Esmeraldas: 20 noviembre 2023

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LUNES 20 DE NOVIEMBRE DE 2023

Esmeraldas

SAN LORENZO RINDE HONORES A LA ALCALDESA ADÍS SOLÍS RODRÍGUEZ (+) Simpatizantes y activistas políticos también se hicieron presentes encendiendo bengalas azules, color de su partido político Revolución Ciudadana RC5, con el que llegó a la Alcaldía el pasado 5 de febrero, con el apoyo contundente del 34,33 % de los sanlorenceños.

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CIUDAD

176 años de provincialización celebra hoy Esmeraldas 3

Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo.

Respetuoso y defensor de los Derechos Humanos, el Estado de Derecho y la Democracia.

MANUEL CASTRO M.

manuelcastromurillo@hotmail.com

Banalización de la política

P

arece que la influencia del fútbol, del boxeo, sus amplias difusiones, a través de la radio, la televisión, de las redes sociales, de sus comentaristas especializados, han influenciado en la política, en sus analistas, comentaristas, en los diversos medios, al proporcionar información, análisis o críticas sobre hechos políticos con una visión y términos casi deportivos. Se habla de ganadores, empates, de tener al rival contra las cuerdas, que solo juega el arquero y demás términos estrictamente de deportes que no son más que juegos.

Tales visiones y versiones, nacionales e internacionales, conducen a la banalización de la política, con una influencia lamentable en el gran público que ve la política como un torneo deportivo que tiene que dar resultados con ganadores y perdedores. Banalidad que convierte la política, que es una ciencia y un arte, en algo de escasa importancia, a veces conocido por todos. En el fútbol siempre hay un resultado indiscutido, cualquiera que sea el sistema para determinar el ganador o el empate; en el boxeo si no hay KO “fuera de combate”, los jueces dan una decisión. En la vida y en la política como se ha dicho con sabiduría: el triunfo o la derrota son impostores. El bien común se alcanza con trabajo, honestidad, visión, no con un marcador.

La violencia, el narcotráfico, no acabarán con análisis o cualquier sistema estratégico o táctico, como en el ajedrez, sino con conocimientos sobre seguridad, economía, derecho, relaciones internacionales y acciones efectivas. El tener 91 votos el gobierno en la Asamblea no es una garantía si de por medio no hay transparencia, principios ideológicos y éticos, pues no es un partido de básquetbol, sino que se trata en ese poder del Estado los más altos intereses del pueblo.

Si bien las decisiones políticas en los organismos colegiados se toman con votaciones, el resultado no es una garantía de verdad.

PACO MONCAYO GALLEGOS

pmoncayog@gmail.com

Ecuador en una encrucijada

D

aniel Noboa y Verónica Abad se posesionarán como presidente y vicepresidenta de la República del Ecuador el próximo jueves 23 de noviembre. Enfrentarán una ardua tarea y hay que apoyarles

Directora Nacional Gabriela Vivanco Salvador Editor General: Jean Cano Editor Regional: Josué Navarrete Redacción: revistasemanal@lahora.com.ec Publicidad: fesmeraldas@lahora.com.ec Año: XXVIII No. 11879

Los escritos de los colaboradores solo comprometen a sus autores y no reflejan el pensamiento del medio, que se expresa en su Editorial.

OPINIÓN 02

O ESMERALDAS LUNES 20/NOVIEMBRE/2023

EDITORIAL

FRANKLIN BARRIGA LÓPEZ f-barri@uio.satnet.net

Javier Milei y una nueva luz para el continente

A

rgentina le ha dado la espalda al modelo cortoplacista e irresponsable que la llevó a la ruina. Con la contundente victoria de Javier Milei, se reencuentra con los principios de libertad, productividad y prosperidad de los que se alejó hace casi un siglo. Hoy, como entonces, esas ideas podrían permitir el aprovechamiento del gigantesco potencial de esa gran nación.

El presidente electo argentino exhibe una formación intelectual de una solidez inusual y es dueño de una envidiable rapidez de pensamiento. Su radicalismo y su efusividad han resultado igualmente llamativos. Ahora le corresponde a él nutrirse de prudencia y demostrar que no es un loco peligroso, sino apenas un estadista excéntrico. Si alcanza a llevar a cabo con éxito solo una fracción de las ambiciosas reformas que ha planteado, provocaría un giro definitivo para Argentina y una nueva luz para

para que les vaya bien, en beneficio de todos los ecuatorianos.

Recibirán un país en grave crisis.

En lo económico, con una elevada deuda pública que para mayo alcanzaba $74.175 millones, un déficit fiscal anual de más de $5.000 millones y deudas impagas a la seguridad social y gobiernos autónomos. En lo social, un 27% de ecuatorianos se encuentra en situación de pobreza y 10,8% en pobreza extrema; apenas un 36,4% de la población económica activa (PEA) tiene empleo adecuado, mien-

el resto del continente.

Milei es un político joven y libre pensador que, en pocos años y en uno de los más hostiles ambientes políticos del continente, tuvo un meteórico ascenso impulsado por un diminuto equipo y por las redes sociales. Ahora, tras un admirable esfuerzo de concertación, ha logrado vencer al peronismo, la tendencia más tradicional y avezada de la Argentina. Quizás le aguarden desafíos insospechados, pero que el pueblo argentino se la haya jugado por él ya es suficientemente alentador.

Ahora se verá si dejará el legado del dólar, y si en el camino logrará paliar la adicción de gran parte de su población a los subsidios, los bonos y las ayudas sociales; y si no cometerá el error del Ecuador de intentar poner orden económico sin una reforma laboral.

Si esa es la nueva política — una meritocracia que priorice el talento y la inteligencia y que lleve esperanza a la gente— bienvenida sea.

tras crece la informalidad y el 18,5% de los jóvenes ni estudia ni trabaja, convertidos en víctimas principales de las organizaciones criminales. En seguridad, el país terminará este año con una tasa aproximada de 40 homicidios intencionales por 100.000 habitantes, lo que significa un aumento del 528,10%, en comparación con el primer semestre de 2019, colocándose como el más violento de la región.

En lo político, Ecuador con un registro de 19 partidos y 272 movimientos políticos débiles, personalistas y deslegitimados a

los que aprueba apenas un 14% de la población; y, una Asamblea Nacional que inicia con una mayoría frágil en la que la derecha tradicional se junta con un movimiento que proclama como sus coidearios a los presidentes de Venezuela y Nicaragua y acciona obsesionado por alcanzar la impunidad de sus caudillos. Se suma a ello, una función Judicial que pasa por uno de sus peores momentos, acusada de tener entre sus miembros a funcionarios cooptados por el crimen organizado; una función de Participación Ciudadana y

Anhelos de adelanto

E

xcelente que dentro de pocos días se posesione el nuevo mandatario; la impopularidad del que se va lo dice todo.

Se creyó que Guillermo Lasso estaba preparado para conducir la nave del Estado; la realidad desmintió tal suposición. Además de pocos chispazos, no pudo encender la antorcha que requiere el país. Su obsesión fue viajar en el avión oficial y obtener los honores que la dignidad presidencial confiere, no por la persona que lo recibe sino por el cargo que se desempeña; se rodeó de lambiscones que le hicieron creer que estaba haciendo maravillas cuando lo evidente es todo lo contrario y, en el colmo del cinismo, a varios de ellos les condecoró con máximas preseas, olvidando, con premeditación o ignorancia, a genuinos exponentes de nuestra Patria, que merecen distinciones de esa índole.

Los últimos gobiernos –y más el actual- no estuvieron a la altura de las circunstancias. Quienes los presidieron serán sometidos al tribunal de la Historia; sobresalieron por su incapacidad, deshonestidad, ineptitud o carencia de valores y principios, ausencia de sentido de Patria.

Hoy, no hay que anclarse en el lamento sino abrir las mentes hacia el optimismo y sus beneficios. Se desea, vehementemente, que la situación del país -tan compleja y angustiante- tenga modificaciones imprescindibles, de allí la fundamentada expectativa y encomiásticos augurios por la llegada de Daniel Noboa Azín para presidir los destinos nacionales: tiene alta formación académica en centros educativos de prestigio mundial, la dinámica transparencia que caracteriza a la juventud, el ejemplo de sus cercanos familiares que le asesoran, reconocidos y exitosos emprendedores, magnates que generan riqueza, con experticia política. Identifique, Daniel, oportunamente, a corruptos, esbirros y oportunistas que tratarán de influenciarle, guiados por intereses inconfesables. Le deseo el mayor de los éxitos.

Control Social incapacitada para nombrar autoridades de control, por la manipulación de políticos descalificados; y, una función Electoral desprestigiada.

La alarmante realidad, brevemente descrita, debería convocar a una activa participación de la sociedad civil, conformada por la gran mayoría de ecuatorianos honestos y patriotas, para apoyar decidida y militantemente al presidente, de modo que pueda hacer realidad su programa de gobierno y pueda rescatar al país de esta dramática situación.

03 CIUDAD

176 años de provincialización celebra hoy Esmeraldas ESMERALDAS LUNES 20/NOVIEMBRE/2023 I

El 20 de noviembre de 1847 la ‘Tierra Verde’ Esmeraldas, alcanzó la categoría de Provincia en el gobierno de Vicente Ramón Roca.

Hasta antes de 2011, Esmeraldas recordaba el 21 de septiembre, porque en 1526, arribaron los españoles a la bahía de San Mateo y se decía que habían descubierto a Esmeraldas.

Durante muchos años se celebró las fiestas de Esmeraldas el día 21 de septiembre, debido a que en esa fecha arribaron los españoles a tierras ecuatorianas y se consideraba que desde ese momento nació la provincia.

Esta teoría poco a poco se fue desechando, ya que la presencia Ibérica en el ‘Nuevo Mundo’ trajo consigo muerte, usurpación, sometimiento y esclavitud de los pueblos indígenas que poblaban el territorio de la antigua Real Audiencia de Quito.

Esta fecha se prestó para diferentes interpretaciones de los historiadores que iban desde creer que los españoles ayudaron a mejorar la condición humana de los nativos hasta pensar que los invasores y conquistadores fundaron

Esmeraldas, hecho que jamás sucedió. Lo único que hicieron los españoles fue la bendición y toma de estas tierras en el nombre de Dios y de su Rey. Antecedentes Con estos antecedentes, en el 2011 el Gobierno Provincial decide no celebrar ese arribo en septiembre, sino que optó por conmemorar la Provincialización de Esmeraldas, ocurrida el 20 de noviembre de 1847 y se empieza a organizar actos más cercanos a la historia esmeraldeña. En ese año la institución conformó una comisión de ciudadanos e historiadores para recabar documentación sobre la Provincialización de Esmeraldas.

El grupo determinó que: “La Ley de División Territo-

rial de 1861, sancionado por el presidente Gabriel García Moreno, no hizo, sino que seguir considerando a Esmeraldas con la condición de Provincia en atención a lo resuelto por el Congreso Nacional, el 18 de noviembre de 1847 y sancionado el 20 de noviembre del mismo año por Vicente Ramón Roca, presidente de la República”.

Con ese fallo, el Gobierno Provincial de Esmeraldas mediante una ordenanza designó al 20 de noviembre de 1847 como fecha de la provincialización. Pero mucho antes, el expresidente del Ecuador, Vicente Ramón Roca, decretó que: “En la costa septentrional de la República, se erigirá una provincia que llevará el nombre de provincia litoral

de Esmeraldas”.

Registro oficial El Decreto aparece publicado en el periódico ‘El Nacional’, registro oficial de la época con fecha 20 de noviembre de 1847.

Inmediatamente después las dos cámaras del Congreso Nacional, siendo presidente del Senado, Antonio Elizalde, y presidente de la Cámara de Representantes, Manuel Gómez de la Torre, mediante Decreto Legislativo resuelven concederle todas las atribuciones y derechos de una provincia al territorio de Esmeraldas, misma que cumplirá 176 años de Provincialización.

Parte de la historia El escritor y periodista Carlos Ojeda San Martín (+) en su li-

bro ‘Blanco y Verde’, explicó los antecedentes previo a la provincialización de Esmeraldas. Dice que en la época de la Real Audiencia de Quito, Esmeraldas fue considerada provincia y en aquel entonces tuvo como gobernador a Pedro Vicente Maldonado. Al expedirse la Ley de División Territorial, el 25 de julio de 1824, se dispuso que Esmeraldas sea considerada cantón de Pichincha y en 1839, la Cámara de Representantes, el 13 de abril de 1839, consideró conveniente que Esmeraldas sea cantón de Imbabura. Ocho años más tarde, el 20 de noviembre de 1847, el Congreso Nacional, finalmente, decretó la Provincialización de Esmeraldas y el Ejecutivo designó como gobernador al quiteño Camilo Borja. (DLH)

SOCIEDAD 04 I ESMERALDAS LUNES 20/NOVIEMBRE/2023

San Lorenzo rinde honores a la Alcaldesa Adís Solís Rodríguez (+)

Simpatizantes y activistas políticos también se hicieron presentes encendiendo bengalas azules, color de su partido político Revolución Ciudadana RC5, con el que llegó a la Alcaldía el pasado 5 de febrero, con el apoyo contundente del 34,33 % de los sanlorenceños.

Adís Solis Rodríguez Alcaldesa del Cantón San Lorenzo fallece a los 45 años de edad.

En medio del dolor de familiares, seres queridos y junto a la imagen de San Antonio, el santo de su devoción, el féretro de la abogada Adis Solís Rodríguez descansa en su hogar, donde se realiza su velatorio, en el barrio 3 de julio de San Lorenzo.

La alcaldesa de San Lorenzo falleció a sus 45 años de edad, en una clínica de Guayaquil, la tarde del 18 de noviembre, después de luchar durante varios días por mejorarse de complicaciones críticas en su salud.

Sus restos mortales llegaron a la ciudad la mañana de este domingo 19 de noviembre y fueron recibidos con una calle de honor conformada por Policías Municipales, los guardias de seguridad de la institución, funcionarios municipales y cientos de ciudadanos que en motos y carros acompañaron la llegada del féretro.

Simpatizantes y activistas políticos también se hicieron presentes encendiendo bengalas azules, co-

lor de su partido político Revolución Ciudadana RC5, con el que llegó a la Alcaldía el pasado 5 de febrero, con el apoyo contundente del 34,33 % de los sanlorenceños.

El respaldo recibido no solo se quedó en las urnas, sino que también se reflejó esta mañana cuando miles de personas acudieron a su recibimiento y acompañaron la caravana con el féretro, que durante su recorrido estuvo rodeado por familiares, allegados y funcionarios municipales.

Adis Solís Rodríguez marcó su nombre en la historia de su tierra natal, San Lorenzo, tras convertirse en la primera mujer en llegar a la Alcaldía. Asumió en mayo su administración municipal donde bajo el lema Compromiso Dignidad y Trabajo, estableció su modelo de gestión y trabajó en una nueva ruta de

progreso para convertir al Cantón en un San Lorenzo Bonito, donde todas las necesidades de sus habitantes fueran suplidas, sueño que no logró cumplir al perder la batalla contra las afectacio-

nes de salud que se presentaron.

El concejo en pleno de la ilustre Municipalidad de San Lorenzo asume 3 días de lutos por el deceso de su alcaldesa Adis Solís, la mis-

ma que deja profunda tristeza y dolor en un pueblo que confió en sus promesas y que ahora ponen su mirada en el Ex Alcalde Doctor Gustavo Samaniego Vicealcalde del Cantón.

05 SOCIEDAD ESMERALDAS LUNES 20/NOVIEMBRE/2023 I

Último adiós a la Alcaldesa de San Lorenzo Adís Solís Rodríguez (+)

ENTORNO 06

El langostino tuvo su festival en Tonchigüe

I ESMERALDAS LUNES 20/NOVIEMBRE/2023

un plato con forma de embarcación pequeña, cubierto con una malla de pesca en la que se observaban varios langostinos ya preparados, fue la presentación del platillo, que al final del concurso, convenció al jurado calificador encargado de designar al plato ganador del festival del langostino.

Dicho festival se desarrolló, con un marcado retraso, en la tarde de este domingo y fue organizado por el Gobierno Parroquial de Tonchigüe, como un programa más de las actividades festivas que, por los 68 años de parroquialización, iniciaron este último viernes y culminarán el lunes 27 de noviembre.

En la presentación de los platos participantes, la propietaria del Restaurante Stteffy’s, Estefanía Flores, al comentar la preparación del plato que, al final, fue el ganador, detalló que, en el mismo, se conjugaban tres preparaciones.

“El que está incrustado en la red es un langostino a la plancha. Dentro de la canoa vamos a encontrar un encocao de langostino, acompañado de una porción de arroz”, describió en cuanto a las dos primeras presentaciones, añadiendo que, en ese plato, también se encontraban pequeñas canastas, elaboradas con masa de plátano verde y en cuyo interior había langostinos al ajillo.

Agregó que los condimentos, de los tres preparados,

Angel Vicacundo Presidente del GAD Parroquial de Tonchigue, junto a la Ganadora del Concurso del Langostino Estefanía Flores con el plato “ La pesca del langostino”

son productos que se consiguen en la zona, en su mayoría, en estado natural, destacando al coco, plátano y la chiyangua.

Al principio de su intervención informó que al plato lo han denominado ‘La pes-

ca del langostino’ y su representación estaba inspirada en los primeros pescadores de la zona que se dedicaban a esa actividad en las pequeñas embarcaciones, conocidas como ‘bongo’, las mismas que, en mínima

cantidad, aún se pueden observar en el puerto de Tonchigüe y que son impulsadas por la fuerza humana con los denominados remos.

En efecto, el plato relatado, fue el que, al final del concurso, fue escogido por el

jurado para declararlo como ganador del festival.

En Segundo lugar se ubicó el ‘Viche de Langostino’, del Restaurante ‘Sirenita’; y, el tercer lugar, fue adjudicado a ‘Langostinos al ajillo’, del Restaurante ‘Tres Hermanas’.

Del festival también participaron los platos ‘Langostinos gratinados’, del Restaurante ‘Los Bolones de la Inge’; ‘Meloso de langostinos en su salsa’, presentado por un emprendimiento familiar; Pizza de langostinos, de Pizzeria ‘Pietro’; y, ‘Langostinos en cinco salsas’, de Restaurante ‘Sol y Mar’.

El jurado calificador estuvo integrado por: Fabián Tapia, guía turístico nacional; Nixon Abril, chef de las cabañas ‘Los Bohíos’; Mía Velasco, Reina cantonal de Turismo; y, Carminia Solórzano, integrante de la comunidad tonchigüense.

El festival del langostino estuvo presidido por las autoridades parroquiales, contando con el apoyo de la Directora de Turismo Municipal, Carolina Quiñónez, quien estuvo en representación de la Alcaldía del cantón Atacames.

“De verdad unos platos muy exquisitos. Extraordinaria es la gastronomía de nuestra parroquia y esto es lo que tenemos para ofrecerle al Ecuador y al mundo”, señaló, en su intervención final, el presidente del Gobierno Parroquial de Tonchigüe, Ángel Vilcacundo Sinchiguano, quien destacó el trabajo que, en conjunto con los cuatro vocales que conforman el pleno de la entidad que él preside, vienen realizando a favor de la comunidad tonchigüense. (PAM)

07 CANTONES

Atacames eligió a Ashley Perea como Reina del cantón ESMERALDAS LUNES 20/NOVIEMBRE/2023 I

En el programa especial que, por los 32 años de cantonización, se realizó en la noche de ayer, en la explanada del Gobierno Municipal, se eligió y proclamó como nueva Reina del cantón Atacames a la encantadora representante de la parroquia Atacames, Ashley Perea Saldarriaga.

El certamen de belleza fue disputado por cinco agraciadas damitas que representaban a cada una de las parroquias del turístico cantón y, luego de las presentaciones respectivas, el jurado calificador consideró, para el título máximo de belleza, a la representante de la parroquia cabecera cantonal.

También se designaron

otras dos dignidades que se distribuyeron de la siguiente manera: Virreina, Ambar Aguirre, de la parroquia La Unión de Atacames; y, Srta.

GAD Municipal; Mariana Urbina, de la parroquia Tonchigüe.

Las festividades del cantón Atacames culminarán el martes 21 de noviembre, fecha exacta de su cantoni-

Tonchigüe continúa con la programación de festividades Calles de la parroquia Tonchigüe reciben pintura con los colores de su bandera Las calles de la parroquia Tonchigüe se transforman con el vibrante resplandor de la bandera, gracias a la iniciativa del gobierno parroquial encabezado por el presidente AngelVilcacundo y los vocales.

Tras una jornada de trabajo, el cambio en las aceras y bordillos , engalanamiento de avenidas es evidente, destacando el compromiso con el embellecimiento de nuestro entorno. Presentamos el programa de festividades.

zación, cuando en horas de la mañana se desarrolle el desfile cívico; en la tarde, la sesión solemne conmemorativa; y, en horas de la noche, el concierto de cierre de las programaciones festivas.

Durante la sesión solemne, la reina electa, Ashley Perea, recibirá como premio un vehículo, tipo automóvil, 0 Kms.

Ashey Perea Reina del Cantón Atacames

POLÍTICA 08

I ESMERALDAS LUNES 20/NOVIEMBRE/2023

Noboa asumirá la Presidencia con un 60,2% de aprobación

La imagen del nuevo mandatario subió 2 puntos en las últimas semanas y entre los ecuatorianos hay mucha expectativa por los cambios que pueda impulsar.

A tres días para que se lleve a cabo la ceremonia para el cambio de poder entre el presidente electo, Daniel Noboa, y mandatario saliente, Guillermo Lasso, los vientos de esperanzas comienzan a sentirse en el país. Luego de la instalación de la Asamblea Nacional, todo está listo para la llegada del nuevo inquilino del Palacio de Carondelet.

El Gobierno de Guillermo Lasso cerrará un ciclo que inició generando grandes expectativas de un cambio político y que frente a la opinión pública culmina como un fracaso, en el que apenas 20,1% de los ecuatorianos aprueba la gestión y que en octubre de este año marcó una expectativa a futuro del 15%.

Por el contrario, según los estudios de Cedatos, Noboa asumirá el poder, este 23 de noviembre de 2023, con una aceptación que alcanza el 60,2% de los ecuatorianos y que a juicio del representante de la encuestadora, Polibio Córdova, “podría seguir en aumento, cuando ya asuma la silla presidencial”.

“A lo largo de 48 años de nuestros estudios. Es normal, que siempre que se acerca una posesión crezca la expectativa sobre un nuevo presidente. Es una línea que se vuelve casi normal, avanza y después desciende porque los gobiernos terminan en al-

PODER. La asunción del nuevo mandatario elevó la expectativa al futuro al 40% con respecto al 15% registrado en octubre de 2023. Foto: EFE

gunos casos con poca aceptación”.

Espacios para gobernar Miguel Rossignoli, analista político, indicó a LA HORA que si bien es cierto que Noboa llegó al poder impulsado por una parte del sentimiento anticorreísta que existe en Ecuador, su fórmula y sus acciones buscan conformar un Gobierno que pueda dar soluciones a los ecuatorianos.

Para Rossignoli, “es muy natural que por la dispersión del voto que hubo el presidente haya tenido un 60% de aprobación inme-

Expectativa por el gabinete Cuando ya faltan tres días para la toma de °posesión, el equipo de Gobierno que acompañará a Daniel Noboa sigue siendo una gran incógnita. Por lo que existe el temor a iniciar la gestión con algunas carteras sin titulares.

Sobre este punto, Miguel Rossignoli, reiteró que la condición de “outsider” de Daniel Noboa y la carencia de un partido cohesionado ha dificultado el trabajo para la elección de su equipo. “Lamentablemente le tocó a él irse armando al paso. El presidente Noboa se ha tomado su tiempo para hacer un análisis progresivo de todas las personas que van a ser parte de su gabinete”.

El analista adelantó que no sería extraño ver

diata”.

Puntualizó que, aunque una parte de la población pueda tener un sentimiento contrario ante los acuerdos alcanzados en la Asamblea Nacional, deben tener presente que “el presidente ha decidido que necesita tener la capacidad de gobernar y eso significa también tener de espacios en lo económico, en salud, en seguridad”.

Desde su óptica, Noboa ha cedido otros espacios que deben ser independientes de la acción del Ejecutivo, como lo son la Asamblea Nacional y la Función Judicial. “La gen-

en esta gestión menos ministerios. “No me extrañaría que llegáramos con la novedad de ver menos ministerios. Acordémonos que el Gobierno está técnicamente por debajo, por causa de un Estado grande y obeso, que además es ineficiente”.

Por su parte, Grace Jiménez, avaló que uno de los problemas de Noboa para conseguir a su equipo de Gobierno, es la falta de un partido. “Siempre es más difícil jugar un partido con menos jugadores. Sin embargo, no está solamente premeditado a eso, sino a la visión de país que tenga el presidente Daniel Noboa”.

Para Jiménez, “es relevante tener el equipo de trabajo listo para iniciar la gestión y mucho más con un país tan convulsionado como el Ecuador. Esperemos que en las próximas horas pueda tener la plantilla lista”.

CIFRAS

40%

de los ecuatorianos expresa optimismo en el futuro.

59.54%

es la credibilidad que tiene actualmente Daniel Noboa. te se confunde muchísimo porque en la época del correísmo, el efecto mesiánico de líder, donde la Asamblea estaba atada al líder”.

Indicó que un ejemplo de cómo no deben llevarse la relaciones entre los poderes Ejecutivo y Legislativo, lo tenemos en el caso del saliente presidente Guillermo Lasso, “que no pudo llevar a cabo muchísimos planes a causa de que el Legislativo, justamente, impuso su propia agenda propartidista en contra de la ciudadanía y que, al final, terminó llevándonos a la muerte cruzada y a este cambio de presidente”.

Rossignoli destacó que la decisión de Noboa es clara.

“El presidente está curán-

dose en salud y está haciendo un acuerdo de gobernabilidad para poder llevar un proyecto de muy corto plazo”.

Los números de Lasso La consultora política y académica, Grace Jiménez, indicó que el crecimiento de Daniel Noboa es importante, pero no debe perderse el objetivo en una presidencia con un período de un año y seis meses.

Jiménez recordó que “Noboa ganó con el 52%, es obvio que la esperanza y la expectativa tengan una tendencia al alza. Sin embargo, recordemos con cuánto inicio (Guillermo) Lasso, tenía casi con el 68% al 71% de aprobación y terminó su mandato siendo el presidente de la corrupción y la muerte cruzada”.

Para la consultora política, el pasado que ha dado el presidente Noboa para acordar en la Asamblea, busca sostener la gobernabilidad en su período.

“En las redes sociales vemos que está pautado piezas comunicacionales con mensajes de unidad y de reactivación del país. Todo esto está moviendo la política, se trata de credibilidad”.

Para Grace Jiménez la transparencia de los acuerdos será clave para brindar seguridad a los ciudadanos, “es importante que esos acuerdos se visibilicen y se cumplan. Pero esto es algo que veremos en los próximos meses”.

Acotó que la situación política de 2021 se asemeja en muchos aspectos a la que encontramos en 2023, aunque advirtió que existen diferencias entre los mandatarios.

“Una cosa es ser gerente de un banco y otra muy diferente es ser presidente. Entre las diferencias, primero tenemos el rango etario; en segundo punto, Noboa tiene menos exposición mediática que Lasso. Además, dice lo justo, se nota que hay estrategia comunicacional, en cambio Lasso salía siempre a decir cualquier cosa y sus errores le costaron credibilidad”, detalló.

Destacó que un punto importante a tener en cuenta y que diferencia a ambos mandatarios es que “Daniel Noboa tiene claro que el acuerdo de gobernabilidad es clave para su reelección, mientras que Lasso no entendió nunca el escenario”.(ILS)

09 POLÍTICA

ESMERALDAS LUNES 20/NOVIEMBRE/2023 I

reelecto como presidente con 96 votos, y en su momento, Guadalupe Llori fue designada con 71 apoyos..

AUTORIDAD. Kenry Kronfle, presidente de la Asamblea Nacional.

Pacto en la Asamblea enfrentará sus primeras pruebas

La administración de la nueva Asamblea inició los preparativos para la posesión de Daniel Noboa como presidente de la República. El cambio de mando está previsto para el 23 de noviembre de 2023.

El pacto al puro estilo “aplanadora” entre las fuerzas antagónicas Revolución Ciudadana,, Partido Social Cristiano (PSC) y Acción Democrática Nacional (ADN), que se concretó el 17 de noviembre de 2023 con la designación de las principales autoridades, puso en evidencia un viraje político.

Sin embargo, estos acuerdos cuestionados por sus detractores, enfrentarán las

primeras pruebas en los próximos días.

A tres días de vigencia de la alianza que hoy controla el poder Legislativo -y que ya no lidera el partido oficialista como ocurrió, por ejemplo, durante el correísmo cuando la presidencia recaía en un representante de sus filas (Fernando Cordero entre 20112013; Gabriela Rivadeneira, 2013-2015; o José Serrano, 2017-2019)- el PSC, con Ken-

Nueva sesión no será antes del 28 de noviembre Desde este 19 de noviembre de 2023 por la noche, la admi°nistración de la nueva Asamblea inició los preparativos para el

cambio de mando y posesión de Daniel Noboa, presidente de la República electo, previsto para el jueves 23.

“Hay que sacar del Pleno todas las computadoras, coordinar protocolos de seguridad; para esto se necesitan tres días. No hay tiempo para otra convocatoria al Pleno, sino después que se posesione el presidente, porque asimismo tomará tres días para volver a colocar los computadores en el salón”, señaló Kronfle. Por tanto, la siguiente sesión del Pleno no se dará antes del 28 de noviembre por efectos de tiempos y cumplimiento de agenda de posesión de Noboa, añadió.

ry Kronfle a la cabeza, se abrió paso y apareció como la tercera vía que buscaría abrir un espacio a la gobernabilidad.

Primeras diferencias El 18 de noviembre (un día después de ejecutada la alianza), Jaime Nebot, líder del PSC, destacó los acuerdos alcanzados y, en sus redes sociales, escribió que la clase política ha mostrado su capacidad de coincidir para “la gobernabilidad”. También indicó que “el pueblo debe ser defendido de tanta injusticia y abusos, mediante una fiscalización rigurosa y efectiva, pero ajena a espectáculos circenses y el manoseo de la Función Judicial”.

Rafael Correa, expresidente de la República y prófugo en Bélgica, reaccionó negativamente a lo señalado por Nebot, y en sus redes sociales publicó: “Nebot hablando de manoseo de la Función Judicial” junto al hashtag

“los corruptos siembren fueron ellos”.

‘Acuerdo histórico’ El PSC no tiene mayoría en la Asamblea, pero sí una carga simbólica en la política nacional. Tiene apenas 18 curules, a diferencia del correismo que agrupa a 51 legisladores (más una alianza), 25 de ADN, los aliados de Partido Sociedad Patriótica, movimientos Suma, Concertación, Reto, Amigo y un sector de independientes.

El apoyo de 128 votos que llevó a que Kronfle asuma la Presidencia de la Asamblea fue catalogado por el actual titular de la Legislatura como “histórico”.

En mayo de 2023, su antecesor, Virgilio Saquicela, fue

Los pormenores ° Cuando concluya la

designación de autoridades del CAL y comisiones, se incluirá en el orden del día la posesión de Xavier Mauricio Torres, como Contralor del Estado, anunció Kronfle. ° Después del 17 de noviembre (día que se instaló la Asamblea), las agrupaciones políticas tienen hasta cinco días (hasta el 22 de noviembre) para conformar nuevas bancadas.

La designación de la tercera vocalía del CAL será cuando Construye mocione un nombre de consenso. ° En la nueva Asamblea ninguna de las fuerzas políticas tiene, por sí sola, una mayoría absoluta de 70 votos, necesaria para aprobar leyes y otras resoluciones. Esto les obligará a aliarse y ceder posiciones.

La tercera vocalía Con la conformación de las 15 comisiones legislativas permanentes y una vez que concluya la elección de las autoridades, cuando se subsane la designación del vocal del movimiento Construye para la tercera vocalía del Consejo de Administración Legislativa (CAL) que quedó pendiente en la sesión del 17 de noviembre, el segundo paso será transparentar el acuerdo y proponer la agenda legislativa.

La Ley Orgánica de la Función Legislativa (LOFL) en su artículo 12 ordena al titular del Parlamento elaborar la agenda anual con la participación de los integrantes del CAL y los presidentes de las comisiones especializadas Esta programación, según la norma, debe ser presentada en un plazo máximo de 60 días desde la posesión de las autoridades legislativas.

Acuerdo mínimo La agenda legislativa debe incluir temas de legislación y fiscalización. En el primero de ellos se debe incorporar al menos cuatro temas: leyes pendientes que están para ser aprobadas en segundo debate, nuevos proyectos de ley, leyes urgentes en materia económica que enviará el Ejecutivo, y tratados internacionales como el acuerdo con Estados Unidos respecto de la cooperación de militares en el Ecuador, que fue anunciado por el Gobierno de Guillermo Lasso en octubre de 2023.

La segunda parte de la agenda deberá incluir los juicios políticos que quedaron pendientes en el periodo legislativo suspendido por la muerte cruzada: interpelación al presidente de la República, Guillermo Lasso; a los vocales del Consejo Nacional Electoral, etc.

“En los próximos días, cuando se produzca la sesión del CAL anunciaremos cómo se va a proceder con estos temas y cómo va a operar (la agenda legislativa). Hay más de 500 proyectos legislativos, hay un consenso en la mayoría de las tiendas políticas para trabajar en la resolución de los problemas del país”, dijo Henry Kronfle. (SC)

ECONOMÍA 10 I ESMERALDAS LUNES 20/NOVIEMBRE/2023

llegamos Ecuador está en riesgo de quedar ¿Cómo nuevamente al de desin financiamiento internacional riesgo fault?

El riesgo de impago de deudas ha crecido en el país. Los multilaterales están abiertos para negociar con Daniel Noboa, pero debe haber una ruta clara de cambio estructural.

Ecuador es visto internacionalmente como uno de los países de América Latina que más ha incumplido el pago de sus deudas (más de una docena de veces) desde que es una república.

A días de que asuma el poder Daniel Noboa, el riesgo de caer en default o impago de obligaciones ha vuelto a sonar con fuerza.

El déficit fiscal está al alza, los atrasos en el sector público se acumulan y el dinero escasea frente a las múltiples necesidades.

Además, desde 2024 aumentan los pagos por los créditos recibidos en años anteriores y se comienzan a pagar montos crecientes por los bonos de deuda externa.

LA HORA ya ha reportado que el pago de la deuda pública sumará más de $32.200 millones entre 2024 y 2027, mientras las presiones por más gasto crecen.

Esto ha despertado todas las alertas de los mercados internacionales porque un escenario en el que Ecuador deje de pagar sus deudas por falta de recursos es inconveniente para todos.

“Si el Ecuador no pudiese cumplir con sus compromisos, e incurriese en un nuevo evento de default, eso implicaría que el país quedaría fuera de los mercados financieros de crédito por los próximos cinco a diez años”, ha dicho Alejando Arreaza, economista para la región andina del banco de inversión Barclays.

En otras palabras, si no se evita el default, Ecuador estaría cerrado a cualquier fuente de financiamiento por un periodo muy prolongado con enormes consecuencias negativas.

Ajuste obligado y brutal Alberto Acosta Burneo, economista y editor de Análisis Semanal, explicó que el costo de un default para un país como Ecuador, que depende del financiamiento externo, sería enorme.

GOBIERNO. Daniel Noboa y su ministra de Economía, Sahira Moya, enfrentarán una compleja negociación financiera.

“Obligaría a un ajuste fiscal radical desde el lado del gasto. Lo que los gobiernos hasta ahora se han negado a hacer. En un país subdesarrollado como Ecuador hay escasez de capitales, mientras que en el mundo desarrollado son abundantes. Se necesitan capitales para el desarrollo”, puntualizó.

Todos los años el Gobierno Central necesita financiamiento para inversión pública, cubrir el déficit fiscal y pagar amortizaciones o vencimientos de deudas anteriores. Todas esas necesidades representan actualmente entre $7.000 millones y $10.000 millones anuales.

En el mejor de los casos, la

mitad de ese financiamiento se levanta dentro del país (IESS, bancos privados, entre otros) y la otra mitad se deje conseguir fuera.

Ecuador no genera los recursos suficientes para cubrir su gasto público, y, si se cierran las puertas de los mercados internacionales, solo quedaría la opción de un recorte obligado y brutal.

Lo que en teoría se dejaría de pagar con el default no compensa la pérdida de financiamiento no solo para el sector público, sino también para el privado.

El default se puede evitar

“Hay apertura de los organismos internacionales para buscar una solución y evitar un default de la deuda. No sería algo conveniente ni para el país ni para los acreedores”, ha asegurado Arreaza.

Las líneas de créditos tradicionales del Fondo Monetario Internacional (FMI) como el stand by agreement no están entre las opciones más viables en este momento porque requieren un programa de ajuste y medidas concretas a corto plazo. No es viable políticamente.

Pero, el Gobierno de Noboa podría optar por una línea de crédito rápida que sirve para dar liquidez a países golpeados por desastres naturales como puede ser el fenómeno de El Niño.

Directamente el FMI podría dar al menos $600 millones y se podrían sumar aportes de otros multilaterales Ecuador recibió este tipo de líneas de crédito cuando fue golpeado por la primera ola de la pandemia.

Sin embargo, a la par, se necesitan cambios y reformas estructurales porque el país ya tiene actualmente poco espacio de financiamiento, e incluso opciones como China ya no podrían proveer los grandes présta-

En 2020, en medio del desplome de la economía debido a la pandemia, el Gobierno de Lenín Moreno consiguió renegociar la deuda externa en bonos y firmar un acuerdo con el Fondo Monetario Internacional (FMI) para financiar un Estado sin recursos.

Así, los acreedores acordaron darnos más tiempo para pagar las deudas y más dinero para evitar un colapso fiscal, pero con el compromiso de que luego de cuatro años se sanearan las finanzas estatales y se hicieran cambios estructurales para que el país aumente su capacidad de pago y su crecimiento económico.

Sin embargo, pasado esos cuatro años, no se logró sanear las finanzas públicas y concretar las reformas estructurales.

Por eso, como el presidente electo Daniel Noboa dijo en su gira por Estados Unidos, nuevamente está vigente el riesgo de que Ecuador caiga en default o impago de sus deudas.

Alejandra Arreaza, economista para la región Andina del banco de inversión Barclays, explicó que existe un problema de credibilidad como consecuencia de que el país ha tenido múltiples intentos fallidos para atender sus problemas estructurales.

Cualquier reforma o ajuste fiscal no es visto como algo sostenible en el tiempo porque las condiciones políticas del país hacen que más temprano que tarde se retroceda en el camino andado.

En el Gobierno de Lasso, por ejemplo, reformas hechas dentro del acuerdo con el FMI, como la relacionada con los impuestos, en poco tiempo se revirtieron por cuestiones políticas.

Actualmente, en medio del déficit fiscal creciente, las presiones adicionales de gastos por el fenómeno de El Niño, el cierre de operaciones del ITT, entre otros temas, se necesita atender el problema político de la gobernabilidad y mandar una señal clara sobre la voluntad de pago.

mos de antes.

El nuevo presidente Daniel Noboa debe sincerar la situación ante los ecuatorianos, revaluar su apuesta económica y construir un programa creíble para que no se cumpla su propia amenaza de default en 2026 o incluso antes. (JS)

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GLOBAL

ESMERALDAS LUNES 20/NOVIEMBRE/2023 I

Milei ganó con una paliza histórica al peronismo

Las reacciones Las reacciones y felicitaciones a Javier Milei, °presidente electo de Argentina, se dieron a los pocos

El presidente electo de Argentina alcanzó el 55,95% de los votos sobre su contrincante, Sergio Massa, quien alcanzó el 44,04% y reconoció su derrota antes que se dieran a conocer las cifras.

BUENOS AIRES. El candidato de La Libertad Avanza, Javier Milei, será el presidente de Argentina a partir deL 10 de diciembre DE 2023, al haber obtenido el 55,86% de los votos, con el 91,81% de las mesas escrutadas, derrotando con una paliza histórica al peronismo representado en el oficialista Sergio Massa, quien sumó el 44,13% de los votos.

Aunque en Argentina los datos oficiales solo pueden divulgarse a partir de las 21:00, la reunión de los datos representativos antes de lo previsto llevó al secretario general de la Presidencia, Julio Vitobello, a hablar con las autoridades de la Cámara Nacional Electoral y alterar el protocolo que estaba previsto.

Los datos fueron transmitidos poco antes de las 20:30, después de que Massa reconociera la derrota sin contar con los números oficiales: “Hoy termina una etapa en mi vida política”, afirmó el político peronista, quien, como ministro de Economía, deberá afrontar

ahora el manejo de la pieza más delicada de la transición con el nuevo Gobierno.

Según lo escrutado hasta el cierre de esta edición, 13’471.456 votantes apoyaron a Milei, mientras que 10’644.709 respaldaron al ministro de Economía.

Antecedentes Unos 35,8 millones de argentinos estaban convocados para elegir presidente y vicepresidente en el segundo balotaje de la historia de Argentina, después del celebrado en 2015, cuando el centroderechista Mauricio Macri se alzara con la victoria sobre el peronista Daniel Scioli para su Gobierno 20152019.

Además, en 2003, los peronistas Carlos Menem y Néstor Kirchner debieron disputar una segunda vuelta, ya que ninguno de ellos obtuvo el porcentaje

suficiente para ganar en primera -un 45% o un mínimo de 40% y 10 puntos porcentuales sobre el siguiente líder más votado-.

Sin embargo, Menem, que había sido presidente entre 1989 y 1999, se retiró. Eso hizo que el hasta ese momento gobernador de Santa Cruz asumiera la jefatura del Estado argentino para el período 2003-2007.

minutos de conocerse el resultado del balotaje en Argentina.

Uno de los primeros en pronunciarse fue el presidente de Ecuador, Guillemo Lasso, quien en su cuenta de X manifestó: “Los argentinos han elegido a @JMilei como su nuevo presidente en un proceso democrático. El Gobierno del Ecuador felicita al Mandatario electo y le augura el mayor de los éxitos, para que pueda resolver los problemas acuciantes de su país y tomar las decisiones más adecuadas que mejoren la calidad de vida de los argentinos. En hora buena por las democracias de América Latina”.

El mandatario brasileño, Luiz Inácio Lula da Silva, también le deseó “buena suerte y éxitos” al nuevo Gobierno argentino, en un mensaje en sus redes sociales en el que reconoció que “la democracia es la voz del pueblo”. Claro que evitó decir el nombre de Milei.

Estados Unidos se sumó a las felicitaciones a Milei por su victoria en las presidenciales de Argentina y le invitó a trabajar juntos en materia de economía, derechos humanos, democracia y combate a la crisis climática.

El presidente de Colombia, Gustavo Petro, en cambio, lamentó que en Argentina haya ganado “la extrema derecha”, y sostuvo que la elección de Javier Milei como próximo presidente es una noticia “triste para América Latina”.

EL DATO En la jornada electoral se registró un 76,37% de participación, la segunda más baja de la historia después del 76,2% de 2007, cuando ganó Cristina Fernández. EFE

VENCEDOR. Javier Milei obtuvo el 55,86% de los votos en el balotaje.

ENTREVISTA CON LA FUNDADORA DE LA PLATAFORMA MATERNIDADES (IM)PERFECTAS

CONE AITKEN

FO CUS UN PODCAST DE LA HORA

Con

Gabriela Vivanco TEMA

La maternidad y la paternidad no tienen que ser perfectas MÍRALO Y ESCÚCHALO POR YOUTUBE O SPOTIFY

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Mon Laferte desgrana su nuevo trabajo Su último sencillo, ‘NO+SAD’, lanzado poco antes del estreno del disco completo, es una canción con mucho sarcasmo.

EFE • La artista chilena Mon Diva”.

Laferte cree que su nuevo “Hay mucho de los muntrabajo, ‘Autopoiética’, es dos y las temáticas que me “¿muy diferente a todos los interesan en este Autopoiéanteriores pero a la tica”, afirma la artista, vez tiene algo que que precisa que “autoes familiar, ya que EL DATO poiesis” es un término Laferte ha el disco se parece acuñado por biólogos sido distin- chilenos que “habla mucho a su yo más guida en los básicamente sobre la profundo. actos de esta capacidad de regeneEn una entrevis24 edición ta con EFE en Sevirarte a nivel celular, por la lla (España), donde como cuando te haces asiste a la Sema- Academia una herida”. na de los premios Latina de la “Este disco se paLatin Grammy, la Grabación rece mucho a mí y eso cantante ha desgrame interesa, se parece nado el contenido a mí yo más profunde un álbum que en catorce do”, enfatiza. temas realiza un paseo desde la electrónica a la salsa Sencillo pasando por la ópera “Nor- S u último s e n c i l l o, ma”, de Vincenzo Bellini, ‘NO+SAD’, lanzado poco con su versión de “Casta antes del estreno del disco

FARÁNDULA 12 I ESMERALDAS LUNES 20/NOVIEMBRE/2023

completo, es una canción con mucho sarcasmo en el que habla de la llamada cultura de la cancelación y de los señalamientos, para poner como ejemplo que a ella le han dicho de todo en redes sociales.

Laferte asegura que el mundo hoy en día está muy polarizado, algo que le preocupa. Siento que es muy duro este apedreamiento social, tan fácil y tan rápido que escala en unos minutos y eres capaz de destruirle la vida a alguien en un segundo, lamenta.

Artista Laferte, artista multidisciplinar que ha mostrado en ocasiones su faceta de pintora y poeta, asegura que lo que no puede faltar en su obra es la verdad con la que se abordan los temas.

Laferte, ganadora de cuatro Latin Grammy, ha sido distinguida en los actos de esta 24 edición por la Academia Latina de la Grabación

ARTISTA. Chilena, Mon Laferte.

como una de las ‘Leading Ladies Entertainment’, un galardón que distingue a las mujeres dentro del sector de

las artes y el entretenimiento latino con conciencia social que han inspirado a nuevas generaciones.

Ozuna estrena su reciente álbum EFE • El reguetonero puertorri-

queño Ozuna dijo a EFE que espera que su nuevo disco, ‘Cosmo’ , alcance “otro nivel” de música y producción por sus fusiones de ritmos y “una experiencia musical única en cada tema”.

CANTANTE. Ozuna

“¡’Cosmo’ ya está en la calle!

Y me siento súper feliz de al fin poder compartir este nuevo proyecto con mis fans”, expresó Ozuna a EFE mediante un mensaje escrito a través de sus representantes.

“Mi agradecimiento a todo el equipo de trabajo, productores y colegas que colaboraron para que ‘Cosmo’ sea un proyecto de otro nivel, con

nuevas fusiones de ritmos y a Chencho Corleone y Sky una experiencia musical úni- Rompiendo; ‘Brabus’, con Maldy; ‘La Chulita’, ca en cada tema. Escon De La Ghetto; ‘Pa pero que lo disfruten”, agregó ‘El negrito de EL DATO Ti Estoy’, con Anuel AA; ‘Vocation’, con Dalos ojos claros’, mote El álbum vid Guetta; ‘Fenti’, con del artista. incluye 15 temas y cola- Jhayco, y ‘SM’, junto a Álbum boraciones Lito MC Cassidy.

El álbum incluye 15 teMientras, algunos clave con mas y colaboraciones de los temas de Ozuna productores clave con productores y en solitario son ‘Made y artistas. artistas como: Anuel AA, in Qatar’, ‘Baccarat’, Chencho Corleone, Da‘Clase Azul’, ‘Mar De vid Guetta, De La Ghetto, Lágrimas’, ‘A.B.C.’ y Jhayco, Lito MC Cassidy, Maldy, ‘100 Squats’, entre otros.

Chris Jedy y Sky Rompiendo.

Los otros discos de Ozuna Los temas y las colabo- son ‘Odisea’, ‘Aura’, ‘Nibiru’, raciones son ‘El Plan’, junto ‘ENOC’ y ‘OzuTochi’.

LUNES 20 DE NOVIEMBRE DE 2023

Esmeraldas

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‘Mujeres extremas’ rompen estereotipos en Bolivia El pilotaje, montañismo, levantamiento de pesas o la mecánica, son algunos de los caminos que 17 ‘mujeres extremas’ tomaron en sus vidas y decidieron compartir con las nuevas generaciones de Bolivia, para romper los ‘estereotipos’ de los roles de la mujer en la sociedad. EFE

REVISTA JUDICIAL C00

LUNES 24DE NOVIEMBRE DE 2008 La Hora QUITO, ECUADOR

LUNES, 20 DE NOVIEMBRE DE 2023 La Hora QUITO, ECUADOR

ES UNA EDICIÓN DE DIARIO LA HORA

http//www.derechoecuador.com

CRISIS EN LA REDACCIÓN LEGISLATIVA

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CONSULTA CIVIL

¿En qué consiste la solicitud de retasa de los bienes embargados?

AUTOR: AB. JORGE SOSA MEZA

Populismo normativo y crisis de la ley en el contexto latinoamericano La idea del populismo descansa fundamentalmente sobre los problemas más graves de un pueblo o sociedad a los que se alienta con soluciones rápidas y sencillas que provocan satisfacción inmediata en una gran masa de votantes. Dentro de ese contexto, la norma es proclamada también como una de las herramientas para palear las dificultades más comunes como pobreza, seguridad, vivienda y empleo ¿Pero puede la sola

publicación de una norma solucionar los problemas estructurales de un Estado? La pregunta será contestada en el desarrollo de este artículo.

Las democracias modernas son construcciones convencionales, porque su objeto es el contrato social.

No hay nada de natural en ellas, sino más bien contradicciones entre la democracia formal (que pregona igualdad entre los ciudadanos) y la democracia material (que evidencia las desigualdades de facto). Estas diferencias que se encuentran más visibles en América Latina son el caldo de cultivo del populismo, y resuena cuando el discurso democrá-

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tico pierde su vertiente.

El concepto de populismo, especialmente en América Latina se ha apartado de3 la teoría clásica (LACLAU) que sostiene que dicha corriente es parte de una patología de la democracia y que debe ser vista como una forma imperfecta de ella. En pleno siglo XXI el ciudadano no está interesado en participar de una corriente ideológica (Izquierda- Derecha) y se encuentra tendiente a votar por soluciones menos dogmáticas y más pragmáticas a problemas tales como educación, trabajo, salud, seguridad entre otros.

El que aspira entonces a

una representación política ha dejado en segundo plano el corte ideológico-partidista y se ha enfocado en garantizar la solución a problemas cotidianos a los que se enfrentan los ciudadanos latinoamericanos. Este representante político al momento de obtener finalmente un escaño en el parlamento o convertirse en autoridad ejecutiva o seccional, tendrá como obstáculo a sus ofrecimientos electorales la complejidad de estos problemas cuya etiología es multifactorial y el límite que impone la ley a sus funciones.

El populismo, se sostiene precisamente en el fragor del conflicto electoral y las derivaciones que éste va dejando

RESPUESTA El Código Orgánico General de Procesos determina: Art. 405.- Retasa y embargo de otros bienes. En el caso en que no haya postores, la o el acreedor podrá solicitar la retasa de los bienes embargados y se reanudará el proceso de remate con el nuevo avalúo o pedir que se embarguen y rematen otros bienes liberando los bienes anteriormente embargados.

Si el valor ofrecido al contado no alcanza a cubrir el crédito de la o del ejecutante o el de la o del tercerista, podrán pedir, a su arbitrio, que se rematen como créditos los dividendos a plazo.

De acuerdo con lo previsto en el Art. 405 del COGEP, en caso de no haber existido posturas, aquello se entiende que ha ocurrido en los dos señalamientos, se podrá solicitar la retasa de los bienes embargados para que se reanude el proceso de remate con un nuevo avalúo o pedir el embargo de otros bienes. Por lo tanto, la petición de retasa se le debe realizar luego de que el segundo señalamiento haya resultado fallido.

Oficio: 321-2018-P-CP JP Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia

CYAN MAGENTA YELLOW BLACK

gislación penal para imponer penas más duras como herramienta para combatir la delincuencia, sin que ello tenga resultados comprobados en la disminución o el combate del crimen. Entonces el populismo normativo o legislativo no es otra cosa que el uso indiscriminado de la iniciativa legislativa como mecanismo presuntivo para solucionar los problemas estructurales de la sociedad.

Cox y Morgenstern (2001: 373) ubican los procesos de toma de decisiones de los Parlamentos democráticos en tres modalidades básicas: generativa, reactiva y proactiva. Los Parlamentos latinoamericanos, según estos autores, son reactivos puesto que, carecen de recursos para generar sus propias propuestas legislativas por lo que su estrategia se limita a enmendar y vetar las iniciativas que parten del 4 Ejecutivo. En el caso ecuatoriano la Constitución de la República del Ecuador en el 5 artículo 135 y la Ley Orgánica de la Función Legislativa 6 en su artículo 30 literal j son bastante claras en impedir que el legislador pueda presentar proyectos de ley que

afecten al gasto público o que afecten las competencias del ejecutivo en política monetaria y financiera, por lo que el legislador se encuentra limitado en su capacidad de adoptar iniciativas nuevas que impliquen gasto público. Pese a ello es recurrente en la legislación ecuatoriana proyectos que no cumplen con estos estándares y que más tarde tendrán problemas en su eficacia o por ser abiertamente inconstitucionales.

Es evidente que la norma por si misma no es una herramienta que permita solucionar de manera inmediata la garantía de derechos fundamentales de los ciudadanos de una sociedad.

La norma es una pieza fundamental del Estado de Derecho, pero necesita del resto de componentes que la hagan ejecutable y permitan su cumplimiento material. Con mayor razón en las democracias presidencialistas como la de Ecuador, sin la colaboración efectiva del Ejecutivo las normas aprobadas por la Asamblea Nacional se transforman en instrumentos de papel, sin eficacia.

Efectos de las normas

Este anhelo de exhibir proyectos de ley de manera cuantitativa, y posteriormente buscar su publicación es un símbolo recurrente

que utilizan los legisladores para comunicar a la sociedad el cumplimiento de su rol y justificar su actuación fundamental en la resolución de los problemas ciudadanos. En ese diálogo irregular entre legisladores y ciudadanos también ha incidido lo que el candidato comunicó en su momento: soluciones rápidas a problemas de vieja data y estructurales que pretenden ser solucionados con reformas o nuevas leyes. En la práctica ello ha producido una hiperlegislación normativa ya que dichos proyectos de ley no se presentan usualmente como POR PERDIDA SE ANULA EL CD No. 16801DPV000240-3 A FAVOR DE BLANCA FLOR ALMACHI ARBAJAN DE $ 1,000.00 DE BANCO BOLIVARIANO POR PERDIDA SE ANULA EL CD No. 05801DPV007643-0 A FAVOR DE MARIA DOLORES PILLAJO DE $ 103,057.63 DE BANCO BOLIVARIANO.

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sobre quiénes son considerados capaces para elegir.

El punto de partida para pensar el populismo no debe perder de vista que este carácter de las reivindicaciones populares le imprime una identidad y a la vez el riesgo de que los ofrecimientos no sean finalmente cumplidos. No obstante, la noción de lo popular es notoriamente ambigua y en muchos casos parcelada. Es por ello que el discurso del ofrecimiento de normas abiertamente populares (pena de muerte, castración química) terminan colisionando con el bloque de constitucionalidad y pactos y tratados de derechos humanos vigentes.

La mayor parte de las necesidades que aquejan a América latina son de origen múltiple y no puede ser atribuido a un solo factor.

Por ejemplo uno de los más graves problemas en la región es la delincuencia y la seguridad ciudadana cuya etiología es variada, pues depende de factores como la inversión social del Estado, creación de oportunidades laborales, sistemas óptimos de salud, entre otros. No obstante, hay una tendencia marcada a reformar la le-

Los efectos de la norma son directos en la limitación, garantía formal o ampliación de derechos constitucionales o puede modificar el comportamiento de los sujetos destinatarios, pero no producen un efecto material inmediato que solvente las falencias y necesidades de la sociedad. La norma es un componente más de un conjunto de elementos que deben ser asumidos por el estado y que necesitan de la colaboración de todos los poderes democráticos para que tengan eficacia. La aplicación de la norma en las democracias presidencialistas por ejemplo necesita de la colaboración sustancial del ejecutivo donde es colegislador, pero además depende de él la ejecución presupuestaria y la aplicación de políticas públicas que viabilicen las normas creadas.

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LUNES 20 DE NOVIEMBRE DE 2023 La Hora, ECUADOR

CONVOCATORIA JUNTA GENERAL EXTRAORDINARIA DE SOCIOS Por disposición del señor Wladimir Vicente Lenin Padilla Pozo, Gerente General de Textil Padilla e Hijos TEXPADILLA Cia. Ltda., de conformidad a lo dispuesto en el artículo 13 y el artículo 30 literal c, de los Estatutos de la Compañía, se convoca a los señores y señoras socios a la JUNTA GENERAL EXTRAORDINARIA a celebrarse el día lunes 27 de noviembre de 2023 a las 10:00, en las instalaciones de la compañía, ubicadas en la provincia de Pichincha, cantón Quito, parroquia de Alangasí, en las calles Puerto Rico S2-16 y Argentina, con el objetivo de tratar el siguiente, ORDEN DEL DÍA: 1.

2.

3.

Conocer sobre el Proyecto de reestructuración societaria, presentado por el equipo consultor de JIDOKA CONSULTORES INGENIERIA Y TASACIÓN CIA. LTDA. – VLAC CONSULTING, Puntos Varios; Clausura.

Quito DM, 17 de noviembre de 2023

lahora.com.ec - derechoecuador.com

am.

001-004-3717

C2

pio de unidad de materia.

Leyes vacías Las leyes vacías, siguiendo a Laporta (Laporta 2007), son aquellas que «funcionan en el vacío», es decir, aquellas que crean instituciones o figuras legales que no se materializan o concretan por carecer del debido financiamiento. Las leyes simbólicas o leyes espectáculo son las que no tienen ningún efecto práctico, pues son meramente declarativas o tratan de satisfacer simbólicamente un ofrecimiento hecho a la ciu9 dadanía.

LUNES 20 DE NOVIEMBRE DE 2023 La Hora, ECUADOR

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R. DEL E. UNIDAD JUDICIAL DE LA FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA CON SEDE EN EL CANTON TENA-PROVINCIA DE NAPO NAPO-TENA EXTRACTO JUDICIAL ACTOR: GARCIA HUACA OSCAR ROMULO y OTROS DEMANDADO: HEREDEROS PRESUNTOS Y DESCONOCIDOS DE QUIEN EN VIDA FUE GARCIA JARAMILLO HOMERO ALCIVIADES GABRIEL JUEZ: DR. GERMAN RICARDO CASANOVA BORJA SECRETARIA: ABG. CARMEN LEONOR ORTIZ GUEVARA JUICIO: 15951-2023-00106 CAUSA: INVENTARIO DE BIENES SUCESORIOS TRAMITE: SUMARIO

Frente al incremento del populismo normativo, la Función Legislativa de varios países han creado Unidades de Técnica Legislativa como formas de control previo de la iniciativa legislativa con capacidad incluso de observación constitucional. Ello es un gran paso para una Función Legislativa Técnica, especialmente en los países unicamerales en los que el legislador mezcla su rol de formador de normas y actor político. El Manual de Técnica Legislativa de la Asamblea Nacional 10 del Ecuador establece dos objetivos o finalidades de la iniciativa legislativa: la política y la técnica: (…) La primera pretende asegurar la participación de las distintas opciones políticas en la elaboración de la ley. Mediante esta participación o integración en el procedimiento se procura alcanzar el mayor acuerdo posible en torno al texto. La vertiente técnica muestra cómo el procedimiento busca que el texto vaya depurándose desde un punto de vista técnico, de forma que la ley sea lo más perfecta posible formal y materialmente, adecuándose a los fines que persigue. Este segundo aspecto constituye el objeto de la técnica legislativa, que se refiere a los caracteres formales de las leyes y a su eficacia para conseguir los objetivos que se desean obtener con su aprobación(…) (…) La función política o integradora del procedimiento le-

CUANTIA: INDETERMINADA SE HACE SABER. - Que en la UNIDAD JUDICIAL DE LA FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA CON SEDE EN EL CANTON TENA-PROVINCIA DE NAPO, el señor GARCIA HUACA OSCAR JARAMILLO Y OTROS, presentó la demanda DE INVENTARIO DE BIENES SUSCESORIOS, cuyo extracto es como sigue: “…Tena, miércoles 15 de Marzo del 2023, a las 08h29. VISTOS.- (…) AVOCO conocimiento de la presente causa, se califica la demanda de Inventarios Sucesorios, de clara, precisa y completa por cuanto reúne los requisitos de ley contemplados en el Art. 142 del Código Orgánico General de Procesos, por lo que se admite a trámite respectivo, establecido en los Art. 334 numeral 4 del cuerpo legal invocado, en Procedimiento Voluntario. SEGUNDO.- Con la documentación adjunta a la demanda de fojas 10 a 75, se determina que existen bienes inmuebles; muebles, derechos y acciones, liquidaciones e indemnizaciones por jubilación patronal, beneficios del seguro social y en general todos los derechos hereditarios y litigiosos que les corresponden a los herederos y que al momento se encuentran pro indiviso; por lo que se manda a declarar abierta la sucesión intestada de la masa común de bienes de la causante quien en vida fue GARCIA JARAMILLO HOMERO ALCIVIADES GABRIEL y a formar el INVENTARIO Y AVALÚO de todos los bienes que se encuentran descritos en las piezas procesales mencionadas anteriormente, Facción de Inventarios que se realizará con la intervención de Peritos especializados debido a la naturaleza y determinación de los bienes que se dicen forman parte de la masa sucesoria, peritos que serán designados oportunamente mediante sorteo y conforme las regulaciones de la materia. TERCERO.- INSCRIPCIÓN DE LA DEMANDA.- Dando cumplimiento con el Art. 146, inciso 5 y 6 del COGEP se dispone notificar al señor Registrador Municipal de la Propiedad del cantón Loreto, provincia de Orellana, a fin de que proceda a la Inscripción de la demanda y prohibición de enajenar, del bien inmueble detallado en el numeral 5.5 de la demanda, por cuanto el causante es adjudicatario en un 10% de derechos y acciones de UN LOTE DE TERRENO ASIGNADO CON EL NUMERO UNO, UBICADO EN LA ZONA PAUSHIYACU, PARROQUIA SAN JOSE DE PAYAMINO, CANTON LORETO, PROVINCIA DE ORELLANA, cuyos linderos, superficie, ubicación, avalúo y más especificaciones constan en los certificados de gravámenes aparejados a la demanda, de fojas 10 a 11 de los autos. 3.3.- Para el cumplimiento de la inscripción de la demanda se librará atento DEPRECATORIO a uno de los señores Jueces de la Unidad Judicial Multicompetente del cantón Loreto, provincia de Orellana. 3.4.- En cuanto a dineros, activos y pasivos que se dice han sido dejados por el causante, el Perito respectivo lo determinará en la Facción y avalúo conforme la documentación que obra de autos.

CUARTO.- DE LA CITACIÓN.- 4.1.- Cítese a los demandados en las siguientes direcciones: a) A la señora GREFA SALAZAR MARTHA BLANCA, en su domicilio ubicado en la Av. Napo y Transversal 27, entrada a la Comunidad Sábata, cantón Archidona, provincia de Napo; b) Al menor GARCIA GREFA AXEL GABRIEL, se le citará a través de su madre Grefa Salazar Martha Blanca en su domicilio ubicado en la Av. Napo y Transversal 27, entrada a la Comunidad Sábata, cantón Archidona, provincia de Napo; se tendrá en cuenta el croquis y las fotografías adjuntas para el cabal cumplimiento de esta diligencia. Hecho lo cual y de ser procedente se insinuará un Curador Ad Litem.

4.2.- En aplicación al artículo 1278 del Código Civil, y por cuanto los actores han rendido juramento de ley, cuéntese también con los interesados, presuntos herederos conocidos y desconocidos del causante GARCIA JARAMILLO HOMERO ALCIVIADES GABRIEL y quienes tengan interés actual sobre los bienes hereditarios, a quienes se los citará conforme el Art. 58 del Código Orgánico General de Procesos, a través de publicaciones en el Diario “La Hora” con amplia circulación, que se edita en la ciudad de Quito, esto en armonía con el numeral 1 del artículo 56 del COGEP, para cuyo efecto la señora secretaria de esta judicatura elaborará los extractos correspondientes, hecho lo cual y a partir de la fecha de la última publicación se procederá conforme indica la ley, respecto de la contestación a la demanda. En observancia al artículo 56 del referido cuerpo legal en su numeral 1 parte final, se adjuntará las publicaciones íntegras, la certificación del representante legal del medio de comunicación donde se acredite las fechas en que se realizaron las publicaciones, como también se adjuntara el comprobante de pago. 4.5.- Cuéntese con el señor Alcalde y Procurador Síndico del GAD Municipal del cantón Loreto lugar donde se encuentra ubicado el bien inmueble del causante señor GARCIA JARAMILLO HOMERO ALCIVIADES GABRIEL a quienes se lo citará en sus despachos del edificio Municipal., el referido cantón. QUINTO.- PRUEBAS.- Los anuncios probatorios constantes en el numeral SIETE de la demanda serán considerados en el momento procesal oportuno y de ser procedente.

SEXTO.- Una vez que del proceso se haya dado cumplimiento en el considerando TERCERO de este auto y conste citados y notificados todos los herederos e interesados se procederá conforme a derecho.- (…).- NOTIFÍQUESE..NOTIFÍQUESE”. Fdo) DR. CASANOVA BORJA GERMAN RICARDO-JUEZ. LO CERTIFICO.

001-003-3767

instrumentos de consenso articulados con el ejecutivo y con clara identificación de las fuentes de financiamiento por lo que suelen tener problemas con el poder ejecutivo para su implementación.

En el trajinar de los parlamentos, el populismo normativo ha causado problemas como la dispersión normativa; el impacto del gasto público y los problemas de contradicción de los proyectos de ley con el articulado constitucional y los pactos y tratados internacionales suscritos. Todo ello genera la percepción de que el rol del legislador se ha desvirtuado por el afán protagónico, por un anhelo de mostrar leyes que alivian los problemas sociales, lo que finalmente no ocurre. Ello ha llevado a restarle eficacia material a la norma, volviéndola meramente simbólica.

Precisamente es ese el fenómeno legislativo llamado 7 simbolismo jurídico.

Otra de las críticas al populismo normativo es que se busca legislar para grupos específicos y eso lleva a parcelar la legislación. El legislador entonces también se vuelve una herramienta de apropiación normativa para grupos cerrados con propuestas legislativas con total irresponsabilidad fiscal, con creación de organismos públicos y asignaciones presupuestarias futuras sin absolutamente ningún análisis del impacto en el gasto público o de las condiciones 8 de sostenibilidad.

La ley ha entrado en crisis y ello no solamente ha derivado en una mayor legislación con cambios o modificaciones incesantes, sino también en los errores en su construcción y en su redacción. Son ejemplos de errores en la elaboración normativa: las leyes intrusivas, las leyes vacías, las leyes simbólicas. Las leyes intrusas son aquellas que no guardan homogeneidad en su contenido porque reforman normas que abarcan muchos temas sin un núcleo común. Son un ejemplo de ello las denominadas leyes ómnibus que abarcan diferentes materias o las que rompen el princi-

Hiperlegislación y parcelación legislativa Existe una íntima conexión entre el populismo y el exceso de legislación, puesto que el legislador adopta con el ciudadano un rol de benefactor con la finalidad de solucionar problemas coyunturales o inmediatos. No obstante el único producto que puede ofrecer un legislador es una norma o una reforma normativa cuya ejecución o implementación no depende de él. En muchas ocasiones el ciudadano no tiene claro la función del le-

ción. El legislador siente que representa o es interlocutor a nombre de las exigencias de grupos específicos como mujeres, defensores de los derechos de los animales y medios ambientales entre

ANULACIÓN DE PÓLIZA QUEDA ANULADA Por pérdida de certificado de inversión Nro. 002000080003865001 Cliente JARA CHAVEZ CESAR ALBINO Cédula de Ciudadanía Nro. 1708164163 de la Cooperativa de ahorro y Crédito Cooprogreso.

ANULACIÓN DE PÓLIZA QUEDA ANULADA Por pérdida de certificado de inversión Nro. 1000120002044009 Cliente PACHACAMA DIAZ FABIOLA DE LAS NIEVES O PINCHAO MARTINEZ OSCAR RIOFRIO Cédula de Ciudadanía Nro. 1712790771 de la Cooperativa de ahorro y Crédito Cooprogreso.

ANULACIÓN DE PÓLIZA QUEDA ANULADA Por pérdida de certificado de inversión Nro. 002000080003346002 Cliente JARA CHAVEZ CESAR ALBINO Cédula de Ciudadanía Nro. 1708164163 de la Cooperativa de ahorro y Crédito Cooprogreso.

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ANULACIÓN DE PÓLIZA QUEDA ANULADA Por pérdida de certificado de inversión Nro. 002000080002814002 Cliente JARA CHAVEZ CESAR ALBINO Cédula de Ciudadanía Nro. 1708164163 de la Cooperativa de ahorro y Crédito Cooprogreso.

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ya legisladas que es consecuencia de la parcelación normativa y el distinto enfoque que pueden tener grupos ciudadanos específicos sobre el catálogo de derechos reconocidos en la Constitu-

Juicio No. 17303-2006-0356 UNIDAD JUDICIAL CIVIL CON SEDE EN LA PARROQUIA IÑAQUITO DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO, PROVINCIA DE PICHINCHA. Quito, viernes 27 de octubre del 2023, a las 11h50.

UNIDAD JUDICIAL CIVIL CON SEDE EN EL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO PROVINCIADE PICHINCHA Extracto NOTIFICACION JUDICIAL A: HEREDEROS DESCONOCIDOS DEL CAUSANTE JOSÉ ROMANELLI ESPINOZA DEMANDADOS: GLADYS YOLANDA ANALUISA PURUNCAJAS, MARIA ISABEL CHICAIZA GUAITA JUICIO No: 17303-2006-0356 TRAMITE: EJECUTIVO FECHA DE INICIO: 13 DE ABRIL DEL 2006 UNIDAD JUDICIAL CIVIL CON SEDE EN EL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO PROVINCIADE PICHINCHA 10 DE MAYO 2006, A LAS 11H45. VISTOS. En conformidad con lo dispuesto en el oficio No.3 DDP-JAR del 10 de Enero del 2005, avoco conocimiento de la presente causa, en calidad de Juez SUPLENTE de esta Judicatura y en virtud del sorteo realizado. En lo principal, la demanda anterior es clara, precisa y reúne los demás requisitos de ley. En consecuencia, las señoras GLADYS YOLANDA ANALUISA PURUNCAJAS y MARIA ISABEL CHICAIZA GUAITA, cumplan con la obligación demandada o propongan excepciones en el término de tres días, bajo prevenciones legales. Agréguese la documentación acompañada.

Cítese en los lugares indicados. Tómese en cuenta el casillero judicial señalado.

Notifíquese.UNIDAD JUDICIAL CIVIL CON SEDE EN EL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO PROVINCIADE PICHINCHA. UNIDAD JUDICIAL CIVIL CON SEDE EN LA PARROQUIA IÑAQUITO DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO, PROVINCIA DE PICHINCHA. Quito, jueves 14 de septiembre del 2023, a las 11h42. En vista que se ha dado cumplimiento a lo dispuesto en providencia inmediata anterior, juramento rendido, a pedido de la parte actora, practíquese la diligencia de NOTIFICACION a los herederos desconocidos del causante José Romanelli Espinoza, parte actora en esta causa, mediante una publicación por la prensa, conforme lo establece el Art. 68.1 del COGEP; al efecto confiérase el extracto judicial respectivo.NOTIFÍQUESE Lo que comunico a usted para los fines de Ley, recordándole de la obligación que tiene de señalar casillero judicial para recibir sus notificaciones.Quito, 02 de marzo del 2018. Certifico.

AB. ELENA SALAZAR SALAZAR SECRETARIA UNIDAD JUDICIAL CIVIL

Por haberse extraviado el certificado de inversión emitido por el Banco Internacional S.A. N.- 80116004 por el valor de US $ 188.40, con vencimiento al 16//11//2023, se está procediendo a su anulación.

Quien creyere tener derecho sobre este certificado, deberá presentar por escrito su reclamo al Banco, dentro de los 15 días contados desde la última publicación de este aviso.

CON SEDE EN EL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO

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Esta es la consecuencia del carácter representativo del Parlamento, que se manifiesta doblemente. Por una parte, asegura la participación de las minorías parlamentarias a lo largo de todo el procedimiento legislativo, y ello es necesario porque este cambia con el procedimiento legislativo continuamente de objeto, debido a que es distinto el texto objeto del debate en cada una de las fases (Comisión y Pleno). De ahí que los turnos de intervención intenten garantizar esa presencia continua de las minorías. Por otra, la función de representación lleva adjunta la publicidad de la actuación del Pleno como órgano representativo por excelencia. Este es el papel legitimador del procedimiento legislativo, como garantía de la participación en la formación de la ley por parte de las opciones políticas no representadas en el Ejecutivo; asimismo, la configuración del procedimiento debe dar cabida en él a la negociación o, al menos, a la audiencia de los intereses afectados(…)

La iniciativa legislativa es entonces una solución planteada por las legisladoras y los legisladores para resolver un asunto de interés público, mediante un cambio legislativo que busca corregir una antinomia jurídica.

Ello no significa que todos los problemas se puedan resolver con la expedición de nuevas leyes o reformando las que existen, pues la mayor parte de los problemas que afectan a las personas recaen en el ámbito de competencias del ejecutivo, por lo que basta con la aplicación efectiva de la normativa ya existente para avanzar en la solución material de

gislador y por ello asimila a los parlamentos a funciones que corresponden a otros poderes del Estado (Ejecutivo o Judicial).

América latina atraviesa una problemática que se relaciona con la reivindicación de más derechos en el plano laboral, en salud, en derechos de las mujeres, animales y medio ambiente.

Esto causa que la actividad legislativa se enfoque en puntos específicos dentro de esas temáticas y como consecuencia exista un exceso de proyectos de ley relacionados con dichas materias.

En el Ecuador por ejemplo el grave problema de la delincuencia ha traído como consecuencia la presentación simultánea y sucesiva de más de una veintena de proyectos reformatorios al Código Orgánico Integral Penal cuyo objeto es el aumento de las penas de cierto tipo de delitos que se encuentran altamente puntuados como de mayor cometimiento en las estadísticas policiales. El resultado es que la Asamblea Nacional debe sustanciar proyectos con un objeto y finalidad iguales pero cuyo articulado es distinto dependiendo de la rigurosidad de la técnica legislativa que el legislador ha aplicado. Esto acarrea una congestión en las Comisiones Legislativas que tramitan los proyectos relacionados con justicia y normativa penal por el gran tráfico legislativo que tienen debido a la dispersión normativa. Las Comisiones legislativas ciertamente gastan recursos humanos y tiempo en acumular los proyectos, armonizarlos, sintetizarlos y buscar un texto consensuado.

También hay una tendencia de los legisladores a presentar proyectos sobre garantías constitucionales

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gislativo inspira (como también lo hace la técnica) todas las fases. Como órgano colegiado, la Asamblea Nacional necesita de un procedimiento que le permita articular su voluntad y como órgano representativo, el procedimiento cumple una función de integración. El texto final de la ley no solo expresa la voluntad de la mayoría si no que en su debate, participa y se expresa la voluntad de la minoría con la debida publicidad.

las carencias ciudadanas.

Vale la pena enfatizar nuevamente que no todos los problemas públicos ameritan una acción legislativa, sino solamente los que se relacionan con una regulación deficiente, confusa, obsoleta o con vacíos.

Populismo normativo El populismo normativo principalmente se ha tornado común en los países de América Latina de corte presidencialista y con parlamentos unicamerales, porque se confunde el rol técnico y político de los legisladores. En especial la necesidad de los legisladores de elevar su percepción positiva ante sus mandantes, ha incidido en que las propuestas legislativas se presenten de manera dispersa y desarticulada originando una crisis en la ley y reduciendo la eficacia de la norma a su sentido simbólico. La labor de la función legislativa en estos casos es fortalecer sus Unidades Técnicas de Legislación, las que son llamadas a establecer controles previos y generar recomendaciones para que el rol del legislador no caigan en los errores comunes derivados de las ofertas de campaña electoral.

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suficientemente ineficiente como para que la lotería de la corrupción tenga valor esperado12positivo para el ejecutivo. Éxito legislativo Mercedes Garcia Montero en su ensayo titulado “La actividad legislativa en América Latina: sobre el papel reactivo y proactivo de Presidentes y Parlamentos” también sostiene que el peso de cada uno de los Poderes sobre la actividad legislativa de los Parlamentos latinoamericanos es captado a partir de dos indicadores basados en Alcántara et al. (2005b): “éxito legislativo” y “participación legislativa”.

El “éxito legislativo” hace referencia a la relación que existe entre el número de iniciativas presentadas por el Ejecutivo o el Legislativo con la cantidad que finalmente es aprobada (Alcántara et al. 2005b: 99). Se trata de dar cuenta del éxito en la proposición de leyes de ambas ramas de Poder. Este es el indicador que aparece con mayor frecuencia en los diferentes estudios. Sin embargo, su utilización simple puede exagerar el peso del Ejecutivo sobre la actividad legislativa porque (…), es habitual que los diputados presenten una gran cantidad de proyectos de ley, muchos de los cuales son para “agradar a votantes o grupos de interés” (Mollinelli et al.

1999: 97), teniendo una baja probabilidad de ser aprobados. A pesar de ello, los legisladores los presentan siendo instrumentalizados para hacerse visibles ante sus electores. El Ejecutivo, por el contrario, introduce una menor cantidad de proyectos, analizando previamente la posible reacción del intervienen en el proceso legislativo especialmente en el marco de las democracias latinoamericanas es fundamental para encontrar soluciones duraderas a problemas recurrentes.

AUTOR: AB. JORGE SOSA MEZA MASTER EN DERECHOS FUNDAMENTALES

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CONSTIIUCION DE LA SOCIEDAD CML Y COMERCIAL DENOMINADA “EDIFICIO SANTINI S.C.C” En conformidad con el artículo 18 numeral 29 de la Ley Notarial, para los fines legales consiguientes, en mi calidad de Abogado Diego Fernando Valencia Pérez, Notario Septuagésimo Séptimo Suplente del cantón Quito, Distrito Metropolitano, conforme acción de personal número 10536-DP17-2023-MP de fecha siete (07) de noviembre del año dos mil veintitrés (2023), DOY AVISO y hago conocer, que el día 13 DE NOVIEMBRE DEL 2023; celebrada entre la señora María Virginia Mejía Garzón, de estado civil casada, al tener disuelta la sociedad conyugal, debidamente representada por el arquitecto HERNÁN OSWALDO MEJÍA NARVÁEZ, el arquitecto FREDDY HERNÁN MEJÍA GARZÓN, , de estado civil casado con Nathalie Zenni, por sus propios y personales derechos, y por los que representa de la sociedad conyugal que mantiene formada; y el señor FRANCISCO XAVIER MEJÍA GARZÓN, de estado civil divorciado, por sus propios y personales derechos, de nacionalidad ecuatoriana, mayores de edad, con domicilio en esta ciudad de Quito, otorgaron en notaría una escritura pública, que contiene la CONSTITUCION DE LA SOCIEDAD CIVIL Y COMERCIAL cuya razón social es: “EDIFICIO SANTINI S.C.C” con domicilio en esta ciudad de Quito, Objeto Social: Objeto: El objeto de la Sociedad Civil y Comercial será: A) Las actividades de construcción, planificación, diseño, decoración, comercialización, compra y venta de inmuebles para habitación, comerciales, edificaciones, departamentos, oficinas, casas, condominios, urbanizaciones, conjuntos, y construcciones afines, en especial la construcción del Edificio Satini.- B) La comercialización, importación, compra, venta y arredamiento de bienes muebles e inmuebles, materias primas y maquinaria para la consecución de su objeto principal; de igual manera podrá intervenir en cualquier contratación estatal, nacional e internacional en aspectos de la construcción a las que la firma interviene, aceptar y ejercer agencias y representaciones de sociedades afines nacionales y extranjeras, o de personas naturales nacionales o extranjeras que tengan relación con su objeto social- C) A efectos de cumplir con este objeto, podrá celebrar toda clase de actos y contratos civiles mercantiles o de otra naturaleza permitidos por las leyes ecuatorianas, por tanto la sociedad podrá contratar o convenir con otra u otras Sociedades, Asociaciones o Compañías cuyo objeto social sea análogo, similar o conexo con su propio objeto.- D) Para el cumplimiento de su objeto, la Sociedad podrá intervenir como socio en la formación de toda clase de sociedades o compañías, aporta capital a las mismas o adquirir, poseer acciones, obligaciones o participaciones de otras compañías; podrá fusionarse con sociedades similares a su actividad, podrá formar consorcios con personas natrales o jurídicas, nacionales o extranjeras. En general, la Sociedad podrá realizar toda dase de actos, contratos y operaciones permitidas por las leyes ecuatorianas, que sean acordes con su objeto y necesarios y convenientes para su cumplimiento.- La Sociedad no podrá dedicarse a ninguna actividad incompatibles con su objeto social, o prohibidas por ley. El tiempo de duración de la Sociedad Civil y Comercial será de CINCUENTA AÑOS contados a partir de la fecha de inscripción en el Registro Mercantil. Los aportes de cada socio se encuentran detallados de la siguiente forma:

El capital social fijado es de USD $ 1.000,00.- Conforme con la norma IBÍDEM, los interesados tienen el término de CINCO (05) DÍAS, contados a partir de la publicación en la prensa del presente aviso, para presentar la oposición fundamentada que consideren procedente.

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otros, incluso como un mecanismo de limitación del poder ejecutivo, sin considerar la relevancia del mismo a la hora de la promulgación y publicación del proyecto.

El problema de los contrapesos con el ejecutivo en materia normativa influye notablemente en la dirección de la agenda legislativa. Una mayor armonía con el ejecutivo en proyectos de ley de consenso aseguran una menor producción normativa dispersa por parte de la Función Legislativa y al revés la conducen a una vorágine de proyectos de ley que caen en la dispersión normativa a pretexto de ampliar el catálogo de derechos constitucionales de los ciudadanos.

En las democracias presidencialistas cuando el control de la Asamblea es de un partido distinto al del Gobierno, al parecer la producción de la norma también se experimenta como una guerra entre los poderes y se exacerba el problema de su eficacia y su verdadero rol. La función legislativa suele interpretar el hiper garantismo como una forma de limitar el poder del ejecutivo y la función ejecutiva suele culpar a la Función Legislativa de no avanzar en normativa que permita una mejor aplicación de las facultades del Ejecutivo. En un estudio efectuado por Víctor Lapuente Giné. (Nuffield College, Universidad de Oxford e Instituto Juan March, Madrid) titulado ¿Por qué algunos países sufren exceso de regulación?, el autor ha concluido que el legislativo, en una situación de un solo jugador con veto, regulará de manera óptima sin introducir un exceso de regulación que limite la discreción de un ejecutivo que está en manos del mismo partido.

En cambio, el legislativo optará por un exceso de legislación cuando, enfrentado con un ejecutivo en manos de otro partido (que definimos como situación de dos jugadores con veto), los costes de introducir un exceso de procedimientos administrativos en la ley no sean demasiado elevados y, siempre y cuando, el sistema judicial sea lo