SISTEMATIZACIÓN DEL PROCESO DE FORMULACIÓN DEL PLAN DE IMPLEMENTACIÓN DE LA ESTRATEGIA REGIONAL FRENTE AL CAMBIO CLIMÁTICO - REGION CUSCO
FACILITADOR: INSTITUTO MACHUPICCHU – IMAPI EQUIPO FACILITADOR: Arq. Ilse Alvizuri Cazorla Biolg. Joel Vizcarra Yabarrena Prof. Edgar Américo Ochoa Pezo
SISTEMATIZACIÓN DEL PROCESO DE FORMULACIÓN DEL PLAN DE IMPLEMENTACIÓN DE LA ESTRATEGIA REGIONAL FRENTE AL CAMBIO CLIMÁTICO - REGIÓN CUSCO
SISTEMATIZACIÓN DEL PROCESO DE FORMULACIÓN DEL PLAN DE IMPLEMENTACIÓN DE LA ESTRATEGIA REGIONAL FRENTE AL CAMBIO CLIMÁTICO - REGION CUSCO CONTENIDO PRESENTACIÓN I.
SOBRE LA SISTEMATIZACIÓN 1.1 Objetivos de la Sistematización. 1.2 Metodología de la Sistematización.
II.
ANTECEDENTES
DE
LA
FORMULACIÓN
DEL
PLAN
DE
IMPLEMENTACIÓN DE LA ERFCC III.
SOBRE LA CONSTRUCCIÓN DEL PLAN DE IMPLEMENTACIÓN DE LA ERFCC. 3.1 Conceptualización del Plan de Implementación de la ERFCC 3.2 Estructura y procesos organizativos
IV.
RUTA
METODOLÓGICA
DE
ELABORACIÓN
DEL
PLAN
DE
IMPLEMENTACIÓN DE LA ERFCC. 4.1 Descripción metodológica de los procesos 4.2 Participación de Actores V.
SOBRE LAS LECCIONES APRENDIDAS 5.1 Lecciones aprendidas. 5.2 Retos y agenda pendiente
VI.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES. ACRONIMOS BIBLIOGRAFÍA 1
SISTEMATIZACIÓN DEL PROCESO DE FORMULACIÓN DEL PLAN DE IMPLEMENTACIÓN DE LA ESTRATEGIA REGIONAL FRENTE AL CAMBIO CLIMÁTICO - REGIÓN CUSCO
SISTEMATIZACION DEL PROCESO DE FORMULACIÓN DEL PLAN DE IMPLEMENTACIÓN DE LA ESTRATEGIA REGIONAL FRENTE AL CAMBIO CLIMÁTICO - REGION CUSCO PRESENTACIÓN El presente documento de sistematización del proceso de formulación del Plan de Implementación de la Estrategia Regional Frente al Cambio Climático de la Región Cusco, recupera el proceso de construcción participativa de este Plan en zonas de mayor vulnerabilidad priorizadas como son: la Cuenca Media del Apurímac y la Cuenca Alta del Vilcanota, explora un ensayo de construcción de conocimientos y lecciones aprendidas. El proceso fue promovido por el PNUMA, liderado por el Gobierno Regional del Cusco a través de la Unidad Operativa Regional Frente al Cambio Climático, con la participación de integrantes del Grupo Técnico Regional frente al Cambio Climático, integrado por ocho mesas temáticas y la facilitación del Instituto Machupicchu. El registro de información ha sido una acción paralela a la implementación de la ruta metodológica de elaboración del plan de implementación de la ERFCC; esta práctica nos ha permitido reconstruir la experiencia que presentamos. Fue intensa la participación de diferentes actores de la sociedad civil y del estado; el análisis, debate y concertación, han sido parte de la característica para la toma de decisiones e identificar como punto de partida, las zonas más vulnerables frente al cambio climático enel ámbito regional del Cusco.
2
SISTEMATIZACIÓN DEL PROCESO DE FORMULACIÓN DEL PLAN DE IMPLEMENTACIÓN DE LA ESTRATEGIA REGIONAL FRENTE AL CAMBIO CLIMÁTICO - REGIÓN CUSCO
SISTEMATIZACION DEL PROCESO DE FORMULACIÓN DEL PLAN DE IMPLEMENTACIÓN DE LA ESTRATEGIA REGIONAL FRENTE AL CAMBIO CLIMÁTICO - REGION CUSCO I.
SOBRE LA SISTEMATIZACIÓN 1.1 Objetivos de la Sistematización Contribuir con la comprensión del proceso desarrollado a partir de la experiencia vivida, la lógica y secuencia metodológica propuesta para la elaboración del Plan de Implementación de la ERFCC. Construir la memoria de la experiencia de construcción participativa del plan de Implementación de la ERFCC, a partir de las experiencias y resultados que el equipo técnico regional y la UOR han desarrollado con el único propósito de aportar con la Región Cusco, una herramienta que le permita implementar su estrategia regional frente al Cambio climático. Compartir enseñanzas y lecciones aprendidas en planificación de la implementación del la Estrategia Regional Frente al Cambio Climático en la Región Cusco 1.2 Metodología de la Sistematización. La sistematización ha sido un proceso permanente de registro de información de todos los procesos desarrollado, tomando como referencia la ruta aprobada para la formulación del plan de implementación de la ERFCC. Etapas previstas: Conocer la ruta inicial del proceso metodológico de formulación del Plan de implementación de la ERFCC establecido por el equipo consultor, la UOR y el PNUMA. Revisión de literatura sobre experiencias desarrolladas Registro de información permanente, simultáneo al proceso de elaboración del Plan. Análisis de la información recogida.
II.
ANTECEDENTES.
3
SISTEMATIZACIÓN DEL PROCESO DE FORMULACIÓN DEL PLAN DE IMPLEMENTACIÓN DE LA ESTRATEGIA REGIONAL FRENTE AL CAMBIO CLIMÁTICO - REGIÓN CUSCO
La formulación de la ERFCC se asume en el marco normativo del país sobre políticas ambientales y el reconocimiento de la Convención Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climático. El Perú, cuenta desde el año 2003 con la Estrategia Nacional ante el Cambio Climático; de este proceso Inicialmente, En el marco de la ENCC, el estado peruano a través del MINAN, alcanza una propuesta de guía y orientaciones para la elaboración de Estrategias Regionales de Cambio Climático (ERFCC) a nivel regional, que en el año 2011 se actualiza bajo su mismo liderazgo, pero tomando como referencia la experiencia desarrollada en el Cusco. El Gobierno Regional Cusco, instituciones públicas y privadas, con el apoyo del PACC, luego de un delicado análisis y reflexión sobre la vulnerabilidad regional ante el cambio climático coincidieron en la urgente necesidad de contar con la ERFCC. Proceso participativo iniciado en el año 2009, concluido en el año 2011 y aprobado por Ordenanza Regional en el año 2012. Aprobada la ERFCC y adquirida su carácter legal regional, la Unidad Operativa Regional Frente al Cambio Climático del Gobierno Regional (UOR), con el apoyo del PNUMA y la facilitación del Instituto Machupicchu, inician un proceso concertado para la formulación del Plan de Implementación de la ERFCC. El presente documento corresponde a la etapa de formulación del Plan de Implementación de la ERFCC que forma parte de la Estrategia Regional Frente al Cambio Climático en Cusco. El Gobierno Regional del Cusco, asume la responsabilidad de la conducción de la implementación. La Estrategia Regional de Cambio Climático (ERFCC) Es el principal instrumento de gestión regional que precisa metas de largo plazo en materia de adaptación y mitigación del Cambio Climático en la Región Cusco. Su construcción implicó diferentes procesos sociales concertados Orienta la intervención estratégica del estado regional Cusco para la cogestión de los efectos e impactos del cambio climático y disminuir la vulnerabilidad socio-ambiental, económica y política que genera; privilegia el respeto por la vida humana y su relación armónica con el medio natural, garantiza mecanismos para el fortalecimiento de las capacidades humanas, 4
SISTEMATIZACIÓN DEL PROCESO DE FORMULACIÓN DEL PLAN DE IMPLEMENTACIÓN DE LA ESTRATEGIA REGIONAL FRENTE AL CAMBIO CLIMÁTICO - REGIÓN CUSCO
potenciación del conocimiento y patrimonio biocultural como ventaja competitiva para proteger la vida humana y natural frente a los efectos del cambio climático1. Aproximación Conceptual al Cambio climático En la actualidad, el cambio climático representa uno de los mayores desafíos ambientales que involucra a toda la humanidad. Existe un amplio consenso científico que la tierra está experimentando un calentamiento global, producto del aumento de concentración de gases antropogénicos en la atmósfera terrestre. Como consecuencia, el clima del planeta ha comenzado a cambiar. El Panel Intergubernamental de Expertos de Cambio Climático (IPCC), en su Cuarto Informe de Evaluación (2007), estableció que la concentración de CO2 atmosférico aumentó, de un valor preindustrial de aproximadamente 280 ppm, a 379 ppm en 2005; dicha concentración aumentó sólo 20 ppm durante los 8.000 años previos a la industrialización. Las causas principales del aumento del CO2 atmosférico son las emisiones de CO2 derivadas del uso de combustibles fósiles y del impacto del cambio en los usos del territorio en el carbono acumulados en las plantas y en el suelo. A partir de 1750, se calcula que aproximadamente dos tercios de las emisiones de CO2 antropogénico provienen de la quema de combustible fósil y un tercio del cambio en el uso de la tierra. Frente a esta evidencia, el IPCC señala que el calentamiento global es producto de las actividades humanas.
III.
SOBRE LA CONSTRUCCIÓN DEL PLAN DE IMPLEMENTACIÓN DE LA ERFCC. 3.1 Conceptualización del Plan de Implementación de la ERFCC Es un instrumento de carácter técnico político en el que de manera general y en forma coordinada se encuentran: lineamientos, prioridades, directivas, criterios, disposiciones, estrategias de acción, financiamiento, y una serie
1
Aprendizajes en la construcción metodológica para la formulación de Estrategias Regionales de Cambio Climático: la experiencia de la región Cusco. 2012 pág 5. PACC-UOR/G.R.C
5
SISTEMATIZACIÓN DEL PROCESO DE FORMULACIÓN DEL PLAN DE IMPLEMENTACIÓN DE LA ESTRATEGIA REGIONAL FRENTE AL CAMBIO CLIMÁTICO - REGIÓN CUSCO
de instrumentos con el fin de alcanzar los objetivos propuestos en la ERFCC. ¿Qué contiene un Plan de Implementación de una ERFCC? Precisamente dentro de la conceptualización del Plan, se identificó el contenido que éste debía tener: 1. Además de proyectos también son acciones, políticas, normas, etc. 2. Difusión e información sobre los resultados de las investigaciones y otros temas ligados al CC 3. Sensibilización sobre el CC a todo nivel 4. Incidencia en los decisores 5. Definición de actores, roles y acciones que deben realizarse 6. Establecimiento y aplicación de una estrategia financiera 7. Estudios e investigación necesarios para el caso. 8. Establecimiento de pasos técnicos / guía
3.2 Estructura y procesos organizativos
Para implementar el plan se debe tener en cuenta algunos procesos organizativos y/o condiciones básicas como: CONDICIONES BÁSICAS PARA EL PLAN Contar con una organización, con las competencias y fortalezas de recursos necesarios para llevar adelante la implementación con éxito. 2. Establecer políticas y procedimientos que respalden la ERFCC 3. Que exista voluntad política de las autoridades 4. Contar con recursos financieros y económicos 5. Contar con recursos humanos (técnicos) 6
SISTEMATIZACIÓN DEL PROCESO DE FORMULACIÓN DEL PLAN DE IMPLEMENTACIÓN DE LA ESTRATEGIA REGIONAL FRENTE AL CAMBIO CLIMÁTICO - REGIÓN CUSCO
6. Que la información obtenida en la ERFCC sea devuelta a cada territorio, usuarios y la sociedad civil 7.Que la población y autoridades estén informados 8. Completar estudios e investigación 9. Institucionalizar formal u estatalmente las estrategias frente al CC
IV.
Ruta metodológica de elaboración del Plan de Implementación de la ERFCC La ruta metodológica planteó los siguientes pasos: Identificación de las áreas más vulnerables frente al Cambio Climático, La ERFCC identificó áreas de intervención institucional de la estrategia, que en total resultaron 8. Estas áreas se definieron sobre la base de las cuencas pero sin cortar distritos, sino más bien considerando el total del distrito en una sola cuenca, por ello es que no coinciden exactamente los límites de estas áreas de intervención con los límites de las cuencas hidrográficas. Sobre estas áreas señaladas en la ERFCC, se pasaron las variables de evaluación a través del SIG y se identificaron las áreas más vulnerables, resultando la Cuenca Media del Apurímac y la Cuenca Alta del Vilcanota como las primeras donde se debía desarrollar el Plan de Implementación. Formulación de la ruta de implementación de la ERFCC y su monitoreo, Teniendo estas dos áreas, se establecieron dos grupos de trabajo, uno para la Cuenca Alta del Vilcanota y la otra para la Cuenca Media del Apurímac, para ello las instituciones que participaron del taller se inscribieron según afinidad o conocimiento de la zona. El primer paso fue revisar las características y la situación de vulnerabilidad que presentaban las áreas frente al CC, en ambos casos se vio la necesidad de dividir el espacio en zona alta, media y baja, por la topografía que presentaban cada una de ellas. Luego se procedió a identificar las estrategias que debían ser implementadas en cada una de estas zonas, estas estrategias fueron seleccionadas de las 15 estrategias priorizadas en la ERFCC.
7
SISTEMATIZACIÓN DEL PROCESO DE FORMULACIÓN DEL PLAN DE IMPLEMENTACIÓN DE LA ESTRATEGIA REGIONAL FRENTE AL CAMBIO CLIMÁTICO - REGIÓN CUSCO
Una vez definidas las estrategias que debían implementarse en el área, se procedió a revisar las actividades y proyectos que contenían estas estrategias, las cuales también están planteadas en la ERFCC, para identificar cuál de ellas debía implementarse. En un segundo momento, el grupo tuvo que revisar y ajustar la redacción de los proyectos y actividades, así como, en uno de los grupos se desarrolló el trabajo de agruparlos en programas y de esa manera tener proyectos integrales y no dispersos. En otro momento, los grupos decidieron que el llenado del resto de la matriz planteada y aprobada por la UOR y validada por los grupos de trabajo, fuera llenado por grupos o por persona, habiendo funcionado mejor por persona. Después de tener un consolidado de los trabajos de los integrantes de los grupos, se volvieron a reunir para revisar y ajustar la propuesta de la matriz, consensuando en criterios y términos. Validación del Plan de Implementación, El Plan de Implementación no sólo consta de la matriz de programas, proyectos y actividades, sino también de un conjunto de otros temas abordados como las medidas a tomar, las estrategias a implementar a nivel regional, local y comunal, por lo que todo el documento deberá ser validado por la UOR y el GTRFCC en un taller. Formulación del Plan de Acción para el primer año. Ante la presencia del Presupuesto Participativo Regional, el GTRFCC se reunió para identificar o priorizar los proyectos que deberían iniciarse en forma inmediata y por tanto, se debía aprovechar el proceso del Presupuesto Participativo Regional para incluirlos como Idea de Proyecto, para que durante el año pudiera elaborarse el PIP o Perfil del Proyecto de Inversión Pública. El Plan de Acción contiene las acciones que se deben iniciar en forma inmediata para la Implementación del Plan.
8
SISTEMATIZACIÓN DEL PROCESO DE FORMULACIÓN DEL PLAN DE IMPLEMENTACIÓN DE LA ESTRATEGIA REGIONAL FRENTE AL CAMBIO CLIMÁTICO - REGIÓN CUSCO
A C T I V I D A D E S
OBJETIVO
Ruta metodológica de elaboración del Plan de Implementación de la ERFCC
Identificar las áreas más vulnerables frente al Cambio Climátio en la Región Cusco
Establecer la ruta de implementación de la ERCC y su monitoreo
Incidir en las autoridades regionales para la implementación de la ERCC
Consensuar sobre el resultado del Plan de Implementación de la ERCC
Reuniones y talleres de trabajo con instituciones que trabajan el tema de CC: ARARIWA, PACC, PC, PEC, PRAA, CADEP, ITDG, etc.
Talleres con el GTR-FCC para jerarquizar y organizar las acciones y proyectos de las estrategias priorizadas en la ERCC, para dos zonas y luego formular la matriz del Plan
Reuniones de trabajo con el GTR-FCC para la consecusión de consensos , acuerdos y compromisos que conduzcan a la implementación de la ERCC
Taller con el GTR-FCC para validar el primer informe de avance en la formulación del Plan de implementación de la ERCC
Talleres con el GTR-FCC Elaboración del mapa con las áreas más vulnerables frente al CC
Contar con un Plan de Acción para el primer año
Talleres de trabajo para la elaboración del Plan de Acción para el primer año de la implementación de la ERCC
Talleres con el GTR-FCC para la identificación de los indicadores de monitoreo y evaluación de impacto de estos proyectos y acciones, así como, del avance de la ejecución del Plan
Sistematización permanente
9
SISTEMATIZACIÓN DEL PROCESO DE FORMULACIÓN DEL PLAN DE IMPLEMENTACIÓN DE LA ESTRATEGIA REGIONAL FRENTE AL CAMBIO CLIMÁTICO - REGIÓN CUSCO
4.1 Descripción Metodológica de los Procesos. En principio se debe valorar la experiencia que poseen los participantes, en base a la cual se construyen los nuevos aprendizajes que enriquecen el plan de implementación de la ERFCC en la región Cusco, se precisa el reconocimiento de los saberes profesionales e institucionales, la participación y concertación, el trabajo en equipos – construcciones colectivas, el sentido de pertenencia, etc. En el desarrollo del contenido de los talleres se utilizara procesos participativos que inducen a la reflexión a nivel personal y grupal a partir de su propia realidad. Se promueve espacios de análisis de carácter deductivo, es decir, partiendo de situaciones generales se llega a situaciones específicas. La fase de Implementación de la Estrategia Regional de Cambio Climático, trabaja bajo un procedimiento participativo, concertado y articulador que convoca a una población representativa de actores del desarrollo local y regional, para que den el impulso de su implementación y al logro de una jurisdicción con las acciones y actividades coherentes de adaptación y mitigación frente al Cambio Climático. 4.2 Participación de Actores
Durante la fase de Implementación de la Estrategia Regional Frente al Cambio Climático, se realizaron reuniones de coordinación con la UOR, definiendo estructuras y contenidos de los talleres y aprobando los avances de la implementación. Del mismo modo, durante la formulación del proceso de Implementación de la ERFCC, se desarrollaron talleres internos del equipo técnico regional para revisar el avance de la formulación del Plan de Implementación de la ERFCC. En los talleres, se conto con la participación de las siguientes instituciones: Gobierno Regional Cusco, Gerencia Regional de Recursos Naturales y Medio Ambiente GRRNMA, Dirección Regional de Agricultura Cusco – DRAC, Dirección Regional de Educación Cusco – DREC, Egemsa, IDSA 10
SISTEMATIZACIÓN DEL PROCESO DE FORMULACIÓN DEL PLAN DE IMPLEMENTACIÓN DE LA ESTRATEGIA REGIONAL FRENTE AL CAMBIO CLIMÁTICO - REGIÓN CUSCO
Antarki, Universidad Nacional de San Antonio Abad del Cusco, Universidad Alas Peruanas – Ingeniería Ambiental, PACC Cusco, DGAC IMA, ATFFS Cusco, Proyecto PRAA, Colegio de Biólogos, DIRESA Cusco, PREDES, INIA Cusco, SERNANP, CARE Perú, Heifer Perú, Asociación ARARIWA, Pachamama Raymi, Sociedad Zoológica de Frankfort SZF, Asociación Ecosistemas Andinos ECOAN, CEPROSI, CADEP JMA, DIRCETUR, Agro rural, IIUR Universidad Nacional de San Antonio Abad del Cusco, Centro Guamán Poma de Ayala, Dirección Regional de Energía y Minas DREM Cusco, GRC – GRDS, GRC – GRPPAT, Municipalidad del Cusco, PC Perú, Asociación Andes,
V.
SOBRE LAS LECCIONES APRENDIDAS
5.1 Lecciones aprendidas. El diagnóstico de la situación para la realización del proceso de Implementación de la Estrategia debería incluir la vinculación entre el cambio climático y los derechos humanos, de acuerdo al reconocimiento internacional. Necesidad de considerar proyectos locales y descentralizados, así como considerar las externalidades de los proyectos en el cálculo de los costos. Adicionalmente, dentro de sus esfuerzos de adaptación al clima, así como los de mitigación, el Gobierno Regional debería hacer un esfuerzo importante por evaluar las mejores alternativas existentes y contribuir a que los Gobiernos Locales evalúen lo propio para cada uno de los proyectos propuestos. En este orden de ideas, el Gobierno Regional debería considerar el posible impacto climático de los nuevos proyectos en su cartera, y en esa medida, sistemáticamente considerar alternativas y mejores opciones disponibles, para evitar la implementación de proyectos que podrían ser más perjudiciales que beneficiosos. Respecto a las medidas concretas de mitigación que la Estrategia va a implementar, consideramos de la información incluida en el Perfil de la Estrategia, que éste es un tema que requiere de mayor información, para asegurar que las medidas implementadas en efecto sean efectivas y contribuyan al objetivo esperado.
11
SISTEMATIZACIÓN DEL PROCESO DE FORMULACIÓN DEL PLAN DE IMPLEMENTACIÓN DE LA ESTRATEGIA REGIONAL FRENTE AL CAMBIO CLIMÁTICO - REGIÓN CUSCO
5.2 Retos y agenda pendiente La importancia que nuestro país y la región Cusco cuenten con una “entidad nacional competente en materia de cambio climático capaz de articular las diferentes demandas técnicas en el marco de la agenda de actividades de mitigación y adaptación relativas al clima”. El Gobierno Regional debería ilustrar esta idea, resaltando buenas prácticas y ejemplos positivos en su Perfil, sobre algún tipo de entidad con autoridad en cambio climático que esté dando resultados auspiciosos a nivel. (Cosecha de Agua IMA, Reforestación y forestación Agro rural ECOAN). El Gobierno Regional debe delimitar con precisión cada uno de los ámbitos en que espera intervenir a nivel de Cueca y/o micro cuenca. (De la zonificación ecológica económica deben de ajustar a lo definido en la Validación de zonas vulnerables en la implementación de la ERFCC). Dado que el Gobierno Regional Cusco pretende aumentar su capacidad y conocimiento, para poder respaldar de manera más eficiente acciones de mitigación y adaptación al cambio climático, consideramos esencial que en este proceso, el Gobierno Regional tenga en cuenta la experiencia internacional y nacional existente, y enfatice en mejorar y agregar valor a ello. (Protocolo de Kyoto y Gases Efecto invernadero) Respecto del “Fortalecimiento de instituciones y de la capacidad de los sectores público y privado de la región para adoptar medidas relativas al cambio climático”. (Incidencia de Cambio Climático en las gerencias de la región y en procesos participativos para el manejo de indicadores y criterios de priorización, capacitación y conocimiento del tema a funcionarios del gobierno regional y municipales). El Gobierno Regional Cusco debe pretender incidir en marcos regulatorios nacionales para generar mayor inversión en energía limpia y reducir la vulnerabilidad en la región, a través de asistencia técnica y respaldo a la creación de marcos y políticas normativas nacionales. Aunque creemos que la asistencia técnica del Gobierno Regional puede ser en extremo valiosa en este sentido, es importante que el Gobierno Regional tenga en cuenta el marco internacional establecido para el cambio climático, en particular la del Comité Mundial de las Naciones Unidas frente al Cambio Climático y el Protocolo de Kioto, y contribuir a la necesidad de “estabilizar las 12
SISTEMATIZACIÓN DEL PROCESO DE FORMULACIÓN DEL PLAN DE IMPLEMENTACIÓN DE LA ESTRATEGIA REGIONAL FRENTE AL CAMBIO CLIMÁTICO - REGIÓN CUSCO
concentraciones de gases de efecto invernadero en la atmósfera a un nivel que impida interferencias antropógenas peligrosas en el sistema climático en un plazo suficiente para permitir que los ecosistemas se adapten naturalmente al cambio climático, asegurar que la producción de alimentos no se vea amenazada y permitir que el desarrollo económico prosiga de manera sostenible”.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES. CONCLUSIONES.
El proceso de Formulación del Plan de Implementación de la Estrategia Regional Frente al Cambio Climático, está promovida por el Grupo técnico de Instituciones públicas y privadas de la región Cuco y la Unidad Operativa Regional UOR, el que actúa de manera muy profesional y relevante conocimiento del tema.
La identificación de las zonas más vulnerables de la región Cusco frente al Cabio climático, está conducida profesional y técnicamente por representantes del Instituto de Manejo de Aguas y Medio Ambiente IMA, los que han respondido al proceso con suficiente capacidad técnica y profesional, promoviendo para la región y la actualización de la zonificación ecológica económica la validación de zonas de intervención por cuencas.
La Elaboración de la Matriz Programática del Plan de Implementación de la Estrategia Regional frente al Cambio Climático ha definido el establecimiento de estrategias a desarrollar, el plan de acción a corto y mediano plazo en la Región Cusco en las cuencas Media del Apurímac y Alto Vilcanota, en función a procesos de validación y consenso dentro de los equipos técnicos y la UOR.
RECOMENDACIONES.
Consideramos que el Gobierno Regional Cusco debe establecer, con el equipo técnico, el concejo regional, representante de la sociedad civil y expertos en diferentes áreas relativas a las áreas de acción que se ha trazado el Gobierno Regional, indicadores concretos de medición, de manera de poder evaluar regularmente el éxito de la Estrategia Regional Frente al Cambio Climático. 13
SISTEMATIZACIÓN DEL PROCESO DE FORMULACIÓN DEL PLAN DE IMPLEMENTACIÓN DE LA ESTRATEGIA REGIONAL FRENTE AL CAMBIO CLIMÁTICO - REGIÓN CUSCO
Incorporar metas e indicadores medibles sobre cambio climático en las Estrategias de la Región Cusco para las zonas priorizadas y para todas las cuencas. Estas deberían incluir una línea base y el término del período para las metas sobre las emisiones; capacidad institucional para la definición de objetivos, políticas y regulaciones para evaluaciones y prioridades de inversiones consistentes con el Análisis Ambiental por provincia y que refleje una contabilidad de gases de efecto invernadero, como también el de deforestación.
14
SISTEMATIZACIÓN DEL PROCESO DE FORMULACIÓN DEL PLAN DE IMPLEMENTACIÓN DE LA ESTRATEGIA REGIONAL FRENTE AL CAMBIO CLIMÁTICO - REGIÓN CUSCO
BIBLIOGRAFÍA Diagnóstico ambiental regional: Problemática y Alternativas – M.Sc. Juan Eduardo Gil Mora – 2010. Informe Especial del IPCC - Impactos Regionales del Cambio Climático: Evaluación de la Vulnerabilidad – Resumen para responsables de políticas PNUMA – OMM – 1997. IPCC (2007): Cambio Climático 2007. Informe de Síntesis. 114 páginas. Plan de Acción de Adaptación y Mitigación frente al Cambio Climático – MINAN Perú. Plan Estratégico de Desarrollo Regional Concertado Cusco al 2021. Zonificación Ecológica Económica de la Región Cusco – Gobierno Regional Cusco – IMA – 2009.
PRESENTACIONES EN PWP. Adaptación al Cambio Climático en el Marco de las Prioridades de Desarrollo de la Región Cusco – Gobierno Regional Cusco – 2009. El Cambio Climático en el Perú – MINAM – Perú - 2009. Páginas Web. www.arabolivia.net/2010/08/.../sistematizacion-del-cambio-climatico/ www.cambioclimatico.minam.gob.pe/ www.comunidadandina.org/desarrollo/cl_LuisGeng.pdf www.ibcperu.org/doc/isis/12832.pdf www.riesgoycambioclimatico.org/.../5-Vargas-2009.pdf www.riesgoycambioclimatico.org/biblioteca/archivos/DC1130.pdf
15