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was |grusswort

Liebe Leserinnen und Leser

In diesem Jahresbericht setzen wir den WAS-Kernwert «Qualität –kompetent» ins Zentrum. Vor dem Schreiben dieses Grusswortes habe ich mir Gedanken gemacht, was für mich gute Qualität bedeutet. Ich habe realisiert, dass eine genaue Definition nicht einfach ist und die Gefahr besteht, dass subjektive Kriterien einfliessen.

Ganz besonders wichtig ist es, dass sich die Mitarbeitenden von WAS permanent mit dem Thema Qualität auseinandersetzen und gemeinsame Standards und Richtlinien definieren. Wichtig sind dabei einerseits die Inputs der Mitarbeitenden. Anderseits müssen auch Feedbacks von aussen beigezogen werden. Hier sehe ich eine wichtige Rolle beim WAS-Verwaltungsrat, der sich aus Personen aus Wirtschaft, Politik, Bildung und Verwaltung zusammensetzt. Gemeinsam können wir verschiedene Sichtweisen einbringen und Rückmeldungen, die wir aus der Luzerner Bevölkerung, von Unternehmen und Institutionen erhalten, bei WAS einfliessen lassen.

Gute Qualität ist immer auch eine Frage des Blickwinkels. Bei WAS kann die Kundin nicht immer Königin, der Kunde nicht immer König sein. Denn im Fokus unserer Arbeit stehen auch gesetzliche Rahmenbedingungen. Halten beispielsweise Stellensuchende ihre Pflichten nicht ein, wird ihnen während einer gewissen Zeit kein Arbeitslosentaggeld ausbezahlt. Qualitativ gute Arbeit heisst für mich deshalb auch, dass unsere Mitarbeitenden konsequent die gesetzlichen Vorgaben umsetzen, auch wenn dies negative Reaktionen auslösen kann.

«Wer stillsteht, geht zurück», sagte der Theologieprofessor Ernst Moritz Arndt vor über 200 Jahren. Genauso verhält es sich mit der Qualität. In diesem Sinne bedanke ich mich ganz herzlich bei allen Mitarbeitenden, der Geschäftsleitung und dem Verwaltungsrat, dass sie sich permanent mit dem Thema Qualität auseinandersetzen und WAS jeden Tag ein bisschen besser machen (siehe S. 7 – 8).

Guido Graf Verwaltungsratspräsident WAS Wirtschaft Arbeit Soziales

was |verwaltungsrat

Das oberste Organ von WAS Der Verwaltungsrat ist das oberste Organ des Sozialversicherungszentrums WAS Wirtschaft Arbeit Soziales. Seine Hauptaufgabe besteht in der Aufsicht über die vier Geschäftsfelder WAS Ausgleichskasse Luzern, WAS IV Luzern, WAS wira Luzern und WAS Personal und Dienste. Daneben hat er weitere Aufgaben wie zum Beispiel die Wahl der Geschäftsleitung, die Genehmigung des Organigramms und des Stellenplans sowie den Erlass notwendiger Reglemente. Der Verwaltungsrat tagt mindestens dreimal pro Jahr und besteht zurzeit aus sieben Mitgliedern (Stand 1. Januar 2024). Gewählt werden die Mitglieder sowie der Präsident vom Regierungsrat. Für die Vorbereitung und Ausführung seiner Aufgaben hat der Verwaltungsrat aktuell zwei Kommissionen gebildet: Finanzen und Riskmanagement sowie Informatik, Personal und Changemanagement.

Präsident

Vizepräsident

Mitglieder

Urs Hofstetter, Adligenswil

Sekretär

Guido Graf, Pfaffnau

Ruth Aregger, lic. iur., LL.M. RA, Luzern

Marcel Nussbaum, MLaw, Nottwil

Urs Kneubühler, Schötz

Andrea Belliger, Prof. Dr. theol., Geiss

Damian Müller, Ständerat, Hitzkirch

Martin Kaiser, Uitikon Waldegg

was |geschäftsleitung

Rogger, Leiter WAS Ausgleichskasse Luzern

Was ist für dich gute Qualität?

Gute Qualität ist mehr als die Güte der Eigenschaften eines Produktes oder eines Arbeitsresultates. Qualitativ gute Arbeit umfasst insbesondere inhaltliche Korrektheit, rasche zeitliche Reaktion, verständliche Aussage, kundenfokussierte Antwort und empathische Reaktion.

Alain Rogger

«Wir setzen auf Qualität» bedeutet für mich, dass wir gemeinsam jeden Tag nach bestem Wissen für zeitgerechte, verständliche, überprüfbare und kompetente Entscheide sorgen.

Rolf Born

Wir leisten gute Qualität, damit die Kundin und der Kunde im Mittelpunkt stehen. Wir handeln in ihrem und seinem Interesse unter den uns vorgegebenen Rahmenbedingungen. Wir nützen den Handlungsspielraum zugunsten der Kundin und des Kunden.

Martin Bucherer

Gute Qualität hat einen direkten Zusammenhang mit der Kompetenz der Mitarbeitenden. Deshalb legen wir bei WAS grossen Wert auf die Aus- und Weiterbildung.

Kurt Sidler

Alain

Rolf Born, Leiter WAS IV Luzern

Martin Bucherer, Vorsitz GL und Leiter WAS wira Luzern

Kurt Sidler, Leiter WAS Personal und Dienste

was |organisation

Vier Geschäftsfelder unter einem Dach

WAS Wirtschaft Arbeit Soziales ist eine öffentlich-rechtliche Anstalt mit eigener Rechtspersönlichkeit. Die Geschäftsleitung setzt sich aus den vier Geschäftsfeldleitern zusammen. Diese sind nach Fachgebiet in jeweils vier Bereiche unterteilt. Das Geschäftsfeld Personal und Dienste erbringt mit den Bereichen Personal, Informatik, Kundenservices und Immobilien sowie Finanzen und Beschaffung die internen

Dienstleistungen und ist zusammen mit dem Kommunikationsteam das Verbindungsstück zwischen den Geschäftsfeldern.

WAS Ausgleichskasse Luzern und WAS IV Luzern sind eigenständige öffentlich-rechtliche Anstalten. Sie unterstehen der Aufsicht des Bundesamtes für Sozialversicherung BSV. WAS wira Luzern untersteht hingegen der Aufsicht des Staatssekretariats für Wirtschaft SECO.

was | jeden tag ein bisschen besser

WAS will mit hoher Fach- und Sozialkompetenz qualitativ gute Arbeit für seine Kundinnen und Kunden erbringen. Die Digitalisierung und Weiterentwicklung von WAS schreitet voran. Bei der durchgeführten Mitarbeitendenbefragung erzielte WAS gute Werte.

WAS Wirtschaft Arbeit Soziales will seine erbrachten Dienstleistungen nachhaltig verbessern (siehe Infobox S. 8). Beim kontinuierlichen Qualitätsprozess nehmen die Mitarbeitenden eine zentrale Rolle ein. Sie merken bei ihrer täglichen Arbeit, wo Sand im Getriebe ist. Verbesserungsvorschläge bringen unsere Mitarbeitenden auf unterschiedlichen Wegen ein. Der Regelfall ist, dass man seine Inputs den Arbeitskolleginnen und -kollegen sowie der Chefin oder dem Chef mitteilt. Im Team wird diskutiert, welche Massnahmen getroffen werden sollen, um die Qualität zu erhöhen.

Gute Qualität ist ein laufender Prozess.

Auch im interaktiven Qualitätsmanagementsystem «WASwiki» können Mitarbeitende Änderungsvorschläge einbringen. Diese Prozess-, Qualitäts- und Wissensplattform dürfen alle Mitarbeitende aktiv mitgestalten und weiterentwickeln. Als weitere Massnahme können auf einer Online-Plattform niederschwellig Verbesserungsvorschläge eingereicht werden.

Kundinnen- und Kundennutzen erhöhen

Fürs Jahr 2023 hat die Geschäftsleitung allen Mitarbeitenden das Jahresziel «Verbesserung Kundinnen- und Kundennutzen» gesetzt.

Jede Mitarbeiterin und jeder Mitarbeiter hat definiert, wie der Nutzen für interne und externe Kundinnen und Kunden im eigenen Arbeitsumfeld erhöht werden kann, und hat dies mit zwei konkreten Massnahmen belegt. Die vielen guten Verbesserungsvorschläge werden nun zusammengetragen, ausgewertet und die Resultate allen Mitarbeitenden zur Verfügung gestellt. Die Massnahmen, die im Kleinen bereits umgesetzt wurden, sollen nun auch von weiteren Bereichen übernommen werden.

Unsere Qualität überprüfen wir auch mit internen und externen Audits. Rückmeldungen von Kundinnen und Kunden werden aufgegriffen, und wo möglich werden entsprechende Verbesserungen vorgenommen.

Mitarbeitendenbefragung als Seismograf

Mitarbeitendenbefragung

Auch die im März 2023 vom Unternehmen empiricon durchgeführte Mitarbeitendenbefragung liefert wichtige Inputs, wo und wie sich WAS weiterentwickeln kann. 62 % der Mitarbeitenden gaben an, mit ihrer Arbeitssituation sehr oder grösstenteils zufrieden zu sein, 23 % sind eher zufrieden, 9 % zeigen sich eher unzufrieden mit der Arbeitssituation und 7 % bezeichnen sich als grösstenteils oder sehr unzufrieden. Den von WAS erzielte Durchschnittswert von 69 von 100 möglichen Punkten bei der Arbeitszufriedenheit wird von empiricon als «positiv» bewertet.

Digitalisierung schreitet voran Im Frühling 2023 wurde das Digitalisierungsprojekt M365@WAS lanciert. Mit M365 stellt WAS seinen Mitarbeitenden neue IT-Werkzeuge zur Verfügung, welche die digitale Zusammenarbeit erleichtern. In einem ersten Schritt stand die Einführung der Anwendung «Teams» im Vordergrund. Teams wird bei WAS für die Videotelefonie sowie zum Chatten eingesetzt und ist die zentrale Ablage für Projekt-, Team- oder Arbeitsgruppen-Dokumente. Etappenweise werden weitere Anwendungen von M365 eingeführt.

Ausblick 2024

2023 haben uns Vorbereitungsarbeiten für die AHV-Reform beschäftigt, die ab 2024 in Kraft tritt. Ebenfalls neu ist, dass betreuende Angehörige ab dem 1. Januar 2024 eine Anerkennungszulage erhalten. Das Neubauprojekt Eichhof West (siehe S. 41 – 42) nimmt auch im Jahr 2024 eine wichtige Rolle ein.

Gemäss unserem Kernsatz «Wir setzen auf QUALITÄT – kompetent» bleiben wir am Ball und versuchen, WAS jeden Tag ein bisschen besser zu machen.

Geschäftsleitung WAS Wirtschaft Arbeit Soziales

Ein grosser Teil der Mitarbeitenden ist zufrieden mit der Arbeit bei WAS.

Unsere Kernwerte

Es ist uns ein Bedürfnis, unseren Kundinnen und Kunden bestmögliche Dienstleistungen zu bieten. Respekt, Kompetenz und ein grosses Mass an Agilität nehmen wir uns zu Herzen und handeln danach.

• Wir gestalten den WANDEL – agil (siehe Jahresbericht 2021, S. 7 – 8)

• Wir pflegen den DIALOG – respektvoll (siehe Jahresbericht 2022, S. 7 – 8)

• Wir setzen auf QUALITÄT – kompetent

Bei unserem Kernwert «QUALITÄT –kompetent» richten wir uns nach folgenden Handlungs- und Führungsgrundsätzen:

• Wir bauen auf die Stärken und Eigenverantwortung der Mitarbeitenden.

• Wir klären Rahmenbedingungen und stellen Ressourcen bereit.

• Wir sind vernetzt und arbeiten interdisziplinär.

• Wir lernen und verbessern uns laufend.

Viele Leistungen aus einer Hand

WAS Luzern zahlte 2.374 Milliarden Franken an Leistungen aus.

Mio. CHF

AHV Alters- und Hinterlassenenversicherung EL Ergänzungsleistungen

IV Invalidenversicherung FAK Familienausgleichskasse

EO Erwerbsersatzordnung KV Krankenversicherung

EE Elternentschädigung ALV Arbeitslosenversicherung

IV *: Bei dieser Zusammenstellung sind nur die Zahlungen berücksichtigt, die von WAS Ausgleichskasse Luzern ausgelöst werden. Im Auftrag von WAS IV Luzern zahlen die Zentrale Ausgleichstelle ZAS, Verbandsausgleichskassen und ausserkantonale Ausgleichskassen auch Leistungen aus. Ebenfalls nicht berücksichtigt sind Sachleistungen, die an Leistungserbringer vergütet werden (Hilfsmittel und Medizinische Massnahmen).

was |ausgleichskasse luzern

Wir können Sozialversicherung

Die beiden letzten Jahresberichte standen im Zeichen unserer Kernwerte «WANDEL – agil» und «DIALOG – respektvoll». Nun kommt unser dritter Kernwert zum Zug: «QUALITÄT – kompetent».

In den letzten Jahren hat sich die Technik rasant entwickelt. Die künstliche Intelligenz erlernt stetig mehr von unseren Kompetenzen. Sie kann Bilder malen, Fotos verändern, Briefe schreiben und Gedichte erstellen. Sie könnte auch eine Einleitung für Jahresberichte texten. Ganz so einfach haben wir es uns nicht gemacht. Aber wir haben ChatGPT um eine Definition von Qualität gebeten und nehmen Stellung dazu:

Erfüllung von Anforderungen

Ein Aspekt von Qualität ist, dass ein Produkt oder eine Dienstleistung die Anforderungen erfüllt. Dies können sowohl technische Spezifikationen als auch Kundenwünsche und -erwartungen sein.

Die Anforderungen an eine Ausgleichskasse sind hoch. Unsere Auftraggeber (Bund und Kanton) erwarten die einwandfreie Erfüllung unserer Aufgaben. Dafür kontrollieren sie uns regelmässig. Wir lassen uns auch im Rahmen unserer ISO-Zertifizierung jedes Jahr auf die Finger schauen. So stellen wir sicher, dass unsere Qualität stimmt.

Von einer Versicherung erwartet die Gesellschaft 100 % Zuverlässigkeit.

Zu Recht.

Zuverlässigkeit

Qualitativ hochwertig ist, was gleichbleibend gute Ergebnisse liefert.

Von einer Versicherung erwartet die Gesellschaft 100 % Zuverlässigkeit. Zu Recht.

Und genau deshalb tun wir alles dafür, diese Erwartung zu erfüllen. Ein Beispiel: Wir zahlen die Renten und Ergänzungsleistungen stets pünktlich und zuverlässig aus.

Immer etwas früher, als es uns der Bund vorschreibt. Denn wir wissen: Viele Menschen sind auf dieses Geld angewiesen.

Funktionalität

Ein Qualitätsprodukt funktioniert gut und erfüllt die beabsichtigten Aufgaben erfolgreich. Zur erfolgreichen Erfüllung unserer Aufgaben sind wir auf eine gute Software angewiesen. Wir setzen uns deshalb dafür ein, dass diese läuft und ständig weiterentwickelt wird.

Dafür bringen wir unser Wissen und unsere Erfahrung gerne in verschiedenen Fachgremien ein. Ein Beispiel: Der Bund möchte bis 2026 die Prozesse beim Erwerbsersatz digitalisieren. Das Ausfüllen und Einsenden der originalen Dienstbüchlein ist ein unnötiger Aufwand für alle Beteiligten. Gerne sind wir mit einer fachlich qualifizierten Person im Team vertreten, das diese Digitalisierung vorantreibt.

Haltbarkeit und Langlebigkeit

Hochwertige Produkte sollten über einen angemessenen Zeitraum hinweg ihre Leistung beibehalten und nicht schnell abgenutzt werden oder versagen.

In Bezug auf unsere Dienstleistungen sprechen wir lieber von Konstanz. Die Welt ist schnelllebig. Umso mehr freuen wir uns, dass wir auf die Erfahrung vieler langjähriger Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter zählen dürfen. Mit gezielten Weiterbildungen fördern wir ihr Wissen, damit wir langfristig eine konstante Dienstleistung erbringen können.

Hinter jedem Fall verbirgt sich eine Geschichte und ein Schicksal.

Kundenzufriedenheit

Qualitativ hochwertig ist, was die Erwartungen der Kunden erfüllt oder sogar übertrifft. Mit regelmässigen Umfragen holen wir die Zufriedenheit und die Erwartungen unserer Kundschaft ab. Aktuell legen wir den Fokus auf eine einfachere Sprache. Wir sind daran, unsere häufigsten Schreiben zu vereinfachen. Denn es ist uns ein Anliegen, verstanden zu werden. Die Welt der Sozialversicherungen ist schon kompliziert genug. Übrigens: Auch wenn ChatGPT nur von Kunden spricht, bevorzugen wir eine gendergerechte Sprache.

Innovationsfähigkeit

Qualität heisst, sich ständig weiterzuentwickeln und neue Massstäbe zu setzen. Die Politik sorgt mit ständigen Gesetzesanpassungen und neuen Leistungen dafür, dass wir uns laufend weiterentwickeln.

Aktuelle Beispiele: AHV-Reform und die neue Anerkennungszulage für betreuende Angehörige. Wir streben aber auch selber Innovationen an, die unserer Kundschaft das Leben erleichtern. Zum Beispiel das elektronische Einreichen von Belegen.

Nachhaltigkeit

Eine qualitativ hochwertige Dienstleistung ist ökologisch und sozial verantwortungsvoll. Wir sind uns unserer sozialen Verantwortung bewusst. Wer mit uns zu tun hat, ist oft in einer unbequemen Situation. Hinter jedem Fall verbirgt sich eine Geschichte und ein Schicksal. Der Spagat zwischen den gesetzlichen Rahmenbedingungen und den Ansprüchen unserer Kundschaft fordert uns immer wieder heraus. Den ökologischen Aspekt berücksichtigen wir mit dem vermehrten Einsatz von digitaler Kommunikation. Wo immer möglich reduzieren wir Papier und sonstige Ressourcen.

Wir freuen uns, dass wir auf die Erfahrung vieler langjähriger Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter zählen dürfen.

Die künstliche Intelligenz hat uns beim Verfassen dieser Einleitung inspiriert. Für die Qualität unserer Dienstleistungen sind wir aber am Ende selber verantwortlich. Und das ist auch gut so.

Beiträge

Verbuchte Beiträge AHV / IV / EO / ALV

Unsere 62 445 Mitglieder haben 2023 AHV/IV/EO-Beiträge von knapp 1.2 Milliarden Franken abgerechnet. Davon mussten gut 5 Millionen Franken abgeschrieben werden. 2 514 Personen haben wir einen Beitragserlass gewährt – dies entspricht einem Betrag von rund 1.3 Millionen Franken.

Individuelle Konten

Mit insgesamt 342 858 Buchungen (Vorjahr 383 434) haben wir 2023 Einkommen von knapp 9.5 Milliarden Franken (Vorjahr 9.3 Milliarden Franken) auf den individuellen Konten von Versicherten gutgeschrieben. Die gutgeschriebenen Einkommen sind massgebend für die Renten der Versicherten.

Arbeitgeberhaftung Art. 52 AHVG

Können wir Beiträge von Arbeitgebenden aufgrund Konkurs oder Verjährung nicht mehr einverlangen, haften die Geschäftsführer und Verwaltungsräte für diesen Schaden. 2023 haben wir einen Schadenersatz von rund 4.2 Millionen Franken geltend gemacht.

Renten

Leistungen AHV / IV

Alters- und Hinterlassenenversicherung

Ausbezahlte

Ausbezahlte Hilflosenentschädigungen 18 747 285 18 340 954 Abschreibungen / Erlasse

2023 haben wir knapp 1.3 Milliarden Franken Alters- und Hinterlassenenrenten an 55 795 Personen ausbezahlt. Der Grossteil davon waren Altersrenten (rund 96 %), gefolgt von Witwen- und Witwerrenten (rund 3 %) und Waisenrenten (rund 1 %). Zusätzlich haben wir knapp 19 Millionen Franken Hilflosenentschädigungen an 2 127 Personen ausbezahlt.

Ausbezahlte

Ausbezahlte Hilflosenentschädigungen

Ausbezahlte IV-Taggelder

/ Erlasse

AHV / IV / EO / ALV-Beiträge zulasten IV

WAS Ausgleichskasse Luzern ist auch für die Auszahlung der Leistungen der Invalidenversicherung zuständig. 2023 haben wir Leistungen in der Höhe von insgesamt gut 213 Millionen Franken ausgerichtet.

Leistungen EO in Mio. CHF

davon

Betreuungsentschädigung 0.25

2023 54.7

davon

Mutterschaftsentschädigung 27.1

davon Vaterschaftsentschädigung 4.4

davon Betreuungsentschädigung 0.42

2022 50.1

davon

Mutterschaftsentschädigung 26.0

davon Vaterschaftsentschädigung 3.6

Nebst 18 930 EO-Meldeformularen sind 2023 insgesamt 5 641 Gesuche um Elternentschädigung bei uns eingegangen.

Familienzulagen

Arbeitnehmende 155 733 001 140 393 862

Selbstständigerwerbende 4 516 423 3 890 671

Nichterwerbstätige 3 248 778 3 399 170

Landwirtschaft 8 527 906 8 498 191

Ausgerichtete Familienzulagen 172 026 108 156 181 893

Abschreibungen / Erlasse 29 539 16 949

Ausgerichtete Familienzulagen total 171 996 570 156 164 944

Im Jahr 2023 haben 38 552 Personen Familienzulagen von unserer Kasse bezogen. Über 90 % davon waren Arbeitnehmende, rund 5 % Selbstständige und Nichterwerbstätige. Die übrigen rund 5 % waren landwirtschaftliche Arbeitnehmende und Selbstständige in der Landwirtschaft.

Für die Finanzierung dieser Leistungen wurden bei den Arbeitgebenden, den Selbstständigerwerbenden, den Gemeinden und dem Kanton Beiträge in der Höhe von gut 156 Millionen Franken erhoben.

Ergänzungsleistungen

in Mio. CHF

Ergänzungsleistungen zur AHV

Ergänzungsleistungen zur IV

Krankheitskosten zur AHV

Krankheitskosten zur IV

2023 290.6 davon Versicherte in Heimen

2022 279.8 davon Versicherte in Heimen 167.6

Im Jahr 2023 haben wir 290.6 Millionen Franken Ergänzungsleistungen ausbezahlt. Gut 24 Millionen Franken davon waren Vergütungen für krankheits- und behinderungsbedingte Kosten.

Bezüger/innen

Ergänzungsleistungen zur AHV

Ergänzungsleistungen zur IV

Total 17 709

Von den 17 709 anspruchsberechtigten Personen bezogen zwei Drittel eine Altersrente und ein Drittel eine IV-Rente. Insgesamt lebten 3 857 Personen (rund 22 %) in Heimen.

Übertragene Aufgaben

Prämienverbilligung

Gesuche (kann mehrere Personen betreffen)

* Inklusive Rückerstattungsforderungen

** Stand der Rückstellungen per 1. Januar 2024: 11.5 Millionen Franken

Stelle für ausstehende Prämien und Kostenbeteiligungen

Liste säumiger Prämienzahler

Rückvergütung uneinbringlicher KV-Prämien

Personen auf der Liste (Stand 31.12.) 4 754 4 464

Geltend gemachte Verlustscheine 9 982 087 9 808 948

Kantonsanteil 85 % der Forderungen 8 484 774 8 337 606

Rückerstattung der Versicherer 797 843 752 517

Auszahlungen an Versicherer total (in CHF) 7 686 931 7 585 089

Die Stelle für ausstehende Prämien und Kostenbeteiligungen Luzern STAPUK führt im Auftrag des Kantons die Liste säumiger Prämienzahler und leistet die Rückvergütung uneinbringlicher KV-Prämien an die Krankenversicherer gemäss Art. 64a KVG.

AHV-Zweigstellen

Im vergangenen Jahr wurden bei 41 AHVZweigstellen die vorgeschriebenen Kontrollbesuche durchgeführt. Zudem wurden Zweigstellenleitende und -mitarbeitende in einem Kurs geschult.

Aufgrund der erfolgreich bestandenen Fähigkeitsprüfung konnte der Verwaltungsrat von WAS Wirtschaft Arbeit Soziales als Aufsichtsorgan für WAS Ausgleichskasse Luzern die Genehmigung der Neubesetzung von AHV-Zweigstellen in folgenden Gemeinden erteilen:

Adligenswil Aida Babacic

Altbüron Eveline Steffen-Egli

Beromünster Selina Sidler

Buttisholz Stefan Brühlmann

Egolzwil

Eich

Sibylle Knecht

Lena Egli

Entlebuch Sahra Villiger

Flühli

Patrizia Tanner-Studer

Pfaffnau Julia Troxler

Rothenburg Ariane Thalmann

Schongau Tommi Jämsä

Sursee Brigitte Geiser

Triengen

Monika Straub

Zell Daniela Müller

Rechtspflege

Einspracheverfahren Abgeschlossen im Berichtsjahr

Beschwerdeverfahren

Kantonsgericht Abgeschlossen im Berichtsjahr

Bundesgericht Abgeschlossen im Berichtsjahr

Von den insgesamt 1 209 abgeschlossenen Einsprachen haben 364 die Prämienverbilligung betroffen.

Arbeitgeberkontrollen

in Tausend CHF

Nachgeforderte Beiträge

/ IV / EO

Zurückerstattete Beiträge

/ IV / EO

Im Jahr 2023 wurden bei unseren Arbeitgebenden 1 580 Kontrollen durch uns, die Suva und weitere Kontrollstellen durchgeführt. Die festgestellten Differenzen führten zu Nachforderungen von gut 2.1 Millionen Franken sowie zu Rückerstattungen von rund 637 000 Franken.

was |iv luzern

Alle Rädchen miteinander verzahnen

Die Aufgabe von WAS IV Luzern ist es, Menschen mit einer gesundheitlichen Einschränkung nachhaltig einzugliedern, ihre Existenz mit angemessenen finanziellen Mitteln zu sichern und Beiträge für ein selbstbestimmtes Leben zu leisten. Dies erreicht WAS IV Luzern in enger Zusammenarbeit mit den versicherten Personen, den Arbeitgebenden und allen Partnerinnen und Partnern.

«Eingliederung vor Rente» ist der Leitspruch von WAS IV Luzern. Die Qualität unseres Wirkens und Handelns zeichnet sich dann aus, wenn durch schnelle und unkomplizierte Unterstützung gesundheitliche Probleme nicht zur Kündigung führen, Arbeitsplätze erhalten werden können oder eine der körperlichen und psychischen Beeinträchtigung angepasste Tätigkeit vermittelt werden konnte. Für optimale Lösungen zum Wohle der versicherten Personen setzen wir auf unsere kompetenten, engagierten und motivierten Mitarbeitenden und sind im Alltag auch auf Versicherte angewiesen, die sich entsprechend ihren Fähigkeiten und Möglichkeiten auf das gleiche Ziel fokussieren.

«Wir begegnen Versicherten, Arbeitgebenden, Beteiligten und Involvierten auf Augenhöhe, respektvoll sowie mit viel Verständnis für eine fordernde Lebenssituation.»

Wir begegnen Versicherten, Arbeitgebenden, Beteiligten und Involvierten auf Augenhöhe, respektvoll sowie mit viel Verständnis für eine fordernde Lebenssituation. Mit der Überprüfung und Überführung unserer Prozesse, der internen Ausbildung, Weiterbildungen beim schweizerischen Bildungszentrum IV (BZIV) sowie der Umsetzung von Empfehlungen der Audits sind wir stets bemüht, unsere Kompetenz und Qualität der täglichen Arbeit zu verbessern.

Die Bereiche Fachdienste, Eingliederung, Leistungen und Regionaler Ärztlicher Dienst Zentralschweiz (siehe S. 28) verfolgen das primäre Ziel, Arbeitsplätze zu erhalten und versicherte Personen wieder in den Arbeitsmarkt zu integrieren. Ist dies nicht möglich, erhalten die versicherten Personen die ihnen zustehenden IV-Leistungen.

Fachdienste: Erfassen und Prüfen

Die Fachdienste beinhalten das Intake, den Abklärungsdienst sowie Sonderaufgaben. Häufig findet hier der erste Kontakt mit unseren Versicherten statt. Gesuche werden erfasst, bei Bedarf werden auch Erstgespräche geführt. Anschliessend geht es darum, die Gesuche zügig zu triagieren und den zuständigen Fachpersonen zuzuweisen.

Der Fachdienst Intake ging aus der Weiterentwicklung IV hervor und übernahm am 1. Januar 2022 seine Aufgaben. Alle erstmaligen Meldungen und Anmeldungen für berufliche Massnahmen und Renten treffen zentral beim Intake ein. Nach der Klärung der gesundheitlichen Situation der neu angemeldeten Personen werden die einzelnen Dossiers an die Eingliederungsspezialisten übergeben. Diese leiten zeitnahe Massnahmen zum Erhalt des Arbeitsplatzes oder konkrete berufliche Massnahmen (z.B. Umschulungsmassnahmen) zur Wiedereingliederung in die Wege. Zusätzlich werden vom Intake Sachverhaltsabklärungen für die Rentenfachspezialisten vorbereitet. In den ersten zwei Jahren seit dem Start von Intake stand die Teambildung im Zentrum. Dieser Prozess konnte erfolgreich abgeschlossen werden, und die Mitarbeitenden können sich nun voll und ganz auf die quantitative und qualitative Performance fokussieren.

Der Abklärungsdienst für Assistenzbeiträge, Hilflosenentschädigungen und den Haushalt erlebte ein intensives Jahr mit zunehmenden Aufträgen. Die allermeisten Abklärungen finden vor Ort (zuhause bei den Versicherten oder im Heim) statt. Das erfordert ein professionelles Vorgehen (Planung, Organisation, Durchführung, Festhalten der Ergebnisse), um effiziente und effektive Ergebnisse erzielen zu können. Die Versicherten geben uns Einblick in ihr Privatleben. Aus diesem Grund sind Empathie und Vertrauen sehr wichtig.

Neu werden unsere Eingliederungsfachpersonen durch ein kleines Supportteam von administrativen Aufgaben entlastet und haben so mehr Zeit für ihre Beratungsarbeit.

Der Fachdienst Sonderaufgaben ist für die Rechnungsprüfung und die Ausbildung zuständig. 2023 wurden knapp 90 000 Rechnungen für die Validierung eingereicht. Etwa 70 % davon finden den elektronischen Weg ins Sumex-System. Der Rest wird weiterhin, aber abnehmend, per Papier eingereicht (z.B. AHV-Hörgerätepauschalen). Es freut uns, dass immer mehr Rechnungen elektronisch eingereicht werden, weil es unseren administrativen Aufwand verringert.

Gefordert waren auch die beiden Ausbildungspersonen für neue Mitarbeitende. Im sogenannten Ausbildungsbüro werden «Neulinge» gezielt und bedarfsgerecht auf ihre zukünftigen Aufgaben vorbereitet, bevor sie ihre Tätigkeit in ihrem Team aufnehmen. Mit der zunehmenden Grösse von WAS steigen auch die Ein- und Austritte und damit die Anforderungen an die Ausbildungspersonen.

Eingliederung: Arbeitsplatz erhalten und eingliedern Wir sind stolz, auch im abgelaufenen Jahr erfreulich viele Menschen erfolgreich bei der (Wieder-)Eingliederung unterstützt zu haben. Für uns bedeutet Erfolg, wenn der Arbeitsplatz einer versicherten Person trotz gesundheitlichen Einschränkungen erhalten werden kann. Oder wenn junge Menschen nach teilweise jahrelangen Vorbereitungen erfolgreich eine erstmalige berufliche Ausbildung abschliessen können. Und er beinhaltet all jene Menschen, die aus gesundheitlichen Gründen erfolgreich auftrainiert, umgeschult oder bei der Stellensuche unterstützt werden konnten.

Die gesetzlichen Anpassungen per 1. Januar 2022 haben die Möglichkeiten der Eingliederung weiter gestärkt und teilweise ausgebaut. Sie haben aber auch zu zusätzlichen administrativen Auflagen geführt und den entsprechenden Aufwand vergrössert. Wir haben daher entschieden, die Eingliederungsfachpersonen durch ein kleines Supportteam von administrativen Aufgaben zu entlasten, um dadurch Zeit für die Beratungsarbeit zu gewinnen. Das Team besteht aktuell aus zwei Personen. Erste Erfahrungen zeigen, dass der Entscheid richtig war und die gewünschte Entlastung und Vereinheitlichung von administrativen Abläufen bereits nach kurzer Zeit spürbar geworden sind.

Bei komplexen Fällen ziehen wir oftmals externe Partnerinnen und Partner bei. Die entsprechenden Leistungen werden durch unser Kontraktmanagement vertraglich vereinbart. Aufgrund eines personellen Wechsels haben wir diese Aufgaben neu auf zwei Schultern verteilt und sind dabei, unsere Prozesse und Grundlagen zu überarbeiten.

Über Leistungen entscheiden

Der Bereich Leistungen wurde reorganisiert: weg von der Generalisierung hin zur Spezialisierung. Dieser Schritt hat sich gelohnt, insbesondere hinsichtlich Kompetenz und Qualität. Bei den IV-Stellen sind Spezialisierungen auf verschiedene Bereiche wie medizinische Beurteilungen, rechtliche Aspekte oder berufliche und soziale Integration aufgrund der hohen Komplexität nötig. In der Einzelfallbearbeitung bzw. der Anspruchsprüfung von Leistungen wurde hingegen bei WAS IV Luzern über lange Zeit auf Generalistinnen und Generalisten gesetzt. Dies hatte den Vorteil, dass die Kundinnen und Kunden nur eine Ansprechperson für alle verschiedenen Leistungen wie Hilfsmittel, medizinische Massnahmen oder Rente hatten. Der Nachteil lag darin, dass sich die Mitarbeitenden aufgrund der grossen Themenvielfalt ihr vertieftes Fachwissen nur mit grossem Aufwand sicherstellen konnten.

Indem sich die Mitarbeitenden auf spezialisierte Bereiche konzentrieren, können sie vertiefte Kenntnisse erwerben und individuelle Lösungen in den Einzelfällen entwickeln.

Eine Spezialisierung in der Anspruchsprüfung fördert nicht nur eine präzisere und umfassendere Beurteilung der Situation jedes einzelnen Menschen, sondern auch eine effizientere Bearbeitung der Anträge und eine zielgerichtetere Unterstützung. Indem sich die Mitarbeitenden auf spezialisierte Bereiche konzentrieren, können sie tiefergehende Kenntnisse erwerben und individuelle Lösungen in den Einzelfällen entwickeln.

Seit dem 1. Januar 2022 konzentrieren sich deshalb die Mitarbeitenden des Bereichs Leistungen entweder auf die Anspruchsprüfung von beruflichen Massnahmen und Rente oder Sachleistungen und Hilfslosenentschädigung. Dies führt nicht nur zu einer verbesserten Effektivität und Effizienz in der Bearbeitung von Fällen, sondern auch zu einem höheren Mass an Zufriedenheit bei den Versicherten. Des Weiteren ermöglicht die Spezialisierung eine kontinuierliche Weiterentwicklung der Fachkräfte. Sie haben die Möglichkeit, sich in ihrem spezialisierten Bereich fortzubilden und auf dem neuesten Stand zu bleiben, was zu einer höheren Qualität der Dienstleistungen führt.

Zusammenfassend ist die Spezialisierung in der IV-Stelle ein wesentlicher Faktor für die massgeschneiderte Unterstützung und Beratung von Menschen mit gesundheitlichen Beeinträchtigungen, da sie eine gezielte Expertise und effiziente Prozesse ermöglicht und damit individuelle Bedürfnisse so gut wie möglich erfüllt werden können.

Zahlen und Fakten

Anzahl Personen, die Leistungen beziehen

2 000 0

Anzahl Personen mit IV-Rente

Anzahl Personen mit Hilflosenentschädigung

Anzahl Personen mit IV-Taggeld

Anzahl Personen mit Assistenzbeitrag

in Mio. CHF

Ausbezahlte IV-Renten

Ausbezahlte Hilflosenentschädigungen Individuelle Massnahmen IV-Taggelder Assistenzbeiträge

Erfolgreiche Eingliederung

Anzahl Personen

Erfolgreiche Eingliederung im Detail

1 522

Arbeitsplatzerhalt Interne Umplatzierung Neuer Arbeitsplatz in anderem Betrieb 2023 2022

Eingliederungsmassnahmen

Jugendliche (0 – 18 Jahre): IV-Gesuche

Jugendliche (0 – 18 Jahre): Leistungen 1

2023 Zusprachen Ablehnungen

Abklärungsmassnahmen 439 26

Erstmalige berufliche Ausbildung / Umschulung 253 22

Hilfsmittel 446 31

Medizinische Massnahmen 2 999 299

Hilflosenentschädigungen 119 38

1 Ein Gesuch kann mehrere Entscheide auslösen.

Erwachsene: IV-Gesuche

Erwachsene: Erstmalige Rentenentscheide

Zusprachen Ablehnungen

Bekämpfung Versicherungsmissbrauch (BVM): Anzahl geprüfte Verdachtsfälle

2023 23 3 20 2022 27 9 (11)* 18

Bestätigte Verdachtsfälle Nicht bestätigte Verdachtsfälle

* Anzahl Verfügungen 2022: In drei Fällen wurde zusätzlich das Gesuch für Hilfslosenentschädigung (HE) abgelehnt bzw. die HE-Leistung verweigert.

regionaler ärztlicher dienst zentralschweiz (rad)

Im Dialog mit der Ärzteschaft

Der Austausch auf Augenhöhe mit den behandelnden Ärztinnen und Ärzten unserer Versicherten ist uns wichtig.

Durch eine fachlich hochwertige, neutrale und zeitgerechte Beratung unterstützt der RAD die IV-Stellen der Zentralschweiz bei medizinischen Fragen, damit diese sachlich fundierte und gerechte Entscheidungen treffen können. Der RAD als neutrale Institution sieht sich in einer Vermittlerrolle zwischen den IV-Stellen und den Versicherten sowie ihrer behandelnden Ärzte und kann durch Sachaufklärung einen wichtigen Beitrag leisten. Aus diesem Grund haben wir uns im Jahr 2023 auf ganz verschiedenen Ebenen am Dialog mit den behandelnden Ärztinnen und Ärzten unserer Versicherten beteiligt und diesen aktiv gefördert.

Der regelmässige, fest institutionalisierte Dialog zwischen den Fachpersonen der IV, dem RAD-Team, den behandelnden Ärztinnen und Ärzten unserer Versicherten sowie dem interdisziplinär zusammengesetzten Team (Psychologinnen, Sozialpädagogen, weitere Fachkräfte) der Luzerner Psychiatrie (lups) wird von allen Beteiligten sehr geschätzt. Dieser Fachaustausch findet in Form von Fallkonferenzen an mehreren Standorten der lups statt. Eine Zusammenarbeit mit den Institutionen der psychiatrischen Versorgung in den Kantonen Schwyz und Zug (triaplus) ist im Jahr 2023 vorbereitet worden und soll im Jahr 2024 starten.

Neben dem Dialog mit dem Fachbereich Psychiatrie findet auch ein Austausch auf fachlich-kollegialer Basis mit Ärztinnen und Ärzten

der Luzerner Spitäler aus den Fachbereichen Pädiatrie, Kinder- und Jugendpsychiatrie, Innere Medizin und weiteren Disziplinen statt. Mehrere namhafte Vertreterinnen und Vertreter konnten als Referierende für eine RAD-interne Fortbildung gewonnen werden, was den Dialog mit den Behandlern um eine zusätzliche Dimension erweitert hat.

Der RAD unterstützt die IVStellen der Zentralschweiz bei medizinischen Fragen, damit diese sachlich fundierte und gerechte Entscheidungen treffen können.

Von der RAD-Leitung wurden mehrere Vortrags- und Workshop-Mandate wahrgenommen. Unter anderem handelt es sich um Info-Anlässe für Hausärztinnen und -ärzte oder um die Gestaltung von Workshops im Rahmen der «Entlebucher Hausärztetage» mit der Möglichkeit der Information der interessierten Ärzteschaft zu Themen des RAD und der IV.

Mehrere Ärztinnen und Ärzte des RAD wirken auch als Referierende beim schweizerischen Bildungszentrum der IV mit. Ein ganztägiger Informationskurs für Spitalärztinnen und -ärzte zum Thema «IV, RAD und Arztberichte» wird über das BZIV organisiert und von der IV Luzern zusammen mit dem RAD-Leiter gestaltet.

was |wira luzern

Kompetenz für unsere Kundinnen und Kunden

WAS wira Luzern ist das Kompetenzzentrum für den Arbeitsmarkt und die Arbeitsbedingungen im Kanton Luzern. Kompetenz kann nur aufrechterhalten werden, wenn das Handeln sich stetig an den Bedürfnissen unserer Kundinnen und Kunden –Arbeitgebende, Arbeitnehmende und Stellensuchende – orientiert.

Die Anpassung an die sich verändernden Bedürfnisse gelingt dank unserem Qualitätsbewusstsein. Wir stehen im Austausch mit den Arbeitgebenden, sei dies individuell in Form der Arbeitgeberberatung oder im Rahmen des jährlich stattfindenden «Forum Arbeit».

Wir unterstützen die Stellensuchenden, indem wir unsere Beratungskompetenzen weiterentwickeln und indem wir die Trends bezüglich neuer Bewerbungsformen und Bewerbungskanäle berücksichtigen.

Die Qualität unserer Arbeit wird gefördert, indem wir in die kontinuierliche Weiterbildung unserer Mitarbeitenden investieren und die interne Zusammenarbeit der Bereiche laufend optimieren. Durch verschiedene Digitalisierungsmassnahmen haben wir unsere Prozesse vereinfacht. Die Anmeldung beim RAV sowie die Einreichung der relevanten Dokumente erfolgt mehrheitlich online. Dies ermöglicht eine schnellere Bearbeitung, wovon insbesondere unsere Kundinnen und Kunden profitieren. Bei den grossen IT-Fachanwendungen sind wir auf die Entwicklungen seitens SECO angewiesen. Hier werden in den kommenden Jahren bedeutende Schritte unternommen.

In den Bereichen Arbeitsmarkt, Arbeitslosenkasse sowie KAST und Recht sind Organisationsentwicklungsprojekte lanciert worden, in welchen die Prozesse und Strukturen ganzheitlich überprüft werden, um den Fokus verstärkt auf die Kundinnen und Kunden legen zu können. Übergeordnetes Ziel ist die rasche und dauerhafte Integration der Stellensuchenden in den Arbeitsmarkt. Unsere Projekte gestalten wir partizipativ, denn wir sind überzeugt, dass wir unsere Organisation nur dank dem Expertenwissen unserer Mitarbeitenden nachhaltig weiterentwickeln können. Die Anpassung an die sich verändernden Bedürfnisse gelingt dank unserem Qualitätsbewusstsein.

Der Bereich Arbeitsmarkt besteht aus fünf Regionalen Arbeitsvermittlungszentren (RAV) und der Abteilung Arbeitsmarktliche Angebote (AA). Vier RAV setzen sich für die rasche und dauerhafte Wiedereingliederung von stellensuchenden Personen ein. Das fünfte RAV und die AA erbringen Aufgaben für den ganzen Kanton Luzern, zum Beispiel als zentrale Stelle für Arbeitgebende, Beratung für erwerbslose Jugendliche oder die Planung und Beschaffung eines qualitativ und quantitativ hochstehenden Angebots an geeigneten Weiterbildungsund Beschäftigungsmassnahmen für die Stellensuchenden.

Die Arbeitslosenkasse des Kantons Luzern (ALK) ist für den Vollzug des Bundesgesetzes über die obligatorische Arbeitslosenversicherung und die Insolvenzentschädigung (AVIG) zuständig. Dies beinhaltet die Klärung des Anspruchs auf Versicherungsleistungen, deren rasche Auszahlung sowie die Beratung in Versicherungsfragen.

Die durchschnittliche Arbeitslosenquote 2023 betrug 1.2 %, was einer Abnahme um 0.1 Prozentpunkte gegenüber dem Vorjahr entspricht.

Die Kantonale Industrie- und Gewerbeaufsicht (KIGA) kontrolliert die Unfallverhütung und den Gesundheitsschutz in Betrieben. Dazu gehört die unkomplizierte Bewilligung für Sonntags- und Nachtarbeit im Rahmen der gesetzlichen Vorgaben und unter Ausnutzung des Ermessensspielraums. Weitere Aufgaben sind die Umsetzung der flankierenden Massnahmen zum Schutz vor missbräuchlichen Arbeits- und Lohnbedingungen im Bereich des freien Personenverkehrs zwischen der Schweiz und der EU und die Arbeitsmarktaufsicht im Auftrag der Tripartiten Kommission Arbeitsmarkt, die Umsetzung des Bundesgesetzes über die Massnahmen zu Bekämpfung der Schwarzarbeit sowie die Kontrolle der Umsetzung der Stellenmeldepflicht nach dem Ausländerund Integrationsgesetz (AIG).

Der Bereich Kantonale Amtsstelle (KAST) und Recht unterstützt WAS wira Luzern in juristischen Fragen und prüft Anspruchsvoraussetzungen gemäss Arbeitslosenversicherungsgesetz (AVIG).

Der Bereich ist zudem für den Vollzug des Bundesgesetzes über die Arbeitsvermittlung und den Personalverleih (AVG) zuständig und erteilt in diesem Bereich kantonale Bewilligungen für die private Arbeitsvermittlung und den Personalverleih.

Arbeitslosenentschädigung und Stellensuche

Die durchschnittliche Arbeitslosenquote 2023 betrug im Kanton Luzern 1.2 % (Schweiz: 2.0 %), was einer Abnahme um 0.1 Prozentpunkte gegenüber dem Vorjahr (2022: 1.3 %, Schweiz: 2.2 %) und 0.9 % gegenüber 2021 (2021: 2.1 %, Schweiz: 3.0 %) entspricht. Die Jugendarbeitslosenquote betrug 2023 1.2 % und ist somit gleich tief wie 2022. Die Arbeitslosenquote 50+ liegt bei 1.2 %. Die Zahl der Stellensuchenden startete bei 5 625 und lag im Dezember 2023 bei 5 842. Der Tiefstand wurde mit 4 920 Personen im September 2023 erreicht. Dies ergibt im Durchschnitt für das Jahr 2023 im Kanton Luzern 5 298 Personen. Somit zeigt sich eine Abnahme der Zahl bis September 2023 und anschliessend eine mehrheitlich saisonal bedingte Zunahme bis Ende Jahr.

2023 bearbeiteten wir rund 8 700 Arbeitslosenentschädigungsanträge (ALE 2022: etwa 7 900). 2023 erfolgten Auszahlungen in der Höhe von rund 80 Millionen Franken (2022: etwa 95 Millionen Franken). Dass die Leistungen im Jahr 2023 trotz der deutlich höheren Anzahl an ALE-Anträgen einiges tiefer ausfielen als im Vorjahr, ist auf den hohen Durchlauf – das heisst die relativ kurze Dauer der jeweiligen Arbeitslosigkeit –zurückzuführen.

Kurzarbeitsentschädigung (KAE)

Per 31. Dezember 2023 wurden insgesamt 1 661 Anträge für Kurzarbeitsentschädigung (KAE) gestellt (2022: 4 158). Im Berichtsjahr zahlten wir an ungefähr 1 430 Betriebsabteilungen rund 34 Millonen Franken KAE aus (2022: 2 250 Betriebsabteilungen; etwa 47.2 Millionen Franken KAE). Betroffen waren insbesondere Betriebe aus der Maschinen-, Elektro- und Metallindustrie. Da diese Branche stark exportorientiert ist, litt sie am meisten unter dem weltweiten Konjunktureinbruch. Bis Ende Jahr wurden zudem an 2 807 Betriebsabteilungen ungefähr 41.2 Millionen Franken Ferien- und Feiertagsentschädigungen ausbezahlt.

Insolvenzentschädigung

Im Vergleich zum Vorjahr ist die ausbezahlte Insolvenzentschädigung mit gut 1.55 Millionen Franken doppelt so hoch ausgefallen (2022: 0.76 Millionen Franken). Betroffen waren – vermutlich als Folge von den gestiegenen Hypothekarzinsen – insbesondere das Bauhaupt- und Baunebengewerbe sowie generelle Dienstleistungen. 2023 erhielten rund 191 Arbeitnehmende aus 26 Betrieben Insolvenzentschädigungen.

Schlechtwetterentschädigung

Im Berichtsjahr erhielten 28 Betriebe Schlechtwetterentschädigungen in Höhe von gesamthaft rund 400 000 Franken. Im Vorjahr erhielten sechs Betriebe Schlechtwetterentschädigungen in der Höhe von etwa 150 000 Franken.

WAS wira Luzern hat im Auftrag des Gesundheits- und Sozialdepartements einen Entwurf für einen Normalarbeitsvertrag NAV Kita erstellt und eine Vernehmlassung durchgeführt.

Aktuelle Projekte

Im Januar 2023 fand für alle interessierten Stellen eine Informationsveranstaltung zum Entwurf des Normalarbeitsvertrags NAV Kita statt. Im April 2023 wurde der Entwurf in die Vernehmlassung geschickt. Diese dauerte bis Juni 2023. Die eingegangenen Rückmeldungen wurden zusammengetragen und ausgewertet. Der Entwurf wurde erneut überarbeitet und wird voraussichtlich im Januar 2024 ans Gesundheits- und Sozialdepartement und von dort an den Regierungsrat zur Beratung weitergeleitet.

Zahlen und Fakten KIGA Arbeitssicherheit und Gesundheitsschutz Der Fachbereich Arbeitssicherheit und Gesundheitsschutz nach Arbeitsgesetz (ARG) und Unfallversicherungsgesetz (UVG) hat im Jahr 2023 den Service für die Luzerner Unternehmen zur Förderung und Erhaltung gesunder und sicherer Arbeitsplätze gemäss Auftrag leisten können.

Flankierende Massnahmen (FlaM) nach Entsendegesetz und Bundesgesetz gegen die Schwarzarbeit (BGSA).

Die Kontrolltätigkeit wurde auf Mitte Jahr vollumfänglich vom nicht weiter beauftragten Kontrollverein an die KIGA übertragen.

Die 2022 geplante personelle Aufstockung konnte 2023 mit hervorragenden Fachpersonen umgesetzt werden.

Die Meldungen von Arbeitskräften aus der EU/EFTA im Bereich Entsendegesetz blieben gegenüber 2022 stabil.

2023 wurden vermehrt Schwarzarbeitskontrollen koordiniert und in Zusammenarbeit mit anderen Behörden, insbesondere der Luzerner Polizei, durchgeführt. Unter anderen wurde die Baustelle Eichhof West des zukünftigen WAS-Gebäudes kontrolliert. Ein besonderes Thema ab 2023 ist die Mitwirkung im Nationalen Aktionsplan gegen Menschenhandel des Bundes, in welchem alle massgebenden Behörden koordiniert werden.

Zahlen und Fakten

Kennzahlen im Überblick

Quote in %

Arbeitslose

Langzeitarbeitslose (> 12 Monate) 2023 2022

Auszahlungen Kantonale Arbeitslosenkasse Luzern

in CHF 2023 2022

Kantonale Arbeitslosenkasse Luzern

Arbeitslosenentschädigung

Arbeitsmarktliche Massnahmen 19 464 909 21 357 563

Kurzarbeitsentschädigung

Schlechtwetterentschädigung

Insolvenzentschädigung

Schweiz

Arbeitslosenentschädigung

Arbeitsmarktliche Massnahmen 554 835 189 612 308 197

Kurzarbeitsentschädigung 581 220 714 897 352 822

Schlechtwetterentschädigung 14 624 238 10 876 235

Insolvenzentschädigung

Bei den durch die Arbeitslosenkasse des Kantons Luzern ausbezahlten Leistungen gilt es zu beachten, dass noch weitere Arbeitslosenkassen (Unia, Syna, Syndicom) im Kanton Luzern tätig sind. Diese Kassen betreuen zusammen rund 20 % der arbeitslosen Personen im Kanton Luzern.

Entwicklung Kurzarbeit 2023

Anzahl abgerechnete Betriebsabteilungen

Von der kantonalen Arbeitslosenkasse ausbezahlte Beiträge in Millionen Franken

Die Zahlen basieren auf dem Stichtag 31. Dezember 2023. Ausgewiesen werden die Beiträge, die die kantonale Arbeitslosenkasse ausbezahlt hat.

Rechtspflege Arbeitslosenversicherung

Verfügungen

Einsprachen

Einspracheentscheide

Beschwerden Kantonsgericht

Beschwerden Bundesgericht

Urteile Kantonsgericht

Urteile Bundesgericht

Flankierende Massnahmen (FlaM) nach Entsendegesetz (EntsG)

Meldungen nach Bundesgesetz gegen die Schwarzarbeit (BGSA) im Kanton Luzern

was |personal und dienste

Weiterentwicklung auf Kurs

Eine Kernaufgabe des Geschäftsfelds Personal und Dienste (P&D) ist es, alle Geschäftsfelder von WAS optimal in ihren Aufgaben zu unterstützen. Dies stellt in Zeiten des stetigen Wandels und des Fachkräftemangels eine besondere Herausforderung dar. Trotzdem konnten bedeutende Fortschritte in allen Bereichen des Geschäftsfelds erzielt werden.

Ein wichtiger Schwerpunkt lag im Personalbereich bei der Durchführung der Mitarbeitendenbefragung. Die Ergebnisse der Umfrage wurden kommuniziert und sorgfältig auf verschiedenen Ebenen analysiert. Aufgrund der Ergebnisse wurden der Geschäftsleitung von der Steuergruppe «Arbeitgeberattraktivität» konkrete Massnahmen vorgeschlagen, um den individuellen Herausforderungen in den unterschiedlichen Bereichen gerecht zu werden. Dies unterstreicht das Bestreben, nicht nur die Arbeitsbedingungen zu verbessern, sondern auch langfristig als attraktiver Arbeitgeber wahrgenommen zu werden, der auf die Bedürfnisse seiner Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter eingeht.

Die 2023 durchgeführte Mitarbeitendenbefragung liefert wichtige Inputs, wo und wie sich WAS weiterentwickeln kann.

Im Bereich der Berufsbildung wurde erfolgreich der neue Branchenlehrgang «Krankenund Sozialversicherungen» eingeführt. Dies wurde durch Schulungen für die Berufsund Praxisbildenden begleitet, um sicherzustellen, dass WAS stets auf dem neuesten Stand der Branchenanforderungen ist.

Einen zentralen Schwerpunkt des Bereichs Informatik bildete die Einführung von Microsoft 365. Dieses Projekt wurde und wird weiterhin mit hoher Priorität vorangetrieben. Die Arbeiten wurden vom Chief Information Security Officer (CISO) und vom Compliancemanager intensiv begleitet.

Einen zentralen Schwerpunkt des Bereichs Informatik bildete die Einführung von Microsoft 365.

Die Einführung der neuen OSIV-Anwendung für das WAS-IV-System ist in vollem Gange und wird die Prozesse in diesem Bereich weiter verbessern. Ebenso wurde die Fachanwendung iGeko der Kantonalen Industrieund Gewerbeaufsicht (KIGA) erfolgreich von der IT-Umgebung des Kantons Luzern auf die WAS-Umgebung überführt.

Als weitere Schritte hin zu einer soliden Grundlage für eine moderne IT-Infrastruktur wurden der Datacenter-Standort für das zweite Rechenzentrum ausgeschrieben und die Lizenzierung von Microsoft für die Jahre 2024 – 2026 geregelt.

Der Bereich Kundenservices und Immobilien verwendete einen Grossteil seiner Ressourcen für die Steigerung der internen und externen Kundenzufriedenheit und für organisatorische Konsolidierungsmassnahmen. So wurde in die Ausbildung der Mitarbeitenden des Kundencenters investiert, um zukünftig telefonische Kundenanfragen noch schneller und präziser beantworten zu können. Weiter zügelten die Mitarbeitenden des Kundencenters an einen neuen Standort ins Gebäude des RAV Emmen, um eine massgebliche Verbesserung der räumlichen Verhältnisse zu erzielen.

Um zukünftig telefonische Kundenanfragen noch schneller und präziser beantworten zu können, wurde in die Ausbildung der Mitarbeitenden des Kundencenters investiert.

Um die internen Abläufe des Teams Dokumentencenter zu vereinfachen und ein weiteres Synergiepotenzial zu nutzen, wurden die beiden Teams Dokumentencenter WAS IV und Dokumentencenter WAS AK am Standort Würzenbach zusammengelegt.

Auch im Bereich Finanzen und Beschaffung gab es bedeutende Veränderungen. So wurde der per Anfang Jahr noch bestehende Bereich «Finanzen & Logistik» in die neuen Bereiche «Kundenservice und Immobilien» sowie «Finanzen und Beschaffung» aufgeteilt.

Im Laufe des Jahres konnten die vakanten Stellen für die Themen Beschaffung und Vertragsmanagement sowie für Controlling und Risikomanagement rekrutiert werden. Diese Stellenbesetzungen fördern eine stabile Basis für den neu strukturierten Bereich und somit für das ganze Unternehmen.

Anfang Jahr sind vom Team Kommunikation erneut zwei Informationsveranstaltungen «Wie geht Sozialversicherung?» in Willisau und Schüpfheim durchgeführt worden. WAS war zudem wiederum an den Messen Luga und Zebi vertreten. Der im Vorjahr komplett neu aufgebaute Webauftritt was-luzern.ch wurde im Sinne eines kontinuierlichen Verbesserungsprozesses überprüft und sanft optimiert. Zusätzlich wurde ein neues Intranet konzipiert. Das neue Intranet wird zukünftig eine grosse Hilfe für die interne Kommunikation sein und insbesondere auch den Umzug an den neuen Standort Eichhof West unterstützen. Die gesamten Entwicklungen im Geschäftsfeld Personal und Dienste spiegeln die kontinuierlichen Anstrengungen wider, die Effizienz zu steigern, die Strukturen zu optimieren und eine solide Grundlage für die Zukunft zu legen.

Zahlen und Fakten

Anzahl Mitarbeitende per 31. Dezember 2023

Total 675 (ohne 22 Lernende)

Männer 260

Frauen 415

Mitarbeitende nach Geschäftsfeld

Anzahl Vollzeitstellen ohne Lernende

Total 583.4

Ausgleichskasse Luzern

IV Luzern

wira Luzern

und Dienste

Anzahl Postsendungen

Total 1 475 550

und

139

Frauen Männer WAS Ausgleichskasse Luzern 152 WAS wira Luzern 229

Eingang 324 338 Ausgang 1 151 212

was |immobilien ag

2023 war wohl das Jahr mit den grössten optischen Veränderungen auf der Baustelle Eichhof West. Aus der metertiefen Baugrube schossen die Gebäude wie Pilze aus dem Boden. Das Ganze nimmt immer mehr Form an.

Der Stein des Anstosses

Das Highlight 2023 war die Grundsteinlegung. In einer feierlichen Zeremonie wurde im Beisein von Vertretenden der Stadt Kriens und dem damaligen Regierungspräsidenten Guido Graf der erste Stein für die neue Überbauung Eichhof West gelegt. Dabei drehte sich alles um die Zeitkapsel, die mit einigen Zeitdokumenten für unsere Nachfahren gefüllt wurde. Mit viel Freude haben Vertretende von WAS und der BVK Pensionskasse Zürich diese Zeitkapsel mit den ersten Schaufeln Erde zugeschüttet. Die Grundsteinlegung war der Startschuss für den Bau unseres neuen Bürogebäudes.

Im Juli 2023 wurde die Grossbaustelle Eichhof West von der Kantonalen Industrieund Gewerbeaufsicht (KIGA), eine Abteilung von WAS wira Luzern, und der Luzerner Polizei kontrolliert. Vier Personen wurden wegen Verdachts auf Schwarzarbeit festgenommen. Das WAS-Areal war zwar nicht betroffen. Aber trotzdem haben wir mit unserer Arealpartnerin BVK die ausführenden Unternehmen stärker in die Pflicht genommen. Die Kontrollen auf der Grossbaustelle wurden seither ausgeweitet.

Ein Haus zum Nachahmen

Im August 2023 wurde ein wichtiger Meilenstein erreicht: Unser Mock-up wurde von der Stadt Kriens ohne Vorbehalte abgenommen. Es handelt sich dabei um ein materialechtes Vorführmodell, quasi ein Prototyp in originalgetreuem Massstab. So ein Mock-up ist bei Bauprojekten in dieser Grössenordnung üblich. Es zeigt 1 zu 1, wie das Haus später aussehen wird. Man kann damit besser einschätzen, ob die Ausführungsdetails, Oberflächenmaterialien und Farben stimmig sind. Und ob sie mit der Umgebung und den umliegenden Gebäuden harmonieren. Man stellt auch fest, wenn Planungen nicht so umsetzbar sind wie gedacht. Diese Erkenntnisse fliessen dann beim Bau ein. All das wäre nur mit den Plänen viel schwieriger zu beurteilen.

Gut gestärkt für starke Leistungen

Nicht nur auf der Baustelle, auch im Hintergrund wurde viel an unserem neuen Gebäude gearbeitet. So erfolgte 2023 unter anderem die Ausschreibung und Vergabe der Gastronomie. Im Fokus der Prüfung standen Kriterien wie Angebotsvielfalt, Kreativität, Nachhaltigkeit, Erfahrung, Qualität und Preis des Essens. Als Sozialversicherungszentrum ist es uns zudem wichtig, eine soziale Institution zu berücksichtigen. Mit der Wärchbrogg hat WAS eine ideale Partnerin gefunden. Sie kümmert sich am neuen Standort um das Mitarbeitenden-Restaurant, die Kaffeeküchen auf den Etagen und die Gastronomie bei Events im Seminarbereich. Nicht nur das leibliche Wohl ist wichtig für

gute Leistungen. Auch eine gute Arbeitsumgebung ist zentral. 2023 war auch in dieser Hinsicht ein prägendes Jahr. Über alle Stockwerke wurden die Arbeitszonen gestaltet und die Grundrisse festgelegt. Es ist bereits genau definiert, welche Abteilungen wo arbeiten werden. Die Teams konnten dabei massgeblich mitbestimmen, wie viele Schreibtische und Besprechungszonen sie möchten. Mit den Visualisierungen können wir uns schon gut vorstellen, wie unser neues Gebäude von innen aussieht. Und das macht schon heute Lust, einzuziehen.

Verwaltungsrat

WAS Immobilien AG

• Guido Graf, VR-Präsident, Pfaffnau

• Urs Kneubühler, Vizepräsident, Schötz

• Mary Sidler, dipl. Architektin FH SIA, Sempach

• Ruth Aregger, lic. iur., LL.M. RA, Luzern

• Peter Dietschi, Meggen

• Donald Locher, Betriebsökonom FH, Executive MBA, Luzern

• Alain Rogger, Geschäftsleiter WAS Immobilien AG, lic. iur., Executive MBA, Meggen

Revisionsstelle

Die gesetzliche Revisionsstelle von WAS Immobilien AG ist die Finanzkontrolle des Kantons Luzern.

Bilanzkennzahlen

Aktiven und Passiven der Bilanz per 31.12.2023 CHF 63 297 519 Jahreserfolg per 31.12.2023 CHF – 20 137

was |corporate governance

WAS Wirtschaft Arbeit Soziales ist eine öffentlich-rechtliche Anstalt mit eigener Rechtspersönlichkeit des Kantons Luzern. WAS koordiniert den Vollzug der Altersund Hinterlassenenversicherung, der Invalidenversicherung sowie der Arbeitslosenversicherung und sämtlicher ihr übertragenen Aufgaben nach Bundes- oder Kantonsrecht. Die Corporate Governance ist Teil der Führungskultur von WAS. Verwaltungsrat, Geschäftsleitung sowie Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter sind verpflichtet, die gesetzlichen und internen Vorschriften einzuhalten.

Struktur und Organisation

WAS hat seinen Sitz in Luzern und ist in den vier Geschäftsfeldern WAS Ausgleichskasse Luzern, WAS IV Luzern, WAS wira Luzern und WAS Personal und Dienste organisiert. WAS ist somit die zentrale Anlaufstelle im Kanton Luzern für Fragen zum Sozialversicherungsrecht.

Verwaltungsrat

Der Verwaltungsrat ist das oberste Organ von WAS und wird vom Regierungsrat gewählt. Die Amtsdauer beträgt zwei Jahre. Eine Wiederwahl ist maximal fünfmal möglich. Die Aufgaben des Verwaltungsrates sind im Gesetz über das Sozialversicherungszentrum (SoVZG, SRL Nr. 880) geregelt. Die Grundentschädigung für den Verwaltungsrat belief sich für das Jahr 2023 auf 87 750 Franken. Davon wurden 7 500 Franken für die Tätigkeiten des Verwaltungsratspräsidenten an den Kanton, zuhanden der Staatskasse, ausgerichtet. Die Sitzungsgelder betrugen im Jahr 2023 für den Präsidenten 2 600 Franken und für die Mitglieder 24 100 Franken.

Im abgelaufenen Jahr haben eine Verwaltungsrätin und ein Verwaltungsrat ihren Rücktritt bekannt gegeben: Dr. Armin Hartmann wurde in den Luzerner Regierungsrat gewählt. Er hat das Amt deshalb per 30. Juni 2023 abgegeben. Pia Engler wurde vom Kantonsrat zur Präsidentin der Kommission Gesundheit, Arbeit und soziale Sicherheit (GASK) gewählt, weshalb sie per 4. Dezember 2023 aus dem VR zurückgetreten ist. Als Ersatz für Dr. Armin Hartmann wurde Martin Kaiser als neues VR-Mitglied gewählt. Er hat sein Amt am 1. Januar 2024 angetreten.

Geschäftsleitung

Die Geschäftsleitung bestand 2023 aus dem Vorsitzenden der Geschäftsleitung und drei Geschäftsfeldleitern. Das Jahresgehalt des Vorsitzenden der Geschäftsleitung betrug total 228 692 Franken. Den übrigen Geschäftsleitungsmitgliedern wurde im Jahr 2023 eine Bruttolohnsumme von total 658 564 Franken vergütet. Die Vergütung richtet sich nach den Grundlagen der Besoldungsverordnung für das Staatspersonal vom 24. September 2002 (SRL Nr. 73a).

Mitarbeitende

Die Bruttolohnsumme aller Mitarbeitenden betrug im Jahr 2023 58.9 Millionen Franken (675 Mitarbeitende; 583.4 Vollzeitstellen, Stand 31. 12. 2023). Die Vergütung richtet sich nach den Grundlagen der Besoldungsverordnung für das Staatspersonal vom 24. September 2002 (SRL Nr. 73a).

Nachhaltigkeit

Um einen Beitrag an das kantonale Ziel der Klimaneutralität zu leisten, hat WAS diverse Massnahmen geplant oder bereits umgesetzt. So ist auf dem Gebäude der WAS Ausgleichskasse eine Photovoltaikanlage installiert, die im Jahr 2023 47 868 kWh erzeugt hat. Zudem wird bei WAS generell eine nachhaltige Mobilität bei Kundenbesuchen gelebt (Grundsatz ÖV, ansonsten E-Velo oder E-Fahrzeuge im Einsatz). Weiter wurde, wo betrieblich möglich, jedem Mitarbeitenden mobil-flexibles Arbeiten (z. B. Homeoffice) eingerichtet. Die Verringerung der Anzahl Fahrten an den Arbeitsplatz wirkt sich nicht nur positiv auf die Nachhaltigkeit aus, sondern beugt auch Stausituationen vor. Um einer Energiemangellage vorzubeugen, hat WAS diverse Energiesparmassnahmen des Vorjahres bis im Frühjahr 2023 weitergeführt. So wurde die Temperatur in den Büroräumlichkeiten auf 20 Grad gesenkt und das Warmwasser in den Toilettenanlagen abgestellt. Weiter sind beispielsweise nicht zwingend notwendige Leuchtmittel entfernt, Aussenbeleuchtungen abgestellt oder der Betrieb von diversen Maschinen eingeschränkt worden. Der geplante Neubau Eichhof West wird zudem mit dem Nachhaltigkeitskonzept «2226» gebaut. Dieses Konzept kommt grossmehrheitlich ohne Heizung und ohne energieraubende Klimasysteme aus. Photovoltaikanlagen sind zudem auf den Dächern geplant.

Verhaltenskodex

Der Verhaltenskodex ist ein Ausdruck der unternehmerischen Verantwortung und Firmenkultur. Er umschreibt die wichtigsten Aspekte hinsichtlich Einhaltung von Gesetzen (Compliance) und ethischen Grundsätzen bezogen auf den Auftrag und die täglichen Aufgaben von WAS. Der Verhaltenskodex dient als Übersicht. Für die einzelnen Themengebiete gelten die spezifischen internen und externen Reglemente und Weisungen und die anwendbaren Gesetze. Im Sinne einer guten Unternehmensführung (Good Governance) werden unser Verhalten und die ergriffenen Massnahmen aktiv hinterfragt, um eine gesetzlich und ethisch einwandfreie Geschäftsführung zu gewährleisten.

Um eine gesetzlich und ethisch einwandfreie Geschäftsführung zu gewährleisten, hinterfragen wir im Sinne einer «Good Governance» unser Verhalten und unsere getroffenen oder geplanten Massnahmen.

Revisionsstelle

Vorbehalten von Revisionen des Bundes prüft die Revisionsstelle das Rechnungswesen und die Geschäftsführung von WAS. Soweit es um den Vollzug von Bundesrecht geht, erfüllt sie zudem die Revisionsaufgaben nach der Bundesgesetzgebung. Die gesetzliche Revisionsstelle von WAS ist PricewaterhouseCoopers AG mit Sitz in Luzern.