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2012

PLAN DE IMPLEMENTACIÓN DE LA ERFCC - CUSCO

FACILITADOR: INSTITUTO MACHUPICCHU – IMAPI EQUIPO FACILITADOR: Arq. Ilse Alvizuri Cazorla Biolg Joel Vizcarra Yabarrena Prof. EdgarAmérico Ochoa Pezo

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PLAN DE IMPLEMENTACIÓN DE LA ESTRATEGIA REGIONAL FRENTE AL CAMBIO CLIMÁTICO CONTENIDO PRESENTACION INTRODUCCIÓN

1.

SOBRE LA ESTRATEGIA REGIONAL FRENTE AL CAMBIO CLIMÁTICO

1.1 Resumen del Proceso y Resultados de la ERFCC 1.2 Visión del Desarrollo Regional Cusco al 2021 1.3 Visión de la Estrategia Regional frente al Cambio Climático 1.4 Lineamientos de Política 1.5 Objetivo General

2.

DIRECTRICES DEL PLAN DE IMPLEMENTACIÓN DE LA ERFCC.

2.1 Finalidad del Plan de Implementación de la ERFCC 2.2 Objetivo del Plan de Implementación de la ERFCC 2.3 Políticas que guiarán el Plan. 2.4 Principios 2.5 Medidas a tomar a lo largo de la implementación de la ERFCC.

3.

ANTECEDENTES DEL PLAN DE IMPLEMENTACIÓN DE LA ERFCC

3.1 Situación de la región según la ERFCC 3.2 Análisis del contexto regional en el que se va a implementar la ERFCC. 3.3 Análisis del contexto local en el que se va a implementar la ERFCC 3.4 Experiencias en curso sobre proyectos con enfoque de CC

4.

PROCESO DE FORMULACIÓN DEL PLAN DE IMPLEMENTACIÓN DE LA ERCC. 4.1 Del equipo implementador y descripción de la responsabilidad de cada uno de sus miembros. 2


4.2 Identificación de las zonas más vulnerables de la región Cusco frente al CC. 4.3 Diseño de estrategias de intervención por nivel.

5.

MATRIZ PROGRAMÁTICA DEL PIERFCC PARA PONER EN MARCHA LAS ESTRATEGIAS

BIBLIOGRAFÍA ACRONIMOS ANEXOS 1. Lista de participantes

3


RELACIÓN DE CUADROS 1. Estrategias priorizadas (ERFCC) 2. Características fisiográficas de la Cuenca Media del Apurímac. 3. Geología de la Cuenca Media del Apurímac. 4. Cobertura vegetal de la Cuenca Media del Apurímac. 5. Zonas de vida de la Cuenca Media del Apurímac. 6. Unidades climáticas de la Cuenca Media del Apurímac. 7. Índice de Desarrollo Humano – IDH de la Cuenca Media del Apurímac. 8. Características fisiográficas de la Cuenca Alta del Vilcanota. 9. Geología de la Cuenca Alta del Vilcanota. 10. Cobertura vegetal de la de la Cuenca Alta del Vilcanota. 11. Zonas de vida de la de la Cuenca Alta del Vilcanota. 12. Unidades climáticas de la Cuenca Alta del Vilcanota. 13. Índice de Desarrollo Humano – IDH de la Cuenca Alta del Vilcanota. 14. Número de familias dedicadas a la crianza de alpacas en Cusco. 15. Potencialidades y restricciones naturales de la ecoregión Puna Subtropical. 16. Factores de vulnerabilidad socio-económica. 17. Experiencias en Cusco sobre proyectos con enfoque de cambio climático. 18. Zonas/áreas según nivel de vulnerabilidad frente al cambio climático. 19. Matríz programática de la Cuenca Alta del Vilcanota. 20. Matríz programática de la Cuenca Media del Apurímac.

RELACIÓN DE GRÁFICOS 1. Estructura organizacional para la implementación de la ERFCC. 2. Mapa de intervención institucional de la ERFCC. 3. Mapa de zonas según su nivel de vulnerabilidad frente al CC.

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PLAN DE IMPLEMENTACIÓN DE LA ERFCC PRESENTACION El cambio climático ha dejado de ser una agenda eminentemente ambiental, siempre ha sido un asunto de las personas, pues somos quienes vivimos sus impactos. La Estrategia Regional Frente al Cambio Climático del Cusco (ERFCC), aprobada en enero del año 2012, desbiologiza su comprensión y amplia su entendimiento en el marco del enfoque de desarrollo humano y derechos; pues afecta las actividades humanas, y el de todos los seres. El Consejo Regional del Gobierno Regional del Cusco, en el marco de sus facultades legislativas, ha emitido ordenanza que establece como prioridad regional, la elaboración e implementación de la ERFCC; por ello, la Unidad Operativa Regional - UOR, el Grupo Técnico Regional frente al Cambio Climático - GTRFCC, con el apoyo del Programa Conjunto del PNUD y del PNUMA y la facilitación del Instituto Machupicchu (IMAPI), emprendieron la experiencia de un proceso concertado de planificación de la implementación de la ERFCC. El Plan de Implementación de la ERFCC (PIERFCC), se establece para un periodo de mediano plazo a 3 años y medio, (2012 – 2015), fecha en que deberá ser evaluado para sus ajustes correspondientes. El PIERFCC, constituye un primer esfuerzo que alcanza a dos zonas identificadas como las de mayor vulnerabilidad: Cuenca Media del Apurímac y la Cuenca Alta del Vilcanota. La UOR, tienen previsto, de manera progresiva, implementar un una planificación de alcance regional. El PIERFCC es, un instrumento principal que permite identificar acciones y proyectos de inversión de toda fuente para los próximos tres años, en lo que corresponda hacer frente al Cambio Climático. Nuestro especial agradecimiento a los integrantes del Grupo Técnico Regional frente al Cambio Climático (GTRFCC), que con su valiosa contribución y aporte técnico e institucional ha permitido concretar el presente instrumento para la implementación de la ERFCC.

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INTRODUCCION

El Plan de Implementación de la Estrategia Regional Frente al Cambio Climático (PIERFCC), es un esfuerzo del Gobierno Regional a través de la Unidad Operativa Regional y el Grupo Técnico Regional frente al Cambio Climático con el apoyo del Programa Conjunto del PNUD y el PNUMA.

Este esfuerzo conjunto contituye un hito importante en la amplia experiencia regional que se tiene respecto a la planificación concertada, porque traduce la voluntad política de contar con herramientas que concreticen las decisiones concertadas.

La PIERFCC es asumida, como una herramienta administrativa y de gestión para encauzar los recursos hacia el logro de los resultados estratégicos, es decir, como se debe administrar y ejecutar la ERFCC.

La implementación de una estrategia es una tarea compleja, porque: •

Demanda una variedad de actividades y tareas.

Existen diferentes formas de realizar cada actividad.

Cada actividad tiene su momento oportuno de ejecutarla.

Hay numerosas variables que deben ser abordadas, analizadas y trabajadas al mismo tiempo.

Se debe lidiar, contra la resistencia al cambio y

porque existe dificultad de integrar y coordinar los diferentes grupos de trabajo.

Se requiere conjuncionar esfuerzos y recursos varios.

Se necesita diferentes habilidades gerenciales y técnicas.

Es una actividad impulsada por la “gestión”, que gira alrededor de la administración de las personas y de los procesos.

El PIERFCC contiene las políticas que guiarán el plan, principios y medidas a tomar en cuenta en su implementación, además contiene las acciones y estrategias que se deben desarrollar a nivel regional, local y comunal, así como, los programas, proyectos y actividades prioritarios en la Cuenca Alta del Apurímac como de la Cuenca Alta del Vilcanota.Tiene como referencia las 15 estrategias priorizadas en la ERFCC.

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Es necesario destacar que su implemetnación, demandará: contar con una organización con competencias y fortalezas, recursos necesarios, establecer políticas y procedimientos que la respalden, priorización de los proyectos dentro del programa de inversiones del nivel regional, que la población y autoridades estén informados sobre el resultado de la ERFCC y el propio Plan de Implementación, que se desarrolle un trabajo de incidencia para alcanzar voluntad política de las autoridades; así mismo; contar con recursos humanos (técnicos) para la elaboración de los Proyectos de Inversión Pública, sensibilización de la población para su involucramiento, finalmente, comprometer la labor académica para que la previsión de la implementación, dialogue con estudios e investigación científica.

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PLAN DE IMPLEMENTACIÓN DE LA ESTRATEGIA REGIONAL FRENTE AL CAMBIO CLIMÁTICO 1

SOBRE LA ESTRATEGIA REGIONAL FRENTE AL CAMBIO CLIMÁTICO

1.1 Resumen del Proceso y Resultados de la ERFCC El proceso de construcción concertada de la ERFCC, es una inicaitiva regional desde la Gerencia de Recursos Naturales del Gobierno Regional que con apoyo del Programa de Adaptación al Cambio Climático (PACC) y la participación de diferentes actores de la sociedad civil y el estado motivan al Gobierno Regional la conformación de la Unidad Operativa Regional Frente al Cambio Climático (UORFCC)1. Esta instancia, luego de varios procesos de reflexión con representantes sociales y sectoriales, consolidó un equipo comprometido logrando establecer el Grupo Técnico Regional Frente al Cambio Climático (GTRFCC) 2 integrada por más de 60 instituciones; agrupadas en 8 mesas temáticas3 quienes emprendieron el proceso particiaptivo y concertado de la elaboración de la ERFCC.

La construcción de la estrategia se desarrolló tomando en cuenta dos procesos simultáneos importantes: 1.- Trabajo técnico a nivel de mesas temáticas y 2.- Trabajo de campo para el recojo de percepciones y propuestas a nivel provincial. El primero se realizó en base a reuniones de trabajo especializado, talleres de socialización y construcción de concensos. Cada una de estas mesas trabajó en forma independiente y contó

con

un

facilitador

con

funciones

de

secretaría

técnica,

quien

tuvo

responsabilidades de facilitación, convocatoria y consolidación de la información.

La labor de estas mesas temática fue un valioso trabajo técnico de recojo y análisis de información sobre los efectos del cambio climático en la región, sobre las cuales se plantearon propuestas o estrategias de adaptación, reducción de la vulnerabilidad frenteal cambio climático. 1

Resolución Ejecutiva Regional Nº 1164-2009-GR-CUSCO/PR. Dispone la participación de las 4 gerencias regionales y el PACC. Encarga a esta instancia la elaborción concertada de la ERFCC-Región Cusco. 2 Ordenanza Regional Nº 070-2010 CR/GRC 3 Agua – GIRH, Seguridad Alimentaria, Salud y Hábitat, Educación, Matriz Energética, Clima- Gestión de Riesgos y Desastres, Biodiversidad, Institucionalidad y Gobernabilidad. 8


El segundo proceso se de dio a través de consultas territoriales en todas las provincias de la región; allí se llevaron a cabo los talleres de consulta territorial con participación de autoridades locales, comunales, líderes y población en general. Se trabaja en el recojo de percepciones sociales el sobre cambio climático y propuestas de estrategias que implementaban o podrían implementarse.

La consolidación concertada de estos procesos paralelos, a través de la sitematización técnica y de talleres de validación a nivel regional, se traduce en este importante instrumento de gestión regional que contiene el diagnóstico regional organizado en las 8 temáticas y 65 estrategias regionales, cada una de ellas con sus proyectos, actividades y estudios propios.

En la decisión política por implementar la ERFCC, focalizando su intervención en zonas de mayor vulnerabilidad, se priorizaron 15 estrategias regionales, sobre la cuáles de desarrolla el plan de implemetnación. CUADRO No. 01

Estrategias priorizadas (ERFCC)

Estrategia General.

Estrategia Regional 1. Implementar un programa de afianzamiento hídrico regional.

Potenciar

el

capital 2. Promover

hídrico regional

el

uso

racional

y/o

tecnificado

del

agua

multipropósito: consumo humano, agropecuario, industrial, etc. Reducir la vulnerabilidad de

las

especies

ecosistemas frente al CC.

y

frágiles

3. Fortalecer las políticas y estrategia protección, conservación, recuperación y restauración de los ecosistemas naturales en especial de la biodiversidad amenazada. 4. Promover la gestión, manejo sostenible y recuperación de recursos naturales, en especial de los humedales, bosques andinos y amazónicos.

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Monitoreo

de

la

5. Promover el desarrollo e implementación de programas de

migración y control de

manejo integrado de plagas y enfermedades de importancia

especies debido al CC

económica por pisos altitudinales / ecológicos 6. Desarrollar capacidades y versatilidad en las habilidades

Atenuar la vulnerabilidad de la economía familiar para enfrentar el CC

productivas para adecuarse ante las situaciones de CC. 7. Diversificar la producción agropecuaria de cada cuenca que garantice la seguridad alimentaria de las familias vulnerables al CC.

Promover

el

uso 8. Promover el uso de energía renovable que minimice los

adecuado de energía y

impactos en el ambiente; en especial por la industria y otras

utilización

inversiones.

de

energías

renovables Mejorar la producción y proteger

la

soberanía

alimentaria frente al CC

9. Proteger

el

capital

genético,

productivo

y

biocultural

vulnerable al CC, como estrategia de soberanía alimentaria y seguridad alimentaria.

Proteger la salud integral

10. Implementar políticas de protección y prevención para

de la población regional

promover adecuación, cobertura suficiente y el fortalecimiento

frente a efectos del CC.

de capacidades institucionales de los servicios de salud para enfrentar las enfermedades emergentes por el CC.

Reducir la vulnerabilidad de

los

11. Promover la reubicación, ubicación segura, orientación

asentamientos

óptima, diseño constructivo adecuado en las viviendas y

humanos ante los efectos

asentamientos humanos, urbanos y rurales, en el marco de la

del CC.

planificación y ordenamiento territorial frente al CC

Reducir la vulnerabilidad de

los

asentamientos

12. Articular los ejes transversales a la situación del CC en la propuesta educativa regional (PER, PEL, PEI)

humanos ante los efectos del CC. Adecuar

la

institucionalidad regional y

local

a

la

gestión

13. Adecuar los instrumentos de gestión y desarrollo regional al contexto del CC y la ERFCC. 14. Fomentar la gestión y producción de conocimiento sistemático

10


integral del CC.

e interdisciplinario e información sobre el CC 15. Promover alianzas estratégicas y potenciar el trabajo conjunto y

articulado

organizaciones

entre y

instituciones,

otras

plataformas

gobiernos para

locales,

implementar

mecanismos de adaptación y/o mitigación frente al CC.

1.2

Visión del Desarrollo Regional – Cusco al 20214

Al 2021 Cusco, es una sociedad con una sólida identidad regional, sustentada en sus culturas de origen andino y amazónico; gestiona su desarrollo de manera democrática, participativa,

autónoma

y

descentralizada,

con

instituciones

y organizaciones

fortalecidas e interrelacionadas, privilegiando el bienestar social como centro y fin del desarrollo en armonía y diálogo con su entorno natural.

Hemos logrado reducir significativamente los niveles de pobreza, la población accede a servicios universales de calidad en salud y educación intercultural desde el inicio y a lo largo de toda su vida, con equidad, justicia, e igualdad de oportunidades.

Estamos articulados e integrados al entorno nacional e internacional de manera competitiva, lo que ha permitido dinamizar la economía regional y acceder a los principales mercados, ampliando las oportunidades de empleo digno para todos y todas, sustentadas en las capacidades del potencial humano para generar valor agregado a nuestros recursos turísticos, agropecuarios, minero energéticos, biodiversidad y ambiental. 1.3

Visión de la Estrategia Regional frente al Cambio Climático5

Al 2021, los ciudadanos y ciudadanas de la Región Cusco, hemos fortalecido nuestra capacidad deadaptación al cambio climático, especialmente de la población más vulnerable, valorando los saberesde los pueblos andinos y amazónicos.

4 5

Plan de Desarrollo Regional Concertado – Cusco al 2021. Gobierno Regional Cusco 2011. Pág… Estrategia Regional Frente al Cambio Climático. Gobierno Regional de Cusco. 2012. Pág 55 11


Hemos mejorado las condiciones para la seguridad y soberanía alimentaria. Los servicios de saludy educación han sido adecuados para enfrentar el cambio climático. Gestionamos eficientemente elrecurso hídrico, el suelo, la diversidad biológica - cultural y los riesgos de desastres.Contamos con una matriz energética basada principalmente en fuentes de energía limpia y renovable.El tejido social regional, impulsa iniciativas de adaptación y mitigación del cambio climático. 1.3

Lineamientos de Política

a. Tomar atención sobre la diferenciación de estrategias de adaptación, desde grandes centros urbanoscon los estrictamente rurales; así como, el del contexto y dinámica demográfica en curso.

b. Tomar en cuenta las estrategias que se vayan estableciendo a nivel mundial, que permitan accedera las oportunidades técnico-financieras.

c. Resaltar y fortalecer el papel de los gobiernos locales en la implementación de la ERCC.

d. Incorporar el conocimiento tradicional de las comunidades, en la adaptación al cambio climático.

e. Alentar procesos de empoderamiento (estrategias desde abajo), para que las medidas de adaptaciónque se emprendan, no sean sentidas como una intervención externa (estrategias nacionales ymundiales, desde arriba), sino esfuerzos de atención desde el espacio local.

f. Relacionar las capacidades técnico-financieras regionales existentes, al logro de suficientes recursosfinancieros que permitan atender eficazmente las estrategias de adaptación y mitigación del cambioclimático.

g. Desarrollo de capacidades locales para la adaptación y mitigación a los efectos del cambio climáticoy de reducción de la vulnerabilidad; e intercambio de experiencia al respecto. 12


h. Articulación y concertación de medidas intersectoriales e intergubernamentales, y acuerdosmancomunados que enfrenten los efectos del cambio climático, superando las islas de intervención.

i. Promover elementos de una cultura ciudadana e institucional de comportamiento y adaptación alcambo climático.

j. Incluir el tema del cambio climático en los todos los sistemas educativos, formales como noformales.

1.4

Objetivo General de la ERFCC

Fortalecer la capacidad de respuesta de la población de la región frente a los efectos e impactos delcambio climático, orientando las prioridades de acción a nivel regional.

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2

DIRECTRICES DEL PLAN DE IMPLEMENTACIÓN DE LA ERFCC.

2.1

Finalidad del Plan de Implementación de la ERFCC

Contribuir a reducir la vulnerabilidad de las poblaciones humanas y demás seres vivos, frente a los efectos del cambio climático, en las zonas identificadas como las más vulnerables en la región Cusco: Cuenca Media del Apurímac y Cuenca Alta del Vilcanota, a través de la implementación de la Estrategia Regional Frente al Cambio Climático.

2.2

Objetivos del Plan de Implementación de la ERFCC

Desarrollar una estrategia sostenible para reducir la vulnerabilidad de la población, de los recursos, de la producción, de las especies, de las infraestructuras, así como, el control de plagas y vectores que van surgiendo por los efectos del cambio climático, a través de la implementación de políticas, normas, proyectos y actividades que permitan enfrentar y adaptarse a esos efectos.

Contar con una herramienta regional y local que oriente la inversión pública, hacia la reducción de la vulnerabilidad humana frente a los efectos del Cambio Climático.

2.3

Políticas que guian el plan de implementación de la ERFCC.

INVERSIÓN  Que el CC sea de interés y prioridad del desarrollo sostenible de la región.  Utilizar el mapa regional de vulnerabilidad frente el CC, para la prioridad de la intervención o inversión regional.  Que la inversión este orientada a bajar vulnerabilidad, adecuar territorios y servicios al cambio climático y al RRD, así como, realizar previsiones presupuestales para la atención de desastres.  Inclusión del gasto en restauración de ecosistemas (posibles ganancias en mitigación). Pago por servicios ambientales.

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 Fomentar la articulación y concertación entre el Gobierno Regional y los Gobiernos Locales, así como entre gobiernos locales, para bajar la vulnerabilidad y realizar la adaptación al CC en los territorios.  Establecer criterios con enfoque de CC para la formulación de los PIP.  Fortalecer las capacidades de los técnicos de las OPI y UF en el territorio regional para incorporar el enfoque de CC en los PIP.  Asegurar capacidades productivas del territorio. (Soberanía alimentaria), como prioridad regional frente al CC. SERVICIOS

Adecuar los servicios regionales (educación, salud y producción) al nuevo contexto de CC y RRD:  Educación: adecuación curricular, capacitación docente, proyectos concursables, material pedagógicos, certificación regional a las iniciativas privadas articuladas a la educación y el CC, certificación dela II.EE. de reducción frente al CC y GRDD.  Salud: prevención de enfermedades derivadas del CC o ante eventos climáticos extremos, tema del agua (saneamiento básico urbano rural)  Producción: adecuación de las infraestructuras y las operaciones turísticas ante el CC, considerar toda nueva infraestructura regional adaptada al CC, incorporar el enfoque de CC en el mantenimiento periódico de la infraestructura regional, proteger el germoplasma regional.  Fortalecer las capacidades de técnicos de los gobiernos locales, provinciales y otros actores institucionales provinciales (sectoristas de agricultura, UGELES, Centro de Salud, etc). GENERACIÓN DEL CONOCIMIENTO

 Mejorar significativamente las capacidades de monitoreo y predicción climática a nivel regional, análisis integral y estratégico de las vulnerabilidades de las diversas cuencas, y transversalización sectorial de la variable CC incorporándola en las diversas programaciones institucionales.  Fortalecer los institutos de investigación climática-meteorológica.

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 Fortalecer o desarrollar metodologías compartidas para el análisis del impacto económico del cambio climático a nivel regional.  Espacios de coordinación y comunicación estables (Científicos, productores y gobiernos).  Gasto u otros incentivos para el fortalecimiento de los bancos de germoplasma, de la diversidad genética y menor uso de especies genéticamente uniformes en la producción primaria. Agricultura, Ambiente. 2.4

Principios

 El enfoque de desarrollo humano: El fin de las acciones del Estado y la sociedad, es el ser humano,en especial partiendo por la atención, cuidado y protección a los más frágiles, las niñas, niños yadolescentes, los de la tercera edad, los discapacitados y en especial a los más pobres. El objetivo central es la creación de un ambiente propicio para que los seres humanos gocen de unavida prolongada y creativa. Es un proceso de cambio progresivo en la calidad de vida del ser humano,que lo coloca como centro y sujeto primordial del desarrollo. (Programa de las Naciones Unidas parael Desarrollo – PNUD).  Equidad de género:Este enfoque debe ser transversal en todo el ciclo de la política pública. De no contemplarlo, cualquier mapeo de vulnerabilidad y riesgo o cualquier medida para el fortalecimiento de capacidades o estrategia de adaptación, será sesgada y limitada.  El enfoque intercultural: Este enfoque asume el reconocimiento, tolerancia y respeto de las diferenciasculturales que existen en nuestra región, es la respetuosa valoración de las prácticas, uso y costumbresde las personas y pueblos que residen en nuestro territorio, sin que ello signifique la legitimación de lasdesigualdades entre comunidades culturales distintas; enfatiza los derechos culturales y en general abrenuestra mirada a las relaciones que existen entre cultura y desarrollo (UNESCO 2002). Asimismo, el enfoque intercultural persigue generar un proceso social interactivo de reconocimientoy respeto de las diferencias existentes al interior de una cultura especifica y en la relación entre variasculturas, en un espacio determinado, 16


indispensable para construir una sociedad justa en el ámbitopolítico, económico, social, cultural, lingüístico, de género y generacional. Entender la problemática y adaptación al cambio climático desde la perspectiva de las comunidadesandino - amazónicas, quienes tienen una visión holística, en la cual se fusionan el ecosistema y la cultura.  Desarrollo integral sostenible: El enfoque territorial abarca no solamente lo circunscrito a lo físico, sino queademás incorpora a la población y el conjunto de dimensiones articuladas a ella, como la economía ola cultura. El territorio articula realidades circunscritas geográficamente pero poseedoras de memorias, patrimonios e identidades propias y diferenciadoras. El Informe Brundtland de la Comisión Mundialsobre el Medio Ambiente y Desarrollo de Naciones Unidas (1987), define como aquel tipo de desarrolloque “responde a las necesidades del presente, sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras,para satisfacer sus propias necesidades”.

El

concepto

de

desarrollo

sostenible

–anota

el

propio

informeimplicalímites no limitaciones absolutas, límites impuestos por el presente estado de la tecnología yla organización social, los recursos del medio ambiente y por la capacidad de la biosfera para absorberlos efectos de las actividades humanas. Sin embargo, la tecnología y la organización social pueden sergestionadas y mejoradas para dar paso a una nueva era de crecimiento económico (…) Un mundo en elque la pobreza es endémica será siempre propenso a catástrofes ecológicas y otras.” (1987: 24). El enfoque de desarrollo sostenible propone lograr la sostenibilidad de los procesos de desarrollo desdeun abordaje que complementariamente toma en cuenta las nociones naturaleza y sociedad. Centrala discusión no sólo en las metas de desarrollo, sino además en el control de los impactos dañinos delas actividades humanas sobre el ambiente. No posee una perspectiva sectorial del ambiente, comouna dimensión del desarrollo, sino que la representa como la síntesis del conjunto de dimensiones. Involucra en este sentido no sólo intervenciones de carácter técnico, sino también político y ético enrelación a las responsabilidades que poseemos hoy respecto a las generaciones futuras y a la vida en elconjunto del planeta.

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 Participativo: Uno de los enfoques fundamentales fue el participativo, ya que como se sabe, el éxito de las políticas, estrategias y planes de adaptación ante los efectos del cambio climático recae en el grado de implicación que tengan los agentes sociales, resultado de una genuina participación de las comunidades para solucionar un problema global con alto impacto local. Aquí es bueno definir qué significa “participar”. “Participar es algo más que asistir o estar presente, aunque esto sea una condición necesaria para que se produzca la participación. Participar es tener o tomar parte, intervenir, implicarse, supone en consecuencia, que la presencia es activa, comprometiendo a la persona en mayor o menor medida.”6 El gobierno regional, la UOR y el GRTFCC, siempre han estado de acuerdo, que la única forma de validar un proceso de interés de todos los actores, debe ser participativo, por lo que desde la formulación de la ERFCC y el presente Plan de Implementación se trabajo todo en forma consensuada y con la participación de todos los actores que están realmente interesados en aportar su valiosos conocimientos.  La Gestión del Riesgo: Es un proceso en el que la sociedad reconoce y valora los riesgos a los que estáexpuesta en su relación con el ambiente, en consecuencia, formula políticas, estrategias y planes, y realizaintervenciones tendientes a reducir o controlar los riesgos existentes y a evitar nuevos riesgos. Promuevela reducción del riesgo de desastres, especialmente a través de la disminución de la vulnerabilidad conbase en acuerdos sociales que surgen de un proceso participativo. Forma parte de las políticas sociales,en la medida que busca el mejoramiento de las condiciones de vida de la comunidad y la proteccióntanto de la vida misma como del patrimonio individual y colectivo. La Gestión del Riesgo se constituyeen un elemento transversal de la estrategia de planificación del desarrollo sostenible de un país.  Gestión Territorial y Cuencas: Las cuencas nos crean las condiciones para afrontar la administraciónde estos ecosistemas en forma integral, en este enfoque se maneja la hipótesis de que las cuencasconstituyen espacios de concertación, en la medida que ayudan a tratar el tema de los recursos ensu integralidad y con perspectivas 6

Bustillos Graciela, CIE, Asociación de Pedagogos de Cuba,”Selección de Lecturas sobre Trabajo Comunitario”. 2003. Página 30.

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mayores, y nos lleva a tratar a la planificación con las poblaciones“dueñas” desde otra perspectiva. Este enfoque nos permite contar con un gran número de recursos, derelativizar el concepto de pobreza, que quizá lo más preciso sea hablar de empobrecidos más que pobres,de cómo las poblaciones de las partes altas en especial brindan servicios ambientales (agua limpia,regulada, ...) a las ubicadas en las partes bajas, que con frecuencia son las beneficiadas y “prósperas”. El enfoque de cuencas nos permite incorporar las especificidades de estos ecosistemas, que se integranen la cuenca en mejores condiciones que frente a conceptos que tiende a “encerrar”, al destacarla verticalidad, promueven el uso de los recursos de una zona de mejor manera que si se hace enfunción de limites políticos (distrito, provincia, departamento). E inclusive, a escalas mayores, se puedeidentificar que es tal la continuidad entre estos ecosistemas naturales, que impulsa la diversificaciónde las estrategias de uso a un nivel semejante o superior a la diversidad existente en el medio, con laconcepción general de que la diversidad se gestiona con diversidad.  Inclusión social: El término “inclusión” en el ámbito de la política social se contrapone al de “exclusión social”Por exclusión social se entiende la falta de participación de segmentos de la población en la vida social, económica, política y cultural de sus respectivas sociedades debido a la carencia de derechos, recursos y capacidades básicas (acceso a la legalidad, al mercado laboral, a la educación, a las tecnologías de la información, a los sistemas de salud y protección social, a la seguridad ciudadana) que hacen posible una participación social plena.Ser excluido de esas relaciones es lo que genera carencias y vulnerabilidad en rubros como alimentación, salud, etc. A partir de estos planteamientos, se entiende la inclusión, como expresión de la integración social; en este caso particular integración quiere decir solidaridad, o sea la capacidad de restablecer un reconocimiento mutuo por parte de todos los componentes de la sociedad. En términos muy sencillos, la inclusión social, es un proceso mediante el cual una persona pasan a formar parte de un conjunto, a través de un proceso que asegure que todas las personas tiengan las mismas oportunidades y los recursos necesariospara participar plenamente en la vida económica, social, cultural, legal y

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política y para disfrutar de unas condicionesde vida normales. La inclusión social está relacionada con la integración, la cohesión, la justicia social. 2.5

Medidas

 Prever las pérdidas de ingreso privado y fiscal por colapso en la actividad económica.  Desarrollar medidas que no solo contemplen gestión de riesgo sino que resuelva (o contribuya a resolver) los problemas ambientales locales existentes como la disponibilidad del agua potable, las sequías y el deterioro ecológico.  Empatar y fortalecer políticas para el desarrollo local y combate a la pobreza. Es necesario mejorar las condiciones de vida y el poder adquisitivo de las poblaciones más vulnerables a los impactos del cambio climático.  Construir específicamente medidas de adaptación por sector (agrícola, hídrico, forestal, social, económico) no solo con acciones medibles y verificables, sino con herramientas de política pública que coadyuven a empatar el desarrollo social y la sustentabilidad ambiental con las necesidades específicas a desarrollar para enfrentar el cambio climático.  Crear mecanismos y estrategias intersectoriales que aborden la interdependencia de los problemas ambientales y sociales frente al cambio climático.  Descentralización en el planteamiento de las medidas y estrategias. Los programas regionales frente al cambio climático, son instrumentos que deben fortalecer el enfoque de adaptación y retroalimentarse con los programas de ordenamiento territorial y ambiental de las municipalidades.  Crear fondos asignados regionalmente para desarrollar medidas de adaptación al cambio climático.  Promover para que todas las instituciones públicas regionales incorporen el enfoque del CC en todo su accionar.

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3

ANTECEDENTES DEL PLAN DE IMPLEMENTACIÓN DE LA ERFCC

3.1 Situación de la región según la ERFCC

La región Cusco es una unidad andina y amazónica, lo que le da una característica muy especial, además de presentar condiciones humanas y eco sistémicas (tiene 7 regiones naturales de los 8 que tiene el Perú) muy diversas aunque articuladas.

Presenta una disminución en su crecimiento poblacional, especialmente en la zona rural.

4

provincias

experimentan

decrecimiento

demográfico.

La

población

mayoritariamente es joven, el 13.9% de la población total es analfabeta, con mayor incidencia en las mujeres del área rural. El 51% de la población rural vive en situación de pobreza, lo que se reduce la capacidad de resiliencia y son quienes sufrirán más los impactos del cambio climático.

La Provincia del Cusco concentra aproximadamente al 50% de la población urbana de la región, seguida por Sicuani, Quillabamba y Espinar. Esta concentración poblacional está asentada generalmente en zonas poco adecuadas para la ocupación poblacional, por ser zonas de alto riesgo de desastres, incrementan la demanda de servicios básicos y agudiza el problema de tratamiento de residuos sólidos.

En cuanto a la vivienda, el 81.9% tienen paredes de adobe o tapia, las cuales pueden brindar cierto nivel de confort, pero por la forma en que han sido construidas, son altamente vulnerables a inundaciones, lluvias, granizadas, etc.un gran porcentaje no han sido diseñadas para adaptarse al clima y menos aún a los cambios y efectos que producirá el cambio climático, haciéndolas insalubres.

Con respecto a la salud, existe incidencia alta de enfermedades endocrinas, nutricionales y metabólicas, infecciosas y parasitarias, así como, infecciones respiratorias agudas en niños. Sólo la mitad de los hogares7 cuentan con red pública de agua dentro de la vivienda, el 33.3% red pública de desagüe dentro de la vivienda, el 34.5% no tiene nada. Esta situación agudiza la situación de desnutrición crónica en niños menores de 5 años que alcanza al 35% en el promedio regional. 7

CPV-Perú 2007 21


Una de las actividades principales de la región es la actividad agropecuaria, sin embargo, se debe tomar muy en cuenta que sólo el 3.1% del territorio regional tiene aptitud agrícola. Según información de 1994 el 85% de las tierras de cultivo eran de secano, lo que incrementa su vulnerabilidad frente al cambio climático. La mayoría de los suelos agrícolas presentan una fertilidad baja y media. Muchos productos y algunos animales son muy sensibles a los cambios de temperatura, periodos de precipitación, eventos extremos, etc, los cuales vienen incrementándose.

En la región al igual que en todo el país se ha dado un proceso fuerte de explotación selectiva de especies, poniendo en riesgo de extinción algunas variedades. Aunado a la deforestación debido a la tala indiscriminada cada año se producen incendios forestales generados por los agricultores, que van degradando el suelo.

La región Cusco presenta varios puntos de extracción minera y en muchos casos vienen contaminando las aguas de los ríos adyacentes a ellos, a esto se aúna la contaminación debido a las aguas residuales de los centros poblados y ciudades, los cuales son vertidos directamente a los cauces de ríos, riachuelos, etc. Pero la contaminación no sólo se da en el recurso hídrico, sino también se presenta, contaminación del suelo por el uso de productos químicos para la agricultura.

La región Cusco tiene un gran potencial y actualmente presenta una gran oferta de agua, sin embargo, hablar de disponibilidad no siempre implica acceso real al recurso, por diversos motivos: ubicación, caudal, etc. Así mismo, se señala que la mayor demanda de agua (91.74%) es por la actividad de riego, ya que en un alto porcentaje se realiza por gravedad y por otros sistemas de uso ineficiente del agua.

La Región Cusco es muy rica en su diversidad cultural y biológica. Tenemos varios pisos ecológicos que podrían variar con el cambio climático y que requieren de una atención diferenciada. El Cusco es depositario de importantes recursos filogenéticos, de plantas tanto domesticadas como silvestres. Por otra parte, Cusco, Madre de Dios y Puno forman parte del Corredor Biológico Vilcabamba (Perú) - Amboró (Bolivia), que está inscrito en el macro-espacio de los Andes tropicales, uno de los ocho territorios de mega biodiversidad del mundo. 22


La Región Cusco cuenta con una alta variabilidad genética, todas ellas identificadas por las Universidades del Cusco, INIA, CIP y otras instituciones de investigación que han permitido conservar 56333 accesiones de 104 especies vegetales. Los riesgos de una desaparición de esta riqueza son inminentes, todos los esfuerzos deben concentrarse principalmente a mantener las especies nativas.

En lo concerniente al clima de la región Cusco, la tendencia es al aumento de las precipitaciones y al aumento de las temperaturas máximas y mínimas. Sin embargo, es necesario indicar, que el incremento de las precipitaciones se viene dando en la época de lluvias (diciembre, enero a marzo), mientras que en agosto y setiembre tiene una tendencia a disminuir, lo que está afectando la temporalidad de las actividades agrícolas. Es importante señalar, que no se cuenta con una red de estaciones meteorológicas, sólo se tienen en algunos lugares y de éstos, algunos no tienen registro continuo a lo largo de un periodo extenso de años, que permitan desarrollar escenarios de cambio climático más cercanos a la realidad.

Una de las conclusiones de la percepción de la población es que el clima ha cambiado, está muy variables, se han intensificado los eventos extremos como lluvias torrenciales, sequías, heladas, vientos fuertes, etc, que han traído como consecuencia desastres a nivel de la producción, infraestructura, vidas humanas, etc.

Toda esta situación se da en un contexto económico donde el 45.2% de la PEA se encuentra en agricultura, pesca y minería, lo que se ve reflejado en el PBI regional, donde el mayor aportante es la minería con el 26.3%, mientras que agricultura, caza y silvicultura aportaron con el 10.4%.

Los sectores en la región Cusco que tienen mayores potencialidades son el turismo, la agricultura y el minero energético. Los camélidos sudamericanos son un recurso estratégico, su crianza constituye el mayor capital pecuario y genético de los pobladores alto andinos, (encima de los 4,000 m.s.n.m).

Según el IDH 2009, la región Cusco ocupa el puesto 15 en el ranquing con S/. 262,5 al mes como promedio de Ingreso Familiar per Cápita (IFPC). La provincia de Cusco 23


alcanza el puesto 9 con un IDPC de S/. 428,0, mientras que la provincia de Paruro ocupa el puesto 191 con un IFPC de S/. 119.4. Dentro de los distritos, Ccatca ocupa el puesto 1810 con S/. 95,7 mientras Wanchaq ocupa el puesto 35 con S/. 526,2. 3.2 Análisis del contexto regional en el que se va a implementar la ERFCC.

ECONÓMICO A marzo del 2012, la región Cusco presenta:  El Indicador de Actividad Económica Regional, en el mes de enero de 2012, mostró una disminución de 0,1 por ciento con relación al mismo mes de 2011.  El valor bruto de la producción (VBP) resultósuperior en 6,7 por ciento, con relación a enero de 2011, como resultado de la expansión del subsector pecuario en 10,3 por ciento y del subsector agrícola en 3,4 por ciento.  En el mes de enero de 2012, el incremento del VBP del subsector agrícola respondió principalmente a la mayor producción de maíz choclo y papa.  La superficie sembrada en la Región Cusco alcanzó 3 803 hectáreas, en enero de 2012, que significó un aumento de 27,0 por ciento, respecto al área instalada en similar mes de 2011. Este incremento fue resultado de la mayor extensión de siembras de cebada grano y avena grano.  La ejecución de las siembras, en el período agosto 2011 – enero 2012, fue de 144 565 hectáreas, reduciéndose en 1,9 por ciento respecto a igual periodo de la campaña anterior. Esta disminución estuvo asociada a las menores siembras de yuca y trigo.  El crecimiento de la producción del subsector pecuario en enero de 2012 estuvo relacionado principalmente con la mayor producción de leche de vacuno, carne de porcino y carne de vacuno.

24


 El valor bruto de la producción pesquera mejoró 11,3 por ciento en enero de 2012, respecto a similar mes de 2011, explicado por el incremento de la extracción de trucha.  En enero de 2012, el valor bruto de la producción minera e hidrocarburos se contrajo 7,4 por ciento, al compararlo con igual mes de 2011, explicado principalmente por la menor producción de cobre (-30,1 por ciento).  La generación de energía eléctrica disminuyó 2,4 por ciento respecto a enero de 2011, explicado por el descenso de la producción de energía hidráulica de Electro Sur Este y EGEMSA.No obstante, la venta de energía eléctrica creció 8,5 por ciento, en comparación a enero de 2011, determinada principalmente por el aumento del consumo de baja tensión (7,2 por ciento).  En la ciudad del Cusco, La producción de agua, en enero de 2012, creció 8,4 por ciento, respecto a similar mes de 2011. De la misma manera, la facturación de agua aumentó 9,7 por ciento, en comparación a enero del año anterior.  En enero de 2012, el número de arribos a los establecimientos de hospedaje se incrementó en 19,6 por ciento, con relación a similar mes de 2011. El número de visitantes a Machupicchu creció 27,0 por ciento, con relación a enero de 2011. El ingreso total captado, por la venta de entradas a Machupicchu y otras alternativas turísticas, alcanzó los S/. 15,7 millones, mostrando un incremento de 67,6 por ciento, comparándolo con enero de 2011.  El año 2010, se vieron afectadas los ingresos fiscales y privados, debido a la afectación de la producción e infraestructuras por la intensidad de las lluvias que superaron todo tipo de pronósticos.

FINANZAS PÚBLICAS  Los ingresos del Gobierno Central, en enero de 2012 en la Región Cusco, totalizaron S/. 206,0 millones, mostrando un crecimiento de 261,2 por ciento con relación a lo

25


recaudado en igual mes de 2011, explicado por la mayor captación del impuesto general a las ventas por operaciones internas (799,8 por ciento).  El gasto ejecutado por el por Gobierno Regional, en enero de 2012, alcanzó S/. 56,6 millones, siendo menor en 0,4 por ciento con relación a similar mes de 2011, explicado por la contracción del gasto de capital (-22,1 por ciento). SOCIAL – AMBIENTAL  Permanece el conflicto entre la región Cusco (Espinar) y la región Arequipa por el tema de Majes Siguas II. El proyecto pretende represar las aguas del río Apurímac (en la confluencia del río Apurímac y Hornillos, en la región Arequipa), para la irrigación de hasta 60,000 hectáreas de nuevas tierras en las pampas de Majes.

Desde Cusco se señala que con el represamiento de las aguas del río Apurímac se agravará la disminución del caudal de los ríos que abastecen la zona, poniendo en riesgo más de 60 proyectos de riego y el suministro de agua potable de la población de Espinar.  El 9 y 10 de febrero del 2012, se llevó a cabo la Marcha Nacional por el Agua, cuyo objetivo era lograr una gran conciencia nacional en relación al tema del agua, así como, pedir al Legislativo declarar el agua como un derecho humano, prohibir la minería en cabeceras de cuenca y no utilizar el cianuro ni mercurio en las actividades mineras. Esto surgió debido o como apoyo a Cajamarca donde se tiene el problema del proyecto minero Conga, que según las autoridades y pobladores atentará contra la cabecera de la cuenca y por tanto el agua.  Desde el 30 de enero del 2012, los pobladores y organizaciones de Llusco y Chumbivilcas, iniciaron su medida de fuerza, solicitando la derogatoria de las concesiones mineras en Chumbivilcas, el retiro definitivo de las empresas mineras ANABI SAC y ARES SAC y la reparación de daños causados por la contaminación del río Molino, motivo por el cual se tuvo que implementar la mesa de trabajo el 08 de febrero encabezado por el Viceministro de Minas y otras autoridades nacionales, regionales y locales, acordando entre otros puntos, la conformación de un Comité 26


Técnico Ambiental que compruebe la existencia de contaminación por actividad minera en Llusco y Quiñota.  Continúa conflicto en Canchis por la construcción de la hidroeléctrica Salcca Pucaraimpulsada por la Empresa Generadora de Electricidad (Ege Cusco), ya que los dirigentes señalan que ejecutar el proyecto implica el trasvase de las aguas del río Salcca en la parte alta hacia la cuenca del río Vilcanota, a través de túneles de seis kilómetros, lo que tendrá consecuencias negativas en el valle.  Permanecen los derrames de gas en territorio de la comunidad nativa Machiguenga. Según los informes del Programa de Monitoreo Ambiental Comunitario del Alto URUBAMBA (PMAC-AU) y a los que INFOREGIÓN tuvo acceso, a la altura del KP 56+346 (punto marcado por el grupo de contingencia de la empresa TGP), se percibieron olores de hidrocarburos (similares al thiner) y 20 metros más abajo se observó en el agua de una quebrada, restos del gas líquido. (marzo 2012).  La contaminación del aire también se está agravando: de acuerdo con el Ministerio del Medio Ambiente, casi el 75% de la polución del aire en la región es producida por el parque automotor de la ciudad del Cusco (compuesto por 45,000 vehículos, de los cuales más de la mitad se encuentra en mal estado). 3.3 Análisis del contexto local en el que se va a implementar la ERFCC.

ZONA CUENCA MEDIA DEL APURÍMAC Con el 89.21% de su población asentada en zona rural; esta zona comprende las provincias de Anta y La Convención y 5 distritos (Chinchaypujio, Limatambo, Mollepata, Santa Teresa y Vilcabamba). CUADRO No: 02 Características fisiográficas Ha.

%

Altiplanicies disectadas

9315.21

1.7%

Altiplanicies onduladas

6644.32

1.2%

Fondos de valle aluvial montañoso

8058.27

1.5%

19636.93

3.6%

Fondos de valle glaciar y aluvial

27


Terrazas altas sin disección

444.26

0.1%

Terrazas bajas

283.76

0.1%

7183.88

1.3%

Vertientes de montaña disectada

398416.35

72%

Vertientes de montaña empinada

103341.49

18.7%

553324.4711

100

Vertientes de montaña allanada

TOTAL

CUADRO No. 03 Geología Ha.

%

Capas Rojas

14040.27

2.56%

Cuarcitas del Cámbrico

18567.44

3.36%

Dptos. aluvial, fluviales

5176.27

0.94%

Dptos. coluviales,eluviales,aluv

4662.82

0.84%

Dptos. morrenicos,fluvioglaciare

20334.59

3.68%

Fm. Paucartambo, Quillabamb, Cab

17278.15

3.12%

1366.0

0.25%

Formación Sandia

11080.30

2.00%

Gneis y Anfibolitas del Cámbrico

37473.60

6.77%

Grupo Ambo

4585.53

0.83%

Grupo Copacabana

3879.10

0.70%

Grupo Mitu

7291.35

1.31%

Formación Chincheros

Grupo San José Grupo San José-Sandia

82999.76 15.00% 2863.84

0.52%

27598.63

4.99%

1505.27

0.27%

Intrusiones Devonianas de microd

26780.96

4.84%

Intrusivos Cuarzo microdiorita,

18520.73

3.35%

Grupo tacaza y Formación Alfabam Grupo Tarma

Intrusivos permotriasicos de gra

127411.60 23.03%

Micaesquistos del Cámbrico

54333.91

9.82%

Nevados

35824.61

6.47%

Unidades del Cretßceo inferior S

29431.48

5.32%

333.51

0.06%

Volcánico Rumicolca

28


553339.67

TOTAL

100

CUADRO No. 04 Cobertura vegetal Ha. Aéreas con intervención antrópica

%

108459.74 19.60%

Aéreas desnudas o con escasa vegetación

9773.59

1.77%

Bosque húmedo de valles interandinos

9089.89

1.64%

Bosque húmedo montañoso

172008.30 31.10%

Bosque seco de valles interandinos

20511.45

3.71%

426.94

0.1%

20538.83

3.71%

1769.70

0.32%

Matorral sub húmedo de valles interandinos

12689.55

2.30%

Nevados

35919.86

6.49%

Bosques macizos exóticos Humedales andinos Matorral seco de valles interandinos

Pastizal y Césped de puna

160144.93 28.94%

Sabana tipo pluvifolia

1991.69

0.36%

553324.4709

100

bosque húmedo - Montano Bajo Subtropical

49751.80

8.99%

bosque húmedo - Montano Subtropical

29711.48

5.37%

bosque húmedo - Subtropical

35486.77

6.41%

TOTAL

CUADRO No. 05 Zonas de vida MEDIO APURIMAC

bosque muy húmedo - Montano Bajo Subtropical

60364.83 10.91%

bosque muy húmedo - Montano Subtropical

60500.30 10.93%

bosque muy húmedo Subtropical bosque pluvial Montano Bajo Subtropical

6528.57

1.18%

545.99

0.10%

bosque pluvial Montano Subtropical

71137.10 12.86%

bosque seco - Subtropical

24074.31

4.35%

bosque seco Montano Bajo Subtropical

19982.25

3.61% 29


monte espinoso Subtropical

3846.76

0.70%

Nival Subtropical

36015.88 6.519%

paramo muy húmedo Subandino Subtropical

18066.75

paramo pluvial Subandino Subtropical

90070.71 16.28%

tundra pluvial Andino Subtropical

47240.98

8.54%

553324.4709

100

TOTAL

3.26%

CUADRO No. 06 Unidades climáticas MEDIO APURIMAC

Ha.

Lluvioso Frío con Invierno seco

%

239609.14

43.3%

3502.88

0.6%

Lluvioso Semicálido con Invierno seco

22204.73

4.0%

Lluvioso SemiFrígido con Invierno seco

61819.723

11.2%

abundan

95733.91

17.3%

Semiseco Semicálido con Invierno seco

26619.95

4.8%

Semiseco SemiFrío con Invierno seco

70489.34

12.7%

Semiseco Templado con Invierno seco

22957.22

4.1%

Semißrido Cálido con Invierno seco

10387.59

1.9%

553324.47

100

Lluvioso Polar con Invierno seco

Muy lluvioso SemiFrío con Precipitación

TOTAL

CUADRO No. 07 Índice de Desarrollo Humano – IDH

MEDIO APURIMAC

0.557

Chinchaypujio

0.531

Limatambo

0.560

Mollepata

0.564

Santa teresa

0.572

Vilcabamba

0.559

ZONA CUENCA ALTA DEL VILCANOTA 30


La zona Cuenca Alta del Vilcanota, está situado al Sur del departamento del Cusco y abarca una extensión de 621246.9772 Km2. Geográficamente está enmarcado entre los 13º 30` y 14º45` y entre los 70º45`y 72º00 de longitud Oeste de Greenwich. Esta zona comprende 4 provincias (Acomayo, Canas, Canchis, Quispicanchis) y 21 distritos:Layo, Langui, Marangani, Sicuani, San Pablo, San Pedro, Yanaoca, Tungasuca, Pampamarca, Tinta, Mosocllacta, Combapata, Acopia, Pomacanchi, Checacupe, Pitumarca, Cusipata, Sangarará, Quiquijana, Urcos, Huaro y Andahuaylillas. El río Vilcanota tiene sus nacientes en el abra La Raya a una altitud aproximada de 4,320 m.s.n.m., discurriendo sus agua en dirección Noroeste, hasta su curso medio paralelo ente los ríos Apurímac y Paucartambo. Hasta la localidad de Cusipata, la zona abarca el 80% de la superficie total y presenta su parte más ancha, discurriendo el río Vilcanota más cerca y paralelo al límite izquierdo. En este sector, la zona presenta las lagunas y nevados más importantes: En la margen izquierda se encuentras las lagunas de Lanui Layo, Tungasuca y Pomacanchis. En la margen derecha se sitúan la laguna de Sibinacocha y los nevados de Patasamba, Quenamari, Accollo, Quelocayo, Yuracasaya, Huillayoc, Hatunhuma, entre otros. En la margen derecha se encuentran los ríos Salcca y Pitumarca que son los principales afluentes del río Vilcanota. El 71.39% de su población total es rural. CUADRO No. 08 Características fisiográficas

Altiplanicies allanadas Altiplanicies disectadas Altiplanicies onduladas Fondos de valle aluvial altiplánica Fondos de valle aluvialmontañoso Fondos de valle glaciar y aluvial Llanura de valle aluvial Vertientes de montaña allanada Vertientes de montaña disectada Vertientes de montaña empinada TOTAL

Has. 24821.89691 108215.5199 92436.65041 2062.236643 25794.97228 32238.75742 4364.431902 7641.284194 71221.77039 252449.4572 621246.9772

% 3.995% 17.419% 14.879% 0.332% 4.152% 5.189% 0.703% 1.230% 11.464% 40.636% 100

CUADRO No. 09 Geología

Capas Rojas Cretácicas inferior medio Dptos. aluvial, fluviales Dptos. coluviales,eluviales,aluv Dptos. morrenicos,fluvioglaciare

Ha. 40345.00419 33839.63871 3426.711705 35202.44107 74325.90969

% 6.494% 5.447% 0.552% 5.666% 11.964% 31


Fm. Paucartambo, Quillabamb, Cab Formación Quenamari Formación Yauri Grupo Ambo Grupo Mitu Grupo Puno Grupo tacaza y Formación Alfabam Grupo Tarma Copacabana Grupo Yura Intrusiones andesíticos tercerio Intrusivos Cuarzo microdiorita, Intrusivos permotriasicos de gra Nevados Travertino Unidades del Cretßceo inferior S Volcanico Rumicolca Volcßnico Quimsachata TOTAL

82600.14921 17007.80562 2265.294641 2747.929503 77449.7564 47983.37416 6826.432478 12412.98141 291.0324432 9623.02848 7992.855097 4864.697156 19002.08899 3940.333201 137871.9731 290.157498 937.3821825 621246.977

13.296% 2.738% 0.365% 0.442% 12.467% 7.724% 1.099% 1.998% 0.047% 1.549% 1.287% 0.783% 3.059% 0.634% 22.193% 0.047% 0.151% 100

CUADRO No. 010 Cobertura vegetal

Areas con intervención antrópica Areas desnudas o con escasa vegetación Bosques macizos exóticos Humedales andinos Matorral sub humedo de valles interandinos Nevados Pastizal y Cesped de puna TOTAL

Ha. 156660.4941 43698.16431 1018.339172 39719.49395 18610.17717 18999.97769 342540.3308 621246.9771

% 25.217% 7.034% 0.164% 6.394% 2.996% 3.058% 55.138% 100

CUADRO No. 11 Zonas de vida ALTO VILCANOTA bosque húmedo - Montano Subtropical bosque seco Montano Bajo Subtropical estepa espinosa Montano Bajo Subtropical Nival Subtropical paramo muy húmedo Subandino Subtropical paramo pluvial Subandino Subtropical tundra pluvial Andino Subtropical

Ha. 131679.6762 10273.03429 1128.282916 19017.17493 195522.2206 1052.326909 262574.2619

% 21.196% 1.654% 0.182% 3.061% 31.473% 0.169% 42.266% 32


TOTAL

621246.9778

100

CUADRO No. 12 Unidades climáticas ALTO VILCANOTA Lluvioso Frío con Invierno seco Lluvioso Polar con Invierno seco Lluvioso Polar con Precipitación abundante en t Lluvioso SemiFrígido con Invierno seco Muy lluviosos Polar con Precipitación abundante Semiseco SemiFrígido con Invierno seco Semiseco SemiFrío con Invierno seco Semiseco Templado con Invierno seco Semißrido SemiFrígido con Invierno seco TOTAL

Ha. 52025.24811 43157.66531 64.66396743 242038.0751 3125.299255 45951.07651 232664.7276 728.1344202 1492.086846 621246.9771

% 8.374% 6.947% 0.010% 38.960% 0.503% 7.397% 37.451% 0.117% 0.240% 100

CUADRO No. 13 Índice de Desarrollo Humano - IDH

ALTO VILCANOTA ACOPIA ANDAHUAYLILLAS CHECACUPE COMBAPATA CUSIPATA HUARO LANGUI LAYO MARANGANI MOSOCLLACTA PAMPAMARCA PITUMARCA POMACANCHI QUIQUIJANA SAN PABLO SAN PEDRO SANGARARA SICUANI TINTA URCOS YANAOCA

0.534722179 0.516064352 0.559807135 0.541527307 0.546247006 0.516671524 0.542539816 0.532292105 0.524495357 0.547997089 0.516321906 0.525229692 0.506772996 0.511330375 0.492964494 0.538892328 0.551807198 0.51964159 0.589000739 0.563932783 0.556308415 0.529321548

33


Actividades productivas en la zona Actividad alpaquera En las zonas altas de la región del Cusco se ubican las familias más pobres, tanto desde el punto de vista del ingreso por habitante como desde la perspectiva de la satisfacción de necesidades básicas. En estas zonas, la carne de los camélidos es la mayor fuente de proteína, lo que contribuye a mejorar la dieta del poblador rural. En la región unas 22,699 familias (113,495 habitantes) se dedican a la crianza de alpacas. CUADRO No. 14

Número de familias dedicadas a la crianza de alpacas en Cusco ÍTEM 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

PROVINCIA Cusco Acomayo Anta Calca Canas Canchis Chumbivilcas Espinar La Convención Paruro Paucartambo Quispicanchis Urubamba TOTAL

FAMILIAS 339 1 238 193 1 418 3 061 2 658 1 998 5 474 55 350 1 277 4 117 521 22 699 (113 495 Hab.)

Fuente: INEI, 1997

Según el censo de CONACS (19949, en Cusco había 345,800 cabezas de alpaca distribuidas en las 13 provincias que conforman la región. La Provincia de Canchis es la que mayor número de cabezas de alpacas poseía con 138,339; luego Quispicanchis con 68,967 cabezas y Espinar con 62,104. Variabilidad climática y comunidades alpaqueras “Las sociedades alpaqueras siempre han vivido adaptándose a la variabilidad climática y a la presencia de eventosclimáticos extremos: heladas, granizadas y sequías. A lo largo del proceso de crianza las especies domésticas y silvestresfueron determinando un tipo físico de animal con habilidades para acomodarse a la variabilidad climática, de naturalezarústica. La variabilidad climática, de naturaleza ligera determinaba conductas fisiológicas en los animales, en busca de garantizarla sobrevivencia de la especie sin afectar su capacidad de recuperación. Las severas y prolongadas sequías disminuíanel tamaño del rebaño y el núcleo reproductor, que en épocas de lluvia y abundancia de pastos permitía la recuperacióndel tamaño original del rebaño. La sociedad alpaquera vivía la variabilidad climática y aceptaba la vida como una sucesión de eventos cíclicos: “enla cosmovisión andina la vida del pastor es la vida del rebaño, que pasa por las épocas de frío de lluvia y de buentemple. La conducta de las sociedades alpaqueras ante la variabilidad climática abunda en prácticas rituales que buscanprotección en la generosidad de los apus o divinidades. 34


También existen procesos que fortalecen las relaciones decooperación y apoyo como los aynis y minkas.” El proceso de cambio climático se ha ido haciendo cada vez más visible en las comunidades alpaqueras. Allí, la presenciade eventos climáticos severos (fríos, nevadas, sequías, granizadas) han ido transformando el escenarionatural ocasionando el deshielo de nevados, la disminución de agua en los puquiales y la pérdida ydesaparición de especies animales y vegetales, así como la aparición de nuevas enfermedades como laalicuya Se han afectado las condiciones para la producción, se han dado alteraciones más severas y permanentesen la conducta animal y en condiciones de las pasturas, tales como bajas tasas de natalidad, altos gradosde aborto, presencia de enfermedades desconocidas como la higatidosis, etc.; se complica la capacidadde recrear y reproducir la unidad productiva de pradera y rebaño mixto. La problemática del cambio climático en las poblaciones rurales corresponde a la gestión pública (gobiernomunicipal, regional y cooperación técnica) más que a la organización comunal.” Fuente: Moya, 20088 Deshielos Las fuentes de agua delas comunidades alpaqueras están constituidas por manantiales, puquiales u ojos de agua y pequeñosriachuelos procedentes de los deshielos de las cordilleras y de los ojos de agua. Desde la década del setenta, el grupo de paleoclima del Byrd Polar Research Center de la Universidad deOhio liderado por Lonnie Thompson, ha monitoreado el glaciar Qori Kalis, perteneciente a la capa glaciarQuelccaya en la cordillera Vilcanota, al este de Sicuani. Este monitoreo ha dado como resultado que enlos primeros 15 años de estudio el promedio de retroceso fue de 6 metros anuales y en los últimos 15 fuede 60 metros, es decir, el promedio actual es 10 veces mayor. Por ello, se estima que las masas glaciaresestán en proceso de extinción y que en 20 o 30 años alcanzarán una etapa crítica, con lo que la escasezde agua será notable y preocupante en las cuencas que tienen glaciares en sus partes altas si no se tomanlas precauciones pertinentes desde ahora (Portocarrero, 2008).9 También los bofedales están siendo afectados: en julio de 2007 se vio en la parte baja del Quelccaya quetoda una quebrada ya no recibía el aporte hídrico de los glaciares porque la escorrentía se había desviadoa otras quebradas por efecto del retroceso glaciar de tal manera que ni la gente, animales o pastosreciben el aporte hídrico vital. Esto no solamente se traducirá en ausencia de agua para las actividadesde los pobladores, también generará conflictos por el manejo del agua ya que los habitantes de laspoblaciones afectadas tratarán de trasvasar aguas de otras cuencas ocasionando pleitos si las autoridadescompetentes no advierten el problema a tiempo (Portocarrero, 2008).10 POTENCIALIDADES Y RESTRICIONES NATURALES DE LA ECOREGIONPUNA SUBTROPICAL

CUADRO No. 15 8

Familias alpaqueras enfrentando al CC - ITDG Idem ítem anterior. 10 Idem ítem anterior. 9

35


POTENCIALIDADES Y RESTRICIONES NATURALES DE LA ECOREGION 11 PUNA SUBTROPICAL ECORREGIÓN

Puna subtropical

POTENCIALIDADES

RESTRICCIONES

RECOMENDACIONES DE USO

* En esta zona se encuentranlos fenómenos naturales, talescomo cumbres nevadas, lagunasy acuíferos, que generan el recursohídrico de las cuencas. * Geológicamente, presentan condicioneslitológicas coherentescon su resistencia a la erosión. Los suelos son moderadamenteprofundos, ácidos, con altoscontenidos de materia orgánicay una fertilidad media a baja. * En el fondo de los valles, se presentansuelos aluviales y coluviales, aptos para la instalación decultivos anuales, tales como lapapa y el maíz. * Vegetalmente, presenta densasasociaciones de pastos que puedensoportar actividades pecuariasadecuadamente manejadas. * Los ríos y lagunas constituyenfuentes de agua para el riego deparcelas agrícolas, también abrenposibilidades para la piscicultura.

* El mayor riesgo de estas zonasson los peligros geodinámicosproducidos por ladeglaciación de los nevados. * Geográficamente, es unazona montañosa, con laderasfuertemente empinadasy escarpadas. * Tiene condiciones climáticasextremas que varían entrefuertes precipitaciones ylargos periodos de sequía.

* El pastoreo está restringidoa especies adecuadas a lazona. Se puede implementarcrianza y adaptación decamélidos sudamericanos. * El turismo constituye sumayor potencial, especialmente.explotando su bellezapaisajística y restosarqueológicos.

Fuente: MEM, 2005

Existen procesos productivos, específicamente en la provincia de Canchis, queincrementan la vulnerabilidad social de la zona: procesos de degradación de los recursos naturales (agua, suelos, pasturas), tecnologías inapropiadas, olvido de tecnologías tradicionales, desconocimiento detecnologías contemporáneas, deficientes servicios básicos, de vivienda y, finalmente, debilidad organizacional,que contribuyen a la constitución de un escenario de alta vulnerabilidad. CUADRO No. 16

FACTORES DE VULNERABILIDAD SOCIO-ECONÓMICA Provincia Componentes Vulnerabilidad del sistema Suelo

Canchis Pasturas

11

• Degradación de humedales (drenaje de bofedales) • Degradación de suelos por sobrepastoreo • Sobrecarga animal en praderas naturales • Deterioro de praderas naturales

Familias alpaqueras enfrentando al CC - ITDG 36


• Deficiente manejo de pastos cultivados Ganadería

• Débiles capacidades de manejo integrado de prácticas ganaderas • Desconocimiento de nuevas tecnologías de reproducción • Bajo mejoramiento genético ganadero • Bajas capacidades técnicas de sanidad pecuaria • Débil organización • Infraestructura deficiente

Servicios básicos

• Bajos niveles de salubridad • Infraestructura precaria • Escasa salud preventiva • Morbilidad y desnutrición infantil • Currícula educativa desligada de la realidad rural • Ausencia de inversión en saneamiento ambiental

Vivienda y hábitat

• Poca información sobre tecnología de energías renovables • Uso de leña de arbustos, bosta, paja (ichu) como fuente de energía • Ubicación precaria de centros poblados • Ausencia de estudios de desarrollo urbano

Organización social

• Débil organización

FUENTE: Familias alpaqueras enfrentando al cambio climático - ITDG

3.4 Experiencias en curso sobre proyectos con enfoque de CC A continuación se muestra un cuadro con todos los proyectos y estudios que se vienen dando o ya se hicieron.

37


CUADRO No. 17 Experiencias en Curso sobre proyectos con enfoque de Cambio Climรกtico.

38


39


40


41


4

PROCESO DE FORMULACIÓN DEL PLAN DE IMPLEMENTACIÓN DE LA ERCC. 4.1 Del equipo implementador y descripción de la responsabilidad de cada uno de sus miembros. Un proceso de implementación sea de un proyecto, programa o estrategia, requiere de un equipo implementador, con roles, funciones y responsabilidades bien definidos. LaEstrategia Regional frente al Cambio Climático – ERFCC,es otro documento de gestión del gobierno regional entre la larga lista que se tiene, por ello, para que este Plan de Implementación sirva realmente como hoja de ruta, deberá contar con un equipo implementador que desarrolle las siguientes funciones: FUNCION DE PROMOCIÓN, GESTIÓN, SUPERVISIÓN Y EVALUACIÓN En primer lugar debe existir un ente promotor de la ejecución del Plan de Implementación, una instancia que promueva el cumplimiento de las estrategias y medidas que plantea la ERFCC y el Plan de Implementación, así como, establecer y gestionar una estrategia de financiamiento para la ejecución de los proyectos y actividades establecidas para cada zona. La labor de promoción, también implicaría el trabajo de coordinación intersectorial, con el nivel sub nacional local (Gobiernos Locales), con la sociedad civil, con la cooperación internacional y el sector privado, para la ejecución del Plan. Esta instancia, sería también la responsable de la supervisión y evaluación de los impactos y efectos del plan de implementación, en base al monitoreo que hagan los gobiernos locales. En el caso de la Región Cusco, la ERFCC fue llevada adelante gracias al arduo trabajo de la UOR y el GTRFCC, siendo la primera solo una instancia al interior del gobierno regional, mientras el grupo técnico es una instancia que integra al gobierno regional, sus gerencias, sus direcciones, sus proyectos especiales, las municipalidades, la sociedad civil, la cooperación internacional, etc. El gobierno regional, viene viendo la posibilidad de crear el Consejo Regional de Adaptación y Mitigación al Cambio Climático, el cual no sólo integraría a las 5 gerencias del gobierno regional, sino también a la sociedad civil y a la cooperación internacional, haciéndola más amplia y participativa, por lo que sería interesante que el todo el GTRFCC se convirtiera en este Consejo Regional de Adaptación y Mitigación al CC. FUNCION DE GESTIÓN/EJECUCIÓN INTERSECTORIAL Siendo los programas, proyectos y actividades de carácter integral, requieren de la participación de varios actores o ejecutores, debido a la especialidad o especificidad que se necesita para el desarrollo de estos. De acuerdo a la matriz de programas, proyectos y actividades que se requieren en las dos zonas, los responsables de la ejecución son diversas instituciones, entre las que tenemos: el Gobierno Regional con todas sus gerencias, los gobiernos locales, el PER IMA, el PLAN MERIS, la Dirección Regional de Agricultura Cusco - DRAC, la Dirección Regional de Salud - DIRESA, la Dirección Regional de Educación Cusco – DREC, 42


AGRORURAL, Instituto Nacional de Investigación Agraria – INIA, Dirección Regional de Vivienda y Construcción – DRVC, Universidad Nacional San Antonio Abad del Cusco – UNSAAC, Autoridad Local del Agua – ALA, finalmente, en algunos casos será el sector privado o la cooperación internacional el que asuma individualmente o en convenio con los gobiernos regional y locales la ejecución de los proyectos o actividades. Dentro de este sector privado están consideradas las ONGs, las universidades particulares, empresas privadas, etc. FUNCION DE SUPERVISIÓN, MONITOREO Y COORDINACIÓN Estando en proceso la gestión pública por resultados, es fundamental que exista una supervisión y monitoreo de las acciones desarrolladas a nivel local, ya que la mayoría de los programas y proyectos se ubican en los distritos y provincias de la región. En tal sentido, esta función de supervisión, monitoreo y coordinación estaría a cargo de los gobiernos locales, inicialmente a través de las Comisiones Ambientales Municipales – CAM, ya que éstas existen en muchas municipalidades ya que la ley lo estableció hace tiempo ya. De más está aclarar que el enfoque de cambio climático manejado a lo largo de la ERFCC y del propio Plan de Implementación de la ERFCC no se reduce al tema ambiental, sino que es transversal a todo, pero para iniciar esta labor de supervisión y monitoreo se puede recurrir a una instancia ya constituida. El trabajo de supervisión y monitoreo que desarrollen estas instancias de la Municipalidad, serán remitidas en una ficha de informe al Consejo Regional de Adaptación y Mitigación al CC o la instancia que se establesca. Como ya lo dijimos líneas arriba, la ejecución de los programas y proyectos requerirá de la conjunción de varias instituciones que trabajarán quizá en un mismo territorio, pudiendo crear confusión, por lo que el ente responsable de la coordinación de la ejecución a nivel local será también la municipalidad como nivel de gobierno local. A continuación se muestra el esquema de la estructura organizativa para la implementación de la ERFCC.

43


GRÁFICO No. 01

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA ERFCC

Promoción, gestión, Gestión/ejecución supervisión y evaluación intersectorial

Supervisión, monitoreo y coordinación

Gobierno Regional DRAC DIRESA

DREC DRVC IMA

CONSEJO REGIONAL DE ADAPTACIÓN Y MITIGACIÓN AL CC

Gobiernos Locales a través de:

PLAN MERIS

Comisiones Ambientales Municipales - CAM

AGRORURAL

Grupos de Gestión de Riesgos de Desastres

INIA

Gobiernos Locales

UNSAAC

ALA

Cooperación internacional SECTOR PRIVADO

FUENTE: Elaboración propia

44


4.2 Identificación de las zonas más vulnerables de la región Cusco frente al CC.12 El análisis para la determinación de la mayor vulnerabilidad frente al cambio climatico en la Región Cusco constituye el punto de partida, metodológicamente hablando, es decir, es la primera actividad impresindible para la implementación de la Estrategia Regional Cusco frente al Cambio Climático - ERFCC. La Estrategia Regional frente al Cambio Climático planteó la necesidad de establecer las Áreas de Intervención Institucional de la Estrategia, las cuales se formaron sobre la base de las cuencas hidrográficas, pero fundamentalmente tomando los límites completos de los distritos que están dentro de cada una de estas cuencas, ya que cortar los distritos (como la realidad nos muestra, es decir, varios distritos tienen territorios que pertenecen a cuencas diferentes), hubiera implicado desarrollar un estudio más profundo y de campo para establecer los datos de los diversos ítems para cada espacio o área correspondiente a una y otra cuenca. De este trabajo donde participaron diversas mesas temáticas, se obtuvo el mapa que a continuación se muestra, donde se identifica 8 Áreas de intervención:        

Cuenca Alta del Apurímac. Cuenca Media del Apurímac. Cuenca Alta del Vilcanota. Cuenca Media del Vilcanota. Cuenca Bajo Urubamba. Cuenca Mapacho Yavero. Cuenca Alto Madre de Dios. Cuenca Alto Inambari. GRAFICO No. 02 Mapa de Intervención Institucional de la ERFCC

12

La descripción de todo el proceso técnico de identificación de las zonas más vulnerables de la región Cusco frente al CC se encuentra desarrollado en el Anexo 1. 45


46


Este mapa fue el que se utilizó como base para realizar el trabajo de identificación de las zonas o áreas más vulnerables frente a los efectos del cambio climático en la Region Cusco. La implementación de la ERFCC no podría darse en toda la región y en simultáneo, ya que cada zona presenta características diferenciadas que la hacen menos o más vulnerable frente al cambio climático, por lo tanto, se requería identificar precisamente cuales eran estas zonas más vulnerables, para iniciar con carácter de urgente la implementación. Para este trabajo de identificación, se volvió a trabajar con la Unidad Operativa Regional y el Grupo Técnico Regional frente al CC, a través de reuniones y talleres, en los cuales se fue consensuando la metodología, los criterios de identificación de las áreas más vulnerables y los indicadores de evaluación. El trabajo de gabinete estuvo a cargo del PER-IMA, que a través del Sistema de Información Geográfica –SIG13 y de un trabajo estadístico exhaustivo, logró contar con un cuadro y mapa síntesis, resultado del análisis estadístico y la sobre posición de los diversos mapas temáticos (los cuales mostraban la información de los indicadores previamente identificados). Los indicadores que finalmente se utilizaron en la evaluación e identificación de las zonas más vulnerables frente al CC, fueron: Para ver el nivel de exposición:  Cambios de precipitación media anual en escenario de cambio climático al 203014 Para ver el nivel de sensibilidad:  Índice de Desarrollo Humano – IDH  Porcentaje de Población Rural  Porcentaje de Superficie de Nevados  Sensibilidad a Eventos Geo-dinámicos  Porcentaje de PEA agrícola Para ver la capacidad adaptativa:  Porcentaje de tierra de aptitud para cultivo en limpio Un primer paso fue el identificar la información para cada indicador en cada distrito, estableciendo rangos en base a cuartiles. Posteriormente se trabajó estadísticamente y se hizo diversas pruebas de sensibilidad de los indicadores, identificándose al IDH como el único que le daba la diferencia. Finalmente, con esta información y ponderación de los indicadores y utilizando las zonas de intervención institucional de la estrategia anteriormente mencionadas, se elaboró el cuadro de las zonas más vulnerables, la cual se muestra a continuación: CUADRO No. 18 ZONAS/AREAS SEGÚN NIVEL DE VULNERABILIDAD FRENTE AL CC

13

El texto completo del proceso técnico llevado a cabo por el IMA se encuentra en el Anexo No.01 Información obtenida del Estudio de SENAMHI para la Región Cusco – PACC 2010.

14

47


AREA / ESPACIO ALTO APURIMAC ALTO INAMBARI ALTO MADRE DE DIOS ALTO VILCANOTA BAJO URUBAMBA MAPACHO YAVERO MEDIO APURIMAC MEDIO VILCANOTA TOTAL

SUPERFICIE 1464550.00 490770.00 377949.00 608089.00 2737970.00 626565.00 554206.00 376298.00 7236397.00

VALOR PROMEDIO DE VULNERABILIDAD 20.69 18.21 20.00 20.66 17.22 20.50 20.83 18.90

En base a este cuadro se establece el mapa final de las zonas segテコn su nivel de vulnerabilidad frente al CC. GRテ:ICO No. 03 Mapa de zonas segテコn su nivel de vulnerabilidad frente al CC

48


49


Como se puede ver tanto en el cuadro como en el mapa, la zona de mayor vulnerabilidad es la Cuenca Media del Apurímac, seguida por la Cuenca Alta del Apurímac y la Cuenca Alta del Vilcanota, estas dos últimas con décimas de diferencia. Luego le siguen las otras cuencas. Para el presente plan, se ha optado por iniciar el trabajo de implementación en la zona Cuenca Media del Apurímac y la Cuenca Alta del Vilcanota, debido sobre todo por la mayor presencia de nevados en ambas cuencas. 4.3 Diseño de estrategias de intervención Uno de los pasos más relevantes en el establecimiento de un plan de implementación es la selección de las intervenciones concretas previas y permanentes para conseguir un cambio efectivo de conductas en la práctica o la puesta en marcha de iniciativas innovadoras. Para el nivel regional            

Adecuar todos los instrumentos de gestión regional con el enfoque de CC y RRD. Apoyar la creación del Consejo Regional de Adaptación y Mitigación al Cambio Climático encargada de la implementación de la ERFCC. Fortalecer el CEPLAR con el enfoque y acciones frente al cambio climático. En la reestructuración institucional del gobierno regional se debe considerar o tomar en cuenta el tema del CC y la RRD. Establecer como medida preliminar a cualquier accionar, el escaneo climático de toda actividad y proyecto aprobado o en ejecución. Generar convenios con la universidad. Establecer acuerdos con el capital privado. Que el presupuesto participativo regional establesca un criterio de priorización de los proyectos ligado al tema de CC. Crear un sistema de vigilancia y liderazgo de las acciones de adaptación al CC a nivel regional y local. Fortalecer las capacidades de funcionarios y personal del gobierno regional y todas sus instancias en el tema de CC. Sensibilizar sobre todo a las nuevas autoridades, regionales, locales y comunales, así como, población en general sobre el CC y la RRD. Desarrollar e implementar una estrategia comunicacional regional sobre el CC.

Para el nivel local La efectividad de las políticas en contra del cambio climático pasa por las medidas que adoptan principalmente los gobiernos locales. Dada la mayor cercanía y mayor capacidad para crear complicidades con la sociedad civil, con las autoridades locales, con otros gobiernos y con los ciudadanos, estas últimas poseen un potencial mucho mayor de actuación que aquellas dirigidas a niveles más macro. Por ello se plantea las siguientes estrategias a nivel local:  Fortalecer instituciones a nivel local, espacios de coordinación local, etc, para que incorporen el tema de CC en todo su accionar.  Compartir la responsabilidad del regional en la implementación de la ERFCC.

50


 

 

 

En el ámbito local, las alianzas deben darse entre la sociedad civil (universidades, centros de investigación, centros de promoción, ONGs), las municipalidades, las poblaciones locales y el empresariado. Las municipalidades son las instancias que deberán promover para que se inserte el tema del CC en todos los espacios de diálogo y concertación, en todas las programaciones y acciones de las instituciones públicas, en las agendas comunales y en las currículas educativas de las instituciones educativas de su ámbito. Las municipalidades deberán establecer alianzas estratégicas con los medios de comunicación que existan en su ámbito, para emitir información y hasta programas sobre el CC en base a una estrategia comunicacional previamente elaborada. Se hace necesario reevaluar, recrear, poner en valor y uso la tecnología campesina e indígena como fuente clave de información en estrategias adaptativas centradas en las capacidades selectivas, experimentales y resilientes de agricultores al enfrentar el cambio climático. Fortalecimiento de capacidades de funcionarios y personal de la municipalidad y otras instituciones públicas del nivel regional o nacional existentes en el territorio local sobre el tema de CC. Elaborar una Estrategia Local frente al CC. El trabajo debe comenzar con la recolección de información sobre: 1) las vulnerabilidades de las comunidades y su entorno bajo circunstancias actuales y futuras y, 2) iniciativas existentes de adaptación al cambio climático. Debe verse la sostenibilidad de las medidas a largo plazo en diferentes escenarios. Las actividades incluidas en esta fase comprenden la proyección de cambios globales en impactos locales, la exploración de iniciativas y prioridades locales, identificación de políticas, instituciones, y procesos relevantes; y la evaluación del impacto de la o las medidas locales. La información es procesada y analizada en estrecha cooperación con los actores locales y posteriormente utilizada en diálogos y planificación local. Posteriormente, los impactos de las medidas de adaptación en los sistemas físico, social y económico se evalúan en estudios de campo. Esta información es utilizada en una evaluación más profunda del potencial de la medida para ayudar a las comunidades locales a hacer frente a los impactos del cambio climático.

Para el nivel comunal o de centros poblados menores El cambio climático es un problema que los agricultores ya están enfrentando en la actualidad.De hecho muchos agricultores se adaptan e incluso se preparan para el cambio climático, minimizando las pérdidas en las cosechas mediante el incremento en el uso de variedades locales tolerantes a la sequía, cosecha de agua, policultivos, agroforestería, colecta de plantas silvestres y una serie de otras técnicas.   

Incluir en los instrumentos de gestión comunal el enfoque de CC y RRD. Incluir normas y acciones que enfrenten los efectos del cambio climático en sus agendas comunales. Sensibilización a las autoridades locales y comunales, a las organizaciones territoriales y de bases sobre derechos socio y económico-ambientales, el cambio climático y la presentación de propuestas técnicas productivas (riego, adaptación productiva a cambios climáticos), en coordinación con los gobiernos locales y regionales; exigencia de no contaminación de los recursos naturales. La revaloración y puesta en uso de costumbres ancestrales en la siembra, cosecha y manejo del agua y de otros recursos naturales; la preservación de la fauna y flora silvestre local; la adopción de medidas de prevención y manejo de riesgos climáticos como el friaje, heladas y sequías; y el trabajar con un enfoque de 51


 

desarrollo rural sostenible, priorizando la zonificación económica y ecológica y el ordenamiento territorial. Fortalecimiento de capacidades de autoridades comunales y población en general sobre el tema de CC. Fortalecimiento de capacidades para asegurar la soberanía alimentaria local.

52


5

MATRIZ PROGRAMÁTICA DEL PIERFCC PARA PONER EN MARCHA LAS ESTRATEGIAS CUADRO No. 19 MATRIZ PROGRAMÁTICA DE LA CUENCA ALTA DEL VILCANOTA

ESTRATEGIA GENERAL

PROGRAMA / ESTRATEGIA REGIONAL

PROYECTOS

ACTIVIDADES / COMPONENTES

PÚBLICO OBJETIVO ¿A quién o qué va dirigido?

UBICACIÓN (Prov, Dist, Centro Pobla) lugar donde se desarro-llará

CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN (Por años y por semestres) `'1 2 2

Potenciar el capital hídrico regional

1.Afianzamie nto hídrico en lagunas, manantes, riachuelos, bofedales. 4. Promover la gestión, manejo sostenible y recuperación de los recursos naturales, en especial de los humedales, bosques andinos y amazónicos.

1.Incremento de la oferta hídrica de la cuenca del Vilcanota.

Inventario del recurso hídrico

Estudios especializados para el aprovechamient o del recurso hídrico ( geológico, geotécnico, hidrológico, etc)

Toda la cuenca del Río Vilcanota

Toda la cuenca del Río Vilcanota

2013 1

2

2014 1

Cuenca Alta del Vilcanota

X X X

2

2015 1

RESPON- SABLE DE LA EJECUCIÓN

ACTORES INVOLUCRAD OS (Estadosociedad civil)

Gob. Reg. IMA

G.R.; EGEMSA;

FINANCIAMIENTO DEL PROY / ACTIVIDAD

Gob. Reg.,IMA

X X X

INDICADOR DE MEDICIÓN DE EFECTO DE LA ACTIVIDAD

INDICADOR DE MEDICIÓN DE IMPACTO.

2

Presupuesto G.R., EGEMSA

X

Cuenca Alta del Vilcanota

RESULTADOS Y/O PRODUCTO ESPERADO AL FINALIZAR LA ACTIVID.

G.R.; EGEMSA;

Presupuesto G.R. y EGEMSA

Se cuenta con una base de datos del potencial hídrico.

El 100% los proyectos relacionados al tema de agua utilizan la información del inventario Se cuenta con Se plantean estudios 5 proyectos geológico, de inversión geotécnico, pública (PIP) hidrológico, etc para el para el aprovechami aprovechamie ento del nto del recurso recurso hídrico hídrico en base a la información obtenida en los estudios

Las poblaciones y las actividades dependientes del agua, cuentan con este recurso en forma continua lo largo de todo el año.

53


Vigilar el cumplimiento del EIA en los proyectos de riego y represas o reservorios

Toda la cuenca del Río Vilcanota

Cuenca Alta del Vilcanota

Promover y conformar alianzas estratégicas y/o convenios con instituciones públicas y privadas para fortalecer el financiamiento de recursos económicos para el proceso de afianzamiento hídrico Construcción y mantenimiento de presas, represas y minipresas, reservorios y obras de riego.

G.R. Cuenca Alta EGEMSA, del Vilcanota IMA, OEFA, DREM, G.L., etc.

X X

Gob. Reg. Gerencia Recursos Naturales, UORFCC

G.R.; OEFA; Presupuesto equipos G.R. y G.L. técnicos de los G.L

Cumplimiento de todas las sugerencias y compromisos ambientales de los EIA.

Gob. Reg. Gerencia Recursos Naturales, Gob. Loc.

G.R. y EGEMSA, IMA, OEFA, DREM, Etc.

Presupuesto G.R.

Convenios para construcción de infraestructura s y ejecución de actividades de Afianzamiento Hídrico

Gob. Reg. Gerencia Recursos Naturales, PLAN MERIS, IMA

G.R., Presupuesto EGEMSA, G.R. y PLAN EGEMSA MERIS, IMA, productores y productoras

Ejecución de por lo menos dos Obras y muchas actividades de Afianzamiento Hídrico.

X X

Comunida Cuenca Alta des del Vilcanota campesin as

X X X

Cero Incumplimie ntos las sugerencias y compromiso s ambientales de los EIA Se tiene mayores recursos (30% más) para ejecutar las actividades y proyectos de afianzamient o hídrico

Se regula el caudal del agua y se tiene disponibilida d del recurso en épocas de estiaje

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2.Recarga de acuíferos con conservación de suelos, recuperación de pastos y praderas.

Fortalecimiento de capacidades de la OSB y comunidad para la gestión del recurso hídrico

OSB, comunida des campesin as y equipos técnicos de las municipali dades

Mejoramiento de los sistemas comunales de siembra y cosecha de agua: estanques, reservorios y otros

Comunida Cuenca Alta des del Vilcanota campesin as, Municipali dades

Capacitación y asistencia técnica para el manejo y conservación de bofedales

Equipo técnico local, organizaci ones locales de agua y comunida des campesin as Capacitación y Equipo asistencia técnico técnica para el local y manejo de comunida pastos y la des recuperación de campesin praderas as

Cuenca Alta del Vilcanota

ALAs de las zonas

Gob. Reg. IMA, ALAs de la zona, equipos técnicos de los Gob. Loc, comunidade sy pobladores en general Comunidade s campesinas y equipos técnicos

Presupuesto Gobierno Regional.

OSB, comunidades campesinas y equipos técnicos gestionan eficientemente el recurso hídrico

El 40% de las actividades agropecuari as de la zona cuentas con este recurso en forma continua

Gob. Reg, Gob local, convenios y ONGs.

Sistemas comunales de siembra y cosecha de agua operativos

Incremento en un 20% del recursos hídrico en función a la línea de base

Gob. Reg, IMA, ALA,

Municipalida des, comunidade s campesinas, DRAC, facultad de agronomía y biología

Gobierno regional, convenio y ONG

Equipos técnicos y organizaciones locales de agua capacitados en manejo y conservación de bofedales

Conservació ny recuperació n de los bofedales en un 10%

Gob Reg., Gob. Loc, INIA

ONG, las comunidade s campesinas, productores

Gob. Reg y Gob. Loc, cooperación internacional

Equipo técnico y comunidades campesinas capacitados en el manejo de pastos la recuperación de praderas

Se han recuperado 10% de praderas Se ha mejorado el manejo de pastos naturales.

X X X X X X X

Gob. Reg., IMA, DRAC, ALA

x x x x x x

Cuenca Langui Layo y 4 lagunas

x x x x x x x

Sicuani (sector de la Raya), Pitumarca

x x x x x x

55


Inventario, protección, mantenimiento y monitoreo de acuíferos, manantes y ojos de agua

Equipo técnico local, organizaci ones locales de agua y comunida des campesin as Promover el Comunida resembrado de d plantas con campesin raíces que a y equipo retengan o sean técnico almacenadoras local de agua.

Cuenca Alta del Vilcanota

Reforestación y forestación en zonas estratégicas y cabeceras de cuenca

Parte alta de la Cuenca Alta del Vilcanota

Comités forestales, Comité de cuenca, Comunida d campesin a y equipo técnico local

Gob. Reg, Gob. Locales, IMA, ALA,

Comunidade s campesinas, DRAC, facultad de agronomía y biología, ONG

Gob. Reg, Gob. Local, AGRORURAL

ONG, ALA, comunidad campesina, facultad de biología y agronomía

Gob. Reg, Gob. Local, AGRORURAL

ONG, ALA, comités forestales, AGRORURAL, forestadas con comités de cooperación plantas nativas cuenca, internacional comunidad campesina, facultad de biología y agronomía, II.EE. Secundarios , institutos superiores

x x x x x x x

Parte alta de la Cuenca Alta del Vilcanota

x x x x x x

x x x x x x

Gobierno regional, convenio y ONG

Asegurar la permanencia de los manantes y ojos de agua

50% de acuíferos protegidos y en permanente mantenimien to. Permanenci a del abastecimie nto de agua Gob. Reg, Aéreas Incremento Gob, Local, sembradas del caudal AGRORURAL, con plantas de agua en cooperación con raíces que un 10% internacional retienen o almacenan el Se asegura el agua. abastecimiento Gob. Reg, Aéreas Protección y de agua para Gob, Local, reforestadas y mantenimien uso múltiple to de los ecosistemas de cabecera de cuenca

56


Fortalecer la gestión del capital hídrico regional

3.Desarrollo de capacidades y habilidades sobre el uso racional del agua

Prácticas agronómicas y mecánicas para el control de erosión de suelos

Comunida des campesin as y productor es

Zona baja de la Cuenca Alta del Vilcanota

Manejo integral de bosques

Comunida des campesin as

Zona baja de la Cuenca Alta del Vilcanota

Gob. Reg, DRAC, Gob. Locales

Comunidade s campesinas, productores organizados, ONG, AGRORURA L

Gob. Reg, Gob, Local, cooperación internacional

DRAC, Gob. Locales

AGRORURA L, comunidade s campesinas, ONG Gob. Reg. IMA, ALAs de la zona, equipos técnicos locales, comités de regantes y pobladores en general

Gob. Reg, Gob. Local y cooperación internacional

Agricultores y pobladores, Gobierno local, ONGs, JASS, FONCODES , INADE

Gob. Reg, Gob local, convenios y ONGs.

x x x x x x

Capacitación y asistencia técnica a comisiones, comités de regantes y otros usuarios sobre el uso racional del agua y el manejo de recursos naturales

Comisione Cuenca Alta s de del Vilcanota regantes y otros usuarios, equipos técnicos locales

Promoción y capacitación para el uso de nuevos sistemas de riego (presurizado, aspersión, goteo, etc)

Agricultor es y población local.

x x x x x ALAs de las zonas

X X X X X X X

Cuenca Alta del Vilcanota

DRAC, IMA, plan meris, gobierno local

x x x x x x x

Presupuesto Gobierno Regional y Gobiernos Locales.

Disminución de un % de la erosión del suelo

Reducción de la perdida de la capa arable del suelo. Se contribuye a la recarga de acuíferos Bosques Incremento recuperados y de la eficientemente cobertura manejados vegetal Comunidades campesinas y pobladores mejoran el uso del recurso hídrico

Se reduce en un 10% el desperdicio de agua

Se mejora la eficiencia en el uso del agua Agricultores incrementan el riego tecnificado.

Incrementa la eficiencia en el uso del agua en un 10%

57


Mejorar la producción y proteger la soberanía alimentaria frente al CC

9. Proteger el capital genético, productivo y bio- cultural vulnerable al CC, como estrategia de soberanía alimentaria y seguridad alimentaria

4.Promoción de la productividad y producción de cultivos andinos

Promoción y capacitación de JASS y usuarios, para el uso adecuado del agua para consumo humano

JASS y usuarios de agua para consumo humano

Cuenca Alta del Vilcanota

Formalización de las organizaciones de usuarios de agua para riego y consumo humano

Equipos Cuenca Alta técnicos del Vilcanota locales. Población local y autoridade s locales.

Declarar a las semillas nativas como patrimonio de los pueblos al servicio de la humanidad

Gobierno Regional Cusco, Ministerio del Ambiente

Región Cusco

Recuperación de la fertilidad natural de los suelos.

Agricultor es y funcionari os del MINAG

Provincia de Quispicanchi s

x x x x x x x

x x x x x x

DRVC, Agricultores gobierno local. y pobladores, Gobierno local, ONGs, IMA, DIRESA, JASS, ALA

Gob. Reg, Gob local, convenios y ONGs.

Usuarios interiorizan la importancia del buen uso del agua para consumo humano.

60% de usuarios de agua implementan técnicas y acciones de buen uso del agua

Gob Regional, ANA y ALA.

ANA y ALA, equipos técnicos locales, población local y autoridades locales y comunales Gbno Regional Sociedad civil

Gob Local Convenios ONGs

Población formalizada con derechos de uso del agua.

La población se rige por los acuerdos o normas para el uso del agua

Inversión Pública. Cooperación Internacional.

Ordenanza Regional declarando las semillas nativas como patrimonio de los pueblos

DRAC

Inversión Pública. Cooperación Internacional.

x

x x x

Agricultores, ONGs, Municipios y Comunidade s campesinas

15% de la poblaciónreg ional conoce las bondades de los productos nativos 10% de suelos Incremento de la zona han en un 30% recuperado su de abonos fertilidad orgánicos (compost, lumbricultura , biol, etc)

Se incrementa en 15% los productos nativos en la dieta alimenticia regional

58


Inventariar, recuperar, conservar y utilizar de manera sostenible la agrobiodiversidad y sus parientes silvestres in situ

Agricultor es y funcionari os del MINAG

Provincia de Quispicanchi s, distrito de Andahuaylill as,

Promover el consumo de productos orgánicos andinos certificados

Agricultor es y funcionari os del MINAG, Universida d

Provincia de Quispicanchi s, distrito de Andahuaylill as

DRAGCy La Gerencia de RRNN

Agricultores, comunidade s campesinas y municipios

Inversión Pública. Cooperación Internacional.

01 inventario y/o base de datosde la agrobiodiversidad y sus parientes silvestres in situ (documento)

100% de los proyectos y acciones relacionados al tema utilizan la información del inventario

Empresas Agricultores Sector Privado y (ONGs) Municipalida des

Inversión Pública. Cooperación Internacional.

Mejora la dieta alimentaria de la población

UNSAAC

ONG, INIIA, Agricultores y Municipios

Inversión Pública. Cooperación Internacional.

04 productos certificados (papa, mashua, rocoto, quinua) 20% de la población consume en mayor cantidad los 4 productos orgánicos andinos certificados. 01 experiencia piloto de investigación y monitoreo de cultivos resistentes a los efectos del CC

DRAC, La Gerencia de RRNN, INIA

Agricultores

Inversión Pública. Cooperación Internacional.

x x x x x x

x x x x x

Investigación y monitoreo de cultivos resistentes a los efectos del CC

Universida Cuenca Alta dy del Vilcanota Centros de investigaci ón

Manejo integrado de plagas y enfermedades

Agricultor es y funcionari os del MINAG

Provincia de Quispicanchi s, distrito de Andahuaylill as

x x x x x

x x x x

100% de los proyectos y acciones realcionadas con el tema utilizan la información de la investigació n y el monitoreo 02 experiencia Disminución piloto de de la manejo incidencia integrado de de las plagas y plagas y enfermedades enfermedad es criticasen 59


un 10%

5.Recuperaci ón y puesta en uso de las prácticas productivas tradicionales con enfoque en la adaptación al CC

Inventariar, sistematizar y difundir conocimientos, saberes y prácticas tradicionales

Comunida Cuenca Alta des del Vilcanota campesin as

Difundir y capacitar a la población en tecnologías agropecuarias tradicionales para la adaptación al CC.

Poblacion es

Promoción de políticas e incentivos a los productores y emprendedores que implementen tecnologías apropiadas que se adecuen al CC.

Productor es y emprende dores

DRAC Universidad .

Inversión Pública. Cooperación Internacional.

01 Inventario de conocimientos, saberes y prácticas tradicionales con enfoque en la adaptación al CC (Documento)

Gobierno Regional. Gobiernos Locales.

Estado. Sociedad Civil. Agrorural. ONG's. Comunidade s campesinas. Universidad. Institutos de Investigació n Estado. Sociedad Civil. ONG`s

Inversión Pública. Cooperación Internacional.

30% de la población conocen tecnologías agropecuarias tradicionales para la adaptación al CC.

Gobierno Regional. Gobiernos Locales.

Población, INIA, AGRORURA L ONG`s

Inversión Pública. Cooperación Internacional.

x x x x x x

Cuenca Alta del Vilcanota.

x x x x

Cuenca Alta del Vilcanota

x x x x x x x

100% de los proyectos y acciones relacionados con el tema utilizan la información del inventario

Mejora en la capacidad de respuesta y adaptación de la población a los impactos ocasionados por el cambio climático.

20% de la población utiliza e implementa tecnologías agropecuari as tradicionales para la adaptación al CC Políticas e Nro. de incentivos productores establecidos e emprendedo implementado res que s recibieron incentivos porque implementan tecnologías apropiadas que se adecúan al CC

60


Revaloración, Poblacion fomento y es promoción de la producción y el consumo de productos locales de acuerdo a las necesidades nutricionales

Cuenca Alta del Vilcanota

Promover ferias gastronómicas distritales, periódicamente, con capacitación previa sobre técnicas de preparación de alimentos, sanidad, atención al cliente, etc Alianzas estratégicas para la priorización del uso de la producción local en los programas sociales

Cuenca Alta del Vilcanota

Poblacion es

x x x x x

X

Municipali dades y productor es

Dirección Regional de Agricultura. Agrorural. ONG's. DIRESA.

Estado. Sociedad Civil.

Inversión Pública. Cooperación Internacional.

Productores motivados para la producción de productos locales.

10% de incremento en la producción y 15% de incremento en el consumo de productos locales

DRAC. Gobierno local

Estado. Sociedad Civil. Agrorural. ONG's. PRONAA. Salud.

Inversión Pública. Cooperación Internacional.

Capacidades locales desarrolladas para promover actividades gastronómicas a través de ferias.

20% de la población conoce y consume alimentos en las ferias gastronómic as

Gobierno Regional. Gobierno local

Municipalida Inversión des y Pública. productores Cooperación Internacional.

Se cuenta con 10 alianzas estratégicas entre las municipalidade s distritales y los productores

10 Instancias públicas y privadas hacen uso de productos en los programas sociales a través de alianzas estratégicas establecidas formalmente

x x x x

Cuenca Alta del Vilcanota

x x x x x

61


Atenuar la vulnerabilid ad de la economía familiar para enfrentar el CC

7.Diversificar la producción agropecuaria de cada cuenca, que garantice la seguridad alimentaria de las familias vulnerables al CC 6. Reducir 11.Desarrolla la r vulnerabilid capacidades ad de los institucionale asentamien s y tos organizacion humanos ales para la ante los gestión de efectos del RRD CC

7.Fortalecimi ento de mercados locales que articulen la producción con los mercados locales, regionales y nacionales

Desarrollo de capacidades para añadir valor agregado a la producción, en selección, clasificación y transformación primaria

Productor es y productor as

Cuenca Alta del Vilcanota

9. Tratamiento de Cuencas Vulnerables de la Cuenca Alta del Vilcanota y Cuenca Media del Apurímac

Priorización de sub cuencas vulnerables

Población Cuenca Alta vulnerable del Vilcanota

Gobierno regional, gobierno local

Estado, sociedad civil, ONG

Inversión Pública. Cooperación Internacional.

Los productores y productoras dan valor agregado a sus productos

Gob. Regional y proyectos especiales

Gerencia de Recursos Naturales, Gerencia de Planeamient o, Presupuesto y Acondiciona miento Territorial, Gobiernos Locales y ONGs. Gerencia de Recursos Naturales, Gerencia de Planeamient o, Presupuesto y Acondiciona miento Territorial, Gobiernos Locales y ONGs.

Gobierno Regional, Cooperación internacional

Sub Cuencas vulnerables identificadas

x x x x

x x x

Formulación de diagnósticos de peligros, vulnerabilidad y evaluación de riesgos.

Población vulnerable

x x

Gob. Regional y proyectos especiales

10 cultivares Se incrementa más los ingresos importante familiares de las zonas tiene valor agregado y mejor precio y ubicación en el mercado

2 proyectos públicos y privados se implementan en estas zonas para reducir su vulnerabilida d frente al CC Nº Cuencas han reducido su vulnerabilidad frente a los Diagnostico de 20% de la riesgos de peligros, población desastres y se vulnerabilidad conoce con adaptan al y evaluación precisión su cambio del riesgos territorio, los climático elaborados peligros, vulnerabilida d y los riesgos a que están expuestas.

62


Implementación de sistemas de alerta temprana ante diversos peligros

Priorización y ejecución de medidas de mitigación de riesgos de desastres.

Autoridad es y funcionari os de los gobiernos locales, institucion es de primera respuesta y población vulnerable

Autoridad es y funcionari os de los gobiernos locales, organizaci ones y población vulnerable

x x x x x x x

x x x x x x

Gerencia de Recursos Naturales, Gerencia de Planeamient o, Gob. Regional, Presupuesto gobiernos y locales y Acondiciona proyectos miento especiales Territorial, Gobiernos Locales y ONGs, INDECI, ODENA.

Sistemas de alerta temprana ante diversos peligros implementado s

Población y funcionarios de los gobiernos locales e instituciones de primera respuesta, preparados para cualquier emergencia

Gob. Regional, gobiernos locales y proyectos especiales

Medidas de mitigación identificados y ejecutados

Se ha reducido el número de desastres en un 20%

Gerencia de Recursos Naturales, Gerencia de Planeamient o, Presupuesto y Acondiciona miento Territorial, Gobiernos Locales y ONGs.

63


Incorporación de la gestión de riesgo y ACC en los instrumentos de planificación y gestión de los gobiernos locales en el marco de la Ley del SINAGERD

Autoridad es y funcionari os de los gobiernos locales

Capacitación y Población sensibilización a en general la población en “Gestión del Riesgo de Desastres y Adaptación al Cambio Climático. (heladas, sequías, lluvias extremas, friajes, etc.)

Gob. Regional, gobiernos locales y proyectos especiales

Gerencia de Recursos Naturales, Gerencia de Planeamient o, Presupuesto y Acondiciona miento Territorial, Gobiernos Locales y ONGs.

Instrumentos de planificación con enfoque de gestión de riesgos y adaptación al cambio climático

50% de las municipalida des y otras instituciones públicas y privadas implementan proyectos y acciones con enfoque de RRD y Cc

Gob. Regional, gobiernos locales y proyectos especiales

Gerencia de Recursos Naturales, Gerencia de Planeamient o, Presupuesto y Acondiciona miento Territorial, Gobiernos Locales y ONGs.

Población capacitada y sensibilizada para gestionar el riesgo de desastres

Población ha ubicado y mejorado sus viviendas haciéndolas más saludables y maneja técnicas de adaptación de sus actividades a los eventos extremos

x x x x x x x

x x x x x x x

64


Capacitación a autoridades comunales y locales en Gestión del Riesgo de Desastres y Adaptación al Cambio Climático

Autoridad es y funcionari os de los gobiernos locales, líderes de organizaci ones sociales

Promoción, formulación e implementación de los planes de ordenamiento y gestión territorial con enfoque de gestión de riesgos y adaptación al cambio climático

Autoridad es y funcionari os de los gobiernos locales

Gob. Regional, gobiernos locales y proyectos especiales

Gerencia de Recursos Naturales, Gerencia de Planeamient o, Presupuesto y Acondiciona miento Territorial, Gobiernos Locales y ONGs, INDECI.

Autoridades comunales, funcionarios y técnicos capacitados y sensibilizados para gestionar el riesgo de desastres y CC

Autoridades comunales, funcionarios y técnicos desarrollan acciones de adaptación al CC y de mitigación de desastres

Gob. Regional y proyectos especiales

Gerencia de Planeamient o, Presupuesto y Acondiciona miento Territorial, Gobiernos Locales y ONGs.

Planes de ordenamiento y gestión territorial ajustados con enfoque de gestión de riesgos y adaptación al CC.

20% de los gobiernos locales priorizan los proyectos con enfoque de CC y RRD para su ejecución en las municipalida des

x x x x x x x

x x x x x x x

65


Cuenca media del Apurimac

Espaci o territori al

Estratégia priorizada.

CUADRO No. 20 MATRIZ PROGRAMÁTICA DE LA CUENCA MEDIA DEL APURIMAC

1 2-4 - 57 9 10 11 12 15.

PROYECTOS

ACTIVIDA-DES / COMPONENTES

PÚBLICO OBJETIVO ¿A quién va dirigido?

UBICACIÓ N (Prov, Dist, Centro Poblado) lugar donde se desarrollar á

CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN años y semestres) 201 2 2 sem .

2013

(Por

2014

2015

1 sem

2 sem

1 sem

2 sem

1 sem

2 sem

RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN

Siembra y cosecha de agua.

Pobladores y Vilcabamba pobladoras y… Equipos tecnicos locales

x

x

x

x

x

x

Gob Local (Desarrollo Economico Local) Infraestructura Medio ambiente

Manejo y conservación de bofedales.

Pastores y pastoras Equipo tecnico

Vilcabamba , Mollepata, Chinchaypu jio

x

x

x

x

x

x

Gob Local (Desarrollo Economico Local) Infraestructura Medio ambiente

Implementar pequeñas y medianas infraestructuras de almacenamiento de agua (Cochas).

Productores y productoras Equipos tecnicos locales

Vilcabamba , Mollepata, Chinchaypu jio

x

x

x

x

x

x

Gob Local (Desarrollo Economico Local) Infraestructura Medio ambiente

1.Afianzamiento hídrico en cabeceras de cuenca.

RESULTADO S Y/O PRODUCTO ESPERADO AL FINALIZAR EL PROY/ACTIV

ACTORES INVOLUCRADO S (Estadosociedad civil)

FINANCIAMIENTO DEL PROY / ACTIVIDAD

Plan Merris IMA DRA AGRORURAL Universidades ONGs CIP (Cap Ing. Agronomos y Civiles) IMA DRA AGRORURAL Universidades ONGs CIP (Cap Ing. Agronomos y Civiles)

Gob Local Gob Regional Convenios ONGs Comunidades

Pobladoress y pobladoras Equipos tecnicos locales cuentan con reservas de agua

Gob Local Gob Regional Convenios ONGs Comunidades

Pastores y pastoras Equipos tecnicos locales manejan y conservan bofedales

Plan Merris IMA DRA AGRORURAL Universidades ONGs CIP (Cap Ing. Agronomos y Civiles)

Gob Local Gob Regional Convenios ONGs Comunidades

Productores y productoras Equipos tecnicos locales tienen mas fuentes de almacenamie nto de agua

INDICADOR INDICADOR DE DE MEDICIÓN MEDICIÓN DE EFECTOS DE IMPACTO DEL DEL PROYECTO PROYECTO

El 25% de los manantes y bofedales de la zona alta se recuperaron respecto a la linea de base

Al finalizar el proyecto se incremento en un 10% la cantidad de agua en la cuenca alta , respecto a la linea de base El 15% de los Al finalizar el bofedales de proyecto se la zona alta se incremento en recuperaron un 10% la respecto a la cantidad de linea de base agua en los bofedales respecto a la linea de base El 15% de las Al finalizar el pobladores y proyecto se pobladoras incremento en cuentan con un 10% la cochas cantidad de respecto a la fuentes de linea de base almacenamie nto de agua respecto a la linea de base

66


1. Forestación y reforestació n con Recuperación de praderas especies naturales. nativas y/o que retienen agua.

Recuperación de Relictos de bosques.

Difusiòn y capacitaciòn en la ley de recursos hìdricos.

2. Gestión eficiente del Promover la organizaciòn de usuarios de agua. agua.

Pobladores y Vilcabamba pobladoras y… Equipos tecnicos locales

x

x

x

x

x

x

x

Gob Local (Desarrollo Economico Local) Medio ambiente

IMA DRA AGRORURAL Universidades ONGs CIP (Cap Ing. Agronomos) Colegio de Biologos

Pobladores y pobladoras Equipos tecnicos locales

Vilcabamba x , Mollepata, Chinchaypu jio

x

x

x

x

x

x

Gob Local (Desarrollo Economico Local) Medio ambiente

IMA DRA AGRORURAL Universidades ONGs CIP (Cap Ing. Agronomos) Colegio de Biologos

Equipos tecnicos locales. Poblaciòn local y autoridades locales.

Santa x TeresaVilca bamba Chinchaypu jyo, Limatambo y Mollepata

x

x

x

x

x

x

Gob Regional Ministerio de agricultura, Distrito de riego del Cusco y ANA

Distrito de riego del Cusco, ALA, JASS, IMA, Plan Meris Inca.

Pobladores usuarios del agua.

Santa x Teresa Vilcabamba Chinchaypu jyo, Limatambo y Mollepata

x

x

x

x

x

x

ALA, Autoridad local.

Usuarios de agua.

Gob Local Gob Regional Convenios ONGs Comunidades

Pobladoress y pobladoras Equipos tecnicos locales conocen de tecnicas para recuperar praderas naturales Gob Local Pobladoress y Gob Regional pobladoras Convenios Equipos ONGs tecnicos Comunidades locales conocen de tecnicas para recuperar relictos de bosques Gob LocalGob Autoridades, RegionalConv Equipos eniosONGs tecnicos locales y poblaciòn organizada conocen y aplican la ley.

El 15% de las praderas naturales estan en proceso de recuperaron respecto a la linea de base

Al finalizar el proyecto se recuperaron el 10% de praderas naturales con respecto a la linea de base

El 10% de los relictos de bosques estan en proceso de recuperaron respecto a la linea de base

Al finalizar el proyecto se recuperaron el 5% de relictos de bosque con respecto a la linea de base

El 25% de la poblacion usuaria del proyecto conoce y respeta la ley.

Al finalizar el proyecto se conoce la ley del recurso hidrico y se aplica en su cotidiano vivir.

Gob local, convenios y ONGs.

El 25% de la poblacion usuaria del proyecto del agua con organizaciòn en manejo adecuado del agua.conoce y respeta la ley.

Al finalizar el proyecto la poblaciòn se encuentra organizada y aplica el manejo adecuado del recurso hìdrico.

Poblaciòn de usuarios de agua con organizaciòn enmanejo adecuado del agua.

67


Promover la implementaciòn de sistemas de riego tecnificado y consumo humano.

Agricultores y poblaciòn local.

Santa x Teresa Vilcabamba Chinchaypu jyo, Limatambo y Mollepata

x

x

x

x

x

x

Ministerio de agricultura, IMA, plan meris, gobierno local, DIRESA, JASS.

Agricultores y pobladores, Gobierno local, ONGs.

Gob local, convenios y ONGs.

Promover la formalizaciòn de derechos de uso de agua.

Equipos tecnicos locales. Poblaciòn local y autoridades locales.

Santa x Teresa Vilcabamba Chinchaypu jyo, Limatambo y Mollepata

x

x

x

x

x

x

Gob Regional, ANA y ALA.

ANA y ALA.

Gob Local Convenios ONGs

Pobladores y pobladoras Equipos tecnicos locales

Santa x Teresa Vilcabamba Chinchaypu jyo, Limatambo y Mollepata

x

x

x

x

x

x

Gob Local (Desarrollo Economico Local)Medio ambiente

IMA DRA AGRORURAL Universidades ONGs CIP (Cap Ing. Agronomos) Colegio de Biologos

Pobladores y pobladoras, Municipalidades

Santa x TeresaVilca bamba Chinchaypu jyo, Limatambo y Mollepata

x

x

Municipalidad

Fortalecimiento de capacidades para el manejo de bosques y 4.Programa pastizales. integral de manejo de bosques y paztizales.

Zonificaciòn forestal.

Agricultores con manejo de riego tecnificado adecuado, y poblaciòn que cuenta con servicios de saneamiento( agua para consumo humano de buena calidad). Poblaciòn formalizada con derechos de uso del agua.

70 % de agricultores que manejan el riego tècnificado y el 85 de la poblaciòn con agua para consumo humano, de acuerdo a la linea de base.

Agricultores con implementaci òn de riego tecnificado productivo y poblaciòn local con agua para consumo humano en sus viviendas.

El 70% de la poblacion usuaria formalizada en el derecho de uso del agua.

Al finalizar el proyecto la poblaciòn se encuentra formalizada en el derecho de uso del agua.

Gob Local Gob Regional Convenios ONGs

Productores y productoras Equipos tecnicos locales aplican conocimientos y destrezas en el manejo de bosques y pastizales

El 25% de la poblacion usuaria del proyecto ha mejorado sus practicas en manejo de bosques y pastizales respecto a la linea de base

Al finalizar el proyecto se ha incrementado la cantidad de bosques y pastizales manejados en 10% respecto a la linea de base.

Comunidades Municipalidad campesinas, porbladores, pobladoras, ONGs, Agrorural

02 Municipalidad es cuentan con su microzonificac ion (Forestal)

el 20% de la poblacion conocen sobre las bondades de la Zonificacion forestal

al finalizar el proyecto se implementa 02 planes de microzonificac ion

68


Fortalecimiento de capacidades en productoras y productores para el manejo integrado de plagas.

Productores y productoras Equipos tecnicos locales

Santa x Teresa Vilcabamba Chinchaypu jyo, Limatambo y Mollepata

x

x

x

x

x

x

Gob Local (Desarrollo Economico Local)

SENASA DRA Universidades CBP ONGs CIP (Cap Ing. Agronomos y zootecnistas)

Gob Local Gob Regional Convenios ONGs

Productores y productoras Equipos tecnicos locales aplican conocimientos y destrezas en el MIP

El 25% de la poblacion usuaria del proyecto ha mejorado sus pracicas en MIP respecto a la linea de base

Generar normatividad local con participación de SENASA para control y erradicación.

Productores y productoras Equipos tecnicos locales

Santa x Teresa Vilcabamba Chinchaypu jyo, Limatambo y Mollepata

x

x

x

x

x

x

Gob Local (Desarrollo Economico Local)

SENASA DRA Universidades CBP ONGs CIP (Cap Ing. Agronomos y zootecnistas)

Gob Local Gob Regional Convenios ONGs

Productores y productoras Equipos tecnicos locales generan normatividad local para el control y erradicaciòn de plagas.

La poblacion local ciuenta con normatividad local para el manejo de plagas, respecto a la linea de base.

Agricultores y equipos locales

Santa x Teresa Vilcabamba Chinchaypu jyo, Limatambo y Mollepata

x

x

x

x

x

x

Gob Local (Desarrollo Economico Local), INIA

SENASA DRA Universidades CBP ONGs CIP (Cap Ing. Agronomos y zootecnistas) INIA.

Gob Local Gob Regional Convenios ONGs

Agricultores y Equipos tecnicos locales mantienen y producen controladores biològicos y con procesos de erradicaciòn de plaguisidas y sinteticos.

La poblacion local se encuentra implementado con servicios de investigaciòn y manejando controladores biològicos.

5.Desarrollo e implementa ción de programas de manejo integral de plagas y Propiciar la investigación enfermedad y producción de es. controladores biológicos.

Al finalizar el proyecto se ha reducido la incidencia de plagas y enfermedades en cultivos de importancia economica en 20% respecto a la linea de base. Al finalizar el proyecto se cuenta con la normatividad local para el manejo de plagas y con aplicaciòn de todos los usuarios del proyecto respecto a la linea de base. Al finalizar el proyecto se cuenta con controladores biolòogicos y con laboratorios Y/o centros de investigaciòn. a normatividad local para el manejo de plagas y con aplicaciòn de todos los usuarios del proyecto respecto a la linea de base.

69


7.Revalorar, fomentar y promover la producción y el consumo de productos locales en base a necesidade s nutricionale s 7. Mejorar la productivida d de los cultivos locales con enfoque de seguridad alimentaria, cambio climatico y la capacidad de sostenimien to del ecosistema.

9.Promover la producción de cultivos nativos, para mantener el vigor genetico.

Rescate, revaloraciòn y uso de las tecnologias tradicionales andinas complementadas con tecnologìas apropiadas

Agricultores y equipos locales

Santa x Teresa Vilcabamba Chinchaypu jyo, Limatambo y Mollepata

x

x

x

x

x

x

Gob Local , Ministerio de Agricultura

Universidades CBP ONGs CIP (Cap Ing. Agronomos y zootecnistas) INIA.

Gob Local Gob Regional Convenios ONGs

Agricultores con uso de las tecnologias tradicionales andinas complementa das con tecnologìas apropiadas

Los agricultores revaloran e implementado s uso de las tecnologias tradicionales andinas complementa das con tecnologìas apropiadas

Al finalizar el proyecto se cuenta uso de las tecnologias tradicionales andinas complementa das con tecnologias apropiadas

Promover la producciòn y uso de semillas de calidad.

Agricultores y equipos locales

Santa x TeresaVilca bamba Chinchaypu jyo, Limatambo y Mollepata

x

x

x

x

x

x

Gob Local , Ministerio de Agricultura

UniversidadesC BPONGsCIP (Cap Ing. Agronomos) INIA.

Gob. Local, Gob. Regional Convenios y ONGs.

Agricultores con producciòn de semillas de calidad

50% de Agricultores producen y usan semillas de calidad con certificaciòn orgànica.

Al finalizar el proyecto la producciòn y uso de semillas es de calidad y cuentan con certificaciòn organica.

Promoción del consumo de productos locales.

Agricultores y equipos locales

Santa x Teresa Vilcabamba Chinchaypu jyo, Limatambo y Mollepata

x

x

x

x

x

x

Gob Local , Ministerio de Agricultura

Universidades CBP ONGs CIP (Cap Ing. Agronomos) INIA.

Gob. Local, Gob. Regional Convenios y ONGs.

Agricultores promueven el consumo de la producción de productos locales.

50% de los Agricultores promueven el consumo de productos locales.

50 % de Agricultores que promueven el consumo de productos locales.

Promover la conservaciòn Insitu de la agrobiodiversidad y fortalecer las capacidades para su conservaciòn.

Agricultores, población local y equipos locales

Santa x Teresa Vilcabamba Chinchaypu jyo, Limatambo y Mollepata

x

x

x

x

x

x

Gob Local , Ministerio de Agricultura

Universidades CBP ONGs CIP (Cap Ing. Agronomos) INIA.

Gob. Local, Gob. Regional Convenios y ONGs.

Agricultores y gobierno local promueven la conservaciòn Insitu de la agrobiodiversi dad y fortalecen las capacidades para su conservaciòn.

El 25% de agricultores han promovido la conservación insitu de la agrobiodiversi dad, fortaleciendo sus capacidades para la conservación. mejorado sus pracicas en MIP respecto a la linea de

Al finalizar el proyecto los agricultores han promovido la conservación insitu de la grobiodiversid ad y han fortalecido su conservación en 50% respecto a la linea de base.

70


base Promoción del uso de tecnologías sostenibles.

Agricultores, población local y equipos locales

Santa x Teresa Vilcabamba Chinchaypu jyo, Limatambo y Mollepata

x

x

x

x

x

x

Gob Local , Ministerio de Agricultura

Universidades CBP ONGs CIP (Cap Ing. Agronomos) INIA.

Gob. Local, Gob. Regional Convenios y ONGs.

Agricultores y equipos tecnicos locales promueven el uso de tecnologías sostenibles.

Practicas mecanicas y agronómicas de conservación de suelos.

Agricultores y equipos locales

Santa x Teresa Vilcabamba Chinchaypu jyo, Limatambo y Mollepata

x

x

x

x

x

x

Gob Local , Ministerio de Agricultura, IMA, Agrorural

Universidades CBP ONGs CIP (Cap Ing. Agronomos) INIA.

Gob. Local, Gob. Regional Convenios y ONGs.

Promover el uso de 9.Manejo y abonos orgánicos y conservaciò bioinsumos. n de suelos.

Agricultores y equipos locales

Santa x TeresaVilca bamba Chinchaypu jyo, Limatambo y Mollepata

x

x

x

x

x

x

Gob Local , Ministerio de Agricultura, IMA, Agrorural

UniversidadesC BPONGsCIP (Cap Ing. Agronomos) INIA.

Fortalecimiento de capacidades.

Agricultores y equipos locales

Santa x Teresa Vilcabamba Chinchaypu jyo, Limatambo y Mollepata

x

x

x

x

x

x

Gob Local , Ministerio de Agricultura, IMA, Agrorural

Universidades CBP ONGs CIP (Cap Ing. Agronomos) INIA.

El 70% de los agricultores y equipos técnicos del proyecto promueven y aplican el uso de abonos orgánicos y bioinsumos. Gob. Local, Agricultores y Agricultores y Gob. Regional equipos equipos Convenios y tecnicos técnicos del ONGs. localesse han proyecto fortelecido y fortalecen y ponen en ponen en práctica lo práctica lo aprendido. aprendido.

Agricultores y equipos tecnicos locales aplican conocimientos y destrezas en elmanejo de prácticas mecánicas y agronómicas de conservación de suelos. Gob. Local, Agricultores y Gob. Regional equipos Convenios y tecnicos ONGs. locales promueven el uso de abonos orgánicos y bioinsumos.

El 50% de agricultores han promovido el uso de tegnologías sostenibles.

El 70% de la poblacion usuaria del proyecto ha implementado el manejo de las practicas mecanícas y agronómicas de conservación de suelos.

Al finalizar el proyecto los agricultores y gobierno local han promovido el uso de tecnologías sostenibles. Al finalizar el proyecto los agricultores ponen en práctica el manejo de las prácticas mecánicas y agronómicas de conservación de suelos. Los agricultores y equipos técnicos difunden y promueven la aplicación de abonos orgánicos y bioinsumos. Los agricultores y equipos técnicos del proyecto fortalecen y ponen en práctica lo aprendido.

71


Capacitar y sensibilizar a Población local. la población sobre practicas saludables para reducir la vulnerabilidad frente al cambio Climatico.

Santa x Teresa Vilcabamba Chinchaypu jyo, Limatambo y Mollepata

x

x

x

x

x

x

Gob. Local, Ministerio de salud, DIRESA,

Universidades CBP ONGs CMP (Médicos), CEP (Enfermeros), COP (Obtetrices).

Gob. Local, Gob. Regional, DIRESA Convenios y ONGs.

Población local capacitada y sensibilizada en prácticas saludables para reducir la vulnerabilidad frente al CC.

35 % de la población local con conocimientos adecuados de prácticas saludables para reducir la vulnerabilidad frente al CC.

Santa x Teresa Vilcabamba Chinchaypu jyo, Limatambo y Mollepata

x

x

x

x

x

x

Gob. Local, Ministerio de salud, DIRESA,

Universidades CBP ONGs CMP (Médicos), CEP (Enfermeros), COP (Obtetrices).

Gob. Local, Gob. Regional, DIRESA Convenios y ONGs.

Población local adecuada alos sistemas comunitarios de vigilancia de la salud y nutriciòn.

35 % de la población local adecuada a sistemas comunitarios de vigilancia de la salud y nutrición.

Pobladores y pobladoras Equipos tecnicos locales

Vilcabamba x , Mollepata, Chinchaypu jio

x

x

x

x

x

x

Gob Local y todas las gerencias de la municipalidad

Gerencia de Planeamiento gob Regional MCLP ONGs

Gob Local Gob Regional Convenios ONGs Comunidades

gobiernos locales y comunidades cuentan con el plan de desarrollo incorporado RRD y ACC

El 30% de los distritos y comunidades implementan sus planes respecto a la linea de base

Pobladores y pobladoras Equipos tecnicos locales

Vilcabamba x , Mollepata, Chinchaypu jio

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Gob Local y todas las gerencias de la municipalidad

Gerencia de Recursos naturales del gob Regional IMA ONGs

Gob Local Gob Regional Convenios ONGs Comunidades

Gobiernos locales y comunidades cuentan con estrategias locales de RRD y ACC

El 30% de los distritos y comunidades implementan sus estrategias de RRD Y ACC respecto a la linea de base

10. promociòn de la salud para reducir la Sistemas comunitarios de Población local. vulnerabilid vigilancia de la salud y ads frente al nutriciòn. CC.

Formular e implementar planes de desarrollo comunal, distrital y provincial con enfoque de RRD y ACC. 11.Gestiòn de riesgos y adaptaciòn al CC. En instrumento s de planificaciòn Formulaciòn e y de gestiòn implementaciòn de local. estrategias locales de RRD y ACC.

Al finalizar el proyecto la población local pone en práctica el manejo de prácticas saludables para reducir la vulnerabilidad frente al cambio clímatico. Al finlizar el proyecto la población local vulnerable esta adecuada a sistemas comunitarios de vigilancia de la salu y nutrición. Al finalizar el proyecto se aprobaron el 5% de proyectos que forman parte del plan de desarrollo conenfoque de RRD y ACC Al finalizar el proyecto se aprobaron el 5% de proyectos que forman parte de las estrategia de RRD y ACC

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12.Adecuaci ón de los proyectos educativos locales, inicial, primaria y secundaria con enfoque de ACC y RRD.

Adecuaciòn de los instrumnetos de gestiòn municipal para la RRD y ACC.

Funcionarios municipales Equipos tecnicos locales

Incidencia para la RRD y ACC.

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x

x

x

Gob Local y todas las gerencias de la municipalidad

Gerencia de Gob LocalGob Planeamiento RegionalConv gob eniosONGs RegionalMCLPR EMURPEONGs

gobiernos locales cuentan con el instrumentos de gestion incorporado RRD y ACC

El 15% de los gobiernos locales han incorporado en sus instrumentos de gestion RRD y ACC respecto a la linea de base

Funcionarios Idem municipales Equipos tecnicos locales

X

X

X

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X

X

Gob Local y todas las gerencias de la municipalidad

Gerencia de Planeamiento y GRN del gob Regional MCLP, REMUR REMURPE ONGs

Gob Local Gob Regional Convenios ONGs

gobiernos locales cuentan con el instrumentos de gestion incorporado RRD y ACC

El 15% de los gobiernos locales han incorporado en sus instrumentos de gestion RRD y ACC respecto a la linea de base

Fortalecer capacidades en Directores de Idem CC. I.E., responsables del area ambiental, docentes, estudiantes

X

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X

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Gob. Local IMA, DREC, (ODEL y Univerdidades, RR.NN.), DREC, INDECI, ONGs UGEL

Gob Local Gob Regional Convenios ONGs

Integrantes de la comunidad educativa conocen e incorporan en sus actividades propuestas para enfrentar efectos de CC.

El 25% de los integrantes de la comunidad educativa identifican e implementan propuestas orientados a la RRG y enfrentar los efectos del CC.

Al finalizar el proyecto el 50% de la comunidad educativa participan e implementan iniciativas para reducir los efectos del cambio clímatico.

Adecuación e implementaciòn del Proyecto educativo local con enfoque de RRD y ACC.

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Gob. Local IMA, DREC, (ODEL y Univerdidades, RR.NN.), DREC, INDECI, ONGs UGEL, COPALE, CONEI

Gob Local Gob Regional Convenios ONGs

COPALES, CONEI, incorporan en el PEL (Proyecto Educativo Local) políticas de gestión con enfoque de

El 70% de los instrumentos de gestion educativa incoproran en su linemamientos el enfoque de RRD y CC.

Al finalizar el proyecto el 70% de los PEL, los PEI y los proyectos educativos institucionales incoproran en sus instrumentos

Funcionarios de las UGEL, directores de las II:EE., COPALES, docentes, responsables de areas, coordinadores de redes

Vilcabamba x , Mollepata, Chinchaypu jio

Idem

Al finalizar el proyecto el 10% de gobiernos locales aprobaron y validaron los instrumentos de gestión municipal con enfoque de RRD y ACC Al finalizar el proyecto el 10% de gobiernos locales aprobaron y validaron los instrumentos de gestión municipal con enfoque de RRD y ACC

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RRD y CC.

Promover la implementaciòn de la ley de SINAGERD.

15.Fortalec er los espacios de concertació n local vinculados al CC y RRD.

Funcionarios municipales Equipos tecnicos locales Poblacion en general

Vilcabamba x , Mollepata, Chinchaypu jio

x

x

x

x

x

x

Gob Local Grupos de trabajo para la gestion de riesgos

CENEPRED INDECI REDGRACC ONGs

Gob Local, regional y Nacional Convenios ONGs

Promover la conformaciòn Directivos y de comites de familias de CCs. microcuencas para la gestiòn del territorio.

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Gobierno regional y local

Gobierno regional, local; CCs y familias.

Gob Local, Regional, nacionalConv eniosONGs

Gobiernos locales y poblacion conocen y aplican la ley del SINAGERD

Comites de Microcuenca promueven e implementan acciones de RRD y ACC, en amparo de la ley de SINAGERD

de gestion lineamientos, políticas y enfoques de RRD. Y CC

El 20% de los distritos y comunidades restructuran su estructura organica y adecuan sus herramientas de gestion de acuerdo a la ley del sinagerd

Al finalizar el proyecto el 10% de municipalidad es y comunidades su estructura organica y sus herramientas de gestion estan funcionando de acuerdo a la ley del SINAGERD

Cada microcuenca cuenta con Se cuenta con comités comites de debidamente Microcuenca capacitados con en RRD y instrumentos ACC, que validados y promueven reconocidos espacios de por la concertación población local, en el marco de la ley del SINAGERD

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Fortalecimiento de capacidades a lĂŹderes y autoridades en RRD y ACC.

Pobladores y pobladoras Equipos tecnicos locales

Vilcabamba x , Mollepata, Chinchaypu jio

x

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Gob Local Grupos de trabajo para la gestion de riesgos

CENEPRED INDECI REDGRACC ONGs

Gob Local, Regional, nacional Convenios ONGs

Pobladores y pobladoras Equipos tecnicos locales aplican conocimientos y destrezas en la gestion de riessgos de desastres

El 25% de la poblacion usuaria del proyecto ha mejorado sus pracicas en la gestion prospectiva, reactiva y correctiva respecto a la linea de base

Al finalizar el proyecto se ha reducido la incidencia de emergencias en un 5% respecto a la linea de base.

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BIBLIOGRAFIA1. Estrategia Regional frente al Cambio Climático – Cusco. 2. Familias Alpaqueras enfrentando al CC – Propuesta de adaptación tecnológica de la crianza de alpacas frente al Cambio Climático en Cusco – ITDG - 2008. 3. Diagnóstico de la Cuenca Alta del Vilcanota – Plan Meris – 1979. 4. Plan de Implementación de la Estrategia de Riego con Secas Intermitentes en el Cultivo de Arroz para el Control Vectorial de la Malaria en Regiones Priorizadas del Perú – Dirección General de Salud Ambiental - Ministerio de Salud – 2011. 5. Desarrollo Económico Local: Un instructivo para el desarrollo y la implementación de las estrategias y planes de acción de desarrollo económico local – Banco Mundial, Cities of chage, Fundación Bertelsmann – 2006.

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ACRÓNIMOS

AGRORURAL Programa de Desarrollo Productivo Agrario Rural CC Cambio Climático CAR Comité Ambiental Regional CAM Comité Ambiental Municipal CRAMFCC Consejo Regional de Adaptación y Mitigación frente al CC DREC Dirección Regional de Educación Cusco DRAC Dirección Regional de Agricultura Cusco DIRESA Dirección Regional de Salud DREM Dirección Regional de Energía y Minas ERFCC Estrategia Regional Frente al Cambio Climático - Cusco EGEMSA Empresa de Generación Eléctrica en el Sur GRC Gobierno Regional Cusco GRRNGMA Gerencia Regional de Recursos Naturales y Medio Ambiente GTR-FCC 77


Grupo Técnico Regional frente al Cambio Climático IDH Índice de Desarrollo Humano INIA Instituto Nacional de Investigación Agraria JASS Juntas Administradoras de Agua y Saneamiento Básico PACC Programa de Adecuación al Cambio Climático PER Proyecto Educativo Regional PEI Proyecto Educativo Institucional PRAA Programa Mundial de las Naciones Unidas para la alimentación RRD Reducción del riesgo de Desastres SENAMHI Servicio Nacional de Meteorología e Hidrografía SENASA Servicio Nacional de Saneamiento Animal SIAR Sistema de Información Ambiental Regional UOR Unidad Operativa Regional UGEL Unidad de Gestión Educativa Local 78


ZEE Zonificaci贸n Ecol贸gica y Econ贸mica

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ANEXOS

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ANEXO No. 01 LISTA DE PARTICIPANTES

Gobierno Regional Cusco Gerencia Regional de Recursos Naturales y Medio Ambiente Gerencia Regional de Desarrollo Social Gerencia Regional de Planificación, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial Dirección Regional de Agricultura Cusco – DRAC Dirección Regional de Educación Cusco – DREC Dirección Regional de Salud Cusco - DIRESA Dirección Regional de Turismo y Comercio DIRCETUR Dirección Regional de Energía y Minas DREM Cusco Egemsa Instituto de Investigaciones para el Desarrollo Sustentable de los Agrosistemas Andinos -IDSA Antarki Universidad Nacional de San Antonio Abad del Cusco Universidad Alas Peruanas– Ingeniería Ambiental Programa de Adaptación al CC - PACC Cusco Proyecto Especial Instituto de Manejo de Agua y Medio Ambiente – IMADGAC ATFFS Proyecto PRAA Colegio de Biólogos PREDES Instituto Nacional de Investigación Agraria - INIA Cusco SERNANP CARE Perú Heifer Perú Asociación ARARIWA Pachamama Raymi Sociedad Zoológica de Frankfort - SZF Asociación Ecosistemas Andinos - ECOAN Centro de Promoción de Sabidurías Interculturales - CEPROSI CADEP JMA Agro rural IIUR Universidad Nacional de San Antonio Abad del Cusco Centro Guamán Poma de Ayala Municipalidad del Cusco Programa Conjunto del PNUD

Asociación Andes

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PLAN DE IMPLEMENTACIÓN DE LA ERFCC - CUSCO  

PLAN DE IMPLEMENTACIÓN DE LA ERFCC - CUSCO

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