Откроем двери детям! Система защиты детей в Украине, сегодня , в значительной степени базируется на унаследованных от советского прошлого формах институционального ухода и воспитания детей в детских домах. Низкая эффективность, пагубность такого воспитания, высокая стоимость содержания - эти факторы никоим образом не мешают детским домам оставаться распространенной практикой устройства детей. По последним данным государственной статистики в Украине функционирует 679 таких заведений, и это - один из худших показателей в Европе.
Несмотря задекларированную ориентацию на европейские стандарты государство не делает никаких шагов к сохранению и реинтеграции семей. В то же время, более 80% детей, воспитывающихся в интернатных учреждениях, имеют не только родственников, но и одного или двух родителей. Около 45 % детей в детских домах, имеют родителей, которые раньше были випускниками детских домов. На содержание государственной системы детских домов Украины выделяется ежегодно около 5,7 млрд. гривен. Многочисленные международные исследования показали, что детские дома вызывают непоправимый вред детям. Воспитание в детских домах особенно опасно для детей в возрасте от рождения до 3 лет, ведь на этот период приходится важная фаза развития в жизни ребенка. В это время формируется структура мозга и детям больше нужна забота, внимание, любовь, общение.
Продвижение деинституциализации и реформы системы защиты детей требует плановой работы и объединения усилий профильных организаций, гражданского общества. Именно эти подходы стали предпосылками для внедрения Гражданской кампании «Открываем двери детям», которая официально стартовала в Украине в конце 2013 года. На сегодняшний день Кампания внедряется в 12 странах Европы и направлена на полный отказ от интернатов с переходом к системе, обеспечивающей воспитание детей в семье и общине. На европейском уровне Кампанию проводят Международная организация «Надежда и жилье для детей» и сеть неправительственных организаций европейских стран Eurochild. За последнее десятилетие в Европе, и в частности в Украине, накоплен значительный положительный опыт закрытия интернатов и реформирования системы защиты детей. Европейский Союз признает проблему институционального ухода одной из первоочередных в сфере социальной защиты детей. Рекомендации Европейской Комиссии призывают остановить экспансию систем институционального ухода и способствовать внедрению качественных услуг на уровне общины, в соответствии с интересами ребенка. Структурные фонды ЕС предоставят необходимую поддержку системным реформам, которые изменят жизнь сотен тысяч детей и семей во всей Европе. Такая ситуация открывает «окно возможностей» для коренных изменений в политике защиты детей в Европе и Украине. Цель Кампании «Открываем двери детям» - это консолидация усилий гражданского общества ради внедрения системных изменений в социальной политике, которые приведут к отказу от институционального ухода за детьми. Главные задачи Кампании, которые она реализует в своей деятельности - это повышение осведомленности общества о вреде и неприемлемости роста количества детей в государственных детских домах и о существующих альтернативах, достижения прогресса в принятии политических решений и законодательства по осуществлению перехода от институционального ухода к системе, которая обеспечивает воспитание детей в семейной среде и стимулирует развитие услуг по поддержке
Как свидетельствуют отдельные исследования, воспитанники интернатов испытывают трудности в общении, отстают в эмоциональном, когнитивном развитии от своих сверстников, которые растут в семьях. Более половины детей после интернатов имеют задержку развития общих моторных навыков, треть имеет задержку в умственном и эмоциональном развитии.
детей и семей в общинах и развитие способност специалистов социальной сферы и неправительственных организаций к внедрению деинституциализации. Каждый человек может принять участие в Кампании и поддержать ее поделившись информацией с друзьями, став нашим партнером, приняв участие в разработке заканодавста, предложив свой профессиональный опыт или став спонсором Кампании или отдельного проекта. Только вместе мы сможем решить проблему, которая постоянно должна быть в числе главных в обществе - условия жизни детей, их развитие и шанс на свободный выбор своего жизненного пути. Детали о Компании «Открываем двери детям» можно прочитать на веб-странице: www.hopeandhomes.org.ua ДМИТРИЙ ЧУПРИНА
Институциональный уход за детьми в детских домах не поддерживается ни одной развитой страной мира. Вырастая в государственных учреждениях детских домов, дети не получают достаточных навыков для успешной социальной интеграции. Большинство из них не получают даже базового среднего образования, становятся бездомными, безработными, правонарушителями, не имея возможности создать собственную семью... Одно из недавних исследований утверждает, что только 10% полностью выпускников детских домов интегрируются в общество, а около 20% детей имеют судимость, 14 % занимаются проституцией, 10% в течение двух лет после выпуска заканчивают жизнь самоубийством. Наличие в стране государственной системы детских домов создает для многих семей, оказавшихся в сложных жизненных обстоятельствах, соблазн избавиться от «проблем с ребенком», отдав его на воспитание в государственное учреждение. Действующая система негативно влияет на семью, которая является основой здорового общества. Однако власть и само общество не в полной мере осознают страшные последствия интернатного воспитания и возможные пути решения этой проблемы. Но из любой ситуации есть выход. Даже наша забюрократизирована система защиты детей за небольшой промежуток времени может превратиться в действительно мощный инструмент спасения детей и семей. Чрезвычайно важным является то, что нам не нужно изобретать колесо заново. Этот путь преобразования прошли и проходят многие страны, пока его завершают наши соседи, Болгария и Румыния. Поразительно, например, в Румынии за менее чем 10 лет удалось уменьшить количество детей в учреждениях с 100 000 до 9 000 человек. К тому же в этих странах введен мораторий на устройство детей от 0 до 3 лет в детские дома. Этот процесс изменений называется сложным словом Деинституциализация. Деинституциализация - это процесс замены системы институционального (интернатного) ухода и воспитания детей на систему, которая обеспечивает воспитание детей в семье или в условиях, максимально
8
приближенных к семейным. Он не ограничивается только выводом детей из учреждений, а предполагает развитие превентивных и поддерживающих услуг для детей и семей в общинах, ориентированных на удовлетворение потребностей ребенка и защиту его прав. Это комплексный и многокомпонентный процесс, который касается многих элементов системы, он длительный, плановый и учитывает судьбу каждого ребенка. Этот процесс делает ситуацию такой, при которой существование детских домов ненужно, а в свою очередь развивает услуги, работающие на сохранение семей и изменяет весь механизм работы с ответственными службами.
9