ЭСТОНСКОЙ ТОРГОВО ПРОМЫШЛЕННОЙ ПАЛАТЫ № 6 • ИЮНЬ 2008 г.
Встреча президента Тоомаса Хендрика Ильвеса с предпринимателями
ЧИТАЙТЕ:
Издание Эстонской Торгово-промышленной палаты, выходит в свет с 1925 года
В ходе традиционного обеда президента и правления Торгово-промышленной палаты состоялся интенсивный обмен мнениями о жизни и проблемах, стоящих перед экономикой Эстонии. Речь шла как о внутригосударственных, так и изменениях в международной жизни и их влиянии на экономическую среду.
Более детально обсуждалась тема инноваций. Разговор шел также о связи внешней политики и экономики и влиянии системы организации образования на деятельность предприятий. В ходе совместных дискуссий была сделана попытка определить возможности ускоренного экономического развития Эстонии, и обсуждались возможные действия и необходимые государственные решения.
| Амбиции и мотивация | Долгожданное постановление о мерах поддержки наконец-то принято | Что стало с проектом Закона о трудового договоре? | Какими должны быть цели стратегии в сфере гигиены и безопасности труда? | На подходе инновативные работники | Решения молодежи о выборе образования становятся все более взвешенными
www.koda.ee
2
ВЕСТНИК, ИЮНЬ 2008
ЗАЯBКИ
KAЛЕНДАРЬ
СОДЕРЖАНИЕ
ПЕРЕДОВИЦА Амбиции и мотивация
СТР. 3
СОВЕТ ЮРИСТА Долгожданное постановление о мерах поддержки наконец-то принято
СТР. 4
Что стало с проектом Закона о трудового договоре?
СТР. 5
Какими должны быть цели стратегии в сфере гигиены и безопасности труда?
СТР. 6
На подходе инновативные работники
СТР. 7
ПРОФТЕХОБРАЗОВАНИЕ Решения молодежи о выборе образования становятся все более взвешенными
ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СОТРУДНИЧЕСТВУ ЗАЯBКИ
Открытие бизнес-сезона 2008/2009 в Таллиннском зоопарке Мооника Кукк, тел.: 604 0060, эл. почта: moonika@koda.ee
3 сентября
Визит итальянских предпринимателей, занимающихся производством обуви Приглашаем заинтересованных предпринмателей на презентацию образцов обувной продукции 3 сентября в зале Торгово-Промышленной Палаты. Лийна Пелло, тел.: 604 0091, эл. почта: liina.pello@koda.ee
13–16 сентября
Французская бизнес-делегация в Торговой палате Лийна Пелло, тел.: 604 0091, эл. почта: liina.pello@koda.ee
16–18 сентября
Визит бизнес-делегации в Вильнюс и Каунас Вийве Райд, тел.: 604 0080, эл.почта: viive@koda.ee
3–7 ноября
Бизнес-визит в Белоруссию Вийве Райд, тел.: 604 0080, эл.почта: viive@koda.ee
11–14 ноября
Ярмарка субпоставок Elmia Subcontractor Лийз Лийвоя, тел.: 604 0080, эл.почта: liis@koda.ee
20–21 ноября
Контактные встречи по вопросам экологического туризма в Шанхае Лийз Лийвоя, тел.: 604 0080, эл.почта: liis@koda.ee
СТР. 8
СТР. 9
ЗАЯBКИ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗАКАЗЫ
30 августа
СТР. 10 СТР. 11 СТР. 11-12
Эстонская Торгово-промышленная палата Тоом-Кооли, 17, 10130 Таллинн Тел. 604 0060 Фaкс: 604 0061 эл. почта: koda@koda.ee www.koda.ee Отдел обслуживания
Тел. 604 0077 • консультации • сертификат происхождения • ATA-Carnet • таможенные консультации Тел. 604 0080 • бизнес-делегации • выставки • контактные дни Тел. 604 0080 • Кельнские выставки • Тел. 604 0082 • Стокгольмские выставки Тел. 604 0082 • Предложения о сотрудничестве • библиотека
Отдел формирования политики и права
Тел. 604 0060 • консультации • политэкономическая деятельность
Отдел маркетинга и связей с клиентами
Тел. 604 0089 • членство: вступление, отношения • Teataja / Вестник • связи с общественностью • Тел. 604 0085
Бухгалтерия
Тел. 604 0067
Тартуское представительство Торговой палаты
ул. Пикк, 14, 51013 Тарту • Тел. 744 2196
Пярнуское предстваительство Торговой палаты
Ринги, 35, 80010 Пярну • Тел. 443 0989
Курессаареское предстваительство Торговой палаты
Таллинна, 16, 93811 Курессааре • Тел. 452 4757
Йыхвиское предстваительство Торговой палаты
Парги, 27-203, 41537 Йыхви • Тел. 337 4950
ВЕСТНИК, ИЮНЬ 2008
ПЕРЕДОВИЦА
3
Амбиции и мотивация Что заставляет экономику вновь быстро развиваться? Что должны делать предприниматели и что может сделать государство? Более сложные вопросы сейчас вряд ли найдутся.
СИЙМ РАЙЕ Генеральный директор
Считается, что лучшим предсказателем является прошлое. Вспоминая экономический кризис конца 1990-х, можно сказать, что быстрые темпы экономического роста восстановились, когда у предпринимателей возникла новая мотивация. В 1999 году была принята новая система обложения подоходным налогом предприятий, давшая многим предпринимателям возможность больше прежнего инвестировать в свою деятельность и будущее. Исключительная регуляция пробудила совершенно новые эмоции и веру в развитие. Теперь же, когда мы стали почти на 10 лет мудрее, мне кажется, нам необходимо нечто подобное. При существующей в Эстонии либеральной системе правительство располагает считанным количеством прямых средств влияния на экономику. Задача государства, в первую очередь, заключается в том, чтобы помочь сохранить мотивацию и побудить к новым амбициям тех, кто может давать работу себе и другим. В анализах и мнениях экспертов в сфере экономики в последнее время то и дело всплывает волшебное слово «экспорт». В нем видится решение проблемы увеличения ввоза денег для нужд
Эстонии (денег, не являющихся кредитом). Один из известных аналитиков, сопоставив сумму внешнего долга Эстонии и показатель-нетто экспорта, сказал, что для сохранения равновесия в последующие годы мы должны были бы утроить экспорт. Производительность экспортирующих товары секторов в последние годы и месяцы стабильно растет. Вызовами в этой сфере были обновление технологии, доступность рабочей силы и быстрый рост зарплаты. Я убежден, что промышленность была, есть и будет. Но столь же уверен, что нам не хватит производственных мощностей для производства необходимых для мирового рынка объемов товара. Мы в силах заполнить определенную нишу или удовлетворить спрос конкретных рынков. Тройного роста лишь из промышленности нам не выжать. Наряду с товарами мы до сих пор довольно успешно экспортировали услуги, будь то услуги в сфере инфотехнологий, туризма, финансов, консалтинга и так далее. В мире найдется рынок для самых разных знаний и умений. Вопрос лишь в том, есть ли они у нас и можем ли мы призвать в нашу страну талантливых людей? Я не вижу ни одной принципиаль-
ной причины, по которой это было бы невозможно. При этом, для создания такой новой волны вновь потребуется толчок, а роль государства в принятии подобных решений является определяющей. Налогообложение рабочей силы – один из методов подачи государством сигнала предпринимателям или предприимчивой молодежи о том, что их смелость в предложении своих знаний будет оценена по достоинству. Многие страны сегодня пытаются привлекать таланты и предприятия, которым платят хорошую цену за их знания и идеи. И способов для этого множество. Установка потолка социального налога (ограничение, например, двукратным или трехкратным средним максимумом) или освобождение от социального налога выпускников университета на первые три рабочих года – это примеры, которые молодые предприимчивые инвесторы привели Торгово-промышленной палате. Хорошие идеи! Ждем больше подобных предложений! В нынешней ситуации роль государства в том, чтобы выслушать эти мысли, отсортировать их и реализовать, поскольку это поможет исполнению амбиций предпринимателей и росту их мотивации.
4
ВЕСТНИК, ИЮНЬ 2008
ПЕРЕДОВИЦА
Долгожданное постановление о мерах поддержки наконец-то принято
РЕЭТ ТЕДЕР Директор в сфере политики
Как и в прочих постановлениях о поддержке, в этом постановлении определяются условия ходатайства о поддержке структурных фондов: дотируемые виды деятельности, подпадающие под помощь расходы, требования к ходатайствующему и ходатайству, порядок рассмотрения ходатайств, условия выплаты пособия и обязанности получателя пособия, а также права целевых учреждений. О пособии можно ходатайствовать перед Целевым учреждением поддержки предпринимательства. О поддержке инвестиции в технологию промышленного предпринимателя могут ходатайствовать как малые и средние, так и крупные предприятия. Главное условие относится к сроку существования предприятия – ходатайствующий или его материнское предприятие должно действовать в своей основной сфере деятельности не менее 24 месяцев. Предприниматели могут представлять и единые ходатайства. О дотации можно ходатайствовать для всех проектов в промышленной сфере, за исключением следующих: • первичное производство сельскохозяйственных продуктов, перечисленных в приложении 1 договора об учреждении Европейского сообщества; • рыболовство и водное хозяйство;
В последнем выпуске «Вестника» этого сезона мне приятно сообщить, что министр экономики и коммуникаций наконец-то подписал постановление о мерах поддержки ЕС, одно из наиболее необходимых нашим предпринимателям. Это постановление – «Порядок и условия поддержки инвестиций в технологию промышленного предприятия» („Tööstusettevõtja tehnoloogiainvesteeringu toetamise tingimused ja kord”).
• судостроение; • угольная, сталелитейная промышленность и производство синтетических волокон; • табачная и алкогольная промышленность. Все исключения проистекают из регламента региональной помощи, предусмотренной для инвестиций, за исключением табачной и алкогольной промышленности. Под судостроение не подпадает строительство лодок, яхт и т.п. (точнее судостроение определено в регламенте Еврокомиссии по государственной помощи судостроению). Максимальная сумма пособия – 3 миллиона крон на проект, минимальный предел пособия не установлен. Но, конечно, в постановлении предусматривается, что общая стоимость проекта не может быть ниже 1 миллиона эстонских крон. Для представивших единое ходатайство предпринимателей максимальная сумма поддержки установлена в 8 миллионов крон на проект, а общая стоимость проекта не может быть менее 2 миллионов эстонских крон. Предел финансирования пособия составляет до 20% подпадающих под помощь расходов для крупного промышленного предприятия и до 40% подпадающих под помощь расходов для малого и
среднего промышленного предприятия. Оставшаяся сумма покрывается самофинансированием ходатайствующего. Для представивших единое ходатайство предпринимателей предел финансирования составит до 20% подпадающих под помощь расходов или до 40% подпадающих под помощь расходов, если минимум 50% представивших единое ходатайство партнеров являются малыми и средними промышленными предприятиями. В рамках мер поддерживается приобретение нового или бывшего в пользовании материального имущества, если оно связано с основной деятельностью промышленного предприятия. Кроме того, поддерживается наладка и настройка поставщиком материального имущества. Для приобретения бывшего в пользовании материального имущества установлены ограничения, указанные в §5 частях 2 и 3 постановления. Также поддерживается приобретение нематериального имущества. В рамках предлагаемых мер под помощь подпадают следующие расходы: 1) расход, связанный с покупкой нового или бывшего в пользовании материального имущества, связанного с основной деятельностью малого и среднего промышленного пред-
приятия; 2) расход, связанный с покупкой нового материального имущества, связанного с основной деятельностью крупного промышленного предприятия или представивших единое ходатайство ходатая и его партнеров; 3) расход, связанный с внесением первого взноса по капитализированному лизингу нового или бывшего в пользовании материального имущества, связанного с основной деятельностью малого и среднего промышленного предприятия, если капитализированному лизингу сопутствует обязанность выкупа материального имущества; 4) расход, связанный с внесением первого взноса по капитализированному лизингу нового материального имущества, связанного с основной деятельностью крупного промышленного предприятия или представивших единое ходатайство ходатая и его партнеров, если капитализированному лизингу сопутствует обязанность выкупа материального имущества; 5) расход на наладку и настройку, включенный в цену покупки или лизинговую стоимость материального имущества; 6) сопутствующий приобретению материального имущества расход на приобрете-
ВЕСТНИК, ИЮНЬ 2008
ние нематериального имущества, если нематериальное имущество присовокупляется к имуществу ходатайствующего и рассматривается как амортизирующееся имущество. Для крупного промышленного предприятия и представившего единое ходатайство ходатайствующего под помощь подпадает расход, связанный с приобретением нематериального имущества, в пределах 50% от всех подпадающих под покрытие расходов по проекту. В число подпадающих под помощь расходов входит приобретение материального имущества
СОВЕТ ЮРИСТА
у лиц, основной деятельностью которых как минимум последний год была продажа оборудования или машин. В число поддерживаемых расходов можно включить только такие подпадающие под помощь расходы, которые совершены начиная со дня начала проекта (не ранее, чем дата представления ходатайства целевому учреждению) и до даты окончания реализации деятельности по проекту. При подтверждении подпадающих под помощь расходов и собственного финансирования учитываются только расходы, оплаченные на основании первичных бухгалтерских документов и бан-
ковским перечислением. Частично оплаченные расходные документы (например, счета на предоплату) не подпадают под помощь. Период, когда проекту может быть оказана поддержка, это установленный в решении об удовлетворении ходатайства период, когда начинается и завершается деятельность по проекту и возникают расходы, необходимые для реализации проекта. Проектная деятельность должна быть завершена к 31 декабря 2013 года. Соответствие ходатайствующего и ходатайства установленным требованиям проверяет Целевое
5
учреждение развития предпринимательства. Признанное соответствующим требованиям ходатайство оценивается. Требования к ходатайству, порядок его рассмотрения и критерии оценки детально установлены в постановлении. Постановление вступает в силу в общем порядке на третий день после обнародования в «Riigi Teataja». Рекомендую всем следить за страничкой Целевого учреждения развития предпринимательства, поскольку в ближайшее время уже можно будет представлять ходатайства.
Что стало с проектом Закона о трудового договоре? Многих, без сомнения, интересует дальнейшая судьба проекта Закона о трудовом договоре (ЗТД). И хотя ко времени написания статьи еще нет полной ясности, поступит ли и когда именно текст нового закона в парламент, мы все же решили немного об этом поговорить. Сейчас известно, что проект ЗТД выставлен на повестку дня заседания правительства 12 июня. По всем ожиданиям, он пройдет далее на рассмотрение в Рийгикогу. По статьям о применении, согласно проекту, новый закон должен вступить в силу 1 января 2010 года. Между вступлением закона в силу и принятием в Рийгикогу для такого важного закона принято оставлять период от 6 месяцев до года. На этот период обязательно планируется множество информационных и обучающих мероприятий, поскольку уже в ходе переговоров было условлено, что работники и работодатели будут оповещены о новом законе минимум за полгода. В проходившем недавно процессе межминистерских согласований было представлено множество
содержательных и редакционных замечаний. Последние большей частью были учтены составителями законопроекта. Из содержательных замечаний несколько министерств поднимали общие вопросы защиты родителей малолетних детей и собственно детей. В основном выражалось пожелание восстановить необходимость обращаться к инспектору по труду за согласием при освобождении от работы беременной и родителя малолетнего ребенка, а также, чтобы сохранился запрет сокращения родителей, воспитывающих ребенка младше трех лет. Причиной таких замечаний можно считать некоторые недоработки авторов законопроекта в ходе ознакомительной работы, поскольку фактически можно говорить о повышении реальной защиты этих лиц. Защита беременных и родителей, воспитывающих детей до трех лет, обеспечена запретом отказа от трудового договора по причине беременности и исполнения семейных обязанностей и обращенной на работодателя дополнительной обязанностью доказательства.
Проект устанавливает, что если работодатель откажется от трудового договора с беременной или лицом, воспитывающим ребенка в возрасте до трех лет, это будет признано незаконным. Не действует такое положение, если работодатель докажет, что отказался от договора на законных основаниях. Законопроект не допускает отказа от трудового договора с беременной или имеющей право на отпуск по беременности и родам женщиной по причине понижения трудоспособности. Также не разрешено отказываться от трудового договора по причине, что работница беременна, что у нее есть право на отпуск по беременности и родам или что она исполняет семейные обязанности.
говоров. Если некое условие противоречит новому закону, следует взвесить его необходимость и по возможности привести в соответствие с изменениями.
Переоформлять действующие до сих пор трудовые договоры в обязательном порядке не требуется. Также вступление в силу нового закона не исключает права и обязанности, возникшие по старому закону. По общему принципу права необходимо, конечно, следовать новому закону. И все же явно возникнет необходимость пересмотра условий трудовых до-
Со всеми материалами, связанными с проектом ЗТД, можно ознакомиться как на сайте Министерства социальных дел (www.sm.ee), так и на сайте Торгово-промышленной палаты (www.koda.ee/?id=44301).
После принятия проекта стоит, конечно, более тщательно пересмотреть те особые соглашения работника и работодателя, которые ныне действующий закон столь детально не регулирует. Например, условия имущественной ответственности, соглашений об ограничении конкуренции и хранения коммерческой тайны. Хотя сейчас открытым остается вопрос, в какой редакции закон будет принят в парламенте, больше всего проблем можно ожидать именно в связи с этими соглашениями.
МAЙТ ПAЛТС Юрист отдела права и формирования политики
6
ВЕСТНИК, ИЮНЬ 2008
СОВЕТ ЮРИСТА
Какими должны быть цели стратегии в сфере гигиены и безопасности труда? Министерство социальных дел приступает к составлению стратегии Эстонии в сфере гигиены и безопасности труда на 2008–2013 годы. Один из ключевых вопросов, по которому мы призываем общественность выразить свое мнение, вынесен в заголовок настоящей статьи. Чтобы максимально учесть нынешнюю ситуацию и направления развития в Эстонии, министерство считает очень важным сотрудничество со связанными с этой сферой участниками процесса и их мнение. Предложения предпринимателей необходимы для того, чтобы выяснить, на что в стратегии следует сделать акцент. Чем конкретнее и ближе к жизни они будут, тем выше вероятность, что эти проблемы будут решены посредством стратегии. Предыдущая подобная стратегия была составлена на период 2003– 2007 гг. За этот период было внесено множество изменений правовых актов в сфере гигиены труда, улучшено движение информации и ее доступность.
Например, Европейская комиссия рекомендует странам-членам ЕС обеспечить корректное претворение правовых актов в жизнь, популяризируя добрые обычаи, обучая руководителей и работников, разрабатывая простые средства, упрощающие проведение оценки рисков, распространяя написанную простым языком информацию и легко понимаемые и достигаемые ориентиры и обеспечивая лучший доступ к консалтинговым услугам.
При этом по данным Трудовой инспекции у предпринимателей продолжают возникать проблемы с соблюдением требований, проистекающих из правовых актов. Согласно итогам, подведенным Инспекцией, проверки прошлого года показали, что анализ рисков не проведен на 37% предприятий, а программа действий по снижению рисков не составлена у 45% предприятий. Эти цифры, конечно, из года в год улучшаются, но, все же, продолжают оставаться довольно высокими. При составлении новой стратегии явно нужно вновь задаться вопросом, почему это так, и как можно было бы улучшить ситуацию в последующие годы? Для оказания услуг в области трудовой гигиены в Эстонии сейчас выдано 53 разрешения на деятельность, в основном юридическим лицам (врачебные центры, специальные предприятия, предлагающие услуги в области гигиены труда, и т.д.). В регистре насчитывается 95 врачей, специализирующихся и действующих в сфере трудовой гигиены.
два раза, поэтому можно утверждать, что в направлении достижения цели сделаны серьезные шаги. Однако, чем дальше от центра, тем ниже уровень доступности услуг. И при составлении новой стратегии следует подумать, как можно расширить доступность услуг в сфере гигиены труда.
Одной из целей предыдущей стратегии было улучшение доступности услуг в сфере трудовой гигиены. Число выданных для оказания услуг разрешений на деятельность по сравнению с 2003 годом выросло более чем в
Европейская комиссия в составленной ею стратегии Сообщества в сфере гигиены и безопасности труда на 2007–2012 гг. предусмотрела множество важных направлений деятельности. Некоторые их них, безусловно, акту-
альны и для Эстонии, например: – обеспечить корректное применение правовых актов; – поддержать малые и средние предприятия в применении действующих правовых актов; – приспособить правовую регуляцию к развитию рынка труда и упростить право, прежде всего, учитывая особенности малых и средних предприятий; – побуждать работников к изменению привычного поведения и улучшить отношение работодателей к состоянию здоровья; – определить новые возможные риски и разработать методы их оценки.
Подчеркивается также необходимость привлекать инспекторов по труду в качестве посредников в малых и средних предприятиях для лучшего соблюдения правовых актов. В основном, для этого требуется проводить обучение на предприятиях, убеждать их и побуждать к этому, но, при необходимости, применять и принудительные меры. Важно также на уровне сообщества (например, через структурные фонды) применять экономические стимулы, а на уровне стран-членов – стимулы для микропредприятий, малых и средних предприятий. Возвращаясь к поставленному в заголовке вопросу, мы желали бы получить от наших членов отзывы о темах и проблемах, которые должны быть рассмотрены в стратегии Эстонии в сфере трудовой гигиены и безопасности труда. Все мнения мы ждем по адресу электронной почты: mait@koda.ee
МAЙТ ПAЛТС Юрист отдела права и формирования политики
ВЕСТНИК, ИЮНЬ 2008
СОВЕТ ЮРИСТА
7
На подходе инновативные работники
АЛЛАН ЭЙЛАРТ
Во времена, когда паруса эстонской экономики нуждаются в новых ветрах, Министерство экономики и коммуникаций разработало совершенно новый проект постановления «Условия и порядок поддержки привлечения инновативных работников» («Arendustöötajate kaasamise toetamise tingimused ja kord»). Цель его – улучшить инновационный потенциал эстонских предприятий.
Юрист отдела права и формирования политики
Предприятия Эстонии обладают довольно хорошим рыночным потенциалом. И все же их развитие тормозит местами недостаточная деятельность в сфере науки и инноваций при выводе на рынок новых изделий и услуг. Лучшим примером разработки новых технологий является «Skype», но новаторских предприятий в Эстонии должно быть больше! Цель проекта – привлечь на предприятия инновативных работников, руководителей, дизайнеров, международных специалистов по маркетингу и узких специалистов в определенной сфере, при этом государство покроет расходы на их зарплату. Благодаря этому должна повыситься конкурентоспособность предприятий Эстонии на международном уровне. В этом проекте содержится предложение поддерживать покрытие расходов на зарплату в размере до 50% в течение срока до 3 лет. Согласно §1 проекта не будет оказана поддержка проектов в следующих сферах: 1) первичное производство сельскохозяйственной продукции, названной в приложении 1 договора об учреждении Европейского сообщества; 2) охота и лесоводство, а также обслуживающие их сферы деятельности; 3) рыболовство и водное культивирование, и обслуживающие их сферы деятельности;
4) производство напитков, за исключением безалкогольных напитков, минеральных вод и пр. розливной воды; 5) производство табачных изделий; 6) оптовая и розничная торговля, за искл. оптовой торговли в случае, если внесенное в коммерческий регистр Эстонии коммерческое объединение экспортирует произведенное на входящем в тот же концерн предприятии продукцию или в качестве собственника товарного знака продукцию, произведенную в порядке субпоставки; 7) финансовая и страховая деятельность; 8) деятельность в сфере недвижимости; 9) юридические формальности и счетоводство; деятельность штаб-квартир; консультирование в сфере управления; рыночные исследования и опросы общественного мнения; 10) организация азартных игр и тотализаторов.
В рамках этих мер поддерживается наём работника и его использование для реализации целей проекта получателя дотации. Получатель дотации обязан в качестве собственного финансирования покрыть 50% от всех расходов, подпадающих под дотирование.
В §4 проекта дается определение понятия инновативного работника: «Инновативный работник – это физическое лицо, которое в порядке работы по трудовому договору или договору трудового подряда у получившего дотацию предпринимателя реализует деятельность по науке и развитию и связанные с инновациями действия».
О дотации можно ходатайствовать также только для создания новых рабочих мест. При этом расходы на получение дотации должны входить в число дотируемых, то есть, быть оправданными и необходимыми для достижения цели. Названные условия установлены в §6 проекта. Например, входящими в состав покрываемых расходов являются расходы
на приобретенные услуги по поиску персонала и связанные с командированием реализующего проект работника или работников, расходы на размещение и транспорт, а также, конечно, расходы на работу персонала, связанную с наймом инновативных работников. Расходы, которые не будут покрыты, установлены в §6 ч. 2 пп. 1–9. Требования к ходатайствующим установлены в §10 проекта. К примеру, у ходатайствующего не должно быть задолженностей по государственным налогам, за исключением рассроченных. Ходатайствующий должен назначить руководителя проекта для получения дотации и координации деятельности инновативного работника. Условия, которые должны быть приведены в ходатайстве, можно прочесть в §12 проекта. В качестве примера можно указать, что ходатайство должно содержать данные о цели, результатах и влиянии проекта, а также общее описание реализуемой в рамках проекта деятельности. Планируется ввести проект в силу к началу III квартала 2008 года. Ходатайства будет рассматривать Целевое учреждение развития предпринимательства. С проектом постановления можно ознакомиться на сайте Торговопромышленной палаты в рубрике актуальных тем экономической политики www.koda.ee.
8
ВЕСТНИК, ИЮНЬ 2008
ПРОФТЕХОБРАЗОВАНИЕ
Решения молодежи о выборе образования становятся все более взвешенными
ТИЙА РАНДМА Советник по образованию
Соотношение общего и профессионального образования смещено Более трети выпускников основных школ продолжают сейчас учиться в гимназиях. Если, принимая это решение, отталкивались от собственных способностей и побуждений, образование логически будет продолжено в высшей школе. К сожалению, сейчас достаточно много молодых людей, которые таким образом стараются продлить детство и оттянуть момент выбора профессии. Статистические данные только по Ляэнемаа показывают, что в течение одного учебного
И вновь пришло время окончания школы. Тысячи молодых людей стоит перед выбором, что же делать дальше? Согласно проведенным исследованиям, наибольшее влияние на молодежь оказывают родители. Преобладающим образом, решение в пользу учебного заведения принимают в зависимости от его репутации, а не с позиции будущей профессии и трудовых перспектив. А можем ли мы, родители, потрудиться и найти более детальную информацию, чем представляют рекламные статьи?
года из гимназии отчисляется приблизительно пятая часть учеников, то есть, 170 человек.
профобразования, существует, например, в Австрии, Голландии, Британии, Бельгии и пр.
ные времена оставит молодого человека без работы и без куска хлеба».
На втором образовательном уровне в Эстонии соотношение общего и профессионального образования составляет 70:30 в пользу общего образования. В других европейских странах подобное соотношение существует еще, например, в Польше, на Кипре, в Греции, а также в Латвии и Литве. Средний показатель по Европе – 60:40 в пользу профобразования. Противоположное эстонскому соотношению, то есть 70–80% в пользу
Платные учебные места в высшем образовании не обусловлены потребностями рынка труда Президент Республики Тоомас Хендрик Ильвес сказал: «Наше общество не столь велико и богато, чтобы мы могли предлагать нашей молодежи удобные варианты и пути наименьшего сопротивления. Если математика или естествознание не по силам, мы продаем высшее образование по специальности, которая в слож-
Либеральная образовательная политика и разрозненная организация учебных заведений содействуют движению учеников из основной школы в гимназию, а оттуда в высшую школу. Число студентов утроилось по сравнению с количеством студентов десяток лет назад и продолжает расти при падении числа выпускников гимназий. Более половины учебных мест в высшем образовании являются внебюджетными, то есть, платными. Число этих
Рисунок 1. Количество студентов по сферам обучения и учебным заведениям в публично-правовых университетах в 2007 году.
Эстонский сельскохозяйственный университет
972
2
Эстонская академия музыки и театра
151
Таллиннский технический университет
44
103
1432
Сферы деятельности всего
Обслуживание
Здоровье и благополучие
Сельское хозяйство
1121
117 956
501
Техника, производство и строительство
Естествознание и точные науки
32
Социальные науки, коммерция и право
Эстонская художественная академия
Гуманитарные дисциплины и искусство
Учебное заведение
Образование
Число студентов в публично-правовых университетах по состоянию на 11.10.2007
1492
760
4743 669
17 3836
2206
4444
503 11 033
1947
1893
2373
632
47
Тартуский университет
1919
3167
6378
2313
124
59
2075
1128 17 163
4095
6533
13 560
5254
6164
1551
2534
2946 42 635
10%
15%
32%
12%
14%
4%
6%
Всего Удельная доля студентов по сферам Источник: Министерство образования и науки
459
555
7906
Таллиннский университет
7%
100%
ВЕСТНИК, ИЮНЬ 2008
мест обусловлено не требованиями, увязанными с рабочими местами, а выбором молодежи. Так, 40% всех студентов Эстонии учатся на отделениях социальных наук, коммерции и права. Широко распространено мнение, что просторы высшего образования столь пестры и необъятны изза большого количества частных учебных заведений. Отчасти это так. Но все же и в публично-правовых учебных заведениях распределение учащихся по сферам обучения выражает предпочтения молодежи, а не интерес к сбалансированному развитию общества. О важности выбора образования О наступлении демографического кризиса говорилось много лет. Истинное значение тенденции понижения числа молодежи
ПРОФТЕХОБРАЗОВАНИЕ / ЗАЯBКИ
до сих пор реально ощущалось в начальном образовании. Наименьшим количество родившихся было в 1998 году, родившиеся в этом году молодые люди придут к окончанию основной школы в 2013 году (+/– 4 года). Сейчас число молодых людей, выходящих на рынок труда, изменить мы уже не в состоянии. Но можно сделать более осознанным выбор образования нынешних выпускников школ.
освободить место для тех, кто только что встал из-за парты. Нынешние родители, поколение 40-летних, хотят быть конкурентоспособными на рынке рабочей силы еще как минимум лет 20. Большинство прошедших учебные программы с громким названием приземлится за конторский стол, чтобы за скромную зарплату выполнять относительно простую работу – конечно, если самолюбие позволит.
Сопоставляя нынешний выбор обучения с возможностями рынка труда, ясно, что для многих не хватит рабочих мест, соответствующих образованию и ожиданиям. Не так много коммерческих руководителей, бухгалтеров, администраторов, организаторов связей с общественностью и т.п. покинут рынок труда, чтобы
Нажимая на электровыключатель или открывая кран горячей воды, мы обычно не задумываемся о том, сколько умельцев обеспечивает наши удобства. Да и не надо. Все же мы можем подумать о том, как то же электричество через десяток лет доберется до наших выключателей, если все будут высокообразован-
Международная программа обучения предпринимателей руководящего звена для работы на рынках Японии и Кореи
ными руководителями и юристами. Или как проектируются, строятся и поддерживаются в исправности все водоочистные станции, которые мы считаем как нечто само собой разумеющееся в процессе улучшения качества нашей жизни. Людей с техническим образованием и хорошими умениями не хватает уже сегодня. Дефицит повышает цену работы этих людей. В 2013 году выпускников основных школ станет на треть меньше, чем сегодня. Это добавит веса выбору каждого выпускника. Подумайте об этом на выпускном вечере, когда будете обсуждать со своим ребенком его планы на будущее.
Деловой визит в
Белоруссию
Вы хотите начать экспорт своих товаров или услуг в Азию? Приглашаем предпринимателей руководящего звена принять участие в масштабной международной программе ETP для обучения работе на рынках Японии и Кореи. Программа разработана Университетом Sciences Po (Париж) при сотрудничестве с отделением по Восточным и Африканским странам лондонского Университета, отделением менеджмента Milano SDA Bocconi School of Management (Милан), Университетом Waseda (Токио) и Университета Yonsei (Сеул).
Учебная часть программы ETP будет проходить с марта 2009 до марта 2010 и включает в себя: • 3 месяца заочного обучения японскому или корейскому языку (в Европе);
• 6 месяцев языковых курсов для продолжающих, с изучением культуры предпринимательства (в Японии или Корее);
• 3 месяца практики на предприятии в Японии или Корее. Программа ETP Япония расчитана на 45 мест и ETP Корея на 15 мест. Участие в программе бесплатное, а на погашение расходов на проживание и транспорт каждому участнику предусмотрена стипендия в размере 24 000 ЕВРО. Срок подачи заявок на участие – до 31 июля 2008 года.
9
Торговая палата в сотрудничестве с EAS организует для эстонских фирм с 3 по 7 ноября деловой визит в Белоруссию. Посетим Минск и Могилев. В программе контактные встречи и деловой семинар в торговых палатах обоих названных городов, а также визит в Эстонское консульство, экскурсии на предприятия или пощение выставки. Ознакомимся с белорусским музеем на открытом воздухе и национальным рестораном. Будут иметь место городские экскурсии и совместные обеды. В Минск вылетим самолетом. Для организации индивидуальных контактов предприятию следует заполнить анкету, которую можно получить в отделе услуг Торговой палаты. Следите за сайтом Палаты, где вскоре опубликуем более подробную информацию. Надеемся на активное участие!
Дополнительная информация: Леа Азамаа, Эстонская Торгово-Промышленная Палата, адрес электронной почты: lea@koda.ee, тел. 604 0080. www.koda.ee.
Дополнительная информация: Вийве Райд Руководитель проекта отдела услуг Тел. 604 0080, эл. почта: viive@koda.ee
10
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗАКАЗЫ / ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СОТРУДНИЧЕСТВУ
Англия • Покупают бикарботнат натрия. Срок представления предложений 18.07.2008. Код 1998 • Покупают средства против оледенения и препараты от промерзания. Срок ходатайств об участии 14.07.2008. Код 2015 • Покупают электрические транспортные средства, моторные транспортные средства, детали прицепов и транспортных средств, кузова, полуприцепы, передвижные контейнеры и т.п. Срок ходатайств об участии 06.04.2009. Код 2016 • Покупают кровяные продукты и реактивы для анализа крови. Срок представления предложений 20.07.2008. Код 2017 • Покупают спецлодки (weed boat). Срок ходатайств об участии 07.07.2008. Код 2018 • Поставки крюков и петель. Срок ходатайств об участии 06.07.2008. Код 2019 • Покупают охлаждающее и вентиляционное оборудование. Срок ходатайств об участии 07.07.2008. Код 2020 • Покупают протезы груди. Срок ходатайств об участии 14.07.2008. Код 2021 • Покупают плодоовощеводческую продукцию, саженцы, продукцию лесопитомника и кустовые растения. Срок представления предложений 04.07.2008. Код 2022 • Покупают принадлежности для сварки. Срок ходатайств об участии 05.07.2008. Код 2023
• Покупают транспортные средства для зимнего обслуживания. Срок представления предложений 29.07.2008. Код 2025 • Поставка на строительство рельсовой дороги. Срок представления предложений 09.07.2008. Код 2026 • Покупают витринные шкафы. Срок представления предложений 18.07.2008. Код 2027 Нидерланды • Поставка на покупку сетевых компонентов и широкой сети и системы обслуживания и поддержки. Срок ходатайств об участии 30.06.2008. Код 2005 • Покупают канализационные трубы. Срок представления предложений 10.10.2008. Код 2007
Германия • Покупают электрические бытовые машины. Срок представления предложений 31.07.2008. Код 2024
Финляндия • Покупают беспроводные телефоны. Срок представления предложений 04.08.2008. Код 2028 • Поставка на покупку живой рыбы. Срок ходатайств об участии 05.08.2008. Код 2029 • Покупают пробирки и медицинские и гематологические потребительские товары, за искл. химических потребительских товаров. Срок представления предложений 24.07.2008. Код 2030 • Покупают фрезовые токарные станки. Срок представления предложений 28.07.2008. Код 2031 • Поставка на строительные работы строений или их частей и гражданских строительных работ. Срок представления предложений 01.08.2008. Код 2032
• Украинское предприятие желает приобрести мороженую рыбу. Код 12032 • Производитель дигитального телеоборудования из Франции ищет торгового представителя. Код 12033 • Бельгийский производитель бриллиантов ищет партнеров. Код 12034 • Оптовый продавец пищевых продуктов из Греции ищет перепродавца в Эстонии. Код 12035 • Германское предприятие ищет изготовителя праздничной одежды. Код 12038 • Консультационная фирма по торговому дизайну из Англии ищет клиентов и партнеров. Код 12039 • Перепродавец дисплеев из Франции ищет производителя LED-компонентов (LightEmitting Diode). Код 12040 • Производитель и оптовый продавец косметики из Литвы ищет перепродавца. Код 12041
• Латвийский риэлтер ищет арендаторов логистического парка и партнеров по сотрудничеству. Код 12042 • Производитель и импортер алкоголя из Беларуси желает приобрести различное сырье и фасовочные изделия у эстонских производителей/поставщиков. Код 12043 • Производитель шотландских виски ищет перепродавца. Код 12044 • Производитель консервов для домашних любимцев из Чехии ищет перепродавца. Код 12045 • Французская фирма ищет производителя мебели (обязателен сертификат FSC или PEFC!). Код 12046 • Производитель биологических смазочных веществ из Франции ищет перепродавца. Код 12047 • Перепродавец пищевых продуктов из Словакии предлагает помощь фирмам, желающим расширить свою деятельность на
ВЕСТНИК, ИЮНЬ 2008
• Покупают одежду и аксессуары. Срок представления предложений 07.08.2008. Код 2033 Швеция • Покупают бытовые машины. Срок представления предложений 04.08.2008. Код 2009 • Покупают полусапожки. Срок представления предложений 18.08.2008. Код 2011 • Покупают насосы и компрессоры. Срок представления предложений 11.08.2008. Код 2012 • Покупают древесное топливо. Срок представления предложений 04.07.2008. Код 2013 • Покупают каменную соль. Срок представления предложений 31.07.2008. Код 2014
Внимание! НА сайте Торгово-промышленной палаты www.koda.ee → teenused → hanked можно просмотреть последние предложения по госпоставкам в сфере безопасности от Европейского агентства безопасности (European Defence Agency).
* Члены Торговой палаты и не члены имеют право бесплатно читать полные тексты заказов НАТО. Так как доступ к заказам НАТО ограничен, просим для этого обратиться в Торговую палату по телефону 604 0082 или послать эл. письмо по адресу: lea@koda.ee. Связаться с нами должны и те, которым доступ к базе предложений о сотрудничестве уже открыт.
словацкий рынок. Код 12049 • Производитель керамической кровельной плитки из Израиля ищет перепродавца. Код 12050 • Торгово-промышленная палата Узбекистана продает два завода по производству текстиля. Код 12051
Bolee to^naq informaciq:
¤ Юлия Малев, tел. 604 0080 Tallinn, julia@koda.ee ¤ Margus Ilxm_qrw, tel. 337 4950 Jyhwi, idaviru@koda.ee ¤ Toomas Hansson, tel. 744 2196 Tartu, tartu@koda.ee ¤ Toomas Kuuda, tel. 443 0989 Pqrnu, parnu@koda.ee
ВЕСТНИК, ИЮНЬ 2008
ЗАЯBКИ
Бизнес-визит в Вильнюс и Каунас 16–18.09.2008
11
Эстонская торгово-промышленная палата и Посольство Эстонии в Литве совместно с Целевым учреждением развития предпринимательства и Таллиннским департаментом предпринимательства организуют бизнес-визит в Литву. В ходе визита эстонские предприниматели смогут принять участие в контактных днях в торгово-промышленных палатах Вильнюса и Каунаса и в семинаре, посетить Каунаскую горуправу и Вильнюский технопарк. Также можно ознакомиться с эстонским посольством в Вильнюсе и встретиться с эстонскими бизнесменами, уже действующими в Литве. В программе также городская экскурсия и совместные обеды. Руководитель делегации – помощник мэра Таллинна Яанус Мутли. Для организации контактных встреч предпринимателям необходимо заполнить анкету, которую можно получить в отделе услуг Палаты. В Литву мы летим самолетом, размещаемся на две ночи в Вильнюсе в отеле «Holiday Inn Vilnius». Дополнительная информация: Вийве Райд Руководитель проекта отдела услуг Торгово-промышленной палаты
Тел. 604 0080 Эл. почта viive@koda.ee
Приглашаем вновь принять участие в ярмарке субпоставок «Elmia»! 11–14 ноября в Йончепинге В ноябре в шведском городе Йончепинге состоится ежегодная ярмарка субпоставок «Elmia Subcontractor» (www.elmia.se/subcontractor/), крупнейшая ярмарка такого типа в Северной Европе. Ярмарка охватывает машиностроительную, металлургическую, промышленность, производство пластмасс, электроники и т.п. Эстонские предприниматели будут представлены на ярмарке единым стендом уже в десятый раз. На ярмарке представлены следующие сферы: • сырье и полуфабрикаты; • изделия и компоненты; • оборудование и рабочие инструменты; • производственные методы и обработка; • услуги и организации. Эстонская торгово-промышленная палата в 2008 году организует на ярмарке субпоставок «Elmia» единый стенд предпринимателей Эстонии в зале B03:18; размер стенда 126 м2. Плата за участие для экспонентов: Площадь: 2890 кр/м2 + 25% VAT (1700 SEK + 25% VAT). Минимальная площадь для одного экспонента – 12,6 м2. Плата за включение в каталог 3400 крон + 25% VAT (2000 SEK + 25% VAT). Цена для одной фирмы-экспонента всего: 39 814 крон + 25% VAT (23 420 SEK + 25%). За аренду площади и каталог ярмарочный центр «Elmia» выставит
непосредственно каждому стендисту счет за 90 дней до открытия ярмарки. Каждая фирма сможет после ярмарки ходатайствовать о возврате 25% налога с оборота, что частично покроет задним числом расходы на поездку. Палата выставит счет за тур, составленный сообразно пожеланиям и потребностям предприятия. Целевое учреждение развития предпринимательства оплатит следующие услуги, связанные с участием в выставке: страхование, электричество, интернет, мебель, оформление стенда, монтаж, транспорт, буклет стендистов, техническая помощь на месте. Палата заключила предварительное соглашение для организации транспорта как для экспонентов, так и для товаров для стенда. Для транспортировки ярмарочного товара на всех экспонентов рассчитывается 5 погрузочных метров (ldm), площадь пола всего 12 м2. Строитель везет на ярмарку только товары, предназначенные для постройки стенда, а товары стендистов транспортируются отдельно. Просим всех участников учесть эти факторы и уместиться в названные пределы. Зарегистрироваться можно до 30 июня или пока хватает мест. Регистрация и дополнительная информация: Лийз Лийвоя Руководитель проекта отдела услуг Тел. 604 0081 Эл. почта: liis@koda.ee
Открытие бизнес-сезона 2008/2009 состоится на этот раз 30 августа с 12 до 16 ч. в Таллиннском зоопарке.
всей е т и д Прихо роведите ип й е ь м ами се н с е вмест й день! ы чудесн
Доп. информация: Мооника Кукк, тел.: 604 0060, эл.почта: moonika@koda.ee; www.koda.ee