Rui Marques
uma abordagem sistémica e holística poderá ter alguma probabilidade de sucesso sustentável48. Dos múltiplos problemas sociais complexos identificados, foram escolhidos, como já foi referido, dois estudos de caso para esta tese: a “integração de imigrantes” e as “crianças e jovens em risco”, em linha com referências da literatura49. Importa, portanto, aprofundar o seu enquadramento enquanto problemas sociais complexos. 1.3.3. Integração de imigrantes como problema social complexo As migrações têm vindo a assumir uma relevância crescente entre as questões sociais contemporâneas50. As suas várias dimensões configuram claramente um problema social complexo. No quadro da caracterização dos problemas complexos51, os problemas associados às migrações são difíceis de definir com rigor e cada causa pode ser entendida como consequência de outro problema. Não são resolúveis em definitivo, sendo possível geri-los melhor ou pior. Cada caso é um caso e não há um conjunto fechado de soluções. Têm múltiplas causas, interdependentes entre si e atravessam fronteiras setoriais e organizacionais. Analisando em detalhe, as migrações têm, desde logo, uma dimensão transnacional. O seu impacto estende-se desde o país de origem até ao país de acolhimento, passando, em muitos casos, por países de trânsito52. Nesta perspetiva, a complexidade e a gestão de diferentes interesses evidencia, muitas vezes, circunstâncias conflituantes e contraditórias para os próprios atores. Por exemplo, os países de origem veem na emigração uma oportunidade que reduz o impacto da pobreza e do desemprego, que induz potencialmente remessas, mas, em simultâneo, a ameaça que provoca “drenagem de cérebros” e desestruturação das famílias. Já os países de acolhimento valorizam o contributo que os imigrantes dão à sua economia, cobrindo as lacunas de mão-de-obra existentes e representando uma forma de trabalho muito produtiva e não raras vezes sobre-qualificada, cuja formação não teve custo, mas, por outro lado, temem os efeitos da perturbação social e política da entrada de um número significativo de imigrantes, bem como o reforço da economia informal e os efeitos colaterais do dumping salarial. 36