Esmeraldas, 8 de Diciembre de 2020

martes 08 De DicieMbre De 2020

Esmeraldas

se repite el jaque generado por las bandas carcelarias

#YoMeCuido CIUDAD

aportando por una buena Navidad Página a3 pAís

La Fiscalía empezó a seguir de oficio acciones legales en contra de los presos sospechosos de matar a compañeros el domingo pasado. en paralelo se dispuso el traslado de 46 internos hasta Guayaquil.

Los cambios, en otros amotinamientos no han solucionado el tema de fondo que es el hacinamiento y deficiencia en los controles de acceso de armas, drogas y celulares. Página a2

Lo que deben pesar los presidenciables Página B2

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esmeraldas

CiudAd

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martes 08 dE diCiEMBrE dE 2020 La Hora EsMErALdAs

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El problema de fondo se mantiene en la cárcel de varones

Se trasladaron a 46 presos desde Esmeraldas hasta Guayaquil. El hacinamiento es un tema no tratado recientemente.

E

n la Cárcel de varones de Esmeraldas los asesinatos entre presos no son nuevos. El h ac i n a m i e nt o tampoco. El martes 5 de junio del 2018 los reclusos se amotinaron y generaron caos, muertes y heridos.

Al final se reportaron tres crímenes y 23 heridos. En esa época la brutalidad usada para acabar con las víctimas fue tal, que decapitaron a NN ‘El Gato’. Las autoridades del centro carcelario aseguraron que la disputa entre bandas provocó el amotinamiento que incluyó quemar a un preso.

Para evitar que se repita la problemática, se reubicaron a 174 internos hacia otras cárceles del país. Ahora, en 2020 el tema se repite. El domingo 6 de diciembre, se asesinaron a seis e hirieron a 12. Una vez más las autoridades optaron por los traslados.

El Servicio Nacional de Atención Integral a Personas Adultas Privadas de la Libertad y a Adolescentes Infractores (SNAI), informó ayer que mandó a 46 detenidos hasta la penitenciaría de Guayaquil. Lo realizado se ajusta a lo resuelto por la Mesa Técnica de Crisis, que también dispuso reforzar requisas al interior y exterior del centro carcelario.

11 años

Lista de heridos Góngora Caicedo ° Josué Cevallos Quiñonez ° Bryan Pérez Orlando ° Iván Alberto Quiñónez Monrroy ° Carlos Cox Angulo ° Mario Vásquez Goyes ° Washington Velasco Micolta ° Cristopher Patricio Caicedo Marquínez ° Brayan Quiñónez Marquínez ° Wellington ° Carlos Estacio Nazareno

Muertos ° Julio Cortez Campos ° Juan Banguera Méndez ° José Murillo Murillo ° Patricio Quiñonez Vivero ° Ángel Gabriel Valencia Caldas ° Luis Obregón Cuellar Hacer un seguimiento permanente a los grupos delictivos dentro del reclusorio, requisa masiva, trasladar de pabellón a los presos, mantener el patrullaje perimetral del centro penitenciario con las Fuerzas Armadas, bloquear el servicio de internet, mantener la videovigilancia, arreglar los barrotes, paredes y vallas del centro penitenciario para fortalecer la seguridad.

De lo que se habló es el cómo se logrará reducir el hacinamiento. La Cárcel de varones de Esmeraldas fue creada para tener un máximo de 900, sin embargo, hasta el domingo que ocurrieron los hechos violentos, en el listado constaban 1.734 presos, y más

CAMBIO. Durante la madrugada se realizaron 46 traslados de presos hacia la cárcel de Guayaquil.

RIESGOS. Durante el amotinamiento del domingo, 6 de diciembre, se registraron conatos de nueva violencia aunque las autoridades decían tener todo controlado.

de 2.000 entre los que están en proceso semiabiertos.

En julio, el SNAI le informó a LA HORA que el 93% de toda la población carcelaria del país es masculina, en el caso de Esmeraldas, en esa época estaba en los 1.600 presos. La última creación de nuevos pabellones ocurrió en 2009, cuando inauguraron un espacio para 430 internos.

El ‘C’ es el problema El amotinamiento del domingo, al igual que el del martes 5 de junio del 2018, tiene una particularidad la gresca ocurre con más fuerza en el pabellón ‘C’ considerado de máxima seguridad. Hace dos años tuvieron como aliados a los del ‘D’. Ahora la ‘alianza’ es con el ‘B’.

Desde la Intendencia de Policía se aseguró que ‘Los Gánster’ y ‘Tijerones’, dos bandas que estarían operando dentro del centro, serían las que generaron la revuelta del domingo 6 de diciembre. Para los actos violentos se usaron armas de fuego y objetos cortopunzantes que están prohibidos en el lugar.

También quedó en evidencia que los presos portan celulares, ya que algunos vídeos de las agresiones fueron difundidos externamente desde la Cárcel de varones de Esmeraldas, donde la violencia no es nueva.

SEGURIDAD. Desde el ECU911 se realiza un monitoreo de la Cárcel de varones de Esmeraldas.

ANTECEDENTE. En 2018 durante el amotinamiento de junio, los presos se ubicaron en la parte alta de los pabellones demostrando que tenían el control temporal del lugar.

3 instituciones se mueven por una Navidad perfecta

CiudAd I

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Uno de los pedidos es no donar en las calles, sino coordinar con instituciones. También se busca no manipular pirotecnia.

D

esde la visión de la Policía Nacional, el Ministerio de Inclusión Económica y Social (MIES) y la Defensoría del Pueblo en Esmeraldas, sí es posible tener una Navidad acorde a las bondades que representa la fecha, prevista a celebrar luego de 17 días.

Los uniformados están enfocando su estrategia en la seguridad. La intervención empezó en el cantón Atacames. Allá impulsan la campaña ‘Pirotecnia responsable’. La meta es evitar que la población, especialmente los niños, usen explosivos alusivos a las fiestas.

En la cruzada se enfatiza en los accidentes que provoca la incorrecta manipulación de los explosivos, los que en su mayoría tienen pólvora. En paralelo, le están recordando a la comunidad que, en caso de tener la necesidad de transportar valores, soliciten la protección gratuita de ellos. También vigilan las casas en caso de salir de viaje, activan botones de seguridad y son parte de chat comunitarios de coordinación de seguridad.

Lo social

Mientras que, la Defensoría, para favorecer a los habitantes de la parroquia Urbina, del cantón San Lorenzo, que viven en extrema pobreza y que son afectados por la minería ilegal, buscan donaciones para alegrarles la Navidad.

El defensor del Pueblo de Esmeraldas, Álex Estupiñan gestiona ante la Secretaría Nacional de Aduana Ecuador (Senae) liderada por Claudia Buitron, la donación de mercadería decomisada. Por gestiones anteriores,

CAMPAÑA. Se pide a la ciudadanía no entregar dinero para no fomentar la mendicidad en la Navidad.

INFORMACIÓN. La Policía Nacional actualmente tiene la campaña ‘Pirotecnia responsable’, que busca evitar los accidentes por el uso de explosivos.

la Defensoría consiguió la donación de 210 pares de zapatos de hombre y mujer, que serán entregados a las familias más pobres del cantón Muisne, sur de la provincia de Esmeraldas.

En el caso del Ministerio de Inclusión Económica y Social (MIES) con el propósito de prevenir la mendicidad infantil, en coordinación con otras entidades de Estado realizan “operativos” en carreteras para sensibilizar a

ENTéRESE Ganaron los agricultores

°

Con el asfaltado ejecutado en la parroquia La Unión, del cantón Atacames que será inaugurado por la Prefectura de Esmeraldas, permitirá que agricultores y ganaderos de la zona transporten con mayor facilidad sus productos hacia la ciudad. La obra llega antes de la etapa invernal. (MGQ)

conductores no dar dinero u otro tipo de ayudas a las personas, para no fomentar la mendicidad.

Paolo Calderoni, director distrital del MIES en Esmeraldas, manifestó que está coordinada con la Agencia Nacional de Tránsito, Ministerio de Trabajo, Dinapen y otras entidades.

“A los conductores se le solicita que no den dinero, pero si desean donar háganlo en la oficinas de ésta entidad ubicada en

COORDINACIÓN. El defensor del Pueblo de Esmeraldas, Álex Estupiñan gestiona ante la Senae liderada por Claudia Buitron, la donación de mercadería decomisada.

las calles Bolívar 813 y Rocafuerte, de la ciudad de Esmeraldas pudiendo ser alimentos no perecibles, juguetes o prendas de vestir en buen estado”, solicitó el Director.

Sacados de las calles

Con el Ministerio de Trabajo se ha logrado llevar a sus domicilios a niños que se ha encontrado en la calle realizando alguna actividad laboral. Se ha sensibi-

lizado que los niños corren peligro en esos espacios, actividad coordinada con la Dinapen, lo aseguran desde la institución.

“El mayor problema es el creciente número de extranjeros con sus hijos que se colocan en cualquier esquina de la ciudad a pedir dinero. Pero el trabajo de sensibilización continúa, día y la noche durante éste mes”, sostuvo la delegada del Ministerio del Trabajo. (MGQ/MBC)

ENTéRESE FF.AA se suman al control

El Comité de Operaciones de Emer°gencias (COE) Cantonal de Esmeraldas, resolvió incorporar a Fuerzas Armadas en operativos de seguridad en Playa Las Palmas, balnearios y demás puntos críticos, liderados por la Policía Nacional, en calidad de apoyo complementario. (MGQ)

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el dinero de usualmente José luis fácil creación la muerte no saMpietro saquicela pierde valor se escoge al crecer su oferta, como un fin en sí Aumenta reduciendo su va- mismo, sino por lor en el mercado.” alguna otra razón.” la delincuencia

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saifedean aMMous econoMista; Jordania

siMon critchley (1960- ) filósofo; reino unido.

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cartas la ley y la asignación de recursos

La Constitución de la República al tratar sobre los recursos económicos, Art. 271, dispone que los gobiernos descentralizados cuenten por lo menos con el 15% de los ingresos permanentes y de un monto no menor al 5% de los no permanentes del Estado central. Estos recursos serán predecibles, de entrega directa, oportuna, automática y su distribución será regulada por ley, como lo manda en el Art. 272 y no por decretos y o acuerdos ministeriales.

La Disposición 14 establece que las asignaciones jamás serán inferiores a las constantes en el presupuesto del Estado de 2008. Y en la 24 se establece que la Ley de Participación de los gobiernos descentralizados, manda que no se podrán disminuir las rentas establecidas por la Ley del Fondo de Ecodesarrollo Regional Amazónico y de Fortalecimiento de los gobiernos seccionales, así como del 5% de las rentas generadas por la venta de energía de las centrales hidroeléctricas.

El Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas en su Art. Art. 118 dispone que el Ministerio de Finanzas podrá aumentar o rebajar los ingresos y gastos que modifiquen los niveles fijados en el Presupuesto General del Estado, pero “… en ningún caso esta modificación afectará los recursos que la Constitución y la Ley asignen a los Gobiernos Autónomos Descentralizados”. En consecuencia, el gobierno nacional a través del ministerio de Economía y Finanzas, intentó violar la Constitución y la Ley, porque por ningún motivo puede reducir las asignaciones previstas a los GAD. Y si no hay recursos, los faltantes quedarán como deuda pública a favor de estos.

Gustavo chiriboga castro

NegligeNcia eN vacuNacióN

Desde septiembre, reposan en la Aduana vacunas contra la influenza en “proceso de liberación”, en manos de la Agencia Nacional de Regulación, Control y Vigilancia Sanitaria (Arcsa). Si le toma a la burocracia regulatoria casi tres meses ‘liberar’ una vacuna ya probada y parte del calendario de vacunación para grupos vulnerables desde 2012, vale preguntarse cuánto tiempo tomará la desaduanización de una posible vacuna para el Covid-19.

En la misma línea, el Ministerio de Salud debe responder por la negligencia con la que se ha llevado la vacunación durante la pandemia.

En agosto, diario La Hora denunció que el distrito zonal 3 de Salud Tungurahua recibió 15 mil dosis de vacunas DPT con fecha de caducidad 30 de agosto. Aquellas, fueron parte de las casi 700 mil dosis que vencieron este año sin

Karla Montaño GiMénez

Derecho al trabajo Es común escuchar historias que describen formas de vulneración de derechos laborales en nuestra ciudad, y la forma en que la población esmeraldeña, mayoritariamente afrodescendiente, se siente subestimadayrelegada.

La importancia de la formación y capacitación profesional en el área en la que nos desempeñemos va a marcar la diferencia y nos da el derecho de exigir espacios de trabajos en las diferentes instituciones públicas y privadas de nuestra Ciudad. Antes, el argumento era, que la población no estaba preparadaparaasumirciertosroleslaborales,en consecuencia, gran porcentaje de esmeraldeños, migran a otras provincias con el anhelo de profesionalizarse y aportar en el desarrollo de nuestra tierra, otros lo hacen aquí mismo, sin embargo, nos encontramos con la novedad de que no hay trabajo, mientras observamos con

llegar a aplicarse a niños menores de cinco años.

Algo similar ocurre con las vacunas de influenza que tiene secuestradas el Arcsa en la aduana. Estudios en Italia y EE.UU. demuestran la correlación en poblaciones vulnerables que recibieron la vacuna de la influenza y menos muertes por el coronavirus.

La OPS y la OMS muestran cifras inferiores de casos mortales de influenza, las relacionan con la restricción de movilidad en pandemia.

Pero con la llegada del invierno boreal, la flexibilidad del confinamiento y las fiestas de fin de año, advierten el riesgo y posible colapso del sistema de salud, tanto por el resurgimiento del Covid-19 como por la influenza y otros virus.

El cuidado y prevención sí está en manos del Ministerio de Salud. La pregunta es si asumirá su responsabilidad.

frustración,cómoestosespacioslaborales sonllenadosporprofesionalesquevienen desdeafuera.

Curiosamente, más opciones encuentran las personas no profesionales, obreras, ya que las vacantes para puestos directivos, administrativos ya están cubiertos por foráneos, sucede en la mayoría de las instituciones públicas y privadas. Los directivos son “esmeraldeños de corazón” y los encargados de la limpieza, asistentes, mensajeros, esos sí son coterráneos.

Los esmeraldeños no tenemos ningún inconveniente con la presencia de profesionales que vienen de otras provincias, no es un tema étnico o regional en contra de las personas en sí, ya que estamos conscientes que muchos de nuestroshermanosafrosresidenenotras provincias en busca de trabajo y mejores días.Esuntemadederechosysobretodo de respeto, genera la sensación de que aún se subestima a la población afro, sus capacidades intelectuales y profesionales, seguimos sintiéndonos subvalorados en nuestra propia tierra, donde deberíamos sinotenerpreferencia,porlomenosigualdaddeoportunidades.Lamentablemente

aún persiste el centralismo, monopolios y las prácticas politiqueras que acaparan el poder y administran inadecuadamente nuestraciudad.

En la actualidad, ya estamos capacitados, hay mano de obra calificada, calidad de profesionales, pero nos siguen imponiendo directivos de otras ciudades y nos brindan las alternativas de empleo de inferior rango, y en ciertas Instituciones ni ésas, ya que “el negro es vago”, “…no le gusta agachar”. Empresas públicas y privadas importan la mano de obra, con la concepción de que “acá no hay gente preparada”. No estamos pidiendo que nos “incluyan”, ni nos ubicamos como “minorías víctimas de la sociedad”, simplemente es un derecho ganado, el derecho a trabajar dignamente de acuerdo a nuestras capacidades, mismo, que está siendo vulneradoyexigimossenosrestituya.

Sería interesante promover con mayor fuerza, el tema de la veeduría, a manera de filtro que implique la práctica real de la igualdad de derechos y oportunidades al momento de la selección de personal en una Institución.

karli_mon@yahoo.com.ar

Una vez que el Ecuador pasó a la etapa de distanciamiento, el crimen organizado ha sufrido un considerable aumento. En esta ocasión, omitiré el uso de las estadísticas formales, por el uso de las estadísticas informales, es decir, me basaré en lo que se comenta tanto en las calles y en las redes sociales de personas de la ciudad. En lo que lleva del mes de diciembre y noviembre he escuchado al menos el robo de 10 a domicilios y de 25 personas.

Estas cifras, pocos comunes, muestran un incremento tanto en las actividades delictivas, y a la vez potencian el peligro de homicidios mientras se produce el hurto. La sensación de inseguridad en las personas de la localidad aumenta, y también la desconfianza hacia la gestión de las autoridades. La Policía Nacional, no se de abasto con el personal y los medios que poseen, además de no contar con un sistema judicial eficiente.

No obstante, es tiempo de que el gobierno central envíe a las calles al Ejército, los mismos que deben estar patrullando las calles para al menos evitar la presencia de los malhechores.

El Ejército, posee los instrumentos para realizar no sólo verificación de armas en los vehículos, sino para realizar operativos de patrullaje en la ciudad.

Cuando existe una manifestación, los elementos de las Fuerzas Armadas salen a las calles a defender a los gobernantes y a la propiedad pública y privada. En mi parecer, si están capacitados para aquello, también los están para vigilar y tomar acción en caso de que identifiquen un asalto. Si bien esta solución no es definitiva, pues no combate los problemas de raíz como la falta de empleo y la crisis económica, al menos evitará que el crimen organizado y el informal aumenten.

Se debe entonces disponer a estos elementos patrullar las calles y colocarse en los lugares a donde los delincuentes se dan a la fuga. Sobre todo cuando se acercan las festividades de navidad y año nuevo. jose.sampietro@pucese.edu.ec

Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo.

Respetuoso y defensor de los Derechos Humanos, el Estado de Derecho y la Democracia. editora nacional GABRIELA VIVANCO SALVADOR editor regional MANUEL GONZALES QUIÑÓNEZ e-mail:

Redacción: editorgeneral@lahora.com.ec Publicidad: publicidad@lahora.com.ec año: XXXViii no. 13014

www.lahora.com.ec Los escritos de los colaboradores sólo comprometen a sus autores y no reflejan el pensamiento del medio, que se expresa en su Editorial.

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¿Qué opinan del aborto?

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Xavier Hervas, de la Izquierda °Democrática, manifiesta su apoyo a

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Bioseguridad: tema pendiente para elecciones Faltan 73 días para las elec- tas elecciones contarán con 611 ciones generales en las que se recintos electorales más para elegirán presidente, vicepre- que la gente acuda a ejercer su sidente, asambleístas y parla- derecho al voto.

El funcionario recordó que mentarios andinos.

El Consejo Nacional Elec- el 80% de los miembros de las toral (CNE) afina detalles para JRV serán estudiantes universique se cumplan las medidas de tarios. También se pidió un lisbioseguridad el próximo 7 de tado a la empresa privada y púfebrero, cuando la población blica para conformar las mesas. acuda a las Juntas Receptoras del Voto (JRV) decidir sobre la Falta difusión suerte política del país que re- A Daniel Simancas, epidemiógirá los próximos cuatro años. logo, le preocupa que el CNE El consejero José Cabre- todavía no inicie una campaña ra, explicó que de los 91 mi- de difusión mediática para sollones del presucializar los protocopuesto aprobado los de bioseguridad el dato para los comicios, a cumplirse en los 2 '100.000 se empróximos comicios.

El horario de plearán en la ad- votación quedó El catedrático quisición de kits de establecido de aseguró que para bioseguridad que que el proceso elec07:00 a 17:00. toral no se convierserán entregados a los 272.853 miemta en foco de propabros de las 38.979 JRV. gación del virus, la ciudadanía tendrá que cumplir con las medidas de bioseguridad como el Biombos de plástico Cada integrante de mesa tendrá uso de mascarilla, respetar el alcohol de uso personal, toa- distanciamiento y evitar forllas húmedas desinfectantes mar los clásicos tumultos en y mascarillas. Asimismo, los los exteriores de los recintos.

Recomendó a los votantes tradicionales biombos de cartón se reemplazarán por otros llevar su propio esfero de color de plástico para que se puedan azul para rayar la papeleta.

Simancas también cuestiodesinfectar con regularidad.

El vocal indicó que, desde el nó que, desde las autoridades, Ministerio de Salud, existe la no se ha socializado un plan propuesta de practicar prue- para evitar aglomeraciones bas de Covid – 19 a los miem- en el transporte público.

Instó, además, a que se plabros de las JRV. Sin embargo, explicó que todavía no se ha nifique con tiempo la ubicaconcretado ninguna reunión ción de los comerciantes que para coordinar un cronogra- expenden alimentos y que así ma para que estas personas se garantice la seguridad de los puedan practicarse el examen. comensales que acostumbran Cabrera indicó, además que, a comprar comida luego de supara evitar aglomeraciones, es- fragar. (FLC)

DISTANCIAMIENTO. Los votantes deberán permanecer separados al menos por dos metros de distancia entre sí.

INSCRIPCIÓN. Los binomios presentaron sus planes de gobierno como requisito indispensable ante el CNE.

Covid, trabajo y educación son los temas ‘estrellas’

El 7 de febrero son las elecciones. Te presentamos un resumen de los que proponen los aspirantes a la Presidencia.

El plan de gobierno de un can- formación copiada de Wikipedia didato a la Presidencia es fun- en el contexto del país.

Los principales temas que damental, porque marca la ruta de cómo será su gestión en los abordan son: la pandemia de la próximos años. Hasta el momen- Covid-19, el trabajo y la educación. to hay 15 binomios calificados y cada uno presentó su proyecto de Coronavirus trabajo ante el Consejo Nacional El plan de Gobierno de Ximena Electoral (CNE), como requisito Peña, candidata por Alianza País, obligatorio para inscribirse. menciona que la vacuna contra el Los documentos, donde cons- coronavirus debe establecerse tan las propuestas de cada bino- “como un bien público global”, mio, tienen características dis- por eso impulsará acuerdos intintas: hay unos extensos, como ternacionales que permitan aclos de Xavier Hervas, con 115 pá- ceder a una vacuna gratuita. Asiginas; el de Isidro Romero, con mismo, Gutiérrez, asegura que de 88; y el de Guillermo llegar a la Presidencia el dato Lasso, con 87. En campromoverá acercabio, el del expresidenEl bienestar de mientos con países y te Lucio Gutiérrez se los animales y la laboratorios. constituye de 18 hojas legalización del Por su parte, Xavier y el de Carlos Sagnay, Hervas, de Izquierda aborto son los de Fuerza Ecuador, de Democrática, garantitemas que 7; los demás están entre zará “coordinación enmenos abordan tre el Gobierno Central las 40 y las 50 carillas. los candidatos. y los GAD’s municipales para destinar fondos Wikipedia, como fuente La concepción del país es un fac- de salud pública para la adquisitor diferenciador en algunos pro- ción de pruebas y su vacuna”.

César Montufar, de la alianyectos. Por ejemplo, Yaku Pérez, de Pachakutik, nombró a su plan za Honestidad, manifiesta en de gobierno como ‘Minka por la su plan de trabajo que ejecutará Vida’ y está dividido en cuatro una “vacunación masiva”, poconceptos: Samay (aire), Allpa niendo énfasis en los sectores (Madre Tierra), Nina (fuego) y más vulnerables.

Yaku (agua). Por su parte, la ruta de trabajo de Andrés Arauz está Empleo dividida en 11 objetivos denomi- Guillermo Lasso, de CREO, pronados justicias. pone generar más empleos a traEl de Unión Ecuatoriana, vés de una ‘Ley de Oportunidacuyo candidato presidencial es des Laborales’, con la que creará Giovanny Andrade, contiene in- mecanismos que fomenten una

la “despenalización total del aborto, especialmente en casos de violación, incesto y malformaciones congénitas incompatibles con la vida”.

En cambio, Ximena Peña, de Alianza PAIS, promoverá un “debate amplio sobre la interrupción de embarazos no deseados en casos de violación y retomaremos el apoyo al Código Orgánico de la Salud”.

Contrario a estas ideas, Gerson Almeida dice en su plan de Gobierno que defenderá “el derecho a la vida desde la concepción”. Los demás candidatos no hablan de este tema o no se plantea algo específico.

Cadena perpetua a corruptos Lucio Gutiérrez (Partido Sociedad °Patriótica), impulsará una con-

sulta popular en la que se incluirá la cadena perpetua para quienes roben dineros públicos. Carlos Sagnay introducirá esta idea, pero no menciona cómo lo hará.

Otras propuestas La mayoría de LOS candidatos presidenciables consideran que las actividades extractivas y el ambiente pueden convivir de manera eficaz, por lo menos hasta terminar la crisis provocada por la pandemia. Por su parte, Yaku Pérez, emprenderá un proceso de auditoría integral a la situación actual de las concesiones mineras a nivel nacional.

transición adecuada entre las universidades y el mercado laboral para los jóvenes, deducción del doble del impuesto a la renta, perfeccionamiento de las modalidades de contrato estacional, entre otros.

Gerson Almeida, de Ecuatoriano Unido, dice en el documento presentado ante el CNE, que promoverá los negocios de los pequeños y grandes emprendimientos; también fortalecerá las inversiones extranjeras.

Educación

Las propuestas giran en torno a la potenciación de la educación técnica y facilitar el acceso a las universidades.

Por ejemplo, Andrés Arauz incrementará los Institutos de Educación Superior y las Unidades Educativas del Milenio (UEM). Además, facilitará el acceso universal a los diferentes niveles de educación.

También propone sistemas de nivelaciones para que el acceso a las universidades sea equitativo. Lo mismo, propone Isidro Romero, de Avanza; además, agrega que instalará “antenas de Internet en cada barrio, recinto y comunidad, no nos dejaremos extorsionar por operadoras”. (KH)

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Eliminación de incentivos ahuyenta a inversionistas

ECONOMíA I

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El nuevo reglamento a las Alianzas Público-Privada tiene varios temas que preocupan y se convertirían en trabas.

El pasado 17 de noviembre se mites inamovibles, sino dar fleemitió el Decreto 1190, que se xibilidad para que se cumplan incluye en el reglamento a las los requisitos de acuerdo con Alianzas Público- Privadas cada caso, teniendo en la mira (APP’s). Ese documento era re- que el fin último es satisfacer quisito para obtener un crédito las necesidades de las personas de $150 millones por parte del a través del proyecto propuesto.

Además, el país debe trabaBanco Interamericano de Desarrollo (BID); pero, sobre todo, era jar en la profesionalización y un esperado instrumento para especialización de los servidoimpulsar definitivamente la in- res públicos, en todos los niveversión privada en proyectos de les del Estado, para que entiendan los procedimientos construcción de infraesy la forma de la estructutructura y administración El Dato ración económica de las de activos del Estado.

APP’s. Con esto, se reduSin embargo, según APP’s nece- cen las ineficiencias y se Javier Robalino, socio y Las sitan tres, cinco, co-dirigente de la práctica siete años solo asegura que se concreten comenzar a las mejores alternativas regional sobre APP’s de para operar, por eso se necesita esta- para el inversionista y el Ferrere abogados, existen, bilidad y reglas Ecuador. al menos, tres aspectos claras. que causan preocupación y podrían constituir un 2. Menos incentivos desincentivo para el desarrollo En el Artículo 27 se establece de proyectos a pequeña, media- que la empresa privada, adjuna y gran escala. dicataria de un proyecto APP, no tendrá derecho a ser reembolsada por los costos incurri1. Dificultad en las entidades En el artículo 23 se establece la dos en los estudios de prefacticaducidad de todo el proceso de bilidad y factibilidad de dicho concesión, si no han concluido proyecto. De acuerdo con Robatodos los trámites administrati- lino, la disposición es completavos previos a la convocatoria a mente desatinada; pero lo que es concurso público. “En muchos peor, es inconstitucional porque casos, la no adjudicación del no hay trabajo gratuito.

No solo se trabarían las inproyecto se da por ineficiencias versiones futuras, sino también de las entidades públicas”, dijo.

La solución no es poner lí- algunas que están en fases ini-

¿Cómo vencer a los ciberdelincuentes?

Desde las primeras semanas de la pandemia, con el aumento de las transacciones electrónicas, han aumentado las denuncias sobre ofertas fraudulentas en plataformas de mensajería (como WhatsApp), redes sociales (como Facebook) e internet en general.

Incluso, el Ministerio de Telecomunicaciones (Mintel) llegó a emitir un comunicado alertando sobre ciberdelincuentes, que, utilizando el coronavirus como excusa, infectan a los usuarios mediante varias campañas de ‘phishing’ a nivel mundial. “Utilizan este método para buscar comprometer los equipos de cómputo y dispositivos de comunicación (celulares), de sus víctimas para robar sus datos personales, aprovechándose de la desinformación y así generar nuevas amenazas en línea".

Los usuarios de tarjetas de crédito y débito son los principales objetivos del ‘phishing’, que consiste en obtener informa-

ción confidencial a través de un engaño o suplantación del sitio web de una institución financiera o de una empresa.

Otro tipo de estafas

Según información de la Fundación Crisfe, fuera de las transacciones electrónicas también hay otros riesgos. Por ejemplo, en los cajeros automáticos, una forma de estafa es el ‘skimming’, que consiste en el robo de datos de la banda magnética a través de un dispositivo electrónico diseñado para este fin (‘skimmer’).

Este dispositivo se coloca de manera sobrepuesta a la banda lectora de la tarjeta del cajero electrónico. Los datos obtenidos son introducidos en una tarjeta con banda magnética virgen, con la que se realiza la estafa. Adicionalmente, a través de una cámara colocada en el mismo cajero, se obtiene la clave.

Otra estafa común es la clonación de la tarjeta de débito o crédito en el cajero automático;

ACTIVO. La concesión del Puerto de Posorja en una de las pocas APP’s.

ciales, como la de Reliance en Ecuador, una compañía ferroviaria de Texas, Estados Unidos, que hasta el momento ha invertido $ 2 millones de los $ 28 millones que costaría el estudio de prefactibilidad para reactivar el servicio ferroviario. El plan podría mover $ 1.770 millones y generar más de 30.000 puesto de trabajo,

3. Desventaja

Otro desincentivo es que en el decreto se impide la posibilidad de que, en una etapa final, la empresa proponente, como es el caso de Reliance, pueda igualar su oferta frente a otros competidores. En otras palabras, en la fase de licitación, el inversionista que hizo los estudios e impulsó el proceso, no podrá mejorar su oferta inicial frente a las pro-

Oportunidad de APP’s en Gobiernos locales

°

Luis Barsallo, director ejecutivo de la Asociación de Municipalidades del Ecuador (AME), explicó que un 27% de los gobiernos locales no tienen una gestión directa de los desechos sólidos, por lo que esa actividad es un campo de oportunidad para las Alianzas Público Privadas (APP’s).

Según el funcionario, en el área de la viabilidad no hay muchos incentivos porque las grandes carreteras, con los promedios más altos de tráfico, están en manos del Gobierno Central.

A pesar de los avances normativos de los últimos tiempos, incluida la ley de 2015, Barsallo puntualizó que hay varias barreras para las APP’s. En primer lugar, los Gobiernos locales tienen limitada capacidad para gestión de recaudación y cada uno trabaja con diferentes bases tributarias. En segundo lugar, todavía hay un entramado con una excesiva cantidad de requisitos y procedimientos, lo que hace que un proceso, solo en sus fases iniciales, pueda tomar entre el 50% y 60% de la administración de un alcalde.

puestas de los competidores.

Finalmente, según Robalino, se debe aclarar hasta dónde llegan las capacidades discrecionales del ministerio de Economía, el cual tiene amplias atribu-

ciones y puede requerir información a los inversionistas en cualquier fase del proceso. “Se espera que no se convierta en una traba para los proyectos”, concluyó. (JS)

10 claves antes de hacer una transacción electrónica 1. Desconfía de las ofertas sorprendentes o exage- 6. Antes de hacer una transacción, consulta de dónradas: si suena demasiado bien, lo más probable es que sea un engaño.

2. Antes de comprar en línea, investiga laS página web o la empresa. Es aconsejable buscar opiniones o referencias.

3. Si recibes una oferta a través de WhatsApp, SMS, correo electrónico, un anuncio en una red social o una ventana emergente, no ingreses por el enlace, sino directamente desde el navegador a la empresa que ofrece ese producto o servicio.

4. Nunca ingreses a una ventana emergente con una oferta, multa o premio. Si lo haces puede instalarse un programa malicioso a tu dispositivo electrónico, con el fin de acceder a tu información para realizar un robo, fraude o estafa.

de es la empresa y cuáles son los mecanismos de reclamo en los enlaces de “Términos y Condiciones” o en el “Aviso legal”, los cuales suelen estar a pie de página.

7. No introduzcas datos personales o bancarios utilizando un wifi público gratuito o abierto. Realiza las transacciones financieras desde una conexión segura, si es posible, de tu titularidad.

8. Paga desde un dispositivo seguro: que tenga las últimas actualizaciones del sistema operativo, con antivirus y firewall activado.

9. Ninguna institución financiera te solicitará información confidencial a través de correos electrónicos o llamadas telefónicas sin previa validación de datos.

10. Si sospechas de un intento de fraude, informa 5. Duda de cualquier enlace que no sea “https://...”, rápidamente al banco y a la policía para que lo in-

ya que eso implica que no dispone de certificado digital confiable.

sin embargo, también se expone a ese riesgo al momento de realizar un pago, cuando se pierde de vista al dependiente mientras procesa el pago.

vestigue.

El cambiazo es otra modalidad en la cual los delincuentes se acercan a los cajeros automáticos y observan detenidamente a clientes que tienen

dificultades para ofrecerles su ayuda, engañarlos y cambiarles la tarjeta de débito por otra similar pero perteneciente a otra persona. (JS)

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pAís martes 08 dE dICIEMBrE dE 2020 La Hora ECuAdOr

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Ministerio de Salud dejó caducar más de 600.000 vacunas

Subcentros de salud advirtieron el problema sanitario, pues tampoco hay dosis contra la influenza.

“La pandemia por la Covid-19 solicitaban protocolos de actuaha convertido a la vacuna- ción, sin obtener respuesta. ción, que si bien era sistemática y continua, en un desafío Respuestas en el aire de enormes proporciones”, El 4 de agosto LA HORA puresponde el Ministerio de blicó un reportaje al respecto.

Salud Pública (MSP), al ser Angélica (nombre protegido), consultado por las vacunas enfermera del Ministerio de SaDPT que caducaron y las de lud, aseguró que a su Distrito le la influenza que aún entregaron alrededor no llegan al país. de 15 mil vacunas, las La DPT protege que se debían aplicarel dato contra difteria, tos De enero a sep- se hasta antes del 30 de ferina y tétanos y agosto, fecha en la que tiembre, se aplica a los niños se caduca este medicamenores de 5 años. 652.192 dosis mento.

Mientras que la do- de vacuna DPT Sin embargo, explisis contra la influen- han sido admi- có que era imposible za evita el desarrollo aplicarlas, ya que no se nistradas. de la enfermedad trata de una campaña respiratoria grave, de vacunación a toda la que se contagia fácilmente de población, sino que se adminispersona a persona y puede tra a niños menores de 5 años en conducir a complicaciones diferentes etapas. graves, incluso la muerte.

En Ecuador, la influenza aparece entre noviembre y marzo, por lo que desde octubre se iniciaba la vacunación.

Sin embargo, estas dosis no han llegado; mientras que las DPT caducaron.

Hubo advertencias

Cifras entregadas por el MSP, detallan que 697.624 vacunas DTP caducaron. El confinamiento obligatorio y el temor de la población, “provocó de manera urgente el cambio en el cronograma de vacunación.

Una de las consecuencias de la pandemia ha sido precisamente la disminución de las coberturas de vacunas y el aumento del factor de pérdida”, justifica la institución.

Sin embargo, el país pasó de la fase de confinamiento a la de distanciamiento, en junio, mes desde el que los subcentros de salud ya advertían la caducidad de las dosis y

Pese a que este diario solicitó información, sobre cómo se precautelaría que las dosis no expiren, el MSP no respondió.

Dinero botado

Trabas al sistema privado ° Casas de salud y laboratorios privados aseguran que las vacunas contra la influenza llegaron al país en septiembre, pero que se encuentra en proceso de

liberación por parte de la Agencia Nacional de Regulación, Control y Vigilancia Sanitaria (Arcsa).

Dávalos señala que, debido a que el MSP vacuna gratuitamente únicamente a grupos vulnerables, la opción para los demás ciudadanos es adquirirla, pero con el tardío proceso de liberación del Arcsa (entre 30 y 60 días), tampoco es posible.

“Todo el mundo está con ansias de la vacuna para el Covid-19, qué cuándo va a llegar. Imagínate si una que ya está hecha pasa desde septiembre en la aduana”, sentencia Dávalos.

El costo por dosis de la vacuna DPT caducada es de $ 0,165. La opción de canje no se aplica, debido a que la adquisición se realiza por medio del sistema denominado “Fondo Rotatorio”, de la Organización Panamericana de la Salud (OPS) El territorio ecuatoriano tiene diferentes tasas de coberDurante la temporada in- más hasta que se les muere un tura con esta vacuna. “Al 28 vernal (noviembre - marzo), en familiar”, dice Caridad Dávade octubre de 2020 caducaron Ecuador aumentan los casos los, pediatra intensivista, quien el 20,27% del total planificado de gripe estacional, y de gripe considera irresponsable que para 2020”, detalla el AH1N1, que debido a Ecuador no haga una campaña MSP y agrega que una la similitud de sínto- masiva de vacunación, más aún el dato vez que los servicios mas, podrían confun- en medio de la pandemia, pues, de salud se reestructu- La mayoría de dirse con Covid-19. Al de haber un brote, se avecinaría raron, se intensificó la vacunas cadu- ser complicaciones un colapso sanitario ya no solo vacunación como una cadas corres- respiratorias es difícil por coronavirus. prioridad. Sin embar- ponden a Quito diferenciarlas.

En Estado Unidos, por ejemgo, en esta época del Desde 2012, se plo, se lleva a cabo una campa(39%). año, la preocupación estableció una cam- ña de vacunación masiva conya no es solo por la paña de vacunación tra la influenza, precisamente vacuna DPT, sino por que la de anual contra la influenza, en para no agregar nuevos casos al la influenza no ha llegado. sistema de salud, más aún con Ecuador.

Las dosis se gestionan a tra- enfermedades que ya cuentan vés del Fondo Rotatorio de la con una vacuna.

Esperar pacientemente Este año, según el Debido a la pandemia por el co- Organización PanaMSP, habría un reronavirus, parece que la socie- mericana de la Salud traso en las entregas dad se ha olvidado de que existen (OPS). Las entregas el dato estaban establecidas otros virus.

En 2019, la vacu- y llegarían en diciembre, pero hasta el mopara octubre, y así, iniciar la vacunación nación contra la mento no ha sido así. influenza se Mientras que, sobre en noviembre. desarrolló entre la vacuna DPT, la insPosible colapso, ya no el 18 de noviem- titución señaló que la bre y el 28 de adquisición está prosolo por Covid-19 gramada para 2021.

“La gente cree que la febrero.

(AVV) influenza es una gripe

Cannabis, visto con buenos ojos La ONU aprobó uno de los ma- políticas de drogas- decidió retiyores cambios en política de rar el cannabis y su resina de la Lista IV de la Convendrogas de las últimas ción sobre drogas de décadas, al reconocer el dato 1961. las propiedades mediEl valor de las cinales del cannabis y acciones de eliminar esa planta de Avance para la investila clasificación de los empresas rela- gación estupefacientes más cionadas con el Este cambio facilitará peligrosos, aunque cannabis medici- la investigación con su consumo con fines nal experimenta- cannabis, que cuenta recreativos sigue procon principios activos ron una gran hibido. que han mostrado resubida.

La mayoría simple sultados prometedores de los 53 Estados de la en el tratamiento ante Comisión de Estupefacientes -el algunos efectos del parkinson, la órgano Ejecutivo de la ONU en esclerosis, la epilepsia, el dolor

crónico o incluso el cáncer.

Hasta ahora, la investigación médica con cannabis era posible de forma limitada, ya que la inclusión en la Lista IV actuaba como freno debido a las restricciones y la inseguridad jurídica por los diferentes criterios aplicados en cada país.

Alrededor de 50 países han puesto en marcha programas de cannabis medicinal y esta decisión de Naciones Unidas impulsará ese tipo de políticas, así como una mayor investigación sobre las propiedades curativas de la planta. EFE

BENEFICIO. El cannabis en el tratamiento del cáncer alivia los efectos secundarios de la quimio y radioterapia.

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GLOBAL martes 08 dE diCiEMBrE dE 2020 La Hora ECuAdOr

Herzog a través de un teléfono intervenido por la policía en otra investigación, la financiación libia de su campaña electoral.

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Clamor del pueblo

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Desconocía los favores

Sarkozy, acusado de haber prometido favores al magistrado Gilbert Azibert a cambio de su intercesión en el "caso Bettencourt", negó haber cometido "el mínimo acto de corrupción" ni tráfico de influencias.

El expresidente conservador señaló que Azibert era "un El expresidente francés Nicolas viejo amigo" de Herzog, a quien Sarkozy testificó ayer ante el tri- consideró "como un hermano" bunal que le juzga por corrup- que le había pedido "cientos" ción y tráfico de influencias, de- de favores para allegados suyos litos que negó de forma tajante cuando estaba en el Elíseo.

Buena parte del interrogaal tiempo que atacó a la Fiscalía torio se refirió a la conNacional Financiera, a la versación en la que, haque acusó de tejer contra él El Dato blando con su abogado de una persecución desde su Azibert, se comprometió salida del Elíseo. juicio, que Durante más de tres El empezó el 23 de a "hacerle subir".

"Me ocuparé del asunhoras, el hombre que diri- noviembre, debe al final gió Francia entre 2007 y concluir de esta semana. to porque voy a Mónaco y veré al príncipe", agrega2012 se obstinó en un tono ba el entonces presidente, combativo en desmontar las acusaciones sacadas a la luz que ante el tribunal insistió en en las conversaciones mante- que no conocía la naturaleza de nidas con su abogado Thierry esos favores. EFE

Expresidente francés se declara inocente y perseguido

INSATISFACCIÓN. Fotografía de un cartel durante una rueda de prensa del jefe del Parlamento de Venezuela, Juan Guaidó.

Maduro festeja y más de 50 países le dan la espalda

Como era de esperarse, la alianza oficialista arrasó en las elecciones parlamentarias, que son rechazadas por Ecuador y otros países.

No hizo falta conocer los resultados de las elecciones a la Asamblea venezolana -realizadas el domingo-, para que decenas de mandatarios estuvieran en desacuerdo con el proceso, pues sabían quiénes serían los “grandes vencedores”: los chavistas.

“Tenemos una nueva Asamblea Nacional, hemos tenido una tremenda y gigantesca victoria”, escribió ayer Nicolás Maduro, presidente de Venezuela, en su cuenta de Twitter, quien aseguró que con ese resultado su cargo queda ratificado pese a que en las polémicas votaciones no participó la oposición que representa Juan Guaidó, a quien más de 50 países reconocen como el mandatario interino.

Rechazo con documento

Luego de conocer los resultados -que eran obvios-, más de 50 países afirmaron que no reconocen el triunfo.

En América, el bloque más grande que ha dicho hasta el momento "desconocer" el resultado de la votación, lo constituyen 16 naciones que firmaron una de-

EXMANDATARIO. Nicolas Sarkozy se enfrentaría a 10 años de prisión.

Sr. (a) DE LA JUNTA DE ACCIONISTAS COMPAÑÍA DE SERVICIOS MÉDICOS SOLIDARIOS CRUZVITAL S.A. Por el presente, de conformidad con la Ley de Compañías y lo dispuesto en los Estatutos de la empresa, en su Art. DÉCIMO OCTAVO, me permito convocar a la Junta General Universal Ordinaria de Accionistas, a realizarse el día martes 15 de diciembre del presente año, a partir de las 8h30, en las instalaciones de Cruz Vital, ubicado en la calle Papallacta No.- OE1-66, entre Av. de la Prensa y Av. 10 de Agosto, sector la Y; a fin de tratar el siguiente orden del día:

Potencias, en desacuerdo

En Estados Unidos, el secretario de Estado, Mike Pompeo, pidió a sus aliados que sigan reconociendo como presidente interino a Guaidó, después de la "farsa" de este domingo.

Por su parte, la Unión Europea pidió la celebración en Venezuela de elecciones legislativas y presidenciales "creíbles, inclusivas y transparentes".

Los Veintisiete se negaron a reconocer el resultado de los comicios debido a que se hicieron sin "respeto al pluralismo político" y en un contexto de "descalificación y persecución de los

Resultados del CNE

°

El Consejo Nacional Electoral venezolano (CNE) informó que la alianza oficialista venezolana del Gran Polo Patriótico (GPP) ganó con rotundidad las elecciones a las que fueron convocados cerca de 20,7 millones de venezolanos para elegir a 277 diputados. entre unos 14.400 aspirantes, y que estuvieron marcadas por una masiva abstención.

líderes de la oposición", según un comunicado. ¿Qué dicen sus aliados?

Hasta el cierre de esta edición, el Gobierno de México no se pronunció sobre los comicios. Al igual que Argentina Nicaragua, China, Rusia, Turquía, Irán y Cuba, son los grandes y principales aliados de Maduro.

Ellos lo reconocen como el presidente legítimo de Venezuela y en sus pronunciamientos oficiales hablan de un gobierno democrático que impulsa elecciones libres y transparentes.

"Desde Nicaragua siempre bendita y siempre libre, nos abrazamos con las familias, con el pueblo heroico de (Simón) Bolívar, de (Hugo) Chávez, de Nicolás, pueblo valiente, digno y soberano de esa Venezuela querida, que ayer triunfó frente a todas las modalidades de agresión que han lanzado los enemigos de la humanidad, contra nuestras revoluciones", señaló Daniel Ortega, presidente de Nicaragua, catalogado como dictador. (EFE/JG)

En Nueva York, de regreso a las aulas La ciudad de Nueva York comenzó ayer la reapertura escalonada de sus escuelas públicas, que cerraron el mes pasado tras un repunte de los contagios de covid19 en la ciudad, con la apertura de los centros de educación primaria (hasta 5 años). En una rueda de prensa organizada en una escuela del barrio de El Bronx, el alcade neoyorquino, Bill de Blasio, indicó que todavía no hay fecha de regreso para los escolares mayores de 5 años, aunque apuntó que espera que todas las escuelas de los distintos grados de educación puedan retomar las clases a lo largo de diciembre y enero. EFE 001-004-0457

1. Aprobación de reforma de estatutos de la Compañía 2. Elección de la Firma de Auditoria externa para el periodo 2020 Se solicita puntual asistencia.

Atentamente Ing. Marcela Cevallos Gerente General Cruz Vital S.A

claración en la que denuncian la falta de "legitimidad".

En el documento, firmado por Brasil, Canadá, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Guyana, Haití, Honduras, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana y Santa Lucía, se pidió además a la comunidad internacional unirse "al rechazo de estas elecciones fraudulentas".

La Organización de Venezolanos Perseguidos Políticos en el Exilio (Veppex) expresó su satisfacción porque "ni los partidarios del régimen salieron a votar" en las elecciones parlamentarias "ilegítimas" y llamó a la comunidad internacional a no reconocerlas.

"La poca participación evidenciada que ni los partidarios del régimen salieron a votar y que Maduro se encuentra en el poder solo por el apoyo de los militares y de grupos delincuenciales armados", señaló José Antonio Colina, presidente de la organización de exiliados con sede en Miami.

Veppex dijo en un comunicado que "un 90 % del pueblo venezolano" se abstuvo de participar en la "farsa".

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Salvoconductos para el sector turístico ya están disponibles Con el afán de incentivar la visita responsable y segura a Quito, se creó el botón de salvoconductos de turismo, que está vigente desde el último jueves, a través del portal de servicios municipales. Los establecimientos turísticos de alojamiento podrán

Está en tus manos evitar el colapso sanitario

ingresar para emitir el documento de circulación vehicular para los turistas, con reservas confirmadas. El tiempo máximo de vigencia del salvoconducto podrá ser de hasta 15 días. Más de 170 establecimientos se encuentran habilitados. (JG)

ECuAdOr quiTO I

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lunes martes 12 dE OCTuBrE dE 2020 dE 2020 08 dE diCiEMBrE la Hora ECuAdOr la Hora ECuAdOr

la ocupación en hospitales va en aumento. la precaución durante este mes festivo es vital.

Tanto la Secretaría de Salud como expertos que trabajan en el sector privado califican la actual situación epidemiológica de la ciudad como un contagio sostenido.

Esto quiere decir que, pese al aumento de movilidad tras haber caducado el estado de excepción, Quito no ha experimentado una explosión abrupta de casos, ni de muertes. “Entre mayo y julio había el temor de que el sistema sanitario colapse, si bien hubo ocupación hospitalaria rebasada, evidentemente Quito, viendo la experiencia previa de Guayaquil, actuó más rápido”, dice Ana Cando, infectóloga.

la situación de la ciudad es estable; sin embargo, existe el riesgo de aumento de casos debido al incremento en la movilidad y las aglomeraciones en las últimas semanas”, XiMena abaRCa,

SEcRETaRIa DE SaLUD.

panoRaMa. Las unidades de cuidados intensivos en el IESS Sur están al tope. Tras los últimos feriados ha existido incremento de pacientes. (Foto: IESS SUR)

DiSpoSiCioneS que RegiRán DuRanTe DiCieMbRe

forme, se indicó que "en las últimas semanas la ocupación de camas en las Unidades de Cuidados Intensivos (UCI) se ha mantenido estable y existe un pequeño descenso en la ocupación del área de hospitalización".

das alcohólicas durante los días 5, 6, 23, 24, 25, 30 y 31 de diciembre de 2020; además del 1 de enero de 2021.

Disciplina

° El horario de restricción para

El Hospital Quito Sur, del Instituto Ecuatoel dato riano de Seguridad Ximena Abarca, secretaria de Salud, En la capital, el Social (IESS), es catainformó que la tasa grupo que más logado centinela dende mortalidad en contagios pre- tro de la capital, para tratamiento de paQuito disminuye. Actualmente está en el senta tiene entre cientes con Covid-19.

20 y 49 años Fue esta casa de sa21,82%, la más baja (62,40%). lud la que indicó que, en lo que va de la pantras el feriado del 9 de demia por Covid-19. octubre, los contagios Además, el promedio de casos semanales (2.100) no aumentaron, lo que provocó que nuevamente las camas de hospivaría desde hace dos semanas.

Durante sesión de Concejo talización y de UCI estén al tope.

Metropolitano, en la que sema- Inclusive tuvieron que volver a nalmente, Abarca realiza un in- acondicionar espacios, como la Mortalidad a la baja

° Prohibición de la venta de bebi-

la venta de alcohol es de 18:00 a 06:00.

° Quienes incumplan serán sancionados con el 50% del salario básico unificado ($200). cafetería, para pacientes que salen de cuidados intensivos o que esperan por el alta.

El hospital diariamente recibe hasta 140 personas con síntomas asociados a la Covid-19, una cifra que se acerca a la que se registró entre julio y agosto, cuan-

° También se suspende la vigencia de las autorizaciones para chivas, limusinas y discotecas rodantes.

° Deben portar la cédula de ciudadanía o cualquier documento que acredite su identidad.

° Se mantienen suspendidas las licencias para el funcionamiento de bares, discotecas, centros de diversión nocturna, centros de tolerancia y gimnasios.

metros de otras personas.

° Se ratifica la prohibición de realización de espectáculos públicos. eSpaCio públiCo y pRivaDo

°

Las personas deben utilizar mascarilla que proteja nariz y boca cuando se encuentren en el espacio público.

do Quito vivió el pico del virus.

Próximos a las festividades, Abarca y Danilo Calderón, gerente del IESS Sur, han hecho un llamado a la ciudadanía para que mantengan las medidas de seguridad y eviten aglomeraciones. (aVV)

° Transitar a una distancia de dos ° En los bienes de dominio pú-

blico y privado se observarán los límites de niveles sonoros permitidos, diurnos y nocturnos.

Las personas que incumplan con estos niveles serán sancionadas con una multa de hasta ocho salarios básicos unificados ($3.200).

Fuente: Ordenanza municipal 087/ expedida el 2 de diciembre 2020.

el dato

En Quito, de los casos confirmados para Covid19, el 57% son hombres y el 43% mujeres.

¿Cómo será el sistema de transporte en Quito?

Tras la aprobación del Concejo Metropolitano sobre la creación del Sistema Integrado de Pasajeros Público habrá cambios, como el alza de la tarifa, siempre y cuando los transportistas cumplan con varios parámetros.

Tarifa de pasaje

poRCenTaJe. Las cooperativas de transporte cubren un 85% de la ciudad. con la reasignación, se incrementaría a 97%.

El pasaje de bus urbano pasará de $0,25 a $0,35 y el costo del Metro será de $0,45.

Sin embargo, los usuarios podrán pagar $0,60 si usan el transporte integrado. Eso significa que por 60 centavos usarán subsistemas, como Metro Q, Ecovía y Trole.

Calidad

Para que el pasaje se incremente, los transportistas deberán cumplir con 46 parámetros de calidad ligados a la confiabilidad, la seguridad, la comodidad, la accesibilidad, la productividad y la eficiencia.

Caja común

Habrá también una nueva metodología de reparto del dinero con la creación de la caja común: un sistema que plantea reunir los ingresos de todos los buses que operan en la ciudad y repartirlos en partes iguales, sin importar si llevaron más o menos pasajeros.

El objetivo es evitar disputas y competencias por pasajeros.

Redistribución de rutas y frecuencias

Durante el primer trimestre de 2021, las operadoras firmarán nuevos contratos de operación de las rutas y frecuencias que recorrerán la ciudad.

El objetivo es satisfacer la demanda en barrios periféricos. Actualmente, según información del Municipio, las cooperativas de transporte cubren un 85% de la ciudad. Con la reasignación, se incrementaría a 97%.

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CIUDAD I

martes 08 DE DICIEMBrE DE 2020 La Hora TUNGUrAhUA

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Una década sin Giovanna Pérez CarteLes. Familiares y amigos de Giovanna hicieron un plantón fuera de la Fiscalía.

La joven desapareció el 4 de diciembre de 2010, su madre continúa en la lucha por esclarecer el caso.

Una noche de diciembre de 2010, Giovanna Paulina Pérez Constante salió de su casa y nunca regresó. El 4 de este mes se cumplieron 10 años de su desaparición.

Durante una década, su madre, Yanera Constante, se mantuvo en pie de lucha para encontrar alguna respuesta sobre el paradero de su hija.

Sin embargo, el Estado ecuatoriano no ha podido esclarecer este caso. Yanera asegura que las autoridades no hicieron su trabajo a tiempo, por lo que cada vez fue más difícil dar con el pa-

radero de Giovanna.

La mañana de ayer 7 de diciembre se hizo un plantón por las calles de la ciudad para exigir justicia por la joven. El domingo, en distintos lugares se colocó banderas con el rostro de Giovanna.

“Queremos que su rostro no se le olvide a nadie, que los turistas que vengan por la ciudad sepan de Giovanna y que seguimos en la lucha por saber de ella”, dijo su madre.

Denuncia internacional

En septiembre de 2018, Yanera presentó una denuncia de la des-

aparición a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos CarteLes. El domingo las calles de Ambato parecieron con pancartas del rostro (CIDH). de Giovanna.

El 12 de mayo de 2020 se suscribió un documento hacia el Policia Nacional junto a Segundo Ministerio de Relaciones Exte- Chaluis, fiscal de Tungurahua, Fiscales hicieron un allanamiento Según Yanera, para que suceda riores, en donde se daba en la casa donde vivía el el allanamiento en la casa del cuatro meses de plazo a Ecuador para enviar la tome nota sospechoso, la última per- sospechoso, tuvieron que pasar sona que vio con vida a la por 10 fiscales de Tungurahua. información sobre las acciones tomadas para loca- En septiembre víctima.

“Los nueve fiscales anteriores se venció el La madre dijo que esta que estaban con la investigación lizar a Giovanna. plazo que tenía Dentro de la documen- el Estado ecua- diligencia se debió hacer de mi hija se encuentran en conpara inmediatamente, no nue- trol disciplinario, ya que se abrió tación enviada al organis- toriano remitir informo internacional, la familia mación sobre las ve años después. La joven un expediente de oficio por meacciones tomaseñaló las circunstancias en das en este caso. habría conocido al joven un dio de la Fiscalía General del Esdía antes de desaparecer, en tado”, aclaró Constante. la que la joven habría desuna fiesta a la que fue con aparecido, así también reAdemás, aseguró que el sossaltaron que ellos tiene un sospe- su prima y su mejor amiga. pechoso de la desaparición de su En el expediente judicial hija también se encuentra en la choso y que presuntamente jamás se tomaron acciones en su contra o consta que Giovanna tiene va- lista de los desaparecidos, ya que rias llamadas y mensajes de esta a los ocho días no se volvió a sala de su familia.

El 29 de noviembre de 2019, la persona, el día que desapareció. ber nada de él. (APQ)

Todos los dígitos habilitados para matriculación vehicular Durante todo diciembre en las oficinas de Matriculación Vehicular del Municipio de Ambato se receptarán los registros de los automotores con dígito cinco, así como también de los que, por algún motivo, no fueron matriculados en la fecha que les correspondía de acuerdo a la calendarización.

Carlos Guerrero Villacís, director de Tránsito, Transporte Terrestre y Seguridad Vial de la municipalidad, recordó que la página web www.ambato.gob. ec y el call center 032 40 89 01 – 09 60 27 22 96 están disponibles y se encuentran emitiendo en total 700 turnos diarios.

Además, solicitó a la colectividad que cumpla con esta res-

Labor. La Agencia de Matriculación se encuentra en la vía a Picaihua.

ponsabilidad y realice su trámite a tiempo, ya que se ha podido evidenciar que la afluencia de usuarios durante los primeros días del mes es reducida.

Así también, cada persona deberá asistir con todos los

documentos solicitados y asegurarse de no registrar multas, igualmente de llevar puesta la mascarilla de manera correcta, pasar por los filtros de bioseguridad y guardar el distanciamiento social. (RMC)

La Coordinación Zonal 3 INEC, convoca a personas naturales y jurídicas nacionales o extranjeras, domiciliadas en el país, legalmente capaces para ejercer actividades comerciales, registradas o no en el Registro Único de Proveedores (RUP) del Sistema de Compras Públicas (www.compraspublicas.gob.ee), para que presenten sus ofertas para el arrendamiento de un inmueble en la ciudad de Ambato para el funcionamiento de las instalaciones de la institución.

Especificaciones Generales Técnicas: Área aproximada: 2000 metros cuadrados.

Características: Estructura de hormigón armado, con acabados en excelente estado de conservación y bien mantenida.

Equipamiento: Energía Eléctrica, agua potable, acometidas telefónica aprobadas por la Corporación Nacional de Telecomunicaciones para tres 3 o más líneas telefónicas, medidor trifásico (para instalación de equipos de computación, Ups, servidores), deberá contar con las seguridades necesarias a fin de evitar robos.

Deberá contar con suficientes sanitarios que satisfagan las necesidades del personal en cuanto a higiene; Así como, tener garaje para mínimo 5 vehículos.

Ubicación: Centro de la ciudad de Ambato Partida Presupuestaria: 01.00.000.001.530502.1801.001.0000.0000 Edificios-Locales y Residencia-Parqueaderos- Casilleros Judiciales y Bancarios (Arrendamiento).

Ing. Fernando Goyes Coordinador Zonal 3 – INEC (E)

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REVISTA JUDICIAL C00

LUNES 24DE NOVIEMBRE DE 2008 La Hora QUITO, ECUADOR

MARTES, 08 DE DICIEMBRE DE 2020 La Hora QUITO, ECUADOR

ES UNA EDICIÓN DE DIARIO LA HORA

http//www.derechoecuador.com

TEORÍA DE LA ARGUMENTACIÓN JURÍDICA DE CHAIM PERELMAN

C1

AUTOR: AB. JAIME ROSERO CABEZAS

Siguiendo la línea de artículos previos publicados en la Revista Judicial y en Derecho Ecuador de mí autoría, en esta ocasión pongo a su consideración un análisis sobre una de las teorías precursoras de la Argumentación más influyentes y por tanto importantes de esta ciencia, la cual, como se verá, aporta elementos que han servido de base para las teorías Estándar de la Argumentación.

Hablamos, por supuesto, de la teoría de la Nueva Retórica de Chaim Perelman.

CONSULTA PENAL ¿Si el querellado no contesta a la querella cabe seguir el proceso en rebeldía?

Chaim Perelman Perelman, fue un Filósofo del Derecho, su obra cobra mayor importancia en cuanto revoluciona el modo de ver a la argumentación y sus esquema, pues al igual que autores como Toulmin o Viehweg, propone esa idea de superación de la Lógica Formal, sin embargo él no la abandona del todo y distingue que sus teorías (teorías retoricas) serán un complemento para el proceso de razonamiento jurídico y sostiene “La Nueva Retorica no pretende desplazar o remplazar a la lógica formal, sino añadir a ella un campo de razonamiento que, hasta ahora, ha escapado a todos los esfuerzos de racionalización, esto es, el razonamiento practico” (Ch. Perelman / L.Olbrechts-Tyteca, 1955) , a diferencia de Toulmin quien si propone una superación a la lógica frontal y decisiva. Perelman sienta las bases de lo que después se conocerá como las teorías estándar de la Argumentación Jurídica, pues no deja de lado esa parte lógica que todo argumento deberá contener.

dad a Aristóteles, Quintiliano y Cicerón, sin embargo este trabajo no se lo puede contemplar como un estudio bibliográfico, pues Perelman desarrolla a partir de estos escritos su propia teoría y recupera para el mundo jurídico, ese tipo de razonamiento que por aplicabilidad de la lógica se perdió por siglos, así, la retórica cobra importancia dentro los procesos de razonamiento, entendiéndose a la retórica como una disciplina cuyo objetivo sería mejorar la eficiencia de la comunicación como medio de influencia (Peña, 2012), por medio de sus mecanismos justificatorios y persuasivos.

Esta teoría se fundamenta específicamente en el modo de argumentar frente a un determinado auditorio, con un fin específico –Persuadir y Convencer-, y dicha persuasión se logra convenciendo por medio de la argumentación, influyendo algún criterio o pensamiento.

La nueva Retorica Perelman y Olbrechts-Tyteca en su obra “Tratado de la argumentación, La nueva Retorica” ponen a consideración una amplia biografía sobre todo de la primera filosofía y estudian a profundi-

Convencimiento Robert Alexy sostiene que “Para poder determinar el auditorio al que se dirige un orador es necesario conocer las intenciones de éste” (Alexy, 2007) , es decir, se debe tener un estudio previo de hacia

quienes nos vamos a dirigir y que tipo de esquema discursivo podemos utilizar, por lo que, debemos adaptar nuestro pensamiento al tipo de personas a quienes tratamos de convencer, en mi criterio, si bien ésta es su finalidad dentro de las teorías de Perelman, considero que esa persuasión y convencimiento posterior no corresponde específicamente a lo que se conoce comúnmente por retórica, pues no es un simple acto de persuasión, o de discurso adornado con palabras bonitas, va más allá, así, José Cabra Apelategui indica “Siempre que el proceso argumentativo se haya desarrollado bajo determinadas condiciones, a saber; simetría en los derechos de participación, ausencia de coacción, etc., el consenso resultante no solo será racional, sino funcionara como criterio de corrección de aquello que constituya su objeto”, pues si se quiere adherir (que es otra de las finalidades de la teoría de Perelman) a un auditorio, esta se debe ceñir a las reglas de las razones bien fundadas, claro, con un manejo del lenguaje adecuado y acorde a su auditorio, Cabra por su parte va más allá y plantea ese sentido de corrección a las premisas, corrección que es el cambio o superación de alguna

postura, de quienes hayan escuchado nuestro argumento.

Manuel Atienza indica que “Para Perelman su objetivo fundamental es el de ampliar el campo de la razón más allá de los confines de las ciencias deductivas y de las ciencias inductivas o empíricas, para poder dar cuenta también de los razonamientos que se presentan en las ciencias humanas, en el derecho, y en la filosofía” (Atienza, Las Razones del Derecho - Teorias de la Argumentacion Jurídica, 2005) específicamente Perelman se centrara en la estructura lógica como campo de argumentación o como el inicio de las misma, pues supera la concepción cartesiana y atribuye al esquema retorico el mecanismo idóneo para argumentar, al confirmar que “Los argumentos retóricos no tratan de establecer verdades evidentes, pruebas demostrativas, sino de mostrar el carácter razonable, plausible, de una determinada decisión u opinión” (Atienza, Las Razones del Derecho - Teorias de la Argumentacion Jurídica, 2005) es aquí donde entra la base de la teoría de Perelman y es el manejo del auditorio y sobre todo su finalidad, pues a palabras del autor es en el desarrollo del auditorio donde la argumenta-

RESPUESTA En el procedimiento de ejercicio privado de la acción, cabe la prosecución de la causa en rebeldía del querellado que no contesto la querella en los plazos determinados en el artículo 648 del COIP. Luego de transcurrido aquel tiempo, y no darse la contestación, entiéndase tampoco designar defensor ni señalar casillero judicial, el juez debe designar un defensor público, con la antelación suficiente para que este pueda preparar una defensa técnica apropiada para el caso y entrar en contacto con su defendido (querellado). Recordemos que la audiencia respectiva es el momento procesal en donde el querellado puede desplegar ampliamente su derecho a la defensa, puede rebatir los dichos de la contra parte (ejercicio del contradictorio), o incluso llegar a una conciliación, conforme la manda la ley, por ello es fundamental siempre tener en cuenta los parámetros dados por la Corte Constitucional.

Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia

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JUEVES 29 DE OCTUBRE DE 2020 La Hora TUNGURAHUA

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Pirlo: ‘El Barcelona está más adelante que nosotros en proceso crecimiento’

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Roma (EFE) · Andrea Pirlo, técnico del Juventus Turín, consideró ayer, tras el revés 2-0 sufrido en casa contra el Barcelona en la Liga de Campeones, que el cuadro catalán está más adelante que el turinés en el proceso de crecimiento. “Sabíamos que sería un partido difícil, ellos están más adelante que nosotros en el proceso de crecimiento, tienen a jugadores más acostumbrados a jugar estos partidos, nosotros seguimos en fase de construcción. Nos servirá para crecer”, dijo Pirlo al acabar el partido, en declaraciones a la televisión italiana.

Roglic y Carapaz se retan en Moncalvillo

A pesar de que el ecuatoriano llegó segundo continúa con la camiesta roja, Primoz Roglic fue primero en la octava etapa.

Las duras rampas del inédito alto riojano de Moncalvillo han sido el punto de cita para un reto al límite de las fuerzas entre los dos gallos de la 75 Vuelta a España, el ecuatoriano y líder Richard Carapaz (Ineos Grenadiers) y el esloveno Primoz Roglic (Jumbo Visma).

Carapaz y Roglic se buscaron una y otra vez las debilidades para poner tierra de por medio entre ellos a tres kilómetros de la llegada en las rampas más duras y al final terminó cediendo el carchense.

Al esloveno le dio para acercarse a la ‘roja’ y dar un mordisco a la diferencia que le separaba antes de comenzar la jornada, pero no para volver a vestirse con ella.

Destacados

En 2019, el centroeuropeo se

efectivos, el colombiano Brandon Smith Rivera el segundo día y hoy mismo el polaco Michal Golas, con lo que solo le quedan cinco hombres para trabajar en su favor. La mejor noticia puede ser que poco a poco el británico de origen keniano, Chris Froome, vaya mejorando conforme pasen vistió de rojo en septiembre en las etapas y termine convirtiénMadrid, y el latinoamericano lo dose en bastante más que su greenfundó la maglia rosa del Giro gario de lujo.

Por su parte, Roglic también en mayo en la arena de Verona.

Ambos saben lo que es ganar ha perdido hoy al holandés Tom una grande y quieren volver a Dumoulin, “muy cansando” y que en esta Vuelta, no ha dado en hacerlo. ningún momento sensaUno y otro han demosción de poder alcanzar trado ser los más fuertes y su mejor nivel, pero tieaunque el esloveno esté por EL DATO ne como guardaespaldas detrás en la clasificación, con la vista puesta al frente pa- La novena esta- a dos hombres como el pa se correrá rece contar con una mínima entre Castrillo estadounidense Sepp Val y Aguilar Kuss y el australiano ventaja por la presencia de del de Campoo, de George Bennett, capaces la contrarreloj de Ézaro y un 157,7 km. de acompañarle hasta el equipo, a priori, más sólido. momento decisivo.

En esa manifiesta igualEl fin de semana en Asturias dad individual, el respaldo que pueden encontrar en su forma- sentará de nuevo a Carapaz y Roción puede convertirse en una glic a cada lado de la mesa para ver quien es el más fuerte en un nuevo baza a jugar. pulso, pero a la que también quieren sentarse otros como Martin, Equipos Carapaz ya ha perdido a dos Carthy o Mas. (EFE)

MEJOR. El ecuatoriano Richard Carapaz en el podio con el maillot rojo de líder de la general tras la octava etapa de La Vuelta a España. (EFE)

Carapaz: ‘Roglic está muy fuerte y la carrera muy abierta’ ° El ecuatoriano Richard Carapaz (Ineos), líder de la Vuelta, admitió tras ser superado por el esloveno Primoz Roglic en la cima de Moncalvillo que el esloveno “está muy fuerte y la carrera muy abierta”.

“Al final hemos visto un duelo muy bonito y la conclusión es que hemos visto que Roglic está muy fuerte y que la carrera está muy abierta”, dijo Carapaz en la meta riojana.

Roglic y Carapaz protagonizaron un precioso duelo en los últimos kilómetros, con ataques entre ellos, demostrando que son los grandes candidatos a la camiseta roja en Madrid.

“Ataqué intentando el triunfo de etapa, pero luego Roglic arrancó fuerte y no lo pude soportar, tuve que regular mi ritmo y aguantar como pude hasta meta”.

Ecuador ve posible los seis puntos contra Bolivia y Colombia Ecuador cree posible llevarse los seis puntos en sus partidos ante Bolivia y Colombia por las eliminatorias del Mundial de Catar 2022 y para ello trabaja para reforzar las líneas defensivas y potenciar la “agresividad” en ataque, según afirmó el centrocampista Junior Sornoza.

Después de perder ante Argentina en Buenos Aires y ganar ante Uruguay en casa en las dos fechas iniciales de la clasificatoria, la ‘Tri’ prepara sus próximos encuentros para ganar confianza en estos primeros pasos de la mano del entrenador argentino Gustavo Alfaro, contratado en septiembre.

“Estamos en un nivel para tirarle a cualquiera. Si nos

ENTRENADOR. En la imagen el técnico de Ecuador, Gustavo Alfaro. (EFE)

ponemos a pensar con cabeza fría, tenemos todo para ir a Bolivia y sacar los tres puntos, y venir acá a casa y dejar los tres puntos”, dijo Sornoza, de Liga de Quito, en una rueda de prensa desde la Casa de la Selección, en la capital ecuatoriana.

“Hay que mentalizarse y trabajar duro porque no va a ser fácil, prepararse de la mejor manera para llevarse seis de seis”, agregó el jugador. (EFE)

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