Libro Independencia 30 años

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DESDE 1990



1. 2.

EL ORIGEN DE LA VIVIENDA SOCIAL EN CHILE PÁGINA 15 DESDE EL PRIMER ATISBO DE LA VIVIENDA SOCIAL HASTA LA REVOLUCIÓN INMOBILIARIA

9. 10.

PÁGINA 23

3.

EL NACIMIENTO DE CONSTRUCTORA INDEPENDENCIA LIMITADA

EL GRUPO HUMANO EN 30 AÑOS PÁGINA 105 LA BUENA RELACIÓN CON EL SISTEMA FINANCIERO, OTRA CLAVE EN EL ÉXITO DE LA EMPRESA

11.

LA VELOCIDAD DE CONSTRUCCIÓN, EL SECRETO DE MAYOR VALOR DE INDEPENDENCIA PÁGINA 131

4.

12.

PÁGINA 41

5.

LOS CAMBIOS EN LOS PROGRAMAS Y/O POLÍTICAS HABITACIONALES DE GOBIERNO Y LOS EFECTOS EN LA GENTE

6.

13.

LA LABOR SOCIAL, SIEMPRE PRESENTE PÁGINA 195

18.

LOS CAMBIOS TECNOLÓGICOS EN LOS 30 AÑOS DE HISTORIA PÁGINA 213

19.

LAS CRISIS QUE SOBREVIVIMOS EN LOS 30 AÑOS

TALCA ORIENTE: EL IMPACTO DE LAS OBRAS DE INDEPENDENCIA EN EL CRECIMIENTO DE LA CIUDAD PÁGINA 219

EL APORTE DE LOS PROVEEDORES AL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE LA EMPRESA

20.

LAS ESTRATEGIAS EMPLEADAS PARA HACERSE CARGO DE UNA DEMANDA INSATISFECHA PÁGINA 235

14.

LOS HITOS QUE MARCAN LA PERSONALIDAD DE INDEPENDENCIA

21.

Recambio generacional: El desafío que viene para Independencia PÁGINA 245

PÁGINA 163

CAMBIOS SOCIETARIOS Y REESTRUCTURACIONES QUE MARCARON NUESTRA HISTORIA PÁGINA 77

8.

17.

PÁGINA 153

PÁGINA 63

7.

PÁGINA 189

PÁGINA 139

PÁGINA 51

LOS CAMBIOS EN LAS NORMATIVAS Y LEYES DEL SECTOR EN LOS 30 AÑOS

LA LABOR CULTURAL DE INDEPENDENCIA EN 30 AÑOS

PÁGINA 125

PÁGINA 33

LOS SIETE PRIMEROS AÑOS: CRECIMIENTO FORTALECIDO POR LA VIVIENDA SOCIAL

16.

15.

LAS OBRAS Y PROYECTOS EMBLEMÁTICOS REALIZADOS A LO LARGO DE NUESTROS 30 AÑOS PÁGINA 171

EL MARKETING EN LA HISTORIA DE LA EMPRESA Y NUESTRA PARTICIPACIÓN DE MERCADO PÁGINA 89

22.

La administración actual en camino al recambio generacional PÁGINA 253


GUILLERMO MONSALVE MERCADAL PRESIDENTE INVERSIONES INDEPENDENCIA SPA

mensaje del presidente

Con motivo de haber cumplido “Independencia” sus primeros treinta años de vida, se ha estimado necesario destacar este significativo hito en la historia de esta compañía, mediante la edición de un libro, “El Libro de los 30 años”, en el cual se ha querido contener diversas temáticas, que por su variedad y actualidad, serán atractivas para el lector. Sus autores son el destacado académico don Jaime González Colville y el periodista don José Tomás Montes Larraín. En cuanto a la obra misma, ella primeramente nos entrega un interesante relato de antecedentes históricos relacionados con la vivienda social, mostrando a través de una singular recopilación de antecedentes, los orígenes y desarrollo de la misma en nuestro país y cómo ella ha tenido una íntima relación con el nacimiento de esta empresa y con su desarrollo y crecimiento. Destaco que este libro le permitirá al lector tener una visión acerca de la evolución de la normativa legal y reglamentaria y de los programas y políticas

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del Estado en materia de vivienda, en diversos tiempos, en los siglos XX y XXI, destacando especialmente la creación de la singular herramienta denominada “Subsidio habitacional”, que ha importado desde la década de 1980 y hasta nuestros días una eficiente asociación entre las políticas públicas y el esfuerzo empresarial privado, las que se han traducido en la construcción —en términos que eran imposible de concebir en el pasado— de miles de viviendas, año a año, que están ayudando a dar una solución a muchos de nuestros compatriotas, haciendo realidad el sueño de “La casa propia”, rol en el que “Independencia” ha tenido un papel protagónico en la Región del Maule. Este libro resulta, además, útil para entender el desarrollo mismo de la empresa —desde su creación, a comienzos de los años noventa por un grupo de destacados empresarios— y cómo la misma ha caminado por el sendero del tiempo ajustándose a los requerimientos de una sociedad en permanente cambio. Para ello, ha sido clave el empuje, creatividad y esfuerzo de todos quienes, desde su origen y hasta nuestros días, han sido partíci-


MENSAJE DEL PRESIDENTE 3 0 A Ñ O S G R U PO I N D E PE N D E N C I A

pes de esta compañía, debiendo destacarse, en forma especial, a sus actuales accionistas, quienes, apoyados por un grupo humano de gran solvencia profesional y destacables cualidades personales, han conducido a Independencia a alcanzar la privilegiada posición que hoy exhibe. Esto, a pesar de las graves crisis que han acaecido durante estos últimos treinta años, tanto de orden económico como provenientes de nuestra condición de país sísmico, y, por cierto, la de orden sanitario generada por la actual pandemia que tantos padecimientos ha traído a muchos de nuestros compatriotas, afectando su salud y, en numerosos casos, ocasionando su fallecimiento, temática que también abarca la obra. Por otro lado, será atractivo para el lector entender el rol determinante de Independencia en el desarrollo urbano de la ciudad de Talca, acorde la información que nos proporciona la obra, lo que, sin duda, ha significado un impacto profundo, generando nuevos polos de desarrollo, centros de negocios, nuevos barrios, etc., que cambiaron sustancialmente a la ciudad, dando una creciente importancia al sector nororiente. No solo viviendas presenta la labor de Independencia, sino que, de modo relevante, vías urbanas importantes, obras ciudadanas, tales como plazas, iglesia, cuarteles de Bomberos, unidades policiales, notaría, colegio, centro de salud, farmacia, restaurantes etc.. Es difícil encontrar alguna institución que haya influido de modo tan relevante en la modificación urbana de Talca, y en términos tan positivos para la ciudad como lo ha hecho Independencia, quien, empero, no ha limitado su afán modernizador a Talca, sino que también lo ha extendido a ciudades, como Curicó y Linares, y otras localidades de la región.

El libro contiene, asimismo, una relación de la labor cultural de Independencia, lo cual permitirá al lector comprender, en toda su dimensión, que más allá de los buenos resultados que trae consigo el desarrollar con eficiencia una actividad económica como la construcción, existe en esta compañía un fuerte compromiso con la difusión cultural regional, expresado en las numerosas publicaciones que Independencia, en conjunto con entidades de educación superior y bajo la autoría de un destacado académico, han generado, permitiendo la recuperación de importantes capítulos de la historia del Maule. Asimismo, cabe destacar la labor social de la empresa —que, por cierto,este libro dedica uno de sus capítulos—, la que resulta de particular interés, tanto por la información que contiene, en lo referente al apoyo a quienes laboran en la compañía, como en lo que respecta a la comunidad. Esta publicación nos permite transmitir adicionalmente otras temáticas, las que se plantean en términos atractivos, pues además de referirse a la materia misma a tratar, algunas de ellas consignan sabrosas anécdotas de situaciones que se han presentado a lo largo de estos 30 años de Independencia. En síntesis, se trata una obra interesante, construida por sus autores, la que contó también con el aporte de muchos otros vinculados con esta compañía y que dejamos a disposición de nuestra comunidad con la confianza de que para el lector serán de interés los contenidos de la misma. Agradecemos a todos quienes hicieron posible la publicación de este libro. Talca, septiembre 2021.

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FERNANDO LEIVA SALINAS

MENSAJE DE LOS SOCIOS

Antes de iniciar esta empresa, siendo muy joven me inicié trabajando en la Compañía Agrícola y Forestal Copihue S.A., en las dependencias de la desaparecida Clínica del Maule. Estuve ahí hasta la liquidación de Copihue, producida por la crisis de 1981, luego, y por 8 años, desempeñé varios cargos en la Universidad de Talca, institución en la que justamente realicé mis estudios superiores. En definitiva, el año 1991 comencé esta impensada aventura inmobiliaria, pasando antes por desempeñarme paralelamente y por un largo tiempo como contador y asesor tributario desde 1989, en mi primera iniciativa como empresario, en la industria Aluminios del Maule S.A. Se dice, con mucha razón, que toda empresa, cualquier acción del hombre que trasciende en la historia, es obra de la oportuna advertencia de los signos de los tiempos y lo que se cuenta en este libro no es la excepción a esa premisa.

A través de este volumen queremos contar la historia de la Constructora Independencia, que es la crónica que evidencia de cómo llegamos a convertirnos en los actores inmobiliarios más relevantes de la Región del Maule, con casi un 15% de las casas construidas a través del proyecto que se relata. Pero eso no es todo, es, de igual forma, la historia personal de parte importante de mi vida laboral, en lo que ella tenga de trascendente, expresado con sincera humildad, pero también amplia satisfacción. Es el afán creador que, junto a mi socio Ángel, retomamos en algún momento, con muy pocas ambiciones y que ha resultado en algo impensado y que en muchos momentos pensamos que nos sobrepasaba. Es asimismo la historia íntima y pública de la vida de un gran y selecto grupo humano, que hoy bordea las 4.000 personas. Detrás de este recuento está el crecimiento personal, familiar, profesional y de trabajo de muchas personas, que han hecho su que-

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hacer junto a Independencia, que han formado sus familias y han contribuido a que lo que hoy mostramos sea una gran realidad. Este proyecto además nos ha dado la oportunidad, como lo contiene este libro, que muchísimas familias de la Región del Maule, puedan cumplir con el sueño de la casa propia, de la mejor forma posible, pero limitado por las normas y fondos vigentes en cada momento. Con el paso del tiempo, afortunadamente las casas se han superado considerablemente, en superficie y en calidad, pero siempre hemos querido hacer las cosas de la mejor manera, en cada uno de los escenarios que nos hemos desempeñado, lo que nos lleva a pensar que indudablemente hemos colaborado en la creación de hogares dignos, que han contribuido a mejorar la vida de un gran número de familias de la Región del Maule. Ello es, lo que en definitiva y audaz forma, realizó la Constructora Independencia. En sus orígenes convergen – y también desertan – numerosas personas. Se analizan, se estudian las normas, hay etapas de planificación y convencimiento. Se piensa crear una empresa con un fin de viviendas determinado; se explora, se reflexiona, se fortalecen voluntades y la nave empieza a navegar, No se sabe exactamente cuál es el puerto ni las tormentas que agitarán el viaje, pero se parte un día de enero de 1990. Detalles, personajes, emprendedores, éxitos o algún fracaso están en las páginas de este volumen, Pero de a poco, tras repartir llaves a innumerables familias, los horizontes se abren, la sed empresarial se hace imperativa. Entonces, tras la enorme cantidad de hogares edificados, se vuelve a los viejos tiempos colonizadores de nuestra historia y se miran los campos yertos de Las Rastras. Tal vez, se piensa, ahí se pueda alzar un “se-

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gundo Talca”, como muchos han logrado su segunda vivienda. La empresa se inicia enhebrando voluntades, convenciendo socios, estimulando a los profesionales creadores. En una palabra, escuchando, de nuevo, los signos de los tiempos: es la asfixia urbana de la antigua ciudad y su opción de darle más pulmones en esta zona aún orlada de naturaleza. Hermoso desafío, sin duda. Han sido, en consecuencia, treinta años de afanes esfuerzos, sacrificios, inteligencia y fortaleza. Si el lector, como lo suponemos, lee con calma estas páginas, advertirá tantos temores como éxitos, tanta precaución como audacias. Donde existían medios, estos se mejoraron; donde no estaban, se crearon. No diremos, como Napoleón, que “Imposible es una palabra que solo se encuentra en el diccionario de los necios”, por cuanto ello tal vez sea arrogancia, pero sí hacemos nuestra la frase del pensador Stephen Kaggwa: “Inténtalo y fracasa, pero no fracases en intentarlo”, o con la expresión que acuñamos por mucho tiempo en la administración del proyecto que presentamos: “Si es posible, es nuestra obligación”. Hoy, al cumplir treinta años de esta ímproba labor, hacemos un recuento, no de éxitos egoístas ni arrogantes, sino de un repaso sereno y desapasionado de la edificación física, pero también humana, de una parte de Talca y de la Región del Maule. Deseamos ser recordados como los antiguos pioneros que trazaban caminos donde no los había, o levantaban pueblos en parajes donde era necesario. La obra realizada puede traducirse en rentabilidad y sumas de recursos, pero por sobre todo, ha sido y es intensamente humana y progresista. Este es el principal legado de esta empresa que llega a esta época, los treinta años, en que el hombre realiza sus grandes hazañas o ejemplares


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obras. Tenemos esta edad y queremos dejar testimonio a las generaciones que vienen, a los que sin lugar a dudas seguirán estas huellas, y decirles que nunca los tiempos son los ideales ni las condiciones adecuadas para emprender desafíos, sino que, son los hombres quienes forjan esas circunstancias y es su trabajo el que las realiza. La reflexión final de esta obra que entregamos al público de hoy y de todas las generaciones del futuro, no pretende ser un consejo ni un ejemplo, pero no debe permitirse que el ruido de las opiniones ajenas silencie nuestra voz interior. Y lo más importante, hay que tener el coraje, en toda empresa, de estar atento a lo que dictan el corazón y la intuición. De algún modo, cada ser entenderá en lo que realmente quiere convertirse. Muchas veces, más de alguien ha intentado consultar información para dar con la receta del éxito, como si fuere algo mecánico posible de copiar. Claro está que no hay prescripción alguna, pero lo que sí existen, son conceptos que siempre estarán presentes en proyectos exitosos, como la perseverancia, el orden, la disciplina, el trabajo sin esperar resultados inmediatos, además de la suerte, por cierto. Agrego algo que he repetido muchas veces, cual es que, sin perjuicio del mandato que te impone tu formación valórica personal, que nace con cada uno y con nuestras respectivas familias, en el mundo de los negocios y especialmente en Chile, por las fortalezas de su institucionalidad: ser honesto es un muy buen negocio, que siempre entregará apreciables dividendos en el largo plazo. Por lo expuesto afortunadamente en mi experiencia, la receta tuvo un ingrediente que valoro mucho, cual es el aprendizaje que cada uno logra, en la relación con las personas con las que corresponde interactuar y en lo personal, aprecio mucho la posibilidad

de trabajar con Mario Danioni Bernasconi (Q.E.P.D.), Jaime Leiva Cárdenas y Guillermo Monsalve Mercadal, quienes sin querer ni saber, son parte importante de este proyecto que presentamos, por lo que cada uno aportó elementos importantes en mi formación como empresario que logró objetivos y metas. A través de estas palabras, dejo constancia de mi gratitud a cada uno de ellos. Como corolario de estas palabras de introducción, se puede afirmar que la intuición es la suma de todas nuestras experiencias. Y en la empresa privada, en la iniciativa personal, este aspecto es el combustible inicial de todo movimiento. En las líneas finales, pero siempre primeras en mi corazón, quiero dejar un testimonio de permanente gratitud a mis padres, a mi esposa Ena María, a mis hijos Fernando Arturo, Javiera del Pilar, María Adela y Matías Ignacio, y a mis hermanos que forman parte de este proyecto, por cuanto estoy cierto que, en el futuro, estas páginas hablarán del hijo que trató de ser orgullo de sus progenitores, del esposo que valoró el apoyo y comprensión en los tiempos difíciles y del padre y abuelo, que, con un afán inextinguible, ha dejado para ellos esta huella que, sin duda, será imborrable en la región maulina. La historia de la Constructora Independencia es una prueba de ello.

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ÁNGEL BARTOLOMÉ CECCHI

MENSAJE DE LOS SOCIOS

Ante la publicación del libro de los treinta años de la Constructora Independencia y al pensar en qué escribir, acudieron a mi mente muchos recuerdos y vivencias personales; mi vida profesional tiene una sola historia, que es en parte lo narrado en este volumen. No he trabajado nunca en otra empresa. Mis inicios profesionales comienzan a fines del año 1990, cuando fui invitado por don Sergio Sepúlveda, a quien debo profunda gratitud, a realizar una de mis prácticas estudiantiles en una de las primeras obras de Independencia: Jardín del Valle, con casi trescientas viviendas. Mi desempeño hizo que se me solicitara hacerme cargo de la obra nueva que había que construir. Afortunadamente, tuve las facilidades del caso para ir algunos días de la semana a Concepción, a terminar mis estudios universitarios.

El entusiasmo e interés que le dediqué, además de la notable confianza de mis jefes de ese entonces y fundadores de esta empresa, junto a don Sergio Sepúlveda, don Jaime Leiva, Ricardo Moraga y don Hugo Obrador, ayudaron a que mi carrera profesional se prolongara por más de treinta años en esta empresa. Treinta años, que es el período que narra este libro y donde como constructor civil llevo sobre mis hombros la responsabilidad de ser el profesional que ha patrocinado, y lo sigue haciendo, gran parte de los proyectos de construcción que esta empresa ha desarrollado. Esta responsabilidad, a pesar de ser muy grande, afortunadamente siempre ha contado con el respaldo, la colaboración y dedicación de todo un equipo humano de profesionales que integran esta

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empresa, y en especial con el apoyo, confianza y la dirección que mi socio Fernando ha sabido llevar. El libro menciona que la Constructora en su devenir se ha visto enfrentada a distintos desastres naturales, temporales de lluvia, viento, y hasta un terremoto. Este último, indudablemente, es la mejor prueba para un constructor, y puedo decir orgullosamente que nuestras obras tuvieron, ante las exigencias de la naturaleza, un comportamiento satisfactorio. Esto corroboró que en la región siempre fuimos un referente, tanto en los procesos constructivos como en el lapso de tiempo en ejecutar la edificación. Ello nos ha caracterizado y destacado ante nuestros colegas y gente del rubro, lo que siempre me ha hecho sentir muy orgulloso de esta empresa y de mi labor. Es un grato deber expresar mi agradecimiento a los miles de trabajadores, desde jornales hasta colegas y profesionales, que son los protagonistas principales de este libro. Ellos han trabajado bajo la lluvia, con frío o a pleno sol, son ellos quienes levantan las obras y construyen nuestros proyectos. Cuando menciono a los trabajadores no puedo dejar de mencionar a

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Ricardo Moraga Sánchez, bajo cuya jefatura estuve en los primeros años en la Constructora. Ricardo fue y ha sido mi referente en muchas cosas relacionadas con la construcción, pero el principal legado es el trato eminentemente humano y comprensivo que tuvo hacia los trabajadores. Gran parte de este personal lleva treinta años acompañándonos. Ello ha permitido que, a través del tiempo, haya llegado a conocerlos a ellos y a varias de sus familias, lo que se traduce en un gran afecto, sobre todo por los más viejos, como yo ahora, puesto que después de la muerte de mi padre, su recuerdo y su ausencia hicieron que sintiera un cariño y respeto especial por mucho de ellos. Llevar sobre los hombros la responsabilidad técnica de una empresa como esta, es una carga bastante pesada, y aquí mis palabras de agradecimiento son para mi hermano José Ignacio, quién me ha reemplazado y apoyado en gran parte de las obligaciones operativas, además de asumir, de muy buena manera, la gerencia general de la empresa. Su sacrificio y dedicación son valores que indudablemente tenemos en común. Ello


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me ha permitido ir de a poco reponiendo el tiempo de dedicación a mi familia y a disfrutar de otras cosas. Como menciono al principio, mi vida profesional se resume en la Constructora Independencia, y la otra parte de mi vida, como padre de familia, junto al crecimiento de esta empresa. Mi familia y yo crecimos junto a la Constructora mezclando sentimientos, preocupaciones, problemas, logros y satisfacciones. Aprovecho esta oportunidad de contar que soy un hombre muy agradecido de lo que me ha dado la vida: en lo profesional, me siento muy orgulloso y lo narrado en este libro cuenta algo de eso. Entré a esta empresa hace treinta años, como lo menciono antes, en calidad de alumno en práctica y ahora soy uno de los dueños. Tengo una familia maravillosa de seis hijos, cuatro mujeres y dos hombres, y una esposa María Javiera Villalobos Urrutia, a quien quiero y admiro mucho porque asumió, con amor y entrega, la misión de la crianza de nuestros hijos, toda vez que mi dedicación al trabajo y las exigencias que de él emergen pudo haberles restado tiempo que me hubiera gustado entregarles. Como dije, estoy muy agradecido por lo logrado y,

a mi entender, creo que exitosamente. Si tuviera que comentar a qué atribuyo lo referido, primero agradecería a Dios, porque siento que me ha ayudado mucho; luego, el haber sido profesional, soy constructor civil de la Universidad del Bío-Bío, pero esto lo considero solamente una herramienta. Una profesión se perfecciona y toma real importancia con el tiempo y la experiencia. Pero lo más importante y que definitivamente definieron mi motivo de vida, fueron las enseñanza y ejemplo dejados por mis padres. Mi papá, que en paz descansa, y mi mamá, que gracias a Dios todavía me acompaña, me inculcaron, además de valores morales, tener como norte de mi quehacer el sacrificio y la dedicación, y en la medida que se asumen estas premisas de humanidad, las cosas llegan solas como retribución.

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Conventillos para familias de obreros a principios siglo del XX

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CAPÍTULO

1 EL ORIGEN DE LA VIVIENDA SOCIAL EN CHILE

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CAPÍTULO 1

EL ORIGEN DE LA VIVIENDA SOCIAL EN CHILE

El tema de la vivienda popular (mucho antes de crear el concepto de vivienda social, como un ente de imperativo ético para el Estado) se trata por primera vez en 1892, cuando el joven estudiante de leyes Arturo Alessandri Palma, en su memoria para optar al grado de licenciado en la Facultad de Leyes y Ciencias Políticas, se refiere a las Habitaciones para Obreros1, materia sobre la cual, hasta ese instante, no había publicación o antecedente alguno, ya sea de los diversos gobiernos o de algún autor en particular. Es la apertura inicial de una discusión que se extenderá por casi un siglo sobre este elemento básico de toda familia, 1 Alessandri Palma, Arturo: “Habitaciones para Obreros”. Santiago de Chile, Imprenta Cervantes, 1893. 12 paginas. El texto de esta Memoria fue publicado en los Anales de la Universidad de Chile, Tomo LXXXII, 1892, págs. 1117 a 1126. Original en Fondo Documental González Colville.

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Cité para obreros de los años 20.


EL ORIGEN DE LA VIVIENDA SOCIAL EN CHILE 3 0 A Ñ O S G R U PO I N D E PE N D E N C I A

Solo en 1883 se promulgó una ordenanza edilicia en la que se les otorgaban algunas concesiones a los empresarios que construían habitaciones para obreros, las cuales eran el uso gratuito del agua potable por diez años y la exención, por similar período, de pagar contribución de sereno y alumbrado. Puede establecerse que este fue el primer subsidio otorgado por el Estado en favor de la vivienda popular.

como es el hogar y la casa propia, a la cual Alessandri agrega las condiciones de cómoda e higiénica. En su tesis de abogado, el futuro Presidente de Chile, dejando de lado los temas usuales de esa época, como eran los referidos a conceptos de jurisprudencia, del derecho o de otros cánones de la abogacía, da una mirada inédita hasta ese instante a la vivienda para obreros, sobre lo cual no teoriza, sino que expone ejemplos prácticos y que fijan un parámetro de una realidad que en la sociedad y especialmente los gobernantes observaban con indiferencia y, tal vez, desconocimiento. En su estudio, Alessandri, por primera vez, apunta a las obligaciones del gobierno en este orden.

Dice que es menester tener conciencia que, desde la primera mitad del siglo XIX, grandes masas de obreros se han acercado a las ciudades atraídos por una utópica mejor vida en empresas o en labores que no digan relación con el campo y que, tanto en Chile como en otros países de América y “Europa, afluyen los hombres en demanda de trabajo, y la necesidad de alojar convenientemente a aquellos trabajadores aparece al punto”. De esta forma, en este trabajo, que tal vez no tuvo gran acogida en las autoridades de ese tiempo, aparece por primera vez, tácitamente, el concepto de vivienda social, por cuanto ella, dice el autor, es necesaria para el hombre, que consagra su existencia entera al trabajo,

y al trabajo activo de los músculos, es cuestión de mayor importancia que la vulgarmente atribuida a este asunto. La falta de esa vivienda adecuada, establece Alessandri, es la causa de la mayor parte de las enfermedades que atacan al hombre y principalmente las epidémicas, tiene su origen natural y su causa primera está en ciertos seres microscópicos que la ciencia denomina microbios2. Profundizando en su análisis, el autor manifiesta que hay una estrecha relación, entre las malas condiciones higiénicas de los barrios de obreros y la mortalidad y estado sanitario de los pueblos y ciudades. 2

Alessandri: Habitaciones. PP. 1119.

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Conventillos para familias de obreros, principios del siglo XX.

LA ESCASA LEGISLACIóN HABITACIONAL DEL SIGLO XIX

Reconoce Alessandri que la legislación sobre este tema es escasa y poco práctica. En 1868 se dictó una ordenanza municipal en Santiago que prohibía las construcciones de ranchos dentro de ciertos límites urbanos. Esta disposición era excluyente y desde luego arbitraria y solo acentuaba la segregación y amontonamiento de estas precarias habitaciones en lugares insalubres. Otra norma municipal de 1874 fijaba la altura máxima de los edificios. Solo en 1883 se promulgó una ordenanza edilicia, en la que se les otorgaban algunas concesiones a los empresarios que construían habitaciones para obreros, las cuales eran el uso gratuito del agua pota-

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ble por diez años y la exención, por similar período, de pagar contribución de sereno y alumbrado. Puede establecerse que este fue el primer subsidio otorgado por el Estado en favor de la vivienda popular.

LA LEY DE MUNICIPALIDADES DE

de agua potable mediante pilas o fuentes. Además, se facultaba a los municipios para prohibir la construcción de ranchos, fomentando la edificación de buenas habitaciones obreras, pero sin dar atribuciones a las corporaciones para revisar los planos de estas obras ni fiscalizar las normas básicas de higiene.

1891

La dictación de la Ley de Municipalidades, promulgada en el Diario Oficial del 24 de diciembre de 1891, otorgó por primera vez normas y exigencias más determinantes a estas corporaciones, en lo referido a las viviendas y poblaciones para obreros. En el artículo 24, inciso 3 de este cuerpo legal, se obligaba a los municipios a dotarlas de baños públicos gratuitos, proveerlas

NACE EL CONCEPTO DE BARRIO

Los cités santiaguinos Instalada ya la discusión sobre la necesidad de las viviendas para obreros, desde el 1900 la cuestión de la vivienda que hoy llamaríamos “social” fue motivo de preocupación por los cada vez más numerosos brotes de epidemias en los lugares donde se agrupaban fa-


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Casa Social León XIII, barrio Yungay de Santiago, principios del siglo XX.

milias de obreros que trabajaban en las industrias o servicios de las ciudades, situación que se iba incrementando con las migraciones desde los campos. Lo descrito se daba también en otros países americanos y europeos, conformándose el tema definido como la cuestión social, que emergería con fuerza (aunque no con soluciones) en la elección de Arturo Alessandri en 1920. Ello hizo necesaria una legislación que, al menos en la letra (y en lo material en cuanto los recursos lo permitieran), ya se discutía incluso internacionalmente; por ejemplo, en Francia, donde, en 1889, se realizó un Congreso Internacional de Casas Baratas de París, para analizar y discutir las políticas habitacio-

nales que eran necesarias aplicar en los diversos países3, pero ante la dramática realidad en Chile, surgió la dictación de la Ley de Habitaciones Obreras, promulgada con el número 1.838 en el Diario Oficial del 20 de febrero de 1906, con la firma del Presidente Germán Riesco y del Ministro Miguel Cruchaga Tocornal. Esto convirtió a Chile en uno de los países “que desarrolló en forma más temprana su legislación habitacional4”.

De todas formas, de este encuentro efectuado en París, surgió el pensamiento medular del académico francés George Picot5 que, al correr de un siglo, sería la base de lo que hoy es el subsidio habitacional y la intervención del sector privado, aun cuando, tal vez, sus gestores no lo sepan: “La subvención dada por el Estado, por los Departamentos o por las comunas podrá quizá asegurar el éxito de una casa, de una sociedad (de construcción de casas para obreros); pero, por este mismo precio, tendremos la certeza de para-

3 No nos ha sido posible determinar la asistencia de un representante de Chile a este Congreso.

5 Georges Picot (1838-1909). Miembro de la Academia Francesa de Ciencias Morales y Políticas, de la que fue secretario perpetuo desde 1896, y primer vicepresidente. Una pequeña obra que reunía dos ensayos, Un deber social y las viviendas de obreros se convirtió en obra de referencia para el movimiento francés de reforma de la vivienda, trascendiendo luego al resto de los países.

Hidalgo, Rodrigo. La Vivienda Social en Chile. 4 Centro de Investigaciones Diego Barros Arana. Santiago 2019.PP 23.

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Cité santiaguino de principios del siglo XX restaurado.

lizar en la región cualquier acción libre”. No solo la ayuda oficial es mortal para la iniciativa privada, sino que además corrompe al obrero6. “Por el contrario, lo que los poderes públicos pueden hacer es orientar hacia soluciones verosímiles, dar impulso, provocar una emulación generosa”7. En Chile, en consecuencia, en el escenario de graves contingencias, eran necesarias urgentes soluciones sanitarias ante las primeras demandas habitacionales. Antes de 1906 hubo varias iniciativas sin éxito. En 1903 se efectuó un serio 6

El subrayado y remarcado es nuestro

7 Picot: Un deber social y las viviendas de obreros. París, 1885.

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intento legislativo, pero tampoco encontró eco en el Congreso, aun cuando se designó una comisión para discutir el proyecto. En esa ocasión, el diputado Agustín Edwards intervino con una defensa que sería premonitoria de este problema: “La estabilidad social depende de la sana, moral y legal constitución de la familia, base fundamental de toda sociedad, piedra angular en que descansa la paz social. El conventillo es el arma más tremenda que la sociedad esgrime contra su estabilidad, la familia no puede constituirse moralmente, no puede surgir sin que la clase obrera tenga habitaciones sanas e higiénicas. Si el interés privado puede hacerse oír en este recinto, permítase-

me que diga que el interés privado de todos los capitalistas, de todos los dueños de la tierra en esta república está en que se atienda las verdaderas necesidades del obrero para que este, pueda conformarse con la suerte y la categoría que en el mundo le ha tocado, por ley natural”. El examen de la Ley de Habitaciones para Obreros nos enseña que ella creó un organismo denominado Consejo de Habitaciones, uno a nivel nacional y otros en las provincias, integrados por el gobernador de cada zona, representantes del municipio, de la parroquia, del ingeniero provincial, del médico local, sociedades obreras y dos vecinos que designaba el Presidente de la República.


EL ORIGEN DE LA VIVIENDA SOCIAL EN CHILE 3 0 A Ñ O S G R U PO I N D E PE N D E N C I A

Este cuerpo legal, bastante extenso y que constaba de más de treinta artículos, facultaba a los consejos ya descritos, para declarar insalubres las viviendas que lo ameritaran, supervigilar los conventillos, etc.8.

PRIMER ANTECEDENTE LEGAL DEL SUBSIDIO

En todo este súbito despertar de la clase gobernante respecto de los sectores más desposeídos, tiene un respaldo y aliciente, especialmente para el Partido Conservador, la Encíclica del Papa León XIII Rerum Novarum9 del año 1891, donde por primera vez la Iglesia Católica reconocía el derecho de los obreros a formar sindicatos, a ser dueños de un bien y tener participación en las empresas. En su parte medular se expresa la preocupación de la Iglesia respecto del descontento obrero y las deficientes condiciones 8 El conventillo, que aludía al convento, donde cada monje vivía en una estrecha celda, eran viviendas colectivas formadas a contar de 1880 aproximadamente y donde cada familia vivía en uno o dos cuartos, con un patio común donde se lavaba y tendía ropa y existía algún surtidor de agua. Entre fines del siglo XIX y principios del XX existían en Chile, aproximadamente 2.470 conventillos que albergaban 148.393 habitantes. Neruda nació en un conventillo, en calle San Diego de Parral.

9 Voz latina, “de las cosas nuevas”, interpretada también como “De los cambios políticos”, promulgada el 15 de mayo de 1881 y que causó gran impacto en los diversos gobiernos del mundo, especialmente de América.

de vida, ya que los hacían proclives a ideas anárquicas, antirreligiosas y revolucionarias. Varios partidos políticos, como la Democracia Cristiana en Chile, surgirían como resultado de este documento papal. Sin embargo, esta ley, olvidada y seguramente desconocida hoy, determinó por primera vez la intervención privada en la construcción de viviendas populares. Para ello, la Caja de Crédito Hipotecario 10 quedó autorizada para prestar en letras de crédito hasta el setenta y cinco por ciento del valor del terreno y edificios, con la condición de que la vivienda se mantenga higiénica y se destine exclusivamente a habitación. Además, se autorizaba a los municipios para que, “construyan habitaciones higiénicas y baratas para arrendar a la clase proletaria con y sin promesa de venta”. Se dejaba expresamente establecido que estas viviendas se construirían mediante propuestas públicas a precio alzado. Para ello, se daban amplias facilidades en la construcción de estas casas a las sociedades y cooperativas de obre-

ros, para venderlas exclusivamente a sus miembros, a las sociedades anónimas y personas jurídicas de cualquier naturaleza. Incluso se autorizaba al Presidente de la República para conceder una garantía de hasta el seis por ciento anual por veinte años. Además, se facultaba al Ejecutivo y a las municipalidades que contaren con lotes de terreno que no excedande una hectárea para ser vendidos con la condición de ser convertidas dentro de un año en habitaciones baratas para obreros. Las últimas normas de esta ley son conceptos que están incorporados en lo medular, aunque de diversa manera, en los decretos supremos de los subsidios. Se establecía la protección del hogar del obrero, en caso de muerte del jefe de hogar, imposibilitando su embargo por deudas y en otras situaciones. Un artículo final autorizaba al Presidente de la República a invertir hasta seiscientos mil pesos en la construcción de habitaciones higiénicas para los obreros y empleados de las administraciones industriales del Estado.

10 Entidad creada en 1855 para prestar dinero a largo plazo a los agricultores, bajo garantía hipotecaria de sus propiedades. En 1953 paso a formar parte del Banco del Estado.

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Cité ubicado en la ciudad de San Javier 22


CAPÍTULO

DESDE EL PRIMER ATISBO DE LA VIVIENDA SOCIAL HASTA LA REVOLUCIÓN INMOBILIARIA

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CAPÍTULO DOS

DESDE EL PRIMER ATISBO DE LA VIVIENDA SOCIAL HASTA LA REVOLUCIÓN INMOBILIARIA

EL TERREMOTO DE 1939

El 24 de enero de ese año, durante el gobierno de don Pedro Aguirre Cerda, cerca de la medianoche (23:32 horas), ocurrió un violento terremoto que abarcó las zonas de Cauquenes, con epicentro en Ñuble, pero alcanzando hasta Talca por el norte y varios kilómetros al sur1. Se calculó su magnitud en 7.8 Richter e intensidad XI en la escala de Mercalli. En ambos casos, fue de un alto nivel destructivo. En términos reales, asestó un solo y desastroso golpe a las provincias de Maule, 1 El sismo se atribuyó a una fractura de la placa oceánica ubicada a unos cien kilómetros de profundidad, cerca de Quirihue. La onda expansiva se irradió a Talca, Cauquenes, Parral y Chillán. El epicentro se ubicó con rumbo NE en 40° y 60° - 80° al E. Como consecuencia de esta fractura, la cordillera de los Andes se elevó un metro en relación a la planicie litoral, frente a Concepción.

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Linares, Ñuble y Concepción. Sin embargo, se percibió entre Arica y Aysén. En esta ocasión no hubo ruido previo ni remezón de advertencia. Ello ocasionó que los edificios — especialmente el teatro de Chillán, que estaba en plena función— se derrumbaron casi de inmediato, cobrando cientos de víctimas, las que llegaron a un total aproximado de 5.648 fallecidos. El Presidente Aguirre Cerda, con poco más de un mes en sus altas funciones, debió extremar sus esfuerzos para auxiliar la zona. Muchas familias quedaron sin hogar, desprovistas de ayuda y en total abandono. Uno de las iniciativas de Aguirre Cerda fue la fundación de la Cor-

poración de Reconstrucción y Auxilio, organismo semifiscal creado fundamentalmente para reconstruir las edificaciones afectadas por el sismo de 1939. El cuerpo legal se despachó en noventa días y fue promulgado en el Diario Oficial del 29 de abril de 1939, y entre sus planteamientos esenciales estaban los de formular el plan general de reconstrucción de la zona devastada; determinar qué ciudades debían ser prioritariamente atendidas; formular un plan regulador de las localidades que se estime necesario, además, otorgar créditos blandos a quienes hubiesen perdido sus casas para la construcción de viviendas adecuadas, cuya ejecución debía ser supervisada por profesionales del área. De hecho, integraron la


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Las ruinas que dejó el terremoto de enero de 1939.

Corporación los presidentes de los institutos de Ingenieros y de Arquitectos de Chile, cuyas autorizadas voces empezaban a ser oídas. Sin lugar a dudas que esta Corporación de Reconstrucción es el antecedente del Ministerio de la Vivienda, a crearse en 1965. Las obras de esta Corporación, no obstante estar orientadas a la zona afectada por el sismo, se construyeron en diversas partes: aún están los teatros, hospitales (denominados casas de socorro en las comunas más pequeñas), municipalidades y diversas casas cuyo modelo se mantuvo por varios años, con notable resistencia contra terremotos y de probada eficacia

en sus materiales, utilizándose ladrillo, cemento, cimientos adecuados, envigados de roble, etc. En donde no fue posible habilitar casas definitivas, se construyeron 274 barracas y pabellones para albergar personas y servicios públicos, divididas en 2.110 dependencias. No obstante, aún no se determinaba el concepto de vivienda social. Aun cuando su gestión debía durar seis años (hasta abril de 1945), los excelentes resultados hicieron prorrogar la labor de la Corporación hasta 1943, luego a 1948 y finalmente hasta el 31 de diciembre de 1958, en que se funda la la Corporación de la Vivienda (Corvi), de la que se habla a continuación.

SE FORMULAN LAS PRIMERAS POLÍTICAS DE VIVIENDA

La discusión por la construcción, en especial de la vivienda particular, así como de los edificios públicos, comenzó a instalarse con firmeza y en busca de consensos definitivos. En Talca, la pauta de esta sólida construcción la dio el arquitecto Raúl Sierralta con el Edificio de los Servicios Públicos2, ejecutado en la década de 1930 por el contratista Adolfo Guzmán, siendo hasta hoy un símbolo de la renovación urbanística de esta ciudad. Pero, el problema de la vivienda popular (término que se refería a la opción económica del ciudadano 2 Ubicado en Uno Oriente lado oriente de la Plaza, hoy edificio de Correos.

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Casa Ley Pereira

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medio de lograr una casa) se instaló como discusión país. Ya a contar de 1906, como hemos visto, se inició la dictación de diversas normas jurídicas para la construcción de viviendas con superficie mínima. Por ejemplo, la Caja de Retiro de los Ferrocarriles del Estado construyó casas para sus asociados que iban de los 46 m2 a los 62 m2, de estilo funcional y con materiales de albañilería. Con este y otros proyectos, tendió a desaparecer el conventillo, cuya descripción, muy deplorable, ya hemos señalado y se grafica en la fotografía de un conventillo en el capítulo “El origen de la vivienda social en Chile”, a la cual se le sacó el título “Imagen de un conventillo del siglo XIX y principios del XX, verdadera lacra social de hacinamiento, falta de higiene, causante de enfermedades y alta mortalidad infantil”.

LAS CASAS DE LA LEY PEREIRA

Quizás sea necesario esbozar brevemente aquí un notable proyecto habitacional que se orientó a sectores medios. En 1948, el diputado conservador Ismael Pereira Lyon (1911-2007) fue gestor de la Ley 9.1353, que permitió la construcción de habitaciones económicas, 3 Promulgada el 8 de octubre de 1948, por el Presidente Gabriel González Videla y el Ministro de Hacienda Jorge Alessandri Rodríguez.

las que gozaban de exenciones tributarias y estaban destinadas a sectores con solvencia económica de nivel profesional de Santiago, aun cuando se levantaron en varias partes de Chile. Contaban con 120 a 130 m2, de dos pisos, y la mayoría de ellas se ubicaron en Las Condes, Providencia, Ñuñoa y Vitacura. Eran de albañilería reforzada, con patio para habilitar jardín, y su calidad y acabados detalles las mantienen en pie, habitables y en perfectas condiciones hasta hoy. Se las define como ejemplo de una gran arquitectura, correcta y bien pensada para durar en el tiempo.

INTERVENCIÓN DEL ESTADO EN LA CONSTRUCCIóN Y VENTA DE VIVIENDAS

La Corporación de la Vivienda En 1953, al inicio del gobierno de Carlos Ibáñez del Campo (19521958) se establece una nueva institucionalidad en materia de vivienda. Lo anecdótico de esto es la creación de un organismo denominado Corporación de la Vivienda (Corvi) cuando aún no existía un ministerio de este rubro. El Ministerio de la Vivienda se fundaría doce años más tarde, mediante Ley 19.391 del 14 de diciembre de 1965, en la adminis-

tración de Eduardo Frei Montalva y cuyo primer ministro fue Modesto Collados Núñez,4 quien es el gestor y ejecutor de la intervención privada en la construcción de viviendas, llamadas más tarde del sector medio o sociales. La Corvi levantó casas de muy buena calidad, sólidas y de precios convenientes, destinadas a ser vendidas a empleados, con bajos dividendos, los que en su gran mayoría se pagaron con atrasos o simplemente nunca se pagaron. De esta forma, los recursos que estaban destinados a casas futuras, jamás se recuperaron, demostrando, una vez más, que el Estado es pésimo empresario, transformándose aquello en un eje presente en todo lo que viene luego en esta materia. Así, desde fines de la década de los años sesenta y principios de los setenta, el sector privado, mediante empresas constructoras, intensificó las presiones para lograr el desarrollo de proyectos inmobiliarios. La Corvi, además, si bien edificaba con empresas particulares, al no lograr recuperar los recursos, iba creando un notorio déficit al ministerio y al fisco. Además, la demanda habitacional era cada vez mayor, pero la oferta del Estado no aumentaba, 4 Modesto Collados Núñez (1916-2000) aunque nacido en Buenos Aires, llegó con su familia a Constitución, donde hizo sus estudios, para seguirlos en el Liceo de Talca y luego titularse de Ingeniero Civil en la Universidad de Chile. Es el precursor de la intervención de la empresa privada en la construcción de viviendas, por cuanto la empresa por él fundada llegó a levantar más de un millón de metros cuadrados en habitaciones.

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Edificio de los Servicios Públicos de Talca, construcción posterremoto de 1939, aún en pie.

El Edificio de los Servicios Públicos ejecutado en la década de 1930. En Talca, la pauta de esta sólida construcción la dio el arquitecto Raúl Sierralta y fue ejecutada por el contratista Adolfo Guzmán, siendo hasta hoy un símbolo de la renovación urbanística de esta ciudad.

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Viviendas sociales en la década de 1960, Talca

toda vez que una considerable cantidad de recursos no se recuperaba en las arcas públicas. A principio de los años setenta, y pese a las dificultades del momento político, algunas empresas diseñan y construyen viviendas baratas. La primera de esta serie se inaugura en Curicó. Si bien son casas cuadradas sin opción de ampliarse, es una de las definiciones iniciales de la vivienda como un bien de primera necesidad al que toda familia tiene derecho.5 5 Rivera, Arturo. Historia de la Política Habitacional en el Área Metropolitana de Santiago. Revista/S. Vol. 16. N° 16. Diciembre 2012. Pp. 13.

LOS SUBSIDIOS HABITACIONALES

En 1973, alrededor de 153.000 familias de extrema pobreza vivían en campamentos. Además, unos 177.000 de estos núcleos estaban conectados a un pozo negro, el más antihigiénico y contaminante sistema de eliminación de aguas servidas. En estas condiciones, sobre la base del censo de 1982, la Oficina de Planificación, Odeplan, estimó que el déficit cualitativo de viviendas era de 752.528 unidades, de las cuales, 583.220 eran del sector urbano y 169.308 eran del sector rural.

Siete años antes, en 1975, fecha de inicio de los primeros estudios serios sobre la vivienda en Chile, se determinó que el grupo de extrema pobreza lo constituían 1.916.000 personas, lo cual equivalía al 21% de la población. En lo referido a los campamentos existentes, según catastro de las 307 comunas de Chile, estos sumaban 212.000 viviendas insalubres. Además, el censo de 1982 estimó en 148.000 las familias allegadas, que en ese año representaban menos del 6% del total de hogares, pero se explicaban porque el 31% del total del déficit alcanzaba a 478.000 familias.

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Los inicios de la implementación del subsidio en Chile, a partir de los años 80, fueron difíciles y aún confusos. Se tenía clara la necesidad, pero no se determinaba la manera de solucionarla ni cómo se integraría a los actores principales —la familia, el Estado y el sector privado— a su desarrollo.

LAS POLíTICAS HABITACIONALES: LA DOCTRINA DEL SUBSIDIO6

La acción del Ministerio de la Vivienda desde 1980 se orientó de manera preferencial e intensiva a los sectores más necesitados, abordando soluciones para los grupos de más bajos ingresos, a fin de combatir la marginalidad habitacional. Las estrategias analizadas y debatidas fueron diversas y sus soluciones se materializaron a través del subsidio habitacional. De esta forma, la doctrina esencial de la definición de vivienda fue: “Un bien que se adquiere con el esfuerzo, y el ahorro de la familia. Este esfuerzo el Estado lo reconoce y 6 Subsidio es una voz latina que emplearon mucho los romanos, a la que dieron gran variedad de significados. Consecuentemente extenderán el nombre de subsidium a la ayuda, el socorro, el refuerzo en el combate, los recursos, las armas. Y más adelante tendrá extensión geográfica: lugar de refugio, puerto, asilo, abrigo.

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comparte subsidiariamente, permitiendo que cada familia, aún la más modesta, obtenga una solución habitacional propia, logrando con ello erradicar la extrema marginalidad habitacional en todo el país”. De esta forma, el principio básico del subsidio y de las políticas de gobierno de la década de 1980 fue: “Otorgar medios y fines, medios en todas aquellas formas, acciones y métodos que abren caminos a la vivienda; fines, los objetivos finales: la habitación digna, la calidad de vida, la propiedad privada y la seguridad de la familia7”. Uno de los aspectos esenciales que ejecutó a cabalidad la Constructo7 Rugiero Pérez, Ana María: Experiencia Chilena en Vivienda Social. 1980-1995. Revista INVI. Instituto de la Vivienda, Facultad de Arquitectura y Urbanismo, Universidad de Chile U. de Chile

ra Independencia en esos treinta años, fue materializar el principio de subsidiaridad del Estado, en lo atingente al sector privado, factor irreemplazable en el tema que se examina. En su espíritu, es que el Estado subsidiariamente generara los más expeditos sistemas de ahorro y financiamiento y subsidiara las soluciones habitacionales de los sectores sociales que por su bajo nivel de ingresos quedan marginados de los mercados. De este modo se garantizó un derecho que, como se ha visto, ya lo esbozó el Presidente Alessandri al recibirse de abogado en 1892: el derecho a la vivienda. Las primeras ideas matrices del


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subsidio habitacional son de 1980, pero la crisis de la banca de 1982 demoró la puesta en marcha de este sistema, pionero en América. En el aspecto netamente económico, el subsidio, gestado en 1982, siendo ministro de la Vivienda Miguel Ángel Poduje, tenía como objetivo producir la mayor cantidad de viviendas con los recursos disponibles, imprimiendo un sello de impersonalidad y de no discrecionalidad en la accesibilidad habitacional. El financiamiento era, con ahorro del postulante, un aporte del Estado y el saldo con crédito hipotecario. En su objetivo más definitivo, estaba el dar a las familias un ambiente sanitario y una protección ambiental segura y estable. Además, se pretendía hacer de la sociedad chilena un país de propietarios. En esta última parte, la gestión del sector privado, fue determinante.

EL SUBSIDIO HABITACIONAL, LA GRAN REVOLUCIÓN INMOBILIARIA

Los inicios de la implementación del subsidio en Chile, a partir de los años 80, fueron difíciles y aún confusos. Se tenía clara la necesidad, pero no se determinaba la

manera de solucionarla ni cómo se integraría a los actores principales —la familia, el estado y el sector privado— a su desarrollo. Las escuelas de economía más doctrinarias, de donde provenían los profesionales que diseñaron estos programas en Chile, coincidían en que la vivienda carecía de suelo (entendido por la propiedad del terreno), siendo el elemento más gatillante para que se provoque un estallido social. Por ello, se debía avanzar en esa solución.

LA AUTOCONSTRUCCIÓN Y LA CASETA SANITARIA

Fue la primera instancia abordada por el gobierno de la época. Pero se le agregó la llamada caseta o solución sanitaria, que tenía 9 m2, un baño y cocina, con un costo máximo de UF 110. En términos generales, y dadas las condiciones de la época, fue una opción que permitió aliviar la deteriorada condición de salubridad producto de la evacuación de aguas servidas, que era un enorme problema durante la primera mitad del siglo XX. Pero la mayoría de los asignatarios no construyó la vivienda, o bien esta fue de mediana o mala calidad. En todo caso,

hay ejemplos, no muchos, de la capacidad con que algunas familias lograron completar el objetivo de este subsidio. La idea fue replicada, con algún acierto, en otros países de menor y casi ínfima inversión estatal de vivienda, como Perú o Bolivia. Ahora bien, la autoconstrucción tuvo un buen comienzo en varias comunas, creándose núcleos habitacionales donde antes existieron tomas o las legendarias poblaciones callampas, en su gran mayoría producto de tomas o expropiaciones de la década de 1970. Pese a ello, si bien existieron planos tipo, no se logró unificar los estilos de las viviendas como sucedería con las poblaciones posteriores. En Villa Alegre, por ejemplo, la población Bernardo O’Higgins, ubicada en el camino al cementerio de la localidad, demoró varios años en conformarse como tal, instalar servicios básicos y alcanzar un nivel de habitabilidad aceptable.

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Villa Lorena, Talca (1990)

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CAPÍTULO

3 EL NACIMIENTO DE CONSTRUCTORA INDEPENDENCIA LIMITADA 33


CAPÍTULO TRES

EL NACIMIENTO DE CONSTRUCTORA INDEPENDENCIA LIMITADA

En medio de la convulsión que vivía nuestro mundo y el país a finales de los años ochenta y comienzos de los noventa, en los que Chile comenzaba su proceso de vuelta a la democracia, el 12 de enero de 1990, en la Región del Maule, por medio de la escritura pública suscrita en la Notaría de don Juan Bianchi Astaburuaga, se constituye la Constructora Independencia Limitada, una sociedad formada por Constructora Digua Limitada, empresa de propiedad de Jaime Rafael Leiva Cárdenas, por la Constructora Malpo Limitada, empresa de propiedad del fallecido Hugo Obrador Rousseau y Boris Ricardo Moraga Sánchez, y por Sergio Sepúlveda Barrera. Cuatro empresarios talquinos que se desenvolvían de manera independiente en el mundo inmobi-

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liario y que optaron por crear esta alianza, la que curiosamente según rezan sus estatutos, su objeto era, únicamente, la construcción y comercialización de 42 lotes de la Población Independencia de la ciudad de Talca. De ahí su nombre, Constructora Independencia, pues el proyecto se realizaría en la población Independencia. Más poderosamente llaman la atención estos datos, conociendo hoy la dimensión de la obra de Independencia, muestra que según se menciona en la cláusula novena de la escritura, la sociedad tendría una duración de solo un año, tiempo necesario para desarrollar la construcción o remodelación de las 42 casas que motivaba su creación.

“La Constructora Independencia —cuando comenzó—, era tan pequeña que no tenía oficinas. El área de administración la llevaba Jaime Leiva en Digua; el área técnica, que incluía proyectos, planos, ubicación, etc., se veía en las oficinas de Malpo con Hugo Obrador y Ricardo Moraga, y lo que era adquisiciones, lo veía Sergio Sepúlveda en su Constructora, así de pequeños éramos en un comienzo”, rememoró Ángel Bartolomé Cecchi. Otro ejemplo es que, en 1994, en la administración había seis personas, ítem en el que actualmente trabajan más de 100, evolución que fue planificándose a medida que la empresa fue expandiéndose y, desde luego, adecuándose paulatinamente.


EL NACIMIENTO DE CONSTRUCTORA INDEPENDENCIA LIMITADA 3 0 A Ñ O S G R U PO I N D E PE N D E N C I A

“Gracias a estar atentos a los cambios de las políticas habitacionales y los programas de vivienda, siempre hemos estado muy preparados para dar respuestas de calidad en las distintas comunas de la región”. Fernando Leiva Salinas Socio de Independencia

EL SUEÑO COMIENZA CON LA VILLA LORENA

Con la idea de entregar una nueva obra para Talca, Independencia sacó adelante la construcción y venta de las 42 viviendas en la población Independencia, proyecto que se denominó Villa Lorena, inserta, como se dijo, en la población Independencia de Talca, la que le dio el nombre a la empresa. Aquel conjunto habitacional, supuestamente, iba a ser el único trabajo a realizar por esta nueva sociedad. Sin embargo, atendida la facilidad y éxito con que este grupo de empresarios sacó adelante la obra y considerando que el nuevo gobierno de Patricio Aylwin Azócar potenció lo que en esos instantes

fue el Programa Especial de Trabajadores, regulado por las normas del D.S. Nº 235 de 1986, del Ministerio de la Vivienda y Urbanismo (Minvu), Independencia vio la posibilidad de seguir adelante. Y así fue: se modificó la sociedad, para ampliar el giro y la duración, con lo cual se dio inicio a un gran proceso de construcción de viviendas PET, que daba el inicio a nuevos rumbos de Constructora Independencia Limitada. A más de 30 años de la construcción de la Villa Lorena, sus habitantes aún se sienten plenamente identificados con su barrio. Así lo relató Claudia Paz Avilés Díaz, quien tiene 29 años y ha vivido toda su vida en el lugar. “Los vecinos, en su mayoría,

seguimos siendo los mismos. Es un barrio muy tranquilo y para la época, la calidad de las viviendas es muy buena. Fue un proyecto innovador, porque era muy grande la diferencia con las viviendas sociales antiguas. Ya que estas eran mucho más sólidas”, recalcó la joven, detallando que las casas tenían 60 m2. Tras el éxito de Villa Lorena, que fue el punto de partida de Independencia, sus socios de aquel entonces, como se señaló anteriormente, deciden que la naciente empresa tenía la posibilidad cierta de continuar, por lo que siguen postulando a la construcción de viviendas sociales, con el inalterable objetivo de entregarles a las personas un estándar mayor de lo que exigía la normativa.

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Proyecto Santa Amalia, San Javier (1992).

Eran años de bonanza económica en Chile, viviendo lo que se denominó la “era dorada del crecimiento”, lo que, llevado a cifras concretas, tal como lo estableció el Banco Central, el país entre los años 1985 y 1997 creció a un promedio de 7,6% (5,9% en términos per cápita). En el Maule, este tiempo de bonanza se reflejó en el quehacer cotidiano de las personas, quienes vieron mejorada su calidad de vida, gracias a que la productividad regional evolucionó positivamente, creciendo por sobre la media del país en el período 1992-2006, principalmente empujada por el aumento de la productividad de las comunas agropecuarias e industriales.

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A aquellos días se suma que desde 1990 en adelante, el Minvu realizó un esfuerzo por introducir una mayor variedad de modalidades privadas en los distintos programas de construcción, política que hizo que los socios de Independencia se interesaran en aportar en la construcción de viviendas en la región. Por ello, Independencia se enfocó en Programas Especiales de Trabajadores (PET), antes mencionado, tal como lo detalló uno de los actuales socios de la compañía, Fernando Leiva Salinas. “Con el nuevo gobierno de la época (1990), se renovó este programa social, el que significaba seguir con algo similar a lo que se había hecho en Vi-

lla Lorena, lo que efectivamente así ocurrió, por lo que seguimos con mucha fuerza, con la construcción de este tipo de viviendas sociales, cuestión que se mantiene hasta el día de hoy”. Por ello, así como se acaba de relatar, el segundo desafío de Independencia tras el proyecto de Villa Lorena fue trabajar en el sector sur poniente de la ciudad de Talca, realizando el proyecto, denominado Jardín del Valle, que contemplara la construcción de 577 viviendas, en las cercanías de la Villa Magisterio. Ángel Bartolomé Cecchi, actual socio de la compañía a la fecha, ingresa a Independencia en esos tiempos a realizar su práctica


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Santa Fe, Curicó 1992 37


Con la idea de entregar una nueva obra para Talca, Independencia sacó adelante la construcción y venta de las 42 viviendas en la población Independencia, proyecto que se denominó Villa Lorena, inserta en la población Independencia de Talca, que le dio el nombre a la empresa.

profesional como constructor civil, contactando para ello a Sergio Sepúlveda Barrera. De aquel proyecto, Ángel Bartolomé Cecchi recuerda con detalles lo que fue esa construcción: “Yo estaba estudiando en la universidad e hice la práctica en ese proyecto. Al terminar la obra y para comenzar una nueva etapa de 141 viviendas, me llamó Sergio Sepúlveda y me preguntó si me quería hacer cargo. Yo todavía estaba terminando la universidad, pero como me dieron las facilidades, lo acepté, ya que solo me quedaba un semestre y de ahí para adelante he sido

siempre parte de Independencia”, rememora. Luego de Jardín del Valle… A medida que pasó el tiempo fueron mejorando los programas habitacionales, hasta llegar al día de hoy, que la normativa exige viviendas de 56 m2, prácticamente terminadas, que son una verdadera y digna solución habitacional, mientras que las primeras fueron una solución para darle un asentamiento a familias que no tenían ni agua potable ni alcantarillado y en el mejor de los casos, se les entregaba una obra gruesa habitable”, concluye. El contexto en el que se encon-

traba Chile a comienzos de los años 90, según estimaciones del Ministerio de Planificación, presentaba un déficit de viviendas que superaba las 900 mil unidades, cifra que respaldó la Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional de 1990 (Casen)1, la que arrojó que un 42,4% de los hogares estaba afectado por el allegamiento. En 1992 se alcanzó un hito relevante, el cual fue de las mil casas construidas por Independencia, gracias a los proyectos que había desarrollado en Talca, Curicó y San Javier. Gran parte de estas mil casas, y las que continuaron después, 1 Manual Encuesta CASEN 1990. Mideplan División de Planificación, Estudios e Inversión Departamento de Planificación y Estudios Sociales, 1991.

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EL NACIMIENTO DE CONSTRUCTORA INDEPENDENCIA LIMITADA 3 0 A Ñ O S G R U PO I N D E PE N D E N C I A

Diario Trueno, Talca (1993).

se hicieron fuera de la capital regional, siendo la ciudad de Curicó la que se vio en un principio mayormente favorecida, con proyectos emblemáticos, como el Boldo y Bombero Garrido. Aquella filosofía, de estar presente en todos las comunas de la Región del Maule, se mantiene hasta hoy, con la idea de poder entregarles a los habitantes de las comunas o localidades más pequeñas, viviendas de calidad, como es el caso de Cumpeo (Río Claro), San Rafael, Molina, Romeral, Teno, Curicó, Villa Alegre, San Javier, Constitución, Parral, Retiro,

Colbún, Rauco, Yerbas Buenas, San Clemente, Sagrada Familia y Empedrado, por mencionar sectores en los que Independencia ha dejado su huella, dejando construcciones importantes además en localidades como Lontué, Sarmiento, Alto Pangue, Nirivilo, Los Niches, Copihue, Retiro y Bobadilla. Para la gente es un beneficio que les mejora la calidad de vida. La Constructora Independencia ha apostado por estar presente en localidades donde anteriormente no eran cotizadas por las empresas. Sectores que son pequeños y que, por sus diferentes características,

antiguamente los programas del Estado no llegaban, hasta que Independencia apostó por ingresar a esas comunas y llevar a cabo proyectos complejos, como los que se detallan más adelante en el libro. Este es un esfuerzo que la compañía ha estado dispuesto a realizar, compartiendo misión social y humana, en virtud de satisfacer las necesidades de los maulinos y que ha ido de la mano con las mutaciones que han tenido los programas habitacionales nacionales, los que le han permitido a la empresa poder ir creciendo y llegar a toda la región.

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Bombero Garrido, Curicó (1993) 40


CAPÍTULO

4 LOS SIETE PRIMEROS AÑOS: CRECIMIENTO FORTALECIDO POR LA VIVIENDA SOCIAL 41


CAPÍTULO CUATRO

LOS SIETE PRIMEROS AÑOS: CRECIMIENTO FORTALECIDO POR LA VIVIENDA SOCIAL

Al relatar la historia de Independencia, se cuenta también la evolución que han tenido las políticas habitacionales de Chile en estos 30 últimos años, las que han ido mejorando la calidad de vida de las familias, en la medida que el crecimiento del país lo ha permitido. Cuando se fundó la compañía en 1990, una de las soluciones de vivienda social que existían y que Independencia desarrolló en menor medida (con apenas dos proyectos pequeños), fue aquella llamada “caseta sanitaria”, que era tal como lo señala su nombre, una caseta de nueve metros cuadrados, que tenía un baño y una cocina, y la urbanización del loteo, lo que permitía que la gente, con el paso del tiempo,

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pudiera construir su hogar al costado de esta solución, recordando que por esos días, muchas eran las familias que vivían bajo la línea de la pobreza, en condiciones de campamentos, por lo que no tenían las soluciones sanitarias desarrolladas, y este programa resolvía ese tema. Actualmente, la vivienda social es una casa que tiene como mínimo 55 m2, que tiene dos dormitorios, living comedor, cocina y está mucho más equipada, en comparación a las viviendas sanitarias, sin perjuicio de reconocer que aquellas casetas en ese momento fueron una solución, porque estaban enfocadas a un tema de dignidad de vida, ya que su relevancia radicaba en que se dotaba a sus habitantes de paso

de agua potable y alcantarillado, solucionando así un problema de salud muy importante para las familias vulnerables, que no tenían donde botar las aguas servidas y conseguir el agua potable. Volviendo a 1990, el crecimiento sostenido que tendría Independencia será con el desarrollo de la viviendas PET, realizando proyectos, en su mayor parte, en la ciudad de Curicó. Y es que atendiendo a la problemática de viviendas que existía por aquellos entonces, el gobierno de Patricio Aylwin decide impulsar dos proyectos de viviendas sociales, pensados en poder brindarles a las personas más vulnerables el anhelo de la casa propia. El primero


LOS SIETE PRIMEROS AÑOS: CRECIMIENTO FORTALECIDO POR LA VIVIENDA SOCIAL 3 0 A Ñ O S G R U PO I N D E PE N D E N C I A

“Las familias, con la evolución de las viviendas sociales, se han ido beneficiando en tener más espacio y una vivienda más consolidada, mejorando su estándar de vida”. Angel Bartolomé Cecchi Socio de Independencia

de ellos fue el programa llamado “vivienda progresiva” u obra gruesa habitable, que era una casa con ladrillos, techo, puertas y ventana, más las soluciones básicas sanitarias, pero no contaban con solución de piso, sino que solamente un radier, y las viviendas carecían de estuco y pintura. Esta casa, sin dudas más equipada que las casetas, se construía con el objetivo de poder ser habitada, y las familias tenían la posibilidad de ir terminándola y ampliándola a medida que fueran consiguiendo recursos. Esta solución fue impulsada en todo el país y se obtenía con subsidio del Estado, crédito bancario y ahorro. El segundo programa y que

marcó el crecimiento de Independencia, fue establecerse como un socio estratégico del gobierno en la Región del Maule; sobre todo en Curicó fue el Programa Especial de Trabajadores (PET), el que, bajo la misma lógica de financiamiento, entregaba una casa muy similar en terminaciones, pero de mayor superficie. Los PET eran viviendas sociales en los que se construían proyectos para conjuntos organizados. Trabajaron con la empresa por aquellos días importantes agrupaciones, como el Colegio de Profesores, la Cámara de Comercio, la Sociedad de Fomento Fabril (Sofofa), medios de comunicación de Curicó, un grupo de ferroviarios en esa misma

ciudad, trabajadores de la salud, la Central Unitaria de Trabajadores, la Asociación Gremial de Comerciantes Detallistas de Curicó (Agreco), la Asociación Gremial de la Mediana-Pequeña Industria y Artesanado de Curicó (Apiac), entre otros. La forma como funcionaba este programa PET, consistía en que estos grupos corporativos se organizaban, mientras que paralelamente Independencia compraba los terrenos y diseñaba los proyectos a medida, los que luego aprobaba el Ministerio de Vivienda y Urbanismo, teniendo como forma de financiamiento un ahorro de las familias, los que se complementaban con un subsidio del Estado (UF 180) y el financiamiento a través de un crédi-

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San Mateo (1992)

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Jardín del Valle Talca (1991)

to hipotecario o el pago al contado, dependiendo de la capacidad financiera de las personas. La empresa que trabajó durante muchos años con este proyecto PET, ofrecía dos tipos de casas: una de 36 m2 y otra de 46 m2, las que tenían living comedor, cocina y baño y curiosamente la casa más chica tenía dos dormitorios, mientras que la más grande solo uno, con la salvedad de que en la de mayor tamaño se entregaba con la estructura lista para habilitar un segundo piso. Por aquellos años quienes trabajaban en Independencia recuerdan de los viajes a diario a Curicó, donde se comenzaron a desarrollar mayormente estos proyectos, y las intensas negociaciones sostenidas con autoridades de la época, como

Boris Tapia Martínez, delegado provincial del Serviu en Curicó; Herminio Sánchez, representante de la Sociedad de Fomento Fabril (Sofofa) en Curicó; Homero Sepúlveda Pérez, quien lideró a los medios de comunicación de Curicó; Juan Cordero Aceituno, delegado de la Asociación Gremial de la Mediana, Pequeña industria y Artesanos de Curicó (Apiac); Víctor Dacarett Moya, de la Cámara de Comercio Curicó; Olga Figueroa Leyton, presidenta del Colegio de Profesores de Curicó, además del grupo habitacional de ferroviarios de aquella ciudad, mientras que en Talca fueron de relevancia las tratativas con Felipe Donoso González (QEPD), representante de la Cámara Chilena de la Construcción, sumado a Gustavo Ramírez y Mauricio Guerra

PROYECTOS SOCIALES QUE MARCARON A INDEPENDENCIA Jardín del Valle de Talca (PET): 577 viviendas Rauquén de Curicó (PET): 112 viviendas (medios de comunicación) Santa Fe de Curicó (PET): 49 viviendas (ferroviarios) Santa Amalia de San Javier (progresivas): 133 viviendas Villa Comercio de Talca (PET): 110 viviendas (Cámara de Comercio) San Mateo de Talca: 56 departamentos (block) El Boldo de Curicó (PET): 1.378 viviendas Bombero Garrido de Curicó (PET): 1.203 viviendas

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Villa Comercio de Talca (1992)

Convento Viejo de Teno (progresivas): 100 departamentos (block) Convento Viejo de Teno (PET): 258 viviendas Don Hilario I de Molina (PET): 121 viviendas San Clemente (PET): 246 viviendas Don Martín de San Javier (PET): 105 viviendas

Ortega. De aquellas reuniones de trabajo, surgieron importantes proyectos que fueron ejecutados por la compañía, ya que en sus primeros siete años tenía un desarrollo importante

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en el rubro de las viviendas sociales. Estos proyectos marcaron un hito en el inicio de la empresa, ya que fueron un incentivo para los que trabajaban ahí, quienes se dieron cuenta de que, pese a los pocos años de la compañía, Independencia estaba capacitada para realizar grandes obras dentro de la Región del Maule y comenzar a transformarse en un actor clave en el desarrollo de viviendas sociales en el sector. Así las cosas, desde aquel 12 de enero de 1990, día en que comenzó la historia de la empresa, el crecimiento ha sido exponencial, tanto así que en sus primeros siete años de vida, Independencia ejecutó la

construcción de aproximadamente 5.700 viviendas, llegando a construir en ese periodo de tiempo una superficie total de 456.467 m2.

INCURSIÓN EN EL MUNDO INMOBILIARIO

Tras un comienzo en donde Independencia se enfocó en viviendas sociales, sus socios, buscando nuevas oportunidades de crecimiento, deciden ampliar la oferta entregada y abrirse a la edificación en altura. De esta forma, en 1993, la empresa ejecuta la construcción de su primer edificio, situado en plena Plaza de Armas de Talca. El Edificio Plaza Centro, de 12 pisos, más dos subterráneos, está


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Diario El centro, Talca (1993)

emplazado en una ubicación privilegiada, y, desde luego, fue motivo de expectación por estar frente al primer paseo público y al lado de la municipalidad y, sobre todo, porque esa construcción, más otras que se estaban realizando en la ciudad, marcaron un punto de inflexión en su centro que, tras 5 años sin edificaciones, comienza a ofrecer nuevas alternativas en inmuebles de este tipo. Y aunque la esencia de Independencia por aquellos días era construir viviendas sociales, en esos años se realizó esta apuesta con un edificio de oficinas, el que satisfizo una necesidad que había en aquel momento en el mundo ejecutivo y profesional.

Luego, al disolverse la primera sociedad (ver capítulo de los cambios societarios que ha tenido Independencia durante sus 30 años), Fernando Leiva Salinas, fue invitado por Ricardo Moraga Sánchez a participar de esta nueva sociedad, quien por su interés de estudiar permanentemente las necesidades que el mercado entrega, incentivó a sus pares a diversificar y abrir al abanico de alternativas constructivas. Así pues, durante el año 1996 Independencia incursiona por primera vez en el nicho de proyectos inmobiliarios principalmente en la ciudad de Talca con los proyectos Doña Javiera, en el sector sur poniente, y Don Matías, sector nororiente, con superficies construidas

entre los 76 y 106 m2 en uno y dos pisos. La disminución en los índices de pobreza y el boom económico del país fueron el escenario perfecto para que, en 1996, Independencia comience a explorar el mercado inmobiliario. Con el proyecto Don Matías, ya consolidado, la nueva apuesta fue incursionar en el sector llamado Parque Universitario, el que, si bien ya existía, Independencia lo complementó con la construcción de las Parcelas del Parque, proyecto cuyo objetivo fue construir las mejores viviendas de Talca, además de otras casas en algunos terrenos que quedaban disponibles en aquel sector.

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Desde aquel 12 de enero de 1990, día en que comenzó la historia de la empresa, el crecimiento ha sido exponencial, tanto así que en sus primeros siete años de vida, Independencia ejecutó la construcción de aproximadamente 5.700 viviendas, llegando a construir en ese periodo de tiempo una superficie total de 456.467 m2.

Parcelas del Parque comprendía la construcción de 44 casas, las que se diseñaron en conjunto con sus dueños, dependiendo de sus necesidades, y que hasta el día de hoy se posicionan dentro de las mejores en Talca, con terrenos cercanos a los 2.000 m2. Un dato que refleja la calidad de este proyecto, es que en esos días, todos los socios de Independencia, tentados por el excelente servicio que estaban entregando, se fueron a vivir a este exitoso producto inmobiliario. En Parcelas del Parque y otros terrenos que había en el Parque Universitario sin construir, la com-

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pañía los pudo ejecutar gracias a un acuerdo logrado entre la empresa y Clarisa Ayala Arenas, agente del Banco del Desarrollo, quien vendió estas propiedades que le pertenecían a la entidad financiera, luego de que fueron rematados, tras la quiebra de unos empresarios del mundo de la construcción de la región. En ese lugar, además de la construcción de viviendas con excelentes estándares de calidad, se les brindó a los vecinos algunas mejoras importantes al sector, siendo estas la apertura de algunas calles que mejoraron la conectividad del barrio, como la calle 5 Norte, una

iglesia y la donación del terreno que hoy alberga a la Compañía de Bomberos Independencia.


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Ya con el área inmobiliaria creciendo, dentro de la empresa comenzaron a acuñar la analogía o concepto de que la compañia se comparaba con una mesa con tres patas. Esto implicaba concentrar la construcción en tres sectores, con la idea de que, si una tenía problemas, las otras podían apoyarlas. Así fue como internamente dividieron la compañía en las viviendas sociales dinámicas sin deuda, las con deuda y la inmobiliaria, gestión que se hizo para mantener un equilibrio y estar siempre atentos y tomando decisiones de la mano de la situación del mercado, intentando leer e incorporar las medidas conforme a lo que iba sucediendo.

Santa Fe, Curicó (1992)

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Beneficiarios de viviendas sociales de Inmobiliaria Independencia 50


CAPÍTULO

LOS CAMBIOS EN LOS PROGRAMAS Y/O POLÍTICAS HABITACIONALES DE GOBIERNO Y LOS EFECTOS EN LA GENTE

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CAPÍTULO CINCO

LOS CAMBIOS EN LOS PROGRAMAS Y/O POLÍTICAS HABITACIONALES DE GOBIERNO Y LOS EFECTOS EN LA GENTE

Chile, desde hace más de 40 años que realiza un esfuerzo por mejorar las condiciones habitacionales de la población, poniendo especial énfasis en las personas que pertenecen a los sectores de menores ingresos, al punto que hoy, dos de cada tres viviendas que se construyen, son levantadas con ayuda del Estado a través de distintos programas de subsidio habitacional, los que se han ido creando con el correr de los años. El país, durante la administración de Augusto Pinochet Ugarte, realizó esfuerzos por comenzar a disminuir un sensible déficit habitacional existente.

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Fue así como en la segunda parte de la década de 1980, se impulsó la construcción masiva de viviendas sociales, desarrolladas por las empresas inmobiliarias, quienes construyeron para el sector más vulnerable del país. Principalmente se impulsaron dos soluciones que apuntaron a darles acceso a los servicios de agua y alcantarillado a las personas, la vivienda básica y el programa de saneamiento de poblaciones. El financiamiento de estos proyectos se efectuaba a través de un ahorro de las familias, más el subsidio del Estado. Ya en 1990, con el Presidente Patricio Aylwin Azócar, surge el Pro-

grama Especial para Trabajadores (PET), el que tomó como base el antecedente del Programa Especial de Viviendas, haciéndose partícipe al sector privado en la construcción de los proyectos y se convirtió en una línea de acción paralela e independiente respecto del Programa de Vivienda Básica. En definitiva, el objetivo del PET fue canalizar el aporte de las empresas al ahorro para la vivienda de sus trabajadores. Este programa sería, en los inicios de Independencia, una de las políticas de habitabilidad social más utilizada, junto a los programas de viviendas progresivas (no tan


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“Independencia no es una empresa que se dedica a construir casas. Siempre se ha ido más allá de la vivienda. Los proyectos de integración social y territorial, tan en boga hoy en día, se han hecho a lo largo de los 30 años de la empresa”. José Ignacio Bartolomé Cecchi Gerente General

explotada por Independencia), con las que se comenzó a dar nuevas soluciones a más de un millón de personas que vivían en condición de allegados o en campamentos provisorios en Chile, lo que persistió, de forma muy similar, en el gobierno del Presidente Eduardo Frei Ruiz–Tagle, donde se continuó desarrollando estas políticas, esta vez haciendo énfasis en mejorar las terminaciones de las casas entregadas, como también de los barrios en las que estaban emplazadas, logrando cumplir cuantitativamente la meta impuesta de construir 90.000 viviendas por año. Para formarse una idea de cómo

eran aquellas viviendas, el Minvu, a través de la gestión privada, construía dos tipos de viviendas: el programa progresivo entregaba un sitio urbanizado con luz, agua y alcantarillado y una caseta sanitaria de 15 m2 con baño y lavadero, el cual la familia podía ampliar y mejorar en la medida de sus capacidades. La otra solución que entregaba el programa de vivienda básica era una casa de una superficie de entre 38 y 42 m2 ubicada, por lo general, en grandes conjuntos habitacionales. Y si bien con estos programas en la década de 1990 se pudo dar una respuesta concreta al déficit

habitacional, estas políticas trajeron consigo algunas externalidades en las zonas urbanas, afectando la calidad de vida, no solo de los beneficiarios, sino que también del resto de los habitantes de la ciudad. Ello, porque la mayoría de estos barrios surgidos se ejecutaron en los sectores periféricos de las urbes, lo que trajo una segregación para quienes residían ahí, la que predispuso la aparición de pobreza y focos de delincuencia en los sectores donde se alzaron las viviendas. En el año 2000, bajo el mandato del Presidente Ricardo Lagos Escobar, se crea la llamada “Nueva

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Entrega vivienda proyecto Riberas de Lircay, Talca 2019.

política habitacional”, la que propone cuatro programas dirigidos a la población con menores recursos del país, los que apuntaban a la progresividad de las viviendas. Uno de ellos era el programa de Vivienda Social Dinámica Sin Deuda (VSDSD), diseñado para las personas que no podían acceder al sistema financiero, entregandoles una casa de 25 m2 con la posibilidad de ampliarla hasta 50 m2, con terminaciones aún bastante precarias. El libro “Balance de la Vivienda en Chile”1, explica lo relevante que fue esta política nacional, ya que permitió la ejecución de importantes subsidios que perduran hasta el día de hoy y que marcan el quehacer de la Independencia, como lo son el DS01 y DS49. “La primera 1 La publicación Balance de la Vivienda en Chile es una iniciativa de la Comisión Permanente de la Vivienda y desarrollada por la Gerencia de Estudios de la CChC. Actualmente, dicha Comisión está presidida por la señora Encarnación Canalejo S.

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modificación relevante fue la introducción de dos nuevos programas habitacionales que hoy en día constituyen las principales líneas de subsidios para la compra de viviendas del Minvu: el Sistema Integrado de Subsidio Habitacional (DS01) y el Fondo Solidario de Elección de Vivienda (DS49)”, sostiene el documento. El subsidio DS49, conocido también como Fondo Solidario de Elección de Vivienda, fue, entre otros, uno de los más atrayentes para diversos sectores, incluyendo, en varias oportunidades, a la clase media y que se mantiene con fuerza hasta el día de hoy. Por aquellos años (inicios de los 2000), Independencia advirtió que ese era el futuro de las viviendas

sociales y trabajó en esa perspectiva una vez que supo que se estaba creando esta política pública, y sin tener mucha certeza de lo que se venía, sabiendo que el margen de error de lo que estaba planificando era altísimo, pero apostando a ganador, comenzó a adquirir terrenos y diseñar viviendas, esperando que saliera aprobado el proyecto de ley, continuando con la filosofía de ir un paso adelante en la entrega de soluciones a las políticas públicas. Aquel trabajo realizado gracias a la investigación e intuición, traería réditos importantes, ya que tras varios intentos de diseños de vivienda, finalmente se logró anticipar a las especificaciones solicitadas por el Estado una vez que las normas legales fueron publicadas,


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Las viviendas sociales que entrega Independencia están prácticamente terminadas, con una construcción sobre los 50 m2 y que reúne todas las condiciones para señalar que es un techo digno, que no tiene mucho que envidiarle a las casas con deuda.

por lo que en los primeros años, la empresa estaba muy bien preparada, adjudicándose un gran porcentaje de licitaciones de viviendas sociales, las que se realizaron en la región. Más allá del éxito momentáneo, la compañía se preocupó de realizar a conciencia el trabajo, tanto así, que actualmente sigue adjudicándose más del 50% de las licitaciones de viviendas sociales que se realizan en el Maule. Las casas que construía Independencia a comienzos de los 2000 eran de 28.41 m2 compuesta por un living comedor cocina, un dormitorio y un baño. En cuanto a las terminaciones, las viviendas tenían terminaciones similares a la obra gruesa habitable, pero

con mayores exigencias térmicas, las que requerían de estuco en el baño, pintura exterior y sanitarios que cumplieran con los estándares técnicos. Tal como fue señalado en párrafos anteriores, esta nueva política habitacional modificó el programa PET, dándole paso al Programa de Vivienda Social Dinámica con Deuda (VSDCD), que entregaba casas de 36 m2, con la misma lógica de financiamiento (subsidio del Estado, ahorro y crédito hipotecario), produciéndose un fenómeno curioso, ya que esta casa que tenía un subsidio de UF 100 y que dejaba a las familias por muchos años pagando su crédito hipotecario, competía con la vivienda de 28 m2, que si bien era más pequeña, le permitía a

sus propietarios quedar sin deudas. Una de las diferencias principales entre ambas viviendas eran los sectores en que estaban emplazadas, ya que la segunda se construía en terrenos más periféricos de las ciudades, teniendo menos acceso a los servicios. Con el correr de los años, ambos programas (DS01 y DS49) continúan hasta la fecha; sin embargo, cada día las exigencias van en aumento. Lo que comenzó con el itemizado técnico, continuó con el cuadro de superficie, el que puso exigencias en cuanto al uso de espacios interiores, lo que hizo “crecer” la casa sin deuda a una de 40.7 m2, con terminaciones todavía básicas, pero cada vez más desarrolladas.

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Viviendas sociales actuales, proyecto Valle el Boldo (2013).

LAS VIVIENDAS SOCIALES ACTUALES Hoy Independencia, desde el punto de vista social, está trabajando el DS19, que es un programa de Integración Social y Territorial, y el DS49, además del DS01, que está orientado a la clase media. Las viviendas sociales que entrega Independencia están prácticamente terminadas, con una construcción sobre los 50 m2 y que reúne todas las condiciones para señalar que es un techo digno, que no tiene mucho que envidiarle a las casas con deuda, ya que lo único que se modifica entre ambas —puesto que las terminaciones son las mismas— es el tamaño y el sector en el que están emplazadas. Volviendo a las reformas de políticas habitacionales, una de las di-

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ficultades que ha presentado este rápido surgimiento de viviendas sociales en los últimos 40 años, considerando que el contexto así lo requería por las altas cifras de familias que no tenían su hogar, fue el que muchas veces, los proyectos construidos se emplazaban en sectores periféricos de las ciudades, lo que hace que quienes lo habitan, pierdan calidad de vida al vivir alejado de los servicios, comercio y con poca locomoción colectiva. Para subsanar eso, el 2016, bajo la administración de Michelle Bachelet Jeria, se comienza a implementar el Decreto Supremo 19 (DS19), el que les permite a personas vulnerables vivir en propiedades con barrios bien localizados y cercanos a servicios, con buenos estándares de calidad, equipa-

miento y áreas verdes, buscando beneficiar a familias de diversas realidades socioeconómicas. Dentro del esfuerzo que ha hecho el Estado, conjuntamente con el sector privado, para dar solución habitacional a los diferentes estratos sociales de la comunidad, el DS19 es uno de los más ventajosos y solidarios. Los proyectos inmobiliarios que forman parte de este plan cuentan con dos grupos de viviendas: uno orientado a los sectores medios y otro, a las familias vulnerables. El subsidio DS19 incorpora a familias de diferentes realidades socioeconómicas y las ubica en barrios bien localizados y cercanos a servicios, con estándares de calidad en diseño, equipamiento, seguridad y áreas verdes. Este subsidio per-


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Primeras viviendas sociales, Villa Lorena, Talca (1991), Barrio Independencia.

mite comprar viviendas de hasta de UF 1.100, para los sectores vulnerables, y hasta UF 2.200 para los sectores medios. Lo mencionado, desde antes que se decretara, en Independencia ya lo habían visualizado, satisfaciendo previsoramente esta necesidad de entregarles a las familias que confían en la empresa, mucho más que casas, lo que se hizo patente y de forma meditada con lo desarrollado en su proyecto Bicentenario de Talca, que está en constante búsqueda de poder acercar los servicios de la ciudad a las personas que habitan en este sector, permitiéndoles resolver de manera más sencilla sus necesidades y así impactar en su calidad de vida. Por ello, cuando el Minvu planteó este escenario de integración,

encontró a Independencia con este trabajo ya adelantado, porque sus requerimientos coincidían de forma perfecta con lo que estaba desarrollando tanto en Bicentenario como en otras partes del Maule, como Linares, San Javier y Curicó. Y así como en Bicentenario se planificó un barrio que cumplía con las características del “Programa de Integración Social y Territorial”, en Curicó también antes de la promulgación del Decreto Supremo en referencia, se desarrollaba un proyecto similar llamado Don Sebastián de Rauquén, y que, emplazado en ese sector, fue una propuesta habitacional que le ha dado vida y progreso a una localidad periférica de la cuidad, entregando no solo buenas viviendas, sino que la propuesta incluyó áreas verdes, am-

plias calles y sedes vecinales, para que las familias vivan en un lugar acogedor y fomenten su sentido de pertenencia con su nuevo barrio, en el que además se incorporó un cuartel de bomberos, en un terreno donado por Independencia. Continuando con esta búsqueda de calidad de vida, en Linares se lleva a cabo el proyecto Parque del Sol, el cual pretende lo mismo, ya que a su ubicación cercana al centro, se agrega la construcción de áreas verdes, servicios, plazas y lugares amplios, que superan los 5 m2, que permiten el esparcimiento y prácticas deportivas; del mismo modo, en Parque del Sol de San Javier, quienes viven ahí disfrutan de importantes atributos, como áreas verdes sombreadas, centro comunitario, huerto urbano, punto lim-

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Trabajadores de Independencia y supervisores externos 58


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pio, anfiteatro en las áreas verdes e incluso una cancha de patinaje disponible para toda la comunidad. Esta concepción de barrio cercano para las personas que viven en los proyectos de Independencia, no son algo nuevo para la empresa, ya que en otras propuestas inmobiliarias ha hecho lo propio, ayudando en la construcción de parroquias, cuarteles de carabineros, colegios o jardines infantiles, dependiendo de las características y contextos de quienes habitan el sector. La puesta en práctica de este subsidio DS19, que permite comprar con y sin deuda hipotecaria, le entregó a Independencia un marco regulatorio de un concepto que ya estaba ejecutando y el que consistía en la idea de entregarles a las familias que habitan sus proyectos, un barrio acogedor que tenga incorporado servicios básicos. Este objetivo se incorpora en cada una de las planificaciones estratégicas de los proyectos, los que se diseñan desde que se compra un terreno en algún lugar de la región. De esta forma, ya no solo se piensa en una casa cómoda, bien ubicada y segura, sino que antes de su construcción se desarrollan evaluaciones de impacto, como las de transporte urbano. Este principio de entregar un barrio más que una casa, obviamente que Independencia lo ha ido perfeccionando con el correr de los

años, introduciendo, mejoras que en parte pueden atribuirse a las ideas frescas de la savia nueva de profesionales que llegó a trabajar, quienes trajeron desde la academia, conceptos como la idea de hacer barrios y de sumar aspectos que son inherentes al desarrollo de la cuidad, los que coincidieron perfectamente con la concepción de trabajo de la gerencia, generándose una excelente sinergia entre la experiencia y la juventud al interior de la compañía. Por eso, el gerente general, José Ignacio Bartolomé Cecchi, explicó que esta no es una empresa que se dedica a construir casas, puesto que siempre se ha ido más allá de ello y es así como además de Bicentenario, que es el proyecto más emblemático, se generó este concepto de integración mucho antes de que el Estado lo fomentara con un subsidio formal. En sectores no tan urbanos, como San Javier o San Clemente, ese tipo de proyectos en que existe la integración, precisa el gerente general, se han hecho a lo largo de los 30 años de Independencia.

SUBSIDIOS DE RECONSTRUCCIÓN POSTERREMOTO

El violento terremoto del 27 de febrero de 2010 fue otra muestra, destructiva e inclemente, de la severa inspección que efectúan los

sismos a nuestra realidad arquitectónica, a lo largo de los siglos. Este en particular causó serios y casi irreparables daños en las viviendas más antiguas y, fundamentalmente, en las que alcanzaban el rango de patrimoniales en las ciudades maulinas. El gobierno del Presidente Sebastián Piñera Echenique abrió, a través del Ministerio de la Vivienda y Urbanismo, la postulación a un Subsidio de Reconstrucción, cuya finalidad era que las familias afectadas pudieran recuperar su vivienda en el mismo sitio donde vivían antes del terremoto y, eventualmente, el tsunami. Es decir, no desarraigar el núcleo básico del hogar trasladándolos a otra parte. El monto iba de UF 380 a UF 480, dependiendo de la comuna. El subsidio se entregó sin postulación, previa acreditación del municipio de su calidad de afectado o damnificado por el sismo. En el caso de Talca, con numerosas casas de carácter patrimonial, la Inmobiliaria Independencia, liderado por el arquitecto Fernando Leiva Céspedes, desarrolló un proyecto de rescate de estos sectores, manteniendo o restaurando la fachada continua, elemento típico de la zona urbana central de Talca y, desde luego, replicable en otras ciudades del Maule.

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SUBSIDIO

AÑOS DE APLICACIÓN EN EL MAULE

FORMA DE PAGO

Subsidio General Unificado (DS44)

Antes de 1990-2006

Ahorro+subsidio+hipotecario

Subsidio Rural (DS145)

Antes de 1990-2015

Ahorro+subsidio+hipotecario

PET (DS235)

Antes de 1990-2010

Ahorro+subsidio+hipotecario

Vivienda Progresiva Etapas I y II (DS140)

Antes de 1995-2009

Ahorro+subsidio+hipotecario

2002 - a la fecha

Ahorro+subsidio sin crédito

Fondo Solidario de Vivienda y VSDSD (DS174)

2004 - a la fecha

Ahorro (mínimo 50 UF)+subsidio+hipotecario

Fondo Integrado de Subsidio (DS01)

2011 - a la fecha

Ahorro (mínimo 30 UF)+subsidio+hipotecario

Fondo Solidario de Elección de Vivienda (DS49)

2012 - a la fecha

Ahorro+subsidio

Vivienda Básica Privada (DS62)

Familias vulnerables: Ahorro+subsi-

Programa de integración social y territorial (DS19)

dio+pago de bonos de integración y

2018 - a la fecha

captación para familias de sectores medios: Ahorro+subsidio+hipotecario

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LOS CAMBIOS EN LOS PROGRAMAS Y/O POLÍTICAS HABITACIONALES DE GOBIERNO Y LOS EFECTOS EN LA GENTE 3 0 A Ñ O S G R U PO I N D E PE N D E N C I A

CARACTERÍSTICAS DE VIVIENDA

A QUIEN ESTÁ DIRIGIDO EL PROGRAMA

Terreno 140 m2 /Obra gruesa habitable

Personas con capacidad de ahorro

-Sectores de menos de 5.000 habitantes / Obra gruesa habitable / Casa+sector de almacenamiento (leña, invernadero, bodega, gallinero, otro)

Personas con capacidad de ahorro Con terreno

40 a 50 m2 / Obra gruesa habitable

Postulan agrupaciones (gremios / sindicatos) Ingreso mensual mínimo UF 11

Obra gruesa habitable / Hasta 40 m2

Ingreso mensual hasta UF3

28 m2 con capacidad de ampliarse a 55 m2 / Mejores terminaciones (aislación) / Más cerca de servicios

Ingreso mensual entre UF3 y UF8

Excelente estándar

Familias más vulnerables

Excelente estándar/sobre los 50 m2

Familias de clase media

Excelente estándar/sobre los 50 m2

40% de la población con menos recursos

- Excelente estándar sobre los 50 m2 - Cerca de los servicios - Viviendas terminadas

2 tramos de viviendas: - Vulnerables Hasta 1.100 UF - Sectores medios Hasta 2.200 UF

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Trabajadores de Independencia 62


CAPÍTULO

6 LOS CAMBIOS EN LAS NORMATIVAS Y LEYES DEL SECTOR EN LOS 30 AÑOS 63


CAPÍTULO SEIS

LOS CAMBIOS EN LAS NORMATIVAS Y LEYES DEL SECTOR EN LOS 30 AÑOS

Muchos de los jóvenes que viven en Chile probablemente ignoran el crecimiento que ha sostenido el país en sus últimas tres décadas; se ha logrado reducir la pobreza en más de un 80%, la que actual presenta cifras que no llegan a los dos dígitos, mientras que el promedio de sus vecinos en Latinoamérica bordea el 30%. Y aunque no se desconocen los avances que tiene que realizar Chile en igualdad de oportunidades, todo el desarrollo ha sido en parte por la creación de normativas y leyes que se han adoptado en estas últimas tres décadas, las que han ido en esa dirección. A continuación, se repasan algunos hitos que han sido importantes para el sector de la vivienda y por ende, para Independencia.

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A) PLANES REGULADORES En Chile, la planificación territorial ha vivido distintos momentos durante el siglo XX y lo que se lleva del XXI, pero si nos remontamos a los orígenes, se puede señalar que en la década de 1930 se hicieron los primeros esfuerzos concretos por establecer una planificación de las principales ciudades. Pero, para tener una ley que incorporara los planes reguladores, hubo que esperar hasta 1953, año en el que se efectuaron cambios en la Ley de Urbanismo y Construcción, la que además sumó los Planes Reguladores Intercomunales y Planes Regionales. En 1960 se aprueba oficialmente el Plan Regulador Intercomunal (el primero oficial) para el área de

Santiago intercomunal y su importancia radica en la integración de múltiples variables con una visión sistémica, coordinando las escalas regionales, microrregionales, intercomunales y comunales, tal como lo detalla la revista de urbanismo N°18 de la Facultad de Arquitectura de la Universidad de Chile1. Desde 1965, los roles sobre planificación urbana se concentran en el Ministerio de Vivienda y Urbanismo (Minvu) con la propuesta de un Plan Nacional de Desarrollo Urbano. La ley que rige actualmente es la 20.791 del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, la que Modifica la Ley General de Urbanismo y Construcciones en Materia de Afectaciones de Utilidad Pública de los Planes 1 “Santiago de Chile: antecedentes demográficos, expansión urbana y conflictos.” http://web.uchile.cl/ vignette/revistaurbanismo/index.html. 06, 2008. http:// web.uchile.cl/vignette/revistaurbanismo/CDA/urb_simple/0,1310,SCID%253D21161%2526ISID%253D734%2526IDG%253D2%2526ACT%253D1%2526PRT%253D21158,00. html.


LOS CAMBIOS EN LAS NORMATIVAS Y LEYES DEL SECTOR EN LOS 30 AÑOS 3 0 A Ñ O S G R U PO I N D E PE N D E N C I A

“Cada vez que se avizoran cambios en las normativas, quienes trabajan en el área de desarrollo simulan los efectos en las viviendas, preocupados de dar el mejor producto de acuerdo a la exigencia del programa habitacional”. Rodrigo Rojas Quintana Gerente de Desarrollo

Reguladores, la que fue publicada en el Diario Oficial el 29 de octubre de 2014. Esta nueva normativa apunta a la meta que se puso el Ministerio de Vivienda y Urbanismo, la de lograr que en las ciudades más importantes de Chile cuenten con planificación territorial. Así, sin una planificación estructurada, ha ido evolucionando el país, salvo, las grandes ciudades por ejemplo, en el caso de la Región del Maule, solo lo tenían Talca, Curicó y Linares, derivando en un proceso de planificación más macro, poniendo énfasis en lo que se llama la planificación intercomunal, la que sienta las bases para la planificación comunal, brindando una

estructura más ordenada al crecimiento de las ciudades. Ello, porque la gran problemática que existe actualmente es la expansión urbana y es justamente aquello lo que se está intentando regular, buscando alternativas, como la densificación de los sectores donde existen los equipamientos para evitarle a las familias el desplazamiento a lugares periféricos. Los más beneficiados con este esfuerzo son precisamente las familias, ya que con este tipo de iniciativas, quedan más cercanas a los servicios, evitando los grandes traslados dentro de la ciudad. El medioambiente también ha sido parte de la inquietud por

establecer planos reguladores, creando los llamados planes de descontaminación atmosférica, implementándose una nueva normativa, la que ha incrementado las exigencias en las comunas declaradas como saturadas y o latentes. Esta normativa se cobija en la Ley N° 19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente y en el reglamento que fija el Procedimiento y las Etapas para establecer planes de Prevención y de Descontaminación (DS94 de 1995, de Minsegpres).2 En ella se entregan algunas definiciones que permiten comprender de mejor forma las llamadas Zona Latente y Zona Saturada. 2 “Instructivo sobre procedimiento para la declaración, modificación y derogación de las zonas saturadas o latentes de carácter atmosférico.” http://mma.gob.cl. 09, 2009. consultado el 01, 2020. http://www.mma.gob. cl/transparencia/mma/doc/InstProceDeclaraModifDeregaZonaSaturadaLatenteAtmosf.pdf.

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Mejoras en viviendas: termo panel solar, calefacción, entre otras.

Sobre la primera, se establece que es: “Aquella en que la medición de la concentración de contaminantes en el aire, agua o suelo, se sitúa entre el 80% y el 100% del valor de la respectiva norma de calidad ambiental”. Mientras que la segunda es: “Aquella en que una o más normas de calidad ambiental se encuentran sobrepasadas”. Luego, el documento distingue que la norma primaria de calidad ambiental “es aquella que establece los valores de las concentraciones y períodos, máximos o mínimos permisibles de elementos, compuestos, sustancias, derivados químicos o biológicos, energías,

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radiaciones, vibraciones, ruidos o combinación de ellos, cuya presencia o carencia en el ambiente pueda constituir un riesgo para la vida o la salud de la población”. Quedando como la norma secundaria de calidad ambiental: “Aquella que establece los valores de las concentraciones y períodos máximos o mínimos permisibles de sustancias, elementos, energía o combinación de ellos, cuya presencia o carencia en el ambiente pueda constituir un riesgo para la protección o conservación del medio ambiente, o la preservación de la naturaleza”. Independencia, tal como ha sucedido en los 30 años de su existencia, se adelantó a estas exigencias, porque una vez que fueron

decretadas, la empresa ya había establecido un estándar mínimo de terminaciones y confort, el que coincidió con las medidas solicitadas. Tan eficiente ha sido esta normativa que, técnicamente, se puede afirmar que una casa de Independencia entregada hace un par de años atrás, en comparación con una actual, ha tenido importantes mejoras, ya que la nueva entrega relevantes beneficios que apuntan a la comodidad de sus habitantes, como el que su uso sea más económico porque está aislada con tecnología de punta, lo que hace que sea más fácil calefaccionarla y enfriarla, además de comportarse mejor con la humedad; mientras


LOS CAMBIOS EN LAS NORMATIVAS Y LEYES DEL SECTOR EN LOS 30 AÑOS 3 0 A Ñ O S G R U PO I N D E PE N D E N C I A

Algunos datos relevantes del ahorro de los calefactores solares instalados entre 2010 y 2020, según un estudio realizado por Acesol (Asociación Chilena de Empresas de Energía Solar)

Livianos no utilizados

16.616

Toneladas de C02 al año

83.082

que, paralelamente, a sus viviendas sociales se les agrega calefactores de las aguas sanitarias, los que les brindan a las familias un ahorro de gas importante entre los meses de septiembre y abril, además de dotarlas con una estufa empotrada a parafina, que busca dos objetivos: elevar el estándar de confort y evitar que las casas sean calentadas con leña, considerando lo altamente contaminante que resulta esta combustión cuando esta no está seca. Esto último es una respuesta concreta a las exigencias térmicas y acústicas descritas en el Programa de Descontaminación Ambiental (PDA), las que se han ido implementando de forma paulatina y que

Hectáreas de bosques absorbiendo carbono

16.616

Litros de gasolina no utilizados

36.555.860

Toneladas de desecho reciclado

33.233

son exigidas en las comunas que han sido decretados como zonas saturadas y/o latentes. Esto hace que actualmente la diferencia entre una vivienda social de Independencia con una de inmobiliaria, desde el punto de vista térmico, casi no exista.

B) LEGISLACIÓN TRIBUTARIA

La decisión de implementar el Impuesto al Valor Agregado (IVA) en Chile se materializó definitivamente en 1974, y fue producto de un proceso iniciado en 1920, en el cual intervinieron agentes económicos, culturales y sociales, tanto externos como internos. En julio de ese año, el entonces

ministro de Hacienda, Jorge Cauas, informó la creación del IVA, con una tasa de 20%, la que bajó a 18% en 1998 y subió a 19% en 2003. Considerando que uno de los pilares fundamentales de toda economía es el sector de la construcción y tomando en cuenta la situación económica que atravesaba el país a mediados de 1970, se decidió establecer mediante la promulgación del Decreto Ley Nº 910, un beneficio tributario relacionado a dicha actividad, como una forma de incentivar dicho sector de la economía. Hasta que en 1987, es decir, tres años antes de la creación de Independencia, sucedió una modificación importante para la construc-

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ción, ya que se integró al sistema mediante la publicación de la Ley Nº 18.630. Esta incorporación de todas formas tendría un trato preferente en comparación con el resto de los productos o servicios, ya que pagaba solo 0,65 del débito IVA generado en la venta de viviendas habitacionales, siendo el único rubro de la economía nacional que tenía este beneficio, medida tomada para evitar una posible alza en los precios de las viviendas, con el objetivo final de que este probable incremento no repercutiera fuertemente en el consumidor final. Gonzalo Polanco, director del Centro de Estudios Tributarios, perteneciente a la Universidad de Chile, explicó de manera didáctica en qué consistió este cambio y su evolución con la nueva reforma tributaria impulsada por la Presidenta Michelle Bachelet J. en el año 2014: “Fue en el año 1987 que se incorporó la actividad de la construcción al IVA, al gravarse la venta de inmuebles realizada por empresas constructoras, cuando el inmueble hubiera sido total o parcialmente construido por aquellas. De esta manera se buscó incorporar la actividad de la construcción a la cadena del IVA. No obstante lo anterior, la gran mayoría de las ventas de inmuebles efectuadas a consumidores finales, al ser realizadas por empresas in-

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mobiliarias y no por constructoras quedaban sin ser afectas, ya que no se cumplía el requisito de ser construidas en todo o en parte por el vendedor…Esta situación cambió con la entrada en vigencia de la Ley 20.780 de 2014 sobre Reforma Tributaria, que simplificó el hecho gravado, señalando que está afecta con el mencionado impuesto la venta de bienes muebles e inmuebles efectuada por un vendedor habitual”. Otro cambio importante fue que dicha Reforma Tributaria (2014) modificó el artículo 21 del DL 910, de 1975, que redujo de 4.500 a 2.000 UF el valor tope de las viviendas que pueden reducir el 65% del débito del IVA, declarable en los pagos provisionales obligatorios de la Ley sobre Impuesto a la Renta para las empresas constructoras, una medida que, si bien permitió una mayor recaudación fiscal, elevó el precio de las viviendas inmobiliarias. También, además de los cambios a nivel empresarial, las personas han debido adaptarse a nuevas normativas, las que han ido en dirección de incrementar la recolección fiscal. Por ello, cuando se compra una vivienda con crédito hipotecario hay que pagar el impuesto de timbres y estampillas, los que actualmente a raíz de la pandemia están en tasa cero, pero que en un escenario normal es de

0,83% del monto que prestan las entidades financieras. Además, en Chile existe el concepto de la vivienda DFL2, las que son casas o departamentos de menos de 140 m2, que tienen algunos beneficios tributarios, como por ejemplo, el impuesto de timbres y estampillas, que baja a un 0,2%. Las viviendas DFL2 también cuentan con un beneficio en las contribuciones, pagando solo 50%, dadas por el impuesto territorial, aquello considerando que las personas pueden tener un máximo de dos DFL2, por lo tanto, al comprar una tercera casa de esa característica, se pierden los beneficios de la tercera casa. Todo este cambio en la normativa, realizado el año 2014 y puesto en marcha el 2016, hizo que Independencia, entre otras medidas, tomara la decisión de hacer una reestructuración societaria, en consideración había proyectos exentos y afectos al IVA, por lo que se decidió ordenar los negocios y se crean sociedades diferentes. Una se dedica a la construcción de viviendas sociales y la otra se preocupa de los proyectos inmobiliarios. Otro de los aspectos que ha estado sujeto a modificaciones tributarias en estos 30 años, son los impuestos de primera categoría, tributo que alcanza a los contribuyentes que posean o exploten bienes raíces obteniendo de este


LOS CAMBIOS EN LAS NORMATIVAS Y LEYES DEL SECTOR EN LOS 30 AÑOS 3 0 A Ñ O S G R U PO I N D E PE N D E N C I A

Espacio Bicentenario, Valle Las Rastras, Talca (2021) 69


Independencia fue incorporando cada vez más expertos en prevención de riesgos. Inicialmente, un profesional visitaba una obra ciertos días a la semana, donde se abordaban todas las contingencias de la misma. Luego, con la llegada de los proyectos de edificación, se incorporó un prevencionista por proyecto.

modo renta de capitales. Hasta 1990, este impuesto era del 10%, situación que varió al año siguiente cuando aumentó drásticamente al 15%, algo que en la actualidad casi se triplica en comparación a la cifra inicial, pues hoy la tasa corresponde al 27%. Dicho en palabras sencillas, actualmente Independencia le tiene que pagar el 27% de sus utilidades al Estado. Es decir, si se ganan 100 pesos en un año, comenzó pagando 10 pesos, y hoy 27 pesos corresponden a este impuesto. Pero además de los impuestos indirectos, como es el caso del IVA, están los impuestos directos de las personas naturales, como el Impuesto Global Complementario, el que también ha ido creciendo en su tasa o factor con los años.

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Para comprender de qué se trata este gravamen, es importante aclarar que este es personal (persona natural), se paga todos los meses de abril de cada año, el que se aplica en la medida que hayan obtenido ingresos de distintas fuentes, y es progresivo, porque la tasa que las personas pagan aumenta progresivamente a medida que se eleva la renta por sobre el monto base.

c) legislación laboral

Cualquier trabajo que se desarrolle en Chile, tiene que regirse por las normas que establece el Código del Trabajo, texto legal que coordina y sistematiza las normas asociadas a las leyes laborales, regulando las relaciones entre los empleadores y trabajadores.

Por su importancia y para comprender su evolución en estos 30 años, es necesario precisar que sus orígenes se remontan a los inicios del siglo XX, tal como lo escribió Héctor Humeres Noguer, académico de la Universidad de Chile, quien sostuvo que “Las bases del derecho del trabajo chileno surgen a comienzos del siglo XX, específicamente con el establecimiento de la ley sobre descanso dominical N°1.990, de 29 de agosto de 1907. Previo a esta normativa, las condiciones del trabajo en Chile, eran precarias, desreguladas, existiendo sólo normativa respecto de la situación de los indios”. Aquel documento, obviamente, con los años ha ido quedando atrás, por lo que cada cierto tiempo este Código del Trabajo, se va


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actualizando, dando paso a uno nuevo. Cuando se creó Independencia, regía desde hace tres años el Código del Trabajo aprobado por la Junta de Gobierno del Gobierno Militar, el que fue publicado como Ley Nº 18.620 en el Diario Oficial el 6 de julio de 1987, la cual entró en vigencia 30 días después de su publicación y que con los años iría sustituyéndose por nuevas actualizaciones, hasta llegar al que está rigiendo actualmente, que se publicó en el Diario Oficial el 27 de marzo de 2003. Paralelamente a las normas y leyes que establece este código, en el rubro de la construcción, constantemente se han ido modernizando las normativas, siempre en pos de buscar la seguridad de las personas que trabajan en las obras. Si se hace memoria, en la decada de 1990 no era común ver a las personas que trabajaban en una construcción con casco, menos con zapatos de seguridad, trajes especializados y muchos otros cuidados que se exigen actualmente, los que se han ido implementando para resguardar la salud mental y física de quienes trabajan en las obras. Por ello es que paralelo al Código del Trabajo, han ido evolucionando las normativas. Una muy relevante, por ejemplo, fue la Ley 16.744, que rige desde el 1 de Febrero de 1968 y que establece nor-

mas sobre accidentes del trabajo y enfermedades, señalando que “Declárase obligatorio el Seguro Social contra Riesgos de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales, en la forma y condiciones establecidas en la presente ley”. Para administrar el Seguro Social contra Riesgos de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales, se creó el Instituto de Seguridad Laboral (ISL), que es una entidad pública, perteneciente al Ministerio del Trabajo y Previsión Social, y a través de su actuar espera otorgar calidad de vida a los trabajadores, realizando una serie de normativas. Estas reglas impuestas han avanzado en esa dirección, habiendo algunas de ellas que se relacionan directamente con el quehacer de Independencia, destacando, por ejemplo, la Ley N° 20.001, que regula el peso máximo de carga humana (ley del saco), la que establece que, si la manipulación manual es inevitable y las ayudas mecánicas no pueden usarse, no se permitirá que se opere con cargas superiores a 25 kilos, a diferencia de los 50 que regían antiguamente. Otra ley que ha beneficiado a los trabajadores es la Ley N° 20.096, que establece mecanismos de control aplicables a las sustancias agotadoras de la capa de ozono. Esta nueva normativa obligó a que “Los empleadores deberán

aplicar las medidas necesarias para proteger eficazmente a los trabajadores que puedan estar expuestos a radiación ultravioleta. Para estos efectos, los contratos de trabajo o reglamentos internos de las empresas, según sea el caso, deberán especificar el uso de los elementos protectores correspondientes, de conformidad con las disposiciones del Reglamento sobre Condiciones sanitarias y Ambientales Básicas en los Lugares Por u de Trabajo”. “Los bloqueadores, anteojos y otros dispositivos o productos protectores de la quemadura solar, deben llevar indicaciones que señalen el factor de protección relativo a la equivalencia del tiempo de exposición a la radiación ultravioleta sin protector, indicando su efectividad ante diferentes grados de deterioro de la capa de ozono”, especifica luego. A ellas, también se agregó el Decreto Supremo N° 109, que aprueba el reglamento para la calificación y evaluación de los Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales; el Decreto Supremo Nº 594, que aprueba reglamento sobre prevención de riesgos profesionales; el Decreto N° 40, que aprueba el reglamento sobre condiciones sanitarias y ambientales básicas en los lugaresde trabajo; el Decreto N° 54, que aprueba el reglamento para la constitución y funcionamiento de los comités paritarios de higiene

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y seguridad; la Ley N° 20.123, que regula el trabajo en régimen de subcontratación, el funcionamiento de las empresas de servicios transitorios y el contrato de trabajo de servicios transitorios (Ley de Subcontratación). Un último aspecto que vale la pena destacar en esta evolución de las normativas en estos 30 años, es el Decreto N° 76, el que aprueba reglamento para la aplicación del Artículo 66 Bis de la Ley Nº 16.744, sobre la gestión de la seguridad y salud en el trabajo en obras, faenas o servicios que indica. “Las disposiciones de este reglamento en caso alguno eximirán a la empresa principal, así como tampoco a las empresas contratistas y subcontratistas, de sus obligaciones individuales respecto de la protección de la seguridad y salud de sus trabajadores, para lo cual deberán cumplir con las normas legales vigentes en dichas materias”, especifica en su Artículo 3.

D) LEY Y ORDENANZA DE URBANISMO Y CONSTRUCCIÓN

La Región del Maule sería la protagonista a nivel nacional en la creación de una normativa en materia urbanística, ello luego de que, en 1929, un terremoto que estremeció Talca, Constitución y Curicó, dejara en evidencia la ineficacia de la normativa urbanística de aquellos días. Ante semejante desastre, en

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Chile se aprueba la Ley N° 4.563, la que facultó al Presidente de la República para dictar ordenanzas generales en esta materia y se establecía que era necesario obtener un permiso municipal previo para construir en las localidades de más de 5.000 habitantes. Además, se crea un cargo administrativo de carácter técnico (director de obras municipales), que tiene como tarea la aplicación de las disposiciones de dicha ley. Luego, en 1931 se dictó un decreto con fuerza de ley que estableció la obligación para los proyectos de urbanización de ajustarse al plan regulador. Además, la municipalidad podía exigirles que se destine para calles y plazas hasta un 30% de la superficie que se iba a urbanizar y un 7% a espacios públicos. Posteriormente (1975), se le dio forma a la normativa que rige hoy en día, la Ley General de Urbanismo y Construcciones, la que de acuerdo al sitio web del Ministerio de Vivienda y Urbanismo (Minvu), “es el cuerpo legal que contiene los principios, atribuciones, potestades, facultades, responsabilidades, derechos, sanciones y demás normas que rigen a los organismos, funcionarios, profesionales y particulares en las acciones de planificación urbana, urbanización y las construcciones que se desarrollen en todo el territorio de la nación”. Obviamente que esta, con el pasar de los años, ha contemplado

múltiples modificaciones, tal como se ha descrito en el capítulo de la evolución de la vivienda social, las que han permitido que las viviendas hayan ido evolucionando en aspectos fundamentales, como su tamaño, terminaciones y normas de seguridad. Uno de los hitos que hizo que esta se actualice, fue el desastre provocado en algunos proyectos inmobiliarios tras el terremoto del 27 de febrero del año 2010, el que motivó a que el 5 de noviembre de 2013 se publicara la Ley Nº 20.703, que crea y regula los registros nacionales de Inspectores Técnicos de Obra y de Revisores de Proyectos de Cálculo Estructural que, además, contempla reglas para garantizar la calidad de construcciones y agilizar las solicitudes ante las direcciones de Obras Municipales, así como el otorgamiento de facultades especiales a los directores de Obras Municipales. La normativa se origina, entre otros aspectos, por las dificultades de los propietarios para acreditar y perseguir la responsabilidad de las empresas constructoras. Así, desde ese día, las empresas constructoras y concesionarios de obras públicas e inversionistas tienen delimitada su responsabilidad por daños y perjuicios provocados por las deficiencias en los cálculos estructurales y de diseño en sus obras. Otra modificación relevante


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Medidas de seguridad, examen de alcotest.

consiste en la obligación de contar con un inspector técnico de obra (ITO), independiente del constructor, que se encuentre previamente inscrito en un Registro Nacional de Inspectores Técnicos de Obra, respecto de todas aquellas construcciones de edificios de uso público y demás casos que señale la Ordenanza General de Urbanismo y Construcción.

e) NORMAS MEDIOAMBIENTALES

Al igual que las otras normativas y leyes, en el ítem medioambiental, el rubro también ha debido adaptarse a cambios y mayores exigencias. Antiguamente, estas se re-

gían por el DS30, mientras que hoy en día lo hacen por el DS40 de medioambiente, lo que implica básicamente en que los proyectos deben ser evaluados si es que cumplen ciertos requisitos, como estar emplazados en zonas saturadas o latentes, tal como se explicó en los cambios normativos de los planes reguladores. Actualmente, al caer en la categoría de un proyecto que debe someterse a una evaluación ambiental, cada vez son más los organismos interesados en participar de ella, haciendo que estos sean más complicados de ejecutar. Así, lo que tiempo atrás se resolvía haciendo una declaración, hoy

en día lo que hay que desarrollar es un miniestudio de impacto ambiental por proyecto, obviamente que se efectua dependiendo de su emplazamiento y tamaño. La dificultad que se da, es que generalmente por la envergadura de los proyectos de Independencia, la mayoría debe hacer esta evaluación de impacto ambiental, a lo que se suma también la obligación de realizar un Estudio de Impacto sobre el Sistema de Transporte Urbano (EISTU), aumentando no solo la burocracia en la construcción, sino que también los costos y los plazos para tener la autorización. De todas formas, estas nuevas exigencias al interior de la empre-

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Punto limpio, Bicentenario, Talca (2021)

sa se ven como una oportunidad de mejorar los proyectos, sabiendo que las empresas competidoras tienen las mismas dificultades, por lo que, si se logran sortear antes, se está en mejores condiciones que el entorno, lo que se grafica como una oportunidad. El éxito de Independencia es que no se queda con los problemas, por lo que los esfuerzos se concentran en solucionarlos y, luego, seguir adelante. Incluso la empresa muchas veces ha decido ir un paso más allá de lo que establecen las normativas y en lo referente al medioambiente, también ha pretendido mejorar algunos procesos buscando bajar el impacto ambiental propio del rubro. Así lo hizo saber el Diario El Centro en su edición del martes 26 de

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octubre de 2004, en su nota titulada: “Constructoras y proyectos de saneamiento encabezan ranking de inversiones en el Maule”. “Aunque cada vez que se habla de economía regional, el imaginario social crea un hipervínculo inmediato con el vino, la fruta o la madera, son las empresas constructoras y las ligadas al saneamiento ambiental las que —por rubros— tienen los proyectos de inversión más suculentos del Maule, según un análisis de las iniciativas ingresadas en los últimos dos años al sistema de evaluación impacto ambiental de la Comisión Nacional del Medio Ambiente (Conama) regional”, consignó el periódico. “Por monto, el ranking es encabezado por la empresa de cartulinas CMPC, que ha destinado en el período 56 millones 600 mil dóla-

res a la ampliación de su planta en Yerbas Buenas. A este lugar le sigue la talquina empresa Independencia, que ha ingresado a tramitación ambiental 9 de las 18 iniciativas del sector de la construcción durante este lapso”, detalló luego el artículo de prensa en el que se destacó a las empresas de la región que más habían invertido en el saneamiento ambiental.

f) PREVENCIÓN DE ACCIDENTES

Junto con el crecimiento de Independencia, también en estos 30 años fueron desarrollándose los riesgos inherentes a la actividad, por lo que los cambios en las normativas siempre han ido en la dirección de asegurar la salud de las personas que trabajan en la construcción.


LOS CAMBIOS EN LAS NORMATIVAS Y LEYES DEL SECTOR EN LOS 30 AÑOS 3 0 A Ñ O S G R U PO I N D E PE N D E N C I A

Fue así como poco a poco se fueron implementando y adoptando diversas medidas preventivas, las que apuntan a cumplir la normativa sobre accidentes de trabajo y enfermedades profesionales. En el camino del fiel cumplimiento a esas exigencias preventivas, Independencia fue incorporando cada vez más expertos en prevención de riesgos. Inicialmente, un profesional visitaba una obra ciertos días a la semana, donde se abordaban todas las contingencias de la misma. Luego, con la llegada de los proyectos de edificación, se incorporó un prevencionista por proyecto, el cual estaba a tiempo completo dedicado a cumplir e implementar las exigencias requeridas en su materia. Hoy en día y de acuerdo a la emergencia sanitaria en la que nos encontramos y siempre con la finalidad de prevenir, cuidar e implementar las nuevas exigencias sanitarias para la prevención del

COVID-19, la empresa ha incorporado un asistente de prevención para el cumplimiento de estas nuevas exigencias sanitarias y de prevención de riesgos. Junto con el crecimiento del Departamento de Prevención, también se fueron incrementando los beneficios otorgados a nuestros colaboradores inmersos en todas las obras. A modo de ejemplo y siempre con la finalidad de dar cumplimiento a las exigencias normativas, se puede destacar la aplicación de los protocolos del Ministerio de Salud (Minsal), como el protocolo psicosocial, el cual busca medir y mejorar el riesgo psicosocial que puedan tener los colaboradores de una obra u faena. También, actualmente, se implementa el Protocolo de Trastornos Musculoesqueléticos, el cual busca mejorar y prevenir daños y lesiones de las extremidades superiores. A estos protocolos, hay que sumar el de exposición al sílice y el ruido,

y de los cuales corresponden a un tipo de riesgo que está presente en el rubro de la construcción. Todos ellos van en directo beneficio de los colaboradores de la empresa, ya que en conjunto con el actual organismo administrador (Mutual de Seguridad) se coordinan y realizan los planes de vigilancia epidemiológica. Además de estos beneficios médicos, es necesario mencionar los preventivos, como la realización de actividades de formación de todo el personal de las obras, las que se desarrollan bajo el formato de Charlas de Inducción Hombre Nuevo, junto con Charlas Diarias de Seguridad y Charla Integrales todos los miércoles. Todas son actividades que apuntan a construir una conducta preventiva en beneficio directo para los colaboradores de Independencia.

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Ángel Bartolomé Cecchi y Fernando Leiva Salinas, socios (2009) 76


CAPÍTULO

7 CAMBIOS SOCIETARIOS Y REESTRUCTURACIONES QUE MARCARON NUESTRA HISTORIA 77


CAPÍTULO SIETE

CAMBIOS SOCIETARIOS Y REESTRUCTURACIONES QUE MARCARON NUESTRA HISTORIA

La frase “Soy yo y mis circunstancias”, del filósofo español José Ortega y Gasset, incluida en su libro “Meditaciones del Quijote”, ilustra a la perfección cómo Independencia con el paso de los años ha tenido la capacidad de ir adaptándose a los cambios que le impone el contexto que la rodea, sabiendo que el marco competitivo en el que le corresponde desarrollarse, es fundamental ser flexible, dinámico y estar siempre alerta a los signos de los tiempos que va entregando el mercado. Esa plasticidad fue la que asumieron los creadores de Independencia, que el 12 de enero de 1990 constituyen la sociedad “Constructora Independencia Limitada”, con-

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formada por Jaime Leiva Cárdenas (Constructora DIGUA Ltda.), Ricardo Moraga Sánchez y Hugo Obrador Rousseau (falleció el 28 de junio de 2019) (Constructora Malpo Ltda.) y Sergio Sepúlveda Barrera. Los fundadores de la empresa tuvieron como objetivo desarrollar un proyecto puntual en la población que lleva el mismo nombre en Talca, pero que atentos a las posibilidades que entregaba el mercado, decidieron flexibilizar su postura inicial y aprovechar los programas de vivienda social sobre los cuales se legislaba en esos días. Así se dio inicio a una historia que 30 años después, sigue al igual que el día de su gestación, con el objetivo de entregar mejor calidad de vida a las

personas a través de la construcción de viviendas. En los primeros años, tal como está descrito en capítulos anteriores de este texto, Independencia se concentra en la ejecución de programas de viviendas sociales. Sin embargo, el éxito que evidenciaba esta gestión no frenó a la constructora para realizar cambios en pos de seguir entregando un servicio de calidad. Parte de estas modificaciones se advierten en 1995, cuando se constituye la “Sociedad Constructora Independencia Ltda.”, conformada por los socios Ricardo Moraga Sánchez, Hugo Obrador Rousseau y Fernando Leiva Salinas, quien fiel a su espíritu emprendedor, com-


CAMBIOS SOCIETARIOS Y REESTRUCTURACIONES QUE MARCARON NUESTRA HISTORIA. 3 0 A Ñ O S G R U PO I N D E PE N D E N C I A

“La división Constructora e Inmobiliaria S.A., tuvo que ver con la necesidad de hacer más eficientes los negocios desde los puntos de vista administrativos y tributarios”. Jorge Fuentes Peralta Subgerente General

prendió los derroteros que entregaba el mercado, y convenció a sus socios para que la empresa tuviese la versatilidad de orientar sus objetivos al desarrollo de proyectos inmobiliarios. La incorporación de Leiva Salinas se dio en el marco de la salida de Jaime Leiva Cárdenas, quien en esos días optó por dedicarse a sus negocios inmobiliarios. Con la salida de uno de los socios fundadores, comienza un proceso de liquidación de la empresa, luego de que quienes eran los dueños decidieran poner punto final a esta sociedad. Fue justamente en esa etapa, cuando estaban realizando el inventario de los elementos que quedaron (carretillas, picotas, palas, betoneras y un

largo etc.) y se estaban repartiendo entre los socios aquellos insumos de construcción, que Ricardo Moraga Sánchez se ofrece a comprar todos esos elementos, para seguir con la empresa, siempre y cuando en el equipo se incorporara Fernando Leiva Salinas, quien tras pensar esta nueva oferta, inicialmente declina a ser socio y se ofrece para ser el administrador de la compañía. Aquella contraoferta recibió la negativa de Moraga Sánchez, quien le señaló que si se sumaba era exclusivamente para ser socio o no había trato. Fue ahí cuando Fernando Leiva Salinas aprueba dicha proposición, siempre y cuando asuma la administración de Independencia y así se incorporó a este proyecto,

sabiendo que, pese a que no había puesto el capital con el que funcionaba la empresa, él era el que disponía de ellos, comenzando una nueva etapa. Aquello quedó estipulado en la constitución de sociedad, realizada el 28 de abril de 1995, de la Sociedad Constructora Independencia Limitada, firmada en la notaría de don Adolfo Pino Parra. El 04 de julio de 1997, los socios modifican la sociedad conforme a la escritura de modificación suscrita en la notaría de don Juan Bianchi Astaburuaga, en el sentido de que el socio Hugo Raúl Hilario Obrador Rousseau renuncia, retirando sus haberes que le corresponden en la misma conforme balance al 30

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Títulos antiguos.

de junio de 1997. Obviamente, producto de este retiro, el capital de la sociedad disminuyó, quedando como socios Boris Ricardo Moraga Sánchez y Fernando Arturo Leiva Salinas, quienes administraban la sociedad y el uso de la razón social. Conjuntamente, en el mismo acto, acordaron aumentar el capital, quedando con un porcentaje de 73,29% y 26,71%, respectivamente, y una participación en las utilidades y eventuales pérdidas de un 50% cada uno. Posteriormente, el 31 de mayo de 2000, ingresó como socio Ángel Bartolomé Cecchi, de profesión constructor civil, quien comenzó realizando su práctica profesional en Independencia, en el proyecto Jardín del Valle de la ciudad de Tal-

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ca y que, en pocos años, gracias a su capacidad personal y profesional, ya era parte del directorio de la compañía, luego de que Fernando Leiva Salinas solicitara a Ricardo Moraga Sánchez (el dueño del otro 50%) su incorporación como socio, ya que se necesitaba reforzar la capacidad técnica de la empresa, sumándose así a la sociedad. La administración y el uso de la razón social de la sociedad le seguían correspondiendo a Fernando Arturo Leiva Salinas conjuntamente con cualquiera de los demás socios. El siguiente cambio en la estructura societaria fue el 02 de diciembre del año 2002, que tras el retiro de Ricardo Moraga Sánchez, se constituye la sociedad “Constructora e Inmobiliaria Independencia

Limitada”, conformada por quienes son hasta el día de hoy los socios de la compañía, Fernando Leiva Salinas. y Ángel Bartolomé Cecchi. Esta dupla que ha sabido complementarse en sus áreas de especialidad (Fernando Leiva Salinas en la administración y finanzas y desarrollo de proyectos y Ángel Bartolomé Cecchi en el área técnica y construcción), ha provocado una sinergia que los ha hecho idear ingeniosas estrategias para dar respuestas a las problemáticas que les han ido surgiendo a lo largo de los años, evidenciando un éxito que ha permitido que Independencia sea líder en su rubro. Esta capacidad de buscar soluciones creativas para resolver problemas, fue demostrada en el


CAMBIOS SOCIETARIOS Y REESTRUCTURACIONES QUE MARCARON NUESTRA HISTORIA. 3 0 A Ñ O S G R U PO I N D E PE N D E N C I A

Guillermo Monsalve Mercadal, Presidente del Directorio desde el año 2006.

año 2006, cuando ambos constituyen la sociedad “Constructora e Inmobiliaria Independencia S.A.”, una decisión que resultó ser muy correcta, porque dos años después se determinaría uno de los saltos más importantes que ha dado la compañía en sus 30 años. El 27 de noviembre del año 2006, es una fecha relevante en la historia de la compañía, pues se constituye la sociedad “Constructora e Inmobiliaria Independencia S.A.”, conforme a la escritura de sociedad suscrita en la notaría de don Adolfo Pino Parra, compuesta por la Sociedad Inversiones y Comercial Hermanos Leiva Céspedes Limitada, representada por Fernando Arturo Leiva Salinas, y la Sociedad Constructora Ángel Bartolomé

Cecchi, representada por Ángel Alberto Bartolomé Cecchi. Así, se constituyó una sociedad anónima cerrada conforme a la Ley 18.046 sobre Sociedades Anónimas, con un capital de $6.000.000.000 dividido en 600 acciones sin valor nominal. Cada sociedad suscribió 300. La administración de la sociedad le correspondió a un directorio integrado por tres miembros: el primer directorio provisorio estuvo integrado por: Fernando Leiva Salinas, Ángel Bartolomé Cecchi y Guillermo Monsalve Mercadal. Luego, el año 2008 se emitieron acciones A y B, siendo las B preferentes (detalles en el capítulo 12), lo que permitió el ingreso de accionistas externos, para posibilitar

financiar los nuevos proyectos y las proyecciones que tenía Independencia en esos años, el que le posibilitó incrementar su patrimonio en UF 400 mil, permitiéndoles comprar los terrenos de Bicentenario y aquellos en los que se ubican todos los proyectos que actualmente Independencia está desarrollando en el Valle Las Rastras (sector nororiente de Talca), posibilitándoles un posicionamiento importante en la región. Este medio para captar recursos fue una decición clave, ya que, por aquellos años, con la crisis subprime o burbuja inmobiliaria de Estados Unidos, que repercutió fuertemente en Chile, el sistema financiero entró en un fuerte período de recesión. Sin embargo,

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Esta dupla que ha sabido complementarse en sus áreas de especialidad (Fernando Leiva Salinas en la administración, finanzas y desarrollo de proyectos y Ángel Bartolomé Cecchi en el área técnica y construcción), ha provocado una sinergia que los ha hecho idear ingeniosas estrategias para dar respuestas a las problemáticas que les han ido surgiendo a lo largo de los años, evidenciando un éxito que ha permitido que Independencia sea líder en su rubro.

aquella baja en la economía a nivel mundial, encontró a Independencia con sus arcas robustas, luego del éxito tenido meses antes en la búsqueda de inversionistas-accionistas, posibilitado por el cambio societario. Esta capacidad de anticiparse a los efectos de la crisis, y hacerles frente con una estrategia agresiva, sin dudas es una marca registrada de los socios de Independencia, quienes gracias a sus conocimientos y sus decisiones toman la iniciativa de buscar alternativas poco convencionales. Luego, en el año 2011, con el éxito en sus proyectos, los socios de la compañía tuvieron la capacidad de comprar todas las acciones

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preferentes vendidas anteriormente, lo que alivió el pago de su rentabilidad, recuperando Fernando Leiva Salinas y Ángel Bartolomé Cecchi toda la propiedad de la sociedad, realizando además una división de la Constructora e Inmobiliaria Independencia S.A., creando la Constructora Independencia S.A. y la Inmobiliaria Independencia S.A. La historia señala que el 27 de septiembre de 2011 se llevó a cabo la Junta General Extraordinaria de accionistas de la sociedad “Constructora e Inmobiliaria Independencia S.A.”, cuya acta se redujo a escritura pública en la notaría de don Adolfo Pino Parra, con fecha 13 de octubre de aquel año.

Concurrieron a la junta los accionistas:

Inversiones Independencia Limitada, representada por Ángel Bartolomé C. y por Inversiones y Comercial Hermanos Leiva Céspedes Limitada, hoy Inversiones Hermanos Leiva Céspedes Limitada, representada por Fernando Leiva S., por 834 acciones serie A y por 174 acciones serie B. Inversiones Torabus Limitada, antes Inversiones Torabus S.A., representada por Javier Toral Bustamante, por 90 acciones serie B. Inversiones y comerciales Raíces limitada, representada por


CAMBIOS SOCIETARIOS Y REESTRUCTURACIONES QUE MARCARON NUESTRA HISTORIA. 3 0 A Ñ O S G R U PO I N D E PE N D E N C I A

Fernando Leiva Salinas recibiendo por segunda vez el Premio al Empresario Destacado, 19 de mayo 2013.

• •

Javier Toral Bustamante, por 59 acciones serie B. Inversiones San Javier S.A., representada por Francisca Navarro Barriga, por 75 acciones serie B. Iván Enrique Campos Oliva, por 1 acción serie B. Sociedad Consultora y de Inversiones Campos y Pino Limitada, representada por Ivan Campos Oliva, por 1 acción serie B.

• la tabla de aquella junta de accionistas incluyó los siguientes temas:

Pronunciamiento sobre los Estados Financieros preparados al 31 de agosto del 2011. Pronunciamiento sobre el Informe Pericial de División elaborado por Omar Reyes Ríos, el 12 de septiembre de ese año, el que sirvió de base para la decisión que se propuso finalmente, que fue la división de la Sociedad Constructora e Inmobiliaria Independencia S.A. La decisión de la sociedad de dividir el objeto y el patrimonio social, entre la sociedad que conservó el RUT y que se hizo cargo preferentemente de todos los activos y pasivos

asociados a la construcción y la que se hizo cargo preferentemente de los activos y pasivos a los negocios inmobiliarios e informar a los señores accionistas los motivos que justifican tal decisión. Por ello, el gerente general (Fernando Leiva Salinas) señaló que hay numerosas razones de buena administración de tipo comercial y de carácter contable, que hacían aconsejable la división; entre ellas, destacó, por ejemplo, el hecho que de esta manera se lograba una mejor y más eficiente administración y a su vez, se podía hacer frente

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Algunas portadas de las memorias corporativas en 30 años.

en mejor forma a la competencia en el giro social, sin perjuicio de las ventajas de orden tributario y financiero que ello trae consigo. Por lo que, finalmente, la división de la sociedad “Constructora e Inmobiliaria independencia S.A.” se concretó quedando establecidas las sociedades “Constructora Independencia S.A.” e “Inmobiliaria Independencia S.A.”. También se dejó registro de aquella junta que la Constructora Independencia S.A. sería la continuadora y sucesora legal de la Constructora e Inmobiliaria Independencia S.A. La división de la sociedad para los efectos financieros y contables, se produce con fecha 01 de sep-

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tiembre de 2011, quedando como gerentes generales en las nuevas sociedades: Álvaro Rudolph Herrera, en Constructora Independencia S.A., y Pablo Peirano Pacheco, en Inmobiliaria Independencia S.A. Estas acertadas decisiones hicieron que incluso el Diario El Centro premiara en el año 2013, conmemorando su aniversario N°24, a Fernando Leiva Salinas como el Empresario Destacado del año, un reconocimiento a su excelente gestión en la Constructora Independencia. Luego, tras algunos años, el Directorio determinó el 2017 que esta figura societaria (S.A.) no se ajustaba al modelo de administración, ya que exige contar con un cierto

número de directores y otros aspectos burocráticos, por lo que se crean diversas sociedades por acciones (SpA). Esta última reestructuración societaria coincidió con la reforma tributaria impulsada en el segundo gobierno de la entonces Presidenta Michelle Bachelet Jeria, promulgada el año 2016, y permitió ordenar la administración y los nichos y rubros de negocio que tiene el grupo Independencia. Así fue como el 31 de marzo de 2017, la Sociedad Inversiones Independencia SpA, representada por Fernando Leiva Salinas, constituye la sociedad por acciones “Constructora Independencia SpA”, conforme a la escritura de constitución


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de sociedad por acciones, suscrita en la notaría de don Teodoro Patricio Durán Palma. Ese mismo día, y bajo la misma figura legal y notaría, la Sociedad Inversiones Independencia SpA, representada por Fernando Leiva Salinas, constituye la sociedad por acciones “Inmobiliaria Independencia SpA”. Desde la gerencia de Independencia explicaron esta nueva estructura señalando que las sociedades anónimas obligan a una serie de requerimientos que no se ajustan a la forma de administración interna, porque obligan, por ejemplo, a incluir un directorio, lo que la hace una estructura mucho más rígida de lo que actualmente son las SpA, que son un tipo de sociedades que no existían en el minuto en que se constituyó la empresa como sociedad anónima y que son muy similares a las SA, pero con ciertas flexibilidades, como el no tener que contar con un directorio para cada sociedad. Por ende, lo que se hizo fue llevar el directorio a una sola sociedad, y las otras se administran desde ese directorio, lo que simplifica la administración de Independencia. Ambas sociedades, que perduran hasta hoy, se firmaron con una

duración indefinida. En este esquema, actualmente, la compañía está organizada en diferentes empresas: la Constructora La Rioja SpA, construye la vivienda social sin deuda, con contratos de construcción del DS49, por lo que básicamente trabaja con Serviu, siendo la encargada de no solo realizar el proyecto y construirlo, sino que también efectuar el acompañamiento a las familias a través de la EGIS Inmobiliaria Los Robles SpA; luego está la Constructora Independencia SpA, la que construye y vende los proyectos que están bajo los Decretos Supremos 01 y 19, los que son básicamente viviendas con subsidio, y en el mundo inmobiliario opera la Constructora Colbún SpA, que le construye a la Inmobiliaria Independencia SpA y esta le vende a los clientes. Esta fórmula le permite a la empresa ordenar sus negocios, porque las constructoras tienen la posibilidad de acceder a un crédito especial, si es que los costos de construcción no superan las UF 2.O00, y por eso existe una empresa que aborda el mercado inmobiliario (Constructora Colbún), la que solo le construye a la Inmobiliaria Independencia SpA. Este mecanismo permite dividir el contrato de la venta en uno

de construcción y otro comercial, que es el que firman los clientes, accediendo al crédito especial si el costo de la vivienda está debajo de las UF 2.000, tal como se explicó anteriormente. Esta forma de operar le permite ser más eficiente en materias de tributación, aprovechando la franquicia del crédito especial de las empresas constructoras a la cual responde la Inmobiliaria Colbún y le permite a la compañía ser más eficiente a la hora de hacer sus proyectos. Esta división interna también facilita llevar las distintas administraciones de los negocios que se dan en este mercado, el que se divide en la construcción y el negocio inmobiliario, que se preocupa de comercializar las viviendas. A nivel operativo, la empresa tiene también una matriz que es Inversiones Independencia, dueña de todas estas sociedades, y otra empresa llamada Independencia Gestión y Administración SpA, que es donde está contratado todo el personal de oficina, la que le presta servicios a cada una de las otras sociedades.

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CONFORMACIÓN DE DIRECTORIOS DESDE 1990 A LA FECHA

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FECHA

NOMBRE

SOCIOS

NOTARÍA

12-01-1990

Constructora Independencia Ltda.

-

Don Juan Bianchi Astaburuaga

28-04-1995

Constructora Independencia Ltda.

- Ricardo Moraga S. - Hugo Obrador R. - Fernando Leiva S.

Don Adolfo Pino Parra

31-05-2000

Constructora Independencia Ltda.

- Ricardo Moraga S. - Fernando Leiva S. - Ángel Bartolomé C.

Don Juan Bianchi Astaburuaga

09-02-2002

Constructora e Inmobiliaria Independencia Ltda.

- Fernando Leiva S. - Ángel Bartolomé C.

Don Adolfo Pino Parra

27-11-2006

Constructora e Inmobiliaria Independencia S.A.

-Sociedad de Inversiones y Comercial Hermanos Leiva Céspedes Ltda. - Sociedad Constructora Ángel Bartolomé Cecchi.

Don Adolfo Pino Parra

27-09-2011

División de la sociedad: -Constructora Independencia S.A. -Inmobiliaria Independencia S.A.

- Constructora Independencia S.A. - Inmobiliaria Independencia S.A.

Don Adolfo Pino Parra

31-04-2017

- Constructora Independencia SpA - Inmobiliaria Independencia SpA

- Inversiones Independencia SpA.

Don Teodoro Patricio Durán Palma

Jaime Leiva C. (Digua) Ricardo Moraga S. (Malpo) Hugo Obrador R. (Malpo) Sergio Sepúlveda B.


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Directorio y Socios 2021

Guillermo José Monsalve Mercadal

Fernando Arturo Leiva Salinas

Ángel Alberto Bartolomé Cecchi

Presidente

Director

Director

Javiera Bartolomé Villalobos

Javiera del Pilar Leiva Céspedes

Directora

Directora

Javiera Villalobos Urrutia

Ena Céspedes Martínez

SOCIA

SOCIA

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Juego de mesa Gran Independencia 88


CAPÍTULO

8 EL MARKETING EN LA HISTORIA DE LA EMPRESA Y NUESTRA PARTICIPACIÓN DE MERCADO 89


CAPÍTULO OCHO

EL MARKETING EN LA HISTORIA DE LA EMPRESA Y NUESTRA PARTICIPACIÓN DE MERCADO

30 años atrás, cuando los socios de Independencia se juntaron en la Notaría de don Juan Bianchi Astaburuaga para constituir la Constructora Independencia Limitada, probablemente no se tomaron una foto que inmortalizara ese momento histórico. Algo impensado en los días de hoy, en que a raíz de la cercanía con la tecnología que existe actualmente y sobre todo por la necesidad que tenemos de testimoniar nuestros hitos relevantes del día a día, compartimos aquellos momentos más preciados con nuestro círculo más íntimo e incluso con personas que no conocemos presencialmente, pero con las que estamos conectados a través de las redes sociales.

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Si los socios que originaron Independencia firmaran hoy la apertura de una empresa, lo más probable es que esta vez sí se tomarían una foto, la que compartirían por sus grupos de WhatsApp, y darían a conocer este nuevo emprendimiento en plataformas de redes sociales, como Facebook, Instagram, TikTok, Twitter o LinkedIn. Así como todos hemos evolucionado en la forma y frecuencia de comunicar, también lo han hecho las distintas marcas de productos o servicios, las que en estos últimos 30 años han debido subirse al carro del mundo tecnológico y adaptar su mensaje y lenguaje a los distintos medios de comunicación que consumimos a diario.

En sus inicios, el marketing de Independencia, era darse a conocer contactándose con las delegaciones provinciales de Serviu y asistiendo a las reuniones de los grupos habitacionales organizados, tales como los medios de comunicación de Curicó, Colegio de Profesores, ferroviarios, Sindicato de la Construcción, Cámara de Comercio, etc. Por aquellos días no existían los volantes, las revistas corporativas, ni mucho menos las redes sociales, por lo que la mejor publicidad era sostener reuniones con distintos grupos de interés, a quienes, con una maqueta, que debió repararse varias veces por su uso, se les enseñaban las distintas soluciones habitacionales que entregaba In-


EL MARKETING EN LA HISTORIA DE LA EMPRESA Y NUESTRA PARTICIPACIÓN DE MERCADO 3 0 A Ñ O S G R U PO I N D E PE N D E N C I A

“Las comunicaciones de Independencia promueven la cercanía con los vecinos de los proyectos y barrios que construye”. Jorge Schorr Rivera Gerente Comercial

dependencia en sus inicios, las que estaban vinculadas con la construcción de viviendas a través del Programa Especial de Trabajadores (PET). Tan importantes eran estas reuniones, que evidencian la primera actividad de marketing de la compañía, que un día, el delegado provincial de Serviu de Curicó, Boris Tapia, llamó a la empresa informando que un grupo de medios de comunicación se quería reunir con ellos para conocer los proyectos. El problema fue que la cita se concertó un día laboral a las 23:30 horas, una vez que ellos habían terminado su trabajo, por lo que quienes concurrieron a informar los proyectos llegaron a sus casas en Talca, cerca

de las 2:00 de la madrugada, aunque lo hicieron con la satisfacción del deber cumplido, ya que el negocio prosperó. La estrategia de marketing por esos días consistía en que si era necesario, había que ir 20 veces a hablar con los grupos que habían demostrado interés, por lo que fueron numerosas las reuniones en gimnasios, galpones, sedes sociales, etc. Con el paso de los años, Independencia fue diversificando sus comunicaciones con las personas, las que hoy se dan por distintos medios, siempre buscando no perder el espíritu y la capacidad de entregarles un mensaje cercano, que permita orientarlas para que

cumplan el sueño de la casa propia, tal como lo hicieron quienes comenzaron con estas reuniones. Una iniciativa que grafica este espíritu lúdico que ha tenido el marketing de Independencia con los maulinos, fue la creación del juego de mesa “La Gran Independencia”, que era como el tradicional Monopoly; que incluía los barrios construidos por la empresa, fue repartido a distintos clientes y tuvo por objetivo central conservar la reputación de marca y que esta fuera asociada a valores sociales, emocionales, como relevancia e identificación, y funcionales, como la confianza y calidad. Fiel al estilo de innovar, siempre presente en la compañía, una de las

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Con el paso de los años, Independencia fue diversificando sus comunicaciones con las personas, las que hoy se dan por distintos medios, siempre buscando no perder el espíritu y la capacidad de entregarles un mensaje cercano, que permita orientarlas para que cumplan el sueño de la casa propia, tal como lo hicieron quienes comenzaron con estas reuniones.

acciones de marketing que llamó la atención de los maulinos fue el que Independencia es la primera a nivel regional y una de las iniciadoras en el plano nacional, que comenzó a hacer fotos aéreas para poder diseñar planos de ubicación de los loteos. Una tarea que hoy con los drones parece muy sencilla, pero que por aquella época, implicaba una logística importante; que incluía sobrevolar en avión la región. Además, en estos 30 años, la compañía ha podido reforzar su vínculo con los maulinos, realizando entretenidos sorteos, regalando excelentes premios que han ido desde una casa, pasando por autos, televisores, almohadas, hasta entradas al cine. Lo más potente que se ha sorteado fue el pago del crédito total

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de una casa. Participaron en este concurso todos quienes habían comprado una vivienda social con deuda, concursando todos los que habían escriturado durante el año 2016. Esta fue una estrategia realizada por Independencia que buscaba potenciar esa alternativa de compra. El premio finalmente quedó para una familia de Curicó, luego de que el concurso se realizara en la notaría de don Teodoro Durán con un algoritmo de una planilla. María Ignacia Cepeda, quien trabajaba en el Departamento de Marketing de la compañía, recuerda la felicidad de la familia que se quedó con el premio. “El ganador no lo podía creer, decía que era mejor que ganarse cualquier concurso de azar, porque este fue absolutamente

inesperado, ya que nunca supo que estaba participando”. Además de la casa, muy recordado fue, por ejemplo, el regalo de tres autos cero kilómetros Chevrolet Spark el año 2017. Vehículos que se exhibieron en el frontis de la oficina de Independencia de aquella época (Calle 1 Norte, Talca), los que quedaron finalmente en manos de aquellas familias afortunadas que postularon a un subsidio a través de Independencia.

MARKETING INTERNO: INCENTIVOS AL TRABAJO EN EQUIPO

Junto con darles incentivos a los clientes, acción que todavía se realiza, al interior de la compañía se intenta estimular a quienes trabajan


EL MARKETING EN LA HISTORIA DE LA EMPRESA Y NUESTRA PARTICIPACIÓN DE MERCADO 3 0 A Ñ O S G R U PO I N D E PE N D E N C I A

1994

“El camino más corto para la casa propia”

en ella, con diferentes premios. A las tradicionales metas por equipos de ventas, tan utilizado en el mercado, Independencia intentó darle un giro para que no solamente se vean incentivados los vendedores, sino que todos quienes trabajaban en el equipo. Para ello, se aplicó un sistema de objetivos personales y grupales, lo que produjo mejoras en la atención a los clientes y alzas en las ventas. Así, quienes han estado a cargo de vender los proyectos han podido viajar, han podido compartir comidas grupales o recibir importantes recompensas salariales. Estas acciones están orientadas a que exista en los distintos grupos, el trabajo en equipo y un apoyo real entre las personas, pues así se cumplen los objetivos.

2012

“Tu casa, tu Independencia”

Actualmente, el trabajo de marketing se ha ido concentrando en cuatro aspectos o focos: El primero es la comunicación de los proyectos en las diferentes ciudades de la región, destacando los atributos funcionales, como los modelos, características, servicios incluidos, etc., además, se resalta la diferenciación de marca con atributos transversales, como la calidad de las viviendas, diseño de los barrios que construye la empresa y el apoyo del equipo de ventas, especialmente en los proyectos con subsidio. Un segundo aspecto tiene que ver con la empatía y sensibilidad para entender la problemática de los clientes en cada momento. Esto permite entregar respuesta a sus inquietudes, sabiendo la respon-

2017

“Vive tu Independencia”

sabilidad que tiene Independencia, por ser la constructora más importante de la región y que entrega soluciones a todos los segmentos. Un ejemplo de empatía con los clientes es el paquete de promociones y bonos especiales surgidos el año 2020 como respuesta a la inestabilidad laboral producto del estallido social y, posteriormente, la pandemia. De esta manera, Independencia se anticipó y apostó por asegurar a sus clientes condiciones estables ante imprevistos cambios que pudiera tener el mercado laboral o las tasas de interés. Cumplir el sueño de ser propietario es una tarea que se renueva cada día. La compañía, desde sus inicios, se ha propuesto convertir a todo maulino en propietario, por lo que se preocupa de innovar

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Equipo Rally 2005 piloteado por el socio Ángel Bartolomé Cecchi 94


EL MARKETING EN LA HISTORIA DE LA EMPRESA Y NUESTRA PARTICIPACIÓN DE MERCADO 3 0 A Ñ O S G R U PO I N D E PE N D E N C I A

Entrevista Ángel Bartolomé, Diario El Centro.

constantemente en su oferta promocional. Un tercer aspecto trabajado por el marketing de la empresa es reforzar el liderazgo regional indiscutible que posee. Desde el área comercial, se trabaja de manera entusiasta en las comunicaciones corporativas, donde el foco es la difusión de todas las obras que se ejecutan en los proyectos, aportes de tipo cultural, actividades comunitarias promovidas por la empresa y obras de conectividad de propia iniciativa que se desarrollan para el beneficio público. Esto se canaliza en las revistas anuales: “Tu Independencia”, “Vecino Bicentenario” y “Catálogo de

Proyectos”. Estas publicaciones, más las de inauguraciones y donaciones, complementan los logros de la empresa y dan cuenta de todas las obras que anualmente realiza en beneficio de diferentes comunidades y del Maule en general. El cuarto aspecto tiene que ver con situaciones formales, como la calidad de la presentación y el mejor uso de los medios disponibles. Cada proyecto tiene su propia secuencia de comunicaciones y se basa en el análisis de cada mercado, de la competencia, de los consumidores potenciales, de su emplazamiento, etc. Este proceso se trabaja con el

estándar de las mejores constructoras a nivel nacional, para lo cual se utiliza a profesionales de apoyo reconocidos en el mercado. Es importante consignar que las comunicaciones de Independencia promueven la cercanía con los vecinos de los proyectos y barrios que construye. En este plano, se ha privilegiado siempre un estilo sencillo y cercano.

CAMBIO DE ESLOGAN

Un aspecto adicional a destacar, que explica bien la historia y es un reflejo de los 30 años de Independencia, fue la modificación del eslogan que ha tenido durante este

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Cifras que reflejan el crecimiento

ha

más de 3.000 indirectos 2

tiempo; en ellos se reflejan las distintas estrategias que ha sostenido la empresa. “Independencia, el camino más corto para la casa propia”, fue el pionero. Años después se modificó por “Viva la Independencia”. Tras ello se acuñó la frase “Tu casa, tu Independencia” hasta llegar al que se utiliza actualmente, “Vive tu Independencia”. El sueño máximo de todo chileno es ser propietario y eso lo representaron muy bien los primeros eslóganes que acompañaron a Independencia por años, los que eran distintivos y llevaban una carga emocional para quienes aspiraban a tener su propia vivienda. Sin embargo, con el transcurrir del tiempo, Independencia, además de fortalecer el negocio inmobilia-

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rio, fue robusteciendo y comunicando la idea de que no sólo construía viviendas, sino que barrios con servicios y conectividad. Así, el horizonte de la marca, de dónde y cómo quería estar presente en la vida de los maulinos, se amplió. De ahí surgió “Vive tu Independencia”, que responde mejor a la estrategia seguida en los últimos años.

FRUTOS DEL TRABAJO BIEN REALIZADO

Todo este trabajo de marketing que acerca a las personas a cumplir su sueño con ser propietario, sumado a la calidad de los proyectos, a una posventa siempre disponible, han ido creando una reputación de la marca Independencia que actual-

mente la tienen entre las más relevantes y aceptadas de la región. Tres décadas de compromiso con las familias que viven en el Maule, se reflejan en las espectaculares cifras que exhibe la empresa, que en apenas 30 años ha construido el 15% de las viviendas de la región; lo que en el cierre del año 2020 se traduce en 59.911 viviendas, más de 3.500.000 m2 de construcción, generando actualmente 1.000 empleos directos y más de 3.000 empleos indirectos, junto con estar presentes en 26 comunas y localidades de la región. Además, para el desarrollo de futuros proyectos, Independencia cuenta con 493 ha, en las que tiene planificadas la construcción de 9.950 viviendas, en diferentes sectores del Maule.


EL MARKETING EN LA HISTORIA DE LA EMPRESA Y NUESTRA PARTICIPACIÓN DE MERCADO

Principales revistas históricas

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Publicidad histórica de Independencia

Las Parcelas del Parque (2004).

Don Sebastián.

Don Matías de Talca.

Publicidad Valle Alborada Linares (2013).

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Doña Javiera.

Parque Rauquén Curicó (2006 a la fecha).

Don Ambrosio de Zapallar (2010-2011).


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Los Volcanes de Linares.

Parcelas del Parque Talca (2000 - 2008).

Parque Universitario (1999-2004).

www.cindependencia.cl (2018 a la fecha).

Bicentenario de Talca (2010 a la fecha).

Don Ambrosio de Linares (2009).

Casa piloto (2004).

Valles del Country (2012 a la fecha).

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Publicidad histórica de Independencia

Publicidad 1º lugar en venta de casas Independencia Talca (2019.)

Aviso casas energitérmicas Publicidad proyecto de segunda vivienda (2019).

Campaña LLamado al Subsidio Bicentenario (2021).

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Independencia, Catálogo (2021).

Interior catálogo Independencia (2021).


EL MARKETING EN LA HISTORIA DE LA EMPRESA Y NUESTRA PARTICIPACIÓN DE MERCADO 3 0 A Ñ O S G R U PO I N D E PE N D E N C I A

Independencia apoyando el fútbol en la región Somos auspiciadores de los cuatro equipos profesionales de la Región del Maule

Auspicio al club deportivo Rangers de Talca. Auspicio al club deportivo Independiente de Cauquenes.

Crédito Iván García Medina, Comunicaciones Rangers.

Auspicio al club deportivo Curicó Unido.

Auspicio al club deportivo Deportes Linares.

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Logotipos de algunos proyectos de Independencia

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EL MARKETING EN LA HISTORIA DE LA EMPRESA Y NUESTRA PARTICIPACIÓN DE MERCADO 3 0 A Ñ O S G R U PO I N D E PE N D E N C I A

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Familia Riquelme, tres generaciones trabajando en Independencia 104


CAPÍTULO

9 EL GRUPO HUMANO EN 30 AÑOS

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CAPÍTULO NUEVE

EL GRUPO HUMANO EN 30 AÑOS

Quienes han trabajado en Independencia saben que en el día a día la exigencia es alta, que los desafíos que tiene por delante la compañía dependen de que cada uno de sus colaboradores entregue su 100% y asuma que su tarea es fundamental para lograr darle a la región viviendas de calidad. Para lograr aquello, se hace imprescindible que exista un buen ambiente de trabajo y que este se realice de forma colaborativa, por lo que, si alguien entra a una función de mucha exigencia, va a notar que cuenta con el apoyo de todo el equipo. Esa característica se da desde la estructura de la empresa que, en su organigrama, refleja la necesidad de colaboración.

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Así, Independencia, que partió con pocas personas, gracias a este buen manejo de capital humano, ha podido crecer integralmente, siendo sus colaboradores el engranaje más importante del éxito en estos 30 años, tal como lo explicó uno de los socios, Ángel Bartolomé Cecchi. “Hemos podido formar un buen equipo y gracias a ellos Independencia es lo que es actualmente”. Uno de los factores que explica este éxito, es el involucramiento de los accionistas en los procesos internos, quienes además se preocupan de que independiente del cargo que tenga cada uno, todos los trabajadores de Independencia estén al tanto de lo que está pasando; una comunicación clave para

fomentar el sentido de pertenencia y el cumplimiento de las metas.

PREOCUPACIÓN POR SUS TRABAJADORES

El capital humano es lo más preciado que tiene Independencia, por ello, está constantemente velando por mejorar sus condiciones laborales, realizando periódicamente iniciativas en el área de la salud, de la educación, cultural, recreación y, por supuesto, apoyando a que quienes trabajan en la empresa también puedan ser propietarios. Junto con el crecimiento del Departamento de Prevención (tal como se profundizó en el capítulo que hace referencia a los cambios


EL GRUPO HUMANO EN 30 AÑOS 3 0 A Ñ O S G R U PO I N D E PE N D E N C I A

“Fomentamos el compromiso social que tenemos con nuestros trabajadores, mejorando su calidad de vida a través de las diversas iniciativas en el área de la salud, educación, cultura, recreación, además del impulso que otorgamos en el área de vivienda”. Eugenio Herrán Lenzino Subgerente de Recursos Humanos

en las normativas), también se fueron incrementando los beneficios otorgados a sus colaboradores inmersos en todas las obras. A modo de ejemplo, con la finalidad de dar cumplimiento a las exigencias normativas, se destaca la aplicación de los protocolos del Ministerio de Salud (Minsal), tales como el protocolo psicosocial, el de trastornos musculoesqueléticos, los que miden exposición al sílice y el ruido, además de realizar con el actual organismo administrador (Mutual de Seguridad), planes de vigilancia epidemiológica. También hay que mencionar los beneficios preventivos a través de variadas acciones formativas de todo el personal de las obras. Es-

tas actividades se desarrollan bajo el formato de charlas de Inducción Hombre Nuevo, charlas diarias de seguridad y charlas integrales todos los miércoles. Tales actividades apuntan a construir una conducta preventiva en beneficio directo para los colaboradores. La Subgerencia de Recursos Humanos de Independencia, en su búsqueda constante por mejorar las condiciones laborales de los trabajadores, anualmente suma nuevos proyectos e iniciativas que contribuyen al desarrollo laboral y familiar de ellos. En el trascurso de los años se han identificado diversas áreas que son de vital importancia; por ejemplo, en el ámbito de la salud se

realizan operativos oftalmológicos, dentales y preventivos en el propio lugar de trabajo, como son la toma de examen de sangre de antígeno prostático y de mamografías, exámenes que son de gran impacto y transcendencia. Uno de los beneficios más importantes es el programa de salud “Construye Tranquilo” de la Corporación de Salud de la Cámara Chilena de la Construcción (CchC) e Independencia, el que ha permitido que, en el transcurso de 5 años, 35 trabajadores hayan podido ser intervenidos quirúrgicamente, atendiendo diversas patologías. Este programa descongestiona las interminables listas hospitalarias y le permite al trabajador y a

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Mujeres de Independencia en obra.

su grupo familiar, poder acceder a cirugías por un monto de 2 UF, independiente de la enfermedad que lo aqueje. Pues bien, para la compañía, la salud de sus colaboradores es esencial. Prueba de ello es que paga mensualmente la incorporación de sus trabajadores y de su grupo familiar, incluso de sus contratistas, a este programa llamado “Construye Tranquilo”. En el área de la educación, son constantes los cursos y especializaciones que se otorgan a los trabajadores, en pos de desarrollar las capacidades intrínsecas de las personas y apoyarlos en su desarrollo técnico profesional. Además, no tan solo se apoya al trabajador en sus estudios, sino

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que también a sus hijos, los que participan de las becas otorgadas por la CChC y la propia premiación de alumnos destacados, donde se resalta el compromiso educacional de los menores que tienen promedios de excelencia desde 1° básico hasta la educación superior, donde se incentiva tanto al personal de obra como el de oficinas, premiando anualmente a 32 hijos de funcionarios. Tampoco se deja de lado el área recreacional, pues es de interés de la compañía ver felices a sus trabajadores, por lo que pese al ritmo vertiginoso que tiene el día a día, siempre hay tiempo para hacer un alto y organizar momentos de recreación y cultura para los colaboradores, quienes han tenido la

oportunidad de asistir a obras de teatro, actividades circenses, conciertos musicales, celebraciones dieciocheras, convivencias por el Día del Trabajador, navidades, entre otros. Claramente, Independencia ha mantenido y reforzado la promoción de beneficios en el área de vivienda, que van desde el aporte en la libreta de ahorro del trabajador, pasando por descuentos en el valor total de su vivienda, apoyo en el pie y la creación de alianzas con entidades de la CchC y la postulación propiamente tal. Son más de 70 los trabajadores que han podido obtener su casa propia gracias a los beneficios de Independencia.


EL GRUPO HUMANO EN 30 AÑOS 3 0 A Ñ O S G R U PO I N D E PE N D E N C I A

BIENESTAR EN INDEPENDENCIA

El servicio de Bienestar del Personal de Grupo Independencia, en el cumplimiento de su misión, a lo largo de los años ha ofrecido a sus asociados un conjunto de beneficios de tipo social, los cuales año a año se han ido incrementando al igual que el número de usuarios. Hoy en día se cuenta con un bienestar integrador y abierto a los trabajadores que requieran incorporarse. Dentro de estos, podemos mencionar los siguientes: • • •

Beca de Educación Artística y Deportiva. Seguro complementario de salud. Actividades de recreación (paseos familiares a zoológicos, estrenos de películas, cabañas de veraneo, sorteos y concursos periódicos hasta la gran fiesta de fin de año que se realiza anualmente).

Con todas estas medidas y participación en programas, se ha logrado mancomunar el esfuerzo de más de 4.000 personas contratadas de forma directa o indirecta por Indepedencia, que trabajan en las obras y faenas. Este crecimiento sostenido ha sido planificado y parte importante de ese éxito es de los socios, quienes han sido capaces de formar buenos equipos, donde el aspecto personal, prima por sobre

el desempeño laboral, lo que hace que quienes trabajan ahí se sientan comprometidos.

GENERACIONES CON INDEPENDENCIA

En los 30 años que tiene Independencia, se han dado algunos casos emblemáticos, en los que familias completas se han vinculado con la empresa, traspasando tres generaciones, como es el caso de la familia Riquelme, en la que Luis fue jefe de obras, al igual que su hijo, y su nieto también trabaja para la empresa como operador a través de un contratista. Situación que también se ha repetido con Benjamín Vera Maturana, quien tiene a su hijo trabajando como contratista. Asimismo, otras familias se han ido identificando con la compañía, que ha sabido ganarse a tal punto el corazón de sus colaboradores, que los hijos e incluso nietos quieren también ser parte de Independencia.

INCORPORACIÓN DE LA MUJER A LA CONSTRUCCIÓN

Con la llegada del siglo XXI, en Chile poco a poco la mujer ha ido avanzando en espacios que antes estaban destinados sólo a varones, comenzando a tener una creciente participación en cargos públicos y privados. En el caso de Independencia, la cifra de mujeres trabajando para

la empresa es de 155 personas al cierre de este libro, lo que representa un 15% de la planta total de contratados, y que además se destaca por ser de las primeras empresas en el rubro en incorporarlas al equipo laboral. Índices que son muy superiores a la media nacional, donde la fuerza femenina en el rubro de la construcción bordea el 6% según un artículo publicado por la Cámara Chilena de la Construcción1, el que señala que “se está viviendo un cambio de paradigma en la inclusión de las mujeres en la construcción, que hoy alcanza al 6%. Las cifras, según el Instituto Nacional de Estadísticas (INE), han ido al alza”. Las estadísticas de Independencia en lo que a fuerza femenina en la construcción se trata, son similares a las que presentan países desarrollados, tal como se puede desprender de un estudio realizado por la Encuesta de Población Activa (EPA) de España, el que fue resumido en una nota de prensa publicada por la Fundación Laboral de la Construcción2. “La construcción sigue siendo el sector económico con menor número de mujeres ocupadas. Las barreras históricas socioculturales o los estereotipos de género configuran un sector muy masculinizado, 1 “El Aporte Femenino a la Construcción” http:// biblioteca.cchc.cl/. consultado el 01, 2020. http://biblioteca. cchc.cl/datafiles/35095-2.pdf.

2 “Sólo el 9% de los trabajadores de la construcción son mujeres, según los últimos datos de la EPA”. https://www.fundacionlaboral.org/. 03, 2019. consultado el 01, 2020. https://www.fundacionlaboral.org/actualidad/ noticias/sector/solo-el-9-de-los-trabajadores-de-la-construccion-son-mujeres-segun-los-ultimos-datos-de-la-epa.

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Trabajadoras de Independencia

donde la mujer apenas está representada. Según los últimos datos de la EPA, correspondientes al último trimestre de 2018, hay 115.600 mujeres trabajando en la construcción, o lo que es lo mismo, solo el 9% de las personas que trabajan en la construcción son mujeres”, señala aquel artículo, que posteriormente explica que esta situación se extiende a toda Europa.

NOS HAN ACOMPAÑADO POR MÁS DE 15 AÑOS

Óscar Gonzalo Valdés Caceres, 03-08-1992 Principales cargos: • Jefe Administrativo • Contador General

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• Participación en las áreas de Abastecimiento, Finanzas y Legal • Encargado de control presupuestario y pago de contratistas • Asistente de la Gerencia General • Subgerente de Recursos Humanos, Escrituración y Cobranzas • Secretario del Directorio de Constructora Independencia S.A. e Inmobiliaria Independencia S.A. El mayor aporte en estos casi 30 años que Gonzalo ha estado en la compañía, ha sido sin dudas, su compromiso, dedicación y lealtad con la empresa, lo que se ve reflejado en su disciplina laboral, que le han valido desempeñarse con éxito en diversas funciones y cargos que ha desarrollado al interior de la organización.

Además, una característica que lo destaca es que toda esta experiencia y conocimientos que ha ido adquiriendo, los ha ido traspasando a las nuevas incorporaciones que han llegado a las distintas áreas en las que él ha sido parte. Rodrigo Eduardo Arias Beltrán, 04-04-1994 Principales cargos • Control y Programación de Obras • Director de Obras • Coordinador de Obras Inmobiliarias • Gerente de Desarrollo • Ingeniero de Proyectos • Subgerente de Ingeniería • Gerente Técnico


EL GRUPO HUMANO EN 30 AÑOS 3 0 A Ñ O S G R U PO I N D E PE N D E N C I A

Dentro de sus principales aportes, están el crecimiento conjunto como profesional que ha tenido con la empresa. Por mucho tiempo fue el único ingeniero civil de la compañía (actualmente en el equipo son varios) y gracias a su trabajo dedicado, fue el primer gerente de desarrollo de la Constructora. Así, Rodrigo ha podido aportar con sus conocimientos como ingeniero al desarrollo de las viviendas, fijar los criterios eficientes en el diseño de los proyectos, los cuales le han dado un sello propio a las obras. También, el saber la idiosincrasia particular que tiene Independencia le ha permitido transmitirles a los nuevos profesionales estos conocimientos y así poder colaborar para que la compañía siga creciendo a lo largo de los años. María Delfina Bravo Figueroa, 05-06-1998 Principales cargos: • Encargada de Remuneraciones La relación de María Delfina con la empresa se inicia mucho antes de que existiera Independencia. Ello porque trabajó con uno de los actuales socios de la compañía (Fernando Leiva Salinas) en su empresa particular, Procom Auditores Asociados, en 1982. Años después se insertaría de

manera formal a la compañía. Inicialmente, como vendedora de viviendas en San Javier en el proyecto Don Martín, para posteriormente radicarse en Talca en la oficina central, donde trabaja como Encargada de Remuneraciones hasta el día de hoy. En todos estos años, su aporte que más la ha caracterizado, además de su trabajo riguroso, es su espíritu y dedicación, manteniendo una lealtad a la Constructora a toda prueba, la cual, tal como lo dice, ha sido pilar fundamental para ella y su familia. Alfonso Hernán Warnken Tejeda, 17-01-2000 Principales cargos: • Jefe de Adquisiciones Desde su llegada a la compañía, Alfonso se ha desarrollado profesionalmente siempre en el mismo cargo, que es ser el encargado de adquisiciones, una tarea fundamental para Independencia, que tiene como uno de sus sellos la velocidad en la construcción, por lo que el tener los materiales para las obras a tiempo es un desafío muy relevante. Para poder desarrollar esta labor, tan claves como las negociaciones periódicas con las empresas proveedoras, resultan las relaciones interpersonales con los encargados

de las compañías socias, ya que muchos de los problemas por falta de stock, atrasos en las entregas u otras complicaciones que surgen, se pueden solucionar a través de la comunicación, el trato cordial y el siempre cumplir con los compromisos adquiridos. María Alexandra Heufemann Grob, 25-06-2004 Principales cargos: • Arquitecto Ayudante • Directora de Obras • Subgerente de Operaciones Viviendas Inmobiliarias • Gerente de Desarrollo • Gerente de Edificación en Altura Tras culminar sus estudios universitarios, María Alexandra comenzó de inmediato a trabajar en Independencia. Una experiencia que ni ella sospechaba sería tan prolongada y tan prolífica, ya que al igual que la empresa, ha podido ir sosteniendo un desarrollo profesional durante los años en los que ha estado. Su actitud positiva y el cumplimiento con responsabilidad de las tareas encomendadas, han sido el sello de esta arquitecta, quien ha tenido la capacidad de ir capacitándose y asumiendo nuevos desafíos a lo largo de estos casi 20 años que lleva trabajando en la compañía.

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Ejecutivos de Independencia.

José Ignacio Bartolomé Cecchi, 04-04-2002 Principales cargos • Asistente del Departamento de Ingeniería, 2002 • Administrador y/o Director de Obras, 2003-2006 • Gerente de Operaciones, 20062015 • Gerente General, 2015 a la fecha Como profesional, le ha tocado crecer junto a la empresa en estos casi 20 años juntos. Primero como administrador de obra, adquiriendo la experiencia que luego sería fundamental para dirigir y supervisar la ejecución de los proyectos desarrollados por la empresa en calidad de Gerente de Operaciones, cargo que desempeñó durante 9 años. Luego, fue invitado por los socios controladores a participar de la dirección general del Grupo como Gerente

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General, principalmente en base a la confianza y conocimiento de la empresa. Héctor Audilio Zapata Montoya, 09-01-2004 Principales cargos: • Dibujante de Ingeniería • Proyectista de Ingeniería Gracias al interés que tiene Héctor por estar siempre actualizado en las nuevas tecnologías. Su aporte se ha relacionado con la implementación de estas herramientas digitales, las que permiten una mejor calidad en el producto final de los proyectos de ingeniería en diversas áreas técnicas, como la elaboración de planos, obras civiles, estructuras de viviendas, proyectos de urbanización, etc. En su desempeño como proyectista, con criterios e indicaciones

de parte del ingeniero a cargo, ha presentado innovadoras propuestas de diseño, permitiendo agilizar la confección de proyectos, gracias a la utilización de software BIM, con modelado en tres dimensiones. Rodrigo Rojas Quintana, 20-03-2006 Principales cargos: • Gerente General de Aguas del Centro, que es la empresa del Grupo dedicada a dar soluciones de agua potable y alcantarillado a aquellos proyectos en los cuales no han sido posible desarrollar con empresas sanitarias de mayor envergadura, en zonas sin concesión. • Jefe de Posventa • Subgerente de Proyectos • Gerente de Planificación Estratégica


EL GRUPO HUMANO EN 30 AÑOS 3 0 A Ñ O S G R U PO I N D E PE N D E N C I A

Actualmente Gerente de Desarrollo En todos estos años que Rodrigo ha trabajado en Independencia, se ha destacado por desarrollar los servicios sanitarios, con todos los permisos necesarios a través de Aguas del Centro. También, su experiencia en el rubro le ha permitido a la compañía ser una empresa sólida en relación con la gran sanitaria de la Región del Maule (ESSAM, hoy Nuevo Sur). Otro valioso aporte ha sido el orden que estableció al sistema de posventa, empezando a registrar sus atenciones y respuestas. Además, fue el creador de bases de datos con estadísticas de Independencia en construcción, participación de mercado, etc., las que permiten tomar decisiones con mayor seguridad. María Loreto Ramírez Zuaznabar, 01-12-2006 Principales cargos: • Secretaria del Área Comercial • Secretaria de Gerencia • Secretaria Administrativa Su relación cercana con todas las personas, ha permitido que Loreto se transforme en un pilar importante en la compañía, desempeñándose como secretaria, donde ha colaborado en distintos departamentos, demostrando siempre su capacidad de trabajo y fidelidad con Independencia. El orgullo que siente de ser par-

te de la empresa por tantos años y su capacidad de adaptación a distintos equipos, mostrando siempre empatía y creatividad para solucionar las distintas situaciones que se presentan, hacen que sea muy querida por todos los colaboradores, quienes además de valorar su trabajo, la destacan por su gran calidad humana.

NUESTROS GERENTES GENERALES EN ESTOS 30 AÑOS

• • • • • • •

Fernando A. Leiva Salinas Ángel A. Bartolomé Cecchi Ramón Gamboa Gaete Pablo Peirano Pacheco (Inmobiliaria Independencia S.A.) Álvaro Rudolph Herrera (Constructora Independencia S.A.) Nicolás Donoso López José Ignacio Bartolomé Cecchi

ALGUNOS DEJARON HUELLA

Durante los 30 años de vida de Independencia, la compañía ha tenido que lamentar algunos fallecimientos de personas, quienes, por su lealtad, profesionalismo y, sobre todo, sus excelentes relaciones personales con el equipo, han marcado un legado, tal como se describe a continuación. Jorge Barra Albornoz, bodeguero en la obra Jardín del Valle, quien falleció de un paro cardíaco. Independencia en gratitud a su labor, financió los estudios universitarios

a una de sus hijas, quien gracias a la constructora estudió Veterinaria en la Universidad de Valdivia, mientras que otro de sus hijos (Jorge Barra Díaz) trabajó en la compañía. Erasmo Velásquez Miranda, quien trabajó como constructor civil, teniendo a su cargo la construcción del Edificio Plaza Centro; Guillermo Prado Pizarro, de profesión constructor civil, fue el primer profesional que ejerció el cargo de gerente técnico de la constructora; Manuel Salcedo Amigo, contratista eléctrico, quien participó activamente y que acompañó al equipo muchos años en diferentes proyectos; Gustavo Silva Donoso, quien trabajó durante largo período en adquisiciones, José Garrido Rebolledo, jefe de obra en la ejecución de proyectos inmobiliarios, como Parque Universitario y las Parcelas del Parque, y el maestro Rolando Tobar, quien trabajó en Independencia hasta sus 100 años, han sido algunos de los que han ayudado decididamente a que esta empresa sea mejor y que hoy no están con nosotros. Al cierre de la edición de este libro lamentamos el fallecimiento de Bárbara Bravo Faúndez, socia y Gerente Técnico de Inmobiliaria Los Robles, quien anteriormente trabajó por varios años en el Grupo Independencia.

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Nuestros gerentes generales en 30 años

Fernando Arturo Leiva Salinas

Ángel Alberto Bartolomé Cecchi

Ramón Gamboa Gaete

Pablo Peirano Pacheco

Nicolás Donoso López

Álvaro Rudolph Herrera

José Ignacio Bartolomé Cecchi

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EL GRUPO HUMANO EN 30 AÑOS 3 0 A Ñ O S G R U PO I N D E PE N D E N C I A

Trabajadores que nos han acompañado por mas de 15 años

Óscar Gonzalo Valdés Cáceres

Rodrigo Eduardo Arias Beltrán

María Delfina Bravo Figueroa

29 años en la empresa

27 años en la empresa

23 años en la empresa

Alfonso Hernán Warnken Tejeda

María Alexandra Heufemann Grob

José Ignacio Bartolomé Cecchi

21 años en la empresa

17 años en la empresa

19 años en la empresa

Héctor Audilio Zapata Montoya

Rodrigo Rojas Quintana

17 años en la empresa

15 años en la empresa

María Loreto Ramírez Zuaznabar 16 años en la empresa

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Pilar Valdés Vega

Mario Rojas González

23 años en la empresa

16 años en la empresa

Evelyn Bravo Castillo

José Luis Michea López

Patricio Nomez Díaz

16 años en la empresa

22 años en la empresa

26 años en la empresa

Alejandro Aburto Céspedes

Adolfo Pizarro Garrido

Rubén Faúndez Albornoz

24 años en la empresa

19 años en la empresa

30 años en la empresa

Ruby Valenzuela Agurto 18 años en la empresa

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EL GRUPO HUMANO EN 30 AÑOS 3 0 A Ñ O S G R U PO I N D E PE N D E N C I A

Agustín Farías Urbina

Manuel Sepúlveda Fuenzalida

Álvaro Leri Núñez

15 años en la empresa

19 años en la empresa

24 años en la empresa

Óscar Cifuentes Mitón

Nelson Soto Aravena

Cristián Acuña Fuentes

27 años en la empresa

18 años en la empresa

24 años en la empresa

Máximo Salinas Fredes

Héctor Aliste Sepúlveda

Luis Alberto Luengo Mejías

21 años en la empresa

17 años en la empresa

22 años en la empresa

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José Bravo Rojas

Juan Carlos Sandoval Fuentes

Estolfio Díaz Navarro

18 años en la empresa

24 años en la empresa

16 años en la empresa

Patricio Navarro Inostroza

Leopoldo González Cuevas

Juan Carlos Cortés Luna

29 años en la empresa

21 años en la empresa

16 años en la empresa

Héctor Cantera Campos

Pablo Fuentes Tapia

Alejandro González Torres

20 años en la empresa

16 años en la empresa

15 años en la empresa


EL GRUPO HUMANO EN 30 AÑOS 3 0 A Ñ O S G R U PO I N D E PE N D E N C I A

Muricio Cordero Calquín

Esteban Retamal González

Luis Sáez García

22 años en la empresa

23 años en la empresa

17 años en la empresa

Jaime Alexandre Aguilera

Domingo Gangas Urbina

20 años en la empresa

21 años en la empresa

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Actividades de camaradería y bienestar

Actividades Bienestar para los trabajadores de obra de Independencia.

Fiesta de Navidad.

Equipo Independencia en Campeonato de Fútbol CChC (2018).

Fernando Leiva Salinas compartiendo una paella junto al equipo administrativo (2005).

Entrega de regalos en el Día de la Madre, Bienestar Independencia (2020).

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EL GRUPO HUMANO EN 30 AÑOS 3 0 A Ñ O S G R U PO I N D E PE N D E N C I A

Trabajadores en fiesta de fin de año Independencia (2004).

Fiesta de Navidad Bienestar.

Paseo Bienestar a Parque Safari en Rancagua.

María Ignacia García Álvarez, Subgente Comercial, entregando premio al mejor vendedor, Jacqueline Morales Manríquez (2021)

Ángel Bartolomé C. Socio en las competencias de Rally (2005-2006).

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Actividades de camaradería y bienestar

Paseo Minvu (2015).

Trabajadores en la fiesta de fin de año Independencia (2018).

Fiesta de Navidad Bienestar.

Paseo Bienestar a Parque Safari en Rancagua.

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Premiación de alumnos destacados Bienestar (2018).


EL GRUPO HUMANO EN 30 AÑOS 3 0 A Ñ O S G R U PO I N D E PE N D E N C I A

Celebración día de la mujer (2018).

Aparición en la transmisión televisiva de Teletón, por importante donativo por parte de Independencia (2018).

Trabajadores en la fiesta de fin de año Independencia (2018).

Mario Salgado Rojas y Fernando Leiva Salinas en la fiesta de fin de año Independencia (2018).

Fiesta de disfraces (2016).

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Sucursal Banco Santander Work Café Centro Las Rastras II, Talca (2019) 124


CAPÍTULO

LA BUENA RELACIÓN CON EL SISTEMA FINANCIERO, OTRA CLAVE EN EL ÉXITO DE LA EMPRESA

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CAPÍTULO DIEZ

LA BUENA RELACIÓN CON EL SISTEMA FINANCIERO, OTRA CLAVE EN EL ÉXITO DE LA EMPRESA

Para Independencia, la banca siempre ha sido vista como un socio estratégico. La empresa trabaja día a día de la mano con ellos, ya que todos los proyectos están financiados por alguna entidad financiera, por lo que, desde la creación de la compañía en 1990, han colaborado para que Independencia sea lo que es actualmente: líder en su rubro en la Región del Maule. La primera relación con una empresa financiera fue con el Banco Santiago (que se fusionó en 1992 con el Banco Santander-Chile, actualmente Santander Santiago). Posteriormente se agregaron el Banco Osorno y la Unión (que se fusionó el 26/06/1996 con el Banco Santander), quienes creyeron

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en una empresa emergente, pero pujante y confiable, prestándoles el apoyo necesario para que Independencia fuera creciendo con los años.

BUENA RELACIÓN ES LA CLAVE

En 30 años de historia, más de una crisis ha vivido tanto el sector financiero nacional como el maulino, los que, si bien han alertado a Independencia, no han alcanzado a detener el ritmo de funcionamiento de la empresa que, para su diario accionar, necesita mantener una relación estrecha con las distintas entidades financieras con las cuales trabaja.

Clave para mantener esa comunión bilateral es, en primer lugar, el cumplimiento de los compromisos adquiridos por ambas partes, como también el trabajo que realiza periódicamente la compañía, que se preocupa de mantener a los bancos informados de sus movimientos. Esto ha sido fundamental para generar cercanía con las personas que interactúan directamente con ellos. Si bien este mundo financiero parece ser frío y calculador, desde Independencia relatan que sigue siendo preponderante al momento de trabajar con un banco la atención personalizada que otorga un ejecutivo, incluso por sobre las condiciones económicas.


LA BUENA RELACIÓN CON EL SISTEMA FINANCIERO, OTRA CLAVE EN EL ÉXITO DE LA EMPRESA 3 0 A Ñ O S G R U PO I N D E PE N D E N C I A

“La atención de las personas que administran los bancos es preponderante al momento de trabajar con un banco u otro, incluso más que las condiciones económicas”. Cristóbal Pinochet Donoso Gerente de Finanzas Corporativas a través de inversiones Independencia

Las personas que administran la relación con el cliente, son la cara visible, por lo que para Independencia es clave la colaboración y que eso vaya de la mano con una buena atención, provocando que la compañía prefiera hacer sus negocios con un banco por sobre otro, como precisa el departamento de inversiones de la empresa. Actualmente, la empresa está trabajando con distintas instituciones financieras (bancos y compañías de seguro), con las que tiene una excelente relación sus agentes, como es el caso de: Imad Zeidan Abu-Awad, Banco Santander; German Alcalde Lemarie, Banco Itaú; Mauricio Carmona Navarrete, Banco Scotiabank; Gonzalo Lorca Hi-

dalgo, Banco Estado; Ignacio Donoso Guerra, Banco BCI; Alejandro Mira Tolosa, Banco Consorcio; Sandra Cabezas Cid, Banco Internacional; Patricio Blamberg Weitzman, Confuturo; Ignacio de Iruarrizaga Tagle, Penta Vida; Hernán Bordagaray Vásquez, Ohio; Juan Pablo Andrusco, BTG; Rafael Hilger Schon, Bice Vida; y Felipe Pérez Daneri, Vida Security. Muchas veces, la atención es más importante que los costos, sobre todo si se toma en cuenta que este mercado es competitivo y que, si bien las diferencias entre las entidades existen, no son tan significativas, como sí lo es un buen servicio. Otro aspecto central para la

buena relación con los bancos es el cumplimiento en los tiempos. Independencia es una empresa que no se detiene, por lo que una mala gestión puede dejar una operación financiera detenida y eso conlleva dejar de recibir importantes recursos para la empresa. El que se trabaje con varios bancos es lo normal para una organización de esta envergadura, ya que tal como se explicó desde la Gerencia de Finanzas, al sistema financiero no le acomoda tener el 100% del movimiento y acreencia de una empresa, puesto que, generalmente, se acepta entre un 30 a 40% de la deuda que tiene, por lo que ahí nace la necesidad de abrirse a toda la banca, para distribuir

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En estos 30 años, Independencia ha podido establecer relaciones que van más allá de empresa-banco, teniendo excelentes aliados en el mundo financiero, personas que han estado dispuestas a correr riesgos para poder continuar esta comunión exitosa.

de la mejor forma posible las líneas de financiamiento. Así, en estos 30 años, Independencia ha podido establecer relaciones que van más allá de empresa-banco, teniendo excelentes aliados en el mundo financiero, personas que han estado dispuestas a correr riesgos para poder continuar esta comunión exitosa y que bien vale la pena recordar. Fue el caso en su momento de Raúl Pinochet Herrera, quien trabajó en el Banco Osorno y la Unión, para luego ser parte del Banco Corpbanca; Alfonso Parot Ossa, ejecutivo empresas Banco Santander-Talca; Carlos Pecci Sánchez, agente Banco de Crédito e Inversiones-Talca; Francisco Brancoli Bravo, agente del Banco Edwards-Talca; Jorge Echeverría

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Olivares, agente Banca Empresas Banco Santiago-Talca; Patricio Canales, gerente de riesgo de Banco BCI, y Marcelo del Real, gerente de riesgo del Banco Corpbanca.

DIVERSIFICAR LOS RIESGOS

Un aspecto que Independencia tiene claro al negociar con los bancos, es que se hace muy necesaria la diversificación. Por este motivo, la empresa trabaja con diversas instituciones financieras, ya que tal como dice el dicho popular “no hay que poner todos los huevos en la misma canasta”. Además por experiencia se sabe que, si un banco llega a tener alguna dificultad, esta puede perjudicar a toda la empresa. Pero esta buena relación no es

solo con los bancos, ya que desde el 2017, la empresa abrió su portafolio, y ya no solo trabaja con ellos, sino que incorporó a su financiamiento a las compañías de seguros, quienes también han sido un apoyo importante, porque dejó la posibilidad de liberar líneas de financiamiento por los bancos. Actualmente, los terrenos se financian con estas compañías de seguros, lo que ha generado excedentes y un mayor capital económico, al pagarles a los bancos parte de las líneas, las que se utilizan para planificar nuevos proyectos. Esta estrategia le ha permitido a Independencia tomar un posicionamiento de mercado en la compra de terrenos en la Región del Maule, lo que pronto hará que coseche los frutos de eso, tal como lo marcan


LA BUENA RELACIÓN CON EL SISTEMA FINANCIERO, OTRA CLAVE EN EL ÉXITO DE LA EMPRESA 3 0 A Ñ O S G R U PO I N D E PE N D E N C I A

Sucursal de Banco Internacional ubicada en Centro Las Rastras I.

las proyecciones que tiene la compañía para los próximos años.

EL CRÉDITO HIPOTECARIO

El sitio web BancaFacil.cl describe al crédito hipotecario señalando que “es el que otorga el Banco para la adquisición de una propiedad ya construida, un terreno, como también para la construcción de viviendas, oficinas y otros bienes raíces, con la garantía de la hipoteca sobre el bien adquirido o construido; normalmente es pactado para ser pagado en el mediano o largo plazo (8 a 40 años, aunque lo habitual son 20 años)”. Sin embargo, este crédito desde su creación ha tenido diversos

cambios, los que generalmente están estrechamente ligados a la situación financiera del país. Así, lo que comenzó el 29 de agosto de 1855, día en que se promulgó la ley que creó la Caja de Crédito Hipotecario —que llevó las firmas de Antonio Varas, como ministro del Interior, y de Manuel Montt, como Presidente de la República— hasta el día de hoy ha sufrido muchas variaciones. En los últimos 30 años, los créditos hipotecarios han ido cambiando. Cuando comenzó Independencia, la persona que lo solicitaba podía pedir hasta el 110% del valor de la casa. No era necesario poner un pie para una compra y el banco incluso entregaba más dinero que

el costo de la vivienda, para realizar arreglos, amoblarla, etc. Sin embargo, aquello está muy lejano a la realidad de hoy que, para solicitar un crédito hipotecario para la primera vivienda, los bancos más osados financian el 90%, y lo común es que el crédito sea del orden del 85 a 80%. Esto que parece lejano a Independencia, no lo es, porque para las personas que quieren adquirir su vivienda sin la necesidad de recurrir a un subsidio habitacional, deben tener una excelente capacidad de ahorro, para poner un alto porcentaje del valor total de la propiedad (entre el 15 y el 20%), lo que afecta directamente a las ventas de viviendas inmobiliarias.

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Construcción de casa Pocoa, Proyecto Bicentenario, Talca (2010 a la fecha)

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CAPÍTULO

11 LA VELOCIDAD DE CONSTRUCCIÓN, EL SECRETO DE MAYOR VALOR DE INDEPENDENCIA 131


CAPÍTULO ONCE

LA VELOCIDAD EN LA CONSTRUCCIÓN, EL SECRETO DE MAYOR VALOR DE INDEPENDENCIA

Cuando se subía a su auto de rally, Ángel Bartolomé Cecchi, accionista de Independencia y piloto aficionado, acelera a fondo y a gran velocidad comienza a sortear todos los obstáculos que van saliendo en la pista, hasta llegar a la meta. Fuera del auto, la vida de este constructor no es muy distinta. Él sabe que, en ambas disciplinas, la pérdida de tiempo implica dar demasiadas ventajas, por lo que una buena planificación y saber inventar soluciones rápidas sobre la marcha, marcan la diferencia entre el éxito y el fracaso. Desde sus inicios, Independencia se ha caracterizado por su velocidad de entrega de proyectos, sobre todo en viviendas sociales,

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rapidez que se debe al sistema de construcción rítmica implementado por años en la empresa, el que se sigue al pie de la letra. Para brindar detalles de cómo se construye en Independencia, es bueno ejemplificar a partir de la forma de trabajar, es decir, haciendo un paralelo con los autos que son su pasión. La construcción rítmica es una forma de trabajar similar a la producción en serie, creada por Henry Ford, quien ideó un sistema para producir vehículos a mayor velocidad (el popular Ford T) en el que, en una cinta transportadora, instalaba el chasis y en cada estación de trabajo había un grupo de personas con sus materiales para ir ensam-

blando una parte del auto. Como la cinta tenía una velocidad determinada, esta le daba con exactitud el número de ejemplares que construía por día, teniendo un estimado de producción. Aquel modelo sirvió como referencia para Independencia, que estableció un sistema similar, con la salvedad de que como no se pueden poner las viviendas en cintas transportadoras, son los equipos de personas los que deben ir movilizándose por las distintas casas o departamentos en construcción. “Así se logró establecer que el ritmo de producción en Independencia es un pareo diario, por lo que se calcula cuánta mano de obra es necesaria para hacer la fase uno


LA VELOCIDAD EN LA CONSTRUCCIÓN EL SECRETO DE MAYOR VALOR DE INDEPENDENCIA 3 0 A Ñ O S G R U PO I N D E PE N D E N C I A

“Lo más importante en la rentabilidad del negocio es la velocidad de construcción y esa ha sido la principal característica de Independencia”. Fernando Leiva Céspedes Gerente Inmobiliario

de una construcción, que es la excavación. Al día siguiente, ese equipo va al sitio siguiente a realizar el mismo trabajo. Paralelamente, la segunda partida que viene detrás de la excavación es parar los pilares, por lo que una vez que se terminó la primera excavación, comienza a trabajar esta nueva cuadrilla, para que realicen este trabajo en un día, y luego, con el equipo encargado del hormigón siguen con el proceso y así, una vez que estén trabajando todas las cuadrillas, se va a tener como resultado una casa diaria”, detalló Ángel Bartolomé C. La clave para que resulte esta programación es conseguir el ritmo y no alterarlo por ningún caso. Eso ha implicado que en la

Constructora se hayan implementado una serie de filosofías, ideadas por Fernando Leiva Salinas, que van en dirección de no detener jamás esta “huincha” de producción. Un de ellas es el concepto “se compra en la farmacia de turno”, que internamente se acuña y que está relacionado con que si a Ford, para continuar con el ejemplo de los autos, le faltó un parachoques, para darle continuidad a su cinta de producción, tiene que hacer lo que esté a su alcance para disponer de esa pieza lo más rápido posible. Si en la Constructora al encargado de instalar la enfierradura le faltó alambre para terminar, la política indica que no se va a llamar al Departamento de Adquisiciones

para generar la orden de compra, sino que lo que se pide es que lo compre en la “farmacia de turno”, es decir, en la opción más cercana. Esta filosofía está dada porque lo más importante para Independencia es respetar el ritmo de construcción. Un ejemplo icónico de ella es el que se vivió hace algunos años, cuando en medio de la construcción de un proyecto importante en Talca se tuvo un problema con los lavaplatos, faltaban cerca de 150, y para avanzar con la obra, se necesitaban de forma urgente y el embarque de Teka (con quien trabajaba la empresa en ese tiempo) se atrasó en dos meses, por lo que para no retrasar la faena, se salió

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Construcción proyecto Parque San Valentín, Talca (2020).

a comprar los 150 productos en todas las ferreterías de Talca, San Javier, Linares y Curicó, hasta dar con la cantidad. Quienes tuvieron que realizar esa “misión”, todavía recuerdan los viajes que tuvieron que hacer en camión buscando ferreterías en la región, hasta lograr tener los lavaplatos a tiempo. Otro aspecto que facilita esta construcción rítmica es que las obras grandes se dividen en etapas, que van avanzando en forma paralela, para acortar más los tiempos de producción. Una anécdota que grafica la velocidad con la que se construye en la empresa, fue la que sucedió con la Fundación INVICA de Santiago.

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Ellos, sin conocer mucho de Independencia, se contactaron con la compañía para construir unos proyectos de viviendas sociales en Talca, los que calculaban que les tomaría más de un año de plazo para hacerles la entrega a los propietarios. Cuando se elaboró el contrato de las cerca de 300 viviendas, Ángel Bartolomé C. le envió una programación a los representantes de INVICA, señalándoles que la duración del trabajo iba a ser alrededor de siete meses. Tras recibir esa información, el gerente técnico de la fundación se contactó con Independencia y le manifestó que había un error en la programación, lo que fue desmentido por el socio

de la empresa, quien le explicó el sistema de construcción que se iba a utilizar. Si desde Santiago ya estaban incrédulos, al momento de redactar el contrato definitivo se incorporan más personas en el programa y ya no eran 300 viviendas, sino 400 los beneficiarios a quienes había que construirles, por lo que desde INVICA llamaron nuevamente, señalando que era necesario volver a ajustar los plazos de construcción, recibiendo como respuesta que estos iban a ser los mismos. El resultado de ello fue que, al momento de ejecutar la obra, esta se terminó en menos tiempo del estipulado en el contrato, algo que sorprendió mucho a los inspectores


LA VELOCIDAD EN LA CONSTRUCCIÓN EL SECRETO DE MAYOR VALOR DE INDEPENDENCIA 3 0 A Ñ O S G R U PO I N D E PE N D E N C I A

Construcción de casa en 7 días, Talca recinto Fital (2010).

de la obra, quienes luego confesaron que la rentabilidad del proyecto para la fundación INVICA eran las multas que iban a cobrar a Independencia por no respetar los tiempos acordados, ya que jamás creyeron que se cumplirían los plazos. Luego de esta anécdota, ambas instituciones trabajaron mancomunadamente en diversos proyectos de construcción.

UNA CASA EN 7 DÍAS

El sábado 27 de febrero del año 2010, sin dudas, será una fecha difícil de olvidar para la mayoría de los chilenos, sobre todo para aquellos que viven o que se encontraban en

la zona centro sur del país. El voraz terremoto y posterior maremoto que estremeció al país, fue una alerta importante para Chile que se preparaba para celebrar sus 200 años de vida, por cuanto, tras aquel desastre natural, debió concentrar sus recursos en la reconstrucción de las zonas afectadas. El Minvu en su sitio web, en un párrafo describió la magnitud de lo que el 27F. “Un terremoto de 8.8 grados en la escala de Richter con tsunami destructivo, afectó a más de 230 comunas en siete regiones del país. Provocó la pérdida de 521 vidas humanas y la desaparición de otras 52 personas, además de grandes daños en infraestructura”.

En el Maule, el sector costero fue devastado totalmente, sufriendo también el derrumbe de ciudades y poblados interiores con alta presencia de construcciones de adobe, además de daños menores en edificaciones e infraestructura de diverso tipo. Para Independencia, pese al dolor existente por la tragedia, este movimiento telúrico certificó la calidad y dedicación con la que realizan su trabajo. Haciendo un balance de lo que fue el terremoto para la compañía, prácticamente no hubo inconvenientes desde el punto de vista de la construcción de las viviendas, ya que estas no sufrieron ningún daño severo, lo que se transformó en el

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Desde sus inicios, Independencia se ha caracterizado por su velocidad de entrega de proyectos, sobre todo en viviendas sociales, rapidez que se debe al sistema de construcción rítmica implementado por años en la empresa, el que se sigue al pie de la letra.

principal aval de la excelencia con la que se trabaja. “Certificación” que le permitió ser protagonista de la Feria Inmobiliaria de la Región del Maule, la cual permitía la elección de alternativas habitacionales a las familias que resultaron con sus viviendas destruidas el terremoto y maremoto del 27F, evento desarrollado en mayo del año 2010, en el antiguo recinto Fital, en Talca. La feria contó con la participación de empresas nacionales y extranjeras que, en el lugar, debían instalar las viviendas que formaban parte del paquete de ofertas implementado por el Gobierno, en el marco del plan de reconstrucción, a escala real. Las exigencias para participar

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eran que las viviendas debían ser de rápida construcción, junto con la utilización de materiales antisísmicos, aislantes térmicos y que todas las personas en condición de damnificados podían acceder a través de los subsidios de reconstrucción que lanzó el Minvu. Al ser Independencia la empresa con mayor presencia en la Región del Maule en la construcción de viviendas sociales, le solicitó al Minvu estar presente en la exposición que se desarrollaba en la Fital, por lo que tras hacer un análisis interno de cómo podían acortar los tiempos de construcción, prefabricando ciertas partes de la vivienda, se llegó al convencimiento de que Independencia era capaz de competir con las empresas que trabajaban

con casas prefabricadas, inscribiéndose para ser parte de las alternativas ofrecidas. Lo increíble fue que en 7 días se logró hacer una casa de ladrillo convencional con losa, tomándose menos tiempo incluso que todas las empresas que trabajaban con elementos prefabricados, un mérito en el que estuvieron involucrados además de los socios de la empresa el constructor Esteban Vargas López, quien en esos dias era parte del equipo de la empresa. Como recuerdo de aquella exposición, quedó una foto del entonces Presidente de Chile, Sebastián Piñera Echenique, en el segundo piso de la casa y el convencimiento interno de que nada es imposible para Independencia.


LA VELOCIDAD EN LA CONSTRUCCIÓN EL SECRETO DE MAYOR VALOR DE INDEPENDENCIA 3 0 A Ñ O S G R U PO I N D E PE N D E N C I A

NORMAS Y PROTOCOLOS INTERNOS

La construcción rítmica obliga a tener procesos de control de calidad rigurosos y capacitación de las personas, ya que el objetivo es lograr equipos de trabajo que conozcan el sistema, para disminuir las posibilidades de errores o fallas técnicas. Por ello es que siempre que se incorpora un método constructivo nuevo, se capacita a la gente y se establece un sistema de control de calidad, que garantice su correcta ejecución. Actualmente, la empresa tiene un manual de control de calidad, más extenso que el de otras compañías, en el que se han recogido las buenas prácticas de otras empresas que hacen un trabajo similar, además de las propuestas del Serviu y la Cámara Chilena de la Construcción, los que se han ido adaptando al sistema productivo interno.

MOTIVAR A LAS PERSONAS

Si bien los manuales y procesos internos son importantes, el trabajo de las personas sigue siendo clave para lograr los resultados que consigue la empresa. Por eso, cuando se retrasa la “cinta de producción” por algún inconveniente, varias son las estrategias que se implementan para volver a la planificación original.

Una de las más llamativas soluciones encontradas fue buscar compensaciones que no se relacionaran directamente con el dinero, porque muchas veces, para lograr sacar el máximo rendimiento de las personas, su motivación no está ligada a un tema económico, sino que en hacerlos partícipes de la empresa y entregarles momentos de esparcimiento. Para lograr aquello, hay veces en las que “se pone un cordero” en medio de la obra, para que se lo gane el equipo que termine antes algún trabajo. Esta estrategia despierta mucho el interés de los trabajadores, comprendiendo que más allá de disfrutar de un buen asado, está el significado de que, si ganan, van a tener un momento de distracción con sus compañeros de trabajo, lo que sin dudas les incentiva. Siempre la empresa ha estimulado a todos quienes trabajan en terreno, incluso Ángel Bartolomé Cecchi, cuando era un constructor, se vio beneficiado, ya que en un momento dado le ofrecieron que si terminaba a tiempo una obra que se ejecutó en el sector de Los Boldos, en Curicó, le regalarían un pasaje en avión para él y su señora, que en esos días estaban de novios. Por ello, luego de 127 días de trabajo y tras cumplir con lo solicitado, la pareja disfrutó de ese regalo, yén-

dose de luna de miel. Lo más importante en la rentabilidad del negocio es la velocidad de construcción, y esa ha sido la principal característica de Independencia. Una celeridad que también va de la mano con la calidad, ya que este tipo de construcción rítmica la favorece, al demandar que los trabajadores se especialicen, por lo que quienes ejecutan las tareas, van desarrollando experiencia en su quehacer.

SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN COMOVA

Dentro de la misma lógica de ir controlando la velocidad en la construcción y el presupuesto asignado, en Independencia existe un sistema de reporte llamado ComoVa, en el que en planillas se reporta cómo está avanzando la faena en cuanto a tiempos, costos, calidad y prevención de riesgo, que son los cuatro cuerpos de la construcción. Este informe, si bien se entrega quincenalmente, su información al ser dinámica, requiere de ser completada todos los días, por lo que les permite a los jefes de obra conocer el estado de avance todos los días y así poder hacer los ajustes pertinentes, para no alejarse de lo establecido.

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Una de las medidas sanitarias producto de la pandemia de COVID-19 138


CAPÍTULO

12 LAS CRISIS QUE SOBREVIVIMOS EN LOS 30 AÑOS

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CAPÍTULO DOCE

LAS CRISIS QUE SOBREVIVIMOS EN LOS 30 AÑOS

El diccionario de la Real Academia Española (RAE) define a las crisis como: cambio profundo y de consecuencias importantes en un proceso o una situación, o en la manera en que estos son apreciados. Si se analiza esa definición, se puede inferir que las crisis nos proponen modificaciones, un cambio que no necesariamente trae consecuencias negativas en el escenario que se venía dando, por lo que, si se enfrentan y se toman las medidas adecuadas, es muy probable que al salir de ellas, se salga fortalecido y estas hayan sido una oportunidad para adquirir un nuevo aprendizaje. Esa mentalidad positiva es la que ha tenido Independencia en sus 30 años de vida. A su vez, ha

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debido lidiar con diversos problemas, los que ha podido ir sorteando con éxito y que le han permitido tener más experiencia para abordar los que vendrán a futuro e ir reforzando su sello de empresa líder en el rubro. El objetivo de este capítulo es dar a conocer cómo la empresa ha reaccionado ante distintas crisis que se han suscitado a nivel nacional y cómo ha salido fortalecida de cada una de ellas,

CRISIS ASIÁTICA

Para comprender esta problemática económica que se vivió a nivel mundial y por qué golpeó tanto al país, hay que tener como antece-

dente que antes de que estallara, las economías asiáticas gozaban de rápidos crecimientos durante tres décadas, hasta que se dio una combinación de problemas económicos, financieros y corporativos que provocaron una marcada pérdida de confianza y salida de capitales de aquellos mercados emergentes, desencadenando la crisis asiática. Esta comenzó en Tailandia el 2 de julio de 1997, cuando se abandonó la paridad del baht con el dólar, y se extendió posteriormente a Corea, Indonesia y otros países, lo que fue produciendo el cierre de bancos y empresas, despidos, reducción general del poder de compra y devaluaciones sucesivas. Y aquello que acontecía a miles


LAS CRISIS QUE SOBREVIVIMOS EN LOS 30 AÑOS 3 0 A Ñ O S G R U PO I N D E PE N D E N C I A

“El éxito de Independencia es que no se queda con los problemas. Le quema en las manos al espíritu de la empresa tener un problema, por lo que los esfuerzos se concentran en solucionarlos para seguir adelante”. Macarena Cáceres Morales Contadora Corporativa

de kilómetros de América, terminaría repercutiendo fuertemente en Chile por dos factores, el primero y más directo es que buena parte de las exportaciones nacionales (principalmente cobre) se realizaban a países asiáticos, quienes bajaron ostensiblemente su demanda, y lo segundo es que esta recesión a nivel mundial encontró a Chile, junto con los mercados asiáticos, con un alto nivel de globalización, lo que provocó que sufriera en carne propia la retirada de capitales extranjeros, al existir un escenario de crisis mundial. Con este contexto, se dio por cerrado lo que se llamó “la década de oro” de Chile, la que entre 1987 y 1997, la economía chilena tuvo una

tasa de crecimiento promedio del Producto Interno Bruto (PIB) de un 8 % anual. La crisis asiática en pleno apogeo no solo trajo una caída en el ritmo de crecimiento de las exportaciones chilenas, sino que también demostraba que nuestra economía igualmente estaba sujeta a las vicisitudes del mercado, por lo que era vulnerable. En términos prácticos, para Independencia y todo el rubro de la construcción, esta crisis afectó considerablemente, porque el funcionamiento de los bancos se vio absolutamente debilitado, por lo que comenzaron las restricciones en el otorgamiento de créditos hipotecarios y en el financiamiento

de proyectos de construcción. Muy recordado dentro de la empresa es un llamado que recibió por esos días Fernando Leiva Salinas, por parte de un ejecutivo del Banco Edwards (Francisco Brancoli, actual gerente de Banca Privada), quien con la confianza que se tenían, le confesó que dada la situación que se estaba atravesando, la Superintendencia de Bancos le comunicó a aquella entidad financiera que tenía que disminuir la colocación en el sector inmobiliario, de un 19% a un 10%, para no ser castigado como un banco riesgoso. Aquel llamado del agente, realizado a las empresas que tenían la capacidad de cumplir rápidamente los compromisos adquiridos, obli-

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Como en medio de la pandemia la situación económica está siendo muy compleja, una de las definiciones adoptadas por los socios es que Independencia le dará más énfasis a la construcción de viviendas sociales.

gó a Independencia a pagar sus deudas y buscar otras entidades financieras que pudieran financiar los proyectos de la compañía. La alta cesantía que produjo esta crisis a nivel nacional y regional, hizo que la situación fuera muy compleja en el ámbito laboral, lo que desde el Gobierno se intentó mitigar a través de varias intervenciones.

LAS CASAS COPEVA

En 1997, siete mil familias provenientes de distintos campamentos del país llegaron a vivir a Bajos de Mena, en la comuna de Puente Alto, Santiago. Todas venían con la

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ilusión de poder cumplir el sueño de la casa propia. Sin embargo, la felicidad de los nuevos propietarios duraría muy poco, porque en el primer invierno, las viviendas sociales construidas por la empresa Copeva no resistieron las lluvias y más de mil de estos departamentos se inundaron por completo, lo que obligó a sus habitantes a cubrirlos con nylon, entregando una postal vergonzosa para el país, ya que esta noticia dio la vuelta al mundo. Como una fatal coincidencia fue que dicho episodio se diera justo cuando los propietarios del Banco Santander visitaron Chile a raíz del encuentro anual que sostenían con

los directores de los bancos a nivel continental; reunión que se hacía en distintos países y que aquel año fue en Santiago. La televisión, los diarios y las radios realzaban constantemente la cobertura periodística de aquellas viviendas inundadas, lo que provocó que los directores del Banco Santander de España no quedaran ajenos a esta noticia, por lo que al percatarse del drama que estaban viviendo estas familias, preguntaron si su sucursal en Chile participaba en proyectos de viviendas sociales. Como la respuesta fue positiva, unilateralmente y de golpe decidieron suspender su participación. Dicha decisión afectó de sobre-


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manera a Independencia que por esos días trabajaba fuertemente con esta entidad bancaria, viendo comprometidos los proyectos que estaba desarrollando y los que tenía planificados. Aquello obligó al equipo a movilizarse rápido para buscar nuevos bancos que pudieran financiar los proyectos de la compañía, estableciéndose nuevas alianzas que perduran hasta hoy, ya que la empresa trabaja con varias empresas financieras, incluido el Banco Santander. La enseñanza de que jamás hay que poner todos los huevos en la misma canasta, hasta el día de hoy se toma en cuenta al interior de la institución.

LA CRISIS SUBPRIME O BURBUJA INMOBILIARIA

“Esta crisis financiera originada en Estados Unidos en 2007, producto de la incapacidad de deudores con alto nivel de riesgo crediticio (deudores subprime) de pagar los créditos hipotecarios que les fueron otorgados por instituciones bancarias, —en EE.UU. la mayoría de estos créditos fueron otorgados a una tasa mixta, fija durante 2 ó 3 años y luego variable—. Así, sucedió que estas hipotecas fueron vendidas como bonos o títulos de crédito a instituciones financieras de todo el mundo, ello con el fin de buscar liquidez en el mercado a través de la securitización (titularizaciones) de estos créditos. El

problema surgió cuando la Federal Reserve alzó progresivamente la tasa de interés, provocando una baja en el valor de las viviendas adquiridas, lo cual aumentó la morosidad y ejecuciones de las propiedades”, resume el Centro de Estudios Internacionales de la Pontificia Universidad Católica de Chile, que luego explica que esta crisis, sucedida en Estados Unidos, terminaría repercutiendo en todo el mundo, frenando el crecimiento de las economías. Chile no quedó ajeno a ese complejo escenario; sin embargo, para Independencia esa problemática internacional, lejos de frenar su ímpetu, le dio más fuerza para seguir creciendo.

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Ello, porque sus socios, fieles a su olfato de perro cazador y avalados en los estudios del entorno que están constantemente realizando, un año antes idearon una estrategia para salir a buscar inversionistas, abriendo la empresa al mercado de capitales, lo que les permitió incrementar el capital en UF 400 mil, recursos con los que compraron los primeros terrenos de Bicentenario, que hoy son el proyecto emblema de Independencia. La administración de la sociedad, que por esos días estaba compuesta por un directorio integrado por tres miembros: Fernando Leiva Salinas, Ángel Bartolomé Cecchi y

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Guillermo Monsalve Mercadal, ideó en el año 2008 una estrategia en la que se emitieron acciones preferentes A y B, lo que permitió la llegada de socios externos y así posibilitar el financiamiento de los nuevos proyectos y las proyecciones que tenía Independencia en esos años, el que le permitió comprar los primeros terrenos que hoy forman parte de Bicentenacio, además de incrementar su patrimonio en UF 400 mil. Estas acciones emitidas fueron de dos tipos, A y B. La segunda de ellas tenía un tratamiento preferente que pagaba UF más 10,5% anual a todo evento, mientras que las pri-

meras repartían las utilidades que generaba la empresa, descontando las rentabilidades que pagaban las acciones serie B. En concreto, el 05 de mayo de 2008 se realizó la Junta General de Accionistas de Constructora e Inmobiliaria Independencia S.A., la que se redujo a escritura pública en la notaría de don Adolfo Pino Parra y en la que participaron los accionistas: Inversiones ABC Limitada, representada por Ángel Bartolomé C., con 299 acciones; Inversiones Leice Limitada, representada por Fernando Leiva S., con 169 acciones; Inversiones Don Ignacio S.A., con 130 acciones; e


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Portada e imagen interior de la noticia del terremoto, Diario El Centro, Talca (2010).

Iván Campos Oliva, con 2 acciones, quienes acuerdan entre otros: la emisión de 200 acciones liberadas de pago, con lo cual el capital queda en $8.149.681.693 correspondiente a 800 acciones ordinarias y nominativas de igual valor y sin valor nominal; aumentar el capital a $8.500.000.000, quedando dividido en 834 acciones ordinaria nominativas y sin valor mediante la emisión de 34 nuevas acciones ordinarias nominativas y sin valor; la división del capital en únicamente dos series: en serie A u ordinarias y serie B o preferidas. Junto a ello, el Presidente del Directorio (Guillermo Monsalve

Mercadal) propuso aumentar el capital con el objeto de financiar el presupuesto de operación y los distintos proyectos de inversión que se estaban evaluando en la sociedad, quedando en $16.500.000.000 dividido en 1.234 acciones nominativas sin valor, de las cuales 834 acciones eran serie A u ordinarias por $8.500.000.000 y 400 acciones serie B o preferidas por $8.000.000.000; junto con aumentar el número de directores de 3 a 5, el que quedó conformado por Ena María Céspedes Martínez, Iván Campos Oliva, Guillermo Monsalve Mercadal, Héctor Hernández De La Fuente y Juan Pablo Soto Garcés.

Quienes participaron en la compra de acciones serie B o preferentes en dicha ocasión fueron: • Inversiones San Javier S.A. (María Cecilia Barriga Gianoli, Gerardo Navarro Escala) • Inversiones Comerciales Raíces Limitada (Enrique Arnaldo Bravo Rocco), Inversiones Torabus Limitada (Javier Ángel Toral Bustamante) • Inversiones Novus S.A. (Argimiro Rodríguez Diez [QDEP]) • Inversiones Alpin S.A. (Luis Agustín Rodríguez Diez) Con las UF 400 mil recolectadas se compraron los terrenos de

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Noticia del terremoto de 2010, Diario El Centro, Talca.

Bicentenario y todos los proyectos que actualmente está desarrollando la compañía en el Valle Las Rastras, pertenecientes al sector nororiente de Talca. Este medio para captar recursos fue una jugada clave, ya que, por aquellos años, con la crisis subprime o burbuja inmobiliaria de Estados Unidos, que repercutió fuertemente en Chile, el sistema financiero entró en un fuerte período de recesión, sin embargo, aquella baja en la economía a nivel mundial, encontró a Independencia con sus arcas robustas, luego del éxito tenido meses antes en la búsqueda de inversionistas-accionistas, posibilitado por el cambio societario.

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TERREMOTO, LA POSIBILIDAD DE REINVENTARSE

Tal como se relató en la página 131, en la que se describió cómo Independencia fue capaz de construir una casa en siete días, el terremoto del 27 de febrero de 2010, trajo dramáticas consecuencias para la zona centro sur del país, las que gracias al trabajo de excelencia de la empresa, no afectaron mayormente a sus obras realizadas. Esta situación fue una prueba de fuego para todas las constructoras y, obviamente, para Independencia, que tiene una alta presencia en toda la región, también lo fue. Sin embargo, el construir viviendas apegadas a los estándares que se

exige, e incluso ser más rigurosos aún, le permitió tener una buena respuesta. “Nos gusta dormir tranquilos”, bromeó el gerente técnico de la empresa, Rodrigo Arias, resaltando que las viviendas respondieron bien con el terremoto. A pocos días de la tragedia, el Diario El Centro, en su edición del sábado 06 de marzo 2010, destacó la calidad en la construcción en su artículo titulado: ”Viviendas sociales resistieron embate del terremoto en la zona”. Citando aquella noticia, el periódico señaló que: “Pasaron por una prueba de fuego y respondieron a una de las dudas incluso académicas en la carrera de Ingeniería,


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Entrevista a Fernado Leiva Salinas, Diario El Centro, Talca (2010).

Construcción o incluso Arquitectura, como es la resistencia de las viviendas sociales a un terremoto de magnitud brutal que azotó a la Región del Maule”. “En el caso de las viviendas sociales, es bastante auspicioso, porque nos hemos encontrado con prácticamente ninguna vivienda con daño estructural”, sostuvo el director (s) del Servicio de Vivienda y Urbanismo, Juan Órdenes. Un aspecto destacable, que rescató el Diario El Centro, es que por esos días Independencia tenía más de 1.300 viviendas sociales con recepción municipal, las que se encontraban todas con dueños, es decir que, pese a la alta parti-

cipación en el rubro de las viviendas sociales y lo fuerte que fue el terremoto y posterior maremoto, se pudieron sacar cuentas alegres del trabajo brindado a las familias, que gracias al excelente desempeño, a la angustia de la situación, no tuvieron que sumarle el que hayan colapsado sus viviendas. Con este espaldarazo a la calidad con la que trabaja la compañía, por aquellos días su gerente general, Fernando Leiva Salinas, se transformó en un actor relevante en la planificación de la reconstrucción en el Maule, comprometiendo desde el primer día su ayuda. “No sé las normas que van a utilizar para reconstruir, pero creo que

la palabra subsidio tiene que estar presente. Estamos esperando los lineamientos para saber por dónde empezamos y tenemos que acatar lo que venga y empezar a trabajar en esto luego”, señalaba el hoy socio de Independencia en la edición del jueves 11 de marzo en el Diario El Centro. Para volver a entregarles a las familias damnificadas un techo digno, Independencia elaboró proyectos nuevos a través de los diferentes programas con los que cuenta el Ministerio de Vivienda y Urbanismo, los que fueron confeccionados con la participación de los maulinos, a quienes se les dio la posibilidad de llenar una ficha con las necesidades

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Nota periodística a Fernando Leiva en el Diario El Centro, Talca (2010).

que requerían para sus comunas. Y es que para Fernando Leiva Salinas era fundamental darle prioridad a la reconstrucción del casco histórico de la cuidad, ya que lo considera un paso vital para levantar Talca, tal como lo señaló en el citado diario, que esta vez en su edición del 10 de abril de 2010 incluyó su testimonio. “Además, (Fernando Leiva Salinas) llamó a poner énfasis en la forma en cómo se ayuda a la gente más necesitada en diversos ámbitos, sobre todo en el inmobiliario, ya que de lo contrario, señaló que se corre el riesgo de dividir la cuidad en dos polos, uno conformado por los sectores más acomodados

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y otro por las clases bajas”, detalla aquel periódico. Siguiendo esa premisa, fue que una de las respuestas habitacionales para todas las personas que resultaron damnificadas, entregadas por la empresa, fue la construcción de Bicentenario. Otra preocupación de la compañía fue la de restituir el patrimonio cultural, por lo que Independencia también aportó en la reconstrucción del casco antiguo de la ciudad de Talca, el que se vio severamente dañado, prácticamente destruyendo la arquitectura histórica del Maule. Para ello, se ejecutaron obras que no reportaron utilidades, pero

que hicieron realidad nuevamente construcciones importantes, como la restitución estética de las llamadas “fachadas continuas” en el sector céntrico de la ciudad, sello del patrimonio cultural de la zona. El terremoto también fue una oportunidad para hacer una introspección y analizar el trabajo que venía haciendo la empresa, por lo que, tras estudiar el mercado, este sirvió como trampolín para que Independencia decida dar un salto en el sector inmobiliario. Aquello generó un crecimiento en el sector inmobiliario en la región y sobre todo en Talca. Si hasta el año 2012 se vendían alrededor de UF 1,5 millones en este concepto,


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Una de las medidas sanitarias implementadas es la medición de temperatura de todos los colaboradores.

posterior a esa fecha, esa cifra bordea los 5 millones, lo que da cuenta de un crecimiento exponencial del sistema inmobiliario. El terremoto generó esta dinámica de expansión en el sistema inmobiliario. Lo que fue “forzado” por Independencia, que detectó el nicho y comenzó generar desarrollos para este grupo, impactando en la ciudad y haciendo un círculo virtuoso, porque esa expansión no tiene un trasfondo en el mercado. En la compañía se acuña el concepto de que no es que apareciera oro en la Región del Maule, sino que se encontró un mercado que no estaba siendo explotado y que tras el terremoto se comenzó a atender.

Se pasó de hacer 15 a 20 casas inmobiliarias al año a 100 o 200, luego se continuó con edificios, generándose una transformación de la empresa, ya que, a este crecimiento, se le sumó la fortaleza de la empresa en la vivienda social, que la hicieron líder a nivel regional por sus volúmenes de construcción, logrando que en algunos años se construyeran más de 5.000 viviendas.

La pandemia

El 11 de marzo de 2020, la Organización Mundial de la Salud (OMS) decretó como pandemia la enfermedad por coronavirus 2019 (CO-

VID-19), ocasionada por el virus SARS-CoV-2. Para evitar la expansión del virus, los gobiernos en casi todo el mundo, impusieron restricciones de viajes, cuarentenas y confinamientos, el cierre de establecimientos, lo que ha provocado un estancamiento en todas las economías, aumentando considerablemente la pobreza a nivel global. Independencia también ha debido adaptarse a la crisis sanitaria mundial, tomando una serie de resguardos y medidas, que si bien desde el punto de vista de avance en el trabajo, ha sufrido un descenso en el ritmo. Este no ha sido tan considerable, excepto Curicó que estuvo

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Ejecutiva de ventas de Independencia 150


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en cuarentena, lo que les impidió a las personas salir de sus casas a trabajar conforme a las restricciones aplicadas en su minuto, las que luego fueron liberadas. Pensando en la salud de quienes trabajan en la compañía, la empresa se acogió a todas las normas sanitarias dispuestas por el Ministerio de Salud, tanto en las obras como en sus oficinas administrativas. Como en medio de la pandemia la situación económica está siendo muy compleja, una de las definiciones adoptadas por los socios es que Independencia le dará más énfasis a la construcción de viviendas sociales. Esta planificación de sus próxi-

mos pasos ha hecho que de 10 proyectos de DS19 que postuló, se adjudicó 7, lo que se traduce a nuevas 871 viviendas para la región que tiene que construir, además de estar postulando a otros de proyectos DS49 en diferentes zonas, mientras que paralelamente se están buscando nuevos terrenos para continuar con la labor de construir nuevas viviendas. Pese a todos los resguardos de seguridad antes descritos, dentro de la compañía hubo que lamentar el fallecimiento de Daniel Uribe Tijón (15 de enero de 2021), quien tenía 61 años y una década trabajando en Independencia, desempeñándose como carpintero en el

área de posventa en las obras de Bicentenario y Valles del Country de Talca. Es importante aclarar que el contagio de Daniel no se dio en el contexto laboral, sino que fue en ámbito familiar, incluso su hijo (Daniel Uribe), quien también trabaja en Independencia, se contagió de COVID-19, pero felizmente pudo recuperarse y reintegrarse al trabajo. Como respuesta a la partida de este colaborador, su equipo de trabajo (Posventa) realizó una colecta al interior, lo que fue complementado por la empresa, dineros que sirvieron para ir en ayuda de su familia.

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Construcción del proyecto Parque San Valentín, Talca (2020) 152


CAPÍTULO

EL APORTE DE LOS PROVEEDORES AL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE LA EMPRESA

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CAPÍTULO TRECE

EL APORTE DE LOS PROVEEDORES AL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE LA EMPRESA

Construir 5 mil casas en un año requiere de mucha planificación y rigurosidad, ya que tener los materiales, el capital humano, los permisos y muchos otros procesos que conlleva el hacer estas viviendas, no es una tarea sencilla. Bien saben esto desde la Subgerencia del Departamento de Adquisiciones, quienes se encargan de que no falten materiales en las obras, una labor fundamental para lograr la velocidad en la construcción que tiene Independencia y que exige estar constantemente negociando con las distintas empresas que proveen de estos materiales. Al comienzo de la empresa, todo era bastante más sencillo, en el sentido de que se trabajaba solamente con un proveedor, que era Dimacen Ltda. (Distribuidora de Materiales

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del Centro), empresa regional, donde se negociaba con Carlos Héctor del Solar, gerente de dicha empresa. Todavía son recordadas las visitas que realizaba Carlos Campano, vendedor de dicha empresa, quien se dejaba ver constantemente por las oficinas de Independencia. Pero con el crecimiento de la compañía, se fue necesitando de mayor stock de productos, por lo que hubo que sumar nuevas alianzas a la lista de proveedores de materiales de construcción, tales como Sodimac, Construmart, Cerámicos Santiago, Ladrillos Princesa, Puertas Beagle, Fundición Betanzo, Pizarreño, Volcán, Vinilit, Cerraduras Poli y Cementos Bío Bío, entre otros. Y aunque muchas veces el mundo de los negocios parece frío, una

de las preocupaciones que ha tenido Independencia en estos 30 años es el reconocer que detrás de cada cotización o compra hay una relación entre personas, por lo que se valora la colaboración de aquellos que facilitan esta importante tarea, entregando un servicio que va más allá de su labor profesional. Nombres como los de Leonardo Romero y Rodrigo Artal, de Construmart; Sergio Benavides, vendedor de Tigre (PVC); Marcos Méndez, vendedor Sodimac en un inicio y luego de Cintac (Perfiles); Luis Enrique Bravo E., de la empresa Prefabricados Prefacen Ltda.-Talca, quien abastecía de cierros (panderetas) y soleras, y Gastón Imbert, vendedor de la pintura impermeabilizante que se les ponía a las casas, son algunos que se


EL APORTE DE LOS PROVEEDORES, AL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE LA EMPRESA 3 0 A Ñ O S G R U PO I N D E PE N D E N C I A

“Importantes empresas, como Cementos Bío Bío, Pizarreño y Cerámicas Santiago, han sido partners nuestros en estos 30 años”. Alfonso Warnken Tejeda Subgerente de Abastecimiento y Logística

quiso rescatar en este libro de 30 años de Independencia, valorando el trabajo de ellos y muchos otros, que día a día juegan un papel importante en la construcción.

LA FORMA DE NEGOCIAR

Conseguir los materiales a tiempo no siempre es tan sencillo, ya que, desde el Departamento de Adquisiciones advierten que es necesario realizar una diferenciación, porque existe lo que se llama el trato directo con el distribuidor y otro que se hace con la fábrica. Y es que, para un mismo producto se pueden tener dos proveedores, lo que a menudo se negocia directamente con la fábrica y luego se elige con qué distribuidor se va trabajar, ya que ellos tienen cláu-

sulas con sus distribuidores, que pueden ser diferentes empresas dedicadas a este negocio, como Sodimac, Construmart, Imperial, ferreterías, etc. Este es el caso del trato que tiene Independencia con Pizarreño, que le vende sus productos a través de distribuidores y no de forma directa. Generalmente —aclaran quienes tienen a cargo el comprar los materiales— se hace una negociación en marzo para todo el año, una vez que se cuenta con la planificación de lo que se va a construir, negociándose sobre importantes sumas de dinero. Una vez que se alcanzan los acuerdos comerciales, las empresas le hacen llegar a Independencia una carta oferta con todo lo que se

cotizó y esa carta también la envían a sus distribuidores, quienes luego se ponen en contacto con Independencia, con su oferta, que ya no es económica, sino de tiempos de pago. Al ser tan grande el volumen de productos, se tiende a establecer un equilibrio de las compras con sus proveedores, operando el mismo principio que se establece con los bancos, es decir, se repite aquello de “no poner todos los huevos en la misma canasta”.

PIZARREÑO, UNA RELACIÓN DE 30 AÑOS

Clave en la alianza que se ha tenido con Pizarreño ha sido el trato diligente de Julio Cremades Jara, quien es el jefe regional de ventas

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Pizarreño.

Cementos Bío Bío.

Dimacen.

Sodimac Homecenter. Volcán.

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EL APORTE DE LOS PROVEEDORES, AL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE LA EMPRESA

Aunque muchas veces el mundo de los negocios parece frío, una de las preocupaciones que ha tenido Independencia en estos 30 años es reconocer que detrás de cada cotización o compra hay una relación entre personas, por lo que se valora la colaboración de aquellos que facilitan esta importante tarea.

de dicha compañía y que en Independencia es visto como un socio estratégico. Julio, que lleva 50 años en dicha empresa, que actualmente tiene como dueño al Grupo Etex de Bélgica, quienes están a cargo de 144 fábricas a nivel mundial, relató cómo han sido estos 30 años de relación con Independencia. “Yo partí cuando se abrió la oficina regional en Talca, de la que me hice cargo, justamente, hace 30 años, cuando estaba comenzando Independencia. Y en ese momento comencé a formar una relación con ellos, solo con productos de fibrocemento, cubiertas y revestimientos”, comenzó rememorando. “Independencia comenzó a cre-

cer y llegó un momento en que a nivel nacional se realizó una campaña de viviendas sociales de gran magnitud y en la Región del Maule se construyeron muchas de ellas y donde Independencia tuvo una participación muy buena (…). En esas construcciones, nuestros productos, la plancha de pizarreño normal, la lisa y los revestimientos, estaban adecuados por costo y por uso para ese nivel de vivienda, por lo que congeniamos muy bien, ya que, resumiendo, la vivienda social de Independencia tenía muchos productos nuestros”, dijo luego quien fuera el encargado de la oficina regional de Pizarreño. “Durante un buen tiempo, Independencia estuvo entre las dos

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constructoras a nivel nacional que más nos compraban, eran impresionantes los volúmenes que manejábamos. Como era un cliente cautivo muy fiel, teníamos que darle el mejor servicio, por lo que no solamente hacíamos los despachos, sino que posteriormente en la obra revisábamos que el producto llegara bien y hacíamos asesorías técnicas, con capacitación en la instalación de nuestros productos y, lógicamente, un servicio de posventa en caso de tener algún problema”, detalló luego Julio Cremades J., quien se transformó en un socio muy querido al interior de la compañía, ya que era común verlo por las oficinas, sosteniendo reuniones con adquisiciones, el equi-

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Espacio Bicentenario en construcción (2020).

po técnico, e incluso visitando las obras.

LA EMPRESA QUE MÁS SACOS DE CEMENTO COMPRABA A NIVEL NACIONAL

Dentro de los grandes proveedores que han trabajado con Independencia, se destaca también la alianza con importantes empresas, como Cementos Bío Bío y Cerámicos Santiago, quienes siempre han sido partners de trabajo. Un dato que refleja esta excelente relación con ellos, es que la Constructora en algún momento llegó a ser el primer consumidor de sacos de cemento a nivel nacional para Bío Bío, en los años 2008 y 2009.

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Un factor importante para que esta alianza haya perdurado por tres décadas, sin dudas, ha sido el aporte de personas relevantes de Bío Bío como Cristian Montenegro, Gerente Comercial; Javier Cordero, Jefe Regional de Ventas, y Pedro Leonardi, Asesor Técnico. Tres nombres que han facilitado la relación, permitiendo que la comunicación entre ambas organizaciones sea directa y sencilla. Y si bien, hoy el consumo de cemento no ha disminuido, la mayor parte de esta compra actualmente se realiza en cemento premezclado, el que se distribuye en camiones. Javier Cordero, quien trabajó durante 27 años en Cementos Bío Bío, recuerda esos años. “Yo creo que esta excelente relación comer-

cial se dio porque se estrecharon lazos, además se dio que la gente que trabajaba en la parte técnica de Independencia estudió en la Región del Bío Bío y en Bío Bío se hacían muchas asesorías técnicas, las que se realizaron con la Constructora y la ayudó a crecer”, explicó luego el que fue por años jefe regional de ventas. “Cuando partimos, el hormigón no estaba tan desarrollado como ahora, por lo que había muchas obras que se hacían con hormigón en la obra, en donde se compraban los sacos y como en ese tiempo Independencia tenía muchas construcciones, llegó a ser el comprador de sacos de cemento más grande del sur de Chile al menos. Hoy cambió el sistema de construc-


EL APORTE DE LOS PROVEEDORES, AL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE LA EMPRESA 3 0 A Ñ O S G R U PO I N D E PE N D E N C I A

Valles del Country, en construcción (2019).

ción y también se modificaron las estructuras de las casas con las tabiquerías y otros elementos”, dijo. “Cómo dato anecdótico, yo estuve mucho tiempo viviendo en la región y cuando me fui a Concepción, que es de mayor tamaño, pensé que iba a tener mayor movimiento, sin embargo, me encontré con la sorpresa de que se construían muchas menos viviendas sociales, además no se trabajaba con bolsas, ya que en este sector estaba más desarrollado el mercado del hormigón y yo no veía esa parte”, rememora Javier Cordero. Por último, quien trabajó en la citada empresa cementera, contó que juntos sobrellevaron importantes crisis, como las de 1998, que fue muy fuerte para la construcción, y

la del 2008, la subprime, que bajó las ventas y hubo que ayudar a las constructoras, ya que disminuyó el mercado. El dato de que Independencia era la empresa que más sacos de cemento compraba a nivel nacional, al interior de la compañía constructora se vino a saber años después, ya que como en el mundo de los negocios el saberse cliente Premium, puede afectar el valor final del producto, aquello jamás se reveló, teniendo los vendedores la prohibición de comentarle esto al equipo de adquisiciones de Independencia. Aunque con el paso de los años y debido a la fuerte alianza existente, se levantó aquella restricción. Otro proveedor muy importante

para la empresa en estos 30 años ha sido Cerámicas Santiago en la compra de ladrillos, con quienes se ha establecido una relación de muchos años, la que se fortaleció con un cambio de normativa. Antiguamente, Independencia trabajaba con tres empresas de ladrillos, hasta que se dictó una norma que obligaba que este producto cumpliera con ciertos estándares acústicos y térmicos para todas las obras Serviu. Para dar respuesta a ello, Cerámicas Santiago creó un solo ladrillo que se ajustaba a estas dos normativas, no así las otras empresas con las que trabajaba la constructora, que crearon dos ladrillos diferentes, por lo que había que utilizar un tipo para los muros exteriores

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Colegio Las Rastras en construcción (2020) 160


EL APORTE DE LOS PROVEEDORES, AL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE LA EMPRESA 3 0 A Ñ O S G R U PO I N D E PE N D E N C I A

y otro para los interiores. Obviamente que esto imposibilitó seguir trabajando con ellos, ya que tal como dicen en la empresa, era muy probable que se produjera una confusión a la hora de construir, y que al momento de pegar los ladrillos, pues era muy difícil de diferenciar (entre uno térmico y uno acústico). Sin ir más lejos, se intentó probar con un piloto, pero finalmente esto no dio resultado, porque para evitar la confusión entre los ladrillos, que a simple vista eran iguales, ello exigía que estuviera la persona de control de calidad ubicada al lado de los encargados de colocarlos, para guiarlos. Tan buena ha sido la relación con estas tres empresas (Bío Bío, Pizarreño y Cerámicas Santiago), que para el terremoto fueron las que se acoplaron a la idea de hacer la casa en siete días construida en la Feria Inmobiliaria de la Región del Maule.

SOCIOS MAULINOS

Una de las características que definen la personalidad de Independencia ha sido su arraigo con la Región del Maule, trabajando en estos 30 años exclusivamente en este sector, pese a recibir ofertas para desarrollar proyectos en otras latitudes del país. Ese espíritu maulino se refleja también en que son varias empresas del Maule con las que trabaja la compañía, demostrando que si bien muchas veces es vista como una región puramente agrícola y ganadera, en el rubro de la venta de materiales de construcción, tiene organizaciones que trabajan con los estándares más elevados. Por ejemplo, aprovechando que una de las bondades de la región es la industria maderera, Independencia durante sus 30 años se ha beneficiado de esta riqueza, haciendo alianzas con empresas como Maderas Corral, de Ernesto Corral G., la

que se ubica en el sector de Empedrado-Constitución, y también ha trabajado con Maderas Valdivia, ubicada en Curicó. En lo referido a vidrios y aluminios, la compañía tiene una relación comercial con Aluminios del Maule S.A., la que ha sido tan próspera que incluso motivó que Independencia cambie la materialidad de sus ventanas en sus construcciones, pasando de fierro a aluminio, tras sugerencia de la empresa. Por último, para la compra de materiales de construcción, en los inicios de Independencia se establecieron vínculos con dos ferreterías en Curicó: Toral Hnos., donde existió una excelente relación con su dueño Guillermo Toral Bustamante, y la Ferretería Casa Franco.

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Copa de Agua donada por Independencia Bicentenario 162


CAPÍTULO

14 LOS HITOS QUE MARCAN LA PERSONALIDAD DE INDEPENDENCIA

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CAPÍTULO CATORCE

LOS HITOS QUE MARCAN LA PERSONALIDAD DE INDEPENDENCIA

Así como en la vida de cualquier persona hay sucesos que van marcando su personalidad y le van dando carácter, con las empresas sucede algo similar. Y en estos 30 años, Independencia también ha tenido episodios que han ido forjando su existencia, permitiéndole adquirir nuevas experiencias, las que han determinado un antes y un después en el modo de hacer las cosas. A continuación, se escogen cuatro hitos que han provocado que Independencia sea una de las compañías más queridas por los maulinos, ya que en los acontecimientos que se relatarán más adelante queda plasmado el ímpetu que tiene la

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empresa por ayudar al bienestar de la región.

a. Bicentenario y su financiamiento

En el año 2006, los socios de Independencia, animados por Fernando Leiva Salinas, deciden modificar su estructura societaria, formando la “Constructora e Inmobiliaria Independencia S.A.”. El plan de los líderes de la compañía fue reunirse con los principales empresarios de la región y explicarles los proyectos que tenían en mente. Gracias a la buena reputación de la empresa, el poder de convenci-

miento y, principalmente, lo tentador que resultaba la oferta, con esa gestión personalizada se recolectaron UF 400 mil el año 2008. Estas acciones emitidas, tal como se explicó en la página 140, fueron de dos tipos, A y B. Esta fue una estrategia que se cumplió a la perfección, porque con ese aumento de capital Independencia pudo capear la crisis subprime o burbuja inmobiliaria que frenó la economía mundial, adquiriendo terrenos en el sector nororiente de Talca, los que fueron claves en el proceso de reconstrucción de la ciudad posterior al terremoto, creando lo que se conoce como Bicentenario.


LOS HITOS QUE MARCAN LA PERSONALIDAD DE INDEPENDENCIA 3 0 A Ñ O S G R U PO I N D E PE N D E N C I A

Publicación de revista Qué Pasa del 10 de julio de 2015.

Ahondando en lo que significa este proyecto para Independencia, se puede señalar que este es la columna vertebral de la Constructora. Es un proyecto que comenzó hace muchos años y en el cual aún falta mucho por hacer. La característica principal es que es una “miniciudad” dentro de Talca, que proyecta 12.000 viviendas construidas, que en su planificación inicial se contempló conectar el trabajo, la familia, los colegios y espacios para compartir en un solo sector. Lo que a ojos de cualquiera podría parecer un mal negocio, más considerando que por esos años el crecimiento de la cuidad apuntaba

hacia el sector poniente, la capacidad de prever situaciones, más la intención de diferenciarse de sus competidores y estar donde nadie más está, hizo que Independencia iniciara la planificación de lo que luego llamaría Bicentenario. Primero se comenzó con un proyecto pequeño de cerca de 3 hectáreas, en las que se construyeron las primeras 150 casas. Quienes estuvieron involucrados en ese proceso recuerdan que al comienzo fue complejo hasta invitar a la gente para conocerlo, pero que gracias al empeño y empuje de todo el equipo, hoy este sector es uno de los loteos más grandes que tiene la ciudad de Talca, en un lugar que

actualmente es privilegiado, con excelente conectividad. Lo que hace a Bicentenario una obra única a nivel nacional, es que fue pionera en lo que luego a nivel país se llamó la integración social urbana, tema que por esos años no tenía legislación y que, en términos sencillos, trata de incorporar en los proyectos diferentes realidades socioeconómicas, además de acercar los servicios a las personas y así equipar los barrios para transformarlos en miniciudades, disminuyendo los tiempos de traslado, mejorando así la calidad de vida. Con este proyecto se materializó la filosofía que tiene Independencia, la de crear barrios con un sello,

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donde además de las viviendas, se han construido diferentes servicios que le permiten ser una pequeña ciudad en el sector oriente. En el año 2011, con el éxito en sus proyectos, los socios de la compañía tuvieron la capacidad de comprar todas las acciones preferentes vendidas anteriormente, lo que alivió el pago de su rentabilidad, recuperando Fernando Leiva S. y Ángel Bartolomé C. toda la propiedad de la sociedad, realizando además una división de la Constructora e Inmobiliaria Independencia S.A., creando la Constructora Independencia S.A. y la Inmobiliaria Independencia S.A., las que luego se modificaron a SpA.

b. La creación de una empresa sanitaria

En el año 2004, Independencia tenía contemplado desarrollar un proyecto de vivienda social sin deuda en la localidad de Sarmiento. Un trabajo que para poder materializarse necesitaba factibilidad de servicios, el que contemplaba el acceso vial, energía eléctrica y agua potable y alcantarillado. Sin embargo, en este último punto, el proyecto no tuvo solución en ninguno de los dos organismos que podían brindarla, pese a que la obra colindaba con la Cooperativa de Agua Potable de Sarmiento y

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estaba a cerca de dos kilómetros de la red de la empresa Nuevo Sur de Curicó. Como las dos compañías no mostraron interés de dotar del servicio sanitario a este nuevo proyecto, Independencia, para no dejar a la deriva a las 937 familias que se iban a beneficiar de estas viviendas sociales, doblando en pocos años la cantidad de casas de esa localidad, tras largas conversaciones, por la importancia del proyecto, se decidió construir la solución propia de agua potable y alcantarillado. Una decisión impensada para muchos, pero que grafica el espíritu de emprendimiento ante las dificultades, pudiendo dotar el servicio, tras la creación de la Sanitaria Aguas del Centro S.A., de la cual la empresa es la dueña. En poco tiempo se creó toda la infraestructura y se lograron todos los permisos medioambientales, cumpliendo con los más altos estándares, pudiendo desarrollar una empresa sanitaria, quedando un muy buen trabajo que perdura hasta el día de hoy en esa localidad, lo que hoy es concesión de Aguas Nuevo Sur, desde el año 2014. La empresa Aguas del Centro S.A. existe todavía y les da servicios a proyectos de Independencia, siendo un respaldo importante, cuando la compañía no encuentra algún actor del mercado sanitario

que pueda brindarle los servicios. Actualmente, esta empresa les brinda los servicios sanitarios a tres proyectos de Independencia, La Ponderosa y Machicura, ambos en Colbún, y el de Vilches. Es decir, Aguas del Centro le entrega solución a los tres proyectos de segunda vivienda que tiene la constructora.

c. Demanda contra la sanitaria local en el Tribunal de Defensa de la Libre competencia

Luego de una serie de comportamientos abusivos a lo largo del tiempo y durante varios años de la sanitaria Nuevosur con Independencia, la empresa constructora, el año 2006, decidió emprender acciones judiciales, presentando una querella en el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia, acusando a su contraparte de ejercer una posición dominante en su actuar respecto del desarrollo inmobiliario. A tal punto llegó esta situación que la compañía recurrió a un estudio de abogados, el que le recomendó demandar a esta compañia sanitaria, situación que derivó en un juicio contra la empresa, el que finalmente fue ganado por Independencia el año 2010. Con este veredicto, Nuevosur se vio en la obligación de compensar


LOS HITOS QUE MARCAN LA PERSONALIDAD DE INDEPENDENCIA 3 0 A Ñ O S G R U PO I N D E PE N D E N C I A

económicamente al demandante por su abuso de posición dominante, marcándose un proceso muy importante a nivel nacional. A la fecha, el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia aún tiene en su sitio web la sentencia de este caso1. “El TDLC acogió la demanda de la empresa Constructora e Inmobiliaria Independencia en contra de la empresa de servicios sanitarios Aguas Nuevosur Maule S.A., acusada de establecer cobros arbitrariamente discriminatorios y abusivos en la prestación de servicios sanitarios a proyectos inmobiliarios en zonas rurales de la VIIª Región, condenando a dicha empresa al pago de una multa de aproximadamente $600 millones de pesos. Por otra parte, también se acogió parcialmente el requerimiento de la FNE, sancionando a las empresas Aguas Nuevosur Maule S.A. y ESSBIO S.A. con multas de $566 millones y $1.060 millones, respectivamente, por el uso de parámetros injustificados y abusivos en el cálculo de los cobros a las inmobiliarias y constructoras que contrataban la provisión de servicios sanitarios para proyectos ubicados fuera de las áreas de concesión de

1 “Demanda de constructora e inmobiliaria Independencia ltda en contra de Aguas Nuevo Sur Maule SA...” Tribunal de Defensa de la Libre Competencia. https://www. tdlc.cl/nuevo_tdlc/c-79-05-demanda-de-constructora-e-inmobiliaria-independencia-ltda-en-contra-de-aguas-nuevosur-maule-s-a/.

dichas empresas. Asimismo, tanto a ANSM y ESSBIO como a ESSAL y Aguas Andinas, se les ordenó modificar sus modelos de evaluación para la prestación de servicios sanitarios fuera de sus áreas de concesión, estableciendo en su reemplazo uno basado en parámetros explícitos que sean objetivos, transparentes y no discriminatorios, y que sean de libre acceso público. Como medidas correctivas, destinadas a evitar futuras conductas contrarias a la libre competencia, el TDLC ordenó a las cuatro empresas sanitarias requeridas presentar los urbanizadores al menos una alternativa de reembolso real, determinada y distinta de los pagarés, al momento de ofrecerle los mecanismos de reembolso de sus aportes financieros establecidos en el artículo 14 de la Ley de Tarifas de Servicios Sanitarios. Asimismo, se propone la modificación de determinadas normas legales que regulan la actividad de las empresas sanitarias, a fin de establecer la obligación de dar a otras empresas servicios de interconexión a determinadas instalaciones de producción de agua potable, recolección y tratamiento de aguas servidas, y se recomienda a la Superintendencia de Servicios Sanitarios fiscalizar apropiadamente las condiciones en que son emitidos los pagarés por reembolso de AFR a las empresas

constructoras e inmobiliarias”. Tan relevante fue este juicio, que la decisión del Tribunal que llevó la causa, se convirtió en referente en la industria sanitaria, afectando luego a varias empresas del rubro del agua, como lo fue el caso de las empresas sanitarias de la Región Metropolitana, la de O´Higgins, del Bío Bío y de Los Lagos, a las que se les aplicó el precedente legal, impulsado por Independencia. Han pasado los años y este juicio aún es tomado como caso de estudio en las escuelas de derecho de todo el país, ya que fue un proceso muy largo, en que se logró demostrar la conducta abusiva, ya que los cobros que hacía Nuevosur por la instalación de soluciones sanitarias de cada proyecto, no obedecían a un patrón de comportamiento y carecían de una relación lógica, condicionando también los tiempos de desarrollo. Finalmente, en el año 2009 o 2010 se les obligó a las sanitarias por ley, a no cobrar por las ampliaciones a territorios operacionales para la construcción de viviendas sociales. Con este resultado favorable, Independencia más allá de demostrar con argumentos legales su planteamiento, lo que dejó como legado para todo el país, fue una solución, ante un hecho que por años padecieron las empresas constructoras,

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quienes muchas veces debieron pagar por un servicio que no tenía un criterio de cobro muy establecido, por lo que este caso sirvió para determinar un orden en una materia, que antes de este juicio, no estaba tan clara.

d. La negativa a salir de la Región

Uno de los factores preponderantes en este crecimiento exitoso que ha tenido Independencia, ha sido la vocación maulina de la empresa, que por su fama ha recibido múltiples ofertas para expandirse dentro de Chile, invitación que ha rechazado. Para el accionista de la compañía, Fernando Leiva Salinas, esto se explica porque “desde un inicio nos comenzamos a destacar en la región por la eficiencia, por los ritmos y plazos de construcción. Todos comentaban que nos demorábamos poco y eso fue porque adquirimos una especialización en un sistema de construcción repetitivo, y para lograrlo, tuvimos que tener muy coordinado lo que era la mano de obra, abastecimiento y la supervisión. Nosotros comentábamos que, si salíamos fuera de región, tendríamos que contratar administrativos de allá, constructores de otras partes, por lo que esa obra termina siendo de una constructora total-

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mente distinta a lo que uno está acostumbrado a manejar”. Concepto que fue complementado por otro accionista, Ángel Bartolomé Cecchi, quien explicó que el negocio inmobiliario involucra las sensibilidades, lo que requiere tener la capacidad de conocer en detalle la ciudad en la que se va a construir. “Observamos los reiterados fracasos de las grandes empresas que han llegado a Talca y se han equivocado, por no saber dónde y qué construir, terminando con proyectos que no son bien valorados por la ciudad. Además, en nuestra región aún hay mucho que hacer por la gente”. Por otra parte, Leiva Salinas cree que el liderazgo alcanzado por Independencia obedece a que “en Chile se premia y/o reconoce la libre iniciativa y se da la certeza jurídica requerida para ello. Las personas disciplinadas, perseverantes, trabajadoras, que creen en un proyecto determinado, pueden salir adelante, hay espacio para el emprendimiento”. Recalcando también que, para él, este liderazgo de Independencia es un gran orgullo, una gran satisfacción y un premio al esfuerzo realizado. “Más de alguien me ha preguntado cuál es la receta, como si el éxito tuviera una fórmula exacta, que cualquiera puede repetir, lo

cual dista mucho de la realidad. Lo que, sí es cierto es que la fórmula tiene algunos compontes que no pueden estar ajenos, como el conocimiento y el olfato, para saber qué hacer y qué descartar, la suerte de por medio también, el trabajo perseverante, la disciplina, el ser honesto, pues soy de la idea que en Chile, más allá de tu formación personal, el ser honesto es un muy buen negocio, tiene muy buena rentabilidad de largo plazo. Esos componentes, uno siempre los encuentra en las personas que logran resultados de sus trabajos”. Finalmente, sobre los desafíos de Independencia de cara al futuro, el socio de la compañía indicó que “hoy por hoy, el gran desafío es no decepcionar a las más de 4.000 familias que dependen de las empresas del grupo Independencia. Hemos crecido sin darnos cuenta y ahora si reflexionamos sobre la gran responsabilidad que nos cabe con las familias de nuestros colaboradores, nos genera preocupaciones de las cuales debemos hacernos cargo”, concluyó, tomando en consideración el que justo en el año en que la empresa cumple 30 años de edad, el mundo se vio envuelto en medio de una pandemia y crisis sanitaria, que ha provocado un escenario de incertidumbre en todas las personas y en la economía mundial.


LOS HITOS QUE MARCAN LA PERSONALIDAD DE INDEPENDENCIA 3 0 A Ñ O S G R U PO I N D E PE N D E N C I A

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Proyecto Centro Las Rastras, Talca (2018) 170


CAPÍTULO

LAS OBRAS Y PROYECTOS EMBLEMÁTICOS REALIZADOS A LO LARGO DE NUESTROS 30 AÑOS

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CAPÍTULO QUINCE

LAS OBRAS Y PROYECTOS EMBLEMÁTICOS REALIZADOS A LO LARGO DE NUESTROS 30 AÑOS

Quienes disfrutan de los deportes, recordarán la frase “Nada es imposible”, señalada por el boxeador Muhammad Ali, la que luego ha sido adoptada por diversos deportistas a lo largo del tiempo, siendo uno de ellos el tenista Nicolás Massú, quien tras ganar un partido clave para Chile en la Copa Davis frente a Austria que duró 5 horas y 14 minutos, luego de la maratónica jornada, eufórico por su victoria, les entregó ese mensaje a los chilenos presentes en el encuentro y a quienes siguieron aquel duelo por la televisión. Aquel concepto vertido por el doble medallista olímpico, también está inserto en el ADN de los dueños de Independencia, que parecie-

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ran “disfrutar” los desafíos, ya que en los 30 años que tiene la compañía, numerosos son los proyectos que han sacado adelante con gran éxito, pese a que, en sus inicios, por el contexto desfavorable, ya sea por la dificultad técnica que representan, por su tamaño y otras complicaciones surgidas, parecían ser irrealizables. A continuación, se presentan algunos de ellos.

Jardín del Valle (1991)

En el sector sur poniente de Talca, la empresa que estaba recién comenzando, tras decidir continuar adelante luego de la construcción de Villa Lorena, que fue lo que

motivó a los socios de aquellos entonces de crear esta sociedad, emprendió un nuevo desafío que terminaría siendo emblemático para su historia, porque además de ser el segundo, fue el primer megaproyecto que desarrolló bajo la modalidad de construcción repetitiva, permitiéndole adquirir experiencia para realizar obras de gran envergadura en viviendas sociales, considerando que la sumatoria de las tres etapas de Jardín del Valle se construyeron en total 577 viviendas. Con este proyecto, los socios de la compañía se convencieron de dos aspectos que terminarían siendo claves en el desarrollo de la sociedad, lo primero es que refor-


LAS OBRAS Y PROYECTOS EMBLEMÁTICOS REALIZADOS A LO LARGO DE NUESTROS 30 AÑOS 3 0 A Ñ O S G R U PO I N D E PE N D E N C I A

“Siempre hemos estado muy preparados para dar respuestas de calidad en las comunas de la Región”. Rodrigo Arias Beltrán Gerente Técnico

zaron su confianza en la capacidad que tenían de construir una gran cantidad de viviendas con excelentes tiempos, y lo segundo es que reforzaron la idea de que el camino hacia el éxito por aquellos años, estaba marcado por el desarrollo de las vivienda sociales, amparados en los programas PET, que en particular en este proyecto, fue creado con el apoyo de la Cámara Chilena de la Construcción.

BOMBERO GARRIDO Y DON SEBASTIÁN DE RAUQUÉN EN CURICÓ (1992)

Son emblemáticos estos proyectos y muy queridos por quienes trabajan en Independencia, por varias

razones. Una es porque en ellos se desarrollaron viviendas con el Programa Especial para Trabajadores (PET), pudiendo entregar una solución a muchas familias que necesitaban su casa y que se habían organizado como grupo habitacional. También, ambos fueron ejecutados en los primeros años de la empresa, lo que le permitió darse a conocerse en la región. Además, su cumplimiento le dio el carácter a la compañía y el convencimiento de que podía construir muchas viviendas simultáneamente, tanto así que a fines la década de 1990, Independencia donde más viviendas construía era en esta ciudad. En el proyecto Bombero Garrido se hicieron 510 casas, en un princi-

pio en diversas etapas, luego, con el paso de los años, se superaron las 3.000 en total, no obstante que el loteo presentaba una dificultad técnica para la construcción, porque el suelo no era el mejor.

El Boldo (1993)

Se puede señalar que este proyecto guarda muchas similitudes con el descrito recientemente, pero desarrollado en la ciudad de Curicó, donde se realizó también un proyecto de gran envergadura enfocado a la vivienda social y emplazado en un sector que si bien no estaba muy desarrollado inmobiliariamente, por su ubicación tenía mucho potencial, el que fue visto por In-

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Edificio Plaza Centro ubicado en la Plaza de Armas de Talca (1995) 174


LAS OBRAS Y PROYECTOS EMBLEMÁTICOS REALIZADOS A LO LARGO DE NUESTROS 30 AÑOS 3 0 A Ñ O S G R U PO I N D E PE N D E N C I A

Publicidad de Edificio Plaza Centro, Talca (1995).

dependencia, que tras adquirir los terrenos, comenzó a desarrollar proyectos en grandes volúmenes, que por esos años fueron modificando el plano de dicha ciudad. A tal magnitud llegó ese proyecto que, si bien comenzó con construcciones no tan elevadas en cuanto al número de las viviendas, ya en el primer año construyó 300 hogares, en sus 4 primeras etapas. Con el paso de los años, se construyó hasta 1997, El Boldo llegó a generar 1.445 nuevos hogares para la cuidad. Con este proyecto, la Constructora se da a conocer a nivel regional, posicionándose en esos años como una empresa que, si bien era

nueva, tenía mucha capacidad de construcción desarrollando las viviendas sociales, en el marco de los programas PET.

EDIFICIO PLAZA CENTRO EN TALCA (1995)

Todo un ícono fue en su momento este inmueble construido en el centro de la ciudad de Talca, ya que marcó la vuelta a la construcción de un edificio, luego de ocho años que en la capital regional no se construía una obra de esas características que, además llamó la atención por su céntrica ubicación en plena Plaza de Armas, a un costado de la municipalidad.

Con esta construcción, se le entregó la posibilidad de ofrecer oficinas para profesionales jóvenes que estaban irrumpiendo en Talca y que necesitaban un espacio para desarrollar sus actividades. Hasta el día de hoy hay oficinas de abogados, dentistas, corredores de propiedades, compañías de seguro y en su momento estaban la caja de ahorros de Carabineros de Chile, las oficinas administrativas de la Mutual de Seguridad y otras instituciones. DON RODOLFO (2002)

Al igual que otras obras que había realizado anteriormente Independencia. Esta villa de 41 viviendas,

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construida en tres etapas, que está ubicada en el sector oriente de Talca, debajo del Country Club de esa ciudad, tiene un terreno que presentaba mucho desnivel y una compleja topografía para trabajar. Sin embargo, lo rescatable de este proyecto es que aquello que inicialmente podía ser negativo para la obra, resultó ser positivo, ya que aunque hubo que cortar buena parte de un cerro, aquello sirvió para rellenar otros terrenos de obras cercanas, que necesitaban de ello, para emparejar tierras que antiguamente tenían uso agrícola. Como anécdota de quienes trabajaron en aquella obra, es que, pese a que la cancha de golf del

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club que colinda con las viviendas tiene otra orientación, al momento de limpiar el terreno, encontraron muchas pelotas de golf, y hasta el día de hoy se preguntan cómo estas pudieron llegar hasta el terreno.

VILLA VALLE CLARO (2003)

Construida el 2003 en dos etapas de 124 y 145 viviendas cada una, está ubicada frente al Edificio Centro Las Rastras, que es donde Independencia tiene sus oficinas actualmente. Tiene un valor de construcción emblemático para la empresa, porque esta se realizó sobre un terreno que fue ofrecido a casi todas las

constructoras, pero que ninguna había mostrado interés, debido a la complejidad que tenía para la construcción. Esto, porque estaba lleno de canales y pantanos, ya que el agua se acumulaba, y además, tenía una urbanización muy complicada al ser un terreno desnivelado. “Cuando lo fuimos a ver, a pesar de todos estos inconvenientes, nos interesó porque teníamos la capacidad para poder resolverlo, lo que finalmente se dio, con soluciones hechas a la medida, donde por ejemplo, hubo casas que quedaron sobre canales existentes, rellenando ese lugar con material de buena calidad”, recordó Ángel Bartolomé Cecchi, socio de Independencia.


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Los socios de Independencia parecieran “disfrutar” los desafíos, ya que en los 30 años que tiene la compañía, numerosos son los proyectos que han sacado adelante con gran éxito, pese a que, en sus inicios, por el contexto desfavorable y otras complicaciones surgidas, parecían ser irrealizables.

Esas decisiones técnicas, el tiempo demostró que fueron acertadas, porque incluso esas viviendas sobrevivieron el terremoto de 2010 sin ningún problema. El criterio de la constructora ha sido siempre el mismo, en lo que a soluciones estructurales se refiere, hay que asegurarse y en este caso no fue distinto, ya que además de las viviendas, el proyecto contó con una buena solución para las calles y sus canales, ya que, pese al paso del tiempo, esta villa sigue funcionando de excelente forma e incluso ha ido ganando mucha plusvalía con el comercio que la rodea. Obviamente, el poner en práctica estas soluciones técnicas,

acarrean una cierta cantidad de gastos. Sin embargo, uno de los méritos de la empresa en estos proyectos que desde el punto de vista técnico son muy difíciles, por las soluciones que se adoptan y sus procesos constructivos, es que estos se ejecutan de una manera tal, para que el precio de la vivienda sea accesible a sus clientes, apelando a que cuando se hacen bien las cosas, se logra el equilibrio de poder llegar a los precios que son de mercado. Además, el ir logrando buenos resultados en terrenos complejos permite que los equipos se vayan perfeccionando, y todos los procesos de construcción van mejoran-

do sus conocimientos. Este tipo de experiencias permitió, por ejemplo, luego emprender en un proyecto similar, pero más complejo aún, como fueron los edificios que se realizaron en Constitución, entregar a esa cuidad 920 departamentos en un terreno que nadie quería construir, porque estaba en la ladera de un cerro y lo cruzaba un riachuelo.

PARQUE UNIVERSITARIO (2003)

Durante los cinco primeros años de vida, Independencia exploró con mucho éxito el mercado de la construcción de la vivienda social. No obstante, tras estudiar el mercado,

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Parque Universitacio, Talca (2003).

en la empresa llegaron a la conclusión de que era viable también insertarse en el mundo inmobiliario, aventura que comienza en 1996 con la construcción del proyecto Doña Javiera, en donde se ofrecieron en Talca, casas con excelentes estándares en el sector sur poniente. Como esta oferta fue recibida de buena manera por las familias, se llegó a la conclusión de que era positivo volver a desarrollar un proyecto similar, con la salvedad de que esta vez el sector escogido era un barrio en el que 20 años atrás no había nada. Casi nadie podía proyectar que hoy esas casas a las que se llamó Don Matías, estarían en una ubicación privilegiada, teniendo un mall

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y el casino de la ciudad a pasos y a los que se incorporaría años después un nuevo polo económico de Talca, con la llegada de los Edificios Centro Las Rastras, construidos por Independencia y donde la empresa tiene sus oficinas. Consolidada la apuesta inmobiliaria, lo que siguió fue incorporarse al Parque Universitario, dejando una huella que perdura hasta el día de hoy, ya que en ese sector se desarrolló Parcelas del Parque, las que en su momento se destacaron como las mejores casas de la ciudad, las que eran a pedido por sus dueños, en terrenos de casi 5.000 m2. También se realizó la apertura de la calle 2 Norte, la que le dio más conectividad a aquel barrio, una

Iglesia y la donación del terreno para la construcción de un cuartel de bomberos.

DON GONZALO (2003)

Don Gonzalo, en Talca, fue emblemático, porque fue el primer proyecto de vivienda social dinámico sin deuda masiva, el más grande en Talca e incluso a nivel nacional. Este marcó uno de los principales éxitos de aquellos años, el que se construyó bajo el amparo del programa del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, denominado Fondo Concursable para Proyectos Habitacionales Solidarios (FSC).


LAS OBRAS Y PROYECTOS EMBLEMÁTICOS REALIZADOS A LO LARGO DE NUESTROS 30 AÑOS 3 0 A Ñ O S G R U PO I N D E PE N D E N C I A

Bicentenario de Talca (2010 a la fecha).

Dos nuevos programas sin deuda dirigidos principalmente al segmento de población del primer decil de ingreso, el que requería que la postulación se hiciera a través de grupos organizados de familias. Don Gonzalo, comenzó a construirse en el año 2003 y finalizó el 2006, años en los que en total de construyeron 1.311 soluciones habitacionales, que respondían a los requisitos del FSC, siendo el más importante a nivel nacional en este fondo concursable para proyecto habitacional. Este proyecto se encuentra emplazado en el sector norponiente de la ciudad, lugar donde por aquellos años no se construía nada, pero

que con el surgimiento de este nuevo barrio, fueron llegando las obras de urbanización. Tan importante ha sido su éxito, que todavía se desarrollan etapas de construcción ahí, proyectando para el 2021, 1.600 viviendas sociales dinámicas sin deudas.

BICENTENARIO DE TALCA (2008)

¿Cómo nace una ciudad moderna? Esta fue la pregunta que se hicieron los socios de Independencia al momento de sentarse a planificar un nuevo barrio para la ciudad de Talca, conscientes de que antes del terremoto y con mayor razón, pos-

terior al desastre natural, existía un gran déficit habitacional. Fue así como en esta reflexión y tras analizar exhaustivamente los planes reguladores, tomaron dos decisiones que cambiaron a la capital regional del Maule para siempre. La primera fue la de volcar los esfuerzos para crecer hacia el sector nororiente de la cuidad y la segunda, planificar detenidamente este conjunto habitacional, para entregarles a las familias un proyecto que fuera mucho más allá de casas. La idea fue pensar desde el inicio en una “miniciudad” organizada que permitiera conectar el trabajo, la familia, los colegios y espacios para compartir en un solo sector, modificando lo que es Valle Las

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Punto limpio, Talca (2021).

Rastras de Talca, valorizándolo mucho más y en el que Independencia cuenta con soluciones para todas las necesidades, como lo son los proyectos Bicentenario, Valles del Country, San Valentín, Hacienda La Esmeralda, Altos del Country, Edificio La Capilla y Centro Las Rastras.

DESDE CERO

Al igual como cualquier sueño que tiene un inicio, Bicentenario tiene un comienzo. A esta necesidad que existía por hacer una ciudad, se sumó el análisis que hicieron los socios de Talca, donde concluyeron que aquella zona en la que no había

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absolutamente nada, era la propicia para levantar un proyecto que hoy es un modelo a nivel nacional. Fernando Leiva Salinas, uno de los dueños de Independencia, entregó detalles del trabajo que realizaron para finalmente apostar por aquel sector. “Figurativamente partimos la ciudad en cuatro cuadrículas, utilizando la carretera para hacer la división de oriente a poniente y la Avenida San Miguel y su continuidad al centro, para hacer la separación entre norte y sur, y nos preguntamos, ¿cuál sería la que tendría la mayor expansión y/o desarrollo? La respuesta no fue fácil, pues claramente la cuadricula llamada a te-

ner más desarrollo era la nororiente, no obstante que lo natural sería que también creciera el centro en altura, pero aquí esta opción no nos convenció: primero, por los costos de los terrenos y segundo, porque creíamos que los matrimonios jóvenes de la ciudad preferían las casas, el patio, la parrilla para el asado, por sobre los departamentos. Creemos que estábamos y seguimos estando en lo correcto. En una ciudad de provincia como Talca, los departamentos tienen menor aceptación que en el gran Santiago”, detalló. José Ignacio Bartolomé Cecchi, gerente general, explicó que “los socios visualizaron que las posibilidades de crecimiento estaban ha-


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Colegio Las Rastras, Talca (2020).

cia el sector nororiente, la visión de ellos fue plantearse esta situación antes del plan regulador vigente”. Lo que a ojos de cualquiera podía parecer un mal negocio, más considerando que por esos años el crecimiento de la cuidad apuntaba hacia el sector poniente, la capacidad de prever situaciones, más la intención de diferenciarse de sus competidores y estar donde nadie más está, hizo que Independencia comenzara a planificar lo que luego llamaría Bicentenario. Primero se comenzó con un proyecto pequeño de cerca de 3 hectáreas en la que se construyeron las primeras 150 casas. Quienes estuvieron involucrados en sus proce-

sos recuerdan que al comienzo fue complejo hasta invitar a la gente a conocerlo, pero que, gracias al empeño y empuje de todo el equipo, hoy este sector es uno de los loteos más grandes que tiene la ciudad de Talca, en un lugar que actualmente es privilegiado, con buena conectividad y en el que queda mucho por hacer todavía. “Partimos en un terreno rural; de hecho, en el primer proyecto tuvimos que cambiar el uso de suelo para poder construir viviendas y hoy es lo que es, primero por el desarrollo que hemos hecho nosotros y porque se reconoció que el sector tenía potencial habitacional”, rememora Fernando Leiva Céspe-

des, gerente inmobiliario. MUCHO MÁS QUE CASAS

Lo que hace a Bicentenario una obra única a nivel nacional, es que fue pionera en lo que luego a nivel país se llamó la integración social urbana, tema que por esos años no tenía legislación y que, en términos sencillos, trata de incorporar en los proyectos diferentes realidades socioeconómicas, además de acercar los servicios a las personas y así equipar los barrios para transformarlos en miniciudades, disminuyendo los tiempos de traslado, mejorando así la calidad de vida. Situación que encaja perfectamente en la planificación de Bi-

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“Partimos en un terreno rural; de hecho, en el primer proyecto tuvimos que cambiar el uso de suelo para poder construir viviendas y hoy es lo que es, primero por el desarrollo que hemos hecho nosotros y porque se reconoció que el sector tenía potencial habitacional”, rememora Fernando Leiva Céspedes, gerente inmobiliario.

centenario, tal como lo explicó el gerente comercial de Independencia, Jorge Schorr Rivera. “Tenemos todas las facilidades para que la gente acceda a la vivienda, además de una variedad en nuestra oferta y subsidios”. José Ignacio Bartolomé Cecchi, describió las bondades de Bicentenario señalando que “con avenidas amplias, cómodos accesos y áreas verdes, podemos decirlo con orgullo, es un barrio consolidado de Las Rastras y que continúa ampliándose para dar respuesta a la demanda de las familias talquinas por viviendas de calidad a un precio conveniente, lo que sumado a todas las promociones y acompa-

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ñamiento que brinda Independencia en la obtención de subsidios, lo han convertido en uno de los barrios preferidos donde empezar un nuevo hogar en Talca”. Es que con este proyecto se materializó la filosofía que tiene Independencia, la de crear barrios con un sello, donde además de las casas y departamentos, se han construido diferentes servicios que le permiten ser una pequeña cuidad en el sector oriente. La inspiración para desarrollar este megaproyecto, según Leiva Salinas, nació de “comprender cuál es nuestro rol como gestores inmobiliarios. Por ejemplo, actualmente veo cómo un desarrollador inmobi-

liario está construyendo casas, sin poner un semáforo, sin ampliar una calle, sin dar un servicio a las viviendas, solo generando un buen negocio, cuestión que se da cada día más y que obviamente despierta el cuestionamiento de los clientes. Eso nos hace pensar que cada día tenemos al frente a personas con más opciones y más conocimiento, y lo que queremos nosotros en Independencia es conquistarlas con un proyecto real, que hable y convenza por sí solo”. “Quisimos hacer algo distinto que convenciera a los clientes a optar por nuestros proyectos”, agregó luego el socio de la compañía, argumentando que una de las fuentes


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Centro de Salud Familiar Bicentenario, Talca (2020).

de inspiración de la idea de hacer esta miniciudad nace luego de una crítica efectuada por el alcalde de Talca a los proyectos inmobiliarios, que dejaban, en opinión de él, los espacios sobrantes como áreas verdes, pero que en la práctica solo cumplían con la normativa, pero no daban calidad de vida a las familias que habitan los conjuntos. “Por eso, agrupamos todas las áreas verdes en un solo sector, para lo cual la municipalidad nos apoyó bastante y creamos la plaza. Lo demás nace como consecuencia de una idea que no tiene techo”, recalcó Fernando Leiva Salinas. Con sus 6.600 viviendas ya construidas, se estima que en aquel

sector viven aproximadamente casi 20.000 personas, calculando que por promedio habitan casi tres personas por viviendas en el Maule, cifras desprendidas del Censo 2017, es decir, cuenta con más habitantes que la comuna de Villa Alegre, que en el último Censo registró 16.221 personas. El proyecto a la fecha tiene 193 hectáreas construidas y hay 120 más disponible para seguir haciendo crecer esta miniciudad en 6.100 viviendas adicionales, para llegar a un total de 12.700 casas y departamentos. También, hasta el cierre del 2020, Independencia en Bicentenario, pensando en brindar calidad

de vida a sus habitantes, construyó 41,7 kilómetros de pavimento, 43,6 kilómetros de redes de alcantarillado, y 42,1 de redes de agua potable. Para comprender la magnitud de estas obras, en la revista institucional “Tu Independencia” del año 2019 se comparó lo que se ha construido con canchas de fútbol estándar FIFA, como la que tiene el Estadio Fiscal de Talca o el de La Granja en Curicó. Un ejercicio que permite dimensionar fácilmente el tamaño de estas obras. Aquella publicación destacó que, las 145 hectáreas construidas en esa fecha, equivalían a 245 canchas de fútbol (actualmente 326), destacando además que, en tér-

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Espacio Bicentenario, Talca (2020).

minos de áreas verdes, las obras de Independencia en Bicentenario superan las 11,5 canchas de fútbol. Así, Bicentenario se ha transformado en la columna vertebral de la constructora, ya que es un proyecto que comenzó hace muchos años y en el que aún falta mucho por hacer todavía y que además de viviendas y áreas verdes, cuenta con importantes servicios para sus vecinos, como colegios, lugares de esparcimientos, iglesias, ciclovías, un centro de salud, farmacia, un espacio habilitado para el arte y actividades indoor, entre otros beneficios que se detallan en el capítulo que aborda la labor social de la empresa, en esta misma publicación.

Desde el punto de vista de la inversión, hasta la fecha se han invertido considerables recursos, por lo que, desde ese ítem, es el proyecto más grande que tiene Independencia. Llevado a números, el proyecto Bicentenario contempla ventas totales por más de 950 millones de dólares. Fernando Leiva Céspedes, gerente inmobiliario, sostuvo que todo este trabajo en la Región del Maule se desarrolla con la convicción de que no se puede entender la idea de solamente hacer casas, hay que hacer ciudad. Entregar calidad de vida a las personas a través de áreas verdes, equipamiento y proyectos bien pensados, y Bi-

centenario fue el proyecto pionero de Independencia que acuñó este concepto, el que luego se ha ido replicando en otras ciudades de la región como Curicó, Linares, Cauquenes, Constitución, entre otras. Tan bien se ha ido desarrollando este proyecto que Rogelio González, expresidente del comité de viviendas de la Cámara Chilena de la Construcción, en la revista “Tu Independencia” 2020, elogió esta iniciativa1: “Con Bicentenario, Independencia fue muy visionaria. 15 años que el resto, miró la ciudad como tal, y la construcción de la ciudad, no solo techos, embarcándose en una apuesta por incorporar un terreno rural a la zona urbana, 1 “A nivel nacional no conozco ningún proyecto de la magnitud de Bicentenario”. Tu Independencia, 11, 2020, 46-46.

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Edificio Parque Araucaria (2012).

haciéndose cargo del riesgo y costos que eso conlleva, además de convencer a la gente de querer ir a vivir allí, trayendo todos los servicios al sector”.

DEPARTAMENTOS EN CONSTITUCIÓN (2010)

La ciudad costera de Constitución siempre había sido un anhelo para Independencia, que la veía como una buena plaza para realizar un proyecto de vivienda social de gran magnitud. Sin embargo, por su geografía limitada por numerosos cerros y colinas, estaba la dificultad de la falta de terreno para desarrollar alguna obra.

Hasta que apreció la posibilidad de realizar un conjunto de 920 departamentos en un proyecto de vivienda social sin deuda, con el único detalle de que el terreno presentaba serias dificultades, ya que era un suelo pequeño y con mucho desnivel. Desafío que como era de esperarse, fue abordado por Independencia, que tras realizar los estudios y demandar una obra de ingeniería importante, comenzó con los trabajos. Lo que no habían calculado ni los ingenieros ni nadie, es que en plena construcción de los casi mil departamentos, el terremoto del 27F puso a prueba esta cons-

trucción que estaba en plena obra gruesa, pero gracias a la buena planificación, el resultado de ese examen fue excelente, ya que la obra a medio hacer, respondió plenamente. Actualmente, los departamentos se encuentran intactos.

EDIFICIO ARAUCARIA (2012)

Al sur del estero Piduco, en pleno Talca, antiguamente y por muchos años existió un terreno con un enorme potencial inmobiliario, por estar inserto en medio de la ciudad, pero que era utilizado como un basural, donde las empresas y las personas depositaban sus escombros.

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Centro Las Rastras, Diario El Centro Talca (2016).

Luego, Lo Garcés como se le conoce al sector, albergó un campamento, que fue habitado por familias vulnerables que, ante la imposibilidad de tener una casa digna, se fueron a vivir para aquel terreno, sin tener acceso a agua potable ni alcantarillado Pese a lo céntrico del terreno, nadie pensaba en construir en aquel sector, por las dificultades sociales y técnicas que encerraba el proyecto, hasta que Independencia, tras el terremoto del 27F, vio una oportunidad para desarrollar un condominio de departamentos de 328 viviendas, con subsdios (DS116)

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y se puso “manos a la obra”. Conseguidos los permisos, lo que continuó luego fue desalojar a las personas que estaban viviendo en el lugar. Un trabajo personalizado con las familias, que duró bastante tiempo, pero que logró reubicar a las personas que habitaban en él, sin jamás tener que acudir a desalojos, fuerzas especiales, ni ningún episodio de violencia. Ya sin familias, lo que continuó fue otro trabajo arduo para poder edificar, lo que incluyó hacer una excavación de 4 a 5 metros de profundidad, hasta retirar toda la basura acumulada por años en el lugar.

Recién ahí se empezaron a construir los departamentos, que actualmente tienen un entorno muy bonito, donde incluso luego la compañía los dotó de canchas de futbolito, pádel, cafetería, un barrio que cambió radicalmente gracias a la intervención de Independencia que, una vez más, demostró que nada es imposible.

CENTRO LAS RASTRAS EN TALCA (2016)

El complemento que faltaba en el desarrollo del sector nororiente en Talca era incluir una placa comer-


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Centro Las Rastras, Talca.

cial importante, de manera que la gente pueda trabajar y vivir en el sector Valle Las Rastras y generar un nuevo polo de desarrollo para la ciudad. Un conjunto de tres modernos edificios, emplazados en un terreno de 10.317 m2, vino a cambiar y modernizar el entorno ubicado en la Av. Circunvalación, esquina Cuatro Norte, muy cercano al Mall Plaza Maule de la ciudad de Talca. Edificio Centro Las Rastras desde su concepción destacó por su innovador diseño, toda vez que fue una nueva apuesta para descongestionar el centro de Talca, tra-

yendo hasta el sector, oficinas de primer nivel, transformándolo en un nuevo foco de desarrollo comercial. Y así como Independencia fue capaz de generar conectividad, servicios y equipamientos, en dicho sector de la ciudad, también en su planificación del sector Valle Las Rastras, se determinó que era importante traer el mundo de las oficinas al sector oriente, considerando que junto con los viajes que provocan los colegios, esta es una de las variables que genera mayor congestión vehicular. En sus más de 21 mil m2, Edificio Centro Las Rastras alberga

todo tipo de oficinas y comercios, y pese a que no tiene muchos años de vida aun, ya cuenta con importantes servicios para los talquinos. En cifras, se estima que serán más de 6.000 las personas que transitan por el sector y más de 3.600 las que tengan su lugar de trabajo, una vez que estén las tres torres operativas.

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Portada Memoria Anual Club Talca (2019-2020) 188


CAPÍTULO

LA LABOR CULTURAL DE INDEPENDENCIA EN 30 AÑOS

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CAPÍTULO DIECISÉIS

LA LABOR CULTURAL DE INDEPENDENCIA EN 30 AÑOS

Además de lo que tiene relación estricta con la construcción, como es el equipamiento de sus casas con tecnología de punta y sustentable, y hacer de sus proyectos verdaderos barrios consolidados, la empresa también se ha preocupado de dejarle legados importantes a la Región del Maule. En el 2001 Constructora Independencia financia el libro de poesia “Prisioneros de un racimo de sol” del autor Santiago Urrizola. Desde el 2008, la Constructora inició una labor hasta ahora inédita y aún no igualada en el país, que ha sido justamente reconocida por círculos intelectuales, como la Biblioteca Nacional, al subir a sus sitios web todas sus obras. Es así como, desde el año indicado y en diversos trabajos de investigación realizados por el acadé-

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mico Jaime González Colville, único maulino que ocupa un lugar en la Academia Chilena de la Historia, se inició una tarea de recuperación de importantes capítulos del pasado de la región, hasta hoy ignorados. Para ello se ha utilizado la Ley de Donaciones Culturales en convenio con distintas universidades, pero siendo más amplia la efectuada con la Universidad Autónoma de Chile sede Talca, donde ha existido una excelente colaboración de su vicerrector Dr. Juan Tosso Torres y de su director de Vinculación con el Medio, Mg. César Hernández Bustamante. Pero antes de esta recopilación histórica, que se relatará a continuación, en el año 2001, la empresa en su primera iniciativa por fomentar la cultura regional, apoyó al escritor Santiago Urizola con un libro

de poemas llamado “Prisioneros de un racimo de sol”. Las obras han abordado temas de gran trascendencia, como la evolución de la arquitectura y la ingeniería en el Maule; un análisis histórico de la Iglesia Católica en la región; un estudio sobre la vinculación de Neruda y esta zona, que fue acogido por la más importante biografía efectuada en el mundo sobre el poeta y editada en Barcelona, de autoría de Luis Hernán Loyola. De singular interés, de igual forma, es la obra “La Arquitectura en el Maule”, que es altamente atingente a la labor de la Constructora, por cuanto analiza la evolución de la edificación en el país y en la zona desde la época hispánica hasta nuestros días, resaltando la labor de los arquitectos que fueron modernizando en el último siglo la


LA LABOR CULTURAL DE INDEPENDENCIA EN 30 AÑOS. 3 0 A Ñ O S G R U PO I N D E PE N D E N C I A

“Con las investigaciones realizadas se han recuperado importantes capítulos del pasado de la región hasta hoy ignorados”. Jaime González Colville Historiador

construcción en la zona. Es una obra señera y fundamental para ser leída por todo estudiante de esta disciplina y profesión. En esa misma línea está “La Ingeniería en el Maule”, que recoge una valiosa información sobre este importante aspecto de las obras de nuestro país, abriendo una notable investigación sobre los puentes ferroviarios de fines del siglo XIX y su innovación, con la técnica recién impuesta por Gustavo Eiffel en su mítica torre de París. Todas las obras llevan el prólogo de Fernando Leiva Salinas, socio de Independencia, y del rector de la universidad editora. Las obras, con sus referencias bibliográficas, son en orden cronológico las siguientes: • El Club Talca, (2008, en conve-

nio con la U. del Mar) • La Corte de Apelaciones de Talca (2008, en convenio con la Universidad Santo Tomás) • La Región del Maule ante el Primer Centenario La Independencia 1910-2010, (2009, en convenio con la Universidad Autónoma de Chile, Talca) • Neruda y el Maule, (2009, en convenio con la Universidad Santo Tomás) • Maulinos del Bicentenario (2011, en convenio con la Universidad Autónoma de Chile, Talca) • Fisonomía Urbanística del Maule (2014, en convenio con la Universidad Autónoma de Chile, Talca) • La Iglesia Católica del Maule (2015, en convenio con la Universidad Autónoma de Chile, Talca) • La Arquitectura en el Maule (2017, en convenio con la Universi-

dad Autónoma de Chile, Talca) • El Club Talca: 150 años de Historia (2018, en convenio con la Universidad Autónoma de Chile, Talca) • La Ingeniería en el Maule (2019, en convenio con la Universidad Autónoma de Chile, Talca) • El Origen de la Industria en el Maule (2019, en convenio con la Universidad Autónoma de Chile, Talca)

COMPROMETIDOS CON LA CULTURA Y EL DEPORTE

Actualmente y durante el segundo semestre del año 2021, este trabajo por dejar patente la historia de la Región del Maule, ha hecho que Independencia esté desarrollando tres nuevas propuestas de libros, las que deberían estar durante el año 2022: Escuela de Artillería 100

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LA LABOR CULTURAL DE INDEPENDENCIA EN 30 AÑOS. 3 0 A Ñ O S G R U PO I N D E PE N D E N C I A

Libros publicados por Independencia.

años de historia, La historia de la Policía de Investigaciones de Chile en el Maule y El aporte de la hispanidad al desarrollo de la Región del Maule, este último, abarca un periodo desde mediados del siglo XIX hasta la actualidad, tratando sobre el aporte de la colonia en las distintas provincias de la Región del Maule, haciendo un especial énfasis en Talca y Curicó. A los aportes mencionados anteriormente, hay que destacar la ayuda que ha realizado Independencia en el Teatro Regional del Maule, con quienes la empresa ha desarrollado un trabajo colaborativo. Conciertos financiados por la empresa en distintas ciudades de la región, espectáculos masivos para los vecinos, como el vivido en el verano de 2019 en Bicen-

Primer libro financiado por Independencia.

tenario, donde se disfrutaron de presentaciones de jazz a cargo de la Golden Big Band, han marcado algunos hitos de esta alianza. Fernando Leiva Salinas, socio de la compañía, explicó que este aporte de alguna forma es para retribuir la gratitud que le tienen los maulinos a la empresa. “Partió del convencimiento de que tenemos la obligación de devolver al menos parte de lo que la sociedad nos regala, al obtener los logros que mostramos, y la cultura es algo que nos hace bien, nos distrae, nos entretiene y nos permite arrancarnos de la vida tan frenética y competitiva que llevamos hoy por hoy”. Además, Independencia cuenta con una alianza estratégica con los equipos de fútbol de la región: Curicó Unido, Deportes Linares, Independiente de Cauquenes,

Rangers de Talca e incluso apoya a clubes amateurs, como es el caso del Club Deportivo Unión Bicentenario.

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Parroquia Católica San José, Talca (2018) 194


CAPÍTULO

17 LA LABOR SOCIAL, SIEMPRE PRESENTE

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CAPÍTULO DIECISIETE

LA LABOR SOCIAL, SIEMPRE PRESENTE

Independencia desde sus inicios ha adoptado como parte de su sello los aspectos sociales y humanos, tanto para con sus trabajadores como para con la comunidad de la Región del Maule. Así, por ejemplo, como producto del fallecimiento de un bodeguero de la obra Jardín del Valle de la ciudad de Talca (Jorge Barra Albornoz, QEPD), los socios, en reconocimiento a su calidad humana y su accionar solidario, decidieron financiar íntegramente los estudios superiores de una de sus hijas, quien sacó su título profesional de Veterinaria en la Universidad Austral de Valdivia. Ese fue el inicio de una visión y un concepto de responsabilidad social y humana hacia sus colaboradores y la comunidad, la que se ha ido fortaleciendo en el trans-

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curso de los 30 años de vida de Independencia. Así, tal vez sin pensarlo, se dio inicio al concepto de Responsabilidad Social Empresarial que actualmente casi todas las empresas llevan a cabo y desarrollan, pero que, en aquellos años, no era un concepto que se desarrollara mayormente. En cuanto a los aspectos que dicen relación con las personas que trabajan en la empresa y siempre con el objetivo de los socios, de que los trabajadores y sus familias se desempeñen en un ambiente grato y tengan lugares de distracción y convivencia, se construyó en el sector norte de Talca, un Club House, que cuenta con una cancha de fútbol con iluminación artificial, piscina y un recinto habilitado con cocina, baños, comedor y living, que permite a los trabajadores

y sus familias celebrar fiestas de cumpleaños, Fiestas Patrias, Año Nuevo, la Navidad para los hijos de los trabajadores, etc. Además, se construyó una cabaña de veraneo en el sector del lago Colbún, para que el personal y familia la usen en forma recreacional. En la misma línea de generar beneficios para quienes trabajan en la empresa, se creó El Bienestar del Personal de Independencia, que en un principio era para los funcionarios de la oficina central, pero con el tiempo se han ido incorporando trabajadores de obra. Este bienestar ha generado para sus integrantes convenios con clínicas médicas, dentales, oftalmológicas; librerías, supermercados, zapaterías, farmacias, la Fundación Arturo López Pérez (FALP), entre otros.


LA LABOR SOCIAL, SIEMPRE PRESENTE 3 0 A Ñ O S G R U PO I N D E PE N D E N C I A

“Independencia ha aportado al desarrollo y bienestar de las personas y de los barrios de la Región del Maule, diversas obras que han beneficiado a miles de personas”. Gonzalo Valdés Cáceres Gerente de Administración y Finanzas de Inmobiliaria Los Robles

Además, se han llevado a cabo programas de vacunación, operativos dentales, oftalmológicos, tanto en la oficina central como en las obras, y se ha suscrito un seguro complementario de salud para sus trabajadores, el que es financiado con aportes de Independencia, el trabajador y Bienestar.

• • • •

BENEFICIOS PARA TODA LA COMUNIDAD

Desde el punto de vista social hacia la comunidad, Independencia ha aportado al desarrollo y bienestar de las personas y de los barrios de la Región del Maule con diversas obras que sin duda han beneficiado y seguirán beneficiando a miles de personas y sus familias, entre las cuales podemos destacar las siguientes:

Ampliación del Centro de la Unión de Padres y Amigos de Personas con Discapacidad Mental (UNPADE), en la ciudad de Talca Jardín infantil en la localidad de Sarmiento Templo evangélico en la comuna de Colbún Capilla en Lontué Ayuda en la construcción del Hogar Padre Manolo, que recibe enfermos terminales, en el sector La Florida de Talca Jardín infantil y sala cuna, administrado por el Hogar de Cristo, en la Villa Don Gonzalo, barrio Norte de Talca Donación a exjugador de Rangers de Talca, Manuel “Chasca” Andrade, de una vivienda acondicionada para su discapacidad física, en la Villa Don Gonzalo

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de Talca Capilla Jesús Maestro en el Barrio Brisas del Parque de Talca Cuartel Cuerpo de Bomberos sector Brisas del Parque de Talca LABOCAR de Carabineros de Chile, en sector Valles del Country Plaza de la Independencia, sector Valles del Country de Talca Centro de Salud en el sector Valles del Country de Talca

Mejorando la conectividad oriente-centro

Una de las preocupaciones que ha tenido Independencia a lo largo de estos 30 años, es brindarles a las familias que habitan en viviendas construidas por la empresa, calidad de vida. Un concepto que va mucho

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Pavimentación calle 2 Norte, realizada en 2 días, Talca 2007 198


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más allá de las terminaciones de la edificación propiamente tal y que dice relación también con el entorno que los rodea. Por eso además del esfuerzo por crear barrios más que casas, se ve reforzado por las obras de mejoras en la conectividad de sus construcciones, las que muchas veces ha demandado un esfuerzo superior a lo exigido por la ley, beneficiando ya no solo a los que viven en los sectores aledaños, sino que a toda la ciudad. Un ejemplo de ello, es la pavimentación a distintos tramos de la calle 2 Norte en Talca, una vía que hoy tiene un rol clave en la conexión oriente- centro, pero que hasta hace poco no tenía esa cualidad, ya que presentaba varios tramos no

asfaltados, asumiendo la compañía la tarea de concluirla e incluso dotarla de semáforos, que hoy permiten que sea una arteria relevante del sector oriente. En el año 2007, comenzó el trabajo con la pavimentación de esta, frente a lo que hoy es el conjunto habitacional Solar del Parque, permitiendo mejorar el estándar de vida de los vecinos de todo el sector. Además, como anécdota que refleja la diligencia empresarial, este tramo fue construido en apenas dos días, en un hecho que es sindicado como todo un hito al interior de la misma. Este trabajo continuó el 2016, cuando se les dio una solución a los vecinos de la calle 2 Norte al

llegar a la avenida Las Rastras, luego de que Independencia donara aquel tramo pavimetado para uso público, logrando con ello la ansiada conexión oriente poniente de la ciudad, calzada que contempló más de 10 metros de ancho y 350 metros de largo.

PLAZA INDEPENDENCIA: CENTRO DE REUNIÓN Y ESPARCIMIENTO

Como un hito en la empresa y en la construcción de Bicentenario, se denominó la Plaza Independencia, inaugurada el 07 de julio de 2017. Un lugar de 8.600 m2 construidos, que es un pulmón verde y punto de encuentro para el sector Valle Las Rastras de Talca, concebida como

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Esta política de planificar barrios más que casas, con el paso de los años se ha ido afinando en Independencia, a quienes les entusiasma la idea de que las familias lleguen a vivir a un lugar que le brinde soluciones no solo en lo habitacional, sino que contribuya en su calidad de vida.

un homenaje a la historia de Chile, ya que cuenta con un obelisco que recuerda el juramento y proclamación de la Independencia del país, hecho ocurrido en la capital regional el 12 de febrero de 1818. La Plaza de la Independencia, más allá de ser un espacio destinado al esparcimiento de las familias, tiene como concepto final el poder reunir a las personas que habitan en todo el sector. Por este motivo, además de este espacio propiamente tal, incorpora en sus alrededores importantes obras, como la Capilla San José, donada por Independencia; el Laboratorio de Criminalística de Carabineros de Chile (LABOCAR), el Colegio Las Rastras y Eduardo Galeano, un Centro de Salud Familiar y Espa-

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cio Bicentenario, estos últimos dos estaban a punto de ser entregados a la comunidad, al cierre del libro. El Centro de Salud, por ejemplo, permitirá que las familias del sector nororiente de Talca puedan tener atención inmediata en caso necesario. Esta moderna obra contempla más de 800 m2, aportando una solución efectiva a los vecinos, quienes contarán con atención de salud primaria a pocas cuadras de sus casas y atender a todo el sector nororiente de Talca. Asimismo el Espacio Bicentenario entrega a los vecinos un lugar para promover la cultura y el deporte. Se trata de un nuevo punto de encuentro para la comunidad, el cual consta de una multicancha techada con graderías para 170

personas, especial para la práctica de deportes y actividades artísticas, además de un sector especial para exposiciones al interior, baños, camarines y una plaza al exterior, perfecta para usar en épocas estivales. Con estas obras, Talca y la Región del Maule han ganado un nuevo lugar importante para concentrar a sus habitantes, un espacio que fue puesto para el esparcimiento de la comunidad, la que poco a poco lo ha ido incorporando en su vida diaria, realizando importantes reuniones que antes o no se desarrollaban o se hacían en otras partes de la ciudad. Un ejemplo claro de cómo la Plaza de la Independencia se ha ido posicionando entre los talquinos,


LA LABOR SOCIAL, SIEMPRE PRESENTE 3 0 A Ñ O S G R U PO I N D E PE N D E N C I A

es que desde su inauguración ha albergado importantes actividades deportivas y culturales, como un desfile en la concurrida Fiesta de la Primavera, en la que los vecinos salieron a la calle disfrazados con personajes de la tradicional película animada “Toy Story”. También la plaza y Bicentenario fueron parte del recorrido de la primera Triatlón disputada en la región, llamada “Pehuenche Challenge”, además de ser el epicentro del Golden Big Band, concierto de jazz gratuito en el que los presentes disfrutaron de buena música y excelente gastronomía gracias a la instalación de diferentes food trucks. Y así como en Bicentenario se planificó un barrio, en Curicó también se desarrolló un proyecto similar llamado Don Sebastián de Rauquén, que emplazado en ese sector, fue una propuesta habitacional que le ha dado vida y desarrollo a una localidad periférica de la ciudad, entregando no solo buenas viviendas, sino que áreas verdes, amplias calles, sedes vecinales, para que las familias vivan en un lugar acogedor y fomenten su sentido de pertenencia con su nuevo barrio, en el que además se incorporó un cuartel de bomberos, en un terreno donado por la constructora. Continuando con esta búsqueda de calidad de vida, en Linares se lleva a cabo el proyecto Parque del

Sol que pretende lo mismo, ya que a su ubicación cercana al centro, se agrega la construcción de áreas verdes, servicios y plazas y lugares amplios, que superan los 5.000 m2, que permiten el esparcimiento y prácticas deportivas; del mismo modo, en Parque del Sol de San Javier, quienes viven ahí disfrutan de importantes atributos que tiene ese conjunto habitacional, como áreas verdes sombreadas, un centro comunitario, un huerto urbano, un punto limpio, anfiteatro en las áreas verdes e incluso una cancha de patinaje disponible para toda la comunidad. Esta política de planificar barrios más que casas, con el paso de los años se ha ido afinando en Independencia, a quienes les entusiasma la idea de que las familias lleguen a vivir a un lugar que les brinde soluciones no solo en lo habitacional, sino que contribuya en su calidad de vida. Por eso, al momento de diseñar las obras, se piensa en la conectividad, los servicios cercanos y áreas verdes para el esparcimiento y distracción de la familia, que les permita a las familias convivir de manera sana con sus vecinos. Este objetivo que se incorpora en cada una de las planificaciones estratégicas de los proyectos, se diseña desde que se compra un terreno en algún lugar de la región. De esta forma, ya no solo se

piensa en una casa cómoda, bien ubicada y segura, sino que antes de su construcción se desarrollan evaluaciones de impacto, como el del transporte urbano. Este principio de entregar un barrio más que una casa, obviamente que se ha ido perfeccionando con el correr de los años. Estas mejoras, en parte, pueden atribuirse a las ideas frescas de la savia nueva de profesionales que llegó a trabajar a Independencia, quienes trajeron desde la academia, la idea de hacer barrios y de incorporar aspectos que son inherentes al desarrollo de la ciudad. Estos preceptos coincidieron perfectamente con la concepción de trabajo de la gerencia, generándose una excelente sinergia entre la experiencia y la juventud al interior de Independencia.

1+1: AYUDA PARA QUIENES SUFRIERON CON LA PANDEMIA

Viendo Independencia las duras consecuencias que trajo la pandemia a raíz de la enfermedad COVID-19, las que además de la crisis sanitaria, hizo trastabillar a la mayoría de las economías a nivel mundial, lo que obviamente repercutió fuertemente en la Región del Maule, produciendo desempleo y desamparo en las personas, sobre todo en aquellas que eran grupos de riesgo, como los adultos mayores, a quienes se les recomendó no salir de sus

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Centro de Salud Familiar Bicentenario, Talca 2020 202


LA LABOR SOCIAL, SIEMPRE PRESENTE 3 0 A Ñ O S G R U PO I N D E PE N D E N C I A

Publicación, Diario El Centro (2016).

casas, la empresa creó la campaña llamada 1+1. Con la idea de aportar a estas familias que estaban pasando por un momento muy delicado, al interior de la compañía se organizó esta iniciativa, tal como se había realizado en otras situaciones, que así lo requerían las circunstancias, teniendo como principal característica, el que, por cada caja de alimentos donada por un trabajador de Independencia, sus socios aportaban otra. De esta unión, se recolectaron 600 cajas con mercadería de primera necesidad, las que fueron repartidas en el Maule. Tan importante resultó está cam-

paña interna, que incluso el intendente de la región, Juan Eduardo Prieto Correa, junto con el seremi de Gobierno de la Región del Maule, Jorge Enrique Guzmán Zepeda, destacaron la iniciativa mediante una carta que hicieron llegar a la empresa. “Hoy más que nunca somos testigos del compromiso social de la Constructora e Inmobiliaria Independencia, quienes en conjunto con sus trabajadores han desarrollado iniciativas para ir en apoyo de miles de maulinos, principalmente adultos mayores que, producto de esta pandemia sanitaria, han requerido de un impulso para enfrentar estas consecuencias económicas y

sociales de la actual contingencia”. También, los trabajadores de Independencia se unieron en una campaña de entrega de raciones de alimentos en la Villa Don Gonzalo I, perteneciente al sector norte de Talca, aledaña a proyectos de la empresa, y en el que muchas familias se vieron fuertemente golpeadas por la crisis económica, teniendo que implementar ollas comunes para poder alimentarse. Gracias a la solidaridad de quienes trabajan en Independencia, se logró aportar 3.457 raciones en el comedor solidario de la villa.

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independencia resolvió problema que afectaba a agricultores del maule

N

Talca

Volcán

Altos de Lircay

Descabezado Grande San Clemente

Colbún

204

El Blanquillo


LA LABOR SOCIAL, SIEMPRE PRESENTE 3 0 A Ñ O S G R U PO I N D E PE N D E N C I A

Nota publicada en Diario La Tercera, 3 de abril de 2018.

Muro en el Estero El Blanquillo

En los primeros días del mes de abril del 2018, serios problemas debieron enfrentar más de 250 agricultores de los sectores de Bramadero, Paso Nevado y Colorado (San Clemente), luego que kilómetros de sedimentos fueron arrastrados por los canales de regadío, llegando a tapar los campos y cultivos de aproximadamente 3.000 hectáreas. El origen de esta dificultad se sitúa en un muro en la precordillera a casi 2.000 metros de altura, en los pies del volcán Descabezado, donde

nace el estero El Blanquillo, predio que pertenece a Víctor Galdámez, agricultor del sector, quien instaló un muro rústico para retener la piedra pómez volcánica, que es arrastrada por los cerros en invierno. Sin embargo, debido a las lluvias, la crecida del agua superó la resistencia de esta construcción, provocando que esta piedra se fuera río abajo, obstruyendo los canales de regadío. Con esta situación, los agricultores afectados se reunieron con las autoridades regionales en pos de encontrar alguna solución. De esta forma, se contactaron con la Dirección de Obras Hidráulicas (DOH),

para formular un proyecto, por lo que se decide, tras conseguir financiamiento municipal, la reposición del muro, un trabajo de gran complejidad, si se considera que el acceso al lugar se puede realizar solo en helicóptero o a caballo, travesía que puede llegar a demorar incluso un par de días. “Debemos ver una solución en lo más alto, a 1.600 metros, donde hay que hacer una obra civil, lo que sería la construcción del pretil, que debe ser realizada netamente con helicópteros, pues no hay caminos vía terrestre para maquinaria”1, señalaba el intendente Pablo 1 “Piedra Pómez en el río Maule afecta a agricultores de San Clemente.” Rio Maule junta de vigilancia. 04, 2018. http://jvriomaule.cl/piedra-pomez-rio-maule-afecta-agricultores-san-clemente/.

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Antes y ahora. Construcción de pretil.

Milad Abusleme, tras reunirse con los afectados. Con estos antecedentes, la DOH estableció que el proyecto tenía un costo superior a 120 millones de pesos, lo que doblaba el presupuesto establecido para solucionar el problema, por lo que ninguna empresa constructora había mostrado interés por realizar esta obra. En ese escenario, el intendente de la Región del Maule, preocupado por buscar una solución, se reúne con los directores de Independencia (Fernando Leiva Salinas y Ángel Bartolomé Cecchi), quienes fieles al principio de tomar los desafíos complejos, sobre todo si son para ir en ayuda de las personas, ambos deciden abordar este trabajo, por el presupuesto que tenía la Municipalidad de San Clemente, firmando un contrato con ellos.

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Comprometidos con realizar este muro paliativo, Independencia al estudiar las soluciones, estableció que el trabajo solicitado si bien entrega una respuesta rápida al problema, posiblemente no es una solución definitiva, por lo que les plantearon a las autoridades que a futuro, se deben realizar nuevos trabajos. “El esfuerzo nuestro fue el compromiso de realizar este trabajo a unos costos que nadie había querido asumir, con la finalidad de ayudar a los agricultores y la gente de San Clemente”, destacó Ángel Bartolomé Cecchi. Lo complejo de esta obra es que una de las tareas relevantes era conseguir personas que quisieran trabajar a casi dos mil metros de altura, donde hay que estar 15 días aislado, durmiendo a la intemperie.

“Con este problema, conversé con el dueño del terreno y nos pusimos de acuerdo, por lo que yo solo envié a un jefe de obra y dos personas más (topógrafo y un ayudante), quienes se llevaron los materiales a caballo y nos instalamos junto a los trabajadores de Víctor Galdámez, arriba de la cordillera a construir el muro”, relató Bartolomé Cecchi. “Planificar bien y atender los imponderables es la clave del éxito en construcción. El trabajo demoró una semana y media”, resumió el socio y director de la compañía antes citado. Actualmente, esta obra tiene un año ya de construcción y no ha presentado dificultades, por lo que se espera que esta sea de mucha utilidad en condiciones climáticas normales.


LAS OBRAS Y PROYECTOS EMBLEMÁTICOS REALIZADOS A LO LARGO DE NUESTROS 30 AÑOS 3 0 A Ñ O S G R U PO I N D E PE N D E N C I A

Ángel Bartolomé con el equipo de trabajo 207


En 30 años hemos aportado obras que han mejorado la vida de la comunidad maulina

Habilitación Salón de Eventos Carabineros, Talca (2000)

Plaza de la Independencia y Obelisco central, Talca (2017)

Labocar de Carabineros, Talca (2018)

Jardín Infantil Niño Alberto, Talca (2009)

Basílica Evangélica Colbún (2006)

Habilitación Segundo Piso UNPADE, Talca (2008)

Jardín Infantil Doña Carmen, Curicó (2008)

Parroquia Católica Jesús Maestro, Talca (2000)

Capilla Orilla del Maule, San Javier (2011)

Hogar de Estudiantes Universitarios, Curicó (2013)

Cuerpo de Bomberos Rauquén, Curicó (2015)

Capilla Lontué, Curicó (2009)

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LA LABOR SOCIAL, SIEMPRE PRESENTE 3 0 A Ñ O S G R U PO I N D E PE N D E N C I A

Habilitación Casa Padre Manolo, Talca (2003)

Farmacia Popular Junto a ti, Talca (2019). Convenio con la Corporación de Desarrollo de Talca

TOMAR FOTO

Oficina Municipal, Talca (2019). Convenio con la Corporación de Desarrollo de Talca

Escuela de Lenguaje (2019). Valles del Country

TOMAR FOTO

Terreno para Cuartel de Bomberos Independencia (2010)

Punto Limpio, Talca (2020). Bicentenario

Jardín Infantil Municipal, Talca (2020 -2021)

Centro de Salud, Talca (2020). Donado por Independencia. En funcionamiento 2021

Parroquia Católica San José, Talca (2018). En conjunto con el obispado y donaciones de particulares

Buses eléctricos (2021)

Espacio Bicentenario, Talca (2020)

Ciclovías (2021), conectarán desde la Plaza Independencia hasta la 2 norte con la carretera y futura expansión por Bicentenario y Valles del Country

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inauguraciones de obras aportadas a la comunidad

El Maule, 21 de diciembre de 2019

Maule Informa, 10 de diciembre de 2020

Diario La Prensa, 21 de julio de 2021 Diario La Prensa, 24 de abril de 2021

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LA LABOR SOCIAL, SIEMPRE PRESENTE 3 0 A Ñ O S G R U PO I N D E PE N D E N C I A

TVMaulinos, 10 de diciembre de 2020 Red Maule, 6 de julio de 2017

Twitter Municipalidad de Curicó, 14 de septiembre de 2018

Diario Atentos, 30 de octubre de 2018

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Oficina de arquitecura 212


CAPÍTULO

LOS CAMBIOS TECNOLÓGICOS EN LOS 30 AÑOS DE HISTORIA

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CAPÍTULO DIECIOCHO

LOS CAMBIOS TECNOLÓGICOS EN LOS 30 AÑOS DE HISTORIA

Quienes trabajaron en los ochenta y principios de los noventa recordarán que las oficinas más equipadas tenían en sus puestos de trabajo un teléfono, un fax, una calculadora y probablemente una radio, si es que les gustaba escuchar música o noticias durante la jornada laboral. Además, sobre el escritorio había generalmente un vaso con lápices, un montón de papeles, memos, cartas y otros elementos que hoy se ven cada vez menos, como perforadoras, abrecartas, tinta para la pluma, clips, entre otros artefactos, mientras que en los cajones se guardaba el papel calco. Elementos que con la llegada de la tecnología se han ido reemplazando, o derechamente eliminando, haciendo más cómoda la vida, resolviendo problemas que nos hacían tardar horas, como escribir toda una orden de compra

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con los materiales de un proyecto en una hoja con papel calco y otros procesos desgastantes que hoy se resuelven con algunos clics en el computador o por teléfono. La tecnología también vino a reemplazar el uso del fax por el correo electrónico, el que se puede revisar y contestar desde cualquier parte, y se terminaron los trasnoches revisando los sistemas de control y presupuesto, los sistemas de contabilidad y todos aquellos que tenía que tener la empresa. Al igual que el resto del mundo, Independencia también a lo largo de los años ha ido evidenciando esa evolución tecnológica, la que se ha incrementado a gran velocidad en los últimos 10 años, en los que se han implementado herramientas importantes para modernizar su gestión. Un elemento clave que ayudó

a esto, fue la incorporación de los ERP (Enterprise Resource Planning), implementado el 2008 y consolidado el 2010, que ayudó mucho para llevar el orden del funcionamiento de la empresa que, en esos años, triplicó su volumen en lo que se refiere a la cantidad de personas y de obras, lo que hacía urgente una modernización en sus sistemas de gestión. Posteriormente, en 2014 y 2015 se migró a un nuevo ERP (Microsoft Dynamix AX), una herramienta de clase mundial, ya que la anterior, si bien era de mucho uso en empresas constructoras, se ajustaba mejor para empresas medianas y pequeñas, por lo que con este nuevo escenario de crecimiento, se buscó una solución que se ajustara al tamaño que ya tenía la compañía. Cada migración de sistema trae consigo un desafío interno impor-


LOS CAMBIOS TECNOLÓGICOS EN LOS 30 AÑOS DE HISTORIA 3 0 A Ñ O S G R U PO I N D E PE N D E N C I A

“En estos años hemos desarrollado muchas aplicaciones para administrar y realizar la captura de datos en terreno con dispositivos móviles”. Gabriel Pollmann Gandolfo Gerente de Control y Administración de Obras e Informática

tante, ya que para su correcto uso requiere que quienes tienen acceso a él, deben aprender su manejo y funcionalidades, por lo que, en estos últimos cinco años, Independencia ha estado en el proceso de intentar actualizar constantemente las tecnologías, capacitando el aporte humano y aumentando el equipo de informática, que diez años atrás estaba compuesto por dos personas y hoy en día son ocho. Actualmente se trabaja para incorporar a Microsoft Dynamix AX a los diferentes procesos que conlleva la construcción, ya que uno de los problemas que se quiere resolver es que la información que se genera en obra llega con mucho desfase al ERP, lo que dificulta el análisis para la toma de decisiones. Por ello, el objetivo es que cada ladrillo que se pone en la

obra, se refleje en el sistema y esté en el reporte consolidado, ejemplificaron desde el departamento de informática. Paralelamente, este equipo ha ido creando distintas aplicaciones para teléfonos móviles, las que apuntan a la misma dirección, que es capturar datos en terreno, los que luego se traspasarán al sistema. Esta tecnología de punta permite acortar el margen de pérdida de materiales, sobre todo aquellos que son más complejos de cuantificar como árido. Esta digitalización de procesos se realiza siempre pensando en que las construcciones sean eficientes en el uso de recursos, un aspecto que es fundamental en nuestros días, donde el cuidado del medio ambiente juega un rol central, por lo tanto, el uso adecuado de mate-

riales se enmarca en aquello. También en Independencia se trabaja arduamente para que, además de registrar los procesos, los materiales y tecnologías de construcción, se apunte al objetivo de tener una construcción más amigable con nuestro planeta, por lo que, junto con la elección de materiales más sustentables, desde Independencia se realizan esfuerzos para hacer las casas más eficientes en su consumo de luz, agua y calefacción.

LA TECNOLOGÍA EN LAS VIVIENDAs

Así como Independencia ha ido incorporando tecnologías en sus procesos, el rubro de la construcción en estos 30 años, también ha ido evolucionando. Este avance permite entregarles mejores productos

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finales a las familias, es decir, viviendas con mejor eficiencia energética. Tal como se destacó en este mismo libro en el capítulo que trata sobre las mejoras que han tenido las viviendas sociales, la empresa en estos 30 años, en cuanto a la tecnología implementada, ha ido de la mano con los nuevos desarrollos, muchas veces siendo vanguardistas en la utilización de mejoras, que marcan la diferencia y repercuten en la calidad de vida de las personas que viven ahí. Es así como en tres décadas, lo que comenzó como obras sociales con estándares de comodidad mucho más bajos que los actuales, Independencia ha sabido ir equipando sus proyectos, con mejoras que superan lo establecido por la normativa, permitiendo actualmen-

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te ofrecer la mayor calidad constructiva de la Región del Maule. Claves en este punto son la aislación térmica de sus muros, optimizando los espacios de las bajas temperaturas en invierno y altas en verano, lo que aumenta la eficiencia térmica y, a su vez, disminuye el costo de calefacción; la implementación de sistemas de ventilación con extractores inteligentes que perciben la humedad de la cocina y baños, generando una ventilación permanente; paneles solares, para aprovechar este recurso natural y disminuir el consumo de gas al momento de calentar agua en la vivienda; mejoras en la hermeticidad en puertas, ventanas y canalizadores hacia el exterior, que protege a la vivienda de la temperatura exterior; con el mismo fin, las viviendas

de Independencia se entregan con los cimientos aislados; además de venir equipadas con estufa a parafina, de tiro balanceado, de alta eficiencia térmica, y finalmente, las casas, vienen con un moderno sistema de ventanas termopanel, que evitan la pérdida de calor y el ingreso del ruido exterior.

LO QUE VIENE: LA REVOLUCIÓN DEL 5G

Una característica importante que tiene el equipo encargado de la tecnología de Independencia es estar constantemente atentos a los avances en esta materia, para ir siempre proponiendo mejoras que permitan ir haciendo los sistemas de la empresa más inteligentes. Por ello, destacan que estamos


LOS CAMBIOS TECNOLÓGICOS EN LOS 30 AÑOS DE HISTORIA 3 0 A Ñ O S G R U PO I N D E PE N D E N C I A

Trabajadores de Independencia en oficina de Centro las Rastras I.

prontos a una nueva revolución como lo será el 5G, la que, según los expertos, reducirá los costos y aumentará la velocidad. Llevado esto a la vivienda, adelantan que el 5G permitirá incorporar herramientas que son impensadas por su alto costo, como sensores de temperaturas, para que funcione el sistema de aire acondicionado o calefacción sin necesidad de estar monitoreándolo a través del teléfono, o bien con la iluminación que, por ejemplo, las ampolletas de enciendan cuando se está oscureciendo y se apaguen al salir el sol. A tal punto llegará esta tecnología, que tendrá la capacidad de captar si hay gente en el interior, para que funcionen sus sistemas de temperatura, detectará si la casa

está vacía en la noche y entregará patrones de luces para simular que está habitada, medirá la temperatura durante el día para regar el pasto los minutos justos, en el momento más eficiente, aspectos que prometen simplificar la vida de las personas y a los que hoy son muy difíciles de acceder por su alto costo, pero con esta revolución se abaratarán considerablemente. En el proceso constructivo, por ejemplo, también va a traer soluciones que hoy no existen como, por ejemplo, actualmente uno de los problemas que existen es la humedad, porque poner un aparato que la mida es costoso, pero sí se podría entregar las casas con sensores para saber si el propietario está haciendo un buen uso de la casa o si esta tenía alguna filtración,

con lo cual se ahorrarían muchos costos. Seguramente, en el futuro también el valor de los chips bajará mucho, por lo que, siguiendo con el ejemplo de los ladrillos señalado anteriormente, cada uno tendrá el suyo, por lo que también se ahorrará dinero en lo referido a pérdida de materiales se trata. Por todo ello, la tecnología 5G nos propondrá vivir en casas más amigables con el medio ambiente y cómodas para nuestro diario vivir, y lo más probable es que por el espíritu de la empresa, Independencia será pionero en su implementación.

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Plaza de la Independencia, Talca


CAPÍTULO

19 Talca Oriente: El impacto de las obras de Independencia en el crecimiento de la ciudad 219


CAPÍTULO DIECINUEVE

TALCA ORIENTE: EL IMPACTO DE LAS OBRAS DE INDEPENDENCIA EN EL CRECIMIENTO DE LA CIUDAD

En los casi 280 años que tiene Talca, la ciudad ha sido testigo de momentos de apogeo y de los otros en los que se ha alejado de aquellos años dorados. Desde su nacimiento la ciudad ha sido testigo de distintos acontecimientos fundamentales en la historia de Chile, como la guerra de la Independencia, el auge triguero, el boom vinícola y muchos otros hitos que han ido moldeando la personalidad de la capital de la Región del Maule. Más allá de la historia de la ciudad, desde su fundación esta ha sido escenario de numerosos emprendimientos y creaciones de empresas, fundaciones y compañías, las que han sido desarrolladas por personas que, ilusionadas con entregar alguna solución, han comen-

zado los caminos del desarrollo, los que como es de esperarse, en estos hay éxitos, fracasos y sobre todo oportunidades de aprendizaje. Así, por ejemplo, lo reflejó el artículo del Diario El Centro titulado “Empresas e Industrias Talquinas de Ayer”, en el que se hace una revisión de las industrias de la ciudad y región de los siglos XIX y XX1. “Al revisar los avisos comerciales de la prensa de la zona de Talca y la región, desde la mitad del siglo XIX hasta bien entrado el siglo XX, se advierte un incesante surgir de empresas, molinos, fábricas de carruajes, calderas para locomotora, catres, un legendario salón de té, cervecerías, zapaterías, etc., en un incesante quehacer empresarial, más de empuje y creatividad que 1 González Colville, Jaime: “Empresas e Industrias Talquinas de Ayer”. Diario El Centro, Sección TEMAS, 12 de agosto de 2018, páginas 8 y 9.

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de capitales, lo cual hizo de la zona maulina —y de Talca en particular— el primer proveedor del país en variados productos”, señala el autor. Parte de ese empuje, bastantes años después de lo señalado por el texto, lo desarrolló Independencia que, en sus 30 años, se ha ganado el cariño de los maulinos, no solo por su capacidad de construcción —de hecho, en solo tres décadas ya ha construido el 14% de las viviendas de la región, estando presente en 26 comunas y localidades, generando más de mil empleos directos—, y dos mil indirectos, sino que también por su enorme aporte en la calidad de vida de las personas. Más allá de las cifras recién expuestas, gracias a Independencia hay muchas familias que se han benefi-


Talca Oriente: El impacto de las obras de Independencia en el crecimiento de la cuidad 3 0 A Ñ O S G RUP O INDEPENDENCIA

“Independencia, durante los más de 30 años de vida, no se ha limitado a su giro propio, sino que ha velado en términos principales por el desarrollo de la ciudad”. Guillermo Monsalve Mercadal Presidente del Directorio Inversiones Independencia SpA

ciado debido a la alta capacidad de la compañía para gestionar y ejecutar proyectos de viviendas que consideran mucho más que una casa, incorporando áreas verdes, servicios cercanos y comodidades, que han posicionado a la empresa como una de las más innovadoras y de vanguardia, siendo modelo de su rubro y destacada a nivel nacional por su capacidad de entregar valor agregado a sus proyectos.

Las Rastras: un modelo digno de ser imitado

En medio de la pandemia de COVID-19, causada por un coronavirus durante el 2020, año en el que se celebraron los 30 años de Independencia, la Cámara Chilena de

la Construcción (CChC) realizó a través de un seminario virtual la 9ª Conferencia Internacional de Ciudad: ¿Cómo construir ciudad para todos en estos tiempos? Inquietud que se planteó, tal como se especificó en la presentación introductoria a la actividad, a raíz de que la emergencia sanitaria revelara la necesidad de que los proyectos de viviendas, al momento de ser planificados, se desarrollen pensando en el bienestar y calidad de vida de las personas. Y es que la pandemia, tal como se relató, dejó en evidencia los desafíos sociales, los que tienen un impacto en la ciudad, que van desde el hacinamiento hasta el difícil acceso a servicios básicos. “Hasta ahora hemos tratado de llevar los

ciudadanos a la ciudad, pero esas políticas tienen un límite, es hora de complementar nuevas estrategias, llevar la ciudad a los ciudadanos y lograr que cada barrio vulnerable tenga al fin las oportunidades que merece. No se trata de una tarea abstracta, las personas saben perfectamente lo que necesitan. Se trata de plazas, consultorios, hospitales, supermercados y comercio, bancos y servicios, se trata en el último término, de llevar dignidad donde no la hay”2, señala el texto con el que se destaca la importancia de la actividad organizada por la CChC.

2 “9ª Conferencia Internacional de Ciudad ¿Cómo construir ciudad para todos en estos tiempos?.” 07, 2020. consultado el 08, 2020. https://conferenciaciudad. cl/.

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Que este destacado seminario aborde esta temática, se hizo tomando en consideración que si bien a mediados del año 2016, en el Diario Oficial de Chile se publicó el Decreto Supremo (DS) 19, con el fin de reglamentar el Programa de Integración Social y Territorial, da cuenta de que, más allá de un aspecto legal importante, se necesita de la buena planificación de las empresas que materializan la construcción de los barrios. Mucho antes de la pandemia y del Decreto Supremo (DS) 19, en Independencia ya habían visualizado esta necesidad de entregarles a las familias que confían en la empresa, mucho más que casas, lo que se hizo patente y de forma meditada con lo desarrollado en el sector oriente de la ciudad de Talca, en lo que se conoce como Las Rastras, teniendo como “caballito de batalla” el proyecto Bicentenario, el que está en constante búsqueda de lograr acercar los servicios de la ciudad a las personas que habitan en este sector, permitiéndoles resolver de manera más sencilla sus necesidades y así impactar en su calidad de vida. Por ello, cuando el Minvu planteó este escenario de integración, encontró a Independencia con este trabajo ya adelantado, porque sus requerimientos coincidían de forma perfecta con lo que estaba desarrollando en este sector de Talca, que

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parecía estar alejado de la ciudad y que hoy es prácticamente un nuevo centro de Talca. “Cuando salió el decreto nos encontró en el proceso de desarrollo de Bicentenario, que calzó perfecto con lo que se estaba pidiendo. Se ajustaba perfecto con la idea de integración que pretende el decreto, que exige buscar buenas localizaciones, buenos sectores, lugares con equipamiento, con una amplia oferta de servicios, como salud, educación, conectividad, transporte y espacios públicos, de manera de insertar a las familias en instalaciones de calidad, junto con realizar un intercambio social, para permitir la integración”, detalló Fernando Leiva Céspedes, gerente inmobiliario. Y es que en ese sector de Las Rastras, que hasta 15 años atrás se caracterizaba por ser campos y parcelas, hoy se alzan soberbios edificios, parroquias, una plaza que congrega a las familias, además de colegios. Un artículo publicado en El Centro el día sábado 15 de octubre de 2003, titulado “Los rostros de las Rastras”, reflejaba todo el potencial que existía en ese sector, pero para su desarrollo requería de que alguna empresa se hiciera cargo de varios aspectos al tener un plan regulador definido como sector agrícola.

“¿Hacia dónde va el sector de Las Rastras? Un área apetecida por muchos, pero que dado a su carácter de uso agrícola ha visto dificultado un desarrollo más sostenido. Mientras el nuevo plan regulador no salga a flote y remarque su condición de zona urbana, el sector parece condenado a avanzar a los tumbos”, señala parte del texto del reportaje. “Hace 10 años (1993) los límites eran otros y Talca, la ciudad, comenzaba a buscar espacios nuevos. Miró hacia el oriente, traspasando la Cinco Sur, observó terrenos vírgenes de campo, pero sin alejarse del todo de la urbe, de los colegios, de los supermercados, del centro. Espectacular. El problema es que el plan regulador —claramente obsoleto en términos de crecimiento urbano— define el sector como rural (o agrícola)”, complementa el escrito del Diario El Centro. Y si hubo un antes y después en el sector oriente de Talca, claramente estos cambios fueron protagonizados por Independencia. Es que esta revolución se da porque, pese a que son varios los actores de la industria inmobiliaria que realizan proyectos en Talca y en específico en ese lugar, lo hecho por Independencia, es diferente, destacando por su envergadura que ha logrado producir cambios en la ciudad, alterando el rumbo del


Talca Oriente: El impacto de las obras de Independencia en el crecimiento de la cuidad 3 0 A Ñ O S G RUP O INDEPENDENCIA

Bicentenario, un barrio consolidado que seguirá creciendo de forma planificada Información CENSO INE 2017. (considerando hogar promedio 3,1 habitantes por vivienda). Si consideramos que Bicentenario tiene proyectado construir otras 6.000 casas en los próximos años, su población superaría, además, a las comunas de Teno, Longaví, Colbún y Retiro.

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el antes y el despuÉs de la intervención en talca

2010

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Talca Oriente: El impacto de las obras de Independencia en el crecimiento de la cuidad 3 0 A Ñ O S G RUP O INDEPENDENCIA

2 020

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Antes y ahora. Sector Valles del Country, edificio Altos del Country.

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Talca Oriente: El impacto de las obras de Independencia en el crecimiento de la cuidad 3 0 A Ñ O S G RUP O INDEPENDENCIA

crecimiento de la misma. A todas luces la obra de Independencia en el sector de Las Rastras no ha pasado inadvertida, considerando que en dicho lugar (nororiente) la empresa ha construido una población mayor a la que poseen otras 18 comunas de la Región del Maule, logrando producir el traslado de los negocios desde el centro de la ciudad a los distintos barrios que se han ido creando, sumado a un centro comercial planificado por la empresa, lo que ha hecho que se genere un gran interés por vivir hacia el oriente, en desmedro del centro de la ciudad y/o de otros sectores. Así, por ejemplo, lo reflejó la infografía publicada en la Revista Vecino Bicentenario 2019, en la que se desatacó que las 18.600 personas que viven en Bicenetenario, superan a comunas importantes de la Región del Maule, como Sagrada Familia (17.519), Yerbas Buenas (16.134), Villa Alegre (15.000), o Romeral (15.187), por mencionar algunas. Los inicios del proyecto, que hoy posicionan a Independencia como una empresa que creó un desarrollo para Talca, fueron luego del terremoto del 27 de febrero de 2010, aunque antes tenía cimientos sólidos con varios proyectos ejecutados con indiscutible éxito en dicho sector.

La obra realizada en Talca, en el barrio nororiente de la ciudad, es el resultado de una estrategia asumida por la administración de las empresas, la que apuntaba a adelantarse a definir hacia dónde podía crecer la ciudad, luego de que se aprobara el nuevo plan regulador. Fue así como los socios, mapa y lápiz en mano, hicieron el ejercicio de partir la ciudad en cuatro cuadrantes y reflexionar sobre cuál de esos sectores tendría mayor crecimiento. La primera y obvia respuesta era el repoblamiento del centro, que por el precio del m2 de los terrenos no resultaba muy atractivo, más conociendo la idiosincrasia del talquino que valora tener casa con jardín y poder realizar un asado el fin de semana. Con la convicción de que la respuesta era que la ciudad crecería necesariamente, por las restricciones geográficas y geopolíticas hacia el barrio nororiente, se adoptaron determinaciones económicas riesgosas para la época, como lo fue comprar terrenos en el sector. Con esos capitales, comenzó la transformación del barrio nororiente de la ciudad de Talca, que a la fecha, contempla proyectos como Bicentenario con 4.839 viviendas, construidas 2009-2020; Valles del Country, 1.342 viviendas (20112020); Parque del Sol, 269 viviendas (2012-2016); Edificio Solar del

Parque, 96 departamentos (2015); Hacienda La Esmeralda, 293 viviendas (2016-2020); Altos del Country, 120 departamentos (2019); Parque San Valentín, 125 viviendas (2020), lo que sumado a otros proyectos integran un total de 9.150 viviendas para un sitio que hasta hace 15 años, era en su mayoría campo y del que nadie imaginaba, salvo los socios de Independencia, que hoy sería uno de los principales polos de desarrollo de Talca. De todas formas, para que esto ocurriera, fue necesario dotar a esas más de 9 mil viviendas de servicios y comodidades que hicieran de aquel lugar un sector privilegiado de la ciudad. Para ello, se pensó y se construyeron dos ejes articuladores, el primero fue la Plaza de la Independencia, emplazada en Bicentenario, la que representa un espacio de unión social, donde familias de todo el sector de Las Rastras se reúnen para actividades culturales y deportivas, la que además en su diseño, incluyó en su entorno servicios que son muy importantes para los ciudadanos como una iglesia, una unidad policial, una farmacia municipal, una oficina municipal, un colegio, un centro de salud, un jardín infantil, una escuela de lenguaje, una calle de las denominadas de servicio o colectoras, y un espacio de esparcimiento y eventos depor-

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Las obras realizadas en Talca, en el sector nororiente de la ciudad, son el resultado de una estrategia asumida por la administración de las empresas, la que apuntaba a adelantarse a definir hacia dónde podía crecer la ciudad, luego de que se aprobara el nuevo plan regulador.

tivos techado. Lo que, sumado a los pequeños emprendimientos de los propios vecinos, como panaderías, ferreterías, almacenes, restaurantes delivery, bazares, etc., lo hacen un sector equipado y con todas las comodidades al alcance de la mano. El segundo eje incluye la arista del trabajo. Pensando en que las familias que viven en el sector, tengan que trasladarse lo menos posible al centro de Talca, o trabajar a cuadras de su hogar, la compañía ideó Centro Las Rastras, tres torres de nueve pisos cada una, en las que hay notarías, bancos, centros de salud, oficinas privadas, etc. A ello, es necesario sumar los trabajos que se hicieron con los colectores de agua potable y alcantarillado por varios kilómetros fuera de las obras para lograr conecti-

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vidad sanitaria; conexiones viales voluntarias de envergadura, como extensión de la calle 2 Norte hacia el proyecto Hacienda La Esmeralda; la instalación en aproximadamente 10 esquinas importantes de la ciudad de semáforos para mejorar el tránsito vial; la construcción de un hangar para los helicópteros que llegan a la ciudad, con abastecimiento de combustible, con lo que no se contaba en la Región del Maule, y la donación de un cuartel de bomberos que justamente lleva el nombre de Compañía Independencia. Así, se ha ido creado una nueva comuna en el oriente de Talca, que fue pensada en hacer barrios amigables que literalmente reflejan el anhelo de la ciudad caminable en 15 minutos. Otro ejemplo de ello es el mega-

proyecto Hacienda Las Rastras, el que está en pleno desarrollo desde el año 2015 y que contempla 56 sitios, 467 casas y alrededor de 400 departamentos. El ya citado en este capítulo Diario El Centro, en su momento, cuando Independencia se hizo de estos terrenos, alabó la decisión en su edición del domingo 13 de diciembre. Diario El Centro. “Se da inicio a la construcción del Megaproyecto inmobiliario: Hacienda «La Esmeralda»”, fue el titular, desarrollando la noticia luego con las siguientes palabras. “En 51,6 hectáreas ubicadas en el terreno de exagrícola Viña Esmeralda, comenzó el proyecto más grande de la historia de Talca, liderado por Inmobiliaria y Constructora Independencia”.


Nombre del proyecto

Número deTalca unidades Año Oriente: El impacto de las obras de

Las Parcelas del Parque

44

Loteo 2 Norte

17

1998-2000

Parque Universitario

87

1999-2004

Don Matías

306

2000-2007

Don Alfonso

242

2002

Valle Claro

269

2003

Don Rodolfo

52

2004

Don Ambrosio

66

2004-2005

El Solar del Parque

104

2007-2016

Las Brisas del Parque de Talca

141

2008-2014

Parroquia San Miguel Arcángel

1

2009

Bicentenario

4.839

2009-2020

Puertas del Sol

13

2010-2020

Puertas del Sol (sitios)

22

2010-2020

Valles del Country

1.342

2011-2020

Parque del Sol

269

2012-2016

Parcelas Viña Esmeralda

53

2012-2016

Parcelas Viña Esmeralda (sitios)

46

2012-2016

Talca Galpones Bicentenario

5

2013-2015

Edificio Solar del Parque

96

2015

Colegio Eduardo Galeano

1

2016

Hacienda La Esmeralda

293

2016-2020

Edificio Labocar

1

2017

Edificio Plaza Independencia

80

2017-2019

Centro Las Rastras

334

2017-2020

Edificio Hacienda La Esmeralda

96

2017-2020

Altos del Country

120

2019

Iglesia San José

1

2019

Oficina municipal

1

2019

Escuela de Lenguaje

1

2019

Parque San Valentín

125

2020

Colegio San Valentín

1

2020

Parcelas San Valentín

81

2020

Centro de salud

1

2020

Plaza de la Independencia

1

2017

Punto limpio

1

2021

Espacio Bicentenario

1

2021

Total

9.150

Independencia en el crecimiento de la cuidad 3 01996 A Ñ O S G RUP O INDEPENDENCIA

229


Publicación Diario El Centro (2015).

“Apostamos por el desarrollo de la ciudad en equilibrio con el bienestar de nuestros clientes. Quienes opten por este nuevo sector podrán acceder a múltiples áreas verdes, así como también a mejores servicios y equipamiento”, indicó al periódico Nicolás Donoso, el en ese entonces, gerente inmobiliario de Independencia. “Nuestra visión ha sido desarrollar el sector oriente de la ciudad. Es por esto que hoy estamos tomando posesión de este paño estratégico, el que resulta ser uno de los terrenos con mejor ubicación en esta zona”, complementó luego.

No solo Talca

Lo que hizo Independencia en Las Rastras y específicamente en

230

Bicentenario, en el que se refleja de excelente forma el concepto del “Programa de Integración Social y Territorial” que promueve el DS19, se transformó en el modelo a desarrollar por la compañía para elaborar proyectos similares en las principales ciudades de la región, adaptados a las características especiales de cada una. En Curicó, por ejemplo, antes de la promulgación del Decreto Supremo, se desarrollaba un proyecto similar al ya descrito, llamado Don Sebastián de Rauquén, y que emplazado en ese sector fue una propuesta habitacional que le ha dado vida y desarrollo a una localidad periférica de la cuidad, entregando no solo buenas viviendas, sino que el proyecto incluyó áreas verdes, amplias calles, sedes veci-

nales, para que las familias vivan en un lugar acogedor y fomenten su sentido de pertenencia con su nuevo barrio, en el que además se incorporó un cuartel de bomberos, en un terreno donado por la Constructora. Continuando con esta preocupación por la calidad de vida, en Linares se lleva a cabo el proyecto Parque del Sol que pretende algo similar, ya que, a su ubicación cercana al centro, se agrega la construcción de un centro cívico destinado al deporte y las artes, el reciclaje de silos, áreas verdes, servicios, plazas y lugares amplios, que superan los 5.000 m2, que permiten el esparcimiento y prácticas deportivas. Del mismo modo, en Parque del Sol de San Javier, quienes viven ahí disfrutan de importantes atributos, como


Talca Oriente: El impacto de las obras de Independencia en el crecimiento de la cuidad 3 0 A Ñ O S G RUP O INDEPENDENCIA

Edificio Hacienda La Esmeralda I y II.

áreas verdes sombreadas, un centro comunitario, un huerto urbano, un punto limpio, anfiteatro en las áreas verdes e incluso una cancha de patinaje disponible para toda la comunidad. Constitución y Cauquenes, por su parte, son las ciudades recientemente incorporadas, por lo que pronto tendrán novedades más concretas de proyectos similares, que también prometen elevar los estándares de comodidad de sus familias. En definitiva, se puede señalar que la puesta en práctica de este subsidio DS19, que permite comprar con y sin deuda hipotecaria, le entregó a Independencia un marco regulatorio de un concepto que ya se estaba ejecutando y el que consistía en la idea de entregarles a las

familias que habitan sus proyectos, un barrio acogedor que tenga incorporado servicios básicos. Esta manera de hacer las cosas, que con el paso de los años se ha ido afinando, “Planificamos los barrios para que tengan buena conectividad, servicios cercanos y áreas verdes para el esparcimiento y la distracción de la familia, que les permitan convivir de manera sana con sus vecinos”, tal como lo comentó el subgerente general inmobiliario, Jorge Fuentes Peralta. De esta forma, ya no sólo se piensa en una casa cómoda, bien ubicada y segura, sino que antes de su construcción, se desarrollan evaluaciones de impacto, como del transporte urbano y otros. Este principio de entregar un barrio más que una casa, induda-

blemente que se ha ido perfeccionando con el correr de los años, condiciones que en parte pueden atribuirse a las ideas frescas de la sabia nueva de profesionales que llegó a trabajar, quienes trajeron desde la academia conceptos —la idea de hacer barrios y de incorporar aspectos que son inherentes al desarrollo de la cuidad—, los que coincidieron perfectamente con la concepción de trabajo de la gerencia, generándose una excelente sinergia entre la experiencia y la juventud al interior de Independencia.

231


VIVIR EN EL SECTOR ORIENTE

Vista aérea Hacienda La Esmeralda I y II

Plaza de la Independencia

Restaurante Hacienda Restaurante Ryoshi

232


Talca Oriente: El impacto de las obras de Independencia en el crecimiento de la cuidad 3 0 A Ñ O S G RUP O INDEPENDENCIA

Vista barrio Las Rastras

Vista general Plaza de la Independencia

Edificio Centro Las Rastras I

Notaría Centro Las Rastras

233


Entrega de vivienda social


CAPÍTULO

20 Las estrategias empleadas para hacerse cargo de una demanda insatisfecha 235


CAPÍTULO VEINTE

LAS ESTRATEGIAS EMPLEADAS PARA HACERSE CARGO DE UNA DEMANDA INSATISFECHA

Desde que Independencia decidió seguir adelante con la idea de edificar viviendas —tras la construcción de la Villa Lorena, proyecto que inicialmente iba a ser el único—, la compañía necesitó la ayuda de socios estratégicos para organizar la demanda habitacional. Y es que en esos años —a partir de 1990—, las Entidades de Gestión Inmobiliaria Social (EGIS), que actualmente se preocupan de aquel ámbito, aún no figuraban en la normativa chilena, por ello es que los primeros socios de Independencia para reunir familias e incorporarlas a algún proyecto habitacional enfocado en personas y/o grupos organizados, se acercaron a distintas agrupaciones u organizaciones, con

236

los que se desarrollaron variados proyectos del Programa Especial para Trabajadores (PET). Si se revisa el capítulo 4 de los primeros años de Independencia, en él se relató cómo la empresa desde sus inicios, basó su crecimiento a partir de la construcción de viviendas sociales, en su mayoría amparados en el programa PET mencionado en el párrafo anterior, permitiéndole juntar a los trabajadores de distintas organizaciones, para desarrollarles proyectos sociales, los que debían compatibilizar los deseos de los futuros propietarios con las especificaciones técnicas y legales que se requerían en aquellos años. El PET era un decreto que con-

vocaba a personas a través de grupos organizados para postular a este subsidio, por lo que las distintas entidades realizaban este trámite, previa demostración que poseían una libreta de ahorros para la vivienda, no tener problemas financieros y cumplir un cierto nivel de rentas, es decir, eran personas con cierta capacidad de endeudamiento. Fue así como inicialmente la organización de la demanda se realizó a través de gremios y agrupaciones, como el Colegio de Profesores, la Cámara de Comercio, la Sociedad de Fomento Fabril (Sofofa), medios de comunicación de Curicó, un grupo de ferroviarios en esa misma ciudad, trabajadores de


Las estrategias empleadas para hacerse cargo de una demanda insatisfecha 3 0 A Ñ O S GRUPO INDEPENDENCIA

“La compañía visibilizó que hay un segmento no menor de familias que no tienen capacidad de endeudamiento, por lo que para poder darles una solución habitacional, desarrolló la Inmobiliaria Los Robles”. María Ignacia Cepeda Chat Gerente Comercial Regional en Inmobiliaria Los Robles

la salud y la Central Unitaria de Trabajadores, entre otros. Y aunque no existían las figuras de las EGIS, para Independencia, aquella relación con los grupos de personas que estaban en búsqueda de su hogar, fueron —por llamarlo de algún modo— las primeras EGIS, y por ende, no había normativas que regularan esta relación entre la demanda y la empresa. En aquellos años, el BancoEstado era la entidad que otorgaba los créditos para proyectos sociales, ya que el Ministerio de la Vivienda y Urbanismo tenía un convenio con ellos, quienes financiaban esas iniciativas. Posteriormente comenzaron a aparecer las Agencias Habitacio-

nales, que eran instituciones que le colaboraban al Banco Estado en la evaluación de clientes, y así contribuir a bajar la sobrecarga que tenía. Estas organizaciones operaban con la exigencia de requisitos y entre sus roles estaba realizar las evaluaciones crediticias, por lo que luego entregaban las carpetas con todos los antecedentes más el estudio de cada caso, para que el banco tomara las decisiones. Independencia trabajó muchos años con Comasa Vivienda LTDA. (dueño: Fernando José Lazcano Lecaros), una empresa de Santiago, que su gerente general era Rafael Quinteros Avilés y fue la primera institución que escrituró casas con la compañía.

Volviendo a la organización de la demanda de los primeros años de la empresa, clave en el nexo entre Independencia y estas agrupaciones fue la figura de Boris Tapia Martínez, delegado provincial del Serviu, quien se destacó por su proactividad y lideró la gestión de organizar estos grupos de personas y los proyectos, y así ofrecerlos a las diferentes constructoras. Su preocupación por la gente fue vital para que Independencia pudiese crecer, porque en esos años fue el vínculo con todas las organizaciones antes mencionadas. Luego de trabajar con éxito con estas agrupaciones y otras que se fueron sumando ya no solo en Curicó, sino que en toda la Región del

237


Equipo EGIS (2020) Bernardo Silva Soto, María Ignacia Cepeda Chat, Gonzalo Valdés Cáceres, ausente Bárbara Bravo Faúndez.

Maule, después como aliado estratégico se sumó la Corporación Habitacional de la Cámara Chilena de la Construcción (CChC), en la que participaron importantes protagonistas en el rubro regional, como Felipe Donoso González (QEPD), Gustavo Ramíre, Mauricio Guerra Ortega, quienes lideraron esta especie de EGIS, ya que su labor también era buscar personas y postularlas a proyectos, las que luego se ofrecían a las constructoras, y si ganaba Independencia la licitación, se construía el proyecto y se les vendía las casas a las personas, pero a través de la organización de la CChC. Por esos años Independencia estableció una sociedad similar

también con la Fundación Crate, la que es dirigida hasta el día de hoy por Jorge Brito Obreque. El Centro Regional de Asistencia Técnica y Empresarial (Crate) se creó en 1976 producto de la preocupación del entonces obispo de Talca, monseñor Carlos González Cruchaga, quien creó esta entidad con el objetivo de disminuir la desigualdad que imperaba en esos años, sobre todo en el mundo agrícola. Entre las líneas trabajadas por Crate, además del desarrollo sustentable, la educación, infancia y familia, emprendimiento y gestión, figura el área de desarrollo y gestión habitacional, la que tiene como objetivo1 “Promover la satisfacción de las necesidades habitacionales, 1 “Desarrollo y Gestión Habitacional.” https:// www.crate.cl/desarrollo-y-gestion-habitacional/# https:// www.crate.cl/.

238

desarrollando procesos de calidad con las familias, orientando y acompañando, e integrando el fortalecimiento familiar, organizacional y comunitario”.

Nacen las EGIS

El surgimiento de las Entidades de Gestión Inmobiliaria Social fue de la mano con la Política Habitacional, impulsada el año 2006, explicada en detalle en el capítulo 5 (Los cambios en los programas y/o políticas habitacionales de gobierno y los efectos en la gente), la que formuló como objetivo dar ese salto cualitativo hacia el mejoramiento de la calidad, la recuperación y constitución de ba-


Las estrategias empleadas para hacerse cargo de una demanda insatisfecha 3 0 A Ñ O S GRUPO INDEPENDENCIA

Bárbara Bravo Faúndez (QEPD), Socia y Gerente Técnico de Inmobiliaria Los Robles, durante la entrega del proyecto habitacional Don Clemente de Talca, en compañía de Cristián Monckeberg Bruner, en aquel entonces Ministro de Vivienda y Urbanismo.

rrios y la integración social como fines principales, de la vivienda social. En ese contexto, el Fondo Social para la Vivienda, tal como se explica en el documento “Investigación del funcionamiento de las Entidades de Gestión Inmobiliaria y Social en la Política Habitacional”, realizado por el equipo Sur Consultores2, aparece como un programa multiobjetivo que, no solo busca entregar una solución habitacional con la mejor calidad posible y en una localización adecuada a las necesidades de las familias, sino que pone énfasis en “su potencial como espacio de aprendizaje”, donde “la vivienda se constituya en una oportunidad de 2 “Investigación del funcionamiento de las Entidades de Gestión Inmobiliaria y Social en la Política Habitacional.” http://observatoriodoc.colabora.minvu.cl/. 05, 2011. consultado el 01, 2021. http://observatoriodoc.colabora. minvu.cl/Documentos%20compartidos/ESTUDIOS%20 OBSERVATORIO/IFINAL_EGIS_2011.pdf.

desarrollo social y personal para el mejoramiento de otros aspectos que afectan la vida en comunidad”. Así, la EGIS se suma como actor relevante al sector privado en su rol de gestar proyectos, mientras se mantienen el trabajo ejecutor de las empresas constructoras. En definitiva, las Entidades de Gestión Inmobiliaria Social se deben hacer cargo de manejar las distintas etapas del proceso habitacional, es decir, la prospección de necesidades habitacionales, la organización de la demanda, la planificación del ahorro, el estudio de factibilidad y provisión de los terrenos, el diseño de los proyectos técnicos de urbanización, el diseño del conjunto y

arquitectura de las viviendas, el diseño e implementación de un autodiagnóstico comunitario, el diseño y aplicación de un Plan de Habilitación Social, el estudio de propuestas constructivas y la contratación de las obras, el diseño y aplicación de una metodología de asistencia técnica para el proceso posterior a la obtención de los subsidios y, finalmente, la inspección técnica de las obras y la tramitación de las recepciones finales, concluyendo con las escrituraciones e inscripciones correspondientes. En la Región del Maule, con esta nueva normativa se crearon varias entidades organizadoras de la demanda, entre ellas la Inmobiliaria

239


Los Cipreses, liderada por Jorge Yunge Williams, la que se gestó en el 2006 para asesorar a las familias maulinas en la obtención del subsidio y la compra y venta de las viviendas. Los Cipreses en esos años tenía un convenio para trabajar de manera exclusiva con Independencia, comercializando todas las viviendas de los proyectos sociales y postulaciones a subsidios. Bajo esta normativa y considerando la capacidad de construcción de viviendas sociales que ha tenido Independencia durante sus 30 años, sumado a que Los Cipreses quiso emprender en otras opciones que entregaba el mercado, motivó a que Independencia creara su propia EGIS, visualizando la existencia de nuevos fondos solidarios, lo que luego pasó a ser el Decreto Supremo 49, orientado a familias vulnerables.

INMOBILIARIA LOS ROBLES

En el afán de poder satisfacer las necesidades de todas las familias maulinas, la compañía visibilizó un segmento no menor, la vivienda social sin deuda, que son aquellas familias que no tienen capacidad de endeudamiento, por lo que para poder darles una solución habitacional a esas personas desarrolló la

240

Inmobiliaria Los Robles. Así se creó Inmobiliaria Los Robles SpA, la que tuvo como primeros socios a Bárbara Daniela Bravo Faúndez, María Ignacia Cepeda Chat y Óscar Gonzalo Valdés Cacéres. Esta nueva organización fue ideada por Fernando Leiva Salinas, quien llamó a Óscar Gonzalo Valdés Cáceres y a María Ignacia Cepeda Chat, quienes se hicieron cargo de formar y crear esta nueva EGIS, la que se preocupa de organizar la demanda y acompañar a las familias organizadas a través de comités habitacionales con personalidad jurídica, en los aspectos sociofamiliares, técnicos y legales de los proyectos habitacionales, desde el 19 de enero de 2018. Posteriormente se incorporan Bárbara Bravo Faúndez, quien aporta con su experiencia en el aspecto más técnico, y Bernardo Silva Soto, quien es la persona que tiene a cargo el desarrollo de proyectos, compra de terrenos, aprovechando toda su experiencia como gerente de desarrollo, adquirido en la inmobiliaria. En definitiva, lo que hace Los Robles es organizar la demanda. Para ello, las familias se agrupan a través de un comité habitacional, el que escoge una directiva y ahí se inicia el proceso, el que tiene varias etapas.

El paso a paso de la organización de la demanda

Desde los Robles explicaron todo el trabajo que desarrollan para que las personas puedan ver concretado su deseo de ser propietarios. Labor que se inicia con la reunión de las familias, luego se estudia el proyecto a desarrollar para ellos, ya que, aunque la mayoría prefiere casas, no siempre eso es así, también debe considerarse la zona y el subsidio, comprendiendo que en la Región del Maule existen 32 comunas y cada una tiene montos de subsidio diferentes. Tras ello, por normativa debe realizarse el plan de acompañamiento social, el que exige como mínimo ocho reuniones obligatorias, lo que, en la práctica, generalmente requiere de nuevos encuentros. En estas, se ven todos los temas, como la explicación del programa, cómo opera, cuáles son las opciones de soluciones habitacionales, etc. Paralelamente, los trabajadores sociales de Los Robles realizan sus fichas de diagnóstico antes de presentar el proyecto, ya que con este importante insumo se detectan necesidades, las que son incorporadas a la solución habitacional. “Por ejemplo, si en esa agrupación de familias, un alto porcentaje son adultos mayores, es evidente


Las estrategias empleadas para hacerse cargo de una demanda insatisfecha 3 0 A Ñ O S GRUPO INDEPENDENCIA

Proyectos desarrollados por Inmobiliaria Los Robles

A) PROYECTOS DESARROLLADOS, TERMINADOS Y EN

B) PROYECTOS CALIFICADOS Y EN PROCESO DE

EJECUCIóN POR INMOBILIARIA LOS ROBLES SPA.

CALIFICACIÓN PARA SU POSTERIOR ASIGNACION DE

Proyectos DS49 (PROGRAMA FONDO SOLIDARIO DE ELECCIÓN DE VIVIENDA)

RECURSOS POR PARTE DEL MINISTERIO DE V Y U

Proyectos DS49 (PROGRAMA FONDO SOLIDARIO DE ELECCIÓN DE VIVIENDA)

Proyecto

N° viviendas

Comuna

Proyecto

N° viviendas

Comuna

Don Sebastián de Bobadilla

69

San Javier

Brisas del Maule

245

Maule

Bicentenario VIII

349

San Javier

Bicentenario III-C

135

San Rafael

Bicentenario II

153

San Rafael

Don Ricardo

70

Talca

Bicentenario II-B

138

San Rafael

Parque del Sol

318

Linares

Bicentenario II

134

Romeral

Parque del Sol

245

Cauquenes

Don Clemente

160

Talca

Don Jaime I

199

Villa Alegre

Riberas de Lircay I

149

Talca

Don Jaime II

111

Villa Alegre

Riberas de Lircay II

150

Talca

Total

1.323

Riberas de Lircay III

149

Talca

Riberas de Lircay IV

174

Talca

Total

1.625

C) PROYECTOS EN PREPARACIóN PARA INGRESAR A SERVIU A SU PROCESO DE CALIFICACIÓN

Proyectos DS19 (PROGRAMA DE INTEGRACIÓN SOCIAL Y TERRITORIAL)

Proyectos DS49 (PROGRAMA FONDO SOLIDARIO DE ELECCIÓN DE VIVIENDA)

Proyecto

N° viviendas

Comuna

Proyecto

N° viviendas

Comuna

Bicentenario

43

Lontué

Don Sebastián de Rauquén V

147

Curicó

Parque del Sol II

159

Linares

Don Sebastián de Rauquén VI 245

Curicó

Parque del Sol II

268

Cauquenes

Bicentenario Norte II

46

Talca

Bicentenario VI-D

130

San Javier

Parque Bicentenario

300

Talca

Brisas de Panimávida

212

Panimavida

Parque del Sol

199

San Javier

Riberas del Claro II

317

Talca

Total

937

Total

1.129

241


Jorge Yungue Williams, Inmobiliaria Los Cipreses.

que lo que convenga es no poner tantos toboganes en el sector, sino mesas de ajedrez, por decir algo. Son aspectos sencillos, pero con los mismos recursos disponibles, se pueden tomar mejores decisiones”, explicó María Ignacia Cepeda Chat, gerente comercial regional de Inmobiliaria Los Robles. También en esta etapa, los trabajadores sociales registran si hay alguna familia de las postulantes que tengan integrantes con discapacidad, ya que, despendiendo de esta, se pueden desarrollar adecuaciones a la vivienda. Luego de completar esta ficha de diagnóstico que debe ser validada, se les presenta a las familias el proyecto técnico, el que debe ser

242

aprobado o rechazado por las familias. Si se aprueba, se realizan las últimas dos reuniones, en las que se presenta el plan de acompañamiento social, el que consiste en 21 nuevas reuniones, las que están enfocadas en talleres en la construcción del nuevo barrio y la vida en comunidad. Con la aprobación de las familias, el proyecto ingresa al Serviu a su calificación, una etapa no menor, en la que se examina la propuesta, evaluación que puede ser con o sin observaciones. Si el proyecto se acepta, se les anuncia a las familias que ellos ya oficialmente están en proceso de postulación. Una vez que son beneficiados con el subsidio, se inicia la cons-

trucción de la obra y es en esta etapa donde se ejecuta el plan de acompañamiento social, el que tiene el foco de construcción de barrio. En cuanto a plazos, todo este proceso, desde la primera reunión, si bien los tiempos son relativos, ya que se depende de algunos factores, si se da el mejor de los escenarios, la calificación se realiza en siete meses, y si son beneficiados en el primer llamado, la obra comienza al año y por contrato, estas deben ser menores a los 18 meses. “Desde que se inscribieron hasta que reciben la casa, todo se ha realizado en dos años, pero en general son cerca de tres años”, resumió María Ignacia Cepeda Chat.


Las estrategias empleadas para hacerse cargo de una demanda insatisfecha 3 0 A Ñ O S GRUPO INDEPENDENCIA

Ceremonia de entrega de viviendas DS49

243


Gerentes y Subgerentes menores de 40 años


CAPÍTULO

21 Recambio generacional: El desafío que viene para Independencia 245


CAPÍTULO VEINTIUNO

RECAMBIO GENERACIONAL: EL DESAFÍO QUE VIENE PARA INDEPENDENCIA

Durante el desarrollo de este libro se han ido relatando cada una de las vivencias que ha ido teniendo Independencia desde su creación hasta el día de hoy. Una historia que ha estado marcada por buenas decisiones, por el olfato de sus socios para saber anticiparse a las crisis y su capacidad para administrar y hacer crecer la compañía, siempre apoyados por un equipo humano muy capacitado, que ha aportado a las iniciativas, con soluciones prácticas, creativas e innovadoras. El éxito actual ha hecho que los socios se cuestionen qué sucederá con la empresa en tres décadas más, sabiendo que latente están

muchos ejemplos de organizaciones que fueron muy reconocidas en sus rubros, pero una vez que se retiraron las personas que las hicieron destacadas, la generación que asumió su nuevo rol, no estuvo preparada para “tomar la posta”, por lo que terminaron extinguiéndose mucho antes de lo esperado. Es que el recambio generacional parece ser mucho más complejo de lo que podría imaginarse, así lo refleja la investigación del académico y economista español Miguel Ángel Gallo, quien ya en 1998, en su libro La sucesión en la empresa familiar, explicó que 1“pocas empresas familiares logran sobrevivir 1 Gallo, Miguel Ángel. “La sucesión en la empresa familiar”. 1998. https://www.caixabankresearch.com/ sites/default/files/content/file/2016/09/ee12_esp.pdf.

246

a su fundador. Los resultados de las investigaciones realizadas indican que un 70% no pasan a la segunda generación, y que del 30% que lo consigue tan sólo un 15% continúan activas en la tercera”. Y aunque las razones de los fracasos en el relevo generacional pueden ser muy variadas, los socios de Independencia, fiel a su estilo de estar preparados a un escenario adverso, prefieren seguir el ejemplo de empresas muy tradicionales chilenas, como Virutex, Ilko o Turbus, que tuvieron la capacidad de salir airosos de esta posta. Y si el desafío como lo reflejan las estadísticas, ya es complejo, a


Recambio generacional: El desafío que viene para Independencia 3 0 A Ñ O S G RUPO INDEPENDENCIA

Ser hijo de uno de los socios, me ha permitido conocer la empresa desde mi infancia, y también a entender que la filosofía Independencia es una actitud de vida. Creo que es el legado mas importante que los socios le están dejando a las nuevas generaciones, y esa visión transversal es la que debe marcarnos para continuar con el liderazgo al que estamos llamados. Fernando Leiva Céspedes Gerente Inmobiliario

ello es importante sumar que este reto autoimpuesto por los socios, es doblemente difícil si se considera que la generación que continuará llevando las riendas de la empresa, en su mayoría, son la llamada generación millennials, los actuales adultos jóvenes, de la que se ha investigado mucho y se han escrito grandes definiciones, pero que en resumen, tal como lo consignó BBVA Research 2, “un aspecto a considerar es el estilo de vida que llevan los jóvenes, así como su grado de responsabilidad y compromiso, lo cual está relacionado con la búsqueda continua de un puesto que se acople a su estilo

de vida; por lo tanto, su grado de compromiso con una empresa es prácticamente nulo”.

Capacitando a la sabia nueva

“Dime y lo olvido, enséñame y lo recuerdo, involúcrame y lo aprendo”, es una frase célebre de Benjamín Franklin, científico, político e inventor, además de ser considerado uno de los Padres Fundadores de los Estados Unidos. Un concepto que desde hace un tiempo está arraigado en las oficinas de Independencia, en la que sus socios, poco a poco han ido empoderando a la nueva genera-

ción, a tal punto que hoy las decisiones más relevantes son tomadas por un equipo que en su mayoría no supera los 45 años de edad. Jorge Fuentes Peralta, Subgerente General; Fernando Leiva Céspedes, Gerente inmobiliario; Jorge Schorr Rivera, Gerente Comercial; Cristóbal Pinochet Donoso, Gerente de Finanzas Corporativas; Vicente Pucheau Ramírez, Gerente de Finanzas; Matías Leiva Céspedes, Gerente de Operaciones Constructora La Rioja; Gabriel Pollmann Gandolfo, Gerente de Administración y control de Obras e Informática; Felipe Fernández Valenzuela, Gerente Legal; Gabriel Gutiérrez Henríquez,

2 “Millennials: ¿cómo procesar el recambio generacional en las empresas?” Emprendices.co. 07, 2019. https://www.emprendices.co/millennials-como-procesar-el-recambio-generacional-en-las-empresas/

247


Me parece una tremenda estrategia, teniendo en cuenta que Independencia es una empresa con varios años donde las cosas se han hecho más o menos de una forma, permitir la entrada de jóvenes a altos cargos genera un cambio de perspectiva de la empresa. Asimismo, motiva a los mismos jóvenes ya que les permite avanzar rápidamente en su vida profesional. Matías Leiva Céspedes, Gerente de Operaciones Constructora La Rioja

Gerente de Operaciones; y Carolina Martinez Abraham, Gerenta de Administración, son el reflejo de ese voto de confianza entregado por los socios que incluso dentro del directorio de la empresa incorporaron Javiera Bartolomé Villalobos y Javiera del Pilar Leiva Céspedes, hijas de Ángel Bartolomé Cecchi y Fernando Leiva Salinas, respectivamente, además de otro amplio número de subgerentes emergentes. “Los viejos son cada vez menos, las caras han ido cambiando y siento que la empresa ya no la administra mi generación”, señaló a modo de broma, el último socio mencionado en el párrafo anterior.

248

Estas caras nuevas que están asumiendo roles claves en el funcionamiento de la compañía, rejuvenecen el perfil de los gerentes, ya que tal como lo destacó una investigación elaborada por ESE Business School, de la Universidad de Los Andes3,“en los últimos 10 años, la edad promedio de los gerentes generales de las 100 empresas con mayor presencia bursátil (en Chile) ha aumentado 5 años: en 2010 la edad promedio era de 50 años y actualmente es de 55”. En Indepen3 Berner G., Catalina Enrione C., Alfredo. “¿Cuánto dura el mandato del gerente general en Chile? Un análisis en el tiempo (2005-2020).” https://ese.cl/. 2020. https://www.ese.cl/ese/site/artic/20200727/asocfile/20200727153026/duracio__n_ceo_en_el_cargo.pdf.

dencia, el Gerente General es José Ignacio Bartolomé Cecchi, quien tiene al cierre de esta publicación 53 años, siendo el mayor de los gerentes de la compañía, mientras que el menor es Matías Leiva Céspedes, con apenas 26 años. 60% de los gerentes son menores a 40 años, promediando 41 años de edad. En el caso de los subgerentes, últimamente se ha seguido el mismo criterio de contratar principalmente profesionales de menor edad. Actualmente sus edades van desde los 26 a los 59 años, siendo el 55% menor a 40 años, con


Recambio generacional: El desafío que viene para Independencia 3 0 A Ñ O S G RUPO INDEPENDENCIA

Fernando Leiva Céspedes, Gerente Inmobiliario, María Ignacia García Álvarez, Subgerente Comercial, Martín Fernandez Pérez, Subgerente de Arquitectura.

promedio de edad que no supera los 43 años. Esta tendencia de contar con talento joven se ha hecho extensiva además en los asesores externos, todas personas muy calificadas en sus especialidades y que complementan los servicios que requiere la empresa para su gestión. En este plano destacan Maria Adela Leiva Céspedes sicóloga quien actualmente asesora a la empresa en temas de recursos humanos y gestión de talentos, Alex Diaz Alarcón y Nicolás Salhus Mardones que ejerce asesorías contables y laborales respectivamente. Un ejemplo de esta política de

recambio generacional también se ha llevado a cabo en áreas estratégicas de la empresa, donde se idearon y ejecutaron dos programas de capacitación. En materia de construcción propiamente tal, se contrataron a cinco constructores de la Pontificia Universidad Católica y tras una capacitación, recibieron mayores responsabilidades, la que hoy se encuentran aplicando en terreno. Estrategia similar se adoptó para el área de administración, contratando nuevos profesionales con la idea de formarlos y así la empresa adquiriera una nueva gestión moderna, empoderada y capaz de

seguir el camino recorrido en estos 30 años.

Asumiendo el desafío

Al conversar con integrantes de esta nueva camada de gerentes menores de 45 años, ellos ven con optimismo el futuro de la compañía, celebrando la estrategia de dejar a la sabia nueva asumiendo el desafío del recambio generacional. Por ejemplo, Jorge Fuentes Peralta, Subgerente General indicó que “el cambio generacional es una realidad. Llevo 9 años trabajando en la organización, lo que repre-

249


El principal aporte tiene que ver con la energía y espíritu con la que hacemos nuestro trabajo e intentamos buscar las soluciones

Felipe Fernández Valenzuela Gerente Legal

senta prácticamente un tercio de la vida de la empresa, por lo que me siento parte importante del éxito que hemos logrado hasta ahora, y siento que estamos capacitados para liderar el proyecto de futuro”. Luego, se consultó sobre cuáles creen ellos que ha sido el aporte de los jóvenes a la compañía. “La experiencia en otras empresas grandes (incluso multinacionales), es un valor agregado de esta camada, ya que uno toma los aprendizajes que ha tenido en otras compañías y trata de incorporarlos en Independencia”, reflexionó Gabriel Pollmann Gandolfo, Gerente de Administración y control de Obras e Informática, al ser consultado por

250

Desarrollamos las labores en equipo, pero no desde lo estructural, sino en la integración de áreas que se conectan, dejando atrás la tradicional visión de que cada uno velaba por «su parcela»

Carolina Martínez Abraham, Gerenta de Administración

los aportes de los jóvenes a la Independencia. Jorge Schorr Rivera, Gerente Comercial, releva la sistematización de los procesos. “Lo que incluye intentar emparentar softwares para darle más sostenibilidad a la empresa que ha crecido tanto que hoy muchos de los sistemas que tiene, no dan abasto...en el fondo el equipo joven es que el que ha impulsado los cambios de sistemas, que finalmente brindan control y visibilidad de nuestros procesos”.

ANALIZANDO el futuro Y LOS NUEVOS RETOS QUE VENDRÁN

Si bien los socios están cons-

truyendo un escenario e intentando leer lo que sucederá en el largo plazo con la empresa, una vez que ellos ya no estén tan involucrados en la toma de decisiones, los jóvenes como complemento, están ocupados en dar los pasos necesarios, para seguir con el crecimiento en el corto plazo, considerando que Chile está atravesando un proceso de cambios, que incluye incluso la redacción de una nueva Constitución, lo que requerirá de mucha flexibilidad, para adaptarse lo más rápido posible a los cambios que depara el futuro. “De acá a cinco años me imagino a Independencia como una empre-


Recambio generacional: El desafío que viene para Independencia 3 0 A Ñ O S G RUPO INDEPENDENCIA

Los de la generación joven estamos poniendo todo nuestro empeño para que Independencia en el futuro, sea igual o más exitosa de lo que es hoy

Jorge Schorr Rivera, Gerente Comercial

sa modelo, adaptándose con éxito. Creo que tenemos esa capacidad, de hecho, se está estructurando e intentando leer estos cambios y me parece que fue un acierto de los socios confiar en esta nueva generación en estos momentos…Veo a la empresa flexible, con capacidad de hacer modificaciones y de anticiparse”, fue el optimista augurio de Felipe Fernández Valenzuela. Abordando un tema más técnico, Gabriel Pollmann Gandolfo, sostuvo que “de acá a cinco años, y estamos en eso, tenemos que adaptar las tecnologías en el proceso constructivo. Hoy estamos pensando en cómo tiene que funcionar la empresa para trabajar con BIM, lo

Independencia en 30 años será una empresa aún más abierta al negocio inmobiliario de la región, ejecutando todo tipo de proyectos

Matías Leiva Céspedes, Gerente de Operaciones Constructora La Rioja

que es muy relevante al momento del diseño de proyecto, lo que permite mejorar los procesos”. Carolina Martínez Abraham, también desde la vereda del optimismo explicó que “estamos formando un buen equipo de trabajo, de todas maneras, será muy importante que los socios confíen en la primera línea, que somos los gerentes de cada área...Nos debería ir bien. , tenemos dos líderes (José Ignacio Bartolomé Cecchi, Gerente General y Jorge Fuentes Peralta, Subgerente General) que se complementan muy bien y están muy comprometidos”. Finalmente, Jorge Fuentes Peralta plantea que “para los próxi-

mos años veo a Independencia como una empresa eficiente y eficaz, administrada por un equipo joven de primer nivel, con competencias para adaptarse, habilidades y destrezas inculcadas por los socios de la empresa, capacitados para hacer las modificaciones que sean pertinentes y marcando la pauta del desarrollo inmobiliario de la séptima región, continuando con el legado de hacer ciudad, aportando soluciones habitacionales de calidad y generando espacios para que las familias disfruten”.

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Equipo gerentes Independencia


CAPÍTULO

22 La administración actual en camino al recambio generacional

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CAPÍTULO VEINTIDOS

LA ADMINISTRACIÓN ACTUAL EN CAMINO AL RECAMBIO GENERACIONAL

Creo que lo más relevante para que el cambio generacional sea exitoso, es la influencia que han tenido los socios sobre nosotros, es el mejor proceso de formación que hemos podido tener, eso genera un tremendo sentimiento de pertenencia, Independencia es nuestra casa, la mejor escuela, y trabajamos como si fuésemos dueños de la empresa. Jorge Fuentes Peralta Subgerente General

Actualmente Fernando Leiva Salinas y Ángel Bartolomé Cecchi están abocados a preparar y generar una transición ordenada, que responda de manera correcta a los desafío que cada situación o circunstancia del país les vaya poniendo a prueba y que mantenga

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el espíritu que les han inspirado y guiado los socios por 30 años. El equipo ejecutivo actual representa fielmente ese mix de experiencia y audacia, donde la experiencia de los mayores se traspasa a los más jóvenes diariamente. De esta manera, quienes han acompañado a los

socios fundadores por más tiempo, pueden dar testimonio de como se hacen las cosas en Independencia, que se privilegia al momento de tomar decisiones y como se mantiene vigente su liderazgo regional.


La administración actual en camino al recambio generacional

gerentes

3 0 A Ñ O S GRU P O INDEP ENDENCIA

José Ignacio Bartolomé Cecchi Gerente General

Jorge Fuentes Peralta Sub Gerente General

Cristóbal Pinochet Donoso Gerente de Finanzas Corporativo

Fernando Leiva Céspedes Gerente Inmobiliario

Rodrigo Arias Beltrán Gerente Técnico

Rodrigo Rojas Quintana Gerente de Desarrollo

Jorge Schorr Rivera Gerente Comercial

Vicente Pucheu Ramirez Gerente de Finanzas

Carolina Martínez Abraham Gerente de Administración

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Gabriel Pollmann Gandolfo Gerente de Control y Administración de Obras e Informática

Gabriel Gutiérrez Henríquez Gerente de Operaciones Constructora Independencia

Matías Leiva Céspedes Gerente de Operaciones Constructora La Rioja

Felipe Fernández Valenzuela Gerente Legal

Hernán González Donaire Fiscal Corporativo

Macarena Cáceres Morales Contadora Corporativa

Sergio Villalobos Urrútia Gerente Zona Sur

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La administración actual en camino al recambio generacional 3 0 A Ñ O S GRU P O INDEP ENDENCIA

asesores EXTERNOS

Maria Adela Leiva Céspedes Asesora en RRHH y gestión de talento

Alex Díaz Alarcón Asesor Tributario

Nicolás Salhus Mardones Asesor en Normativa Laboral

Jaime Gelmi Del Solar Revisor de arquitectura

Jorge Ramon Cruz Weston Revisor de arquitectura

Pedro Bartolome Bachelet Asesor en calculo estructural

Jose Manuel Silva Silva Asesor de Marketing

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subgerentes

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Maria Ignacia Garcia Alvarez

Javiera Ignacia Lara Parejas

Joaquin Parot Greve

Subgerente Comercial

Subgerente de Escrituración y Cobranza

Subgerente Nuevos Negocios

Martín Fernández Pérez

Carlos Padilla Arriagada

Catheryn López Tobar

Subgerente de Arquitectura

Subgerente Ingenieria

Subgerente Tesoreria

Carlos Rojas Osses

Manuel Sepúlveda Parra

Rafael Vera Reyes

Contador General Constructora

Contador General Inmobiliario

Subgerente de Calidad


La administración actual en camino al recambio generacional 3 0 A Ñ O S GRU P O INDEP ENDENCIA

Gonzalo Vilos Fredes

Alfonso Warnken Tejeda

Cristián Leiva Salinas

Subgerente de Presupuesto

Subgerente de Abastecimiento y Logistica

Arquitecto Edificación Altura

Felipe Alvarez Donoso

Ricardo Rodríguez Gajardo

Eugenio Herran Lenzino

Subgerente Atención al Cliente

Subgerente Técnico

Subgerente Personas

Sergio Correa Sepúlveda Subgerente de Finanzas

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Autoridades en estos 30 años

Como una forma de agradecimiento a todas las autoridades que se han preocupado de la evolución de las viviendas de los chilenos y en particular en la Región del Maule durante los últimos 30 años, es que Independencia quiso hacer un pequeño reconocimiento, mencionando a quienes han trabajado para brindarleS a las personas una mejor calidad de vida en el sector de la vivienda.

Presidentes:

Intendentes de la Región del Maule

Patricio Aylwin Azócar (11 de marzo de 1990 -11 de marzo de 1994)

Gabriel Jiménez Moraga (1990 - 1994) Arturo Castro Salgado (1994 – 1996) Luz Angélica Peñaloza Serrano (1996 – 2000) Norman Merchak Apse (2000 – 2001) Christian Suárez Crothers (2001 – 2004) Jaime Hermosilla Arévalo (2004 – 2006) Alexis Sepúlveda Soto (2006 – 2008) Fernando Coloma Amaro (2008 – 2010) Rodrigo Galilea Vial (2010 – 2014) Hugo Veloso Castro (2014 – 2015) Óscar Vega Gutiérrez (Interino) (2015) Pablo Meza Donoso (2015 – 2018) Pablo Milad Abusleme (2018 –2020) Felipe Donoso Castro (interino) (2020) Juan Eduardo Prieto Correa (2020 - en el cargo)

Eduardo Frei Ruiz-Tagle (11 de marzo de 1994 - 11 de marzo de 2000) Ricardo Lagos Escobar (11 de marzo de 2000- 11 de marzo de 2006) Michelle Bachelet Jeria (11 de marzo de 2006- 11 de marzo de 2010) Sebastián Piñera Echenique (11 de marzo de 2010 - 11 de marzo de 2014) Michelle Bachelet Jeria (11 de marzo de 2014 - 11 de marzo de 2018) Sebastián Piñera Echenique (11 de marzo de 2018 - en el cargo)

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Ministros de Vivienda y Urbanismo

Gobernadores de Talca

Alberto Etchegaray Aubry (1990-1994) Edmundo Hermosilla Hermosilla (1994- 1997) Sergio Henríquez Díaz (1997 – 2000) Claudio Orrego Larraín (2000) Jaime Ravinet de la Fuente (2000 – 2004) Sonia Tschorne Berestesky (2004 – 2006) Patricia Poblete Bennett (2006 – 2010) Magdalena Matte Lecaros (2010 – 2011) Rodrigo Pérez Mackenna (2011 – 2014) Paulina Saball Astaburuaga (2014 -2018) Cristián Monckeberg Bruner (2018 – 2020) Felipe Ward Edwards (2020 - en el cargo)

Homero Gutiérrez Román (1990 - 1992) Emilia del Picó Fuedler (1992 – 1994) Jorge Navarrete Bustamante (1994 – 2000) Jaime Hermosilla Arévalo (2010 – 2012) Pablo Meza Donoso (2002 - 2004) Felipe Martínez Moyano (2004 - 2006) María Elena Villagrán (2006 – 2009 y 2009 - 2010) Gonzalo Montero Viveros (2012 – 2013) José Antonio Arellano Lynch (2013 – 2014) Oscar Antonio Vega Gutiérrez (2014 – 2016) Julio Leppe Rozas (2016 - 2017) Gonzalo Montero Viveros 2017-2018 Felipe Guillermo Donoso Castro 2018- 2020 Jaime Suárez Parra (2020)

Gobernadores Gobernadores de Linares Gobernadores de Curicó

Eduardo Jara del Río (11 marzo 1990) Arturo Castro Salgado (1999 - 11 marzo 1994) Ramón Lisperguer Cofré (1995 - 11 marzo 2002) Sergio Monsalve Vergara (11 marzo 2000- 2002) Raúl Bravo Soto (2002- 2004) Rebeca Bulnes Rojas (11 diciembre 2004 – 11 marzo 2006) Gloria Rojas Zúñiga (11 marzo 2006 – 11 marzo 2010) Eugenio Munita Torrealba (1994 - 1998) Isabel Margarita Garcés Ureta (11 marzo 2010 – 19 agosto 2013) Carlos Azócar Cabello (30 agosto 2013 - 11 marzo 2014) Cristina Bravo Castro (2014 - 2016) Abraham Vega Poblete (suplente) (2016 - 2018) María Macarena Pons Porcille (2018 - 2019) Roberto González Olave (2019, en ejercicio)

Manuel Francisco Mesa Seco (1990-1991)1 Guillermo Espinoza Acuña (1991 - 1994) Víctor Chávez Pérez (1994 - 1998) Manuel Sáez Vera (1997 - 2000) Rodrigo Hermosilla Gatica (2000 – 2004) María Angélica Velozo González (2004 – 2006) Gloria Alegría Vásquez (2006 - 2007) Luis Suazo Roca (2007 – 2009) María del Carmen Pérez Donoso (2009 - 2010) María Eugenia Hormazábal (2010 - 2014) Claudia Aravena López (2014 - 2016) Pedro Fernández Chavarrí (2016 - 2018) Claudia Jorquera Coria (2018)

1

Fallecido en un accidente en el ejercicio del cargo.

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Gobernadores de Cauquenes

Alcaldes de Linares

Guillermo Badilla Eulufí (1990 – 2000) María del Carmen Pérez Donoso (2000 – 2006) María Angélica Sáez (2006 – 2010) Guillermo García González (2010 - 2013) Jorge Arturo Lavín Acevedo (2013 - 2014) Gerardo Humberto Villagra Morales (2014 – 2018) Luis Mario Vignolo Moya (2018 -2018)2 Alberto Cardemil Herrera (2018)3 Gonzalo Montero (subrogante 2018) Francisco José Ruiz Muñoz (2018 - en ejercicio)

Jorge Talma García (1989 - 1992) Sergio Sepúlveda Corvalán (1992 - 1996) Sergio Sepúlveda Corvalán (1996 - 2000) Luis Navarrete Carvacho (2000 - 2003)4 Carlos Villalobos Sepúlveda (2003 - 2004) Rodrigo Hermosilla Gatica (2004 - 2008) Rolando Rentería Möller (2008 - 2016) Rolando Renteria Möller (2016 - 2020) Mario Meza Vásquez (2016, en ejercicio)

Alcaldes de las ciudades más

Alcaldes de San Javier

pobladas de la Región

Pedro Fernández Chavarri (1992 – 1996) María Teresa Astorquiza Fabry (1996 – 2000) Pedro Fernández Chavarri (2000 – 2004) Pedro Fernández Chavarri (2004 - 2008) Pedro Fernández Chavarri (2008 – 2012) Pedro Fernández Chavarri (2012 – 2016) Jorge Silva Sepúlveda (2016, en ejercicio)

Alcaldes de Talca

José Fernández Llorens (1992 - 1995) Eduardo Escobar Navas (1995 - 1996) Germán Verdugo Soto (1996 - 2004) Patricio Herrera Blanco (2004 - 2008) Juan Castro Prieto (2008 - 2016) Juan Carlos Díaz Avendaño (2016, en ejercicio)

Alcaldes de Curicó

Patricio Osvaldo Ponce Álvarez (1989 –1992) Eduardo Jara del Río (1992 – 1994) Emiliano Rojas Rojas (1994 – 1996) Eduardo Jara del Río (1996 – 2000) Celso Morales Muñoz (2000 – 2008) Hugo Rey Martínez (2008 – 2012) Javier Muñoz Riquelme (2012, en ejercicio)

2

Renunció al enfrentar un juicio en tribunales.

3

Renunció por situación judicial pendiente.

Alcaldes de Cauquenes

Aquiles Rodríguez Sandoval (1992 - 1994) Héctor Landeros Vega (1994 – 1996) Aquiles Rodríguez Sandoval (1996 – 2000) Guillermo Badilla Eulufí (2000 – 2004) Guillermo Badilla Eulufí (2004 – 2008) Juan Carlos Muñoz Rojas (2008 – 2012) Juan Carlos Muñoz Rojas (2012 – 2016) Juan Carlos Muñoz Rojas (2016 – 2021)

4 Renunció por motivos de salud a principios del 2003. En su reemplazo fue electo don Carlos Villalobos Sepúlveda.

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Presidentes de la Cámara Chilena de la Construcción

Luis Alfredo Schmidt Montes (1991 - 1992) Víctor Manuel Jarpa Riveros (1992 - 1994) Eugenio Velasco Morandé (1994 - 1996) Hernán Doren Lois (1996 - 1998) Horacio Pavez García (1998 - 2000) Juan Ignacio Silva Alcalde (2000 - 2002) Fernando Echeverría Vial (2002 - 2004) Otto Kunz Sommer (2004 - 2006) Luis Nario Matus (2006 - 2008) Gastón Escala Aguirre (2010 - 2011) Daniel Hurtado Parot (2012 - 2013) Jorge Mas Figueroa (2014 - 2016) Sergio Torretti Costa (2016 - 2018) Patricio Donoso Tagle (2018 - 2020) Antonio Errázuriz Ruiz–Tagle (2020 - 2021)

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Agradecimientos Fondo Documental U. de Talca:

Álvaro Rojas Marín, Rector Pedro Zamorano Pérez, Director de estudios humanísticos Eduardo Bravo Pezoa, Investigador Cora Bravo Noguera, Bibliotecaria

U. AUTÓNOMA DE CHILE

Dr. Juan Tosso Torres, Vicerrector Sede Talca César Hernández Bustamante , Director de Vinculación con el Medio y Comunicaciones

Biblioteca Municipal “Manuel Francisco Mesa Seco” de Linares y su Director Manuel Quevedo.

La obra que hoy sale para los lectores de todo ámbito, surge, en primer lugar, de la preocupación de los fundadores de la Constructora Independencia por dejar testimonio de lo realizado expresado mediante el trabajo de un grupo de profesionales y que pretende ser lo más exhaustiva posible en sus contenidos y antecedentes. Desde luego, toda obra es fruto de la inteligencia y creatividad de los hombres. En esto, se ha hecho un sincero esfuerzo por no olvidar, restar ni omitir a ninguno de quienes, en cualquiera de las etapas de esta empresa, han sido partícipes de su surgimiento, engrandecimiento y consolidación. Se ha revisado y debatido cada línea del libro. Se han examinado documentos de todo tipo, se ha acudido al recuerdo de muchos que fueron partícipes de lo que se narra en esta crónica de la compañía. No se ha querido olvidar a nadie y se ha intentado recordar y mencionar a todos. Si algún nombre ha quedado en el tintero o se ha traspapelado en el pensamiento de alguien, lo lamentamos de verdad, pero que el no mencionado, no se sienta postergado, sino que considérese protagonista con derecho propio de ser parte de lo narrado.

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Créditos Diseño:

Isabel Ruiz Silva Micaela Cabrera Artus Omar Sepúlveda Villaseca

Redacción:

Jaime González Colville José Tomás Montes Larraín

Fotografías:

Omar Bascuñán Barde Archivos personales de socios y ejecutivos de la constructora Claudio Mancilla Narváez

Coordinación general:

Jorge Schorr Rivera

Edición general:

José Manuel Silva Silva

Hecho el Depósito Legal Correspondiente

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