Kunnanjohtajan katsaus

Vuoden 2023 alkaessa maamme kunnat ovat uuden edessä, kun voimaan tulee itsenäisen Suomen historian suurin hallintouudistus. Vastuu sosiaali- ja terveydenhuollon palveluista siirtyy lopullisesti uusille hyvinvointialueille. Meille täällä Pohjanmaalla muutos ei silti ole yhtä suuri kuin monille muille, sillä Pohjanmaan kunnat siirsivät sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisvastuun Pohjanmaan hyvinvointialueelle jo viime vuodenvaihteessa. Mustasaaressa uutta on rahoitusvastuun siirtyminen kunnalta hyvinvointialueelle 1.1.2023. Terveydenhuollon käytössä olevat kiinteistöt jäävät kuitenkin kunnan omistukseen. Hyvinvointialue vuokraa kiinteistöt kunnalta ainakin kolmen vuoden siirtymäajaksi, minkä jälkeen hyvinvointialue voi lain mukaan käyttää yhden optiovuoden.

Vaikka Mustasaaren kunta on jo pääpiirteissään toteuttanut sote-uudistuksen, kunnan toimintaa tarkistetaan tulevana vuonna. Kunta aikoo muun muassa tarkastella hallintoaan ja sen toimintaa suhteessa tähän isoon uudistukseen. Myös kunnan kiinteistöomistus on käytävä läpi. Jo useampi vuosi sitten laadittu kunnan palvelurakenneselvitys kaipaa sekin päivittämistä. Toiminnan isoja kysymysmerkkejä on muun muassa oppilashuolto ja miten se toimii jatkossa, kun suuri osa oppilashuollon tehtävistä siirtyy hyvinvointialueen hoidettavaksi.

Elämme edelleen poikkeuksellisia aikoja. Pandemia on vaihtunut Ukrainan sotaan. Vaikka maailmalta tulee huolestuttavia signaaleja, kunnan indikaattorit ovat toistaiseksi kulkeneet vastavirtaan. Verokertymä on edelleen suuri. Elokuussa 2022 työttömyysaste kävi niinkin alhaalla kuin kolmessa prosentissa. Pitkäaikaistyöttömiä oli 91, kun samaan aikaan vuotta aikaisemmin vastaava luku oli 145. Kunnan väkiluvun oltua monta vuotta runsaat 19 400 asukasta se on nyt ottanut hyppäyksen ylöspäin noin 200 asukkaalla. Elokuussa 2022 kunnassa oli asukkaita 19 627, eniten koskaan. Kunnan väkiluku on ohittanut jo sellaiset keskisuuret kaupungit kuin Jämsä, Hamina ja Kemi.

Sote-uudistus siirtää myös merkittävästi valtionosuusjärjestelmän painopistettä. Jatkossa kuntien valtionosuustehtävät painottuvat 0–15-vuotiaiden ikäluokkiin. Näiden nuorten henkilöiden laskennallinen ”arvo” on 8 010–12 130 euroa. Sitä vanhempien asukkaiden ”arvo” on vain 62 euroa 57 senttiä! Tätä taustaa vasten on tärkeää, että kunta säilyttää verrattain nuoren väestörakenteensa. Valtionosuuksien lisäksi kunta saa muutakin verorahoitusta, tärkeimpinä tietenkin kunnallisvero ja kiinteistövero, mutta myös osuuden yhteisöveron tuotosta.

Kunta suunnistaa ympäristöstään käsin. Tulevien vuosien iso kysymys on Mustasaaren sivistyskampus ja sen kehittäminen. Pähkinänkuoressa hanke uudistaa merkittävästi nykyistä koulukeskusta ja vahvistaa kunnan lapsimyönteistä profi ilia. Mustasaaren kunnalla on lisäksi meneillään kiintoisa co-location-hanke kiinteistöyhtiön Torintie 2 kanssa. Kunta toteuttaa uimahallin, hotelli Vallonia puolestaan konferenssikeskuksen, ja kaikki tulee saman katon alle. Uimahalli- ja hotellitoiminta ovat kaksi erillistä toimintaa. Hankkeesta on kiistelty, mutta se edustaa myös muutaman vuoden takaisessa hallitusohjelmassa edistettyä kokeilevaa kulttuuria. Yhteishankkeet voivat olla hankalia kunnan kannalta, mutta lopputuloksesta tulee yleensä kiintoisampi.

Rurik Ahlberg Kunnanjohtaja