miento del derecho, controversias contractuales
puestas tendientes a mejorar cada una de las etapas procesales.
y reparación directa, el nivel de conciliaciones es bastante bajo y los organismos administrativos por miedo a ser investigados, prefieren
Finalmente en un estudio presentado por el Consejo Superior de la Judicatura en el año 2010, fueron analizadas las políticas planteadas por el Gobierno desde el 2009, con el fin de fortalecer la gestión judicial y construir una jurisdicción efi-
no comprometer el erario público, si no existe la mediación de una decisión judicial, proferida dentro del margen de un proceso. En este mismo orden de ideas, debe anotarse
ciente y de mejor calidad. Así, frente al análisis del nivel de congestión de despachos adminis-
que las medidas que se tomen deben mantener un equilibrio entre eficacia y calidad de la
trativos, se estableció que con la implementa-
justicia, debido a que el impulsar medidas de
ción de nuevos juzgados y mayor cantidad de empleados,“(e)l promedio de egresos por despacho, tanto en los juzgados que tuvieron medida, como en aquellos donde no se adoptó, se incrementó en 18% y 27%, respectivamente, con respecto del año anterior.” (Consejo Superior de la Judicatura, 2010, pág. 67) De esa forma para los despachos donde se aplicaron las medidas el egreso promedio fue de 48 procesos, mientras que en 2009 fue de 41, contrario a los despachos que no tuvieron medida, debido a que reportaron un egreso promedio de 33 procesos frente a 26 en 2009.
descongestionamiento tendientes únicamente a la generación de una justicia más veloz, podrían dar lugar a que se dejen de lado la calidad de los fallos elaborados por los jueces, quienes deben cumplir con la exigencia de proferir fallos que se encuentren debidamente motivados y sustentados.
Estas cifras permiten entender que la creación de despachos y servidores adicionales son be-
Siguiendo el orden propuesto, en el presente
néficas para la eficacia en la justicia. Sin embargo, deben concretarse, paralelamente, medidas que desincentiven el uso de la demanda frente a esta jurisdicción y se establezca el uso activo de medidas alternativas de justicia, como los demás medios alternativos de resolución de conflictos (Masc), ya que, aunque la conciliación haya sido establecida como requisito de procedibilidad, por la Ley 1285 de 2009 para el ejercicio de las acciones de nulidad y restableci-
Estado de cosas actual de la jurisdicción contencioso tributaria: 2005-2010
e) Además de un número importante de pro-
IV. PRESENTACIÓN DE LA BASE DE DATOS SOBRE LA JURISDICCIÓN DE LO CONTENCIOSO TRIBUTARIO Y ANÁLISIS DE LA MUESTRA
acapite se expondrán los resultados obtenidos del análisis cuantitativo de 600 fallos emitidos por el Consejo de Estado -sección cuarta- en materia tributaria en el periodo 2005-2010. Para ello, se realizará la descripción de los rasgos generales de la muestra estudiada, posteriormente se harán unas breves anotaciones sobre las variables analizadas en estas sentencias y se concluirá con los resultados del análisis estadístico de éstas.
Julio - Diciembre de 2011 - Universidad de los Andes - Facultad de Derecho - Revista de Derecho Público N.o 27
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