Issuu on Google+

KOSOVO 2.0 LJUDI/POLITIKA/DRUSTVO/UMETNOST/KULTURA #2 ZIMA 2011/2012

KOR UPCIJA NAŠA NEPOŠTENA DRŽAVA KORUPCIJA ZA POÐETNIKE PODMIÐIVANJE DO CILJA KRUŽNA TURA PO SELIMA KOSOVO: € 3,- ELSEWHERE: € 6,-/ $ 8,-


PISMO UREDNICE BESA LUCI

— OTPRILIKE NEDELJU DANA PRE ZATVRANJA BROJA, prihvatila sam ponudu prijateljice/studentkinje prava da obiđemo neke fotokopirnice u okolini fakulteta. Uz njenu pomoć sam odabrala da kupim nekoliko stvari: brošura sa pregledom pitanja iz oblasti krivičnog prava za 1 evro, skripta za administrativne zakone za 70 centi i test iz ustavnog prava za 30 centi. A onda sam za 15 centi uspela da pretvorim test od 30 centi u kopiju od 40 centi, vrlo tanku “knjižicu” sa još sitnijim fontom koju studenti koriste kao “puškice” kojima se neopaženo služe. Činjenica da se studenti i studentkinje Univerziteta u Prištini radije pripremaju za ispite uz sažete skripte ili brošure nego čitajući knjige je znak lenjosti. Ti privatni biznisi, koji na izvestan način doprinose ekonomskom i socijalnom prosperitetu, ostaju neprovereni prilikom ispitivanja tih studenata a to je mnogo problematičnije i zove se korupcija (videti “Lažno obećanje privatizacije” na 61 strani) Biti spreman na rizik pravljenja tih kopija zarad akademskog uspeha govori o velikoj prepreci s kojom se ova zemlja suočava: Sistem je stvoren tamo gde opstanak zavisi od praktikovanja varanja i korupcije, tamo gde čovek uvek gleda kako da uhvati krivinu. Obrazovanje je samo deo tog sistema ali pruža zanimljiv prilaz razotkrivanju stepena međuzavisnosti između nepotizma i finansijskih i političkih malverzacija. Prošlog novembra, opštinske javne nabavke u gradu Peja/ Peć su pokazale van svake sumnje da su osam funkcionera Fakulteta za primenjeni biznis i 37 bivših studenata falsifikovali zvanična dokumenta, primali mito, nezakonito registrovali i izdavali diplome stotinama studenata, falsifikovali ocene i još mnogo toga. Time je budžet Kosova bio oštećen za skoro milion evra, prema izveštajima kosovskih medija. Međutim, ono što je nedostajalo tim izveštajima i jeziku izveštavanja jeste činjenica da, pare svih građana čine budžet Kosova i da, kada je “budžet oštećen”, mi smo ti koji su zapravo oštećeni. Ili još bolje, porezi koje plaćamo su zloupotrebljeni. Meritokratija na Kosovu je prestala, ili bolje reći, više ne postoji. Dok korupcija u svim svojim pojavnim oblicima predstavlja svetski fenomen, ono što je postalo specifično za Kosovo jeste da se ništa ne može uraditi bez znanja nekoga ili imanja “veze” ili kako bi se reklo na albanskom - a ki lidhje? (imaš vezu?). Kao takva, izgubila je podsticaj na samom početku. Studenti ostaju zarobljeni dok se političke stranke bore da prošire i obezbede kontrolu na pozicijama sa kojih se donose odluke za sve strukture obrazovanja. U isto vreme, Kosovo je u fazi formiranja omladinske baze koju karakteriše nizak kvalitet obrazovanja i nizak stepen građanske participativnosti uz nesposobnost da se suoči sa izazovima koji se nalaze pred nama.

Rešili smo da veći deo našeg drugog broja posvetimo korupciji iz razloga što njena sveprisutnost u javnom diskursu izostavlja pitanje odgovornosti i blati našu ulogu kao građana. Sjajan primer tog blaćenje je za mene bio na prezentaciji u Prištini o društvenim medijskim alatima kojima se bori protiv korupcije, uključujući Briberspot.com (videti: Borba protiv korupcije se seli na online front, strana 50), koji omogućuje korisnicima da online putem prijave slučajeve korupcije na određenoj lokaciji, mapirajući korupciju. Mladić u svojim ranim 20-im je doveo u pitanje takav sistem monitoringa korupcije rekavši da bi to mapiranje korupcije na Kosovu dalo informaciju gde stvari mogu “glatko” da se završe. Povećan broj tekstova o korupciji koji se objavi na godišnjem nivou se meri sa povećanom svesti javnosti; dostupnost sredstava međunarodnih donatora za projekte civilnog društva u oblasti praćenja korupcije je pomešana sa pravim podsticajima iz temelja; naslove novina pune političari trivijalno tvrdeći da imaju iskren i čvrst pristup eliminisanju korupcije dok se oni retko suočavaju sa stavrnim posledicama svojih prestupa; međunarodne nadzorne organizacije ukazuju na to kako je korupcija postala glavna prepreka Kosova na putu evro-atlantskih integracija, ali takođe paze kad šta kažu a kad ćute. U ovom broju ćemo pokušati da sakupimo sve delove slagalice, priče i iskustva iz različitih delova sveta, u pokušaju da ukažemo na sličnosti i razlike – između indijske industrije lekova i kosovske farmaceutske prakse, avganistanske ratne zone i interevencija na severu Kosova, podizanja svesti u Bugarskoj i priči o balkanskom Robin Hudu u Crnoj Gori – ali i na pronalaženje pravde i građansku participaciju (pogledajte našu priču sa naslovne strane: “Nemamo koga da krivimo, krivi su svi”, strana 34). Zatim se vraćamo na obrazovanje, smatra se da su se državni, kao i mnogi privatni univerziteti na Kosovu pretvorili u mašine koje ne doprinose smanjenju nezaposlenosti. Sa oko devet hiljada studenata koliko se godišnje upiše samo na Univerzitet u Prištini, mladi ljudi dolaze u stadijum kada gube motivaciju i samo kupuju diplome, praveći sliku da Kosovo stvara obrazovanu generaciju, ali loše obučenu za trenutno (skoro nepostojeće) tržište rada. Prištinski dnevni list “Koha Ditore” je u novembru objavio da je Univerzitet u Prištini od ukupnog budžeta od 15,6 miliona evra uplatio 1,5 miliona evra po osnovu plata samo za oktobar. Viši članovi uprave (rektori, dekani itd.) su primili svotu od 2.000 do skoro 7.000 evra za "vannastavne" aktivnosti na Univerzitetu, kao što je na primer prisutvovanje na sednicama komiteta i radnih grupa. Izgleda da je u javnom i privatnom sektoru korupcija postala pravilo a ne izuzetak. Stoga i ne čudi što studenti zarađuju svoje diplome na fotokopir mašinama. — K

2

KOSOVO 2.0


SADRŽAJ KOSOVOTOPOINTZERO MAGAZIN KORUPCIJA — #2 2011/2012

09 VAS VODIC KROZ KORUPCIJU

Pratite našeg dragog prijatelja Korupciju kroz njegov život i čitajte korak po korak vodič za prevazilaženje njegovog napretka

KORUPCIJA ZA POCETNIKE.

16

SIVA ZONA

Pravila bezakonja neostvarenog severa između Kosova i Srbije.

22

AUTOBUSOM KROZ KORUPCIJU

16.000 kilometara Mongolskog relija otkriva da je podmićivanje suštinski kao gas

34

PRICA SA NASLOVNE STRANE: KORUPCIJA U SVIM UGLOVIMA

Seme skandala nastoji da postane osnovni stub na Kosovu

50

MREŽA KORUPCIJE Mito i korupcija – izveštavanje online funkcioniše u Indiji i ostalim državama. A na Kosovu?

#2 KORUPCIJA ZIMA 2011/2012

3


68

KULTURNA ZAGONETKA

Politike ličnosti su jeftini odlomci u umetničkim institucijama

72

NOVI UBILACKI LEK

Proizvodnja heroina opada ali izdavanje lekova na recept vrtoglavo raste

61

SLOM PRIVATIZACIJE

Prekvalifikacija javnih i društvenih preduzeća na Kosovu nije tako jednostavna kao što je zamišljeno

85

PROVEDITE DAN U PRIŠTINI

Uvodimo Vas u grad zadovoljno ispunjeno misijom glavnog grada i njegove najbolje ponude

80

RAT KOJI NE ZNAMO

Izveštavanje iz Avganistana je teško; izveštavanje istine za vreme rata je još teže

4

XXSATI KOSOVO 2.0


AND MORE... 92

4

PISMO UREDNICE

18

POVRATAK KORENIMA POKRETA Nenasilje je došlo kao odgovor na Miloševićevu svirepu vladavinu.

PORTRET UMETNIKA

Dela Rron Qene inspirišu i informišu i nikad ne postaju žrtva zajedničke percepcije

32 48 54 58 83 90 94

97

PRIDRUŽITE NAM SE, NA CELOM KOSOVU 2.0 Vam nudi foto vodič od sela do sela

#2 KORUPCIJA ZIMA 2011/2012

108

Besa Luci objašnjava šta stoji iza ovog broja

U BROJKAMA: KOSOVSKI BANKARSKI SISTEM

Pažljivo pogledajte finansijske statistike na našem info grafikonu.

SLUCAJ LIMAJ U FOKUSU

Obrukan bivši ministar saobraćaja je postao simbol borbe protiv korupcije.

INTEGRITET DOLAZI PO NABAVNOJ VREDNOSTI

Borba protiv korupcije nije laka, naročito ne za balkanska udruženja građana.

UNUTAR SVESTI KORUPCIJE

Robin Hud? Ne u bivšoj Jugoslaviji.

KOSOVARI U RATNOM PODRUCJU

Avganistan može biti sjajno mesto mesto za zaposlenje, ako izuzmemo konstantne životne opasnosti.

RECENZIJA: 'KANGE E VENE' (“PESME I VINO”) Poslednji album Genc Salihu-a zahteva prefinjeno uho.

SRCE PRIŠTINSKE MUZIÐKE SCENE

“Rock 'n' roll je više od zbira instrumenata”, kaže muzičar Genc Salihu.

KORUPCIJA KOSOVA KOŠTA

Uvodnik: Stubovi moći će i dalje biti umešani u nezakonite radnje, ali mi moramo ustati i bori se.

5


NEMAMO KOGA DA OKRIVIMO, KRIVI SU SVI ODGOVORNOST ZA KORUPCIJU NA KOSOVU SE IZBEGAVA, DOK SU MEHANIZMI ZA BORBU PROTIV ISTE PODJEDNAKO LOŠI. PIŠE SADIE LUETMER / FOTOGRAFIJA ATDHE MULLA

6

KOSOVO 2.0


— Bilo je različitih verzija priče u vezi sa otpuštanjem Malićija: neki su govorili da je dao otkaz, drugi su govorili da je sve preporučeno od strane viših autoriteta. Malići se ubrzo pojavio na televiziji kako bi dao zvaničnu izjavu da on nije izabrao da napusti svoj posao.

— K ADA SAM SE NAŠLA SA REŠATOM MALIĆIJEM, bio je u jakni i džinsu, potpuno suprotno slikama njega u uniformi na koje sam naletela prilikom pripreme za intervju. Dok je govorio, na licu su mu bile izražene duboke bore, ramena nagnuta preko laktova, dok je nesvesno pomerao prste na stolu u prigušeno osvetljenoj piceriji na dnu prištinske „Sunčane doline“. Malići mi je rekao da je nedelju i po dana ranije, dok je još bio šef kosovske policije, na ovom istom mestu sedeo na kafi sa svojim komšijom u trenutku kada ga je ćerka pozvala. „Da li gledaš TV?“ pitala je, rekao je Malići. „Priča se da je premijer odlučio da te skloni sa pozicije šefa policije.“ „Možda je to šala,“ odgovorio je. Ali nije bila. Vest o smenjivanju Malićija je objavljena u noći 25. jula, kada su komandosi kosovske policije izveli operaciju u cilju pridobijanja kontrole nad dva granična prelaza u spornom severnom delu zemlje i stavili embargo na robu iz Srbije. Akcija u pretežno srpskom regionu je izazvala talas nemira tokom kojih je snajperom smrtno ranjen policajac. Malići je učestvovao

u planiranju akcije početkom godine, ali se žustro protivio – najverovatnije premijeru Hašimu Tačiju – u vezi sa načinom na koji treba izvesti operaciju. On je verovao u ideju da Kosovo može da nametne suverenitet nad severnim delom, ali je smatrao da nije dobra strategija da se zauzmu granični prelazi 1 i 31 samo sa kosovskom policijom. Predložio je da, umesto toga, javno iznesu ideju, i obaveste sve uključene strane (uključujući i Srbiju) da će se akcija sprovesti. „Zašto to čuvati kao tajnu?“ Malići se, kako kaže, susreo sa KFOR-om i EULEX-om da razmatra to pitanje, ali nije otkrio detalje operacije. Rekao je da se EULEX na sastancima protivio dok je KFOR ponudio pomoć. Uprkos eventualnom diplomatskom rešenju, Tači je želeo da krene sam, bez ikakvih prepreka, Malići je rekao. Šef policije je uklonjen pred verovatno najosetljiviju i najopasniju akciju koju je trebalo da obavi kosovska policija. „Uradio je onako kako je želeo,“ Malići je rekao, aludirajući na Tačija. Smena je potekla sa vrha Bilo je različitih verzija priče u vezi sa otpuštanjem Malićija: neki su govo-

#2 KORUPCIJA ZIMA 2011/2012

rili da je dao otkaz, drugi su govorili da je sve preporučeno od strane viših autoriteta. Malići se ubrzo pojavio na televiziji kako bi dao zvaničnu izjavu da on nije izabrao da napusti svoj posao. Malići je bio veoma srdačan i profesionalan kada smo ugovarali intervju preko telefona. Sećam se da sam bila blago iznenađena kada sam tražila piceriju koju je predložio; bila je mračna i neformalna, ali popularno mesto. Pažljivo sam počela sa pitanjima, obraćajući pažnju na male grupe ljude koji su u tišini jeli za susednim stolovima, ali doza frustracije kod Malićija je bila više nego uočljiva. Ubrzo je postalo jasno, što se videlo i u njegovom pogledu, da je on bio tu da iz svog ugla pojasni priču o akciji, kako njegova strana priče ne bi zauvek ostala u večitom mraku. Na momenat sam spustila kafu. „Zašto?“, upitala sam. Maliqi je smenjen sa položaja Generalnog direktora kosovske policijse službe. Kako je dobio otkaz? „Bez ikakvog razloga,“ Malići je rekao. „To je sve. Bez ikakvog objašnjenja, bez ikakvih prava.“ Tri dana nakon što je Malići iz medija saznao za svoju smenu, podneo je 7


— Situacija u kojoj se našao Malići nije ništa novo. Smena onih koji obavljaju javne poslove a ne služe interesima vladajuće strane je suviše česta pojava ne samo na Kosovu.

ž a lbu premijerovom k abinetu zahtevajući obrazlozenje takve odluke. Malići je rekao da je zvanični odgovor, citirajući deo kosovskog zakona, nagoveštavao da je on tražio svoju smenu, koju on zapravo nije hteo. Neko vreme nakon ovoga, Malići i ja smo pričali o tome šta je to što je moglo da podstakne njegovu smenu. Ove godine je započeo premeštaj nekih ljudi u rukovodstvu kosovske policije. Među njima je bio i Kadri Arifi, Tačijev politički drug, i poznati član informativne službe Kosova, SHIK, koja je u sklopu Oslobodilačke vojske Kosova. SHIK je zvanično raspuštena 2008. godine, ali su njeni članovi ostali na pozicijama u Vladi. Arifi je trebalo da bude premešten sa svoje pozicije šefa dela za organizovani kriminal u sektor za administraciju. Ovo je, prema rečima Rešata, izazvalo glasnu reakciju premijera. On je prihvatio razmestaj, ali je na sastanku u martu ove godine kojem su prisust vova li Ma lići, ministar unutrašnjih poslova Bajrama Redžepi, premijer Tači i njegov asistent, Malići rekao da mu je premijer pretio. Prema rečima Malićija, Tači mu je preteći rekao da može da razmesti Arifija, ali da je Arifi njegov prijatelj, i kao pre8

mijer ima moć da ukloni Rešata. „Nije bio srećan,“ rekao je Malići. Premijer mu je još rekao da mu se on (Malići) nije dopadao od samog početka i da ga je postavio samo zato što je Malići imao jaku podršku SADa. Dve godine pre ovog sastanka, 2008. godine, Malići je rekao da članovi Tačijeve Demokratske partije Kosova i saradnici rade u dosluhu kako bi ga stavili pod izmišljenu 3-mesečnu istragu zbog nekakvog saobraćajnog prekršaja, kako bi ga držali van mogućnosti da bude kandidat za poziciju šefa nakon nezavisnosti. Malići je pomenuo i neke reforme koje je čvrsto želeo da uvede prošle godine, uključujući program rangiranja i pozicioniranja namenjen usmeravanju promotivnog procesa, smanjivanju političkog uticaja i smanjenju broja visoko plaćeni h f un kcionera. Kažnjavanje smenom je usledilo baš kada je želeo da izvrši razmeštaj u vođstvu i zatim ode na odmor sa suprugom u Tursku. Umesto toga, primio je poziv u kome se od njega traži da otkaže planove i ostane. Ministar unutrašnjih poslova mu je u telefonskom razgovoru rekao da premijer želi da on ostane zbog nekih važnih poslova; nekoliko noći kasnije ćerka ga je obavestila da je izgubio posao. Malićijev rezime čine obrazovanje i iskustvo u policiji a ne političke veze. Ostao je u dobrim odnosima sa kolegama iz EULEX-a, kako je on, kao i visoki zvaničnik EULEX-a, izjavio. Malići je rekao da je on jednostavno

RESHAT MALIQI MALIQI JE SMENJEN SA POLOŽAJA GENERALNOG DIREKTORA KOSOVSKE POLICIJSE SLUŽBE. KAKO JE DOBIO OTKAZ? „BEZ IKAKVOG RAZLOGA,“ MALIQI JE REKAO. „TO JE SVE. BEZ IKAKVOG OBJAŠNJENJA, BEZ IKAKVIH PRAVA.“

KOSOVO 2.0

predstavljao pretnju. „Oni me vide kao pravu pretnju za organizovani kriminal i korupciju,“ rekao je Malići. „Osnovni problem je što je glavni razlog moje smene sa te pozicije to što sam pokušao da smanjim politički uticaj spolja.“ Reshat Maliqi, bivši generalni diretor, Kosovska Policijska Služba Širok domet korupcije Situacija u kojoj se našao Malići nije ništa novo. Smena onih koji obavljaju javne poslove a ne služe interesima vladajuće strane je suviše česta pojava ne samo na Kosovu. Može se primetiti da je moj intervju sa Malićijem izašao u vreme kada on može da pruži provokativnu izjavu: da je teško biti na suprotnoj strani. Takođe, nisam dobila Tačijevu stranu priče. Malići je bio premešten na mesto direktora strateškog planiranja politike i pravnih poslova. Ipak, Malićijeva sudbina se može sagledati u većem sistemskom problemu, koji se, izgleda, samo pogoršava. Ono sto je ironično jeste da se Kosovo, kao dom dve najrasprostranjenije međunarodne misije ikada određene (poslednja je EULEX), nalazi u situaciji da je zahvaćeno zaraznom i otpornom korupcijom. Svaki korak napred je stoga unapred onemogućen usled ovog nerešivog problema. Budžeti se sumnjivo smanjuju, funkcioneri izdaju velike tendere zaboravljajući pritom na konkurentnije ponude, novac i roba se razmenjuju nelegalnim putevima a strani investitori odstupaju zbog straha od rizičnog poslovanja. Pitanja o reformi u okviru medija i administracije se zataškavaju, pomeraju ili uklanjaju. Novac za potrebe kao što su obrazovanje i infrastruktura je vrlo ograničen; malo odlazi na javna dobra, pa prosperitet izgleda kao nemoguća opcija. Uprkos svrsi EULEX-a, vladavina zakona i njen nedostatak se penju na lestvici pretnji za budućnost Kosova, i izgleda da se opasno približava samom vrhu. Malićijeva priča možda zvuči iznenađujuće nevino, ali uzimajući u


— „Oni me vide kao pravu pretnju za organizovani kriminal i korupciju“ RESHAT MALIQI, BIVŠI GENERALNI DIRETOR, KOSOVSKA POLICIJSKA SLUŽBA #2 KORUPCIJA ZIMA 2011/2012

9


— Izgleda da ni za koga nije tajna da se kronizam, korupcija i veze sa organizovanim kriminalom provlače kroz sve nivoe poslovanja i rukovođenja na Kosovu.

MINISTAR UNUTRAŠNJIH POSLOVA BAJRAM REXHEPI JE REKAO DA JE MALIQI SMENJEN JEDNOSTAVNO ZATO ŠTO JE NJEGOV NASLEDNIK NA POZICIJI OPERATIVNIJI. MALIQI SE NE SLAŽE SA TIM.

obzir kontekst, teško da se njegova smena može posmatrati kao čist posao. Samo nekoliko nedelja kasnije, moja prijateljica sa koledža, Suzi Tejlor, intervjuisala je ministra unutrašnjih poslova Bajrama Redžepija. Njegov komentar na Malićijevu smenu je bio prilicno blag: “zamena, Špend Madžuni je jednostavno operativniji”, rekao je. Redžepi je tvrdio da je prvo preporučio njega za posao, pre nego Malićija 2010. godine. Međutim, Redžepi se tokom ručka upustio u opušten razgovor, što se verovatno loše odražava na njegovu političku figuru prilikom razgovora sa novinarima. Nakon srdačnog pozdrava i razmene sa jednim gostom restorana Tiffany, nakon čega je sledio besplatan ručak, nasmejao se, „To je samo poštovanje, nije korupcija, ne brinite.“ Kasnije, iako je video da se snima, dao je neke prijateljske ponude: možda aranžman za vikend boravak u Albaniji ili Crnoj Gori – smeštaj „za elitu“, gde on boravi, naravno – ili lepo mesto za boravak u Mitrovici uz pratnju koja bi bila zadužena za razgledanje grada. Izgleda da ni za koga nije tajna da se kronizam, korupcija i veze sa organizovanim kriminalom provlače kroz sve nivoe poslovanja i rukovođenja na Kosovu. U medijima se iznosi priča za 10

pričom o glasinama, optužbama, pretresima, istragama. Tvrdnje o kriminalnim radnjama među visokim partijskim rukovodstvima su započele još pre osnivanja privremene Vlade, i nastavljene tokom poslednjih 12 godina. Sumnjiva politika, kao što je npr. uklanjanje Malićija, deo je većeg plana nekažnjavanja, nastalog podsticanjem profitabilnih šansi koje potiču od rasprostranjenih malverzacija i finansijske neodgovornosti. Čini se da novac nestaje gde god da se pogleda, a svako upire prst u drugog. Bez obzira na formu ili oblast u kojoj se problem korupcije javlja, od Malićijeve smene do sumnjivih tendera, zajednički imenilac u svim situacijama je upadljiv nedosta-

BAJRAM REXHEPI KOSOVSKI MINISTER UNUTRAŠNJIH POSLOVA JE REKAO DA JE MALIQI-EVA ZAMENA, SHPEND MAXHUNI, OPERATIVNIJI KOMANDANT POLICIJE.

KOSOVO 2.0

tak resursa. Nekažnjavanje se primenjuje kod političara višeg ranga; slučajevi koji završe na sudu, završavaju se tako što često nestaju bez zatvaranja; dok se za veliki broj slučajeva jednostavno nikada ne sazna. Kao autsajder koji izveštava sa Kosova, pokušala sam da pronađem način kako bih razumela šta podstiče ove probleme. Što sam dublje ulazila u materiju, sve više sam bila u čuvenoj dilemi „šta je starije, kokoška ili jaje?“ Jake mreže korupcije cede resurse i onemogućavaju potrebni razvoj za iskorenjivanje teških problema s kojima se ljudi suočavaju. Izgledalo je kao da je krajnje vreme za pravni lek u ime građana ali i pored velikog prisustva međunarodnih snaga i 12 godina razmetanja građenjem institucija, tek treba ostvariti odgovarajući pristup značajnim resursima. Zapitala sam se kako neko može da napravi tvorevinu pravde bez ikakvog temelja, i šta ako su i zidovi klimavi? PRITISAK ZA ODGOVORNOST Armend Mazreku, kao samoproglašeni student filozofije, izgleda kao jedan nenametljiv čovek. Ali bez obzira na to da li je njegov govor prijatan ili ne, njegova ubeđenja nisu zanemarljiva. On


je analitičar u “Levizja FOL” (Pokret Progovori), prištinskoj nevladinoj oraganizaciji za promociju institucionalne odgovornosti, transparenstnosti i građanske participacije. Slučajno sam srela Mazrekua u julu. Bio je okružen mikrofonima na bulevaru Majke Tereze. Privukao mi je pažnju i nisam mogla da prestanem da ga fotografišem iz mase dok je on samouvereno najaviljivao krunisanje „Mis Korupcije“ i dve pratilje “Levizja FOL”-a. Satirična predstava je bila kreativni javni nastup, u kojem je na duhovit način skrenuta pažnja na neke od najvećih pretnji zdravoj demokratiji; kosovsko sudstvo je proglašeno za prvu pratilju, iza krunisanog pobednika, kosovske Vlade. Elektrana, Kosovo Energy Corp, Pošta i Telekom Kosova su delili treće mesto. Pravda je višeslojni problem na Kosovu gde, s obzirom na broj uključenih aktera, postoji velika odgovornost koja se prenosi. Internacionalne misije su svesne kritika i prekoračenih mandata i sve više javno iznose svoje namere da se povlače i prenose više odgovornosti na Kosovo. Ipak, posle 12 godina od stvaranja institucija, lokalni pravosudni sistem ostaje jedna od najslabijih javnih institucija stvorenih posle proglašenja nezavisnosti, i dobio je surove kritike, ne samo od “Levizja FOL”. Grupe kao što su Transparency International, International Crisis Group i Ministarstvo za ljudska prava SAD-a, takođe loše ocenjuju pravna izvršenja i žale zbog njihovog doprinosa bezzakonju na Kosovu. Postoji bezbroj problema koje bi trebalo prevazići u pravosudnom sistemu. U režimu Slobodana Miloševića, Albancima su uskraćivali pravosudne ispite, i 1999. godine je postojao veliki nedostatak advokata i sudija; oni koji su radili pod srpskim režimom su obeleženi kao oni koji su radili sa neprijateljem. Nadalje, potrebni su i objekti, bolji mehanizmi zaštite svedoka i institucionalne transparentnosti. Niske plate zaposlenih u sudstvu i dalje čine sudove ranjivim na korupciju u njihovim dužnostima. Takođe je potrebno mnoštvo novih zakona kako bi

ARMEND MAZREKU, ANALITICAR SA LEVIZIJA FOL (PROGOVORI! POKRET), MOŽDA BLAGO PRICA ALI NJEGOVA SHVATANJA IMAJU VELIKU TEŽINU U KRUGOVIMA LJUDI KOJI SE BORE PROTIV KORUPCIJE.

— „Zanimljivo je, znate, da kada zvaničnik Vlade priča o korupciji, stičete mišljenje da korupcija pripada drugom svetu. Da smo mi izvan toga... da ona ne pripada ovoj planeti. Žele da traže korupciju van Vlade, ali je nikada neće naći, jer je korupcija unutar nje.“

se stvorila pravna osnova za krivične i građanske tužbe u vezi sa javnom korupcijom i lošim upravljanjem. Sada se najveći deo preporuka usmerava na

ARMEND MAZREKU MAZREKU NE KRIJE SVOJU OTVORENOST DA PRICA O KORUPCIJI NA KOSOVU.

#2 KORUPCIJA ZIMA 2011/2012

izvršnu granu i skupštinu. Strukturne potrebe za unapređenjem pravosudnih funkcija zahtevaju zakonodavne akcije ali i više investicija. Kasnije tog popodneva, posle ceremonije krunisanja, pričala sam sa Mazrekuom u kafiću Dit’ e Nat’. Pitala sam ga šta je bilo inspiracija za komičnu predstavu “Levizja FOL”-a i on mi je objasnio da oni osmatraju da je bitno da se na kreativan način privuče pažnja na ova pitanja i da se publika uključi u priču obezbeđenja odgovorne Vlade. „Ne bi trebalo ovo da se doživljava kao satira, i da se smejete, već kao protest, vrsta revolta koju želimo da prenesemo na kosovske zvaničnike, ali i na narod Kosova,“ rekao je Mazreku. 11


Ja mislim da je to glavni deo predstave. Ideja je da se više privuče pažnja publike, jer je to izrazito teško. Izrazito je teško s obzirom na činjenicu da Vlada pokušava da utiče na medije.“ Postoji veliki broj nejasnih govora o vrućim pitanjima kao što je korupcija, ali kada treba sprovesti promene, zvaničnici prebacuju odgovornost jedni na druge, rekao je Mazreku. Na-

— “Ne mogu još ništa da kažem jer je tek prošlo osam meseci. Za osam meseci ne možete ništa da promenite u ovako užasnom sudskom sistemu kao što je naš. Ali možda imamo više nade da će se stvari promeniti na bolje“. 12

kon što je stupio na dužnost, premijer Tači se glasno zalagao za plan protiv korupcije, i izdvojio pravosuđe kao najkorumpiraniju instituciju Kosova. Ali kada ga pitate, „Šta Vi preduzimate povodom korupcije?“ on odgovara, „Pa, to nije moja dužnost; to je dužnost pravosudnog sistema,“ uz osmeh je rekao Mazreku. „Zanimljivo je, znate, da kada zvaničnik Vlade priča o korupciji, stičete mišljenje da korupcija pripada drugom svetu. Da smo mi izvan toga... da ona ne pripada ovoj planeti. Žele da traže korupciju van Vlade, ali je nikada neće naći, jer je korupcija unutar nje.“ Tako vidimo prve znake začaranog kruga nekažnjivanja: sve dok jako sudstvo predstavlja pretnju po igrače na vlasti, teško je stvoriti pravu političku volju. Pravosudni sistem tek počinje da shvata nezavisnost. Kao institucija privremene Vlade, pravosuđe je u početku smešteno direktno pod nadležnost specijalnog predstavnika generalnog sekretara, SRSG, 2001. godine kao zajedničko veće sudstva i tužilaštva. Od tada se polako širilo i inkrementalno transformisalo pod autoritetom Kosovara, iako je EULEX i da lje od r ž ao nad le žnost nad slučajevima visokog ranga kao i osetljivim slučajevima. Tokom ovog sporog procesa, lokalno sudstvo je bilo u mogućnosti da izvršava poslove samo određenog stepena slobode, i ostalo je osetljivo na pritiske od strane izvršne vlasti. Iako su izrazito kasno stigli, nedavno su ipak zabeleženi značajni na-

SELVIJE BAJRAMI IZVEŠTAÐICA JE PRATIO PRAVNU BORBU ŠEST GODINA ZA LIST ZERI. PRATILA JE KAKO SE SISTEM RAZVIJA I IZVEŠTAVALA O NEKIM NJEGOVIM NAJMRAÐNIJIM DELOVIMA.

KOSOVO 2.0

pori kako bi se unapredila funkcionalnost sudstva. Zakon u sudovima, koji je stupio na snagu januara 2011. godine, napokon je povećao sudske zarade, neke čak za neverovatnih 100 odsto. Veća nezavisnost budžeta obezbeđena je i za nadležnost javnog tužioca. (Hasan Preteni, direktor Anti Korupcijske Agencije, kaže da bi ovo potencijalno moglo da stvori prvu pravu inicijativu u kancelariji nezavisnog tužioca.) Izvršeni su napori da se podstaknu detaljniji programi edukacije i kvalifikacije za sudije i advokate, i kosovsko sudsko Veće je, takođe, nedavno završilo veliki program provere. U izveštaju iz 2010. godine, kosovski Institut za istraživanje i razvoj, KIPRED, pozdravio je reforme i izrazio nadu za njihove buduće efekte, ali nisu svi bili tako uvereni u to. Selvije Bajrami, novinarka koja trenutno piše za dnevni kosovski list Zeri, izveštavala je o dešavanjima u sudstvu skoro šest godina. Ona je, kroz svoj posao, pratila kako se sistem razvija, uključujući i prelaz od UNMIK-a do EULEX-a, i izveštavala je o nekim najporažavajućim osobinama sistema. Pitala sam Bajrami o nedavnoj reformi, i da li će služiti svrsi ili ne; njen odgovor je dvosmislen. Proces provere je, prema njenim rečima, loše osmišljen i omogućava sudijama dve različite grupe da se sučeljavaju. Dok je u procesu, provera je još više usporila već pretrpan sistem, i na kraju nije filtrirala najbolje izvršioce. „Znam neke dobre sudije koji više ne rade,“ Bajrami se žalila. Postala je generalno nestrpljiva zbog sporih sistemskih problema u sistemu sudstva, „Naravno da je to posledica konflikta, ali to nije razlog da imamo ovakav sistem pravosuđa kakav sada postoji.“ Ipak, ona nije u potpunosti pesimista. Prema njenim rečima, neki napori da se unapredi edukacija sudija i advokata, kao i postpeno uvođenje većeg i kvalitetnijeg osoblja uz povećanje plata će verovatno napraviti značajan pomak. “Ne mogu još ništa da kažem jer je tek prošlo osam meseci”, rekla je. “Za osam meseci ne možete ništa da pro-


— „Više od 800 imena je prošlo kroz kancelarije tužilaštva, ali nijedan veliki slučaj nije otkriven,“

HASAN PRETENI, DIRECTOR AGENCIJE ZA BORBU PROTIV KORUPCIJE, ŽELI DA I NAJVEÐI IGRAÐI ODGOVARAJU ZA ILEGALNE RADNJE.

menite u ovako užasnom sudskom sistemu kao što je naš. Ali možda imamo više nade da će se stvari promeniti na bolje“. Međutim, kao i Bajrami, i javnosti je dosadilo nekažnjavanje, a za jedinstveni institucionalni odgovor i dalje ne postoji saglasnost. Statistika Programa razvoja Ujedinjenih Nacija objavljena 2010. godine u Public Pulseu pokazuje da obeshrabrenje građana Kosova opada u pogledu zadovoljstva i vere u pravosudni sistem. U septembru, Pravosudno veće Kosova objavilo je odgovor, ali je više usmereno na odgovor na kritiku, nego na planiranje rešenja. Dok odgovorno prepoznavanje daje nedostatak transparentnosti i tačno izveštavanje potrebno za informisanje javnosti, u izveštaju se istovremeno nagoveštava da odgovori iz ankete reflektuju pogrešnu percepciju korupcije stvorenu u medijima i uz pomoć glasina. Izveštaj takođe pominje i napregnutu vezu koja postoji između Antikorupcijske agencije, ACA, i pravosuđa, žaleći se da javne pritužbe Pretenija nisu reprezentativne. Preteni je izrazio frustraciju zato što tužilac često odbija izveštaje ACAe, ali KJC tvrdi da je većina izveštaja nepotpuna za tužilaštvo. Kada sam se srela sa Pretenijem u

njegovoj kancelariji, ponudio je nekoliko različitih uvida u manjkavosti pravosuđa. Antikorupcijska agencija je započela rad 2006. godine kao novo nezavisno telo za procesuiranje i istraživanje pritužbi na korupciju. Kada sam čula naziv, zamišljala sam snažnu organizaciju koja bi se borila protiv velikog kriminala i koja je smeštena u jednoj od visokih sjajnih zgrada neke prištinske ulice. Dva puta sam proverila mapu, ali našla sam zgradu ACA u jugozapadnom delu brežuljka daleko iznad centra, smeštenu među stambene zgrade i okruženu zelenim travnjakom sa malom baštom. U odnosu na godišnji budžet od oko 500.000 evra (u

HASAN PRETENI PRETENI KAŽE: “TEŠKO JE RAZBITI VEZU IZMEÐU DELA I SVOJINE. SVAKOG DANA VIDIMO DA SE LJUDI OBOGATE PREKO NOÐI. KOSOVO JE MALO MESTO.”

#2 KORUPCIJA ZIMA 2011/2012

poređenju sa 1.5 milijardi evra koje su planirane u sledećem budžetu Vlade Kosova) i zaposlenim od oko 35 godina starosti, agencija je relativno mala, imajući u vidu njen zadatak. Ograničen obim mogućnosti, zajedno sa brojem optužbi koje primaju, mogu učiniti da agencija bude bezopasna, bez jake veze sa policijom i tužilaštvom. Preteni je smatrao da je to preteška borba. Kao i Mazreku, Preteni smatra da bitni ljudi moraju da postanu odgovorni za suočavanje sa korupcijom na Kosovu. Na stranu optužbe KJC-a, agencija ima autoritet samo za izvršavanje prvih preliminarnih istraga; ne može se očekivati da oni podnesu čvrste dokaze tužilaštvu. Preteni je izrekao i široko izraženo mišljenje: „Teško je uništiti vezu između dela i imovine. Svakog dana smo svedoci da se ljudi obogate preko noći. Kosovo je jako malo mesto.“ Rekao je da je njima potrebno oštrije zakonodavstvo, koje bi im omogućilo, ne samo da zahtevaju štampani dokaz o stečenoj imovini, već i da prete zaplenom: hrabar zahtev. Politička volja, rekao je Preteni, nastavlja da predstavlja zastoj za sastavljanje alata protiv korupcije takve vrste. Svestan je da su njegove javne izjave o rešavanju korupcije visokog nivoa, možda suprotne interesima baš tih 13


ŠEF UNMIK-A, SPECIJALNI PREDSTAVNIK SAVETA BEZBEDNOSTI (SRGS) SERGIO VIEIRA DE MELLO (BRAZIL) DATUMI SLUŽENJA: OD 11. JUNA 1999. DO 14. JULA 1999.

prethodna iskustva sa Balkanom. Holkeri je služio kao specijalni predstavnik manje od godinu dana i dao ostavku zbog zdravstvenih razloga. Zapadnjačke diplomate su bile kritične prema njegovim potezima na Kosovu. Prema rečima jednog zapadnog diplomate, bolest je pružila logičan i ugledan izlaz iz situacije jer su ljudi verovali da Holkeri neće dugo izdržati. Holkeri je preminuo 7. avgusta 2011, i time postao drugi specijalni predstavnik koji je preminuo.

HEAD(S) OF UNMIK, SPECIAL De Melo je služio prva dva meseca kao prvi UNMIK-ov administrator na Kosovu. Iako kratka, njegova misija je bila jedna od najtežih. U intervjuu sa PBS-om, rekao je da ponovna izgradnja Kosova nije bio neposredan problem kao „rekonstrukcija društvenog tkiva, rekonstrukcija vere i poverenja između ovih zajednica koja će sigurno trajati duže. Rane su bile veoma duboke i biće potrebno vreme da se zaleče. Ali zato su tu Ujedinjene Nacije i međunarodna policija. Samo ne očekujte da se to dogodi preko noći.“ De Melo je ubijen prilikom bombardovanja Canal Hotela u Bagdadu 2003. godine, dok je služio u misiji UN-a u Iraku.

BERNARD KOUCHNER (FRANCUSKA) DATUM SLUŽENJA: OD 15. JULA 1999 DO 12. JANUARA 2001.

Tokom svojih 18 meseci služenja na Kosovu, Kušner je bio predvodnik napora za stvaranje nove civilne administracije i političkog sistema, kao i obnove ekonomije uništene 1999. godine u ratu na Kosovu. Tokom ovog perioda su počele zakonske nejasnoće o mandatu UN-a i njihovoj saradnji sa kosovskim institucijama. Arta Ante u svojoj knjizi „Izgradnja i razvoj države: Dve strane istog novčića? Istraživanje kosovskog slučaja“ navodi anegdotu o Kušneru, koji je navodno rekao, „Svakog jutra, čitam Rezoluciju 1244 i pokušavam da je shvatim.“

HANS HAEKKERUP (DANSKA) DATUM SLUŽENJA: OD 13. JANUARA 2001. DO 31. DECEMBRA 2001.

Kosovske novine su opisale Hakerupa kao „pogrešnog čoveka na pogrešnom mestu“. Veliki broj negativnih epiteta je upotrebljivano za opis njega i njegove administracije, uključujući „kontroverzno“, „konzervativno“, „pasivno“ i „pristrasno“. Na UNMIK-ovoj listi o performansama 2004. godine, Hakerup je bio među poslednjih pet specijalnih predstavnika. „Hladan i autističan Danac“ kako su ga Kosovari često opisivali, ostaće upamćen po veoma kritikovanom dogovoru koji je potpisao sa Srbijom, poznatim pod imenom Hakerup-Čović dogovor. Lokalno rukovodstvo je verovalo da je dogovor, koji je reafirmisao teritorijalni integritet Jugoslavije i sprečio deklaraciju nezavisnosti, bio štetan i opasan po budućnost Kosova i regiona. Ubrzo zatim, Hakerup je podneo ostavku, što je pozdravljeno od strane kosovskih Albanaca.

MICHAEL STEINER (NEMAÐKA) DATUM SLUŽENJA: OD 14. FEBRUARA 2002. DO 8. JULA 2003.

Kao prvi Nemac koji vodi evropski protektorat, Štajner je stigao na Kosovo sa misijom da „vrati voz u pokret.“ To je značilo prebacivanje autoriteta sa UNMIK-a na izabranu prelaznu Vladu, ali kao što je izjavio: „pažljivo, korak po korak“. On je govorio o onome što će kasnije postati zvanična UNMIK-ova mantra – standardi pre statusa. Ova politika je postavila određeni broj merila pre nastavljanja diskusije o zvaničnom statusu Kosova. Mnogo kosovskih analitičara je to videlo kao kupovinu vremena. Kao rezultat, to je transformisano u „Standarde za Kosovo“ koji su ih stavili u stranu sa statusom. Štajner je napustio Kosovo nakon 18 meseci službe. Neki su ga kritikovali zbog autokratskog vođstva; drugi su priznali njegov direktan, nezavisan i strog karakter.

SOREN JESSEN-PETERSEN (DANSKA) DATUM SLUŽENJA: OD 16. AVGUSTA 2004. DO 30. JUNA 2006.

Prema UNDP-ovom izveštaju ranih upozorenja, Jesen-Petersen je uspeo da poveća zadovoljstvo ljudi sa radom SRSG do 80 procenata, u poređenju sa nivoom od 30 procenata svog prethodnika. Jesen-Petersen je imao prioritet da započne pregovore o konačnom statusu Kosova. On se fokusirao na vladavinu zakona, pitanja manjina i proces decentralizacije. Bio je veoma kritičan prema beogradskim vlastima. Kao reakcija na pokušaje Beograda da odvrati Srbe sa Kosova od glasanja na kosovskim izborima 2004, on je javno rekao: „Samo oni koji preduzimaju akcije da prevaziđu izolaciju mogu promeniti sadašnjost u bolju budućnost.“ 2010. godine je svrstao nezavisnost Kosova kao jedan od izvrsnih uspeha na Balkanu, pored slučaja kao što je pad Miloševića.

JOACHIM RUCKER (NEMAÐKA) DATUM SLUŽENJA: OD 1. SEPTEMBRA 2006. DO 20. JUNA 2008.

Pre nego što je postao specijalni predstavnik, Riker je bio zamenik specijalnog predstavnika i glavni čovek ekonomske rekonstrukcije u UNMIK-u. Balkan za njega nije predstavljao novinu, jer je radio u Bosni za Kancelariju visokog predstavnika u Sarajevu. Rikerov mandat se poklopio sa deklaracijom nezavisnosti u februaru 2008. godine, što ga je stavilo u nelagodnu situaciju. Ruski ambasador pri UN-u je opisao jedno od njegovih pojavljivanja kao „pripovedanje“ zalaganja za „potpunu nezavisnost“ Kosova.

LAMBERTO ZANNIER (ITALIJA) DATUM SLUŽENJA: OD 20. JUNA 2008. DO 1. JULA 2011.

Zanijer će biti upamćen po pokušajima da povrati UNMIK-ov kredibilitet nakon nezavisnosti, ali su vodeći ljudi Kosova imali drugačiju poruku za njega. Predsednik Kosova i premijer pokazali su spremnost da se sretnu sa Zanijerom, ali samo da bi mu rekli da je misija UNMIK-a završena, i da UNMIK-ova uključenost više nije poželjna u političkim ili institucionalnim aranžmanima. On se susreo sa dosta poteškoća u pokušaju da artikuliše plan od šest tačaka UNSG za Kosovo – plan koji je rekonfigurisao UNMIK i rasporedio misiju evropske policije i pravde na Kosovu. Vodeći ljudi Kosova protivili su se planu, na osnovu toga što su smatrali da može dovesti do razvodnjavanja autoriteta institucija nezavisnog Kosova. On je ostao čvrsto pri svome da će „UNMIK, pod mandatom UNSC 1244 nastaviti da olakšava regionalnu saradnju kao i da rešava probleme manjinskih zajednica.“

FARID ZARIF (AVGANISTAN) DATUM SLUŽENJA: OD JULA 2011. DO DANAS

Zarif je drugi neevropski diplomata, posle de Meloa, koji je određen da vodi UNMIK. On dolazi iz Avganistana i ima impresivnu karijeru u diplomatskoj službi na pozicijama unutar i van Avganistana. Zafir je trenutno na čelu UNMIK-a; on je dosta anoniman za ljude sa Kosova i opisuje situaciju na Kosovu kao „nepredvidivu“.

HARRI HERMANI HOLKERI (FINSKA) DATUM SLUŽENJA: OD 25. AVGUSTA 2003. DO 11. JUNA 2004.

Holkerija su doživljavali kao osobu kojoj nedostaje harizma i koja je pragmatična u svojoj političkoj karijeri. Ismejavan u kosovskim novinama kao „Hari Poter“, on je uspeo da dovede obe strane do pregovaračkog stola za prve direktne pregovore od kada se rat završio, samo da bi videli gnev jedni drugih. Tvrdio je da on plaća cenu nepristrasnosti, iako je priznao da nije imao

14

KOSOVO 2.0


ljudi od kojih traži da naprave zakone. „Osnova svega je politička volja,“ rekao je. „Da li će biti dobro ili loše, zavisi od političke volje. Ukoliko ljudi na visokim položajima imaju političku volju, nije im teško da obavljaju posao... Mi imamo institucije, Kosovu ne nedostaju institucije, mi imamo sve. Imamo policiju, imamo Antikorupcionu agenciju, agenciju za poreze, carinu, sudstvo, sve. Imamo sve... politička volja, politička volja, politička volja.“ Uprkos preprekama, agencija je uspela da doprinese borbi protiv korupcije. Početkom prošle godine, dobili su žalbu vlasnika kompanije za izgradnju u Gjakova/Đakovici, tvrdeći da mu je bilo nepravedno zabranjeno učešće na javnom tenderu. Rekao je da mu je Minstarstvo za transport tražilo da plati „pristupni honorar“ koji je iznosio oko 15 procenata čitave vrednosti tendera, što je izvan njegovih mogućnosti. ACA se susrela sa čovekom nekoliko puta pre nego što je pred a la dok u ment EU L E X-u, omogućavajući eventualni pretres kancelarije i kuće tadašnjeg ministra transporta i komunikacija, Fatmira Limaja. Slučaj Limaj je učinio da Preteni postane frustriran sa saradnjom sa institucionalnim partnerima koji moraju da omoguće relevantnost poslova ACA-e; javna hajka praćena tišinom. Preteni je umoran od posmatranja kako njegova agencija vredno radi, a zatim posmatra kako sav rad nestaje, jer ga ne prati pravosudni sistem. „Više od 800 imena je prošlo kroz kancelarije tužilaštva, ali nijedan veliki slučaj nije otkriven,“ rekao je. Ponekad podnesu slučaj, i samo nekoliko dana kasnije može se primetiti uznemirenost medija. „Zašto govorite novinarima šta je sada u dokumentima? Tada ne može doći do istrage. Tada znamo da su odustali,“ Preteni je rekao poražavajućim tonom. Iako je memorandum razumevanja, koji su kancelarija tužilaštva i ACA potpisale 2010. godine, bio prihvaćen od strane nekih grupa građana, nije jasno da li se njihova saradnja značajnije unapredi la. Ipa k, Preteni veruje da povećavanje plata za sudije i tužioce

KADA JE VLASNIK GRAÐEVINSKE FIRME IZ GJAKOVA REKAO DA GA JE VLADA IZBACILA IZ IGRE JER NIJE PLATIO 15 ODSTO “NAKNADU ZA PRISTUP”, KOSOVSKA AGENCIJA ZA BORBU PROTIV KORUPCIJE JE SLUÐAJ PROSLEDILA EULEX-U.

kao i veća budžetska nezavisnost, imaju potencijal da u velikoj meri pomognu. Izrazio je strpljenje kad je reč o lokalnim sistemima. „Mislio sam, nisu uspostavljeni, nisu nezavisni, oni neće istraživati slučajeve. Bar ne još.“ rekao je za institucije Kosova. U međuvremenu, Preteni je odlučio da se usredsredi na komunikaciju sa EULEX-om. Međutim, ispostavilo se da ga je i to podjednako razočaralo. ACA je predala više od 40 slučajeva EULEX-u, od čega su samo tri rezultirala krivičnim gonjenjem, i tek treba da donesu neke odluke. O slučaju Limaj je rekao da je loše vođen, uprkos tome što su oči javnosti bile uprte na to prošle godine, nakon čega je usledio upad policije EULEX-a u njegove kancelarije i dom, što je predstavljalo najveću EULEX-ovu istragu dvogodišnjeg ispitivanja korupcije u vezi sa projektom izgradnje

autoputa vredne 700 miliona evra. Sada su priče o optužbama za korupciju nestale, mada je Limaj ostao u vestima zbog novih optužbi o ratnim zločinima. Nedavne presude Ustavnog suda, koje daju do znanja da zamenici nemaju imunitet, mogu dovesti do suđenja, ili ponovnog podizanja optužbi za korupciju. Portparol EULEX-a Nikolas Hjuton je ovog meseca objasnio u intervjuu za Balkan Insight da ovlašćenje za hapšenje ratnih zločinaca, izdato u martu, ostaje na snazi, ali njegova izjava za medije nije bila baš ohrabrujuća. „Razmatramo i uzimamo u obzir šta je bilo izveštavano, i zapažamo da presuda ne postaje efektivna pre nego što bude objavljena u Službenom glasniku (Official Gazette)“. Preteni kaže da je EULEX suviše spor i da neprestano odlaže istrage i optužnice zbog površnih ili neviđenih

„Osnova svega je politička volja. Da li će biti dobro ili loše, zavisi od političke volje. Ukoliko ljudi na visokim položajima imaju političku volju, nije im teško da obavljaju posao... HASAN PRETENI

#2 KORUPCIJA ZIMA 2011/2012

15


EULEX YVES DE KERMABON (FRANCE) DATUM SLUŽENJA: OD FEBRUARA 2008 DO 22. SEPTEMBRA 2010.

Dolazeći iz vojne službe komande KFOR-a u 2004. i 2005. godini, de Kermabon je vodio jednu od najkompleksnijih civilnih misija na Kosovu. Misija EULEX-a, raspoređena na Kosovu, počela je operacije u decembru 2008. godine i postala u potpunosti operativna u aprilu 2009. godine. Kao šef skoro 3.000 zaposlenih, mandat penzionisanog generala je trebalo da unapredi vladavinu zakona na Kosovu, posebno na poljima pravde, policije i carine. Njegova misija primila je oštre kritike, posebno prema njegovom pristupu o „neutralnom statusu“. Veliku zabrinutost koju su iskazali Kosovari tiče se operativne sposobnosti prilikom uvođenja takvog pristupa i dileme zbog prave neutralnosti „neutralnog statusa“.

XAVIER BOUT DE MARNHAC (FRANCE) DATUM SLUŽENJA: OD 15. OKTOBRA 2010. DO DANAS

Slično njegovom prethodniku, de Marnak je imao iskustva u vojsci i služio je u KFOR-u 2004. i 2005. godine. Izazovi su za EULEX ostali isti; misija je opisana kao „sjajan simbol nesposobnosti.“ Pored njenog razvoja, operacione sposobnosti i izazova statusa, EULEX je pokazao nesposobnost kada su policijske snage Kosova sprovele akciju u julu 2011. godine kako bi zauzele kontrolu nad dva granična prelaza na severu. U izveštaju Međunarodne krizne grupe o situaciji na severu, daje se zaključak da „Kosovo više ne veruje da će međunarodna zajednica, posebno EU i njena misija vladavine zakona (EULEX), vratiti sever.“

ICO

BAJRAM REXHEPI, PREMIJER KOSOVA, PDK DATUM SLUŽENJA: OD MARTA 2002. DO OKTOBRA 2004.

Osnovni prioritet Redžepijevog ministarstva je bila nezavisnost Kosova i međunarodno priznanje. On je bio omiljeni vođa Zapada i bio je zaslužan za pomaganje prekida nemira u martu 2004. godine u Mitrovici – prvog nasilnog događaja velikih razmera između kosovskih Albanaca i Srba posle 1999. godine. Ovi događaji su obeležili tačku preokreta u novijoj istoriji Kosova, u vreme kada su nestabilni temelji sporog procesa od četiri i po godine na Kosovu konačno popustili. Prema tome, Međunarodna krizna grupa, nezavisna međunarodna organizacija, odmah je predložila međunarodnoj zajednici da usvoji novu politiku o konačnom statusu i socio-ekonomskom razvoju. Redžepi je bio među prvima u pokušajima da se objasni da status quo neće izdržati. Nemiri u martu 2004. godine su bili samo dokaz nezadovoljstva zbog nerešenog statusa i loših ekonomskih uslova. Kraj Redžepijevog mandata označio je početak novog stava međunarodne zajednice u odnosu na konačni status Kosova.

RAMUSH HARADINAJ, PREMIJER KOSOVA, AAK DATUM SLUŽENJA: OD DECEMBRA 2004. DO MARTA 2005.

Nakon samo četiri meseca na poziciji premijera, Haradinaj je dao ostavku zbog optužnice međunarodnog tribunala za ratne zločine u Hagu. Nekadašnji vođa OVK je bio poznat po svojoj posvećenosti u vođenju Vlade. Radio je prekovremeno i isto zahtevao od svog tima, obilazio je odeljenja ministarstava i zahtevao rezultate. Prema rečima jednog međunarodnog diplomate, njegov proaktivni pristup implementaciji „Standarda za Kosovo“ rezultovao je „ogromnom i korenitom promenom“ u performansama Vlade. „Bio sam pozvan da se još jednom žrtvujem,“ rekao je pre napuštanja Prištine i odlaska u Hag.

BAJRAM KOSUMI, PREMIJER KOSOVA, AAK DATUM SLUŽENJA: OD MARTA 2005. DO MARTA 2006.

PIETER FEITH (NETHERLANDS) DATUM SLUŽENJA: OD 2008. DO DANAS

Fejt je započeo svoju misiju u dvostrukoj instituciji, istovremeno držeći poziciju ICR i EUSR, prva proizlazi iz Ahtisarijevog plana (CSP) dok druga proizlazi iz odluke Saveta ministara EU. On trenutno radi samo kao ICR i odgovoran je za nadgledanje implementacije CSP. Ima dve prioritetne oblasti: nadzor, decentralizaciju i versko i kulturno nasleđe. Iako se opisuje kao nadgledanje, njegov mandat jasno prevazilazi ovu ulogu. Nekoliko dana pre njegovog dolaska na Kosovo i odmah nakon njegovog postavljenja na tu funkciju, jedan zapadnjački novinar ga je opisao kao „moćnog čoveka koji može da ukida zakone i otpušta zvaničnike.“

U septembru 2005. godine, Kosumi je platio 200.000 evra za privatni avion kako bi se vratio kući sa letovanja u Turskoj. Nakon velike medijske pažnje i pritiska, rekao je da je njegov blizak prijatelj pokrio troškove. Incident je bio osnova za sumnje njegovog integriteta kao premijera zemlje. Dosta je kritikovan za korupciju i navodni nepotizam. Kosumiju je nedostajala politička moć u okviru svoje političke partije; pamte ga po neuspehu da stvori koalicionu vladu od jakih uticajnih ministara. Podneo je ostavku u martu 2006. godine, neposredno pre početka pregovora Prištine i Beograda o budućem statusu, koji su bili pod međunarodnim nadzorom; u tom trenutku su dva visoka zvaničnika Kosova podnela ostavke (Kosumi i bivši predsednik skupštine Nedžat Daci).

KOSOVO IBRAHIM RUGOVA, PREDSEDNIK KOSOVA, LDK DATUM SLUŽENJA: OD MARTA 2002. DO SEPTEMBRA 2005.

Rugova ulazi u politiku 1989. godine kada je izabran za šefa Udruženja pisaca Kosova. Tokom 1990ih, vodio je albansku opoziciju u vreme režima Slobodana Miloševića u Srbiji. Nakon jedinstvene pobede na prvim izborima posle rata na Kosovu, Rugovina partija se konačno složila da deli vlast sa drugim glavnim albanskim partijama. On je postao prvi posleratni kosovski predsednik, dok je nekadašnji hirurg OVK-a, Bajram Redžepi (PDK), izabran za premijera. Poznat kao „Gandi sa Balkana“, Rugova je vodio tim pregovarača kosovskih Albanaca u pregovorima o statusu. Njegova smrt 2006. godine je doživljena kao tragični momenat za budućnost Kosova, posebno imajući u vidu pregovore o budućem statusu Kosova.

16

FATMIR SEJDIU, PREDSEDNIK KOSOVA, LDK DATUM SLUŽENJA: OD FEBRUARA 2006. DO SEPTEMBRA 2010.

Sejdiju nije video kraj svog predsedničkog mandata kada mu je Ustavni sud presudio kršenje Ustava za služenje uglavnom velikom ceremonijalnom vođi države i vođi političke partije, LDK. Bio je drugi predsednik Kosova, zamenjujući vođu Ibrahima Rugovu. Sejdiju je vodio pregovore kosovskih Albanaca sa timom UN-a – sponzorisane priče o statusu 2006. Njegov mandat se poklapao sa deklaracijom nezavisnosti u februaru 2008. godine. Nakon što je izgubio položaj predsednika, Sejdiju je želeo da se vrati u politiku kao vođa partije za još jedan mandat. I tu borbu je takođe izgubio od tadašnjeg gradonačelnika Prištine na LDK kongresu.

KOSOVO 2.0


— „Mislim da je prva stvar koju bi internacionalna zajednica trebalo da uradi ta, da je neophodno da javno ne podržavaju ove političare; oni to čine od kraja rata,“ LORIK BAJRAMI, ANTI-KORUPCIJSKE ORGANIZACIJE COHU

razloga. Nekada, napokon, nakon svih odlaganja, zvaničnici EULEX-a tvrde da su slučajevi suviše stari i da su postali zastareli ili da nije moguće izvršiti istragu. „Ok, nekoliko velikih slučajeva je pokrenuto, ali nema odluka. Oni nisu efikasni. Sledeće godine, kasnije, kasnije, ukoliko postoje svedočenja, ukoliko imate dokaze, zašto čekati? Počnite da radite na slučaju. Imamo 50 slučajeva. Zašto ne početi od jednog?“ Neuspeh EULEX-a je u porastu; nekoliko njih koje sam intervjuisala nisu dotakli tu temu. Bajrami je, takođe, izrazila svoju nestrpljivost zbog mnogobrojnih odlaganja. Za nju je „nelogično“ da se takva misija sa 165 miliona evra budžeta u prošloj fiskalnoj godini suočava sa problemima kao što je prevod, kao faktorom koji sprečava zaključivanje slučajeva. Ona takođe vidi Limajev slučaj kao još jedan javni performans kratkog veka. Bajrami je sprovodila istraživački projekat, i u intervjuu sa bivšim EULEX-ovim glavnim tužiocem Johanesom Van Vresvajkom, ga je pitala ga šta se desilo sa istragom korupcije, zašto je zamirala, kako je izgledalo. Podigla je ruke u vazduh dok je on dao svaj površan ali zvaničan odgovor: „Mislio sam da će stvari otići drugim pravcem, ali su se promenile“... i on je prihvatio neke greške koje su napravili u slučaju.“

Rekla je da je on naveo tehničke i strukturne probleme, kao što su prevodioci, i kao što je činjenica da pripadnici EULEX-ove policije rade na šestomesečnom ugovoru. Svakih šest meseci, misija EULEX-a provodi dosta vremena upućujući nove ljude u stare dokaze i događaje, sećajući se istrage istog komplikovanog slučaja. Lokalno sudstvo je slabo i Kosovska vlada je dosta kritikovana zbog toga. S obzirom na barijere za poboljsanje kapaciteta sistema da se izbori s korupcijom, čini se da bi velika i jaka misija vladavine zakona mogla da bude od koristi. Očigledna nesposobnost međunarodnih misija da se bore sa korupcijom je obeshrabrujuća ne samo zato što ne uspevaju da zaključe same slučajeve. Kao što je Bajrami istakla, od početka su imali ozbiljan zadatak da usvoje sadašnju situaciju pravosudnog sistema u celini. „Oni imaju veliku izvršnu moć,“ rekla je o EULEX-u. „I kada pitamo zašto nisu dali rezultate po ovom i onom pitanju, oni kažu „treba nam vremena da radimo na ovom, vremena da radimo na onom... „po ovlašćenju moramo mnogo više da nadgledamo i savetujemo institucije Kosova,“ ali... naše institucije su iste godinama, nisu se menjale od kada je EULEX ovde stigao.“ Lorik Bajrami, član Prištinske antikorupcijske organizacije Cohu, koji nije u srodstvu sa Selvijom Bajrami, veruje da su međunarodne misije namerno učinile pravosudni sistem slabim.

LORIK BAJRAMI ÐLAN ANTI-KOURPCIJSKE ORGANIZACIJE COHU, SMATRA DA SU MEÐUNARODNE MISIJE TENDENCIOZNO STVORILE PRAVOSUÐE DA BUDE SLABO.

#2 CORRUPTION WINTER 2011/2012

„Mislim da je prva stvar koju bi internacionalna zajednica trebalo da uradi ta, da je neophodno da javno ne podržavaju ove političare; oni to čine od kraja rata,“ rekao je. „Ovi korumpirani političari su njihove marionete, oni ih stvaraju, i oni ih hrane. Bez međunarodnih službi, oni nemaju oslonac, nemaju gde da stanu... Trebalo bi da prestanu da biraju određene pojedince, određene slučajeve, a druge ne dodiruju, i trebalo bi da se usmere na izgradnju demokratskih institucija.“ Njegova pozicija nije značajna, i kada govori, nepokolebljiv je i strastan, čak sa srditim tonom, ali teško je pronaći greške u onome sto govori. Ni nakon ispitivanja, savremena istorija ne nudi dobar kontra argument. Međunarodni zvaničnici vode svoju politiku takođe i ne uvek za dobrobit Kosova u celini. NEPOUZDANA OSNOVA UČTIVOSTI UN-A Posle rata 1999. godine, nerazrešenom statusu Kosova se mahalo Rezolucijom 1244 Ujedinjenih Nacija. Rezultujuća misija, UNMIK, imala je veliku izvršnu moć i veliki udeo autoriteta prvog sastavljanja Vlade Kosova: UNMIK je znao ko ima moć, unutar ili izvan Vlade. U ovakvoj atmosferi UNMIK je tvrdio da će izgraditi vladavinu zakona i nezavisno sudstvo, postavljanjem temelja za kosovsku granu sudstva, kao i sprovođenjem svojih dužnosti kao, stuba policije i sudstva. Ipak, razmatrajući neka njihova ponašanja, postalo je teško ozbiljno shvatati posvećenost međunarodne misije. Optužbe i gonjenje jakih igrača, posebno onih koji su pozdravljani kao ratni heroji, nakon jako bolne borbe za slobodu, sigurno predstavljaju nesigurno pitanje. U tom smislu, međunarodne misije bi mogle biti pošteđene simpatija. Ipak, potpuni neuspeh, da se prate osobe kao što je Tači – nazvan „Zmija“ tokom perioda k a d a j e bi o p o l it i č k i vo đ a Oslobodilačke vojske Kosova – teško je odbraniti. Početkom rekonstrukcije, 17


međunarodni zvaničnici jasno su pokazali da su i njihova reputacija i pogodne uticajne veze postojali pre odluke da se sprovedu ciljevi. Uprkos snazi UNMIK-a i mandatima, brzo je posta lo moderno pozdravljati odgovornosti i očekivanja pruženih novoj kosovskoj Vladi, posebno kada je misija UN-a pretrpela oštre kritike. Do 2003. godine, čelnik misije, specijalni predstavnik generalnog sekretara Majkl Štajner, napravio je distancu između UNMIK-a i kosovskih privremenih institucija samouprave, PISG. Izrazio je zabrinutost povodom korupcije u Vladi i ohrabrio građane da ne ispoljavaju toleranciju za bi lo k a k ve „veze sa ov im p o d z e m l j e m“ m e đ u j a v n i m zvaničnicima, prema novinskom izveštaju UNMIK-a iz januara 2003. godine, „Majkl Štajnerovo televizijsko obraćanje Kosovu, prihvatanje odgovornosti za 2003.“ UNMIK tek 2005. godine kreira kosovsko sudsko Veće i Ministarstvo pravde kako bi prebacili kontrolu pravosuđa na kosovsku Vladu. Jasno je da je i dalje u mandatu UNMIK-a da je upućen u veze zvaničnika Vlade sa organizovanim kriminalom, da ne spominjemo činjenicu da su nastavili da pomažu neke od najznačajnijih osumnjičenih. Bivši specijalni predstavnik generalnog sekretara, Soren Jesen Petersen, je 2010. godine gostovao u najpoznatijoj emisiji o trenutnim dešavanjima „Život na Kosovu“ na javnom servisu RTK, sa uznemiravajućim priznanjima iz perioda njegovog mandata od avgusta 2004, do juna 2006. godine. „Znam da smo bili spremni da reagujemo po nekim veoma ozbiljnim slučajevima korupcije,“ rekao je. „I činjenica je da, nažalost, kada ste spremni da uradite nešto postoji mnogo mešanja... Dobijao sam pozive iz raznih zemalja koje su bile svesne da smo u procesu napretka, izražavajući svoju zabrinutost... da bi to bilo pretnja po stabilnost. Ja ne mislim da bi tako bilo. Mislim da je pretnja po stabilnost ukoliko ne reagujete.“ Zapravo, sam Petersen je napustio

KOSOVO AGIM CEKU, PREMIJER KOSOVA, PSD DATUM SLUŽENJA: MART 2006. DO JANUARA 2008.

Šef tadašnjeg Zaštitnog korpusa Kosova, Čeku je zvanično imenovan za premijera nakon Kosumijevog kratkog mandata. Vojna prošlost Čekua – služio je u jugoslovenskoj i kasnije vojsci Hrvatske – mnoge je uverila da će bitno unaprediti Kosovo. U to vreme, dva glavna problema su bila širenje korupcije u javnoj sferi i priče o statusu. Bivši vojni general nije uspeo da ponovi svoj vojni uspeh u politici. On je vođa socijal-demokrata Kosova i osvojio je jedno mesto u parlamentu kao deo velike koalicije.

BEHGJET PACOLLI, PREDSEDNIK KOSOVA, AKR DATUM SLUŽENJA: OD 22. FEBRUARA 2011. DO 4. APRILA 2011.

Pacoli je uspeo da uđe na listu predsednika sa verovatno najkraćim mandatom na svetu. Smatrali su ga najbogatijim čovekom na Kosovu i on je insistirao na predsedničkoj poziciji u pregovorima sa PDK o sastavu Vlade. Politički kompromis proizveo je predsednika koji je proglašen neustavnim, samo mesec dana kasnije zbog nepravilnih procedura parlamentarnog glasanja. Pacoli se ne pamti po nekim značajnim delima za vreme svog kratkog predsedničkog mandata, već uglavnom po prikazivanim slikama u medijima o porukama u kojima se vidi kako ga američki ambasador Kristofer Del savetuje tokom glasanja parlamenta.

JAKUP KRASNIQI, VRŠILAC DUŽNOSTI PREDSEDNIKA KOSOVA, PDK DATUM SLUŽENJA: OD 4. APRILA 2011. DO 7. APRILA 2011.

Predsednik skupštine sa dugim terminom (trenutno mu traje drugi mandat), Krasnići je dva puta bio u predsedničkoj kancelariji iako nije bio izabran. Oba njegova mandata predsednika skupštine podudarala su se sa odlukama Ustavnog suda da se okončaju mandati Sejdijua i Pacolija. Krasnići je tako postao vršilac dužnosti predsednika Kosova, ali je bio veoma pažljiv u svom radu u okviru kapaciteta.

ATIFETE JAHJAGA, PREDSEDNIK KOSOVA DATUM SLUŽENJA: OD 7. APRILA 2011. DO DANAS

Jahjaga je prva žena koja je zauzela jednu od najviših pozicija, i na lokalnom i na međunarodnom nivou, na Kosovu posle rata. Mnogi veruju da je slomila očekivanja o korumpiranim i kriminalnim vođama Kosova. Izbor Jahjage je predstavljao kompromisno rešenje koje je sledilo nakon političkog zastoja zbog izbora novog predsednika nakon izbacivanja Pacolija iz kancelarije. Ona je u svom kabinetu prikupila najistaknutije ličnosti iz civilnog društva i medija. Podržava je i međunarodna zajednica, posebno Evropska Unija, i smatra se za jednog od najozbiljnijih kandidata na predstojećim direktnim predsedničkim izborima.

HASHIM THACI, PREMIJER KOSOVA DATUM SLUŽENJA: OD JANUARA 2008. DO DANAS

Bivši vođa OVK je izabran za premijera u januaru 2008. godine, nekoliko nedelja pre proglašenja nezavisnosti Kosova i nakon čitave političke karijere u opoziciji. Tači je uživao u svojoj poziciji prvih nekoliko meseci po objavljivanju nezavisnosti Kosova, sve dok euforija nije počela da zamire a da raste nezadovoljstvo opštom socio-ekonomskom situacijom. Dobio je drugi mandat nakon vanrednih, prevremenih izbora u decembru 2010. godine. Korupcija je bila reč koju je koristila i opozicija i civilno društvo tokom oba Tačijeva mandata, iako je njegov centralni moto na izborima bio „nula tolerancije za korupciju“.

18

KOSOVO 2.0


MISIJA UJEDINJENIH NACIJA NA KOSOVU, UNMIK, IMALA JE VELIKU IZVRŠNU MOC KAO I VELIKI AUTORITET PRILIKOM IZGRADNJE KOSOVSKIH INSTITUCIJA.

UNMIK kada je bilo reči o krajnje sumnjivom slučaju korupcije u vezi sa prištinskim aerodromom. Bio je optužen za umanjivanje afere, i da ironija bude veća, primio negodovanja od „Zmije“ lično. Kosovo ne može da bude nezavisna država i da istovremeno bude vođena mafijom... I investitori će najradije pobeći sa nesigurnog područja, sa strukturnom korupcijom u srcu svojih institucija,“ rekao je Tači kao odgovor na pitanje o aferi. UNMIK i sve njegova disfunkcionalnost je trebalo da nestane s pojavom EULEX-a koji ulaže velike napore. Ali kritika od strane ljudi kao što su Mazreku, Bajrami, Preteni i drugi nije zvučala prazno ukoliko pogledate skorašnji primer sumnjivih okolnosti koje okružuju smenu Malićija, zvaničnika koji je očuvao dobre odnose sa EULEX-om. Nedelju i po dana nakon tog čina, zaposleni u EULEX-u mi je naznačio da nisu čak ni izdali zvaničnu izjavu o ovoj akciji, podršku, prihvatanje ili protest. Policijski posao je i dalje u nadležnosti EULEX-a koji je dužan da izvršava nepristrasan i visok nivo „praćenja, mentorskog posla i savetovanja.“ Pa gde su bili? Kako se razgovor sa Pretinijem u

njegovoj kancelariji približavao kraju, pitala sam ga da izdvoji listu prioritetnih akcija koje bi trebalo sprovesti kako bi se iskorenila korupcija odomaćena na Kosovu. Izrazio je želju za zakonodavstvom i investicijama, ali je rekao i da bi međunarodna zajednica i dalje trebalo da krivično goni ozbiljne slučajeve korupcije jer, uprkos skorašnjim poboljšanjima uslova, lokalni tužioci jednostavno nisu u stanju da uhvate „veliku ribu“. Pitala sam ga zašto ne, šta ako bi zarade bile veće? Da li su potrebni drugi tužioci? Ali, na sred mog pitanja počeo je da odmahuje glavom. Velika riba, rekao je Preteni, pliva već previše dugo. Potvrdio je moju izjavu da bi to moglo da bude pitanje sigurnosti za tužioce, ali da postoji još nešto. Opisao je kulturnu barijeru, hijerarhiju koja dugo traje, i dalje držeći vodeće ljude van domašaja, posebno one iz OVK. Kada pogledam unazad poslednjih 10 godina, to se nije moglo desiti bez pomoći međunarodne zajednice. POGLED NA EULEX IZNUTRA Zvaničnik EULEX-a visokog ranga čekao je mene i moje kolege u prijatnom restoranu u Bulevaru Majke Tereze. Srdačno nas je pozdravio, iskreno pitajući kako provodimo vreme na Kosovu, i da li postoji nešto što bi mogao da učini za nas. Izvadila sam rekorder i tražila njegovu dozvolu da pritisnem dugme za snimanje, ali je on ljubazno odbio. Više bi voleo da bude iskren sa nama, odgovorio je, a za uzvrat tražio anonimnost i da se ne snima. Počeli smo pitanjima o skorašnjim dešavanjima i o EULEX-u, čija vrata bi u suprtonom ostala zatvorena za naša pitanja. Kako smo se bojažljivo

približavali kontroverznoj temi, svesni njegovog značajnog čina, njegove plemenite oči počele su brzo da se pomeraju i bivaju uklopljene u podrugljiv osmeh koji se pojavio na njegovom licu. „Šta mislite da je potrebno da urade međunarodne institucije, kako bi se narpavio neki napredak, odnosno postigla efektivnost?“ pitala sam. Njegov odgovor je bio hitar: “iskreno, trebalo bi samo da odu”. Misija je loše osmišljena, rekao je. Šta je konkretno tim za planiranje radio dve godine pre osnivanja EULEXa? Šta onemogućava državu da krene u razvoj i gde se dešava korupcija? Privatizacija, prisvajanje zemljišta, transakcije. Mi to znamo. Zašto je misiji bilo potrebno toliko dugo da bi započela finansijske istrage? Sedamdeset pet procenata čitavog budžeta Kosova oslanja se na carinski uvoz. Zašto se na ove novčane tokove, stavljene ispod zvučnih javnih prioriteta, tako malo obraća pažnja? Zašto? Zato što veliki deo misije karakteriše nedostatak kulturne svesti, i samo mali broj provodi vreme sa Kosovarima, i čini se da ne posvećuju dovoljno vremena niti se unose u realan život na Kosovu, izvan svojih prigodnih plata ili napredovanja u diplomatskoj karijeri. Njegovo razočaranje misijom i svojim sopstvenim poslom mi je u početku bilo začuđujuće. Ili možda njegova iskrenost. U svakom slučaju, smireno je odgovarao na pitanja, skoro nonšalantno. Kako se razgovor zahuktavao, počeo je da nas pritiska, kao učitelj, postavljajući nam pitanja. Ko je vlasnik tog biznisa, te zgrade? Kako se pojavio hotel preko puta aerodroma, kada je

Preteni je opisao kulturnu barijeru, hijerarhiju koja dugo traje, i dalje držeći vodeće ljude van domašaja, posebno one iz OVK. Kada pogledam unazad poslednjih 10 godina, to se nije moglo desiti bez pomoći međunarodne zajednice.

#2 KORUPCIJA ZIMA 2011/2012

19


FATMIR LIMAJ, BIVŠI MINISTER ZA SAOBRAÐAJ I TELEKOMUNIKACIJE KOJI JE POZNAT PO PROJEKTU IZGRADNJE AUTOPUTA, OPTUŽEN JE ZA KORUPCIJU I RATNE ZLOÐINE.

KREDIBILITET EULEX-A VISI O SLUCAJU LIMAJ Misija vladavine prava EU (EULEX) se suočava sa krucijalnim testom u poslednjih šest meseci svog mandata: Njegov najveći javni slučaj korupcije se tiče Fatmira Limaja, bivšeg ministra saobraćaja koji je nekada bio jedan od najmoćnijih zvaničnika na Kosovu. Do kraja aprila, tužioci moraju predstaviti slučaj koji je star godinu i po dana tako da može biti odlučeno da ako postoji dovoljno dokaza protiv Limaja, člana vladajuće Demokratske partije Kosova koji je nekada smatran za desnu ruku premijera Hašima Tačija, da on bude optužen za pranje novca, organizovani kriminal, proneveru, prevaru i mito u vezi sa svojom pozicijom u ministarstvu. Limaj je dobijao pohvale kao ministar vlade zbog svojih opsežnih napora izgradnje puteva, uključujući i pripreme za najskuplji projekat autoputa na Kosovu, potez Vrmice - Merdare na kosovsko-albanskom autoputu. Takođe, mnogi ga vide kao heroja iz vremena kada je bio komandant Oslobodilačke vojske Kosova (OVK), ali to nasleđe je takođe zamagljeno jer se Limaju sudi i zbog optužbi za ratne zločine. Istraga Limajevog slučaja je bila najsenzacionalnija vest na Kosovu od proglašenja nezavisnosti 2008. godine a došla je u trenutku kad je on bio na vrhuncu svoje karijere. Slučaj je zatim imao dramatičan tok kada se EULEX-ovi timovi, uključujući i specijalne jedinice za borbu protiv privrednog

kriminala, Guardia di Finanza, upali 28. aprila 2010. godine u zgradu Ministarstva za saobraćaj i telekomunikacije i na njegove privatne posede. Slike maskiranih EULEX-ovih službenika kako ulaze u zgradu ministarstva su razbile mit o nedodirljivom Limaju. Tadašnji ministar, koji je prethodno bio oslobođen optužbi za ratne zločine u Hagu, pokazao se kao nezamenljiv stub Vlade Kosova. Međutim, ovaj slučaj je potpalio nade u javnosti da javna korupcija može biti ozbiljno istražena. Neki su otišli čak toliko daleko da nezvanično imenuju glavni prištinski trg po Johannes van Vreeswijk-u, tadašnjem glavnom tužiocu EULEX-a. Uveren u krajnji uspeh istrage, Van Vreeswijk, je u izjavi za dnevni list “Koha Ditore” rekao da bi korumpirani pojedinci trebalo da počnu da se “preznojavaju”. Međutim, godinu i po dana kasnije, optužbe protiv Limaja tek treba da se materijalizuju. Uspeli su samo u tome da on ne bude član sadašnje vlade. Slučaj koji je trebalo da predstavlja izvanredni simbol borbe protiv korupcije je umesto toga postao simbol EULEX-ovog neuspeha. Van Vreeswijk više nije deo EULEX-a, ali drugi zvaničnici iz misije tvrde da se istraga protiv Limaja nastavlja. Mehmet Shkodra , jedan od glavnih svedoka u slučaju, poginuo je u Austriji. Od novembra, Limaj nastavlja da bude u kućnom pritvoru.

20

KOSOVO 2.0


sva zemlja u tom delu prisvojena od zemljoradnika za javnu upotrebu? Suština EULEX-ovog mandata danas, u skoro svim institucionalnim okvirima, podrazumeva tri nepopularne aktivnosti: nadgledanje, mentorstvo i savetovanje. Blago podrugljivo se nasmejao na ovo. Kako izgleda nadgledanje? Mentorstvo? To ne možete uraditi gledanjem nedeljnih pokazatelja. Morate da budete tamo, u kancelarijama, da gledate preko ramena, prisustvujete sastancima, diskutujete o značajnim i teškim pitanjima. U realnosti, rekao je, ovo se retko dešava, i podelio je sa nama kratku anegdotu. Početkom godine, kosovska policija je objavila izveštaj svog rada za proteklih šest meseci. Novinarka koja je bila u poseti je pitala da li može da prisustvuje, a policajac kosovske policije koji je organizovao događaj je pasivno slegnuo ramenima, uz komentar da će biti samo Albanci. Iznenađena, novinarka je pitala, „Šta će onda svi ljudi iz EULEX-a raditi?“ Usledila je tišina, jer nije bilo nijednog prisutnog. Policajac je profesionalno odbio da prokomentariše oblasti za koje nije stručan niti ima iskustva, uključujući i sam pravosudni sistem, ali se videlo njegovo poznavanje oblasti organizovanog kriminala kao i iskustvo u međunarodnim institucijama. Mnogo toga što bi se trebalo smatrati dokazima čini se da izmiče kroz pukotine noćne more birokratskog nereda koji niko ne želi. Transfer iz UNMIK-a u EULEX nije u toku ali nije ni završen, ali i dalje izgleda kao crna rupa koja guta slučajeve, dokumenta, dokaze i postupke. Jedan UNMIK-ov policajac nam je rekao da svi zaposleni dobijaju listu poslova (barova, restorana, i drugih biznisa) za koji se zna da ih podržavaju kriminalci ili mreža organizovanog kriminala. U tom haotičnom prelazu UNMIK-a u EULEX, ovaj spisak kao da je iščezao; on ih više ne dobija. Sada se strani zvaničnici mogu videti kako pevaju karaoke na bini jednog takvog bara petkom uveče, bara smeštenog u zgradi čiji je vlasnik čovek koga zovu „najveći kriminalac severnog Kosova.“

Iako bar vode civili, pića i obroci se isporučuju kao naknada za zakup sumnjivom vlasniku. Kasnije tokom našeg putovanja, nakon što sam pričala sa Rešatom Malićijem, opet smo se susreli sa policajcem. Pitala sam ga o događaju, upitala za njegovo mišljenje zašto se to dogodilo na taj način. On je, takođe, izgovorio ime Kadrija Arifija, potvrđujući Malićijeve sumnje. Nakon kraće pauze se usudio da nastavi dalje. Takođe, Madžunija, novog glavnog sefa kosovske policije, biće lakše kontrolisati. Prema njegovoj informaciji, Madžunijev brat od strica je uhapšen pre nekoliko godina na osnovu optužbi za krađu u inostranstvu, a zatim naređeno da bude pusten kasnije tog dana. Malići ne mora da sluša, rekao je, ali Madžuni mora. Možda je ovo operativna definicija. — K

— „Šta mislite da je potrebno da urade međunarodne institucije, kako bi se narpavio neki napredak, odnosno postigla efektivnost?“ pitala sam. Njegov odgovor je bio hitar: “iskreno, trebalo bi samo da odu”.

Sadie Luetmer je slobodna novinarka i dokumentarna fotografkinja koja živi u SAD-u. Ona je jedna od tvoraca projekta novih medija The Soulside Out, sa koleginicom saradnicom na projektu Kosovo 2.0, Susan Taylor. Ovaj par, zajedno sa Jeff Jorve-om, proveo je jul i avgust izveštavajući sa Kosova za Soulside Out i The American Interest, spoljno-politički list. Za više informacija, posetite http://thesoulsideout.org.

#2 CORRUPTION WINTER 2011/2012

21


JULY 31, 2011, 10:04 P.M.

HASSELT, BELGIUM,

Police/Military

1,000 EUR

What happened d**** m*** biggest drogs trafficant from belgien

VILNIUS, LITHUANIA

MAY 17, 2011, 12:34 P.M.

BRNO-BOHUNICE, CZECH REPUBLIC,

Health Care

320 EUR

What happened senior consultant asked for bribe (8000Czk) before operation of an acute brain stroke. SEPT. 27, 2011, 11:16 P.M.

VERBANIA VERBANO, ITALY

Police/Military

100 EUR

What happened Police June 8, 2011, 10:09 p.m.

SAINT-GEORGES-DE-POISIEUX, FRANCE

Health Care

5,000 EUR

What happened For an employment in a Healthcare Company May 18, 2011, 9:47 a.m.

VALENCIA, SPAIN

REÐIÐA, ROMANIA

Education

100 EUR

What happened Spaga examen Aug. 26, 2011, 12:26 p.m.

ZAGREB, CROATIA

B I R

Customs

100 EUR

What happened To skip the customs fee. July 27, 2011, 7:58 a.m.

VILNIUS 10007, LITHUANIA

Health Care

1,000 LTL

What happened childbirth

B

Aug. 12, 2011, 12:18 p.m.

VALENCIA, SPAIN

Public offices

36,000 EUR

What happened Tuve que regalar varios trajes para conseguir contratos con la administración. May 18, 2011, 8:08 a.m.

ATHENS, GREECE

Public offices

1,000 EUR

What happened 3 tax auditors asked for 1000 euro from a company owner on 2 separate occasions in order to report minimum noncompliance.

22

P S E

BORBA PROTIV KORUPCIJE SE SELI NA ONLINE FRONT SAJTOVI OHRABRUJU OBICNE LJUDE DA ANONIMNO PRIJAVE MITO I DRUGE SLUCAJEVE KORUPCIJE PIŠE CYRUS FARIVAR

KOSOVO 2.0


AUG. 3, 2011, 8:13 P.M.

XINJIANG, CHINA

M O C

Customs

200 CNY

What happened Chinese borderguards at Horgos took bribe just fot bordercrossing of tourist group from Ukraine.There were two lists of people, 100 yuan each. 14/06/2011 May 26, 2011, 8:12 a.m.

ALMATY, KAZAKHSTAN

. T O P Police/Military

10 EUR

What happened parking in a forbidden place

— INDIJAC IZ NJU DELHIJA JE POKUŠAO DA DOBIJE NOVI PASOŠ krajem septembra 2011. godine. „Kada sam došao na sastanak, shvatio sam da to nije bila kancelarija, već samo mesto gde se on susretao sa raznim ljudima kojima bi proveravao pasoše“, Indijac je napisao. „Rekao je svima da mu se pridružimo do njegovih kola, gde bi nam objasnio šta nije u redu sa adresom koju smo mu dali. Na kraju svakog razgovora samo bi izustio 'Ovo je sad urađeno, a ti si dovoljno pametan da znas šta je potrebno da bi se posao obavio.' I svi bi onda izvadili novac." Ispostavilo se da, obaviti posao zapravo znači platiti 1,000 indijskih rupija (oko 15 evra). Ovaj, baš kao i na hiljade sličnih slučajeva, mogu se pročitati na sajtu ipaidabribe.com. Indijska grupa aktivista po imenu "Janaagraha centar za državljanstvo i demokratiju", osnovala je ovaj sajt u avgustu 2010. godine, omogućujuci žiteljima Indije da šalju anonimne dojave o svakodnevnoj korupciji. Građani imaju mogućnost da šalju kratke dojave o tome koliko, gde i kada su platili mito. (Postoji i odeljak sajta pod nazivom „Nisam platio mito“, u kojem se opisuju situacije u kojima su ljudi odbili da daju novac. Ne iznenađuje činjenica da je ova sekcija sajta znatno manja.)

T.R. Raghunandan, jedan od osnivača sajta, izjavio je da je od pokretanja sajta zabeleženo 16.000 pojedinačnih prijava, od kojih 84 odsto potpadaju pod sekciju „Platio sam mito“ – Bangalore, tehnološki grad u razvoju, je dobio skoro 4.000 dojava o slučajevima korupcije. „Premda je još rano da se o tome priča, izvesne promene se mogu detektovati,“ kaže Raghunanda. „Ukazujemo ljudima da mi ne možemo ovo da prenesemo mesiji. Njihov lični odnos [prema korupciji] se promenio, čak i ako to podrazu#2 KORUPCIJA ZIMA 2011/2012

Od pokretanja sajta zabeleženo 16.000 pojedinačnih prijava, od kojih 84 odsto potpadaju pod sekciju „Platio sam mito“

meva određenu nelagodu. Naša ideja je da građani moraju da promene svoje ponašanje." Ipaidabribe.com je jedan od najpoznatijih novijih sajtova iz Evrope i Azije koji se rodio kao vid online borbe protiv korupcije u realnom svetu. Tako na primer i Kancelarija Evropske komisije za borbu protiv malverzacija, OLAF, ima svoj sajt, osnovan marta 2010-te. Korisnici su predavali u proseku oko 10 dojava nedeljno tokom prvih 11 meseci postojanja sajta, Pavel Borkovec, portparol OLAF-a, napisao je e-mail intervjuu za Kosovo 2.0. Polovina od 440 primljenih dojava u tom periodu je bila u vezi sa raznim malverzacijama i u nadležnosti kancelarije. „Značaj ovoga je u tome što su dojave pristigle ovim putem i uticale na pokretanje nekoliko slučaja koji su trenutno pod istragom,“ Borkovec je napisao. „Ukoliko stavimo ove brojke u širi kontekst, na OLAF je u 2009. godini pristiglo ukupno 969 dojava dok je 230 novih slučajeva otkriveno iste godine.“ Verovatno inspirisani indijskim primerom, prošlog leta u Kini su nastala dva nova sajta, www.ibribery.com i www.522phone.com, koja doduše često bivaju nedostupna usled cenzurisanja od strane kineskih vlasti. Grupa ljudi iz Litvanije, Estonije i Finske se sastala početkom godine za vikend u Estoniji. Oni su takođe došli na sličnu ideju, da naprave vebsajt i aplikaciju za pametne telefone po imenu Bribespot, koji omogućava prijavu slučajeva korupcije. Ovi slučajevi se zatim postavljaju na Google Map. Od kada je ovaj projekat predstavljen novinarima, na sajt nije pristigla nijedna prijava sa Kosova, dok ih je svega nekoliko stiglo iz susedne Albanije i Srbije. 23


AB

ID IPA

XINJIANG, CHINA

ARTAS BARTAS, JEDAN OD OSNIVAÐA SAJTA

Kosovska kancelarija za razvoj pri Ujedinjenim nacijama je 17. novembra objavila da će organizovati takmičenje za najbolju anti-korupcijsku alatku u društvenim medijima. Konkurs je otvoren za građane Kosova, a novčana nagrada iznosi do 1.000 evra.

RIB

„Korupcija nije tako veliki problem kao što je nekada bila, ali i dalje postoje naznake da je ima oko nas,“ izjavio je Artas Bartas, jedan od osnivača sajta, koji je govorio za radio Deutsche Welle ove godine.

Imajući na umu baltičke zemlje, kao i zemlje istočne Evrope – region u kojem postoji korupcija ali i široka rasprostranjenost pametnih telefona, pomislili smo da bismo možda mogli rešiti problem korupcije tako što ćemo osmisliti neku novu tehnologiju za te pametne telefone.“

„U isto vreme, baltičke zemlje trenutno beleže izuzetno visok stepen popularnosti pametnih telefona,“ dodao je. „Imajući na umu baltičke zemlje, kao i zemlje istočne Evrope – region u kojem postoji korupcija ali i široka rasprostranjenost pametnih telefona, pomislili smo da bismo možda mogli rešiti problem korupcije tako što ćemo osmisliti neku novu tehnologiju za te pametne telefone.“

Kosovo je ocenjeno kao zemlja ogrezla u korupciji, ali takođe i kao država u kojoj građani imaju mogućnost da prijavljuju mito online. Demokratski Institut Kosova je krajem prošle godine sproveo anketu, prema kojoj 73 odsto ispitanika na Kosovu veruje da je nivo korupcije porastao od 2007. godine, dok samo osam smatra da je opao. Postoje i drugi napori koji se ulažu u borbu protiv korupcije. 24

UNDP, u saradnji sa predstavnicima OLAF i Udruženja profesionalnih novinara Kosova, sazvaće komisiju da oceni kandidate. Pobednik će biti proglašen 9. decembra, na Međunarodni dan borbe protiv korupcije. Iako je poenta ovakvih sajtova savršeno jasna, teško je ustanoviti kakav efekat oni imaju na borbu protiv korupcije. „Mislim da su ovakvi projekti tek u začeću,“ izjavio je Dieter Zinnbauer, program menadžer u Transparency International-u. „Postoji veliki broj eksperimenata koje sprovodimo kako bismo ustanovili šta njima postižemo. Sve u svemu, mislim da ovo predstavlja razvijanje jedne dobre ideje.“ — K

OM

Prema najnovijim podacima iz Transparency International-a, neprofitne organizacije iz Berlina, zemlje poput Gabona, Benina, Bolivije, Indonezije i Solomonovih ostrva se nalaze od 110. do 178. mesta na skali stepena korupcije. Za razliku od njih, Indija je na 87. mestu, Kina na 78, a Litvanija na 46, odmah iznad Bahreina.

Franke je naglasio da ti alati moraju uzeti u obzir činjenicu da pristup Internetu nije univerzalan u svim delovima zemlje, kao i činjenicu da platforme poput Twitter-a nisu u širokoj upotrebi.

E.C

Istraživanja korupcije u ovim zemljama, Indiji, Kini, i Litvaniji pokazuju da stepen korupcije nije ni približno visok kao na Kosovu.

"(To je takmičenje za stvaranje) alata društvenih medija, imajući u vidu kontekst a to je borba protiv korupcije na Kosovu", rekao je Alexis Franke, koji radi na vladinom projektu pri UNDP Kosovo u Prištini. "To mora da bude nešto inovativno, a ne samo kopiranje već postojećeg."

Cyrus Farivar je američki novinar koji živi u Nemačkoj. Njegova knjiga „The Internet of Elsewhere“ (www.internetofelsewhere.com) je objavljena 2011. godine. KOSOVO 2.0


PROJEKT 04 PRIŠTINSKI VELIKI HAMAM

Veliki Hamam, koji je izgrađen u 15. veku, je jedan od najznačajnijih istorijskih lokaliteta u Prištini. Bio je ključni deo Mbreti džamije iz 1460. godine, koja je takođe poznata kao džamija Fatih ili Xhamia e Madhe (Velika Džamija). Namena: Vratiti u život nakon godina napuštenosti i uništavanja, i pretvoriti u ustanovu kulture.

#2 KORUPCIJA ZIMA 2011/2012

Budžet: Opština Priština je podelila budžet za restauraciju u tri faze. S početkom 2007. godine,, 80.000 evra je bilo izdvojeno u toj prvoj fazi. 30.000 evra za drugu fazu i 100.000 evra za treću u 2010. godini. Treća faza još nije započela jer se niko nije javio na tender. 2011: Napušteno. (PHOTOGRAFIJA ATDHE MULLA)

25


NA PUTU VODIMO VAS NA PUT PREPUN IZNENACENJA, OD BLACK MADONNA DO CRVENE RAKIJE, GDE VAS CEKAJU PRIJATNA IZNENACENJA U PRELEPOJ ZEMLJI KAO ŠTO JE KOSOVO. STAVITE SIGURNOSNI POJAS I UŽIVAJTE. PIŠE IRMIN VAN DER MEIJDEN FOTOGRAFIJA MAJLINDA HOXHA

NOVO BRDO DECANI

GRACANICA

VITINA

OPOJA

#2 KORUPCIJA ZIMA 2011/2012

27


OPOJA IZMEÐU ISTOCNOG GREBENA ŠAR PLANINE, GDE SE NALAZI SKIJALIŠTE BREZOVICA I DALEKO KA JUGU OBLAST GORA, SMEŠTENA JE OPOJA, SLABO NASELJENA OBLAST NA VISORAVNI PREMA MAKEDONSKOJ GRANICI. OVU STRMU REGIJU CINI 18 ALBANSKIH SELA; PEŠACKE STAZE POD ŠUMOM BOGATIM PLANINSKIM PADINAMA CINE OPOJU IZVANREDNIM MESTOM ZA PLANINARENJE.

POVRATAK KUCI Posle 30 godina rada u nemačkoj kanalizaciji, Xhemil Selimi se vratilo na Kosovo početkom 2000. godine. Selimi uživa u poljskim radovima. On je takođe veoma gostoljubiv. “Kasno je”, kaže on. “Ako vam je potrebno mesto za spavanje, više ste nego dobrodošli u mojoj kući. Ja ću vam obezbediti hranu, mesto da se okupate i krevet za spavanje”.

POLJOPRIVREDNO DOBRO Bellobrad se nalazi istočno od reke Opoja. Oko 1.250 ljudi živi u zajednici koja se prvenstveno koristi kao kapija ka drugim selima. Većina stanovnika su samozaposleni, tj. zarađuju privredom. Deca iz okolnih oblasti tu pohađaju osnovnu školu, koja je izgrađena 1962. godine kao dom za opštinsko osoblje. Direktor škole Elez Elezi kaže da kad dođe vreme za srednju školu, ti osnovci iz Bellobrad-a moraju da putuju 10km do susednog Dragaša. SRCE SELA Prvi znak života nakon ulaska u selo Zym je veliki restoran i banket sala po imenu Familje Dasma. Uređen je u duhu mnogih venčanja koja se tu održavaju. Vlasnik Selvet Qollopeku se vratilo na Kosovo 2000. godine, nakon 13 godina rada u Švajcarskoj. On spada u veliku grupu Kosovara koji su živeli u inostranstvu pa se vratili u domovinu posle rata 1999. godine.

28

POGLED ODOZGO The Planinsko područje iza Zapllushe karakterišu tradicionalne planinske kuće i restoran.

KOSOVO 2.0


RAŠTRKANE PORODICE Stanovnici Bersane i Bellobrad-a su pretvorili svoje domove u mala preduzeća - od pažljivo ukrašenog butika odeće u kojem se prodaju staromodne haljine, prodavnice u kojima prodaju baštenske alate do mini-marketa i frizerskih salona. Ove prodavnice omogućavaju stanarima da se manje cimaju do najbližeg grada (Prizren), koji je udaljen više od sat vremena vožnje. Međutim, najmanje polovina porodica u selu ima nekoga ko radi u inostranstvu – trenutno 319 ljudi žive i rade u inostranstvu, a 19 porodica su takođe migrirale zbog posla ali u granicama zemlje, uglavnom u Prizren i Prištinu (74 kilometra daleko).

TEŠKO DO STADA Trinaestogodišnji Arif Kolloni ide ka svom stadu od oko 200 ovaca, čiju vunu njegova porodica prodaje. Albert Spahiu, 17, živi u selu Zapllushe, što je poslednje naselje na putu, smešteno između zelenih planinskih livada. Pogled sa velike visine otkriva haotičan pogled istkan od kamenja, trske, plastičnih krovova, ukrašenih kuća i malih farmi. Zapllushe je dobra početna tačka za šetnje, iako je uspon prilično naporan.

INSPIRATIVNO VECE

KAKO STICI (iz Prištine) KOLIMA: Ukoliko se odlučite da idete kolima, ostavljate grad na velikom kružnom toku i krećete uzbrdo ka Prizrenu. Posle Prizrena sledi Dragaš, koji predstavlja centralnu tačku iz koje vode putevi ka drugim selima. AUTOBUSOM: Autobusi za Dragaš kreću svakog dana sa autobuske stanice u Prištini u 12:50 časova, 2:45 posle ponoći i 8:10 ujutro.

PORUMENETI

#2 KORUPCIJA ZIMA 2011/2012

29


GRACANICA GRACANICA, JEDNA OD VECIH PRETEŽNO SRPSKIH ZAJEDNICA NA KOSOVU, POZNATA JE PO SVOM ISTOIMENOM VELELEPNOM PRAVOSLAVNOM MANASTIRU. NJENA MLADA POPULACIJA TAKOÐE DOŽIVLJAVA BUCENJE U MESTU KOJE PRKOSI OCEKIVANJIMA.

KREATIVNOST DOLAZI S GODINAMA Umetnik Milisav Šarac iz Fushe Kosova (Kosovo Polje) često boravi u centru koji povezuje mlade srpske umetnike širom Kosova. Kao diplomirani skulptor iz Kosovo Polja, Univerziteta umetnosti, Šarac putuje u Gračanicu da radi na svojim umetničkim delima sa drugim studentima.

PODIZANJE PREPREKE Ispod umetničkog centra, Dzingis je jedini alternativniji bar u gradu u kojem se pušta i džez. Tu se organizuju žive svirke i muzičke večeri. "Ako postoje mladi ljudi koji žele da se zabave ili organizuju žurku ovde, može... otvoreni smo za sve", kaže Miloš Tomić, jedan od vlasnika bara. "Oni mogu da koriste bar i zvučni sistem potpuno besplatno".

PRATIOCI KUHINJE Etničke podele su poslednjih nekoliko godina olabavile u Gračanici, koja je 85 odsto srpska. U burekdžinici Pekara Buba, Albanac je zadužen za pečenje, dok je njegov prijatelj Srbin za kasom.

30

KOSOVO 2.0


U PROCVATU Srpski domaćini često okite svoje baštenske nadstrešice lukom od papirnog cveća, kao znak skorašnjeg venčanja u toj porodici. Neki drže lukove i dugo nakon venčanja.

OTKRICE Već neko vreme Gračanica ima malo toga da ponudi mladima. Tako je bilo sve dok grupa mladih aktivista nije prošle jeseni otvorila Alternativni omladinski kulturni centar. Centar ima otvoren umetnički studio sa litografskom presom i prostorijama za slikanje, crtanje i izradu grafika. Centar nudi bendovima i muzičarima prostor za učenje, predavanje i vežbu. Centar takođe često organizuje izložbe. Prošlog oktobra je otvorena izložba pod imenom Kolonija žena na kojoj se predstavilo 10 mladih umetnica.

VREME ZA DŽEM Glavna atrakcija Gračanice je srpski pravoslavni manastir, izgrađen 1321. godine pod kraljem Milutinom iz dinastije Nemanjića. Liturgija se održava dva puta dnevno, u sedam ujutro i pet ili šest popodne. Manastir ima svoje domaće proizvode kao što su vino, džem i med. Od toga monahinje žive, kao i od rada na polju iza crkve.

KAKO STICI (iz Prištine) KOLIMA: Grad napuštate na velikom kružnom toku južno od centra i idete uzbrdo ka Prizrenu. Kod trgovinskog dela, skrenite u prvu ulicu desno, koje se zavija ispod glavnog puta, sa leve strane . Nastavite ovim putem i stići ćete do Gračanice.

VREME JE DA SE OPUSTITE U istoj zgradi se nalazi i Studentski centar za podršku, koji organizuje različite časove, od engleskog do časova salse i plesa. Mladi pasionirano prisustvuju časovima. Oko 10.000 ljudi živi u Gračanici, uključujući oko 2.200 mladih ljudi koji pohađaju osnovne i srednje škole.

AUTOBUSOM: Autobusi koji idu za Gjilan/Gnjilane se zaustavljaju u Gračanici. Oni polaze sa autobuske stanice u Prištini na svakih 20 minuta, od 19:20 do 8:20, sa nekoliko preskoka u toku dana. Vožnja do Gračanice traje oko 20 minuta. ŠTREBATI ZAJEDNO

#2 KORUPCIJA ZIMA 2011/2012

31


NOVO BRDO NOVO BRDO SE NALAZI U PROSTRANOJ I TALASASTOJ VISORAVNI, ZARASLO U TRAVU, GDE STRMO BRDO KAO DA IMA SVOJE RUŠEVINE OD KAMENA. ODMAH NADOMAK PRIŠTINE, OVA NAIZGLED NAPUŠTENA OBLAST JE BILA PRAVI EKONOMSKI RUDARSKI CENTAR U DOBA VIZANTIJE I OSMANLIJA, SA VIŠE OD 40.000 STANOVNIKA. OSTACI TOG VREMENA SU JEDINSTVENI I POSEBNO DOBRO ÐUVANI U TVRÐAVI NOVOG BRDA, KAO ZAŠTIÐENOG SPOMENIKA KULTURNOG NASLEÐA.

LASTE NA BRDU Crni znakovi po Novom Brdu vode do Villa Kalaja, male, romantične oaza sa tri brvnare na vrhu brda. Arsim Vllasalihu ih je izgradio od blata i drveta, kao i restoran koji je donekle podseća na dvorac na koji se pruža pogled na drugoj strani doline. Arsim će na vaš zahtev kuvati svežu jagnjetinu u peći na drva, samo prethodno ne zaboravite da rezervišete. Brvnare koštaju 25 evra za noć, uključujući i struju i grejanje, ali samo jedna od malih kuća ima pravi šporet, koji je preporučljivo imati za duge i prijatne zimske noći. Rezervacije se mogu napraviti preko turističkog centra ili vlasnika Agima Vllasaliu na broj + 377 (0) 44 419 249.

LEPOTA U RUŠEVINAMA Crkva Svetog Nikole je nekada bila centralna gradska crkva u Novom Brdu. Izgrađena je u 14. veku, rušena i obnovljena u 15. veku. Iako je ova građevina danas prilično ruinirana, odatle se pruža sjajan pogled na tvrđave, džamije i Tyrbe. Pored crkve se nalaze dve grobnice. Jedna je služila za sahranjivanje sveštenika, a druga za stvari tih sveštenika. Uzimajući po koji kamenčić, Fitim otkriva duboku rupu sa nekim kostima i lobanjom.

32

REDEFINISANJE KAMENA Nekadašnji prištinski roker Fitim Bunjaku vodi glavni regionalni turistički centar u Novom Brdu. Novo Brdo je rimsko naselje iz devetog veka a njegov ekonomski značaj je ležao u njegovim rudnicima srebra i zlata. Okosnica starog rudnika se može naći u brdima.

GROBNICA Niže od zamka se nalazi stara turska kuća-grob, Tyrbe, sagrađena u 16. veku za Mehmeta Starijeg, otomanskog vojnika poznatog po svojoj hrabrosti. Danas je to nezaštićena, mala koliba sa grobnicom unutra pokrivenom zelenim kariranim prekrivačem sa arapskim slovima. Tyrbe je u maju privukla gomilu posetilaca koji veruju da će im zavrtanje crepova na krovu obezbediti srećan brak. Vodič Bunjaku kaže da se mladi tu okupljaju da proslave dan Svetog Đorđa. Nezavisno od bilo kakvih obreda sa crepovima, ova proslava rezultira mnogim brakovima, kaže Bunjaku.

KOSOVO 2.0


TVRDJAVA JE JOŠ UVEK TU Arheolozi smatraju da prvi obrisi tvrđave nastaju od početka rudarskih aktivnosti. Tvrđava je sagrađena u 13. veku za vreme vizantijskog carstva. Dvorac je utvrđen kada je Otomansko carstvo osvojilo oblast. Smešten na 1.124 metara nadmorske visine, nudio je odličan odbrambeni položaj a i do danas je ostao mesto za prelepim pogledom.

NASELJE Kuftara Kod cara u Prekovce nije ništa više od neobično ukrašenog kioska sa dva stola, gde se seljani sastaju na da popije pivo ili dva. Morate probati velike pljeskavice, balkanski ekvivalent hamburgeru, koji se služi uz kupus salatu, luk i začinjenom kiselom paprikom, što sve dobro ide zajedno uz pivo.

PROSTORIJA ZA MOLITVU Džamija Osmana Efendije je izgrađena 1758. godine i nalazi se preko puta Tyrbe, stare turske kuće-groba. Od nje je do danas ostao samo minaret dok je umesto stare džamije 1970. godine izgrađena manja. Ova džamija se i danas koristi za moljenje. POLAZAK NA PUT Petnaest porodica iz ovog kraja su postavili turistički sistem komunalnog tipa. Posetioci mogu probati tradicionalna jela za oko pet evra i spavati u njihovim kućama za 13 evra za noć u zimskom i 11 evra u letnjem periodu. Jedna od tih kuća se nalazi na oko pet minuta vožnje od turističkog centra. Porodica Bedri Vllasaliu-a takođe iznajmljuje bicikle za jednodnevne izlete za 10 evra po danu. Za sve dodatne informacije obratite se turističkom centru na broj +377 (0) 44 132 158 ili fitimiskenja@gmail.com.

#2 KORUPCIJA ZIMA 2011/2012

KAKO STICI (iz Prištine)

KOPANJE PO PROŠLOSTI Zlato i srebro iz Novog Brda je bilo namenjeno za proizvodnju ukrasa, srebrne kašike kao i izradu zlatnika i srebrnjaka. Vizantijsko carstvo je unajmljivalo rudare iz Saksonije, Nemačka, koji su radili u rudnicima vekovima. Danas rudnici uglavnom imaju cink i olovo.

KOLIMA: Grad napuštate na velikom kružnom toku južno od centra i idete uzbrdo ka Prizrenu. Kod trgovinskog dela, skrenite u prvu ulicu desno, koje se zavija ispod glavnog puta, sa leve strane ka Gračanici. Nastavite ovim putem, posle Gračanice, prođite jezero Badovc s leve strane idite tim putem sve dok ne naiđete na saobraćani znak za skretanje ka Artane, kako se Novo Brdo kaže na albanskom. AUTOBUSOM: Autobusi za Novo Brdo polaze sa prištinske autobuske stanice u 7:30 ujutro, 13 i 15:30.

33


VITINA VITINA SA OKOLNIM SELIMA JE SAÐINJENA OD SRPSKE, HRVATSKE I ALBANSKE ZAJEDNICE I PREPLITANJE RELIGIJA I KULTURA. KATOLIÐKI UTICAJ JE SNAŽAN U OVOJ OBLASTI. LETNICE, SELO U BLIZINI MAKEDONSKE GRANICE, JE MESTO STATUE BLACK MADONNA. HODOÐASNICI IZ CELOG REGIONA DOLAZE JER SE VERUJE DA STATUA ÐINI ÐUDA.

CIGLE IZ 1846. GODINE U selu Shtubell, na strmoj padini koja vodi do Letnice, živi dosta katoličkih Albanaca. Kamene kuće su načičkane na brdu, a čiji mnogi stari zidovi izgledaju slično onim u ruralnoj Italiji ili Francuskoj. Arben Gjoni, posvećeni katolički Albanac iz Shtubell-a, govori o tome kako su crkva iz 1846. godine i susedni mali muzej posvećeni svešteniku i piscu Domikelu Travoluzi. Travoluzi je imao značajan uticaj na razvoj Geg dijalekta albanskog jezika. On je bio zaštitnik albanskih meštana koji su došli na Kosovo iz Mirdita u Albaniji, kako bi izbegli prelazak u islam za vreme vladavine Otomanskog carstva u 19. veka.

KAKO STICI (iz Prištine) KOLIMA: Napustite grad na velikom kružnom toku, i krenite uzbrdo ka Skoplju. Posle Ferizaja/Uroševca, skrenite levo prema Vitini. Put je u lošem stanju, tako da vozite pažljivo.

CIŠCENJE Crkva igra važnu ulogu u seoskom životu, a planira i da pomogne u obnovi spaljene zgrade na glavnom trgu. Mlade žene doprinose time što crkvu održavaju čistom.

AUTOBUSOM: Autobusi za Ferzaj/ Uroševac polaze na svakih 15 minuta od 18:15 do 8:30 časova. A iz Uroševca dalje ka Vitini direktnim autobusima u 7, 9, 11:50 časova, 14, 14:15 i 19 časova.

34

KOSOVO 2.0

HODOCAŠCE Jednom godišnje, 14. i 15. avgusta, između trideset i četrdeset hiljada hodočasnika poseti Gospu od Crne Gore u Letnici zbog statue Black Madonna stare četiri stotine godina za koju se veruje da ima čudotvorne moći kojima može da izleči bolesne. Sveštenik Don Kriste Gjergji kaže da je hodočašće važno za ekonomiju.


VREME JE ZA JELO Na periferiji grada se nalazi restoran Lindi koji služi dobra i ukusna jela. Piletina je dobro pečena, a mekana. Isto važi i za kotlete teletine se služe uz obične salate i sveže ispečenim pecivima. Konobari su pažljivi i brzi, a njihove šećer pare ili sugar money, deserti kuće služe se sirupasti i slatki, baš kakvi bi i trebalo da budu.

JEDNOSTAVAN ŽIVOT Gjergj Zefi brine o zemljištu oko crkve i hrani svinje. U oktobru peče rakiju od šljiva koje su ubrane u crkvenom dvorištu i koje se od avgusta fermentišu u kazanu. Zefi destiluje rakiju dva puta tako da postigne više od četrdeset procenata alkohola i da bude spremna da se posluži hodočasnicima.

OKO VODE Adriatika restoran u obliku kovčega se nalazi iza crkve, iznad veštačkog sliva vode. Tokom leta, bazen je uvek prepun sveže ribe.

PROLAZAK KROZ Put za Letnice prolazi kroz pretežno srpsko selo Vrbovac. Malu pravoslavnu crkvu Svetog Dimitrija vredi posetiti. Obavezno se spustite putem od crkve prema seoskoj školi, gde su na ogromnom socrealističkom zidu naslikani nastavnici kojima se na ćirilici odaje počast kao glavnim nosiocima civilizacije.

POSLE DIJASPORE Letnice je bilo glavno hrvatsko selo do 1990ih, dok ga šest hiljada Hrvata nije napustilo u vreme Slobodana Miloševića, a ostalo samo njih 45. Paulina Lencica je jedan od njih. Poznata je po snabdevanju sela dobrom hrvatskom šljivovicom.

#2 KORUPCIJA ZIMA 2011/2012

UZITAK PECENJA Restoran “Te Shushte” se nalazi u blizini sliva reke Morave, u maloj dolini između brda. To je savršeno mesto za jelo u letnjem periodu. Sir je domaći, tradicionalno pravljen hleb je zbijen ali ukusan, a ambijent i priroda su kao na farmi i zato ovo mesto vredi posetiti.

35


Kosovo 2.0 Corruption Issue, Serbian