Ambato. tos no solo para mayo“La mayoría ya los ristas sino también para El Dato conocemos, son ellos los minoristas. los que nos buscan, Quienes se sienUn sinnúmero de tan perjudicados nosotros ni sabemos este delito productos se ponen a por cómo contactarlos”, pueden denunciarlo a través disposición de los co- del 1800 dijo otro comerciante 335 merciantes. A Javier S., 486. al asegurar que muchos quien vende frutas, no de estos prestamistas le alcanza para tener son extranjeros y que una gran variedad y llevar a ya vienen trabajando con este vender hasta su barrio, pues sistema desde hace varios no tiene el dinero suficiente años. para hacer las compras.

Es en ese momento que uno ofertas de sus colegas le presenta a un María P., que vende comi‘inversionista’, quien le puede da preparada explica que prestar dinero para que ese a estos préstamos es extredía trabaje y lleve los produc- madamente fácil acceder tos que necesita. y aunque los intereses son El prestamista es conocido exorbitantes les ayudan a por muchos comerciantes que trabajar diariamente. ya saben su método de trabajo.

“Aquí lo que hay que tener El dueño del capital le co- cuidado es no atrasarse y pagar menta que puede prestarle di- de acuerdo a lo establecido”, senero, solo necesita saber dónde ñala mientras comenta que de trabaja y con qué productos, no hacerlo así existen amenaademás le indica que el pago zas bastante severas. puede ser el mismo día o a su Según la comerciante, la mavez semanal o quincenal, pero yoría de personas que trabajan eso sí al 10% diario. día a día, y que son de bajos reTemeroso, Javier accede y cursos, acuden a este sistema

situACión. en diferentes mercados se ofrecen este tipo de préstamos, los usureros se confunden entre los comerciantes y clientes.

de préstamos debido a la imposibilidad de acceder a créditos en los bancos o cooperativas, tanto públicas como privadas.

“Para obtener un crédito, lo primero que piden es tener un trabajo o ingresos estables y garantes con sueldo y bienes. Además del papeleo y el tiempo que se requiere”, dice al tiempo que explica que por eso prefieren este sistema de ‘chulco’ para poder tener circulante y mover sus negocios.

Atención Según datos de la Policía Nacional, el ‘boom’ de los usureros inició en 2001, pero se volvió un problema social en los últimos años.

Desde la acción gubernamental se asegura que se desarrollan varias estrategias para contrarrestar este ilícito, una de ellas

El Registro Civil de Ambato extiende horario de atención El Registro Civil de Ecuador informa a la ciudadanía los horarios ampliados en el servicio de cedulación y pasaportes.

El nuevo horario estará vigente durante la semana del lunes 26 al viernes 30 de julio de 2021.

Entre las agencias del Registro Civil que amplían su horario de funcionamiento constan: Ambato, Azogues, Riobamba y Latacunga.

El horario de atención iniciará a las 07:00 y culminará a las 17:00.

El costo de la cédula por primera vez es de 5 dólares y por renovación es 16 dólares.

El pasaporte ordinario cuesta 90 dólares primera vez y renovación; 45 dólares tercera edad; y, para las personas con discapacidad igual o mayor al 30 % estos servicios son gratuitos.

AtenCión. los ciudadanos podrán acudir desde las 07:00.

En Guayaquil no habrá atención el lunes 26 de julio del año en curso por feriado local en conmemoración a los 486 años de fundación. (rMc)

contempla un plan de recompensas de hasta 50 mil dólares por identificar y proporcionar información sobre las personas dedicadas al ‘chulco’, ya que desencadena en otros delitos como sicariato y lavado de dinero.

La línea telefónica habilitada para denunciar este delito es

1800 335 486.

Según el Código Orgánico Integral Penal (COIP) la persona que otorgue un préstamo directa o indirectamente y estipule un interés mayor que el permitido por ley, será sancionada con pena privativa de libertad de cinco a siete años. (FcT)

4

CIUDAD

Negocios incentivan la vacunación en Ambato lunes 26 DE julio DE 2021 la Hora TuNGuRAHuA

Los propietarios de los negocios buscan motivar a que la ciudadanía se vacune y así aportar a la reactivación económica.

La vacunación a nivel nacional avanza, sin embargo, la preocupación de la empresa privada se centra en el ausentismo y los mensajes, que circulan en las redes, sobre personas que deciden no vacunarse.

Ante esta realidad, negocios, empresas y emprendimientos se suman a las

campañas que incentivan la vacunación de la ciudadanía.

Aporte Mientras el Gobierno Nacional trata de conseguir la meta que se planteó al inicio del régimen, con el Plan 9 millones vacunados en 100 días, los negocios ofrecen obsequios, descuentos y promociones a las personas que ya se hayan inoculado.

A nivel nacional por ejemplo varias cadenas de Aporte. Varios emprendimientos y negocios se suman para incentivar la vacunación. farmacias entregan obsequios como mascarillas, la iniciativa nace para contri- realiza el 10% de descuento en bloqueador, alcohol y más buir a la salud de todos por cualquier servicio. “queremos productos. ello se brinda el descuento del de alguna manera motivar a De igual forma Alma- 25% en todas las cartas y pla- nuestras clientes a vacunarse y cenes Tía promueve una tillos que tiene el restaurante. premiarles por tomar una bueiniciativa para el “Estamos con esta na decisión”, dijo Evelyn Mediplan de vacunación El Dato promoción toda la se- na, propietaria. con su campaña ‘En mana con el carné de el día 100 solo en Tía Tungurahua vacunación, ya sea de Avance de vacunación refleja más del premiamos a los que 50% de la primera o segunda do- De acuerdo a la información población vacuse han vacunado’. sis, pero después de que expone el Gobierno Nacionada al menos la primera La empresa sor- con unas tres semanas se nal, a través de la herramienta dosis. teará vehículos y 100 solicitará la vacunación digital del Ministerio de Salud, órdenes de compras. completa”, dijo. hasta este 20 de julio se contaEn Ambato también se Otra empresa que se sumó bilizaron cerca de 2 millones de suman negocios que tra- a esta iniciativa es Pical, que personas que ya se encuentran tan de incentivar la vacu- en sus redes sociales promo- totalmente inoculados, miennación, puesto que “es una ciona el 19% de descuento tras que más de 4 millones 800 responsabilidad social, una presentando el carné de vacu- mil están con la primera dosis, obligación que tenemos to- nación. Promoción que se brin- esto a nivel nacional. dos los ciudadanos”, dijo da a los ciudadanos de lunes a Mientras que en TunguSantiago Chango, propieta- viernes hasta las 00:00. rahua se alcanza ya más de rio de Panda Sushi, ubicado ‘The Nail Bar’ de Ambato, 63 mil personas vacunadas en la avenida Víctor Hugo y un centro de belleza ubicado completamente y más de 250 Ernesto Alvarado. en Ficoa, también se sumó a mil personas con la primera A decir del propietario estas promociones, donde se dosis. (FCT)

Aloha potencia el desarrollo educativo

Así se demostró en la incorporación de Juan Esteban Carrillo Lascano, uno de los jóvenes destacados del programa que se desarrolla en Aloha, que lleva adelante un plan de desarrollo neuronal diseñado para niños de entre 5 y 13 años que potencia su inteligencia a través de la aritmética mental y actividades lúdicas. (FCT)

FraNKLiN barriGa López

Chispazos de libertad Acudo a la versión de Camila Acosta, apresada por el régimen cubano mientras cubría las masivas protestas que, a pesar de los riesgos de la pandemia, se dieron en la isla caribeña.

La corresponsal del madrileño ABC enfatizó que Dios le había puesto allí para contar lo que vio; calificó al lugar donde estaba detenida como un campo de concentración, en el que se le sometió a dos interrogatorios cotidianos: “No se puede imaginar la cantidad de gente que han detenido y a la que han dado golpes, incluso a menores de edad”.

Por su parte, la representante de Derechos Humanos de la ONU, Michelle Bachelet, exigió la excarcelación de los manifestantes y periodistas.

Los chispazos de libertad que están dándose en Cuba deben intensificarse y alcanzar proporciones que incineren el totalitarismo imperante desde hace más de sesenta años de opresión y miseria.

Yoani Sánchez, a la que no le permitieron los déspotas viajar a los Estados Unidos y España para recibir los máximos premios de periodismo de la Universidad de Columbia y del Diario El País, respectivamente, escribió que esas manifestaciones, sin precedentes en los últimos 62 años que dura el reinado de los Castro, piden Patria y Vida: “En La Habana, por todas partes hay policías, militares y civiles afines al Gobierno con garrotes en las manos. Dentro de las casas, el malestar aumenta y las lágrimas corren. Miles de familias buscan a parientes en las estaciones de policía. Estos focos de inconformidad son ahogados a golpes y disparos de las tropas especiales, las avispas negras”.

Dice mucho la primera reacción del mandatario Díaz-Canel: “La orden de combate está dada, estamos dispuestos a todo”. Ninguna novedad, ya que siempre los absolutistas proceden de esa manera en desmedro de los Derechos Humanos, la libertad y la democracia.

-barri@uio.satnet.net

Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo.

Respetuoso y defensor de los Derechos Humanos, el Estado de Derecho y la Democracia.

Directora Nacional GABRIELA VIVANCO S. subdirector Tungurahua FABRICIO CEVALLOS CHÁVEZ editor Tungurahua GRACE INFANTE GUERRA e-mail: ambato@lahora.com.ec Teléfono: 032-42 17 30 Dirección: Calle Quito entre Bolivar y Rocafuerte año: XXiii No. 10.189

www.lahora.com.ec

Innfopress editores de Diario La Hora Tungurahua

Los escritos de los colaboradores sólo comprometen a sus autores y no reflejan el pensamiento del medio, que se expresa en su Editorial.

Las tristezas Hay que dejar no se hiciela vanidad a ron para las quienes no bestias, sino para tienen otra cosa los hombres; pero HoNoré que exhibir. baLzaC (1799-1850), si los hombres las NoveLisTaDeFraNCés sienten demasiado se vuelven bestias JuaNa De ibarbourou (1892-1979), poeTisa uruGuaya

opinión 5 tiempo lectura 15 min.

O

lunes 26 de julio de 2021 La Hora TunGuRAHuA

María paz Jervis

La seguridad que necesitamos

Nuevos aires eN el deporte

Los resultados deportivos han tenido, tradicionalmente, un inmenso impacto en el estado de ánimo y en el clima de opinión del país. Un gran triunfo internacional de un combinado ecuatoriano o el surgimiento de un nuevo campeón de calibre global siempre sirvió para elevar el espíritu nacional e inyectar optimismo en la sociedad.

Paradójicamente, el Estado casi siempre defraudó las expectativas al respecto. La inmensa mayoría de disciplinas han tenido que desarrollarse sin apoyo gubernamental y este abandono incubó mucha desconfianza y resentimiento hacia el sistema. Pese a ello, el Estado siempre insistió en hacer promesas, en el ámbito del deporte, que luego no lograba cumplir.

Durante décadas, el Estado ecuatoriano intentó emular la política deportiva de algunas dicta-

Giuseppe Cabrera

La crisis carcelaria El país vive la peor crisis carcelaria de su historia democrática y abordar el problema desde una visión unidimensional puede solo agravar o en el mejor de los casos aplazar sus causas y empujarlo para el futuro.

La escalada de la violencia, el hacinamiento, la falta de recursos y el manejo de mafias son solo por mencionar unas pocas razones detrás de los episodios intensificados de violencia que hemos visto estos días, el número de muertos reportados ya supera a los que se cometieron el año pasado.

Un Estado policial con mi-

duras totalitarias extranjeras, creyendo que de esa manera conseguiría replicar sus éxitos en los podios internacionales. No fue así. Hasta hoy, las grandes conquistas deportivas ecuatorianas no han sido fruto del modelo estatista sino, casi en su totalidad, producto de la pasión y entrega individual, el compromiso familiar y comunitario, y el apoyo de la empresa privada.

Por primera vez, Ecuador llega a los Juegos Olímpicos con grandes posibilidades de triunfo en varias disciplinas, confirmado por el histórico Oro del ciclista Richard Carapaz. Se trata de deportistas que han florecido principalmente aparte del Estado, no gracias a él. Ojalá sus conquistas nos inviten a abrazar un nuevo modelo que, con las leyes e incentivos adecuados, despierte todo el potencial deportivo de los ecuatorianos.

les de policías controlando las entradas, armas e ingresar a disparar a quema ropa a todos los crímenes no va a solucionar nada, más allá del bochinche de quienes creen que el problema es sencillo y no tendrían idea de qué hacer frente a esa situación.

El hacinamiento es uno de los grandes retos a resolver, el exceso de encarcelados sin sentencia ejecutoriada, el uso indiscriminado de la prisión preventiva como medida cautelar para evitar la fuga, en un sistema de justicia penal que juega a ver quién le hace más de justiciero y la sobrepoblación de consumidores de estupefacientes, que siendo considerados como enfermos por la Constitución han sido criminalizados y condenados como micro traficantes mientras los grandes capos de la droga, siendo libres y campantes acabando con la vida de los consumidores y adictos.

Resolver el hacinamiento es también disminuir los niveles de violencia internos, la ya de por sí dañada psiquis de los criminales se ve más tensionada viviendo uno encima de otro en condiciones infrahumanas y, esto no va de si se protege más a los criminales o a la víctimas, sino de evitar que haya más víctimas.

El equipamiento de los policías sin duda es también importante, el Gobierno de Moreno se preocupó más por equipar a las fuerzas del orden con material anti disturbios, o sea para contener la protesta social, que en equiparlos con material anti motines y tecnología para abordar con éxito estos episodios salidos de la peor película de terror apocalíptica.

Diseño, implementación y evaluación de políticas públicas es lo que único que va a solucionar él problemas, más allá de designaciones políticas o cuentos de mano dura.

El sociólogo alemán Max Webber desarrolló el concepto de Estado sobre la base del monopolio del uso de la fuerza, marcando así la concepción política a lo largo del siglo XX. Es el Estado el único facultado a aplicar violencia como medida extrema para controlar el orden público, o es a su vez el que puede delegar en otros actores, bajo un criterio de legitimidad racional, por ejemplo, la seguridad privada que actúa con una delegación del Estado para proveer seguridad.

El nuevo estallido de violencia en las cárceles del país esta semana, nos conduce necesariamente a esta reflexión. ¿Quién administra la violencia en el Ecuador? Los hechos suscitados evidencian una sociedad rota, que tiene por un lado a sus privados de libertad sometidos a un encierro infernal dónde sus derechos fundamentales se vulnerar todo el tiempo, no hay rehabilitación social y sobre todo, la violencia la administran los más perversos y lo más inhumanos que no son el Estado. La inmensa mayoría de ellos está ahí por delitos cometidos, pero una gran parte está ahí por la inoperancia del sistema de justicia. Todos ellos son nuestra responsabilidad, inclusive quienes han cometido errores y deben pagar por ello.

Por otro lado, estamos el resto de la sociedad, que vivimos en libertad, pero sometidos al miedo, a la indignación y al dolor de este contexto. Esta vez, también fue víctima una integrante de la policía nacional, agredida sexualmente por uno de los reos.

El dantesco escenario nos lleva a pensar en el rol del Estado.

Uno de los principales expositores del contractualismo, Thomas Hobbes (1660), planteó como razón fundamental: brindar seguridad. Los individuos nos agrupamos en sociedades y cedemos nuestra libertad absoluta a favor de un ente superior, una ficción jurídica que denominamos Estado. Esta organización política nos debe garantizar la seguridad que necesitamos para vivir en paz. Una ecuación que no se cumple en el Ecuador y ya es hora de hacernos cargo.

Decana de la Facultad Ciencias sociales y Jurídicas uiseK; red de politólogas.

6

policial lunes 26 DE julio DE 2021

Pierde pista y se estrella en Quero

la Hora tungurahua

ProcedIMIento. La Policía Nacional investiga las causas del accidente.

Choque deja un agente de tránsito herido Las causas del accidente se investigan. Moradores aseguran que los accidentes en el sector se dan por no respetar el semáforo.

Un accidente de tránsito se Enseguida los moradores registró, la mañana de este salieron a ver lo que sucedía, domingo 25 de julio, al sur aunque ya se imaginaban de Ambato. Un agente civil que se trataba de un siniesde tránsito fue embestido en tro en la vía. su motocicleta.

Una motocicleta debajo El siniestro ocurrió cerca de un vehículo y un agente de Huachi Chico, en la inter- de tránsito tendido en media sección de las calles Julio Ja- calle era el panorama que ramillo y Los Chasquis. encontraron.

Según los testigos, Inmediatamente al parecer el accidente El Dato corrieron a tratar de se dio porque uno de socorrer al uniformatestigos al los vehículos involu- Según parecer los acci- do, mientras que otros en este crados no respetó las dentes llamaban al Servicio sector se dan por no respetar señales de tránsito.

Integrado de Seguriel semáforo. dad ECU 911 a fin de Hechos que se brinde atención Eran cerca de las 09:40 en la emergencia. cuando el tráfico fluía con Desde la sala operativa se normalidad por el sector despacharon las unidades de cuando un estruendo alar- socorro, en primera instanmó a los moradores y a quie- cia llegaron agentes civiles de nes circulaban por el sitio. tránsito a fin de resguardar la seguridad vial, ya que se trataba de un sitio de alto flujo vehicular.

Posteriormente llegó una ambulancia cuyos paramédicos brindaron Panadero con experiencia asistencia prehospitalapara trabajar los días ria al uniformado, identisábados en Ambato. ficado como Alex Acosta Jines de 33 años.

Según informaron los 0992206078 paramédicos, el unifor-

Se requiere Información: 0997238309

En el sector conocido como Llimpe Grande, al este de Quero, se registró un accidente de tránsito donde un vehículo perdió pista y se estrelló.

El siniestro se produjo aproximadamente a las 01:20 de este domingo 25 de julio, al parecer las causas del accidente fueron la impericia del conductor y la oscuridad del sector.

Los moradores del sector alertaron al Servicio Integrado de Seguridad ECU 911, quienes coordinaron la atención con los organismos de respuesta.

Personal de Tránsito de la Policía Nacional Distrito Quero llegó al sitio y tras verificar la escena informó que se trató de una pérdida de carril de circulación y estrellamiento

AccIdente. El vehículo quedó a un costado de la vía.

con daños materiales.

En el siniestro estuvo involucrado un automóvil Chevrolet color verde con placa de Pichincha.

Según el informe policial, a la llegada de los uniformados se verificó que no existían heridos, pero sí daños en el vehículo.

La Policía Nacional recomienda circular respetando las señales de tránsito y los límites de velocidad a fin de evitar el incremento de accidentes de tránsito. (FCT)

mado presentaba serias heridas, sobre todo en sus piernas, por lo que lo estabilizaron para trasladarlo hasta el Hospital del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS), donde quedó ingresado bajo observación.

Procedimiento Mientras tanto, el conductor de la camioneta Chevrolet color plomo con placas de Pichincha, fue detenido hasta desarrollar la investigación del accidente.

A decir de los agentes de tránsito, luego de practicarle el alcohotest el resultado salió negativo, sin embargo, al existir una persona herida y bienes públicos con daños materiales, fue trasladado hasta el centro de aislamiento provisional.

Agentes del Servicio de Investigación de Accidentes de Tránsito (SIAT) de la Policía acudieron al sitio a fin de recabar las pericias correspondientes.

Según el parte policial se trató de un accidente de tránsito de tipo choque lateral perpendicular y volcamiento, cuyas causas se encuentran en investigación.

Los vehículos fueron remolcados hasta los patios de retención vehicular de la Municipalidad de Ambato. (FCT)

detenIdoS. Los sospechosos fueron puestos a órdenes de las autoridades.

Supuestos accesoristas detenidos en Pelileo Una banda de delincuentes, que se dedicaba al robo de personas y accesorios de vehículos, fue atrapada por la Policía Nacional en Pelileo.

Durante el operativo desplegado se detuvo a tres personas.

El hecho sucedió la tarde de este sábado 24 de julio en la avenida Confraternidad.

Esto luego de una denuncia ciudadana, que alarmó a las autoridades, sobre un robo que había sucedido en el sector.

El alertante indicó las características de los sospechosos y el vehículo en el que se movilizaban.

Los elementos policiales organizaron el operativo de búsqueda y localización de los individuos.

Una vez ubicado el automotor evidenciaron que se encontraban tres personas, Manuel P., de 56 años de edad, Angela P., de 34 y Ángel C., de 33 años.

Los uniformados realizaron el registro del vehículo y encontraron varios indicios.

Como evidencia la Policía detuvo un vehículo en donde se movilizaban los detenidos, una llanta y más accesorios que fueron ingresados al centro de almacenamiento de indicios y evidencias de la Policía.

Personal de la Policía Judicial levantó las pericias pertinentes mientras que los detenidos fueron trasladados al centro de detención provisional a la espera de su audiencia. (FCT)

Joven motorizado muere en Baños

policial I

lunes 26 de julio de 2021 la Hora TuNGuRaHua

7

El hombre murió en la ambulancia que lo trasladaba al Hospital General Docente Ambato.

Quienes circulaban por nisterio de Salud se moviel sitio llamaron al Servi- lizaba con urgencia, pero cio Integrado de Seguridad el ciudadano identificaECU 911 que coordinó la do como Adrián Vinicio atención con varias unida- Urrutia Rea de 21 años de des de socorro. edad no soportó y falleció La Policía Nacional acu- en el camino. dió al sitio y tras observar la escena acordonó el sitio Procedimiento Un accidente de tránsito mientras personal del Mi- Miembros de la Policía dejó como resultado una nisterio de Salud acuda al Nacional acudieron al sipersona fallecida. El hecho lugar. tio y tras acordonarlo soocurrió la madrugada de Los paramédicos en- licitaron la atención de la este domingo 25 de contraron al ciuda- presencia de las unidades julio.

El Dato dano aún con especializadas.

El siniestro se resignos vitales, El Dato Los uniformados gistró aproximada- El conductor del del Servicio de Inbus abandonó el por lo que enmente a las 05:00 en lugar del acci- seguida realizadente.

El caso continúa vestigación de Acciel sector del Puente ron técnicas de en investigación. dentes de Tránsito Bascún, en Baños de atención pre(SIAT), levantaron Agua Santa vía al Puyo. hospitalaria a fin de esta- las primeras pericias.

Luego de coordinar con bilizar a la víctima.

Hechos la Fiscalía se desarrolló el Posteriormente lo trasCon un pie aún en su moladaron hasta el Hospital levantamiento del cadáver tocicleta y su cabeza en el Básico de Baños donde para posteriormente traspiso quedó un joven, de los galenos trataron de in- ladarlo hasta el centro foaproximadamente 21 años, tervenir, sin embargo, las rense para su autopsia. luego de un accidente en su heridas provocadas eran Más tarde los agentes motocicleta. muy complejas por lo que investigadores del SIAT Al parecer, el joven per- requería su traslado in- también acudieron al ludió pista y se impactó en mediato hasta el Hospital gar del accidente a fin de medio de dos postes de General Docente Ambato. conocer detalles del misenergía eléctrica.

La ambulancia del Mi- mo. (FCT)

ProcEDimiEnto. Personal policial realizó el levantamiento del cadáver.

Roban accesorios de un vehículo al sur de Ambato

AcciDEntE. El herido fue trasladado al Hospital de Ambato.

Hombre atropellado por una motocicleta Jorge C., de 27 años quedó gravemente herido después de ser atropellado por un motociclista en Baños de Agua Santa.

El accidente de tránsito se registró aproximadamente a las 17:00 de este sábado 24 de julio cerca de la Terminal Terrestre, en las calles Amazonas y Oscar Efrén Reyes.

De acuerdo con el informe policial fue Carlos A., quien conducía la motocicleta cuando al parecer se produjo el atropello. Se supone que esto fue producto de la inobservancia tanto del peatón como del motorizado.

Los testigos llamaron de inmediato al ECU 911 para pedir auxilio.

Al lugar llegó una ambulancia Alfa 17 del Cuerpo de Bomberos de Baños, los paramédicos estabilizaron al herido y lo trasladaron al Hospital Básico de Baños.

En ese momento, la Policía dio aviso al Fiscal de turno y le informaron sobre el estado de salud de los dos heridos.

Según el parte policial, más tarde el herido fue trasladado al Hospital General Docente Ambato debido a las heridas de consideración. (FCT)

Cerca de Huachi Belén, al sur de Ambato, delincuentes sustrajeron los accesorios de un automóvil Chevrolet blanco con placas de Pichincha.

El robo ocurrió este sábado 24 de julio, ya que el afectado dejó su automotor estacionado.

Según se informó a la Policía, el ciudadano se encontraba en la casa de unos amigos y aunque constantemente salía a verificar su vehículo nunca se imaginó que este ya había sido vulnerado.

El hombre al salir se percató que la puerta del costado derecho estaba semi abierta por lo que se imaginó lo peor. Al ingresar al vehículo confirmó su corazonada. Los delincuentes se llevaron los accesorios del automotor.

Con este antecedente,

EviDEnciAs. Cables pelados y más indicios quedaron en el vehículo.

personal especializado llegó para recabar huellas y otros indicios, con el fin de determinar los responsables de este delito.

El perjudicado debe presentar la denuncia en la Fiscalía de Tungurahua, solo así se podrán seguir las investigaciones del caso. (FCT)

especiaL 8

tiempo lectura 15 min.

utilice aquí un lector de código Qr

lunes 26 de juLio de 2021 la Hora ecuador

D

Mario Sábato le dio a Richard Carapaz el nombre de ‘La locomotora’. Ha seguido su carrera cerca y ha emocionado a las audiencias hasta las lágrimas.

L

uego de los triunfos alcanzados por Richard Carapaz en los últimos tiempos, ¿qué significa llevarse una medalla de oro en los Juegos Olímpicos?

Es algo realmente muy valioso lo que ha conseguido Richard Carapaz con esta medalla olímpica, que confirma o ratifica todo lo bueno que está haciendo en su carrera deportiva. Viene de algo increíble, que es haber sido tercero en el Tour de Francia, de haberse convertido en el ciclista 20 en la historia en subirse al podio de los 3 grandes y ahora añadiéndole la medalla olímpica dorada, creo que le pone un punto dorado a su carrera.

Pero tampoco quiero decir el broche de oro, porque para mí le queda muchísimo por ganar y muchísimo por conseguir, así que creo que eso es lo más destacable de todo. ¿Cómo se proyecta la carrera de Carapaz con este triunfo?

No creo que cambie absolutamente nada de lo que tenía Richard planteado en su mente y lo que tenía su equipo para con él. Viene de ser tercero en un Tour de Francia que es, por lejos, lo más importante que tiene el ciclismo a nivel mundial en todos los sentidos. Ya viene de demostrar que puede ser capaz de liderar al mejor equipo del mundo, entonces a partir de eso ya la planificación, tanto de él como de su equipo, está dada.

Esto que consigue es un plus a la maravillosa carre-

Hoy Richard Carapaz ofrece una garantía que pocos ciclistas ofrecen y es pelear por la victoria, por el podio’

ra que lleva en marcha, pero que no creo le cambie absolutamente nada de todo lo que ya tenía y todo lo que ya había proyectado para su futuro, porque realmente Richard es uno de los mejores ciclistas del mundo, lo era antes de los Juegos Olìmpicos y lo sigue siendo con la medalla de oro, con una de plata, una de bronce o sin medalla seguirían igual todos los proyectos.

Está en manos de los dirigentes del ciclismo aprovechar este boom para que el deporte crezca’ Usted recibió muchas críticas por decir que Richard Carapaz podía llevarse el oro en tokio 2020, esto a pesar del grandioso desempeño que ha tenido Richard en las últimas competencias. ¿por qué tanta duda ante Richard?

No lo sé, me sorprendió que mucha gente no viera que era capaz de pelear por una medalla, pero entiendo que había una veintena de candidatos. Lo que pasa es que yo veía el perfil que tenía la carrera y veía cómo había llegado Richard a los Juegos Olìmpicos y decía es una combinación casi que perfecta porque llegó casi igual que Pogacar; entonces podían ser Pogacar o Richard o Van Aert. Para mi eran ellos 3 y Richard ataca en el momento exacto cuando los dos dudan en seguirlo, y si a un gran campeón dudas en seguirlo termina siendo campeón.

Fue Richard y tuvo la sabiduría y el plus de atacar en el momento exacto y el resto de sus rivales se miraron diciendo quién lo sigue y no los siguieron y cuando se quisieron dar cuenta tuvieron que

‘Richard es uno de los mejores ciclistas del mundo, lo era antes de los MaRiO SábatO, Juegos Olìmpicos’

periodista argentino

verlo en la meta. ¿por qué siempre creyó en el potencial de Richard?

Desde que escuché de Richard, cuando ganó la vuelta de la juventud en Colombia, que no se gana una vuelta por etapas de casualidad, me puse a verlo. Luego esto había que confirmarlo cuando da el salto a la categoría máxima y empezó a tener destellos. Empecé a investigar y vi que tenía una capacidad de resistencia única. Estos son condimentos que hablan de un buen ciclista. Luego llega al Giro de Italia del 2018 y termina ganando esa etapa. Entonces dije es cosa seria pero hay que esperar. Al año siguiente, cuando sale campeón del Giro de Italia ya no hacía falta buscar mucho más, después va y lo ratifica una vez más. Va al Tour de Francia de gregario y termina brillando la última semana, casi campeón de la montaña, regalándole una etapa a un compañero. Va a la vuelta a España del año pasado y casi le gana a Primoz Roglic, así que no es casualidad.

Uno sabe que donde corra va a andar fuerte porque él tiene esa fisonomía y esa inteligencia para saber correr.

Richard es garantía de que donde corra seguro va a pelear el podio, sea la carrera que sea. Hoy Richard ofrece garantía y son pocos los ciclistas que ofrecen garantía de pelear por la victoria de algo.

Los deportistas ecuatorianos siempre han reclamado la falta de apoyo del Gobierno. Richard Carapaz lo hizo nuevamente ayer. ¿La falta de apoyo a disciplinas externas al fútbol puede ser una constante en los países de américa Latina?

Sin dudas. Y que bueno que haya campeones que tengan el lea la entrevista completa en: www.lahora.com.ec

valor de decirlo y de animarse a exigir. Y que la gente no entienda mal que lo que dijo no es para la gente, todos sabemos para quién es el mensaje y que bueno que haya campeones que tengan esa valentía para plantarse y decirlo. Esto demuestra que es un grande arriba de la bici y también cuando está abajo, él exige no para él, ya no necesita ningún apoyo, está en el mejor equipo del mundo, siendo uno de los mejores ciclistas del mundo, está preocupado por los que vienen atrás. ¿Qué le diría al Ecuador luego de haber creído más en Richard que muchos ecuatorianos?

Es natural que eso pase. Hay una cuestión

Que bueno que haya campeones que tengan el valor de animarse a exigir para los que vienen’ que influye desde la difusión.

Hay un montón de medios que no tienen idea quienes no son los ciclistas de cada país, pero son los encargados de difundir los deportes para que la gente los conozca. y de esta manera los reconozca. Ahora va a ser muy difícil no querer difundir lo que haga Richard Carapaz. Aunque la medalla olímpica no tiene comparación con lo que es el Tour de Francia en el ciclismo, el Tour es más importante.

Pero para la gente ahora descubre quién es Richard Carapaz, sin saber que ya ha conseguido muchísimo más.

eSPeciaL I

lunes 26 de juLio de 2021 la Hora ecuador

9

El alto rendimiento no despunta en Ecuador La falta de apoyo económico es una constante en las diferentes disciplinas deportivas. El Gobierno está en deuda con el plan de alto rendimiento desde 2020.

El Plan de Alto Rendimiento que se gestó hace casi una década, con la idea, en parte, de colocar en Tokio a una delegación sin precedentes, apenas cuenta con un presupuesto de poco más de $10 millones.

En 2013, el Plan de Alto Rendimiento tomó fuerza.

Además de las aportaciones económicas mensuales también otorgaba otros beneficios para los atletas destacados en las competiciones que comprende el ciclo olímpico, pero esto no se cumplió en su totalidad.

Para la competencia de Tokio 2020 se tenían altas expectativas de triunfo en varias categorías. Augusto Morán, presidente del Comité Olímpico Ecuatoriano (COE) resaltó las opciones de medallas de los atletas, pero destacó que la falta de recursos para el Plan de Alto Rendimiento puede dejar a muchos sin lugar a estar en la cita olímpica.

El dirigente aseguró que esos retrasos “son un grave problema para el sistema deportivo nacional”, que depende en gran medida de las ayudas públicas, más

INVERSIÓN. Los recursos no llegan para los deportistas de alta rendimiento, razón por la cual el desempeño en los Juegos Olímpicos puede afectarse.

que nada en los deportes en los que tienen mayores posibilidades de éxito.

El gobierno debe al Plan de Alto Rendimiento, que acoge a todos los deportistas de élite de Ecuador, la segunda cuota semestral de 2020, que no fue transferida por los estragos que la pandemia creó en el presupuesto nacional.

El Gobierno ecuatoriano se había comprometido a disponer en 2020 una inversión total de $12,7 millones, distribuidos en rubros como eventos deportivos (USD 7 millones), equipos multidisciplinarios (USD 1,8 millones), necesidades (USD 0,44 millones) e incentivos económicos (USD 3,3 millones).

Sin estos recursos, la participación de deportistas como Richard Carapaz, entre otros, obliga al Team Ecuador a restringir herramientas necesarias para el buen rendimiento del deportista, llegando al punto de pedir colaboración a otros equipos para conseguir grandes haza-

ñas o conformarse con la desclasificación del deportista ante la falta de implementos.

En la actualidad, el Go-

bierno enfoca al deporte como “una herramienta de reactivación económica y turística, eso debemos aprovechar junto a los municipios,

prefecturas y gobernadores, trabajar de manera articulada nos permitirá avanzar” según el Ministro del Deporte Sebastián Palacios.

eSPeciaL 10

lunes 26 de juLio de 2021 la Hora ecuador

I

Richard sueña con formar un semillero de ciclistas en Carchi

Por medio de una escuela, ‘La locomotora’ quiere darle a Carchi lo que él no tuvo en ciclismo. Los padres de Richard Carapaz nunca recibieron apoyo público para impulsar la carrera de su hijo.

Como no sentirme orgulloso de tener un hijo como él, sin apoyo ha logrado brillar en el exterior”: ANTONIO CARAPAz

Capital Mundial del Ciclismo el año 2020 Tulcán fue declarada como La Capital °delEnCiclismo por el Consejo Municipal como una estrategia para el desarrollo turístico, económico y un aporte al desarrollo sostenible y que tiene como punto de interés al cicloturismo.

Luego de la gran hazaña conseguida por la “Locomotora del Carchi” en Tokio, en redes sociales se volvió viral un video en el que Carapaz expresó su inconformidad con el apoyo recibido, mismo que fue criticado a su vez, “ Ecuador no ha creído en mí” expresó el ciclista, quien tuvo que recurrir a su equipo Ineos Granadier para su exitosa participación en conjunto con Jonatan Narváez.

De inmediato los mensajes de apoyo del Ministro del Deporte y el Presidente de la República: Sebastián Palacios y Guillermo Lasso aparecieron en las redes con el compromiso de trabajar por el deporte ya que Richard no es el único deportista que ha tenido este tipo de problemas; Glenda Morejon, Jeffersón Pérez, Martha Tenorio, Yolanda Qumbita entre otros ,están en la lista.

FESTEJO. La casa de los padres de Richard Carapaz se convirtió en el centro de las celebraciones en honor a su hijo.

R

ichard Carapaz, un niño que nació en el campo, entre montañas y frailejones, ríos y sembríos de papa y con muchas realidades sencillas, empezó su sueño montado en una bicicleta oxidada que su padre recogió en el camino y le regaló para no apagar sus ilusiones, esas mismas que brillaron en lo más alto del Olimpo y se mezclaron con las lágrimas que solo un verdadero campeón y el amor de una madre saben cómo se forjan.

En Playa Alta -cantón Tulcán- no era un día común el pasado 24 de julio de 2021. La música, las felicitaciones, los recuerdos y el sentir de muchos seguidores del país se apoderaron del lugar; la casa de los padres del campeón, Don Antonio y Doña Anita, fue el centro escogido para gritar al mundo: ¡Viva el Carchi, viva Richard!

Ese muchacho que luego de conseguir su tan anhelado triunfo en el Giro de Italia 2019, una de las más grandes competencias a nivel mundial, empezó a trabajar por los sueños de los demás creando el Club Deportivo Especializado de Alto Rendimiento Richard Carapaz, que arrancó como una escuela formativa exclusivamente para moradores del sector donde nació Carapaz.

“Su sueño es hacer de este club el semillero que más aporte ciclistas al país” comentó Diego Puetate, Team Manager del Club, quien conjuntamente con su mentor trabajan para profesionalizar este deporte, asemejándose a los grandes equipos mundiales que engloban un sin número de elementos en favor de la institucionalización y la formación de deportistas.

Apoyo privado Estamos muy conEl apoyo de 14 empresas tentos compartiendo privadas ha sido imporcon toda tante en su caminar, ellas nuestra tuvieron su acercamiento gente, luego de conocer su eficalo mejor cia en el trabajo y la obtenque nos ción de resultados sumado a hemos esto el apoyo logístico de los ganado Gobiernos Autónomos Deses el cariño y la voluncentralizados local y provincial tad de todos quienes que, ha pesar de los pocos recursos nos visitan”: económicos, le apuestan a las nuevas ANITA MONTENEGRO promesas.

Cristian Benavides, alcalde de Tulcán resaltó que, “esperamos con este nuevo Gobierno trabajar verdaderamente por nuevas disciplinas que tantas alegrías nos ha entregado al país, y nos seguirá entregando”.

Carapaz se llevó

especiaL I

lunes 26 de juLio de 2021 la Hora ecuador

11

la portada de medios internacionales Ecuador nunca creyó en mí, el oro me pertenece’ He sido un deportista que he salido casi sin el apoyo’ RiCHaRd CaRapaz CiClista

El Dato Ecuador ha obtenido 2 medallas de oro en toda la historia, la primera la ganó Jefferson Pérez en 1996.

toME Nota En la competencia de ciclismo también participó el ecuatoriano Jonathan Narváez.

El triunfo del carchense Richard Carapaz alegró el despertar de los ecuatorianos el 24 de julio de 2021. Sin embargo, la noticia dio la vuelta al mundo por la relevancia que ha ganado el ciclista en los últimos tiempos.

La medalla de oro que obtuvo Richard Carapaz en los Juegos Olìmpicos Tokio 2020 fue una noticia que recorrió el mundo.

Luego de cruzar la meta, medios de todo el planeta registraron el triunfo y se refirieron al carchanse como un orgullo para el deporte y los ecuatorianos.

Y es que el triunfo de Carapaz no solo

es un nuevo logro en su carrera deportiva, sino que también es un llamado de atención a las autoridades, quienes -según ha dicho ‘la locomotora’ en varias ocasiones- no han brindado el apoyo suficiente a los deportistas en Ecuador.

Y lastimosamente, esta participación no fue la excepción, ya que Carapaz mencionó en sus redes sociales que en la

delegación de Ecuador no se incluyó un masajista, figura indispensable para los deportistas luego de extenuantes jornadas de participación.

Este reclamo también se recogió en algunas de las publicaciones de los medios internacionales, quienes, además,mostraron en sus primeras pantallas la imagen de ‘la locomotora’

llegando a la meta o en su festejo en el podio.

El triunfo de Richard Carapaz y sus declaraciones invadieron las redes sociales y generaron un debate entre los usuarios, quienes reclamaron al gobierno ecuatoriano por mayor atención a disciplinas deportivas poco atendidas en el territorio.

paíS 12

lunes 26 de julio de 2021 la Hora ecuadoR

I

En lo que va del año, Ecuador ha enfrentado dos crisis carcelarias a nivel nacional. La segunda fue este 21 de julio en las cárceles de Guayaquil y Latacunga. El Gobierno asegura que no le temblará la mano.

Por qué nuevamente el país enfrenta una crisis carcelaria?

El problema es estructural.

No responde solo a esta narrativa de que son las mafias las que están detrás del sistema carcelario y que son las únicas que causan delincuencia, más bien creemos que existe una deuda del Estado.

Hay una falta de inversión adecuada para el sistema carcelario, no se han tomado medidas efectivas acerca del hacinamiento, ni de condiciones básicas para garantizar una vida digna a las personas privadas de la libertad, en la medida en que el Estado no garantice una vida digna, el ciclo de violencia es mucho más probable que continúe. ¿Por qué ahora estos brotes de violencia?

No hay una única razón para tanta violencia, creemos que existen otras causas y otros focos de violencia ahí adentro.

Primero el mismo abuso de la prisión preventiva que hace que haya muchísima más gente en condiciones de hacinamiento y que la vida digna no sea posible.

Esto es un foco de violencia, pero también nos hemos dado cuenta que se replican estos focos de violencia, este control dentro de las cárceles entre mafias fuera.

Entonces también es cómo controlamos grupos armados que tienen básicamente el control de la cárcel y creo que ese es otro de los problemas, de cómo el Estado ha perdido el poder dentro de las cárceles y no significa uso desproporcionado de la fuerza.

Significa tomar acciones efectivas; por ejemplo, no dejar pasar armas o tecnología dentro de las cárceles, si esta posibilidad de comunicación, de ataque y de violencia en entre los privados de libertades se controla es más

‘ Los guíAs penitenciARios no tienen contRoL de LAs LLAves ’ pAmeLA cHiRiBogA, ABogAdA

Hay un uso abusivo de la prisión preventiva, que lo han aceptado las mismas instituciones públicas” PAmELA cHiriboGA, AbogAdA

El Estado ha perdido completamente el control dentro de la cárcel, cuando quien debería tener el control, la responsabilidad y la obligación de protección de las personas privadas de la libertad es el Estado” PAmELA cHiriboGA, AbogAdA

probable que bajen los niveles de violencia.

El gobierno declaró estado de emergencia y militarizó los accesos a la cárcel. ¿Estas medidas ayudarán a mitigar la situación?

A criterio de la Alianza, ninguna de las medidas va a ser efectiva porque ya son medidas que se han implementado. El estado de excepción por lo menos se ha dictado cuatro veces, sin que exista algún tipo de cambio en el sistema penitenciario. Incluso la Corte Constitucional en el último auto de seguimiento del dictamen anterior al estado de excepción dijo que no hace falta otra medida así porque el Gobierno ya sabe exactamente cuáles son los problemas a resolver.

Entonces no es una cuestión de que el Estado no sepa o que solo conozca lo de las mafias, las mis-

mas autoridades, cuando pasó lo de febrero del 2021, comparecieron ante la Asamblea Nacional y aceptaron todos estos problemas estructurales.

Dijeron que no hay suficientes guías penitenciarios, que no había capacitación y que había funcionarios que dejaban pasar las armas. Reconocieron este problema y aun así enfrentan la situación sólo desde esta narrativa securitista y de mano madura. ¿La designación del nuevo titular del snaie podría cambiar la situación?

Nos preocupa la designación de Fausto Cobos como director del Servicio Nacional de Atención Integral a Personas Adultas Privadas de la Libertad y a Adolescentes Infractores (Snaie).

Una de las cuestiones que hemos pedido desde sociedad civil es que esta designación no se dé con una visión desde la seguridad colocando a un policía y ahora un militar pasivo en el poder, porque nuevamente traen la narrativa de responder con mano dura.

Desde la Alianza y otras organizaciones hemos pedido que estén funcionarios de carrera, que sepan del sistema penitenciario, que conozcan de rehabilitación y que no simplemente este puesto se base en que si es o no funcionario de la fuerza pública. si bien el problema de las cárceles es una cuestión estructural qué hacer con las bandas delincuenciales.

¿El Gobierno debe conversar con ellos, cuando solo representan el 8% de la población carcelaria?

Tenemos información, de la última comparecencia, que en la cárcel Turi, los agentes penitenciarios ya ni siquiera tienen el control de las llaves de las celdas, los que tienen el control son justamente los privados de la libertad. El Estado ha perdido completamente el control dentro de la cárcel. No me parece mal que el Estado hablé con estos grupos para entender cuál es la situación y puedan llegar a acuerdos, siempre y cuando permita que más grupos de personas privadas de la libertad o de familiares, como en el anterior sistema penitenciario, participen en mesas de trabajo y debate exigiendo o contando, qué es lo que pasa desde adentro. Por ejemplo, en la comparecencia a la Asamblea Nacional nos llaman a sociedad civil, pero no hay privados de libertad o familiares contando que es lo pasa ahí adentro.

En el anterior sistema penitenciario había una posibilidad de organización y eso se transparentaba en exigir mejores condiciones de vida digna, no solo en el economato, sino en visitas. Esta organización permitía no solo escuchar a los presos, sino también que era un mecanismo de exigencia y de vigilancia, pero esto ya no es posible en este sistema.

Esta vez la violencia fue contra la mujer: 54 mujeres retenidas y una policía fue víctima de violación ¿cómo analizar esta situación?

Hay una percepción patriarcal sobre el cuerpo femenino y está bastante presente en el contexto de los sistemas penitenciarios. La cantidad de violaciones sexuales es una cuestión bastante alarmante, la misma Corte Constitucional en base a cuatro casos emitió una sentencia en la cual justamente trata el habeas corpus como una forma de darle frente a esta situación.

Ahora esto vuelve a salir por los últimos hechos, con la violación de la mujer policía, pero esto muestra el poder y control que tenían los presos y la falta de armamento que podían tener la policía para utilizar y defenderse. Los estándares internacionales mencionan que los policías deben tener todo el equipamiento suficiente para dar frente a un motín, no obstante no fue así. Es bastante alarmante que los privados de libertad hayan podido acceder a una mujer policía sin que haya otra persona, sin que tenga los elementos suficientes y sin que haya podido haber una reacción en conjunto.

Desde la sociedad ¿cuáles serían las medidas para reducir los niveles de violencia en las cárceles?

Hemos ganado algunas acciones legales en las cuales se obliga al Estado a convocar y a dialogar con la sociedad civil para dar criterios no solo jurídicos, sino desde la psicología, la antropología y la investigación.

Entonces una de las acciones sería convocar y verificar otras visiones de la rehabilitación más allá de la securitista y empezar a implementarlo de esa forma. ¿Para reducir el hacinamiento?

Ahora mismo el hacinamiento asciende al 29.4%, quiere decir que todas las cárceles del país están colapsadas.

Primero, dejar esa narrativa de que mientras más cárceles se construyan es mejor. Luego de la masacre del 2020, la primera acción fue construir otra cárcel, entonces más cárceles, más posibilidades de meter gente.

Segundo, hay un uso abusivo de la prisión preventiva, que lo han aceptado las mismas instituciones públicas, es decir, este principio de mínima intervención penal es un principio que se dejó atrás porque tanto jueces como fiscales siempre están pidiendo y aceptando la prisión preventiva de una manera abusiva.

Tercero, las reformas al COIP ampliaron el catálogo de delitos, criminalizando la pobreza.

Cuarto, la centralización. Durante la pandemia ha sido tan difícil realizar los trámites de prelibertad y el régimen semi abierto por el confinamiento y el teletrabajo.

Por la demora, los detenidos a veces permanecen más tiempo de lo que deberían estar en el sistema penitenciario. (MC) Lea la entrevista completa en: www.lahora.com.ec

país I

lunes 26 DE julio DE 2021 la Hora EcuaDor

13

Impacto político en creo por el fallecimiento de césar Monge

Con la partida de César °Monge, quien Guillermo Las-

roL. César Monje mantenía el cargo de Consejero de Gobierno para la gobernanza y asuntos seccionales.

César Monge fue mano derecha de Guillermo Lasso por más de 10 años Un año después de haber anunciado que padecía cáncer de páncreas, Monge falleció en Guayaquil.

Aquel abrazo del 11 de abril de 2021, entre César Monge y Guillermo Lasso es un episodio de la historia del país.

Esa noche se confirmaba el triunfo del partido político CREO en las elecciones presidenciales de 2021.

Era la tercera vez que Lasso intentaba ser el presidente del país. Durante todo ese recorrido – de más de una década– Monge fue pieza clave.

El camino que iniciaron juntos lo continuará Lasso pues su amigo y mano derecha, César Monge falleció en Guayaquil, el 25 de julio de 2021. de empresario a político Fue en 2012, cuando Monge fundó, junto a Lasso, el movimiento político Creando Oportunidades (CREO).

A un año de la creación del movimiento, Lasso ya aparecía en la papeleta presidencial y Monge se encargaba de la vocería del movi-

miento; además de asistir a mítines, caravanas y recorridos. Fue así como se convirtió en uno de los rostros políticos más visibles de CREO. Al igual que Lasso, Monge saltó a la política desde el ámbito empresarial. El hombre nacido en 1972 tenía un grado en Economía en la Universidad de Clark ( Massachusetts-Estados Unidos). Además contaba con una maestría en Administración de Negocios de la Universidad Johns Hopkins (Estados Unidos).

El empresario fue Presidente y Director Ejecutivo de la Cámara Nacional de Acuacultura y consultor en la Corporación de Promoción de Exportaciones e Inversiones (CORPEI).

En 2014 fue candidato a la prefectura del Guayas, por CREO, pero su rival, Jimmy Jairala ganó las elecciones.

césar Monge deja este mundo después de hacer un trabajo estupendo en materia logística y de organización (…) representaba un liderazgo difícil de sustituir”, GAbrIeL HIdALGo, ANALisTA POLíTiCO.

Perder a su principal articulador (césar Monge), en trabajo logístico, a nivel local y nacional, va a ser un golpe muy duro. La apuesta de Guillermo Lasso debe ser por volver la mirada al partido e inmediatamente convocar a un proceso interno”, GAbrIeL HIdALGo, ANALisTA POLíTiCO.

Lucha contra el cáncer Hace un año. El 18 de julio de 2020, Monge anunció que tenía cáncer por lo que decidió hacer una pausa en su vida política para enfocarse en su salud.

"Durante los últimos 4 meses he vivido, muy probablemente, la experiencia más importante de mis últimos 8 años desde que iniciamos un camino para plantearle al Ecuador una alternativa que busque ayudarnos a construir un país de prosperidad para todos.

La iniciativa Salvar Vidas, liderada por Guillermo Lasso, nos permitió extender una mano solidaria a miles de familias en todo el Ecuador. Hoy lamentablemente debo hacer un paréntesis en este camino para enfocarme en salvar mi vida frente a un cáncer que afecta mi

sistema digestivo", detalló Monge en una carta.

Inmediatamente Lasso mostró su apoyo diciendo que todo el movimiento CREO estaba junto a Monge y que librarían la batalla juntos. “Saldrás adelante querido César”, agregó.

Un mes más tarde, CREO informó que César Monge encabezaría su lista de asambleístas nacionales.

En distintas entrevistas, el entonces candidato dijo que su principal eje de trabajo sería salir de la crisis económica y generar empleo.

Para enero de 2021, mediante un video de Facebook, Monge dijo que tras una revisión de su último tratamiento de quimioterapia, los tumores de su páncreas estaban “bajo control”.

Tras ganar las elecciones como Asambleísta se posesionó, el 14 de mayo de 2021. Días más tarde renunció al cargo al ser nombrado Ministro de Gobierno.

El 9 de julio, Guillermo Lasso firmó el Decreto Ejecutivo 104, a través del cual condecoró con la Orden Nacional al Mérito, en el grado de Gran Cruz, a César Monge.

En los considerandos del

so describió como “compañero de lucha”, queda un vacío político en CREO, un movimiento “cuya configuración ideológica está en proceso de construcción”, dice el analista político, Gabriel Hidalgo.

Para Hidalgo, CREO no es un movimiento de masas, sino de cuadros o perfiles que se encargan de crear estrategias de políticas públicas pero que “descuidan el trabajo militante”.

Ante esto, Monge se convertía en un articulador de la generación, elaboración e identificación de cuadros para las candidaturas “y de vínculo entre el candidato presidencial y el territorio”.

Para Hidalgo, Monge representaba un liderazgo difícil de sustituir, porque las otras personas de “la estructura pequeña” de CREO ya ocupan otros cargos. Para eso será necesario– resalta el analista político– que Lasso “vuelva la mirada al partido” para que, a través de elecciones amplias, se encuentre un nuevo titular del partido.

“César Monge era además un buen interlocutor con las fuerzas de oposición (…) incluso con el correísmo podía entablar diálogo”, destaca Hidalgo. (AVV)

documento oficial de una hoja, se describe a Monge como “un distinguido ciudadano” vinculado en el sector privado y público en los que ha “desempeñado altos cargos”.

Por esos días se especuló mucho sobre la salud de Monge, pero él y el partido dijeron que era estable.

El 14 de julio, Monge presentó su renuncia al ministerio d Gobierno porque el cáncer de páncreas que lo aquejaba se intensificó. Así, pasó a ser Consejero de Gobierno para la gobernanza y asuntos seccionales.

economÍA

Cinco de cada diez instituciones públicas han sufrido algún tipo de ataque cibernético

14

En septiembre de 2019, el Gobierno tuvo que enfrentar una situación compleja luego de que se confirmara el ‘hackeo’ de bases públicas de datos dentro de los sistemas de instituciones públicas.

Entre las involucradas estuvieron Biess, Registro

Lunes 26 de julio de 2021 La Hora ecuAdoR

I

Civil, IESS, dependencias de tránsito, entre otras.

No hay estimaciones exactas sobre las pérdidas económicas de esos ataques, pero el perjuicio podría estar entre los $200 millones y $300 millones. (Da clic para leer la nota completa)

En las grandes ciudades hay más pérdida de empleo adecuado Desde junio de 2019, 519.480 personas pasaron a la informalidad. ocho de cada diez nuevos empleos precarios están en las ciudades, sobre todo en Quito y Guayaquil.

La crisis, que se profundizó con la pandemia, ha provocado que los ingresos de los trabajadores ecuatorianos se reduzcan un 11% en los dos últimos años.

Desde junio de 2019, el aumento de la precarización laboral provocó que 519.480 personas mas se quedaran sin un empleo formal. Y, de la mano, el dinero en su bolsillo cada mes se redujo de $324,9 a $290.

En ciudades como Quito y Guayaquil, el número de subempleados -o en cualquier actividad informal- sigue en aumento, lo que significa menos ingresos para las familias. reducción en los ingresos Angélica Burbano, madre de familia y vendedora informal, comentó que, hace dos años, trabajaba como depen-

diente de una tienda de ropa.

Pero ahora subsiste mediante del comercio callejero de diversos productos.

“Antes ganaba alrededor de $500. La situación se complicó y, en el mejor de los casos, llego a los $280 al mes.

Tengo que multiplicarme entre los hijos y las ventas para tener algo que comer al final del día”, acotó.

Según la última encuesta del Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC), con corte al 30 de junio de 2020, el ingreso medio de una trabajadora ecuatoriana se ha reducido de $ 292,7 a $265. En el caso de los hombres, la caída es de $ 345,5 a $304,4.

Menos oportunidades en las grandes ciudades Ocho de cada diez nuevos subempleados o en labores pre-

Crisis. El subempleo se toma los centros urbanos del país, donde además la migración interna crece.

carias se ubican en las grandes ciudades. Desde junio de 2019, esa realidad involucra a 473.810 ecuatorianos más en la precarización económica y social, sobre todo en seis lugares: Quito, Guayaquil, Machala, Esmeraldas, Azogues y Tulcán.

En otras palabras, casi

500.000 familias, aunque no son consideradas pobres porque ganan más de $84,71 al mes, tienen estrechez y pasan carestías de todo tipo.

Según un estudio de la Universidad Católica del Ecuador, el 60% de esas familias reportan que han recortado el número de sus comidas diarias. Incluso, han tenido problemas para financiar atenciones médicas en medio de la pandemia.

La migración aumentó Esta situación explica el aumento de los migrantes ecuatorianos hacia el exterior. Según el Ministerio de Gobierno, solo entre enero y mayo de 2021, 56.390 personas salieron del país y ya no regresaron. Esa cifra es la más alta desde 2017.

Los principales destinos

son México y Estados Unidos.

Aunque hay que tomar en cuenta que eso solo refleja las “salidas legales”, por lo que la dimensión del problema puede ser del doble o el triple.

Hace un par de semanas, Homero Castanier, viceministro de Gobernabilidad, reconoció que, sin reactivación económica, y políticas efectivas de generación de empleo, la situación seguirá empeorando.

El economista Alberto Acosta Burneo, también coincide con esa lectura. Además, alertó que el Gobierno de Guillermo Lasso debe estar consciente que, si no acierta en su plan económico, una de las peores consecuencias es que se reediten éxodos como el provocado por la crisis bancaria de 1999. (JS)

La pobreza urbana es la más alta desde 2007

°

Aunque el campo sigue siendo el más abandonado, y donde la pobreza es más profunda, la calidad de vida en las ciudades se está deteriorando de manera alarmante.

Desde junio de 2019, el número de personas que viven con $84,71 mensuales, o menos, pasó del 16,8% al 24,2%. Eso representa un salto de 1,9 millones a 2,9 millones de personas.

Asimismo, la pobreza extrema, es decir, la subsistencia con $47,74 mensuales o menos, pasó del 5,6% al 8,4% en los últimos dos años.

En este contexto, actualmente casi cuatro millones de personas, en las ciudades, enfrentan cada día con entre $1,59 y $2,82 en el bolsillo.

Incendios en España avanzan sin control

mirADor gLobAL Liberados 28 estudiantes en Nigeria

macron responde a los antivacunas

PaRis • “Cuando la ciencia da armas, hay que utilizarlas”, dijo el presidente francés, Emmanuel Macron, horas más tarde de que 160.000 personas se manifestaran en el país contra su plan de establecer un certificado sanitario, cuyos trámites parlamentarios se han ralentizado más de lo previsto.

“Me alegro de que en los últimos quince días hayamos constatado una fuerte subida de la vacunación. Vamos a pasar el umbral de los 40 millones de primovacunados, tenemos que continuar, porque hay dosis disponibles y la vacuna es la única protección eficaz”, dijo el jefe del Estado, durante una visita oficial a la Polinesia Francesa.

‘paisaje de Luz’, patrimonio mundial de la Unesco mADriD. La capital de España celebró su inclusión en la Lista del Patrimonio Mundial de la Unesco, un reconocimiento que buscaba desde hace años para su “Paisaje de la Luz”, un entorno urbano que une arte, ciencia y naturaleza en el centro de Madrid desde el siglo XVI hasta hoy.

El Paseo del Prado y el Buen Retiro, Paisaje de las Artes y de las Ciencias, fue inscrito en la lista por el Comité del Patrimonio Mundial de este organismo de Naciones Unidas en su reunión desde Fuzhou (China).

MaDRiD • Miles de hectáreas han sido arrasadas por incendios forestales este fin de semana en España, donde han generado una "situación crítica" en la región de Cataluña, con poblaciones desalojadas ante el avance del fuego.

Un incendio en esta región del noreste de España avanza sin control entre las provincias de Barcelona y Tarragona, tras haber quemado cerca de 1.300 hectáreas forestales, incluido parte de un espacio natural protegido, y de cultivos, según los servicios de emergencias.

Los bomberos temen que el fuego llegue a afectar a unas 5.000 hectáreas,

pANDemiA. Debido al incremento en el número de contagios y la aparición de la Delta, EE.UU. analiza las medidas de bioseguridad del país. EFE

EE.UU. podría pedir a los vacunados que vuelvan a usar mascarilla Los cambios se podrían dar debido al avance en los contagios registrados en el país y por la rapidez con la que avanza la variante Delta.

Washington • Las autoridades sanitarias de Estados Unidos se plantean volver a recomendar que los vacunados contra la Covid-19 vuelvan a llevar la mascarilla, ante un aumento de contagios que está llevando al país "en la dirección equivocada".

Así lo indicó este domingo 25 de julio el principal epidemiólogo del país, Anthony Fauci, tres días después de que los Centros para el Control y la Prevención de Enfermedades (CDC, en inglés) aseguraran que por el momento no había ningún cambio en su política sobre el uso de mascarillas.

"Eso se está considerando activamente", dijo Fauci en una entrevista con la cadena CNN, al ser preguntado si el Gobierno podría volver a recomendar que los vacunados lleven mascarilla, especialmente en interiores.

Los cambios por la vacunación A mediados de mayo, a medida que avanzaba la campaña de vacunación en Estados Unidos, los CDC cambiaron sus directrices y recomendaron que quienes hubieran recibido ya la pauta completa

pudieran ir ya sin mascarilla la mayor parte del tiempo, incluso en interiores.

A finales de junio, ante la expansión de la variante delta, la Organización Mundial de la Salud (OMS) sugirió que los vacunados deberían seguir llevando mascarilla, sobre todo si se encontraban en zonas con una gran incidencia de contagios, pero Estados Unidos mantuvo sus directrices.

La Delta avanza Esta semana, los CDC reconocieron que la variante Delta supone ya al menos el 83 % de los casos de Covid-19 secuenciados en Estados Unidos, algo que en la última semana ha generado un aumento de los contagios en el 90 % de las jurisdicciones (estados, localidades y territorios) del país.

En la última semana, los contagios han subido casi un 47 % en EE.UU. y los ingresos hospitalarios por la enfermedad han aumentado el 32 por ciento, mientras la vacunación sigue prácticamente estancada, con apenas el 57 % de los mayores de 12 años completamente vacunados, según los CDC. eFe

001-005-887

LAgoS • Un grupo de 28 estudiantes, de un total de 121, fueron liberados por sus secuestradores la noche del 24 de julio, en el noroeste de Nigeria, después del rapto el pasado 5 de julio.

“Han sido liberados, 28 de ellos fueron liberados la noche del sábado. Están con nosotros y pronto se reunirán con sus familias”, aseguró a EFE vía telefónica John Joseph Hayab, miembro de la Iglesia Bautista y presidente de la rama regional de la Asociación Cristiana de Nigeria, sin especificar si se pagó un rescate por su liberación.

GloBAl I

lunes 26 DE julio DE 2021 la Hora EcuADoR

15

por condiciones adversas como el viento, que dificultan las labores para controlar un frente de llamas de unos diez kilómetros.

Más de trescientos bomberos, incluida la Unidad Militar de Emergencias, con medio centenar de camiones de agua y el apoyo de unos quince medios aéreos desplazados de distintas partes de España, fueron desplegados en la zona.

Los equipos de emergencias desalojaron al menos a 168 personas de varias poblaciones, incluidas muchas que habitan dispersas en zonas rurales.

El presidente del Gobierno catalán, Pere Aragonés, habló con el presidente del Ejecutivo español, Pedro Sánchez, sobre esta catástrofe ecológica.

REPÚBLICA DEL ECUADOR EXTRACTO DE CITACIÓN JUDICIAL UNIDAD JUDICIAL MULTICOMPETENTE CON SEDE EN EL CANTON PILLARO PROVINCIA DE TUNGURAHUA A: LIDA LILIANA ARAUJO MOLINA, se hace saber lo que sigue: CAUSA No: 18333-2021-00264 TRAMITE: FAMILIA, MUJER, NIÑZ Y ADOLESCENCIA TIPO DE PROCEDIMIENTO: SUMARIO ASUNTO: TENENCIA ACTOR: CARLOS ALBERTO DIAZ CHICAIZA DEMANDADA: LIDA LILIANA ARAUJO MOLINA CUANTIA: Indeterminada JUEZ: DR. ENCALADA MORENO CÉSAR OSWALDO Juicio No. 18333-2021-00264 UNIDAD JUDICIAL MULTICOMPETENTE CON SEDE EN EL CANTON PILLARO. Santiago de pillaro, jueves 8 de julio del 2021, a las 15h13.

VISTOS.- Una vez que se ha dado cumplimiento a lo ordenado en auto inmediato anterior, avoco conocimiento de la presente causa en mi calidad de Juez Multicompetente del Cantón Pillaro; en lo principal, la demanda presentada por el señor CARLOS ALBERTO DÍAZ CHICAIZA, cumple con los requisitos exigidos en el Art. 142 y 143 del Código Orgánico General de Procesos (COGEP), por lo que se la acepta a Trámite Sumario establecido en el 332 numeral 3 y siguientes del Código General de Procesos. Cítese a la demandada señora LIDA LILIANA ARAUJO MOLINA, a través de Tres Publicaciones que se realizaran en fechas distintas, en un Periódico de amplia CIRCULACIÓN NACIONAL, para lo cual se publicará un extracto de la demanda así como del presente auto; secretaria proceda a conceder el extracto correspondiente; una vez citada la demandada esta deberá comparecer al proceso tomando en cuenta lo normado en el Art. 56 penúltimo inciso del COGEP; de conformidad a lo dispuesto en el Art. 333 numeral 3 del Código Orgánico General de Procesos, una vez citada la demandada, ésta deberá contestar la demanda dentro del TÉRMINO DE DIEZ DÍAS, pudiendo presentar las excepciones que considere le favorecen en su defensa, así como deberá señalar el casillero judicial o correo electrónico de un abogado de su entera confianza. De conformidad a lo normado en el Art. 165 del COGEP póngase a disposición de la demandada la prueba anunciada por el actor del proceso, para los fines de ley.

De oficio se dispone que a través de la Oficina Técnica de Trabajo Social y Psicológico de esta Unidad Judicial, se proceda a realizar el respectivo informe, para lo cual se notificará a dichos funcionarios judiciales. Téngase en cuenta el casillero judicial y correo electrónico que señala el actor para recibir sus notificaciones y la autorización que otorga a su abogado defensor dentro de la presente causa. Se indica a las partes procesales que el presente proceso se despachará siempre a petición de parte. Actúe como secretario Encargado, el Abg. FRANKLIN ROMEO ROBAYO, por encontrase encargado del despacho de secretaria de esta Unidad Judicial Multicompetente del Cantón Pillaro, según acción de personal No. 1274- DP18-2018-AJ de fecha 1 de junio del 2018. NOTIFÍQUESE Y CÚMPLASE.- f) ENCALADA MORENO CESAR OSWALDO, JUEZ (PONENTE). Certifico: f) ROBAYO ZURITA FRANKLIN ROMEO, SECRETARIO (ENCARGADO) Particular que pongo en su conocimiento, previniéndoles de la obligación que tienen de señalar domicilio judicial para recibir futuras notificaciones, bajo prevenciones de rebeldía.

Atentamente, Firma ilegible Ab. Franklin Romeo Robayo Zurita SECRETARIO ENCARGADO DE LA UNIDAD JUDICIAL MULTICOMPETENTE CON SEDE EN EL CANTON PILLARO Hay un sello P* 1775-18333-2021-00264

16

LUNES 26 DE jULIO DE 2021 La Hora tUngUrAhUA, ECUADOr

es una edición de diario la hora

http//www.derechoecuador.com

ÓRGANOS ADMINISTRATIVOS

Autor: Ab. Andrés MoretA ¿Qué son los órganos administrativos?

El Código Orgánico Administrativo (COA) define al órgano como “la unidad básica de organización de las administraciones públicas” (Art. 49 COA) que se concatena al definir a una entidad pública (o administración pública), como “el conjunto de órganos administrativos con una única misión institucional.” (Art. 50 COA).

Así, se parte de la idea que la administración pública al ser una ficción jurídica no puede sino actuar a través de personas físicas que la representen (aunque este no sea el término más acertado según explico más adelante). Con acierto dice el COA que las competencias de los órganos las ejercen los servidores públicos y CARRÉ DE MALBERG citado por Efraín PÉREZ define al órgano como: “los hombres que, sea individual o corporativamente, están habilitados por la Constitución para querer en nombre de la colectividad y cuya

voluntad vale, por medio de esa habilitación estatutaria, como la voluntad legal de la colectividad.”1 Señalaba que el uso del término representar es impreciso porque justamente es la crítica que recibió aquella teoría de la representación por cuanto no se tratan de dos voluntades (representante y representado) sino más bien de una sola y, parece más preciso considerar que cada administración pública es una “persona” y como tal esta compuesta de órganos que cumplen una función única (Art. 52 COA)2 tal como sucede en el cuerpo humano de una persona física. ¿Cuál es la utilidad de la teoría del órgano?

La teoría del órgano tiene como primera función la imputabilidad de las decisiones de los órganos a la persona jurídica a la cual pertenecen.

Así, regresando a la analogía con el cuerpo humano, aunque Juan suscriba un contrato con su mano (órgano) aquello no implica que el contratista sea la mano de Juan, sino él.

Evidentemente, Juan no es siempre un servidor público sino que también tiene su vida privada, por lo que estar en funciones o en ejercicio del cargo es indispensable para considerar que ha actuado el órgano administrativo y no el servidor público en su esfera particular, como sería cuando adquiere sus propiedades, ejerce su libertad de expresión en una esfera ajena a sus funciones, o hasta cuando celebra su matrimonio, por ser extremos en la ejemplificación.

No es indispensable la legitimidad o ilegitimidad de las actuaciones, pues en esa virtud el artículo 11 de la Constitución de la República parece resguardar esta propiedad de la teoría del órgano (la imputación) sin hacer distinción, y más bien resguardando el derecho a repetir en caso de la actuación ilegítima: El Estado, sus delegatarios, concesionarios y toda persona que actúe en ejercicio de una potestad pública, estarán obligados a reparar las violaciones a los derechos

de los particulares por la falta o deficiencia en la prestación de los servicios públicos, o por las acciones u omisiones de sus funcionarias y funcionarios, y empleadas y empleados públicos en el desempeño de sus cargos. (Art. 11.9 CRE) Advierte Efraín PÉREZ 3 que de esta disposición se desprende que no todo servidor público tiene calidad de órgano administrativo, y en la misma línea se pronuncia David BLANQUER para quien “esa calificación sólo corresponde a los que tienen atribuido el ejercicio de funciones y potestades con eficacia jurídica “ad extra” o frente a terceros.”4 Así, por ejemplo los conductores o secretarias administrativas de una entidad aunque son servidores públicos no tendrían la calidad de órganos administrativos.

Esmeritorio,distinguiraquello que llamamos la actividad formal de la administración, de aquella a la que llamamos actividad material y se reduce a las actuaciones o hechos administrativos5. Pues la primera está reservada a los órganos administrativos, en cambio la acti-

ConsuLtA CiviL ¿En qué consite la división de bienes inmuebles en los juicios de partición?

De acuerdo con lo previsto en el Art. 334 del COGEP el juicio de partición está considerado como un procedimiento de jurisdicción voluntaria. El procedimiento del juicio de partición se iniciará con una petición del interesado que deberá contener los mismos requisitos de la demanda. Calificada la petición el ordenará se cite a los interesados y convocará a audiencia.

La persona citada o cualquier otra que pudiere tener interés jurídico en el asunto podrán oponerse por escrito antes de que se convoque a audiencia.

Por su parte el Art. 473 del COOTAD establece que en el caso de partición judicial de inmuebles, los jueces ordenarán se cite con la demanda a la municipalidad del cantón o distrito metropolitano; y que no se podrá realizar la partición sino con el informe favorable del respectivo concejo.

Esta disposición legal contiene dos obligaciones para las y los juzgadores; la primera que toda demanda que verse sobre la partición de bienes inmuebles que se encuentra dentro del límite urbano deberá ser citada a la municipalidad del cantón o distrito metropolitano, representados por su alcalde y procurador síndico municipal; y, la segunda que no podrá emitirse sentencia que signifique la partición de un bien inmueble urbano, sin que previamente deba contarse con el informe favorable del concejo.

La citación al municipio del cantón o distrito metropolitano deberá ordenarse en la providencia que se califica la petición de partición, conforme lo previsto en el Art. 335 inciso segundo del COGEP, y deberá también convocarse a la audiencia prevista en el tercer inciso de esa norma.

La autorización del concejo municipal no es una prueba relativa a la partición sino un requisito legal sin el cual no puede autorizarse la división de un bien inmueble y tampoco depende de la oposición de la persona interesada o de terceros.

Oficio: FJA-CPJA-2018-0040 Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia

vidad material sí puede ser ejercida tanto por ellos como por las simples unidades administrativas que no tienen esta categoría. Así por ejemplo encontramos el trabajo de los bomberos, policías, etc.6 En todo caso esta actividad material también es imputable a la administración a la que pertenecen estos servidores públicos.

En segundo lugar, la teoría del órgano permite la permanencia de las decisiones o la continuidad de los procesos independientemente del servidor público que ostente determinado puesto; ya que es irrelevante la persona física, sino que la competencia se radica en el órgano.

Dice Andrés MORETA que “Al separar a la persona que ejerce dicha dignidad del órgano administrativo, no se sujeta el funcionamiento de la administración pública a los funcionarios que son pasajeros, mientras ella (la administración pública) es permanente.7” Finalmente, la teoría del órgano y como una consecuencia de la primera característica (la imputabilidad) provoca que la responsabilidad de los servidores públicos tenga matices.

Tratándose de responsabilidad patrimonial la misma es indirecta, es decir, solo se puede accionar en contra del servidor público si se ha declarado su dolo o culpa grave y procede un juicio de repetición; por su parte, la responsabilidad disciplinaria sí es directa, y en el caso de la responsabilidad penal es directa pero también puede resultar indirecta (como sucede en la responsabilidad civil subsidiaria de la Administración Pública, derivada de la comisión de un delito por una autoridad o servidor público8), como el asesinato que comete un policía con el arma de servicio.

Clases de órganos administrativos Los órganos administrativos pueden clasificarse según los siguientes criterios: • Territorio (centrales y desconcentrados) • Función (ejecutivos, consultivos y de control) • Composición (uniperso-

nales y colegiados) En cuanto al territorio las administraciones centrales pueden desconcentrarse “… bajo el criterio de distribución objetiva de funciones, privilegia la delegación de la repartición de funciones entre los órganos de una misma administración pública, para descongestionar y acercar las administraciones a las personas.” (Art. 7 COA) En cuanto a la función Roberto DROMI nos recuerda que puede ser activa, consultiva o de control. a) Activa. - Es la actividad decisoria, resolutoria, ejecutiva, directiva u operativa de la Administración, también llamada función administrativa propiamente dicha. (…) b) Consultiva. - Es la actividad administrativa desplegada por órganos competentes que, por medio de dictámenes, informes, opiniones y pareceres técnico-jurídicos, asesoran a los órganos que ejercen la función administrativa activa, facilitándoles elementos de juicio para la preparación y formación de la voluntad administrativa. (…) c) De Control. - (…) Aquella que tiene por objeto verificar la legalidad de la actividad administrativa.9 Dice David BLANQUER que: “Aunque la regla no es uniforme, en líneas generales los órganos ejecutivos tienden a ser unipersonales (para facilitar una actuación expeditiva), y los órganos consultivos suelen ser órganos colegiados (para potenciar la deliberación y el intercambio de argumentos).”10 Así en cuanto a su composición los órganos pueden ser unipersonales o colegiados. Particular relevancia tiene el tema que no toda organización plural tiene la categoría de órgano administrativo sino aquellos que tienen competencia “…decisoria, de control de otros órganos, o aquellos que emiten informes preceptivos; los demás son «grupos o comisiones de trabajo»11.” Justamente el COA regula de forma subsidiaria el régimen jurídico de dichos órganos administrativos colegiados, advirtiendo entonces que el contravenir las reglas para la formación de su voluntad anula la decisión, pues la

misma no se ha conformado, por ejemplo por faltar el quórum, la convocatoria, los votos, etc.

Bibliografía • Blanquer, David, Introducción al Derecho Administrativo, Teoría y 100 Casos Prácticos, 4°Ed, Tirant lo Blanch, Valencia, 2018.

• Carré de Malberg R, Contribution a la Theoríe General de L’Etat, Sirey, Paris, 1920 (Reimpresión del CNRS, París, 1962) • Dromi, Roberto, Derecho Administrativo, 7° Edición, Editorial Ciudad Argentina, Buenos Aires 1998.

• Moreta, Andrés, P r o c e d i m i e n t o AdministrativoySancionador en el COA, Tendencia Legal, Quito, 2019.

• Pérez, Efraín, Derecho Administrativo, quinta edición, Corporación de Estudios y Publicaciones, Quito, 2021 1. Carré de Malberg R,

Contribution a la Theoríe General de L’Etat, Sirey, Paris, 1920 (Reimpresión del CNRS, París, 1962) t. II. Pág. 286 en Pérez, Efraín, Derecho Administrativo, quinta edición, Corporación de Estudios y Publicaciones, Quito, 2021, Vol. I., Pág. 114.

2. Dice Andrés Moreta que la prohibición de la duplicación de competencias tiene por objeto evitar los conflictos de competencias y optimizar los recursos del Estado en Moreta, Andrés, Procedimiento Administrativo y Sancionador en el COA, Tendencia Legal, Quito, 2019, Pág. 26.

3. Pérez, Efraín, Ob. Cit. 2021.

Vol. I., Pág. 116.

4. Blanquer, David, Introducción al Derecho Administrativo, Teoría y 100 Casos Prácticos, 4°Ed, Tirant lo Blanch, Valencia, 2018, Pág. 127.

5. Art. 127.- Hecho administrativo. Es toda actividad material, traducida en operaciones técnicas o actuaciones físicas, ejecutadas en ejercicio de la

R. del E UNIDAD JUDICIAL DE FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA CON SEDE EN EL CANTÓN AMBATO AVISO JUDICIAL A: TRUJILLO CHAVEZ FERNANDA VALERIA, dentro de la causa que a continuación se detalla, se le hace saber: ACTOR: PEREZ NUÑEZ EDGAR FABIAN DEMANDADO: TRUJILLO CHAVEZ FERNANDA VALERIA TIPO DE PROCEDIMIENTO: SUMARIO ACCION: ALIMENTOS- INCIDENTE DE REBAJA DE PENSION ALIMENTICIA NUMERO DE CAUSA: 18202 - 2013- 8243 JUEZA: DRA. SINDY PAMELA ESCOBAR AREVALO SECRETARIA: ABG. DAISY PRISCILA LOPEZ GORDON DEPENDENCIA: UNIDAD JUDICIAL DE LA FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA DE AMBATO. UNIDAD JUDICIAL DE FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA CON SEDE EN EL CANTON AMBATO DE TUNGURAHUA. Ambato, miércoles 10 de marzo del 2021, las 13h17.

VISTOS: Avoco conocimiento de la presente causa en mi condición de Juez de la Unidad de la Familia, Mujer, Niñez y Adolescencia de Ambato y por encontrarse en éste despacho la causa principal, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 332 numeral 3 del Código Orgánico General de Procesos (COGEP), el artículo 163 numeral 4 del Código Orgánico de la Función Judicial (COFJ) y el artículo innumerado 8 de la Ley Reformatoria del Título V, del libro segundo del Código de la Niñez y Adolescencia.

PRIMERO-REQUISITOS: La demanda de REBAJA DE PENSIÓN ALIMENTICIA presentada por PEREZ NUÑEZ EDGAR FABIAN a través de su procurador judicial en contra de TRUJILLO CHAVEZ FERNANDA VALERIA es clara, precisa y por reunir los requisitos de ley se acepta a trámite de rebaja de pensión alimenticia, mediante procedimiento sumario, al amparo de lo consagrado en los artículos 44, 69 numeral 1, 168, 169 y 175 de la Constitución de la República del Ecuador, innumerados 2 y 15 de la Ley Reformatoria al CONA, innumerados 5 y 9 de la Ley Reformatoria al título V Libro II del CONA, SEGUNDO-CITACIÓN: Se ordena citar a la parte demandada TRUJILLO CHAVEZ FERNANDA VALERIA con la copia de la demanda; y, esta providencia en el lugar designado, para lo que se contará con la sala de citaciones de esta unidad judicial, previniéndole de la obligación que tiene de señalar casilla judicial y correo electrónico para efecto de notificaciones, conforme a lo dispuesto en el artículo 66 del COGEP. Se concede a la parte deman-

Revista judicial lunes 26 de julio de 2021 la Hora tuNGuRaHua

17

función administrativa, productora de efectos jurídicos directos o indirectos, sea que exista o no un acto administrativo previo.

6. Blanquer, David, Ob. Cit. 2018, Pág. 129.

7. Moreta, Andrés, Procedimiento Administrativo y Sancionador en el COA, Tendencia Legal, Quito, 2019, Pág. 25.

8. Ídem. Pág. 130.

9. Dromi, Roberto, Derecho Administrativo, 7° Edición, Editorial Ciudad Argentina, Buenos Aires 1998, Pág. 164175.

10. Blanquer, David, Introducción al Derecho Administrativo, Teoría y 100 Casos Prácticos, 4°Ed, Tirant lo Blanch, Valencia, 2018, Pág. 131.

11. Idém.

dada el término de diez (10) días para que presente su contestación de conformidad con los artículos 151 y 333 numeral 3 del COGEP. La diligencia de audiencia única se señalará oportunamente, de conformidad a lo dispuesto en el artículo 333 numeral 4 del COGEP. TERCERO-ANUNCIO DE PRUEBA: Por anunciados los medios probatorios por parte del actor incidental en su demanda, se dispone: En el momento oportuno de la audiencia única se admitirá o inadmitirá la prueba anunciada.

CUARTO-NOTIFICACIONES: Tómese en cuenta la casilla judicial y el correo electrónico señalado para efecto de notificaciones y la autorización concedida al profesional del derecho. Los valores por concepto de pensión alimenticia, se seguirán cancelando conforme a lo establecido en la resolución que fija dicha pensión alimenticia hasta la resolución del presente incidente. CÍTESE Y NOTIFÍQUESE.-- f) ESCOBAR AREVALO SINDY PAMELA.- Juez- (Siguen las notificaciones) (f).- LOPEZ GORDON DAISY PRISCILA, Secretaria.UNIDAD JUDICIAL DE FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA CON SEDE EN EL CANTON AMBATO DE TUNGURAHUA. Ambato, martes 6 de julio del 2021, a las 09h45.

VISTOS: El escrito que antecede; agréguese a los autos.

Cumplido que ha sido el requerimiento realizado por este despacho, se dispone: Cítese en forma extractada con la demanda, el auto de calificación y esta providencia a la demandada señora TRUJILLO CHAVEZ FERNANDA VALERIA; por la prensa, mediante tres publicaciones realizadas en días distintos en uno de los diarios de mayor circulación en esta ciudad Ambato, provincia de Tungurahua, de conformidad con lo que determina el Art. 56, numeral 1 del Código Orgánico General de Procesos; de no comparecer se procederá en rebeldía. Para lo cual se conferirá el extracto respectivo.- Cítese y Notifíquese.-f) ESCOBAR AREVALO SINDY PAMELA.- Juez- (Siguen las notificaciones) (f).- LOPEZ GORDON DAISY PRISCILA, Secretaria.Lo que CITO a usted, para su conocimiento y fines legales consiguientes, previniéndole de la obligación de fijar casilla judicial en esta ciudad de Ambato, provincia de Tungurahua, Republica del Ecuador, para sus posteriores notificaciones, bajo prevenciones de continuar el trámite en su rebeldía.- Ambato, 14 de julio del 2021.

Firma ilegible Abg. Daisy López Gordón SECRETARIA DE LA UNIDAD JUDICIAL DE LA FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA DE AMBATO Hay un sello P* 1774 - 18202 - 2013- 8243

LUNES 26 de julio de 2021

TUNGURAHUA

#YoMeCuido