Kjell Jørgen Holbye Journalist nkfmagasin.no
Korona-midler setter fart i digitaliseringen på planområdet Som ett av virkemidlene for å opprettholde aktivitet i samfunnet under koronakrisen har regjeringen tilført betydelige prosjektmidler til Direktoratet for Bygg kvalitet (DiBK) under Tiltakspakke 3. – Planområdet tar nå sjumilssteg på veien mot digitalisering, forteller fagdirektør digitalisering i DiBK, Kari Befring Bjørnstad.
D
e tre prosjektene som nå er godt i gang, vil bidra til å gjøre planog byggesaksprosessen enda enklere, sier Bjørnstad til Kommunalteknikk. – Vi har allerede i flere år hatt gode resultater i arbeidet for å digitalisere byggesøknadsprosessen, og disse løsningene er allerede mye brukt. Likevel ser vi at vanskelig tilgjengelige grunnlagsdata, og særlig godt tilrettelagte og lett tilgjengelige plandata, er en flaskehals i arbeidet for ytterligere automatisering, sier Bjørnstad.
Prosjekter på planområdet Det er dette de to prosjektene på planområdet er rettet inn mot å gjøre noe med. Bedre datautveksling mellom systemene, lettere tilgjengelige plandata og ikke minst plandata av høyere kvalitet er avgjørende for å øke effektiviteten og forenkle prosessen, både for forslagsstiller, innbyggere og kommunene selv. Prosjektene bygger på pilotprosjekter og FoU-arbeid som er gjennomført i regi av GeoLett-samarbeidet med deltakelse fra DiBK, KMD/Plan Kartverket og KS. – Prosjektene «Fellestjenester PLAN» og «Drømmeplan» har som mål å skape gode og tilgjengelige plandata, men på litt forskjellige måter, forteller Bjørnstad. – Fellestjenester PLAN skal bidra til høyere kvalitet på reguleringsplaner
12
ved automatisk validering, og på den måten bidra til at reguleringsplaner lages riktig fra starten av. Drømmeplan er basert på piloten fra Sandnes kommune, som har arbeidet med tilrettelegging av plandata på en måte som er enkelt for innbyggerne å forstå, sier hun. Fellestjenester PLAN mot prøvedrift Mange kjenner nok til Fellestjenester BYGG, som ble satt i drift høsten 2018. Den Altinn 3-baserte tjenesteplattformen tilbyr for eksempel automatisert validering av byggesøknader og utsendelse av digitale nabovarsler. Antallet nabovarsler sendt ut gjennom Fellestjenester BYGG rundet nylig en million, og flere tjenesteleverandører tilbyr nå tjenester som er bygget på plattformen. – Fellestjenester PLAN bygger på erfaringene fra Fellestjenester BYGG, og er en tjeneste som skal gjennomføre automatisk kontroll av reguleringsplanforslag før de sendes til kommunene. På den måten vil reguleringsplanforslag sjekkes opp mot gjeldende krav, og kommunene vil motta forslag av høyere kvalitet, sier Bjørnstad. – Prosjektet har rukket å implementere og teste 40 kontrollregler i Altinns testmiljø, og det er utarbeidet API-er for forlagsstillerverktøy og sak-/arkivsystemer. I tillegg er det utarbeidet veiledere for tjenestele-
verandører på de samme to områdene, sier hun. En viktig gevinst i det nye systemet, er at data fra reguleringsplanen (arealkart, planbestemmelser og planbeskrivelse) vil bli tilgjengelig i maskinlesbart format og tilrettelagt for digital bruk. Det er en forutsetning for automatisering. Samtidig har KMD igangsatt et arbeid med å utvikle veiledere for gode planbestemmelser, spisset inn mot digitale bestemmelser i henhold til den nye fagstandarden, PLAN 5.0. KMD arbeider også med å tilrettelegge en veiviser på planområdet, som vil gjøre det enklere for privatpersoner å forstå hva som kan gjøres av tiltak på egen eiendom. – Vi regner med prøvedrift i løpet av våren 2021, parallelt med innføringen av PLAN 5.0, sier Bjørnstad. – Arbeidet er koordinert med KS’ reviderte produktspesifikasjon for ePlansak og eByggesak, og sammen med Fellestjenester PLAN og BYGG vil dette gi næringslivet et rammeverk det kan utvikles gode tjenester rundt. På sikt vil vi ha et planverk som er digitalt tilgjengelig for eiendommer over hele landet, sier Bjørnstad. Drømmeplan Mens Fellestjenester PLAN er rettet mot forslagsstillere og kommunenes saksbehandling, har Drømmeplan som
3
KOMMUNALTEKNIKK 1-2021
