Revista JEP al Día | Edición 19 | Julio 2021

Revista interna de la Jurisdicción Especial para la Paz (JEP). Edición 19

REVISTA INTERNA

LA JEP AL DÍA Primer plano entrega de informe LGBTIQ Urabá Antioqueño y Tumaco 29 de marzo de 2019.

COLUMNISTA REINERE JARAMILLO Magistrada Coordinadora Comisión de Género.

ÁREA DEL MES

LA SECCIÓN DE REVISIÓN DEL TRIBUNAL PARA LA PAZ DE LA JEP.

NUESTRO SECTOR

YO TE OFREZCO, EL SISTEMA INTEGRAL PARA LA PAZ.

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Conmemoración Dia Internacional del Orgullo LGBTIQ - #LaJEPseComprometeConLaDiversidad.

4 EL EDITORIAL

Mag istrado Eduardo C if uentes Muñoz P residente de la J EP

LAS VOCES DE LAS PERSONAS LGBTIQ CUENTAN EN LA JEP En marzo de 2019, en medio de máscaras, velas, flores, cantos y un ritual que evocaba un velorio en homenaje a personas que por su condición de género perdieron la vida, la Jurisdicción Especial Para la Paz marcó un hito en materia de justicia transicional, al recibir los primeros informes sobre la afectación y la violencia que sufrió la población LGBTIQ durante el conflicto armado.

La información, consolidada en dos informes entregados por las organizaciones Caribe Afirmativo y Colombia Diversa, retrató la violencia que vivieron varias personas pertenecientes a la población LGBTIQ en Tumaco (Nariño) y Antioquia, zonas priorizadas en los casos 02 y 04 de la Jurisdicción. Desde entonces, hemos seguido recibiendo informes y acreditando dentro de los casos a más personas que, por su condición de género, fueron víctimas del conflicto armado de manera más fuerte, exacerbada y acentuada. El Acuerdo Final de Paz es claro al establecer que en la Jurisdicción debíamos asumir la aplicación del enfoque de género en todas nuestras actuaciones.

Consientes de eso, nuestras decisiones y procedimientos siguen los lineamientos del enfoque de género, cuyo objeto es garantizar la igualdad real y efectiva entre hombres y mujeres y evitar la exclusión de identidades de género diversa. En la Jurisdicción seguimos avanzando en esa misionalidad. No en vano, en marzo pasado, se aprobó la Política de igualdad y no discriminación por razones de sexo, género, identidad de género, expresión de género y orientación sexual. Esta política es el resultado del trabajo conjunto de la Secretaría Ejecutiva y la Comisión

5 de Género, que presentaron la propuesta ante el Órgano de Gobierno, que a su vez la aprobó y adoptó. Ahora, esa política es de obligatorio cumplimiento por parte de los servidores y servidoras de la JEP y de sus contratistas. Adicionalmente, la Comisión de Género de la JEP tiene entre sus funciones brindar asistencia a la Jurisdicción para que las decisiones judiciales no reproduzcan estereotipos de género y realicen un buen uso del enfoque, así como promover la cooperación con instituciones y organizaciones, encargadas de la promoción, investigación y defensa de los derechos humanos de las mujeres, niñas y población LGBTIQ. De acuerdo con las cifras que registra el SAAD Víctimas de la Secretaría Ejecutiva, hasta el 31 de mayo de este año en la Jurisdicción hemos brindado asesoría jurídica a 33 personas auto reconocidas como LGBTIQ, de las cuales nueve son personas trans. Asimismo, 32 personas LGBTIQ han accedido a representación judicial en la Jurisdicción.

Por otro lado, y según las cifras del Grupo de Análisis de Información (RAI), hemos recibido hasta el momento ocho informes específicos sobre las victimizaciones de personas LGBTIQ en el conflicto armado. Otras acciones, como la inauguración de un baño multigénero en la sede principal de la Jurisdicción, en julio de 2019, han dado cuenta de la importancia que tiene para nosotros la inclusión y la reivindicación de los derechos de la población LGBTIQ. A través de ello, reafirmamos el trabajo comprometido que hemos tenido con enfoque de género. Desde nuestros equipos y pese a la pandemia, seguimos llegando a los territorios para acompañar a estas poblaciones con jornadas de información y difusión sobre el Sistema Integral para Paz y especialmente sobre la Jurisdicción. Seguimos brindando asesoría para la presentación de informes y hemos conmemorado las fechas y acontecimientos importantes para la población LGBTIQ. En la Jurisdicción siguen teniendo espacio las diferencias. Por eso, respetamos y valoramos la valentía de las personas LGTBIQ, porque han sido capaces de alzar sus voces y narrar las afectaciones de las que han sido víctimas. Las salas y secciones de este tribunal seguirán abiertas para recibirlas, escucharlas, acompañarlas. Seguiremos garantizando su participación para llegar a la verdad plena y contribuir a la restauración del daño que han sufrido.

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CONTE N I D O

7 CONTENIDO

LA JEP AL DÍA EDICIÓN 19

JURISDICCIÓN ESPECIAL PARA LA PAZ (JEP)

COMITÉ EDITORIAL Ana Lucía Rosales Hernando Salazar Palacio Francy Elena Palomino Claudia Patricia Rodríguez Ana María Olivella Marcha LGBTIQ 30 de junio de 2019. | Foto JEP.

EL EDITORIAL [04]

» Las voces de las personas

LGBTIQ cuentan en la JEP. COLUMNISTA INVITADA [08]

» Las palabras hacen

cosas: política institucional de género.

NUESTRO SECTOR [11]

» Yo te ofrezco, el Sistema Integral para la Paz. NUESTROS COOPERANTES [18]

» La organización abogados

sin fronteras de Canadá apoya las gestiones de la JEP dirigidas a la priorización del enfoque de género.

NUESTRA UIA [26]

» La equidad de género:

propósito del enfoque de género en la Unidad de Investigación y Acusación.

NOSOTROS EN LOS TERRITORIOS [31]

» Gestión en los territorios con la población LGBTIQ.

ÁREA DEL MES [35]

» La sección de revisión del

tribunal para la paz de la JEP. SOBRE NOSOTROS [42]

» El portal de la JEP se

actualiza con el relanzamiento del micrositio de la Secretaría Ejecutiva.

» Gonzalo Ávila Pulido In memoriam

» En memoria de

Yuddy Andrea Tascón Yagarí.

8 COLUMNISTA INVITADA

REINERE DE LOS ÁNGELES JARAMILLO CHAVERRA Magistrada Coordinadora Comisión de Género.

LAS PALABRAS HACEN COSAS: POLÍTICA INSTITUCIONAL DE GÉNERO

Es importante resaltar que los Estados son responsables de prevenir y de proteger los derechos de las mujeres y niñas. En cada país se deben realizar las diligencias necesarias para erradicar el flagelo de la violencia en contra de estos grupos vulnerables. Las recomendaciones internacionales deben ser implementadas por los estados para sentar precedentes necesarios y que no exista más impunidad.

Palabras de la Relatora Especial de las Naciones Unidas sobre la violencia contra la mujer, sus causas y consecuencias.

DUBRAVKA ŠIMONOVIĆ

Pensar en la protección de los derechos de las mujeres y promover la no discriminación, evitando la exclusión de las personas con orientaciones sexuales e identidades de género diversas (OSIGD) es un asunto de gran importancia para la Jurisdicción

Especial para la Paz (JEP). De hecho, la Jurisdicción ha acompañado la reconstrucción de escenas de dolor y de maltrato por cuenta de una cultura machista. Sin lugar a duda, las actuaciones de la JEP se suman a millones de palabras y de acciones

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por un mundo más equitativo, más justo, más accesible y libre de violencias hacia las mujeres y las OSIGD. En el derecho se sabe que las palabras construyen realidades. Cuando los jueces y juezas profieren una decisión, muchas realidades cambian. Las palabras, entendidas como hechos, tienen mucho poder. Es por eso que la Comisión de Género, junto con la Secretaría Ejecutiva, se han comprometido con la cero tolerancia en cuanto a las violencias basadas en género en cualquiera de sus expresiones.

Según el Acuerdo AOG No. 06 del 8 de marzo de 2021:

La igualdad, la aplicación del enfoque de género y otros enfoques diferenciales, constituyen principios sustanciales y procedimentales que deben regir todas las actuaciones misionales y las decisiones de la JEP, así como principios operativos que orientan la organización y el funcionamiento interno de la entidad.

En este principio de igualdad la Política reconoce que las acciones diferenciadas para grupos vulnerables tienen sentido en

lo práctico y sobre todo en lo cotidiano del trabajo que se realiza al interior de la jurisdicción. Es precisamente en la cotidianidad en donde es más importante conocer esta Política, pues estamos convencidas y convencidos de que:

Nada justifica el maltrato, la violencia o el acoso en el ámbito del trabajo. Las acciones de prevención, investigación y sanción que se implementen deben tomar en consideración la intersección de factores como el sexo, el género, la identidad de género, la expresión de género, la orientación sexual, la raza o pertenencia étnica, la situación de embarazo, la edad, la condición socioeconómica, la discapacidad, la religión o creencia, la diversidad territorial, entre otros, que sitúan a las servidoras y servidores y a las y los contratistas en mayor riesgo de sufrir tales actos.

Como con cualquier política pública, la implementada en la Jurisdicción necesita de un plan de acción que permita convertirla en una realidad. En este sentido ha sido fundamental incorporar el Enfoque de Género en tres ámbitos: i) El entorno organizacional en el que la sensibilización y la capacitación son fundamentales; ii) La administración de

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Magistrada Reinere Jaramillo, coordinadora de la Comisión de Género. | Foto JEP.

justicia como el corazón de la Jurisdicción, que es su razón de ser; iii) El relacionamiento con titulares de derechos (víctimas, comparecientes y testigos) y grupos de interés promoviendo su participación.

En este marco de acciones, a través de la Resolución N° 392 del 17 de junio de 2021 se adoptó la Estrategia de prevención y ruta de actuación frente al acoso sexual y el acoso basado en el género y la orientación sexual en el ámbito del trabajo. Este documento se encuadra en el desarrollo de la estrategia de definición, divulgación e implementación de una ruta de prevención y acciones legales que se pueden activar frente a posibles hechos o conductas de discriminación y de acoso o violencia sexual en el ámbito institucional.

El desarrollo de esta estrategia se despliega a partir de tres ejes fundamentales: i) Un ámbito de aplicación; ii) La estrate-

gia propiamente dicha. En este eje están contenidas las acciones pedagógicas y de comunicaciones y iii) Medidas y rutas de actuación frente a casos de acoso sexual y acoso basado en el género y la orientación sexual. En este apartado se detalla el carácter restaurativo de la ruta, la asistencia permanente de un equipo especial dispuesto para brindar apoyo técnico al Comité de Convivencia Laboral, así como las medidas de protección a las víctimas, las pautas para la activación y el desarrollo del procedimiento por parte del Comité de Convivencia Laboral que se acompaña de la ruta de presentación de quejas.

Vale la pena mencionar que la señalada resolución tuvo como referente y adecúa trabajos del Comité de Convivencia Laboral cuyo equipo ha sido parte fundamental de la construcción de esta política no sólo por sus amplios conocimientos en la materia, sino por su experiencia y compromiso con la equidad laboral.

Gracias al desarrollo de estas acciones, la JEP da un paso certero y necesario hacia la construcción de ambientes laborales libres de violencia, de machismo y de discriminación.

N U E S T R O S E C T O R

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Cabezas del Sistema de Paz: magistrado Eduardo Cifuentes, Luz Marina Monzón, directora UBPD; y el padre Francisco de Roux, presidente de la CEV | Foto Sistema Integral para la Paz.

el

El Punto 5 del Acuerdo de Paz firmado entre el Estado colombiano y las Farc-EP planteó la necesidad del Sistema Integral

de Verdad, Justicia, Reparación y No Repetición, Sistema Integral para la Paz, que contribuye a la lucha contra la impunidad,

13 NUESTRO SECTOR

combinando mecanismos judiciales que permiten la investigación y sanción de las graves violaciones a los Derechos Humanos, y de las graves infracciones al Derecho Internacional Humanitario ocurridas en el marco del conflicto armado, así como mecanismos extrajudiciales complementarios que contribuyen al esclarecimiento de la verdad de lo ocurrido, la búsqueda de los seres desaparecidos y la reparación del daño causado a personas, a colectivos y a territorios. El Sistema está compuesto por la Comisión para el Esclarecimiento de la Verdad, la Convivencia y la No Repetición (CEV); la Unidad para la Búsqueda de Personas dadas por Desaparecidas en el contexto y en razón del conflicto armado (UBPD); la Jurisdicción Especial para la Paz (JEP); las Medidas de reparación integral para la construcción de la paz y las Garantías de No Repetición.

La experiencia internacional demuestra que la efectividad de estas medidas es mayor si se aplican de manera articulada y complementaria. El Sistema es integral

para que las medidas logren un máximo de justicia y de rendición de cuentas sobre las violaciones a los derechos humanos e infracciones al Derecho Internacional Humanitario ocurridas a lo largo del conflicto.

La integralidad del Sistema también contribuye al esclarecimiento de la verdad y la construcción de la memoria histórica. Entendemos que una respuesta amplia y genuina a los derechos de las víctimas –en el marco de la implementación de todos los demás acuerdos, que también garantizan derechos– es la base de la justicia.

En este contexto, y como parte de las gestiones articuladas del Sistema Integral para la Paz, los tres líderes de las entidades principales: el presidente de la JEP, el magistrado Eduardo Cifuentes Muñoz; la doctora Luz Marina Monzón, presidenta de la UBPD y el padre Francisco De Roux, presidente de la CEV determinaron fundamental la realización de una campaña de comunicaciones que de forma pedagógica compartiera la información clave sobre

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el Sistema; que enfatice en sus objetivos comunes y comparta sus acciones más relevantes, todo lo anterior con la centralidad en las víctimas del conflicto armado.

De acuerdo con lo anterior, y gracias al apoyo del Fondo Multidonante para el Sostenimiento de la Paz en Colombia y de la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) se aprobó el desarrollo de la mencionada campaña. JEP AL DÍA se reunió con Héctor Fabio Cardona, de BRÚJULA comunicaciones, agencia responsable del proyecto y esto nos contó sobre la campaña: JEP AL DÍA: ¿Cuál es el objetivo de la campaña?

HFC: Posicionar al Sistema Integral para la Paz como un engranaje institucional que trabaja por encontrar de forma colectiva la verdad, lograr justicia restaurativa para las víctimas, buscar de la mano con las familias a las personas dadas por desaparecidas y brindar al país garantías de no repetición a través de una campaña de ofrecimiento conjunto.

JEP AL DÍA: ¿Qué actividades previas fueron desarrolladas para definir el enfoque de la campaña?

HFC: Fue un plan largo y profundo que nos permitió afinar muy bien ese enfoque. A continuación resumimos lo más importante:

1.

Identificación de las necesidades comunicativas de las entidades del Sistema. Incluyó la revisión de insumos de las entidades, su trabajo previo en términos de comunicaciones y pedagogía. Una de las conclusiones más importantes fue el reto de demostrar la naturaleza del trabajo conjunto del Sistema Integral de Verdad Justicia Reparación y garantías de no Repetición a partir de una imagen conjunta.

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4.

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7.

Sesión creativa para la construcción del concepto de campaña. Teniendo como pilar las conclusiones de la fase anterior, se desarrolló una sesión creativa con expertos en comunicaciones en la que se recogieron miradas diversas y que tuvo como conclusiones una serie de objetivos, audiencias y mensajes base para la sesión estratégica conjunta.

Sesión estratégica presencial con representantes de las entidades.

A partir de una metodología de construcción colectiva, se realizó una sesión con los representantes de las oficinas de comunicación y pedagogía para la definición clara del objetivo de comunicación, los mensajes claves de la campaña, la priorización de audiencias y los principales retos de su implementación.

Consolidación de los mensajes, las audiencias y la imagen de campaña.

Con base en los resultados de la sesión estratégica con los representantes de las tres entidades del Sistema Integral para la Paz se diseñó la imagen del Sistema, se consolidó el concepto de la campaña, los mensajes, las audiencias, los canales y se dio inicio al proceso de producción.

Producción de un piloto del concepto de campaña. Con el fin de materializar el concepto de campaña y la imagen del Sistema Integral, se realizaron pilotos de piezas estáticas y audiovisuales para un testeo con representantes de audiencias clave.

Desarrollo de dos focus group presenciales con personas que representaban una diversidad de audiencias para la valoración de la campaña.

Apropiación de los resultados de los focus group.

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8.

Presentación y aprobación del concepto de la campaña con los líderes de las entidades del Sistema. Luego de este proceso de diseño, consolidación y testeo se presentó con éxito la nueva imagen del Sistema Integral para la Paz y la campaña de ofrecimiento que expone la naturaleza de este gran engranaje institucional.

JEP AL DÍA: Descríbanos la campaña.

HFC: La campaña expone el valor del trabajo conjunto del Sistema Integral para la Paz no como una imposición, sino como un ofrecimiento para el país. Tiene como protagonistas a todos aquellos que demuestran que la construcción de paz y de reconciliación es una labor conjunta que necesita la voluntad, la empatía y el reconocimiento de toda la sociedad colombiana.

Es por esto que, desde las historias y las convicciones reales narradas por sus personajes se presenta lo que ofrece cada entidad, las víctimas, los ciudadanos y los responsables. ”Yo te ofrezco” es una invitación a lograr un gran pacto social para que los demás colombianos y colombianas brindemos nuestro aporte a ese proceso.

JEP AL DÍA: ¿Cuál es el papel de las tres entidades involucradas?

HFC: El propósito y el trabajo que han realizado cada una de las entidades han sido el fundamento principal de la construcción de la imagen y el diseño de la campaña. Los líderes de la Unidad de Búsqueda de Personas dadas por Desaparecidas, la Comisión de la Verdad y la Jurisdicción Especial para la Paz son parte de los pro-

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tagonistas de los contenidos. Envían un mensaje sincero y de empatía de lo que han hecho como líderes de las entidades, su compromiso con las víctimas y el ofrecimiento para el país.

Es así como se muestra a las entidades como elemento fundamental, pero no el único, para construir paz en Colombia.

JEP AL DÍA: ¿A quién va dirigida la campaña?

HFC: La campaña busca impactar a ciudadanos en todo el país más allá de las ciudades principales. Ciudadanos que tal vez no han escuchado del Sistema y su propósito a través de mensajes cortos en televisión y radio nacionales, emisoras comunitarias y piezas en redes sociales. Se priorizaron audiencias como hombres, mujeres y comunidad LGBTI de mediana edad, población joven que utiliza ampliamente las redes sociales y los propios miembros del equipo de las entidades con el fin de enviar un mensaje consistente. Las piezas tienen un enfoque diferencial transversal, que permitirá llegar a comunidades étnicas y generar reconocimiento de la diversidad de las personas que hacen parte o se benefician del sistema.

JEP AL DÍA: ¿Qué apoyo internacional tuvo la campaña?

HFC: Esta campaña cuenta con el apoyo del Fondo Multidonante para el Sostenimiento de la Paz en Colombia y la implementación de la Estrategia de fortalecimiento institucional para el despliegue y funcionamiento territorial articulado del Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparación y No Repetición (SIVJRNR) de la Organización Internacional para las Migraciones.

NUESTROS

COOPE RANTES

LA ORGANIZACIÓN

ABOGADOS SIN FRONTERAS CANADÁ

APOYA LAS GESTIONES DE LA JEP

DIRIGIDAS A LA PRIORIZACIÓN DEL ENFOQUE DE GÉNERO Abogados sin Fronteras Canadá (ASFC) es una organización no gubernamental de cooperación internacional cuya misión es contribuir a la garantía de los derechos humanos de las personas en situación de vulnerabilidad mediante el fortalecimiento de los vehículos de acceso a la justicia y a la representación jurídica. Sus objetivos principales son:

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Defender y promover activamente la supremacía del derecho.

Combatir la impunidad en todas sus formas.

Asegurar juicios justos e igualitarios.

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Actuar para fortalecer la seguridad y la independencia de abogados y abogadas defensoras de los derechos humanos.

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Ofrecer formación continuada a profesionales del derecho.

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Fortalecer las capacidades de los actores de la justicia y de los miembros de la sociedad civil.

21 NUESTROS COPERANTES

Teniendo en cuenta que ASFC ha contribuido significativamente al desarrollo de diferentes actividades de la Jurisdicción Especial para la Paz, sobre todo en espacios de sensibilización con las víctimas y en capacitaciones a funcionarios y funcionarias en temas de género, JEP AL DÍA considera fundamental conocer las impresiones de su directora, Stelsie Angers, sobre el papel que cumple la JEP en la implementación del Acuerdo Final de Paz y en especial de la garantía del derecho a la justicia, a la verdad, a la reparación y a la no repetición.

Angers es abogada de la Universidad de Sherbrooke en Quebec, y llegó al equipo de ASFC en Colombia en 2015 como consejera jurídica voluntaria. Desde abril de 2017 es la representante de ASFC en Colombia en donde coordina las actividades de los proyectos "Justicia de transición para las mujeres" y "Acceso a la justicia para las mujeres ex combatientes".

Es miembro del Colegio de Abogados de Quebec desde 2009 y trabajó en el contencioso de la ciudad de Sherbrooke antes de redirigir su carrera hacia el derecho internacional y la defensa de los derechos humanos. Ha trabajado como consejera jurídica en la República Democrática del Congo apoyando un proyecto del Fondo Fiduciario en Beneficio de las Víctimas de la Corte Penal Internacional dedicado a las mujeres víctimas de violencias sexuales cometidas en el marco de los conflictos armados. Posteriormente, impulso una organización regional en Costa Rica que trabaja con las víctimas de la trata de personas y como consejera en materia de derecho internacional para la Coalición Regional contra la Trata de Personas en Centroamérica.

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Estas son las reflexiones de la directora Angers:

JEP AL DÍA: ¿En qué consiste el trabajo de Abogados sin Fronteras Canadá?

SA: ASFC es una organización no gubernamental de cooperación internacional cuya misión es contribuir al cumplimiento de los derechos humanos de las personas en situación de vulnerabilidad, mediante el fortalecimiento del acceso a la justicia y a la representación jurídica. Presente en diferentes países de América latina y África, ASFC se dedica a defender y promover activamente los principios del Estado del derecho y a combatir la impunidad en todas sus formas. Los diferentes proyectos de ASFC se resumen en luchar contra la impunidad en casos emblemáticos apoyando a abogados y representantes locales de las víctimas; realizar formación para abogados y abogadas, organizaciones de la sociedad civil y de agentes de la justicia; apoyando los servicios de asistencia jurídica y judicial de primera línea; reforzando la

independencia y la seguridad de abogados y abogadas defensores y defensoras de los derechos humanos y apoyando la configuración de una jurisprudencia que respete las normas internacionales.

JEP AL DÍA: ¿Cómo ve el trabajo desarrollado por la JEP? SA: La colaboración entre la JEP y nuestra organización inició en 2017 y se basa en un respeto mutuo por la labor de esta institución y el mandato de nuestra organización.

La JEP realiza un trabajo bastante complejo que responde a los principios de la justicia transicional –distintos de los sistemas de justicia a los que la sociedad está acostumbrada–. Además, la JEP debe investigar, juzgar y sancionar crímenes cometidos en muchos años y contra millones de víctimas y en un país donde la violencia no ha terminado. A pesar de este escenario, se observan avances importantes e históricos en el ámbito de la justicia transicional.

También se observa una voluntad constante de integrar enfoques diferenciales

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como los enfoques de género y étnico, lo que favorece la participación de las víctimas en estos procesos.

JEP AL DÍA: ¿Cuáles considera que

son los principales desafíos de la JEP?

SA: La JEP tiene desafíos de distinta naturaleza, desde políticos, económicos, jurídicos e incluso hasta socioculturales tratándose de la necesaria construcción de confianza entre partes y la no imposición de un sistema occidental a comunidades con pertenencia étnica. En ese sentido, desde la misión de ASFC nos enfocamos en aquellos de naturaleza jurídica. De manera precisa, para nosotros el mayor desafío tiene que ver con la aplicación de los estándares de derecho internacional por parte de la Jurisdicción. Lo anterior, teniendo en cuenta que el Acto Legislativo 001 de 2017 incluyó como fuente de análisis y calificación jurídica de conductas distintas de derecho que, si bien interactúan entre sí, no tienen una jerarquía entre ellos y deberán acudir a criterios de interpretación en caso de un conflicto normativo.

Stelsie Angers directora ASFC. | Foto: Archivo ASFC.

Estas ramas son el Derecho Internacional Humanitario (DIH), el Derecho Internacional de los Derechos Humanos (DIDHH), el Derecho Penal Internacional (DPI) y con estas tres, el derecho penal nacional colombiano y el derecho operacional.

Este último, por ejemplo, ha causado varios debates académicos en los que, incluso, se pregunta si las reglas operacionales, que no tienen naturaleza legislativa, pueden ser consideradas como norma en estricto sentido.

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JEP AL DÍA: ¿Qué aportes puede hacer la JEP a otros países del mundo que quieran implementar procesos de justicia transicional?

SA: Hay varios aportes teniendo en cuenta que Colombia hizo un trabajo excepcional al estudiar contextos de Justicia Transicional previos para poder aprender y aplicar según el contexto nacional. Ahora bien, uno de los aportes de la JEP que puede replicarse es la independencia política de la Jurisdicción que se ve reflejada en la participación de jueces o juezas extranjeros sólo en calidad de Amicus Curiae. Cada país cuenta con capacidades instaladas y dinámicas propias de justicia que deben ser aplicadas sin ningún tipo de mecanismos impuestos, sobre todo en términos culturales. En ese mismo orden, se destaca el intento de la JEP por incluir la perspectiva étnica en su labor, iniciando con la inclusión de magistradas con pertenencia étnica. Esto no sólo genera confianza, sino que simboliza el inicio de una construcción de justicia plural.

JEP AL DÍA: ¿En qué consiste el apoyo de Abogados sin fronteras Canadá a la JEP?

SA: El foco de ASFC es el empleo del Derecho –específicamente del Derecho Internacional– como un elemento garante de derechos y deberes de todos los actores en un territorio. Tratándose de la JEP, ASFC, a través de su proyecto Justicia Transicional y Mujeres (JUSTRAM), provee apoyo de naturaleza técnica, administrativa y/o financiera según necesidades puntuales que se generen en el desarrollo de la misión de la Jurisdicción. Por el momento, ASFC ha contribuido al desarrollo de espacios de sensibilización a las víctimas para difundir el rol de la JEP y sus mecanismos de participación. Por otro lado, se han desarrollado formaciones a funcionarios y funcionarias en materia de género, sobre todo en cuanto a la metodología de trabajo con comunidades elaborada por ASFC. Dicha metodología se funda en el reconocimiento de saberes y vivencias de las personas con quienes se interactúa para

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una construcción colectiva de planes y estrategias, etc. Finalmente, de manera indirecta, ASFC apoya a las organizaciones de la sociedad civil en su misión de presentación de informes ante la Jurisdicción según sus propias dinámicas y voluntades.

JEP AL DÍA: ¿Qué acciones desarrolla Abogados sin Fronteras Canadá en favor de la diversidad y con personas de la comunidad LGBTI? SA: En Colombia trabajamos muy de cerca con víctimas de violencias basadas en el género (VBG) y con organizaciones de la sociedad civil que trabajan en la defensa de los derechos de personas en situación de vulnerabilidad. Para esto, partimos siempre del entendimiento que las VBG afectan tanto a las mujeres cisgénero como a las personas LGBTI y que detrás de estas violencias subyace un sistema social de género binario y patriarcal. Más concretamente, trabajamos de la mano con Caribe Afirmativo, una de las organizaciones líderes en la defensa de derechos de

personas LGBTI en Colombia y socia de ASFC desde 2019. A título ilustrativo, hemos apoyado la labor de Caribe Afirmativo para recopilar y entregar a la Comisión de la Verdad (CEV) testimonios de personas LGBTI víctimas del conflicto armado en Antioquia. Por otro lado, desde ASFC hemos contribuido al trabajo que realizó esta misma organización junto con la Casa Diversa de la Comuna 8 de Medellín y el Colectivo LGBTI Crisálida, de San Rafael, Antioquia, para entregar informes ante la JEP y la CEV. Vale la pena resaltar que estos informes dan cuenta de las violencias vividas por ambos colectivos en el marco del conflicto. Por otro lado, llevamos tres años formando a integrantes de diversas instituciones, entre esas la Policía de Antioquia, que se enfocan en la protección de los derechos de las mujeres y de personas LGBTI, así como en la deconstrucción de prejuicios. Finalmente, nuestra labor promueve el intercambio de experiencias y lecciones aprendidas a través de encuentros entre organizaciones socias en Centroamérica y Colombia principalmente.

N U EST RA

U I A

28 NUESTRA UIA

LA EQUIDAD DE GÉNERO:

propósito del enfoque de género en la Unidad de Investigación y Acusación.

Pilar Rueda Jiménez Asesora dirección Unidad de investigación y acusación

La materialización de la centralidad de las víctimas como principio orientador de las actividades de alistamiento y misionales ha implicado no sólo reconocer la diversidad sexual y de género, étnica y regional, sino también la necesidad de identificar las múltiples victimizaciones del conflicto armado en las que se usaron y reprodujeron las discriminaciones asociadas a las identidades diversas. La implementación del Enfoque de Género con las víctimas de violencia sexual nos ha permitido reconocer que, si bien las mujeres y la población LGBTIQ comparten la exigencia para que se les garantice el derecho a la igualdad legal y formal, esto no implica homogenizar sus necesidades, propuestas y derechos, o por lo menos las

formas en que estos se garantizan. Para que la igualdad sea real es necesario, como lo plantea el Enfoque de Género en el Acuerdo Final de Paz, garantizar igualdad de oportunidades y de beneficios para las mujeres, los hombres y la comunidad LGBTIQ, es decir, promover la equidad de género en cada una de las actividades con las que se implemente el Acuerdo.

La igualdad en oportunidades y beneficios no es sólo un asunto cuantitativo.

Es, sobre todo, de reconocimiento de las necesidades y propuestas específicas desde la diversidad sexual y de género.

Aunque con frecuencia se “extienden y usan” los mecanismos para la protec-

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ción de los derechos de las mujeres a la población LGBTIQ porque con ellos se busca promover la igualdad y el trato digno, estos son insuficientes para ampliar las libertades y garantizar derechos a esta población.

Desarrollar este planteamiento ha sido posible a partir del trabajo directo con los grupos focales de víctimas de violencia sexual, particularmente con el grupo de mujeres trans y el grupo de hombres LGBTIQ con quienes hemos mantenido una interlocución permanente desde el año 2019 cuando hicimos el primer encuentro nacional con hombres víctimas para la difusión del protocolo de co-

municación. A partir de 2020 este grupo se dividió en dos: uno conformado por hombres heterosexuales y otro por hombres LGBTIQ y en ese mismo año, iniciamos el grupo focal con las mujeres trans.

Como parte de la estrategia para generar igualdad de oportunidades respaldamos la gestión del grupo focal LGBTIQ para lograr apoyo económico y técnico por parte de la organización internacional All Survivors Project para que los hombres elaboren y presenten su informe a la JEP, fortalezcan sus procesos organizativos y mantengan la interlocución permanente con la Unidad de Investigación y Acusa-

Grupo focal de víctimas LGBTIQ. | Foto archivo UIA.

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ción (UIA) durante el proceso de alistamiento institucional. Además de las capacitaciones virtuales y mixtas (presenciales y virtuales) sobre la violencia sexual en la JEP, la justicia restaurativa, la investigación restaurativa y las reparaciones para víctimas de violencia sexual, los grupos focales de hombres LGBTIQ y mujeres trans han tenido representación en los eventos nacionales e internacionales que hemos promovido con el propósito de que las víctimas se auto representen e incluyan de forma explícita sus necesidades y propuestas.

En total hemos desarrollado 10 actividades con estos dos grupos focales que nos permiten comprender la complejidad de la violencia sexual y sus consecuencias e impactos en los cuerpos e identidades de género y sexual diversas. Ellas y ellos reconocen que: “Ustedes han dejado instaladas en nosotros herramientas de conocimiento para poder empoderarnos y hablar de los que nos pasó; pero también la capacidad de recorrer territorios y hablar con otras víctimas para que también hablen. Nos hemos ganado la confianza y el reconocimiento de víctimas y día a día, nos esforzamos y emprendemos por ellos. Siempre

nos queda el consolidado de que el equipo de Enfoque de Género, la JEP y la Red de Mujeres está formando personas que han tomado las banderas para decir aquí estoy. Yo viví esto y mi compañero también. Mil gracias por instalar estas capacidades y acompañarnos en esta lucha”, afirmó Alberto, quien hace parte del grupo focal LGBTIQ. En la Unidad de Investigación y Acusación la obligación de garantizar acceso a la justicia en condiciones de igualdad para la población LGBTIQ no solo ha sido asumida como un asunto formal: la hemos asumido desde el Enfoque Restaurativo lo que implica identificar, con ellos y ellas, los daños ocasionados por el conflicto armado y prevenir nuevos daños durante el proceso investigativo. Para esto, la participación de las víctimas es un derecho estratégico que la UIA garantiza permanentemente la ayuda a cualificar a través de procesos formativos y asistencia técnica. La equidad de género hace parte de nuestro compromiso con la verdad y la reconciliación.

NOSOTROS EN LOS TERRITORIOS

32 NOSOTROS EN LOS TERRITORIOS

GESTIÓN EN LOS TERRITORIOS CON POBLACIÓN

Aunque el covid-19 no da tregua, el Departamento de Gestión Territorial de la JEP ha seguido desarrollando distintas actividades de impacto en población LGBTIQ en aras de garantizar su participación y la defensa de sus derechos ante la jurisdicción.

Las poblaciones LGBTIQ han enfrentado durante años distintos tipos de discriminación que se traducen en la violación al libre desarrollo de la personalidad, la negación al derecho al trabajo, pasando por la restricción al derecho a la información y el acceso a la justicia.

Teniendo en cuenta ese contexto, para la

Comisión de Género de la Jurisdicción Especial para la Paz es claro que las relaciones desiguales de género son preexistentes al conflicto armado. Sin embargo, en la Jurisdicción se tiene en cuenta que estas relaciones se instrumentalizaron, exacerbaron y acentuaron durante el conflicto profundizando los daños, las consecuencias y los impactos de la violencia en la vida de las mujeres, niñas y de la población LGBTIQ. Por esa razón y atendiendo el mandato de lo dispuesto en el Acuerdo de Paz, las normas de implementación de la JEP in-

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cluyen medidas orientadas a la aplicación del enfoque de género para garantizar así la igualdad efectiva entre hombres y mujeres y evitar la exclusión de identidades de género diversas.

En aras de cumplir ese mandato, el Departamento de Gestión Territorial (DGT) de la JEP ha adelantado acciones en los territorios con población LGBTIQ. Las más recientes han tenido lugar en departamentos como Cauca y Caquetá.

En abril de 2021, el DGT y el Departamento de Atención a Víctimas (DAV), en articulación con la Gobernación del Cauca, llevó a cabo una Jornada de difusión sobre el Sistema Integral para la Paz con énfasis en la JEP dirigido a los y las integrantes de la Mesa Departamental de Diversidad Sexual.

Durante la jornada se dieron a conocer los mecanismos de participación en la JEP entre los que se encuentran la acreditación y presentación de informes. La Mesa Departamental de Diversidad Sexual fue creada en 2018 y tiene dentro de sus fun-

ciones asesorar a los municipios para la creación de mesas municipales en pro de la garantía de los Derechos Humanos de la Población LGBTIQ así como realizar diferentes actividades sociales para disminuir el riesgo de vulneración en esta población.

Cabe destacar que en el mismo mes de abril la Sala de Reconocimiento de Verdad acreditó como víctimas a cinco personas de la comunidad LGTBIQ en el caso 05 que estudia la “situación territorial en la región del norte del Cauca y del sur del Valle del Cauca".

El proceso de acreditación de las víctimas comenzó por solicitud de la Corporación Caribe Afirmativo que denunció un patrón de amenazas, hostigamientos, violencia sexual, detenciones arbitrarias y tentativas de homicidio entre 2005 y 2012 contra miembros de la comunidad LGTBIQ en el norte del Cauca.

Sobre la gestión en el departamento de Caquetá, el DGT asegura que se han logrado varios espacios gracias a las ges-

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tiones de relacionamiento y difusión con organizaciones y líderes que representan a los colectivos LGTBIQ. El 9 de marzo de 2021 se llevó a cabo una jornada de difusión en la que participó el enlace LGTBIQ de la gobernación departamental que resultó de suma importancia para la multiplicación de la información y orientación primaria que se brindó a este grupo poblacional respecto a las formas de participación y los derechos que tienen ante la JEP.

los cuales han sido víctimas varios integrantes de la comunidad debido a su orientación sexual. De acuerdo con el DGT para el departamento de Putumayo se tenía programada una jornada de capacitación sobre el Sistema Integral para la Paz y las formas de participación en la JEP con la Asociación LGTBIQ Orito Diverso en el marco del día de la no homofobia. Sin embargo, esta tuvo que ser cancelada por dificultades relacionadas con los brotes de covid-19.

Por otro lado, en el mes de mayo se llevó a cabo un espacio de relacionamiento y difusión con la organización Caquetá Diversa y líderes LGBTIQ de los municipios de San Vicente del Caguán, La Montañita y Belén de los Andaquíes que participaron y apoyaron activamente en la recaudación de información para la elaboración del informe presentado por Caribe Afirmativo ante la Comisión de la Verdad. Este documento puso en conocimiento las situaciones de violencia perpetradas por los grupos armados en el marco del conflicto armado y de

Asimismo, las actividades programadas por el DGT en coordinación con la Fundación Círculos de Estudio para el departamento del Chocó tuvieron que ser canceladas por los mismos inconvenientes relacionados con el covid-19. Se espera que puedan ser adelantadas en el segundo semestre de 2021.

ÁREA DEL MES

36 ÁREA DEL MES

LA SECCIÓN DE REVISIÓN

DEL TRIBUNAL PARA LA PAZ DE LA JEP Al 31 de mayo de 2021 la Sección de Revisión ha adoptado 5127 decisiones judiciales

En esta edición de JEP AL DÍA y en el marco de la estrategia de difusión de las funciones de las diferentes áreas de la JEP, revisaremos la conformación, funciones y desafíos de la Sección de Revisión del Tribunal para la Paz. Vale recordar, que el Tribunal para la Paz es el órgano de cierre y la máxima instancia de la Jurisdicción Especial para la Paz, está conformado por magistradas y magistrados colombianos titulares distribuidos en dos secciones de primera instancia: la Sección de Reconocimiento de Verdad y Responsabilidad y la Sección de Ausencia de Reconocimiento de Verdad y Responsabilidad; una Sección de Revisión de Sentencias; una Sección de Apelación; y la Sección de Estabilidad, Eficacia y Cumplimiento. De acuerdo con lo establecido por

la Ley Estatutaria (Ley 1957 del 6 de junio de 2019), en la JEP y especialmente en el Tribunal de Paz, y en cada una de sus Secciones, se dará énfasis a las necesidades de las víctimas mujeres, niñas y niños, quienes sufren de una manera desproporcionada y diferenciada los efectos de las graves infracciones y violaciones cometidas con ocasión del conflicto.

Las reparaciones en el Sistema Integral para la Paz deben responder al llamado de las Naciones Unidas en cuanto a que todo acuerdo de paz debe adoptar un enfoque de género, reconociendo las medidas de reparación y restauración, el sufrimiento especial de las mujeres, y la importancia de su participación activa y equitativa en la JEP.

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Las actuaciones de la JEP en lo que tiene que ver con los pueblos y comunidades indígenas, negras, afrocolombianas, raizales, palenqueras y Rrom y sus miembros individualmente considerados, tendrán un enfoque étnico, lo cual implica identificar el impacto diferenciado del conflicto armado sobre estos pueblos y comunidades étnicas y el ejercicio de sus derechos fundamentales y colectivos, de conformidad con la jurisprudencia constitucional, el Convenio 169 de la OIT, el Convenio Internacional para la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación' Racial, y demás normatividad aplicable.

la justicia restaurativa que busca privilegiar la armonía en el restablecimiento de las relaciones de la sociedad, la restauración del daño causado y la garantía de los derechos de las futuras generaciones.

Adicionalmente, todas las áreas de la JEP deberán interpretar las normas pertinentes y tomar sus decisiones teniendo como principio orientador que la paz es condición necesaria para el ejercicio y disfrute de todos los demás derechos. En este sentido, el acuerdo final será parámetro de interpretación de las normas que rigen la JEP, en los términos del Acto Legislativo 02/2017. específicamente la Sección de Revisión, al igual que las demás secciones del Tribunal de Paz, aplica, como paradigma orientador,

Las providencias judiciales y demás decisiones de la JEP no mencionan su ponente y sólo son divulgadas públicamente una vez suscritas por todas las magistradas o magistrados que las adopten. Los magistrados y magistradas podrán aclarar o salvar su voto para lo que contarán con el término de cinco días hábiles contados a partir de su suscripción. De acuerdo con lo establecido por la Ley Estatutaria de la JEP; la Sección de Revisión del Tribunal para la paz tendrá las siguientes funciones:

Las decisiones en la Sección se adoptarán por mayoría absoluta y se formalizan con providencias. El o la ponente de la providencia entregará directamente un ejemplar del proyecto de la misma a los y las demás integrantes de la Sección, esto de acuerdo con lo establecido por el reglamento para todas las salas y secciones de la JEP.

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a. b. c. d. e. f. g. h. i.

Revisar sentencias de la jurisdicción ordinaria, e imponer sanciones propias o alternativas, según el caso.

Revisar las resoluciones o sentencias impuestas por la JEP, cuando haya mérito para ello por las causales fijadas en la Ley Estatutaria.

Revisar las decisiones sancionatorias de la Procuraduría General de la Nación o de la Contraloría General de la República y las sentencias proferidas por otra jurisdicción.

Verificar el cumplimiento de las garantías de no extradición contempladas en el Acuerdo Final de Paz. Resolver los conflictos de competencia entre Salas, entre estas y la Unidad de Investigación y Acusación o cualquiera otro conflicto que surja en la JEP. Examinar y resolver decisiones que pretendan dejar sin efecto la amnistía, el indulto u otra medida adoptada en el sistema.

Otorgar a la Unidad de Búsqueda de Personas Desaparecidas (UBPD) autorizaciones judiciales para el acceso y protección de lugares en los que se presuma la ubicación de cuerpos de personas desaparecidas Resolver los recursos interpuestos contra las decisiones del director de la Unidad de Búsqueda de Personas dadas por Desaparecidas (UBPD).

Conocer en primera instancia de las acciones de tutela contra decisiones de la JEP.

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Las sentencias en firme que profiera el Tribunal para la Paz se remitirán de inmediato a la Comisión para el Esclarecimiento de la Verdad, la Convivencia y la No Repetición.

La Sección de Revisión está compuesta por cinco magistradas y magistrados así:

Gloria Amparo Rodríguez PRESIDENTA DE LA SECCIÓN gloria.rodriguez@jep.gov.co

Es abogada y doctora (PhD.) en Sociología Jurídica e Instituciones Políticas de la Universidad Externado de Colombia; magíster en Medio Ambiente y Desarrollo de la Universidad Nacional de Colombia. Cuenta con Especializaciones en Derecho Ambiental, Derecho Médico y Sanitario y Negociación, Conciliación y Arbitraje de la Universidad del Rosario.

Se ha desempeñado como investigadora y profesora titular de la Facultad de Jurisprudencia de la Universidad del Rosario. Ha hecho parte del Grupo de Investigación en Derecho Público, de la Especialización y de la Línea de Investigación en Derecho Ambiental de la misma Institución. Cuenta con diversas publicaciones sobre Derechos Humanos y en especial, con temas relacionados con Derecho Ambiental, consulta previa, participación ciudadana y Derecho de los grupos étnicos. Ha sido conjuez de la Corte Constitucional y del Tribunal Administrativo de Cundinamarca.

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Adolfo Murillo Granados

VICEPRESIDENTE DE LA SECCIÓN adolfo.murillo@jep.gov.co Abogado de la Universidad Libre, seccional Cali. Doctor en Derecho de la Universidad Externado de Colombia, especializado en Derecho Penal y Criminología y en Derecho Constitucional de la Universidad Libre. Desde 1989 ha sido profesor de tiempo completo de la Universidad Libre seccional Cali, y abogado litigante.

Jesús Ángel Bobadilla Moreno MAGISTRADO DE LA SECCIÓN jesus.bobadilla@jep.gov.co

Abogado de la Universidad Nacional de Colombia, especializado en Instituciones Jurídicas Penales de la misma universidad y en Derecho Probatorio de la Universidad Católica de Colombia. Ha sido funcionario de la Fiscalía General, juez penal y civil, defensor público, profesor de la Universidad Surcolombiana y magistrado de la Sala Penal de los tribunales superiores de Pasto y de Bogotá.

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Ana Caterina Heyck Puyana MAGISTRADA DE LA SECCIÓN caterina.heyck@jep.gov.co

Abogada de la Universidad del Rosario. Cuenta con un doctorado europeo en Investigación para la Paz y Derecho Internacional Humanitario (Universidad de Granada – España- y Leiden, Holanda) y una maestría en Derecho Internacional Público de la Universidad de Leiden. Ha sido magistrada Auxiliar del Consejo de Estado, directora de Articulación de Fiscalías Nacionales Especializadas, Asesora del Despacho del ministro del Interior, secretaria general encargada del Ministerio del Interior, gobernadora encargada del Amazonas y profesora en la Universidad Externado y en la Escuela Superior de Guerra, entre otras.

Claudia López Díaz

MAGISTRADA DE LA SECCIÓN claudia.lopez@jep.gov.co

Abogada de la Universidad Externado de Colombia. Doctora en Derecho y especializada en Ciencias Penales y Criminológicas de la misma universidad. Ha sido profesora de las universidades Externado de Colombia y Sergio Arboleda, asesora de la agencia de cooperación de Alemania GIZ.

SOBRE

NOSOTROS

44 SOBRE NOSOTROS

EL PORTAL WEB DE LA JEP SE ACTUALIZA CON EL RELANZAMIENTO DEL MI C R O SI TI O DE LA SECRETARÍA EJECUTIVA La Secretaría Ejecutiva realizó el relanzamiento de su espacio en la página web de la JEP. Se trata de un micrositio en el que todos los grupos de interés podrán conocer la información más relevante acerca de su gestión. Entre otros contenidos, el micrositio incluye las funciones, estructura organizacional, equipo humano y los canales de contacto que están disponibles para el público, además de detalles sobre los avances en cada una de sus competencias.

La actualización del espacio de la Secretaría Ejecutiva responde a la necesidad de que sus grupos de interés estén enterados acerca de sus funciones en el ejercicio de la gerencia y representación legal de la Jurisdicción Especial para la Paz (JEP) y adicionalmente del desarrollo de su trabajo misional. Así, los

Integrantes de la Secretaría Ejecutiva de la Jurisdicción Especial para la Paz. | Foto

y las visitantes se podrán informar sobre los asuntos gerenciales que tiene a cargo la Secretaría Ejecutiva entre los que se cuentan la programación y planeación institucional desde el punto de vista estratégico y presupuestal; la administración, gestión y ejecución de los recursos para el funcionamiento y el cumplimiento de los objetivos de la JEP y el ejercicio de su representación legal y judicial.

El espacio también dará cuenta de la competencia de la Secretaría Ejecutiva para suscribir convenios, contratar, comprometer los recursos y ordenar el gasto.

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o: JEP.

En cuanto a sus funciones misionales, el renovado micrositio presenta el trabajo de la Secretaría Ejecutiva frente a la administración del Sistema Autónomo de Asesoría y Defensa (SAAD) con el que ofrece asesoría legal a las víctimas individuales y colectivas acreditadas ante la Jurisdicción, así como representación judicial a los comparecientes y da cuenta de su trabajo en la certificación de los Trabajos, Obras o Actividades con contenido ReparadorRestaurador –los TOAR– que realicen los comparecientes como parte de una sanción propia impuesta por la magistratura. De igual forma, se podrán conocer las

acciones de coordinación interinstitucional para la atención a las víctimas, para la gestión de la atención a los ciudadanos y el impulso a la implementación de los enfoques diferenciales en todas las actividades que desarrolla la Jurisdicción, además de la correcta articulación y coordinación con la Jurisdicción Especial Indígena (JEI).

El nuevo micrositio de la Secretaría Ejecutiva se puede visitar dando clic en el siguiente hipervínculo: https://www.jep.gov.co/Paginas/Secretar%C3%ADa-Ejecutiva-de-la-JEP.aspx

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GONZALO ÁVILA PULIDO, In memoriam

Q.E.P.D. Por María del Pilar Bahamón Falla, Secretaria Ejecutiva de la JEP

El pasado 14 de junio la Jurisdicción Especial para la Paz y, concretamente la Secretaría Ejecutiva, enfrentó de manera directa el terrible impacto del COVID 19; ese segundo lunes festivo de junio falleció, luego de luchar durante varios días, Gonzalo Ávila Pulido, Subdirector Nacional de Contratación de la JEP. Su muerte nos recuerda la tragedia en términos de vidas perdidas de seres queridos

especialmente por cuenta de la pandemia.

Este enemigo invisible –pero tan presente y presto a recordarnos la fragilidad de la vida misma– ya se ha llevado la vida de dos servidores de la JEP: Yuddy Tascón y Gonzalo Ávila. Personas invaluables para sus familias, para sus amigos y, por supuesto, para la Jurisdicción. Por eso agradezco a JEP al Día por ofrecerme este espacio para recordar a Gonzalo Ávila, con quien compartí muchos años de vida laboral. Un ser humano lleno de virtudes y desde lo profesional un servidor ejemplar, íntegro, responsable, disciplinado y dedicado a su trabajo. Una persona especial en quien no conocí el egoísmo, en cambio sí su generosidad, su discreción, su sencillez, siempre cediéndole a los demás el protagonismo, pero brillando a través de resultados concretos.

Decía Gonzalo que tenía buen humor quien lo utilizaba para burlarse de sí mismo; y así siempre lo hacía, incluso frente a sus condiciones de salud que lo aquejaron desde muy joven pero que nunca le impidieron divertirse, disfrutar la vida y enfrentar con la mejor actitud las situaciones difíciles. Gonzalo deja un recuerdo imborrable en quienes tuvimos la oportunidad de compartir con él. Siempre fue un hombre comprometido e interesado

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en su desarrollo profesional y personal. Este abogado de la Universidad Santo Tomás, especializado en Derecho Comercial de la Universidad Javeriana y en Derecho Contractual de la Universidad del Rosario, logró una importante trayectoria profesional: fue subdirector nacional de Contratación de la JEP, asesor de la Dirección General de la Unidad de Servicios Penitenciarios y Carcelarios (USPEC), Asesor de la Dirección General Del IDU, Asesor en la Comisión Nacional de Televisión (CNTV) y en la Autoridad Nacional de Televisión (ANTV), Coordinador de Gestión en la Empresa de Teléfonos de Bogotá (ETB), Secretario General del Instituto Distrital de Recreación y Deporte (IDRD), y jefe de Control Interno del Instituto Distrital de Cultura y Turismo.

En lo personal me une a Gonzalo una larga e intensa historia de amistad y de trabajo. Siempre estuvo allí, asegurando que las decisiones que tomáramos fueran acertadas. Nos conocimos cuando iniciábamos labores en la desaparecida Comisión Nacional de Televisión y de ahí en adelante, siempre trabajamos cerca; en la CNTV, en el IDU, en la USPEC, y por supuesto, en la JEP, siempre presente, siempre leal a las organizaciones y a las personas. Sin duda

la partida de Gonzalo, es el momento más triste que ha afrontado la Secretaría Ejecutiva, y en especial la Dirección de Asuntos Jurídicos y la Subdirección de Contratación, pero también nos ha permitido recordar la importancia de reconocernos y aceptarnos unos a otros como seres humanos llenos de valores, de cualidades y habilidades y también imperfecciones.

La muerte de Gonzalo ha propiciado en nosotros sus compañeros, la reflexión sobre la necesidad de practicar la empatía, la bondad, la compasión, y por sobre todo el respeto. Me queda la tranquilidad de siempre haber respondido a la amistad y al apoyo que Gonzalo me brindó, pero reconozco que me quedó pendiente expresarle en palabras mi afecto y mi cariño.

A su esposa y sus dos hijos, a su padre y a sus dos hermanos mi solidaridad, y al equipo de la Subdirección de Contratación todo el apoyo para continuar en la labor contractual con el mismo rigor y compromiso que caracterizaba a Gonzalo. Gracias a todas y todos los que acompañaron a Gonzalo en su partida y que hoy comparten su sentida ausencia.

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EN MEMORIA DE

YUDDY ANDREA TASCÓN YAGARÍ

Q.E.P.D. Era una mujer perteneciente al Pueblo Êmberâ Chami que nació en el Resguardo Cristianía –Karmata Rúa, en Jardín, Antioquía.

Como niña indígena que nació en una familia de escasos recursos económicos, desde temprana edad se vio en la necesidad de trabajar junto a su familia en diferentes actividades do-

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mésticas y agrícolas para conseguir el sustento diario. Pese a esa realidad en la que se viven los niños y niñas indígenas, Yuddy, a los 12 años y por iniciativa propia, acudió a una escuela rural vecina del lugar donde vivía con el propósito de conseguir un cupo para iniciar sus estudios de primaria.

Pese a estas dificultades realizó sus estudios de primaria entre la escuela de la comunidad y la de una vereda aledaña. Posteriormente buscó la forma de continuar sus estudios de bachillerato que cursó hasta noveno grado en la Institución Educativa Karmata Rúa en el resguardo. Para terminar su bachillerato, Yuddy caminó durante dos años al pueblo más cercano para terminar los grados 10 y 11, pues la Institución Educativa de Karmata Rúa no tenía estos grados. Posteriormente, y sin contar con un computador, Yuddy decidió hacer una tecnología en sistemas de información de la que se graduó de Tecnóloga en sistemas en 2011.

En el resguardo Yuddy se desempeñó por 10 años como Agente Educativa Familia, Mujer e Infancia (FAMI). En ese papel

acompañó a las familias en la promoción y prevención en salud, de los derechos sexuales y reproductivos de la mujer y prevención de abuso sexual y otros derechos conexos. Por esa época conoció la realidad de muchas familias y de muchas niñas, niños y las mujeres indígenas. Ese conocimiento de la realidad la llevó a ser una férrea defensora de sus derechos.

En 2015 Yuddy decidió salir del resguardo hacia Bogotá en busca de trabajo y con el firme propósito de financiarse sus estudios universitarios y apoyar económicamente a su hija y su familia. Yuddy se inscribió en la carrera de derecho y soñaba con ser abogada. Muy tristemente para todos en la JEP se contagió de coronavirus lo que le produjo la muerta cuando cursaba noveno semestre. “Estudiaba en la noche porque en el día tenía que trabajar y atender a su hija”, cuenta la magistrada Ana Manuela Ochoa.

En Bogotá, mientras estudiaba su carrera, Yuddy se desempeñó como tecnóloga en la Agencia Nacional de Tierras, trabajó en el Comité Privado de Asistencia a la Niñez,

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en la Comunidad de Juristas Akubadaura, en la Organización Nacional Indígena de Colombia (ONIC). Finalmete, su último trabajo fue en la Jurisdicción Especial para la Paz, lugar en el que se desempeñó como auxiliar judicial en el despacho de la magistrada Ana Manuela Ochoa Arias.

A lo largo de su vida, Yuddy cumplió un importante papel como traductora de su lengua originaria, lideresa y defensora de los derechos de las mujeres indígenas.

Así mismo fue una guía espiritual por el don que había recibido de los sabedores ancestrales de su comunidad.

Otros de los gustos y talentos de Yuddy fue la música, le gustaba componer, cantar y tocar la guitarra. Era compositora de cantos infantiles de cuna.

Su amigo Cesar Carvajal recuerda estas letras…“Animara Kara Mua Panabari, Chi michi kari miau miau miau”. Una canción de cuna con un motivo universal: los animales cantan y yo les respondo. Y, en este verso, michi por supuesto solo puede ser gato, diciendo miau miau, con su lenguaje felino universal.

Durante las negociaciones del Acuerdo Final de Paz, Yuddy también apoyó el proceso con las traducciones a la lengua Êmberâ Chami de los textos del acuerdo.

En la JEP también hizo varias traducciones de decisiones judiciales y de piezas comunicativas, como esta cuña radial: https://www.youtube.com/watch?v=qtUy2fCIBWk&list=PLbtegW3d3L4Lo2PmrHjoGRL98KCGHOrxD.

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Traducción de términos jurídicos. Valga recordar en su memoria algunos de esos términos:

Convivencia y reconciliación: Ara ambua kera kachiruasmae paneedai chi ruade, maude jua de dekayu chiya kerabi’ia duaneedayua.

Conflicto armado: Chiõ awakopanú batabadauba Daño: Nekachirua tasidau Garantías de No Repetición: Waya jaka kaya biadaibai debena Impunidad: Juãdamea kububudau chi nekachirua uauda kakua.

Perdonar: Idakubuy kera kachirua bipenaadabura,chiya bi’ia paneedayua.

Transición: Nekaebeadebenadá wayu kera añá koboadabura.

Verificación: Ka’wa ochiayu kera dauchía kubúbura.

Hostilidades: Ara ambua paneedakau maude kerabi’imae paneebadau.

El legado de Yuddy Andrea Tascón Yagarí es de fortaleza, perseverancia, esfuerzo en la búsqueda de un mejor vivir. De su alegría y solidaridad en cualquier circunstancia. Pero sobre todo es el legado de una vida digna como mujer integrante de un pueblo indígena y de respeto hacia los espacios comunitarios y estatales.

JEP AL DÍA

VIOLENCIAS CONTRA PERSONAS CON ORIENTACIONES SEXUALES, IDENTIDADES Y EXPRESIONES DE GÉNERO DIVERSAS

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