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para todos y todas Boletín Virtual N° 21

Los fondos de las AFPs en el blanco Especial sobre lo que los medios publican sobre este tema en el plan de gobierno de Gana Perú

UGT

O D Perú

Instituto Sindical de Cooperación al Desarrollo

Esta es una publicación del Instituto Sindical de Cooperación al Desarrollo ISCOD - Perú, a través de su proyecto Salud Laboral y Protección Social para Trabajadores y Trabajadoras, con el apoyo de la Junta de Comunidades Autónomas Castilla La Mancha. Comentarios y sugerencias: Jr. Lloque Yupanqui 1399, Jesús María - Lima - Perú (511) 472-6418 http://www.seguridadsocialperu.com / delegacionperu@iscod.org / twitter: @ISCOD saludlaboral.proteccionsocial@yahoo.es / Facebook: saludlaboral proteccion social 1


Seguridad Social virtual

Foto el Comercio

Fondos de AFP son intangibles

Por su importancia en el debate, reproducimos la entrevista a Félix Jiménez aparecida en el diario La República del 25.04.2011

Entrevista/Félix

Jiménez.

Gana Perú tocará los aportes de

Economista Ph. D. Jefe del plan de

los trabajadores del Sistema

gobierno de Gana Perú.

Privado de Pensiones. ¿Esto es cierto? No es cierto. En ninguna parte del

Gana Perú coincide con la propuesta de la Defensoría, del MEF y el Banco Mundial respecto a una reforma del sistema de pensiones en el país. Rumi Cevallos/Enrique Larrea.

plan se dice tal cosa. Por principio y respeto a los ahorristas nunca se pensó en utilizar sus ahorros que por ley son intangibles. Este infundio es parte de la campaña de


Seguridad Social virtual miedo

dirigida a indisponer al

que ayuda a impulsar la producción

electorado contra nuestro candidato

y el desarrollo del mercado interno.

Ollanta Humala. Sospecho que es

En tanto factor de demanda genera

una campaña orquestada desde los

un retorno al tesoro a través del IGV

predios del fujimorismo. Después de

y el ISC.

que su candidata incluyera en el

¿A cuántos atenderá?

documento de PPK la frase “respeto absoluto de los ahorros”, cierta

Según estimaciones recientes

prensa inició esta campaña

habría 1.836.240 personas

difamatoria.

mayores de 65 años. Descontando a los que reciben pensión de la ONP

¿Usarán los fondos del SPP para el programa Pensión 65?

y de las AFP, los adultos mayores de 65 años sin protección social son

No se usarán los fondos del SPP para

1.259.945. Con una pensión de S/.

ningún programa social. Nuestro

250, el costo anual de nuestro

programa Pensión 65 está dirigido a

programa Pensión 65 es de S/.

los adultos mayores de 65 años que

3.780 millones. Esta cifra equivale

no tienen ningún ingreso. Este

al 0,81% del PBI.

programa es promovido por

¿Cómo lo financiarán?

instituciones como el Banco Mundial y la OIT. Se trata de una pensión no

Es totalmente financiable con

contributiva que ayuda a la reducción

recursos del tesoro público que

de la pobreza. Contribuye a la

provendrán, además, de la reforma

recuperación de la dignidad de los

tributaria. Los recursos adicionales

ancianos y es un factor de demanda

que se obtendrían con esta reforma


Seguridad Social virtual servirían también para financiar el resto de los programas sociales anunciados por Ollanta Humala. Los que mintieron mostrando una cifra descomunal de S/.14 mil millones como costo de Pensión 65 no saben m u l t i p l i c a r.

Es

realmente

vergonzoso. Repito, Pensión 65 se financiará con recursos adicionales

complementarios. Es sabido que el

que provendrán de la reforma

sistema público, que es de reparto,

tributaria. En ninguna parte del Plan

fue gravemente afectado con la

se dice que se usará los fondos de los

creación del SPP debido a que le

afiliados de las AFP. Estos fondos son

quitó gran parte de sus afiliados.

y tienen que ser intangibles.

Según el Informe Defensorial Nº 99, de noviembre de 2005 de la

¿Funciona bien el sistema previsional en el Perú?

Defensoría del Pueblo, titulado “El futuro de los sistemas de pensiones.

Gana Perú coincide con lo que

Hacia una nueva relación entre el

señalan instituciones nacionales y

sistema público y el privado”, con la

multilaterales respecto a que es

tasa de contribución de 13% que se

necesario reformar este sistema. La

hace al SPP, “asumiendo que todos

principal crítica es que en nuestro

los afiliados al SPP lo estarían al

país los actuales sistemas de

SNP y abonaran regularmente sus

pensiones público y el privadoson

cotizaciones” el sistema público

paralelos o alternativos. No son

“arrojaría un superávit de S/. 431


Seguridad Social virtual millones, o alternativamente se

veces el promedio regional de ese

pagarían pensiones que en promedio

año. Estas empresas lograron subir

serían 32% superiores a las que

en el 2006 el porcentaje de aporte

actualmente paga el SNP”.

de sus afiliados de 8% a 10%. Ello

¿Y sobre el sistema privado?

significa 1.110 millones adicionales de una masa salarial aproximada

Tampoco amplió sustancialmente su cobertura,

pues

de S/. 55.500 millones.

depende

fundamentalmente del empleo

¿Hay solidaridad en el SPP?

formal. Es extendida la opinión de que

Tanto la Defensoría del Pueblo

la comisiones cobradas son las más

como el MEF en su Marco

altas de Sudamérica.

Según la

Macroeconómico Multianual

Federación Internacional de

(MMM) 2007-2009 (mayo 2006)

Administradoras de Fondos de

señalan que el SPP carece de

Pensiones, las AFP en el Perú

solidaridad intrageneracional o

cobran las comisiones más altas del

intergeneracional. Para ponderar

mundo. Pero

además son las

este hecho, la opinión pública debe

empresas que obtienen las más altas

saber que con la aprobación de la

tasas de ganancia respecto a su

pensión mínima (S/. 415), todos los

patrimonio.

operan

contribuyentes debemos subsidiar

competitivamente porque constituyen

a las AFP, pues cuando la pensión

un oligopolio. Según el Banco

de sus afiliados es menor a S/. 415

Mundial, en el 2003 la tasa de

la diferencia la paga el Tesoro

ganancia promedio de las AFP,

Público.

No

medida como ganancias sobre patrimonio, fue de 59%, es decir, tres


Foto Diario 16

Seguridad Social virtual

Plan de Humala mete mano a fondos de afiliados a AFP GESTIÓN – 18/04/11

hoy deficitario por factores

Gana Perú propone usar los fondos

demográficos, y que todos los

de los afiliados al SPP para financiar

trabajadores activos se incorporen

la planilla de los pensionistas del

obligatoriamente al sistema

sistema público.

nacional.

El candidato Ollanta Humala plantea

“La afiliación en el régimen

usar los fondos de los afiliados al

contributivo (público) será

Sistema Privado de Pensiones para

obligatoria para todos los

financiar la planilla de los

trabajadores activos, tanto

pensionistas del sistema público,

asalariados como independientes,


Seguridad Social virtual cuya aportación estará en función de

afiliados han logrado un

sus salarios o ingresos”, se indica en

rendimiento promedio anual de

la página 173 del plan de gobierno de

12%, según datos de la SBS, y

Gana Perú, que postula a Humala a

esto pese a las crisis que ha

la Presidencia de la República.

enfrentado el mercado de valores.

En el documento se añade que el

En cambio, a la Oficina de

sistema privado será “complemento”

Normalización Previsional (ONP),

al sistema público, y que los

que gestiona los fondos del

trabajadores, dependientes e

sistema público, no le es posible

independientes, podrán afiliarse

lograr una rentabilidad, pues usa el

voluntariamente.

total de los aportes para pagar el

En cuanto a los aportes, se precisa

36% de la planilla de los

que se “determinan en función del

pensionistas. La diferencia la

nivel de ingresos que excede al tope

cubre con aportes directos del

establecido para determinar las

fisco (52%) y con el rendimiento

contribuciones al sistema público.

que da el Fondo Consolidado de

Adicionalmente a la pensión del pilar

Reservas (12%), que también

público, cada contribuyente recibe una pensión en función de lo aportado y el rendimiento del fondo escogido”. Esta propuesta del plan de gobierno de Humala afectaría los intereses de los trabajadores, pues aun cuando se critica al sistema por el cobro de altas comisiones, los fondos de los


Seguridad Social virtual tiene origen en el fisco.“La ONP tiene

pueda coger esos fondos, como ha

como meta financiar el 50% de las

sucedido en el pasado”, comentó

planillas de pensiones (captando

Jorge Guillén, de la Universidad

nuevos afiliados) para el próximo

ESAN.

año, lo que implicaría reducir el

Acotó que los trabajadores deben

aporte del Estado de S/. 2,000

s e g u i r

millones a S/. 1,700 millones”, dijo el

voluntariamente la afiliación a

jefe de la ONP, José Luis Chirinos a

cualquiera de los dos sistemas

Gestión, el año pasado.

pensionarios.

Caja chica

Para

Eduardo Morón, catedrático de la

Procapitales, Daniel Córdova, la

Universidad del Pacífico, dijo que

propuesta de Humala restringe a

uno de los problemas de la

los fondos de pensiones la

propuesta humalista, “que no es

oportunidad

menor”, es el uso que el Estado daría

rentabilidad y financiar proyectos

a los fondos pensionarios bajo su

de desarrollo, además de poner en

custodia, teniéndose en cuenta que

riesgo su destino.

los aportantes consideran que las

“El equipo de Humala tiene que

AFP garantizan que su dinero será

hacer un esfuerzo por analizar

usado exclusivamente para financiar

técnicamente más ese tema, y no

sus pensiones.

dejarse llevar por un prejuicio

“El Sistema Nacional de Pensiones

ideológico contra las AFP”,

no permite una contabilización

concluyó.

individual. Se corre el riesgo de que el Estado, por una guerra o una situación externa o de emergencia,

el

e s c o g i e n d o

economista

de

de

obtener


boletin21