aktualności na ◊ regiony.RP.PL
Poniedziałek 9 marca 2020 | nr 9 (11603)
Życie Regionów Transport >R4
Koronawirus >R5
Prawo dla samorządów >R6
CPK i koleje dużych protestów
Epidemia dotarła na szczebel samorządów
Cyfrowe plany coraz prostsze
Trasy kolei dużych prędkości, które mają dowozić pasażerów do Centralnego Portu Komunikacyjnego, zderzyły się z ostrymi protestami.
Władze lokalne przygotowują się do walki z zagrożeniem. Specustawa narzuca im w tej sprawie pewne obowiązki. Tyle że nie bardzo wiadomo jakie.
Dokumenty planistyczne będzie można nie tylko przeglądać w internecie. Pojawią się też nowe możliwości.
Rozmowa z współtwórcą reformy samorządowej
Jerzy Stępień
krzysztof skłodowski
Politycy traktują samorząd jak przedłużenie swojej władzy amodzielna władza lokalna to podstawa S demokracji, ale nie wszystko działa idealnie Wywiad >R3
Temat Numeru: 30-lecie samorządu w Polsce
Wspólnota nie zbuduje się sama Samorząd trzeba stale wspierać, a nie osłabiać finansowo czy kompetencyjnie – zgodnie apelują lokalni włodarze. arzec jest szczególnym czasem w historii współczesnego samorządu w Polsce. 8 marca 1990 r. ówczesny Sejm kontraktowy przyjął bowiem pierwszy pakiet ustaw o powołaniu samorządu gminnego, co było symbolicznym początkiem głębokiej zmiany ustrojowej w Polsce.
Budowanie od zera By uczcić te wydarzenia, na poniedziałek (9 marca tego roku) Senat RP zwołał specjalną konferencję. „Życie Regionów” zapytało zaś samorządowców, co dla nich oznacza ta reforma, a przede wszystkim – w jakiej kondycji znajduje się samorząd po 30 latach funkcjonowania. Czy wszystko się udało, co niedomaga, a co wymagałoby poprawy? – 1990 rok był czasem wielkich nadziei i jednocześnie wielkich zmian. Nie mając żadnego doświadczenia w tej materii, tworzyliśmy praktycznie od zera zręby lokalnej samorządności i nowe zasady funkcjonowania miejskiego organizmu w oparciu o raczkujące dopiero na polskim podwórku prawa rynku – mówi Roman Ciepiela, obecnie prezydent Tarnowa, który w 1990
problemy, również z optymalnym wykorzystaniem środków unijnych w nowym okresie programowania. Na razie funkcjonuje to siłą rozpędu, a także koniecznością realizacji przyjętych już zobowiązań oraz podpisanych umów – tłumaczy.
r. został wybrany do rady miasta. – Uczyliśmy się i nabieraliśmy doświadczenia w działaniu. Tamten egzamin zdaliśmy, ale teraz zdajemy go ciągle na nowo, bo przed samorządami, wraz ze zmieniającymi się czasami, ciągle pojawiają się nowe wyzwania, którym na co dzień musimy sprostać – zaznacza.
Ważna samodzielność
Lokalna wspólnota – Budowanie samorządu nie jest zadaniem łatwym – zauważa też Piotr Jedliński, prezydent Koszalina od 2010 r. Dużym wyzwaniem jest budowanie świadomości Polaków na temat roli samorządu w Polsce, a także roli samych mieszkańców w budowaniu prawdziwej wspólnoty W Senacie odbędzie się w poniedziałek konferencja poświęcona 30-leciu samorządu samorządowej. – Tę świadomość budujemy dopiero od 30 lat, a to nie jest zbyt długi aspekt zwraca uwagę bardzo Lublina – mówi nam Krzysztof rządy ok. 6 mld zł rocznie. Do Żuk, prezydent Lublina od tego trzeba dodać brak adeczas. Jestem jednak przeko- wielu włodarzy. 2010 r., w latach 1990–1996 kwatnego finansowania zadań nany, że w tej sferze będzie przewodniczący rady miejskiej powierzonych samorządom, w coraz lepiej. Ten optymizm to w Świdniku. – Dziś samorządy tym przede wszystkim w zakreFinansowa pętla wypadkowa choćby zwiększazmuszone są do weryfikacji sie oświaty, pomocy społecznej jącej się cały czas frekwencji – Po raz pierwszy w tym inwestycji, do których się zobo- czy administracji publicznej. wyborczej i naszych inicjatyw, – To sukcesywnie ogranicza by ludzie mieli poczucie, że są 30-leciu samorządów spotkali- wiązały, i odkładania ich w gospodarzami miejsca, w śmy się z sytuacją, w której w czasie. Rząd kolejnymi swoimi możliwości zaspokajania lokalktórym żyją i chcą je zmieniać wyniku działań rządu runęły decyzjami zaciska finansową nych potrzeb przez samorządy, w pozytywny sposób – zazna- wieloletnie prognozy finanso- pętlę na szyjach samorządów hamując rozwój lokalny – ocewe. Trudno wyobrazić sobie – ostrzega Żuk. Chodzi przede nia Krzysztof Matyjaszczyk, cza Jedliński. I podkreśla, że w dzisiejszej realizację programów inwesty- wszystkim o ostatnie decyzje prezydent Częstochowy od rzeczywistości samorządom cyjnych, jeśli nagle traci się z rządu dotyczące obniżenia 2010 r. – Jeżeli ten trend się brakuje przede wszystkim roku na rok blisko 80 mln zł, jak obciążeń podatników PIT, utrzyma, Polska samorządowa stabilizacji finansowej. I na ten to ma miejsce w przypadku które kosztować będą samo- będzie mieć coraz większe
JERZY DUDEK
M
Anna Cieślak-Wróblewska
Prezydent Częstochowy zauważa też, że ograniczanie potencjału finansowego i rozwojowego samorządu może być odczytywane jako element idei centralizacji władzy, która – jak podejrzewają samorządowcy – jest bliska obecnej władzy rządzącej. – Samorządy odgrywają – i to powinno pozostać niezmienne! – wielką rolę w tym, by państwo mogło sprawnie funkcjonować – zaznacza Marek Woźniak, marszałek Wielkopolski od 2005 r., wcześniej radny miejski i urzędnik. – Niestety, obecni rządzący krajem dążą do osłabienia pozycji samorządów. Instrumentalne traktowanie samorządu, sprowadzenie go do roli wykonawcy decyzji szczebla centralnego stanowi wypaczenie jego istoty. Samorząd musi mieć możliwość samodzielnego kształtowania własnej wizji rozwoju swego regionu, swojej przyszłości i – co bardzo ważne – samodzielnego podejmowania decyzji – postuluje Woźniak. / ©℗