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para todos y todas Boletín Virtual N° 21
Los fondos de las AFPs en el blanco Especial sobre lo que los medios publican sobre este tema en el plan de gobierno de Gana Perú
UGT
O D Perú
Instituto Sindical de Cooperación al Desarrollo
Esta es una publicación del Instituto Sindical de Cooperación al Desarrollo ISCOD - Perú, a través de su proyecto Salud Laboral y Protección Social para Trabajadores y Trabajadoras, con el apoyo de la Junta de Comunidades Autónomas Castilla La Mancha. Comentarios y sugerencias: Jr. Lloque Yupanqui 1399, Jesús María - Lima - Perú (511) 472-6418 http://www.seguridadsocialperu.com / delegacionperu@iscod.org / twitter: @ISCOD saludlaboral.proteccionsocial@yahoo.es / Facebook: saludlaboral proteccion social 1
Seguridad Social virtual
Foto el Comercio
Fondos de AFP son intangibles
Por su importancia en el debate, reproducimos la entrevista a Félix Jiménez aparecida en el diario La República del 25.04.2011
Entrevista/Félix
Jiménez.
Gana Perú tocará los aportes de
Economista Ph. D. Jefe del plan de
los trabajadores del Sistema
gobierno de Gana Perú.
Privado de Pensiones. ¿Esto es cierto? No es cierto. En ninguna parte del
Gana Perú coincide con la propuesta de la Defensoría, del MEF y el Banco Mundial respecto a una reforma del sistema de pensiones en el país. Rumi Cevallos/Enrique Larrea.
plan se dice tal cosa. Por principio y respeto a los ahorristas nunca se pensó en utilizar sus ahorros que por ley son intangibles. Este infundio es parte de la campaña de
Seguridad Social virtual miedo
dirigida a indisponer al
que ayuda a impulsar la producción
electorado contra nuestro candidato
y el desarrollo del mercado interno.
Ollanta Humala. Sospecho que es
En tanto factor de demanda genera
una campaña orquestada desde los
un retorno al tesoro a través del IGV
predios del fujimorismo. Después de
y el ISC.
que su candidata incluyera en el
¿A cuántos atenderá?
documento de PPK la frase “respeto absoluto de los ahorros”, cierta
Según estimaciones recientes
prensa inició esta campaña
habría 1.836.240 personas
difamatoria.
mayores de 65 años. Descontando a los que reciben pensión de la ONP
¿Usarán los fondos del SPP para el programa Pensión 65?
y de las AFP, los adultos mayores de 65 años sin protección social son
No se usarán los fondos del SPP para
1.259.945. Con una pensión de S/.
ningún programa social. Nuestro
250, el costo anual de nuestro
programa Pensión 65 está dirigido a
programa Pensión 65 es de S/.
los adultos mayores de 65 años que
3.780 millones. Esta cifra equivale
no tienen ningún ingreso. Este
al 0,81% del PBI.
programa es promovido por
¿Cómo lo financiarán?
instituciones como el Banco Mundial y la OIT. Se trata de una pensión no
Es totalmente financiable con
contributiva que ayuda a la reducción
recursos del tesoro público que
de la pobreza. Contribuye a la
provendrán, además, de la reforma
recuperación de la dignidad de los
tributaria. Los recursos adicionales
ancianos y es un factor de demanda
que se obtendrían con esta reforma
Seguridad Social virtual servirían también para financiar el resto de los programas sociales anunciados por Ollanta Humala. Los que mintieron mostrando una cifra descomunal de S/.14 mil millones como costo de Pensión 65 no saben m u l t i p l i c a r.
Es
realmente
vergonzoso. Repito, Pensión 65 se financiará con recursos adicionales
complementarios. Es sabido que el
que provendrán de la reforma
sistema público, que es de reparto,
tributaria. En ninguna parte del Plan
fue gravemente afectado con la
se dice que se usará los fondos de los
creación del SPP debido a que le
afiliados de las AFP. Estos fondos son
quitó gran parte de sus afiliados.
y tienen que ser intangibles.
Según el Informe Defensorial Nº 99, de noviembre de 2005 de la
¿Funciona bien el sistema previsional en el Perú?
Defensoría del Pueblo, titulado “El futuro de los sistemas de pensiones.
Gana Perú coincide con lo que
Hacia una nueva relación entre el
señalan instituciones nacionales y
sistema público y el privado”, con la
multilaterales respecto a que es
tasa de contribución de 13% que se
necesario reformar este sistema. La
hace al SPP, “asumiendo que todos
principal crítica es que en nuestro
los afiliados al SPP lo estarían al
país los actuales sistemas de
SNP y abonaran regularmente sus
pensiones público y el privadoson
cotizaciones” el sistema público
paralelos o alternativos. No son
“arrojaría un superávit de S/. 431
Seguridad Social virtual millones, o alternativamente se
veces el promedio regional de ese
pagarían pensiones que en promedio
año. Estas empresas lograron subir
serían 32% superiores a las que
en el 2006 el porcentaje de aporte
actualmente paga el SNP”.
de sus afiliados de 8% a 10%. Ello
¿Y sobre el sistema privado?
significa 1.110 millones adicionales de una masa salarial aproximada
Tampoco amplió sustancialmente su cobertura,
pues
de S/. 55.500 millones.
depende
fundamentalmente del empleo
¿Hay solidaridad en el SPP?
formal. Es extendida la opinión de que
Tanto la Defensoría del Pueblo
la comisiones cobradas son las más
como el MEF en su Marco
altas de Sudamérica.
Según la
Macroeconómico Multianual
Federación Internacional de
(MMM) 2007-2009 (mayo 2006)
Administradoras de Fondos de
señalan que el SPP carece de
Pensiones, las AFP en el Perú
solidaridad intrageneracional o
cobran las comisiones más altas del
intergeneracional. Para ponderar
mundo. Pero
además son las
este hecho, la opinión pública debe
empresas que obtienen las más altas
saber que con la aprobación de la
tasas de ganancia respecto a su
pensión mínima (S/. 415), todos los
patrimonio.
operan
contribuyentes debemos subsidiar
competitivamente porque constituyen
a las AFP, pues cuando la pensión
un oligopolio. Según el Banco
de sus afiliados es menor a S/. 415
Mundial, en el 2003 la tasa de
la diferencia la paga el Tesoro
ganancia promedio de las AFP,
Público.
No
medida como ganancias sobre patrimonio, fue de 59%, es decir, tres
Foto Diario 16
Seguridad Social virtual
Plan de Humala mete mano a fondos de afiliados a AFP GESTIÓN – 18/04/11
hoy deficitario por factores
Gana Perú propone usar los fondos
demográficos, y que todos los
de los afiliados al SPP para financiar
trabajadores activos se incorporen
la planilla de los pensionistas del
obligatoriamente al sistema
sistema público.
nacional.
El candidato Ollanta Humala plantea
“La afiliación en el régimen
usar los fondos de los afiliados al
contributivo (público) será
Sistema Privado de Pensiones para
obligatoria para todos los
financiar la planilla de los
trabajadores activos, tanto
pensionistas del sistema público,
asalariados como independientes,
Seguridad Social virtual cuya aportación estará en función de
afiliados han logrado un
sus salarios o ingresos”, se indica en
rendimiento promedio anual de
la página 173 del plan de gobierno de
12%, según datos de la SBS, y
Gana Perú, que postula a Humala a
esto pese a las crisis que ha
la Presidencia de la República.
enfrentado el mercado de valores.
En el documento se añade que el
En cambio, a la Oficina de
sistema privado será “complemento”
Normalización Previsional (ONP),
al sistema público, y que los
que gestiona los fondos del
trabajadores, dependientes e
sistema público, no le es posible
independientes, podrán afiliarse
lograr una rentabilidad, pues usa el
voluntariamente.
total de los aportes para pagar el
En cuanto a los aportes, se precisa
36% de la planilla de los
que se “determinan en función del
pensionistas. La diferencia la
nivel de ingresos que excede al tope
cubre con aportes directos del
establecido para determinar las
fisco (52%) y con el rendimiento
contribuciones al sistema público.
que da el Fondo Consolidado de
Adicionalmente a la pensión del pilar
Reservas (12%), que también
público, cada contribuyente recibe una pensión en función de lo aportado y el rendimiento del fondo escogido”. Esta propuesta del plan de gobierno de Humala afectaría los intereses de los trabajadores, pues aun cuando se critica al sistema por el cobro de altas comisiones, los fondos de los
Seguridad Social virtual tiene origen en el fisco.“La ONP tiene
pueda coger esos fondos, como ha
como meta financiar el 50% de las
sucedido en el pasado”, comentó
planillas de pensiones (captando
Jorge Guillén, de la Universidad
nuevos afiliados) para el próximo
ESAN.
año, lo que implicaría reducir el
Acotó que los trabajadores deben
aporte del Estado de S/. 2,000
s e g u i r
millones a S/. 1,700 millones”, dijo el
voluntariamente la afiliación a
jefe de la ONP, José Luis Chirinos a
cualquiera de los dos sistemas
Gestión, el año pasado.
pensionarios.
Caja chica
Para
Eduardo Morón, catedrático de la
Procapitales, Daniel Córdova, la
Universidad del Pacífico, dijo que
propuesta de Humala restringe a
uno de los problemas de la
los fondos de pensiones la
propuesta humalista, “que no es
oportunidad
menor”, es el uso que el Estado daría
rentabilidad y financiar proyectos
a los fondos pensionarios bajo su
de desarrollo, además de poner en
custodia, teniéndose en cuenta que
riesgo su destino.
los aportantes consideran que las
“El equipo de Humala tiene que
AFP garantizan que su dinero será
hacer un esfuerzo por analizar
usado exclusivamente para financiar
técnicamente más ese tema, y no
sus pensiones.
dejarse llevar por un prejuicio
“El Sistema Nacional de Pensiones
ideológico contra las AFP”,
no permite una contabilización
concluyó.
individual. Se corre el riesgo de que el Estado, por una guerra o una situación externa o de emergencia,
el
e s c o g i e n d o
economista
de
de
obtener