1
1
2
4
PRESENTACIÓN Sin Investigación técnica y científica, no hay prueba. Sin prueba, no hay justicia y, sin justicia, no hay desarrollo y paz. Es por ello, que el INACIF constituye una entidad vital para el sistema de seguridad y justicia en Guatemala. Nuestra finalidad es lograr un INACIF fuerte, moderno y con capacidad de responder a las necesidades de investigación forense, para contribuir al esclarecimiento de los hechos delictivos y otros hechos de relevancia jurídica en otras ramas de la administración de justicia. Es para mí una satisfacción poder entregar a la población guatemalteca los resultados de mi gestión como Director General de esta Institución durante el año 2019, plasmando en esta memoria de labores, las actividades y logros más importantes alcanzados con todo el equipo humano que trabaja y se esfuerza para dar respuestas a los miles de requerimientos que diariamente se reciben por parte de los órganos del sistema de justicia. Nos complace compartir en esta rendición de cuentas del año 2019, logros sumamente relevantes como el hecho de haber logrado, por primera vez en la historia, la acreditación de los laboratorios de Balística, Toxicología, Serología y Genética y Fisicoquímica, con la norma internacional ISO/IEC 17025-2005, lo cual pone al INACIF de Guatemala a la altura de otros modernos Institutos Forenses a nivel internacional, pues garantizan la calidad de los procedimientos y resultados obtenidos en nuestra labor forense. Asimismo, durante el presente año se iniciaron las arduas labores para avanzar en la búsqueda de la acreditación de los restantes laboratorios criminalísticos de la Institución. En otros aspectos, también se informa sobre los resultados alcanzados al haber ampliado la cobertura territorial en 17 subsedes municipales, llevando servicios inmediatos a la población guatemalteca en lugares recónditos de nuestro país, así como la ampliación de los horarios de atención a 24 horas en nuestras subsedes Departamentales. Los datos estadísticos de nuestra labor durante el 2019, reflejan que el INACIF ha avanzado considerablemente en la eficacia y calidad de los peritajes rendidos al sistema
5
6
ÍNDICE DIRECTOR GENERAL…………………………………………………………………………….…… PRESENTACIÓN……...………………………………………………………………………………… INDICE……………………………………………………………………………………………………. CONSEJO DIRECTIVO….………………………………………………………………………….… EQUIPO GERENCIAL…………..……………………………………………………………………… MISIÓN Y VISIÓN………………………………………………………………………………….…… VALORES INSTITUCIONALES………………………….………………………………………….. CAPITULO I………………………………………………………………………………………………. PLAN ESTRÁTEGICO INSTITUCIONAL…………………………………………………………. EJE 1: FORTALECIMIENTO DE LA CALIDAD Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS FORENSES……………………………………………………………………………………………….. 1. AMPLIACION DEL SERVICIO FORENSE…………………………………………………….. 1.1 Subsede Municipal de Jocotán, Chiquimula…………………………………………. 1.2 Subsede Municipal de Santiago Atitlán, Sololá…………………………………….. 1.3 Subsede Municipal La Democracia Huehuetenango……………………………… 1.4 Subsede Municipal Santa Lucía Cotzumalguapa, Escuintla…………………….. 1.5 Subsede Municipal Puerto de San José, Escuintla…………………………………. 1.6 Subsede Municipal de Villa Canales, Guatemala…………………………………... 1.7 Subsede Municipal de Chisec, Alta Verapaz…………………………………………. 1.8 Subsede Municipal de Rabinal, Baja Verapaz……………………………………….. 1.9 Subsede Municipal de San Juan Sacatepéquez, Guatemala…………………… 1.10 Subsede Municipal de Morales, Izabal……………………………………………….. 1.11 Subsede Municipal de San José Pinula, Guatemala………………………………. Mapa de cobertura territorial de subsedes municipales…………………………. 2. AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS A 24 HORAS LOS 7 DIAS DE LA SEMANA….. Mapa de cobertura territorial de subsedes municipales…………………………. 3. NUEVO MODELO DE GESTIÓN DEL LABORATORIO DE VEHÍCULOS…………… 3.1 Regionalización de la prestación de servicios……………………………………… 3.2 Recurso humano……………………………………………………………………………. 3.3 Implementación del sistema de citas………………………………………………….. 3.4 Evacuación de la mora forense y mejora en el tiempo de respuesta Institucional………………………………………………………………………………… 3.5 Mejoras de infraestructura, condiciones de trabajo y medidas de seguridad y salud ocupacional………………………………………………………………………… 7
3 5 7 13 15 17 19 23 25 26 26 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 43 45 47 47 49 49 49 50
4. IMPLEMENTACIÓN DEL MODELO DE EVALUACIÓN PSICOLÓGICA ESPECIALIZADA CON ENFOQUE FORENSE…………………………………………….. 52 4.1 Implementación de pruebas psicométricas y sus beneficios…………………… 52 5. NUEVO MODELO DE TANATOLOGÍA FORENSE……………………………………….. 54 6. FORTALECER EL ÁREA DE ACÚSTICA FORENSE……………………………………….. 58 6.1 Acondicionamiento del área pericial del Laboratorio de Acústica Forense… 58 6.2 Ampliación y traslado de la Cabina de Grabación…………………………………. 58 6.3 Readecuación de las salas de espera para toma de muestra de voz…………. 59 6.4 Recurso humano…………………………………………………………………………….. 59 6.5 Equipo, licencias y mobiliario……………………………………………………………. 59 7. IMPLEMENTACIÓN DEL BANCO DE DATOS GENÉTICO PARA USO FORENSE. 61 7.1 Descripción del Proceso de implementación y funcionamiento………………. 61 7.2 Viabilidad de la implementación del Banco de Datos Genético para Uso Forense…………………………………………………………………………………………. 63 8. MODERNIZACIÓN INSTITUCIONAL 64 9. ACREDITACIÓN DE LOS LABORATORIOS DE CRIMINALÍSTICA BAJO LA NORMA ISO 17025:2005 A NIVEL INTERNACIONAL………………………………….. 67 9.1 Transición de la Norma ISO/IEC 17025:2005 a la Norma ISO 17025:2017….. 69 9.2 Proyecto de nuevas acreditaciones…………………………………………………… 70 9.3 Institucionalización de Documentos…………………………………………………. 71 10. INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO CIENTÍFICO………………………………………… 82 10.1 Investigaciones Generadas en el Área de Investigación y Desarrollo Científico…………………………………………………………………….………………… 82 10.2 Investigaciones en Desarrollo…………………………………………………………… 83 10.3 Diagrama del Procedimiento para realizar investigaciones……………………. 84 10.4 Relaciones Interinstitucionales con fines de investigación científica……….. 86 10.5 Feria Familiar de las Ciencias Forenses………………………………………………. 88 EJE 2: REVISIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE LOS SERVICIOS CON ENFOQUE VICTIMOLÓGICO……………………………………………………………………………………….. 90 1. MODELO DE ATENCIÓN INTEGRAL DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA -MAINA90 1.1 Resultados obtenidos………………………………………………………………………. 93 2. IMPLEMENTACIÓN DE PROGRAMA PERMANENTE DE SENSIBILIZACIÓN Y CAPACITACIÓN EN ATENCIÓN CON ENFOQUE VICTIMOLÓGICO………………. 94 EJE 3: SISTEMA DE INTEGRIDAD INSTITUCIONAL…………………………………………. 96 1. INACIF: “ZONA LIBRE DE CORRUPCIÓN”………………………………………………….. 96 2. ESCUELA DE ESTUDIOS FORENSES………………………………………………………… 98 2.1 Convenios Interinstitucionales……………………………………………………………. 99 2.2 Profesionalización Continua………………………………………………………………. 100 8
2.3 Capacitación Abierta………………………………………………………………………… 3. RECONOCIMIENTO “NUDO RIZO DE LA CIENCIA”…………………………………….. 4. CONGRESO REGIONAL DE MEDICINA FORENSE………………………………………. 5. UNIDAD DE EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO……………………………………………. 6. FORTALECIMIENTO DE LA SUPERVISIÓN GENERAL…………………………………. EJE 4: FORTALECIMIENTO ADMINISTRATIVO INSTITUCIONAL…..………………….. 1. FORTALECIMIENTODE LOS PROCESOS ADMINISTRATIVOS………………………. 2. SEGUIMIENTO DEL PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL…………………………. 3. MEJORAR LAS CONDICIONES EN LAS QUE SE DESARROLLAN LAS FUNCIONES DEL INACIF…………………………………………………………………………. 3.1 Programa de Salud Mental (PSM)……………………………………………………… 3.2 Fortalecimiento del Trabajo en equipo…..…………………………………………… 3.3 Monitores de salud y seguridad ocupacional y miembros del comité bipartito. ………………………………………………………………………………………. 3.4 Gimnasia Laboral……………………………………………………………………………. 3.5 Autorización anual del Plan Institucional de Respuesta (PIR)………………….. 3.6 Planes de evacuación………………..……………………………………………………… 3.7 Fumigación…………………………………………………………………………………….. 3.8 Capacitación sobre manejo defensivo………………………………………………… 3.9 Capacitación sobre uso de extintores………………………………………………….. 3.10 Alarmas sonoras y lumínicas edificio central………………………………………… 3.11 Clínica médica para personal de INACIF………………………………………………. 4. SISTEMA EFICIENTE Y PERMANENTE DE RENDICIÓN DE CUENTAS…….……… 4.1 Auditoría Área de Ingresos……………..………………………………………………… 4.2 Auditoría Área de Egresos………………………………………………………………… 4.3 Auditoría Especial a Fondos Rotativos de Caja Chica……………………….……. 4.4 Auditoría a subsedes en el Interior de la República………………………………… 4.5 Aplicación de Plataforma Informática del Sistema de Auditoría Gubernamental SAG-UDAI de la Contraloría General de Cuentas……………. 5. DOTACIÓN Y PLANTILLA DE PERSONAL…………………………………………………. 6. DOTACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS………………………………………………………… 6.1 Fortalecimiento de la seguridad operativa institucional…………………………. 6.2 Actualización de tarjetas de responsabilidad……………………………………….. 6.3 Actualización de los bienes y fungibles en desuso……………………………….. EJE 5: GOBIERNO ELECTRÓNICO………………………………………………………………... 1. IMPLEMENTACIÓN DE TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN…………………………………………………………………………………….. 1.1 Dotación de equipo tecnológico…………………………………………………………. 9
114 120 121 123 124 125 125 129 129 129 132 132 133 133 134 134 135 135 136 136 137 138 138 139 140 141 141 143 144 145 145 146 146 146
1.2 Cableado Estructurado…………………………………………………………………….. 1.3 Acercamiento y aseguramiento de funcionamiento de los servicios de información a subsedes Departamentales y Municipales………………………… 1.4 Servicio de Enlaces de Datos, Telefonía de Voz sobre IP-VOIP- e Internet para las Distintas Sedes del INACIF…………………………………………. 1.5 Infraestructura de proceso con crecimiento flexible (Servidores)…………….. 1.6 Proyecto Adquisición de Equipos para la Renovación de Infraestructura de Redes en Sede Central……………………………………………………………………… 2. PROYECTO DE DIGITALIZACIÓN ……………………………………………………………. 2.1 Descripción del proceso de implementación………………………………………... 2.2 Beneficios para personal interno, para el sistema de justicia y para la Población………………………………………………………………………………………. EJE 6: INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO……………………………………….……... 1. NUEVO CENTRO CIENTÍFICO FORENSE DEL DEPARTAMENTO DE HUEHUETENANGO……………………………………………………………………………….. 2. ADQUISIÓN O DONACIÓN DE TERRENOS PARA SUBSEDES DEPARTAMENTALES Y MUNICIPALES…………………………………………………….. 3. CONSTRUCCIÓN DE SUBSEDE DEPARTAMENTAL DE CHIQUIMULA Y PUERTO BARRIOS, IZABAL…………………………………………………………………….. 4. UNIFICACIÓN DE LA IMAGEN Y DISEÑO INSTITUCIONAL…………………………… 4.1 Manual de Identidad Institucional……………………………………………………… CAPITULO II……………………………………………………………………………………………… RESPUESTA INSTITUCIONAL…………………………………………………………………. 1. RESULTADOS OBTENIDOS…………………………………………………………………….. CLÍNICA FORENSE…………………………………………………………………………………….. 1. RESULTADOS OBTENIDOS…………………………………………………………………….. 2. RESULTADOS OBTENIDOS EN PSIQUIATRÍA FORENSE…………………………….. TANATOLOGÍA FORENSE………………………………………………………………………….. 1. RESULTADOS OBTENIDOS…………………………………………………………………….. PSICOLOGÍA FORENSE………………………………………………………………………………. 1. RESULTADOS OBTENIDOS…………………………………………………………………….. LABORATORIOS DE CRIMINALÍSTICA………………………………………………………….. 1. LABORATORIO DE BALÍSTICA…………………………………………………………………. 1.1 Resultados Obtenidos………………………………………………………………………. 1.2 Peritajes de INACIF son claves en casos penales…………………………………… 2. LABORATORIO DE TOXICOLOGÍA…………………………………………………………… 2.1 Resultados Obtenidos..……………………………………………………………………. 3. LABORATORIO DE SEROLOGÍA Y GENÉTICA……………………………………………. 10
148 148 149 150 151 152 152 153 155 155 158 159 160 160 163 165 165 168 168 171 172 172 177 177 179 179 180 182 183 183 186
3.1 Resultados Obtenidos………………………………………………………………………. 3.2 Peritajes de INACIF son claves en casos penales…………………………………… 4. LABORATORIO DE INFORMÁTICA…………………………………………………………… 4.1 Resultados Obtenidos……………………………………………………………………… 4.2 Peritajes de INACIF son claves en casos penales…………………………………… 5. LABORATORIO DE SUSTANCIAS CONTROLADAS…………………………………….. 5.1 Resultados Obtenidos………………………………………………………………………. 5.2 Peritajes de INACIF son claves en casos penales……………………………………. 6. LABORATORIO DE DOCUMENTOSCOPÍA………………………………………………… 6.1 Resultados Obtenidos………………………………………………………………………. 6.2 Peritajes de INACIF son claves en casos penales……………………………………. 7. LABORATORIO DE LINGÜISTICA Y ACÚSTICA…………………………………………. 7.1 Resultados Obtenidos en Análisis Acústicos…………………………………………. 7.2 Resultados Obtenidos en Análisis Lingüísticos……………………………………… 7.3 Peritajes de INACIF son claves en casos penales……………………………………. 8. LABORATORIO DE FISICOQUÍMICA…………………………………………………………. 8.1 Resultados Obtenidos…………………………………………………………………….... 8.2 Peritajes de INACIF son claves en casos penales……………………………………. 9. LABORATORIO DE LOFOSCOPÍA……………………………………………………………. 9.1 Resultados Obtenidos………………………………………………………………………. 9.2 Peritajes de INACIF son claves en casos penales……………………………………. 10. LABORATORIO DE IDENTIFICACIÓN DE VEHÍCULOS.……………………………….. 10.1 Resultados Obtenidos …………………………………………………………………….. 10.2 Resultados de Trayectoria de Disparo………………………………………………… 10.3 Peritajes de INACIF son claves en casos penales…………………………………… 11. ASITENCIA A DEBATES DE LOS LABORATORIOS DE CRIMINALÍSTICA………… CAPITULO III…………………………………………………………………………………………….. PRESUPUESTO DE INGRESOS ANUAL…..…………………………………………………….. 1. DEFINICIÓN DE LOS RENGLONES QUE INTEGRAN EL PRESUPUESTO DE INGRESOS DEL INACIF…………………………………………………………………………… 1.1 Ingresos no Tributarios…………………………………………………………………….. 1.2 Venta de Bienes y Servicios de la Administración Pública………………………. 1.3 Rentas de la Propiedad…………………………………………………………………….. 1.4 Transferencias Corrientes………………………………………………………………… 1.5 Disminución de disponibilidades.……………………………………………………….. PRESUPUESTO DE EGRESOS……………………………………………………………………… 1. DEFINICIÓN DEL PRESUPUESTO DE EGRESOS POR TIPO DE GASTO…………… 1.1 Gastos de Funcionamiento……………………………………………………………….. 11
186 187 189 189 190 190 190 192 193 193 193 195 195 196 196 197 197 197 199 199 200 201 202 202 203 204 205 207 208 209 209 209 209 209 210 210 210
1.2 Gastos de Inversión…………………………………………………………………………. 2. DEFINICIÓN DE LOS RENGLONES QUE INTEGRAN EL PRESUPUESTO DE EGRESOS POR PROGRAMA……………………………………………………………………. 2.1 Programa 01 Actividades Centrales……………………………………………………. 2.2 Programa 11 Análisis Criminalístico y Forense……………………………………… 2.3 Programa 99 Partidas no Asignables a Programas………………………………… 3. DEFINICIÓN DE LOS RENGLONES QUE INTEGRAN EL PRESUPUESTO DE EGRESOS POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO………………………………………..… 3.1 Fuentes de Financiamiento 11 “Ingresos corrientes”……………………………… 3.2 Fuentes de Financiamiento 31 “Ingresos propios”…………………………………. 3.3 Fuentes de Financiamiento 12 “Disminución de Caja y Bancos de Ingresos Propios”………………………………………………………………………………………… 3.4 Fuentes de Financiamiento 43 “Disminución de Caja y Bancos de ” Colocaciones Internas”…………………………………………………………………….. 3.5 Fuentes de Financiamiento 52 “Préstamos Externos”……………………………. 4. DEFINICIÓN DE LOS RENGLONES QUE INTEGRAN EL PRESUPUESTO DE EGRESOS POR GRUPO…………………………………………………………………………… 4.1 Grupo de gasto 000 “Servicios Personales”………………………………………….. 4.2 Grupo de gasto 100 “Servicios no Personales”……………………………………… 4.3 Grupo de gasto 200 “Materiales y Suministros”……………………………………. 4.4 Grupo de gasto 300 “Propiedad, Planta, Equipo e Intangibles”………………. 4.5 Grupo de gasto 400 “Transferencias Corrientes”………………………………….. 4.6 Grupo de gasto 900 “Asignaciones Globales”………………………………………. ANEXOS…………………………………………………………………………………………………… ANEXO 1. ACUERDO CD-INACIF-19-2019……………………………………………………… ANEXO 2. ACUERDO CD-INACIF-17-2019……………………………………………………… ANEXO 3. ACUERDO DE APROBACIÓN NO. DG-10-2019………………………………… ANEXO 4 ACUERDO GUBERNATIVO NO.145-2019………………………………………….
12
211 211 211 212 212 212 213 213 213 213 213 214 214 214 215 215 215 215 217 219 227 237 241
CONSEJO DIRECTIVO
Licenciado Néster Mauricio Vásquez Pimentel / Doctora Silvia Patricia Valdés Quezada Presidente del Organismo Judicial y de la Corte Suprema de Justicia Enrique Antonio Degenhart Asturias Ministro de Gobernación Doctora María Consuelo Porras Argueta Fiscal General de la República y Jefa del Ministerio Público Licenciada Nydia Lissette Arévalo Flores / Licenciado Idonado Arevael Arévalo Girón Director del Instituto de la Defensa Pública Penal Doctor Luis Fernando Ruíz Ramírez /Licenciado Ovidio Otoniel Orellana Marroquín Presidente de la Junta Directiva del Colegio de Abogados y Notarios de Guatemala Doctor Héctor Ricardo Fong Véliz Presidente de la Junta Directiva del Colegio de Médicos y Cirujanos de Guatemala Licenciada Alma Lucrecia Martínez Cano / Licenciada Elly Rossana Letona Contreras Presidenta de la Junta Directiva del Colegio de Farmacéuticos y Químicos de Guatemala Magister Fanuel Macbanai García Morales Director General del Instituto Nacional de Ciencias Forenses de Guatemala Licenciado Erick Roberto Cordón López Secretario General del Instituto Nacional de Ciencias Forenses de Guatemala
13
EQUIPO GERENCIAL
MSc. Fanuel Macbanai García Morales Director General Lic. Erick Roberto Cordón López Secretario General Lic. Erwin Francisco Matul Pérez Jefe de Asesoría Técnica Jurídica
M.A. Clara Hernández Jefa de Cooperación Internacional
Lic. Gilmar Francisco Pérez Arévalo Jefe de Auditoría Interna
Lic. Ediberto Ignacio Martínez Posadas Jefe de Supervisión General
Lic. Brian García Santiago
Ing. Verónica de la Roca Rodríguez Jefa de Desarrollo Institucional
Jefe de Planificación y Estadística Institucional
Dr. Jorge Augusto Granados Martínez Jefe Departamento Técnico Científico Licda. Amabilia Mercedes Ávila de Jiménez Jefe Departamento Capacitación Lic. Rodolfo Antulio Martínez Mérida Jefe Departamento Administrativo Financiero
15
16
MISIÓN Y VISIÓN
17
18
VALORES INSTITUCIONALES
19
20
ESTRUCTURA ACTUAL
21
22 0.111110
CAPITULO I FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
24
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL
Durante el año 2019, se realizaron acciones fundamentales e integrales para el cumplimiento del Plan Estratégico Institucional (PEI) elaborado por el Director General MSc. Fanuel Macbanai García Morales para el período 2018-2022 y aprobado por el Consejo Directivo del INACIF mediante el Acuerdo No. CD-INACIF-01-2018 el veintiséis de enero de dos mil dieciocho. Esto permitió el fortalecimiento de las diferentes áreas sustantivas de la institución, y dar como resultado un cambio sustancial en la prestación de un servicio forense confiable y eficaz al sistema de justicia y a la sociedad guatemalteca. El PEI realizado con base en la misión y para alcanzar la visión institucional, establece seis ejes estratégicos los cuales han permitido fortalecer y modernizar la institución de manera sistematizada y ordenada, siendo estos:
25
EJE 1: FORTALECIMIENTO DE LA CALIDAD Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS FORENSES
1. AMPLIACIÓN DEL SERVICIO FORENSE
Por medio del seguimiento estratégico y organizado a las acciones principales para ejecutar el plan progresivo de ampliación de la cobertura territorial del servicio forense establecido en el Plan Estratégico Institucional 2018-2022, se obtuvieron resultados satisfactorios con el acercamiento de los servicios forenses a la población, con la inmediatez y celeridad en el proceso de evaluación de las víctimas, lo que da como resultado agilizar el proceso penal y beneficiar a todo el sistema de Justicia.
Con resultados oportunos de las diferentes acciones de coordinación interinstitucional realizadas con el Ministerio Público y con las Municipalidades de los diferentes municipios de Guatemala, se logró la ejecución del plan de ampliación de servicio forense, obteniendo espacios físicos, predios o locales, dentro de las Instituciones mencionadas anteriormente, las cuales se utilizaron para la apertura de algunas subsedes municipales del INACIF. En seguimiento con la planificación de la apertura de las subsedes municipales, la Dirección General se aseguró que estas contaran con espacios adecuados, personal competente, equipo de trabajo nuevo y todo lo necesario para su correcto funcionamiento, optimizando los recursos financieros de la Institución. Fue un factor determinante y clave la coordinación que se realizó con líderes locales de los diferentes municipios, impulsando la pertinencia cultural del personal en la prestación de los servicios forenses. Como resultado de las acciones tomadas en el año 2019 se aperturaron 17 subsedes municipales que ofrecen los servicios periciales de reconocimiento médico legal a personas vivas, los cuales son realizados por peritos profesionales de las ciencias médicas para dictaminar sobre:
Lesiones Violencia sexual 26
Estado de salud Toma de muestras para análisis toxicológicos (Drogas de abuso, alcoholemias) Toma de muestras para análisis genético Edad biológica Evaluaciones a expedientes clínicos
Estos servicios también se realizan con visitas domiciliarias y a centros de privación de libertad, según sea requerido.
Así mismo ofrecen los servicios periciales de Psicología Forense, los cuales son realizados por peritos profesionales en Psicología, para dictaminar sobre:
Evaluaciones psicológicas forenses especializadas con enfoque victimológico de acuerdo a los procedimientos institucionales establecidos.
Las subsedes municipales prestan el servicio de atención en horario de 08 a 16 horas de lunes a viernes contando con personal de medicina forense, psicología forense y personal administrativo altamente capacitado para funcionar y poder atender las necesidades de la población. En el marco del PEI, se detalla en el siguiente cuadro las subsedes municipales de servicios forenses del INACIF que iniciaron operaciones en el 2019:
CUADRO 5 Subsedes municipales SUBSEDES MUNICIPALES DEL INACIF UBICACIÓN
1. 2.
Carchá, Alta Verapaz La Libertad, Petén
MUNICIPIOS BENEFICIADOS (*)
POBLACIÓN BENEFICIADA (HABITANTES)
INICIO SERVICIO
DE
SERVICIOS PERICIALES
272,300
13 de febrero de 2019
CLÍNICA
1 2
298,675
15 de febrero de 2019
PSICOLOGÍA CLÍNICA
27
SUBSEDES MUNICIPALES DEL INACIF UBICACIÓN
3.
4.
5.
POBLACIÓN BENEFICIADA (HABITANTES)
INICIO SERVICIO
DE
SERVICIOS PERICIALES
Santa Eulalia, Huehuetenango
7
424,502
19 de febrero de 2019
PSICOLOGÍA CLÍNICA
Tecún Umán, San Marcos
4
135,715
11 de marzo de 2019
PSICOLOGÍA CLÍNICA
5
266,028
20 de marzo de 2019
PSICOLOGÍA CLÍNICA
1
503,504
9 de mayo de 2019
3
136,907
10 de julio de 2019 28 de agosto de 2019
PSICOLOGÍA CLINICA PSICOLOGÍA CLÍNICA PSICOLOGÍA CLÍNICA
29 de agosto de 2019
PSICOLOGÍA CLÍNICA
30 de agosto de 2019
PSICOLOGÍA CLÍNICA
121,260
3 de septiembre de 2019
PSICOLOGÍA CLÍNICA PSICOLOGÍA CLÍNICA
Santa Catalina La Tinta, Alta Verapaz
6.
Mixco, Guatemala
7.
Jocotán Chiquimula
8.
Santiago Atitlán, Sololá
9.
MUNICIPIOS BENEFICIADOS (*)
La Democracia, Huehuetenango
10. Santa Lucía Cotzumalguapa, Escuintla 11. Puerto San José, Escuintla
6
129,646
8
265,653
6
331,711
3
12. Villa Canales, Guatemala
1
169,349
4 de septiembre de 2019
13. Chisec, Alta Verapaz
3
192,248
10 de septiembre de 2019
PSICOLOGÍA CLÍNICA
137,373
10 de septiembre de 2019
PSICOLOGÍA CLÍNICA
11 de septiembre de 2019
PSICOLOGÍA CLÍNICA
14. Rabinal, Baja Verapaz 15. San Juan Sacatepéquez, Guatemala
4
3
332,183
28
SUBSEDES MUNICIPALES DEL INACIF UBICACIÓN
MUNICIPIOS BENEFICIADOS (*)
POBLACIÓN BENEFICIADA (HABITANTES)
16. Morales, Izabal
17. San José Pinula, Guatemala
INICIO SERVICIO
DE
SERVICIOS PERICIALES
2
202,564
18 de septiembre de 2019
PSICOLOGÍA CLÍNICA
4
290,321
19 de septiembre de 2019
PSICOLOGÍA CLÍNICA
FUENTE: Comunicación Social e Información Pública. * Proyecciones y estimaciones de población beneficiada por departamento año 2019, según INE.
Durante el año 2018 se inició la planificación para la apertura de las siguientes subsedes mucicipales:
Carchá, Alta Verapaz.
La Libertad, Petén.
Santa Eulalia, Huehuetenango.
Tecún Umán, San Marcos.
Santa Catalina La Tinta, Alta Verapaz.
Mixco, Guatemala.
Con la finalidad de contar con personal competente y altamente calificado para la atención de la población guatemalteca, se llevó a cabo el proceso de selección de personal y capacitación de los colaboradores contratados para prestar los servicios forenses en las subsedes, iniciando el funcionamiento de las mismas hasta el año 2019. La Dirección General continuó con la planificación estratégica trazada, con la apertura de las siguientes 11 subsedes municipales, con las cuales se llegan a un total de 27 subsedes municipales al servicio de los guatemaltecos.
29
1.1
Subsede Municipal de Jocotán, Chiquimula
La subsede de Jocotán, inaugurada en el Departamento de Chiquimula bajo la administración del MSc. Fanuel Macbanai García Morales, esta acción beneficiará a 136,907 habitantes provenientes de los municipios Camotán y Jocotán. Con la creación de la misma se pone al servicio del Departamento de Chiquimula la segunda sede con servicios forenses. Se contó con la cooperación de la municipalidad, mediante la firma de convenio de cooperación, facilitando espacio físico en el Edificio Municipal para la prestación de los servicios forenses, acercando los servicios a las comunidades más pobres de la región.
30
1.2
Subsede Municipal de Santiago Atitlán, Sololá
Con el objetivo de ampliar y acercar los servicios forenses a los usuarios del sistema de justicia fue inaugurada la subsede municipal de Santiago Atitlán, beneficiando a 129,646 habitantes de los municipios de Santiago Atitlán, San Lucas Tolimán, San Pedro La Laguna, San Marcos La Laguna, San Juan La Laguna y San Pablo La Laguna quienes contarán con los servicios de clínica y psicología forense en horario de lunes a viernes de 8 a 16 horas. Otro factor relevante fue que el personal profesional forense, el técnico y el administrativo que atenderá en el lugar fue cuidadosamente seleccionado con criterios incluyentes con pertinencia cultural, por lo que se atenderá a la población en sus idiomas maternos kaqchikel,tzutuhil y quiché.
31
1.3
Subsede Municipal La Democracia, Huehuetenango
Convirtiéndose en la segunda subsede municipal del departamento de Huehuetenango, fue inaugurada la subsede que beneficiará a 265,653 habitantes provenientes de los municipios de Nenton, San Antonio Huista, Concepción Huista, Santa Ana Huista, Jacaltenango, San Pedro Nécta, Unión Cantinil y La Democracia. Prestará los servicios de clínica y psicología forense con personal profesional, competente y altamente calificado.
32
1.4
Subsede Municipal Santa Lucía Cotzumalguapa, Escuintla
Con la Inauguración de la subsede municipal de Santa Lucía Cotzumalguapa, se acercaron los servicios forenses a la población guatemalteca beneficiando a 331,711 habitantes, de los municipios de La Gomera, Santa Lucía Cotzumalguapa, Siquinala, La Democracia, del departamento de Escuintla y los municipios de Pochuta y Yepocapa del departamento de Chimaltenango garantizando una justicia pronta y cumplida.
33
1.5
Subsede Municipal Puerto San José, Escuintla
Con la Inauguración de la subsede municipal de Puerto San José se benefició a 121,260 habitantes provenientes de los municipios de Puerto San José, Iztapa y Masagua. La subsede tuvo un gran impacto para la administración de justicia permitiendo brindar un servicio más rápido y eficiente a las víctimas de delitos y aportando análisis científicos al sistema de justicia. Escuintla pasa a formar uno de los tres departamentos que cuenta con cuatro subsedes municipales, reaccionando ante la demanada del sector justicia.
34
1.6
Subsede Municipal de Villa Canales, Guatemala
En cumplimiento del Plan Estratégico Institucional, MSc. Fanuel Macbanai García Morales, inauguró la subsede ubicada en Villa Canales, la cual presta servicio a la población de este municipio beneficiando a 169,349 habitantes y poblaciones aledañas.
35
1.7
Subsede Municipal de Chisec, Alta Verapaz
La administración actual en cumplimiento del plan de ampliación de cobertura territorial inauguró la subsede de Chisec, Alta Verapaz, a través de un convenio de cooperación con la Municipalidad, facilitó de un espacio físico dentro de un Edificio Municipal. Con la apertura de esta subsede se beneficiará a 192,248 habitantes proveniente de los municipios de Chisec, Fray Bartolomé de las Casas y Chahal.
36
1.8
Subsede Municipal de Rabinal, Baja Verapaz
Con el objetivo de ampliar la prestación de servicios forenses, el Director General de INACIF, MSc. Fanuel Macbanai García Morales, inauguró la subsede de Rabinal, la cual beneficiará a 137,373 habitantes provenientes de los municipios de Rabinal, Cubulco, Santa Cruz El Chol, Granados.
37
1.9
Subsede Municipal de San Juan Sacatepéquez, Guatemala
Se inauguró la subsede de San Juan Sacatepéquez beneficiando a 332,183 habitantes provinientes del municipio de San Juan Sacatepéquez y otros municipios aledaños como San Pedro Sacatepéquez, San Raymundo y Chuarrancho, acercando la atención a la población, para evitar que los usuarios deban trasladarse hasta el casco urbano de la ciudad capital para recibir atención médica y psicológica forense.
38
1.10
Subsede Municipal de Morales, Izabal
Como un aporte más al sistema de justicia fue inaugurada la subsede municipal del departamento de Izabal en el municipio de Morales, beneficiando a 202,564 habitantes provenientes de los municipios de Morales y los Amates, acercado los servicios de clínica y psicología forense a la población guatemalteca.
39
1.11
Subsede Municipal de San José Pinula, Guatemala
El Director General del INACIF, inauguró la subsede municipal de San José Pinula, acercando el servicio a 87,997 habitantes. Ofreciendo la atención con peritos profesionales médicos y psicólogos, altamente preparados.
40

Mapa de cobertura territorial de subsedes municipales
42
2. AMPLIACIÓN DE SERVICIOS A 24 HORAS LOS 7 DÍAS DE LA SEMANA Para garantizar que los servicios que presta el Instituto Nacional de Ciencias Forenses de Guatemala, especialmente en el área Médico Forense, que incluye atención a personas vivas en clínica como el servicio de necropsias en tanatología, sean realizados de manera ininterrumpida se establece la ampliación de horarios de atención. En continuidad a este proyecto, se ha logrado extender el servicio de 24 horas estratégicamente a 21 Subsedes Departamentales, por medio de una inversión en recurso humano y el adecuado uso del presupuesto designado para cubrir las necesidades de insumos debido a la ampliación del horario en que se brinda el servicio; con el compromiso de prestar los servicios forenses con la debida atención, absoluto respeto y consideración a las necesidades de las víctimas. Esto beneficia a toda la población de los distintos departamentos del país en virtud que las evaluaciones de víctimas por delitos como violaciones, lesiones y otras de gravedad, puedan ser evaluadas de manera inmediata por el personal forense y los familiares de las víctimas de delitos contra la vida puedan recibir de manera oportuna los cuerpos de quienes lamentablemente perdieron la vida. Ello implica un cambio sumamente importante en la calidad y eficacia de los servicios que presta el INACIF a nivel nacional, siendo uno de los pocos Institutos Forenses de Latinoamerica que prestan este tipo de servicios ininterrumpidos. Las subsedes Departamentales que cuentan con el servicio de 24 horas hábiles, los 7 días de la semana son las siguientes: CUADRO 6 Sede/Subsedes Departamentales MUNICIPIOS BENEFICIADOS (Municipios por departamento)
POBLACIÓN POR DEPARTAMENTO (*)
Guatemala
17
3,531,754
Escuintla
13
820,447
Chiquimula
11
445,555
DEPARTAMENTO
1. 2. 3.
43
INICIÓ SERVICIO
SERVICIOS
2007
Clínica y Tanatología ( Morgue) Clínica y Tanatología ( Morgue) Clínica y Tanatología ( Morgue)
2007 1 de abril de 2018
MUNICIPIOS BENEFICIADOS (Municipios por departamento)
POBLACIÓN POR DEPARTAMENTO (*)
24
940,159
14
406,924
Huehuetenango
31
1,390,006
Suchitepéquez
21
624,069
Antigua Guatemala, Sacatepéquez
16
369,626
Chimaltenango
16
762,742
5
500,827
17
1,410,591
San Marcos
30
1,225,335
Jutiapa
17
514,212
Totonicapán
8
601,837
Quiché
21
1,237,939
Sololá
19
548,347
Jalapa
7
396,488
Zacapa
10
253,560
San Benito, Petén
12
833,679
El Progreso
8
181,485
Retalhuleu
9
362,498
DEPARTAMENTO
4.
Quetzaltenango
5. Cuilapa, Santa Rosa 6. 7.
8.
9.
10. Puerto Barrios, Izabal 11. Cobán, Alta Verapaz 12. 13. 14. 15. 16. 17.
18.
19. 20. 21.
INICIÓ SERVICIO
SERVICIOS
1 de octubre de 2018 31 de octubre de 2018 5 de noviembre de 2018 1 de noviembre de 2018 1 de diciembre de 2018
Clínica y Tanatología ( Morgue) Clínica y Tanatología ( Morgue) Clínica y Tanatología ( Morgue) Clínica y Tanatología ( Morgue) Clínica y Tanatología ( Morgue)
11 de febrero de 2019 11 de febrero de 2019 15 de febrero de 2019 1 de octubre de 2019 1 de octubre de 2019 1 de octubre de 2019 1 de octubre de 2019 1 de noviembre de 2019 1 de noviembre de 2019 11 de noviembre de 2019 25 de noviembre de 2019 1 de diciembre de 2019 2 de diciembre de 2019 1 de diciembre de 2019
Clínica y Tanatología ( Morgue) Clínica y Tanatología ( Morgue) Clínica y Tanatología ( Morgue) Clínica y Tanatología ( Morgue) Clínica y Tanatología ( Morgue) Clínica y Tanatología ( Morgue) Clínica y Tanatología ( Morgue) Clínica y Tanatología ( Morgue) Clínica y Tanatología ( Morgue) Clínica Tanatología (Morgue) Clínica y Tanatología ( Morgue) Clínica y Tanatología ( Morgue) Clínica y Tanatología ( Morgue)
FUENTE: Comunicación Social e Información Pública. * Proyecciones y estimaciones de población beneficiada por departamento año 2019, según INE.
44

Mapa de cobertura territorial para servicio de 24 horas.
46
3. NUEVO MODELO DE GESTIÓN DEL LABORATORIO DE VEHÍCULOS Siendo el laboratorio de vehículos un eslabón importante para el cumplimiento de requerimientos de investigación forense relacionados con el análisis científico de vehículos, el fortalecimiento de esta área se evidenció como una necesidad, para ello, la Dirección General aprobó la implementación del Nuevo Modelo de Gestión y Regionalización del Laboratorio de Vehículos conforme el Acuerdo No. DG-10-2019, optimizando la ruta crítica de trabajo para la atención de solicitudes relacionadas con la individualización, identificación de aspectos de alteración, cambio de piezas, variedad de modificaciones estructurales y análisis de trayectoria de disparo. Dentro del Nuevo Modelo de Gestión se consideraron las siguientes acciones para el fortalecimiento de la calidad y la ampliación del servicio forense: 3.1
Regionalización de la prestación de servicios
Mediante un análisis integral y objetivo de la incidencia delictiva nacional y la capacidad institucional de brindar acceso a los servicios forenses a la población guatemalteca se regionalizó en tres regiones: CUADRO 7 Regionalización laboratorio de vehículos REGIÓN
SEDE / SUB SEDE DEPARTAMENTOS DE ATENCIÓN DEPARTAMENTAL
1
Guatemala
2
Quetzaltenango
SERVICIOS
Guatemala, Sacatepéquez, Chimaltenango, Escuintla, El Progreso, Santa Rosa, Suchitepéquez, Baja Verapaz, Alta Verapaz, Quiché (Ixcán) y Petén
IDV
Quetzaltenango, Sololá, Totonicapán, Huehuetenango, San Marcos, Retalhuleu y Quiché (exceptuando el municipio de Ixcán)
IDV
TD
TD IDV
3
Chiquimula
Chiquimula, Izabal, Zacapa, Jalapa y Jutiapa TD
FUENTE: Acuerdo de Aprobación del Nuevo Modelo de Gestión y Regionalización del Laboratorio de Vehículos DG-10-2019 IDV (Identificación de Vehiculos) TD (Trayectoria de Disparo)
47
Mapa de cobertura Laboratorios de Vehiculos:
Guía de servicios: Se ofrecen los siguientes análisis del Laboratorio de Vehículos del INACIF, en las tres regiones: Identificación de Vehículos (IDV)
Descripción de un vehículo automotor. Fijado de los caracteres que conforman las identificaciones de los vehículos en calcas o fotografías, para análisis comparativos posteriores. Determinar si los caracteres anteriormente descritos presentan alguna alteración, cambio o modificación posterior a ser estampados por las plantas ensambladoras de los distintos fabricantes. Revelado o recuperación de los caracteres que han sido borrados, modificados o alterados. Localización de identificaciones confidenciales, para luego reconstruir las identificaciones de serie y/o chasis originales, cuando estas hayan sido alteradas, modificadas o suplantadas. 48
Descripción de daños en los vehículos objeto de peritaje y fijado fotográfico del estado en que se encuentran los mismos. Ubicación de compartimientos ocultos de elaboración artesanal.
Trayectoria de Disparo (TD) 3.2
Determinación de Trayectorias. Identificación de la Trayectoria. Determinación de Direcciones. Croquis de recorrido Recurso humano
Se incorporan al Laboratorio de Vehículos los técnicos de crimininalística quienes apoyan a realizar una búsqueda e identificación previa de los vehículos a peritar, eficientando el tiempo de trabajo de los peritos de Vehículos, asimismo se aumentan peritos a la plantilla del laboratorio, los cuales fortalecen la respuesta institucional a la demanda de solicitudes de peritajes, siendo estos debidamente capacitados para generar las competencias necesarias para brindar análisis periciales eficaces, efectivos y certeros al sistema de justicia. 3.3
Implementación del sistema de citas
Con la finalidad de prestar un mejor servicio y atención a los usuarios que se presentan a la sede y subsedes del INACIF, se implementó un sistema de citas de atención para la elaboración de peritajes; por medio de este sistema se asigna una fecha y hora de atención al usuario, el cual debe de presentarse al lugar indicado con el vehículo que se debe de analizar. Esto es un beneficio directo para el usuario externo quien ya no debe de presentarse desde muy tempranas horas a esperar un turno para ser atendido, y para la institución ya que se cuenta con un sistema ordenado que regula y personaliza la atención de los casos en un tiempo determinado. 3.4
Evacuación de la mora forense y mejora en el tiempo de respuesta institucional
Con el apoyo del personal técnico, el trabajo efectivo de los peritos de Vehículos aumentó, mejorando la productividad del laboratorio y logrando de esta manera la disminución de la mora forense que existía. Con la implementación del nuevo modelo se 49
logró disminuir la mora en un 64% y mejorar el tiempo de respuesta institucional para la programación y elaboración de un análisis pericial a una semana.
3.5
Mejoras de infraestructura, condiciones de trabajo y medidas de seguridad y salud ocupacional
El Laboratorio de vehículos fue traslado de ubicación a un área donde se distribuyó el área pericial conforme al flujo de trabajo, tomando en cuenta todas las condiciones de seguridad y salud ocupacional necesarias. Actualmente se cuenta con un área específica, debidamente señalizada, digna, segura y adecuada para la elaboración de los análisis de peritajes, ya que anteriormente estos se realizaban en condiciones inseguras para personal interno y externo, en un lugar inadecuado. Dentro de las medidas de seguridad se dotó a todo el personal pericial de equipo de protección e identificación, buscando la prevención incidentes y accidentes.
50
51
4. IMPLEMENTACIÓN DEL MODELO DE EVALUACIÓN ESPECIALIZADA CON ENFOQUE VICTIMOLÓGICO
PSICOLÓGICA
El área de Psicología Forense se enfoca en el estudio y análisis oportuno de las personas involucradas en procesos de índole judicial, observando el comportamiento humano, su estado psicológico y consecuencias resultado del mismo proceso. En continuidad de la implementación del Nuevo Modelo de Evaluación Psicológica Especializada, la institucionalización del Manual de Evaluación Psicológica Forense Especializada (MANDTC-PCF-001) ha brindado un importante soporte técnico y procedimental a las pericias psicológicas, estandarizando los lineamientos a seguir en toda evaluación psicológica a nivel nacional, en sus procesos previos, durante y posterior de una evaluación psicológica, generando mayor confiabilidad y certeza en las evaluaciones y por ende en los peritajes científicos emitidos por el INACIF, cumpliendo con el objetivo de brindar una mejor atención a las víctimas de hechos delictivos . 4.1
Implementación de pruebas psicométricas y sus beneficios
Entre las herramientas contempladas en el Nuevo Modelo de evaluación psicológica se ha implementado el uso de pruebas psicométricas para personas adultas, el uso de estas pruebas están a disposición del profesional de psicología. Se cuentan con cinco tipos de pruebas forenses especialmente escogidas en función del aporte que brindan en el área forense. Las pruebas psicométricas incorporadas al nuevo modelo son:
Evaluación Global de Estrés Postraumático –EGEP 5Inventario Estructurado de Simulación de Síntomas –SIMSInventario Multifásico de Personalidad de Minnesota 2 Reestructurado – MMPI 2 RFListado de Síntomas Breves –LSB-50Listado de Adjetivos para la Evaluación del Autoconcepto –LAEA-
En ese sentido es importante la aplicación de los instrumentos de evaluación psicológica secundarios a la entrevista semiestructurada o bien de índole exploratorio utilizada en el área de Psicología Forense dentro del Instituto Nacional de Ciencias Forenses -INACIF-, es un proceso evaluativo acorde a la fundamentación científica-teórica que los diversos autores y entidades como American Psychological Association (APA) y la Organización Mundial de la Salud (OMS) han aportado, avalando las buenas prácticas a las que los profesionales de la salud mental se encuentran sujetos, condiciones a las que los peritos en psicología forense están suscritos. 52
Es así como dentro del ejercicio profesional es importante reconocer los alcances que la aplicabilidad de los instrumentos tiene, siendo un respaldo técnico científico, para las pericias solicitadas por el sector justicia, reforzando así la entrevista semiestructurada y el examen mental, para identificar la presencia de alteraciones a nivel de pensamientos, sentimientos y conductas, que en algunos casos puedan cumplir con los criterios de un trastorno psicológico. Es importante mencionar que para su aplicación se debe de cumplir con características sociodemográficas planteadas por cada manual como: edad, nivel académico, condición clínica de la persona al momento de la evaluación y tiempo transcurrido del evento.
53
5. NUEVO MODELO DE TANATOLOGÍA FORENSE METROPOLITANA Dentro de los servicios que el Instituto Nacional de Ciencias Forenses de Guatemala (INACIF) presta al sistema de justicia se encuentra la realización de necropsias médico legales, esta tarea se encuentra a cargo de las áreas de Tanatología Forense Metropolitana y Regional dependientes del Departamento Técnico Científico. El trabajo desarrollado por el INACIF es de suma importancia para establecer: la causa de muerte, el tiempo estimado de muerte, presunta manera de muerte y certificar la defunción e identificación de personas fallecidas (cadáveres) y restos humanos. Siendo una función primordial y única se creó el Nuevo Modelo de Tanatología Forense Metropolitana, es un proyecto integral que se ha realizado la implementación por fases, la primera fase se finalizó en el año 2018, en el año 2019 se finalizó la segunda fase la cual contempló que el funcionamiento del área de Tanatología Forense Metropolitana fuese óptimo y eficiente, entre estas acciones podemos mencionar la ampliación de infraestructura de las áreas de trabajo adecuándolas con mobiliario y equipo de cómputo necesario para el desarrollo de las actividades administrativas periciales y creación de áreas lúdicas para uso del personal. Dentro de los méritos de la actual administración, es relevante informar que en el mes de septiembre del 2019, se logró la adscripción a favor del INACIF de la finca urbana en donde se encuentra ubicada la subsede metropolitana de Tanatología Forense, según Acuerdo Gubernativo No. 145-2019, designando la ubicación para el funcionamiento de la Morgue como de otras dependencias y servicios de investigación científica que convenga implementar para el alcance de los objetivos institucionales.
54
55
Con la iniciativa de lograr implementar este proyecto integral la Dirección General se enfocó en el objetivo de verificar las competencias y asegurar que la prestación de servicios forenses sea de alta calidad y en cumplimiento de los estándares establecidos por el INACIF, la implementación de un área de capacitación y transferencias de competencias periciales para el personal de nuevo ingreso, muestra el compromiso institucional para poder brindar las herramientas necesarias y que el personal se desarrolle adecuadamente, en cuanto al personal más antiguo del área metropolitana y regional, se ofrece el sistema de profesionalización continua, el cual permite la actualización y asegura la mejora continua del personal, todas estas actividades son llevadas a cabo en coordinación con la Escuela de Estudios Forenses.
56
Manual de Bioseguridad
Con el objetivo de mejorar las condiciones de trabajo del personal del área de Tanatología Forense Metropolitana, se estableció un conjunto de medidas preventivas para evitar el contagio de enfermedades de riesgo profesional. Quedando establecido el Manual de Bioseguridad MAN-DG-SSO-002. Las medidas incluyen el cuidado en el manejo de materiales biológicos para evitar la contaminación tanto de personas como del medio ambiente, restringir el acceso al área de morgue, establecer áreas específicas para el cambio de ropa y la desinfección del personal médico y técnico forense, entre otros. Este manual contempla la separación de las áreas bajo los riesgos de exposición a posibles contaminantes, por lo cual se establece los niveles de clasificación de Bioseguridad determinando en cada nivel una breve descripción y determinación de las áreas que abarca cada nivel, los requisitos mínimos de control y requerimientos de uso de equipo de protección personal que deben de tener.
57
6. FORTALECER EL ÁREA DE ACÚSTICA FORENSE En cumplimiento de las acciones de fortalecimiento planteadas por la administración 2017-2022, se generó un proyecto cuya finalidad fue garantizar que los factores y recursos humanos, tecnológicos y estructurales sean los necesarios y se encontraran distribuidos de manera adecuada y funcional, para asegurar que el laboratorio realice un análisis pericial de calidad y sirva de manera certera y eficaz a los actores del sistema de justicia para el esclarecimiento de la verdad. El proyecto contempló las siguientes acciones para poder fortalecer la respuesta institucional a las solicitudes de análisis de voz realizadas por autoridad competente a nivel nacional: 6.1
Acondicionamiento del área pericial del Laboratorio de Acústica Forense
El Laboratorio se encontraba ubicado en un área concurrida por personal interno y externo, expuesto a afecciones de sonidos de personas, tránsito vehicular y otros sonidos que provocaban un grado de ruido insatisfactorio por el tipo de análisis pericial que se realiza. La naturaleza de las actividades que la ciencia de acústica desempeña, requerían de una mejora significativa para obtener resultados eficaces y certeros. La remodelación consistió en ampliar el área pericial contando con un control restringido de acceso a la misma evitando así, el flujo de personas y cumpliendo con requerimientos de normativas internacionales y nacionales para la gestión de la calidad, con esta ampliación se contará con más espacio físico para la ubicación de nuevos expertos. Con el objetivo de brindar las condiciones adecuadas, por la naturaleza del análisis pericial, se realizó un acondicionamiento acústico y se aisló el área reduciendo los sonidos y ruidos que pudieran presentarse de forma interna y externa, consiguiendo un grado de difusión de frecuencias óptimas en cada uno de los puntos del espacio acondicionado, el aislamiento mejora la calidad auditiva al momento de convertirlo en un ambiente confortable al oído. Un correcto aislamiento permite alejar elementos distractores externos y trabajar de una manera más efectiva.
58
6.2
Ampliación y traslado de la Cabina de Grabación
El área de la Cabina de Grabación desde el año 2014, fecha de inicio de las actividades del Laboratorio, se encontraba ubicada en el segundo nivel del edificio central de INACIF, junto a áreas periciales de acceso restringido; contaba con una sala de audiencias pequeña, que no permitía brindar las condiciones operativas y de seguridad adecuadas. Con la finalidad de buscar e implementar una mejora continua, para brindar un mejor servicio de atención a los usuarios del Laboratorio de Acústica Forense, la cabina de grabación fue trasladada a un sitio más amplio, acondicionándola con equipo operativo tecnológico y de seguridad. 6.3
Readecuación de la salas de espera para toma de muestra de voz
La sala de espera para la toma de muestras de voz se encontraba ubicada cerca de un área restringida e inadecuada; en ese sentido y con la finalidad de resguardar y cumplir con protocolos de seguridad ejecutiva de la institución se readecuó el lugar designado para salas de espera clasificando las áreas de las salas para personas que asisten a las audiencias y para los sujetos procesales que se encuentran privados de libertad y que son trasladados a INACIF para las tomas de muestra de voz, las cuales se encuentran ubicadas, junto a la sala de audiencias de la Cabina de Grabación. 6.4
Recurso humano
Fortaleciendo la respuesta institucional a la demanda de solicitudes de peritajes de análisis de voz y la cantidad de muestras analizadas, se aumentó el número de profesionales de la ciencia Acústica para incorporarse a los procesos periciales del Laboratorio de Acústica. 6.5
Equipo, licencias y mobiliario
En búsqueda de lograr un fortalecimiento integral del área de Acústica Forense, se actualizó y modernizo la parte operativa del área, dotando al laboratorio de las siguientes herramientas: Grabadora profesional de audio (grabación canal medio electrónico) Impresora de discos (discos generados en la toma de muestra de voz) Sonómetro (medición del nivel de presión sonora de los recintos del Laboratorio) 59
Cinco (05) licencias de software de audio (análisis pericial) Linterna médica (revisión bucal para la toma de muestra de voz) Lámparas UV para desinfección (desinfección de la cabina de grabación y equipo utilizado por los sujetos procesales en las tomas de muestra de voz) Mobiliario (almacenamiento de equipo de trabajo)
Con todo lo anterior, se ha logrado durante el año 2019, colocar al laboratorio de acústica como un laboratorio moderno con tecnología y procedimientos de vanguardia, en búsqueda de la mejor calidad de los servicios prestados por el INACIF.
60
7. IMPLEMENTACIÓN DEL BANCO DE DATOS GENÉTICOS PARA USO FORENSE En continuidad con el proceso de implementación de Banco de Datos Genético la actual administración ha dado principal prioridad a establecer el conjunto de registros de los perfiles genéticos obtenidos por el INACIF, de las muestras biológicas que han sido recolectadas y remitidas por la autoridad competente y que han sido recolectadas en cualquier circunstancia establecida en el Decreto 22-2017 u otras leyes que anteceden. El Banco está comprendido por bases de datos de perfiles genéticos según clasificación, atendiendo a la naturaleza del proceso del cual se trata o en el que fueron obtenidos; según lo establecido en el Reglamento de El Banco de Datos Genéticos para Uso Forense, Acuerdo No. CD-INACIF-32-2018. Actualmente el Banco Genético de Uso Forense alberga más de 28,000 perfiles genéticos.
7.1
Descripción del Proceso de implementación y funcionamiento
La Dirección General realizó un proceso de planificación adecuada para la implementación del proyecto, determinando el destino de la inversión a realizar de acuerdo a las líneas funcionales del proyecto, siendo estas las siguientes:
Línea de modernización y fortalecimiento de equipo: Se adquirieron para el laboratorio tres analizadores genéticos, seis termocicladores en tiempo real y cinco termocicladores de punto final. Adicionalmente, un equipo automatizado tipo puncher para muestreo de indicios indubitados, un molino criogénico, cuatro centrífugas y otros equipos que son funcionales en el proceso analítico.
61
Línea de fortalecimiento de personal: se incorporaron al laboratorio peritos profesionales y personal técnico de apoyo.
Línea de fortalecimiento de competencias y capacitación: se impartieron capacitaciones internas para peritos analistas del área de filiaciones y del área de criminalística. Además, se participó en simposios internacionales, conferencias especializadas en bases de datos de ADN a nivel mundial y talleres de nuevas tecnologías en genética forense. En este sentido destaca el trabajo conjunto que fue realizado con la Universidad del Norte de Texas en relación a implementación de base de datos de perfiles genéticos y validación de nuevas tecnologías para amplificación y tipificación de ADN.
De forma simultánea a la implementación del Banco de Datos Genéticos para uso Forense, se obtuvo durante el primer semestre del 2019 la acreditación con la Norma ISO 17025:2005, la cual garantiza la estandarización de los procedimientos para la obtención de los resultados.
La inversión realizada para la implementación del Banco de Datos Genético en el segundo año de la actual administración fue cuatro veces mayor al año anterior, aun cuando el presupuesto asignado a la institución no fue aumentado para ese rubro específico, mostrando así una buena y transparente gestión de parte de la Dirección General del INACF. 62
7.2
Viabilidad de la implementación del Banco de Datos Genético para Uso Forense
La implementación del Banco de Datos Genéticos para Uso Forense es de beneficio a la población y al Sistema de Justicia guatemalteco debido a que permite realizar búsquedas masivas de datos genéticos con fines de identificación de personas desaparecidas o dentro del marco de investigaciones penales, según aplique. Adicionalmente, la acreditación con la Norma ISO 17025:2005 otorga credibilidad a nivel internacional de los resultados obtenidos por el laboratorio, asegurando que los procesos y los dictámenes periciales realizados en este laboratorio, son confiables y objetivos. Como parte de las funciones del INACIF y en cumplimiento de las normativas que regulan el uso del banco de datos genéticos, se creó una mesa de trabajo integrada con las entidades que tienen mandato para alimentar el Banco de Datos Genéticos para Uso Forense. Se tuvieron varias reuniones con la mesa técnica logrando exponer y establecer en conjunto, las necesidades, procedimientos dentro del marco de la legalidad de los entes involucrados, siendo éstas el fundamento para la toma de decisiones, incluyendo el apoyo que se dio al Congreso de la República de Guatemala para elaborar en consenso una Iniciativa de Ley para la reforma de la ley reguladora vigente, la que fue presentada ante el Congreso de la República de Guatemala, el 4 de septiembre de 2019.
63
8. MODERNIZACIÓN INSTITUCIONAL Dentro del diagnóstico prioritario que realizó el MSc. Fanuel Macbanai García Morales a la institución, evidenció las necesidades en cuanto a modernización de equipo y herramientas de trabajo, la desactualización de equipos, licencias de funcionamiento, etc. Tomando la iniciativa y la decisión de modernizar la institución, mediante la optimización el presupuesto institucional, logró la adquisición de equipo instrumental, licencias y otras herramientas de gran beneficio para las áreas periciales y por ende, para el Sistema de Justicia de Guatemala, ya que permitió obtener resultados en un tiempo más eficiente, siendo estos certeros, verificables y de alta calidad técnica. A continuación se hace mención de algunas de las adquisiciones relevantes realizadas durante el año 2019, que colocan nuevamente al Instituto Nacional de Ciencias Forense de Guatemala, como una entidad científica moderna, que cuenta con tecnología de punta:
Se adquirió un Estereomicroscopio Leika S9i designado para el área de Antropología Forense, este brinda la oportunidad de aumento del 200%, maximizando de esta manera los análisis de microfracturas perimortem en casos complejos como cuerpos carbonizados y calcinados, osamentas altamente erosionadas, restos óseos con alteraciones por antropofagia cadavérica. Este equipo permite registrar de manera eficiente lesiones relacionadas a causa y manera de muerte.
Adquisión de la Garantía Extendida del sistema IBIS (SAFEGUARD), con el propósito de contar con un sistema eficiente y amplio que permita la determinación de posibles coincidencias en casos requeridos para análisis, disminuyendo el tiempo 64
de respuesta a menos de 24 horas, se adquirió esta garantía extendida, con un tiempo de cobertura de 42 meses a partir de diciembre del 2019. Parte de los beneficios adquiridos con este compra son los servicios de soporte técnico y mantenimiento del sistema, la actualización de un servidor que permitó unificar el concentrador y el correlacionador de datos, dicho servidor cuenta con una unidad de procesamiento adicional que aumenta la capacidad de correlacionar muestras de casquillos y proyectiles entre entidades que pertenezcan a las agencias de seguridad IBIN (red de Interpol de Información Balística) y que cuenten con sistemas similares al del INACIF. Actualmente se puede realizar esa interconsulta con países de interés como lo son México, Belice y Honduras. A finales del año 2019 el Laboratorio de Balística cuenta con una base de datos conformada con 150,000 muestras de casquillos y proyectiles procedentes de escenas del crimen, procedimientos de necropsias y armas de fuego incautas, remitidas por autoridad competente.
Conductímetro/potenciómetro/termómetro: este equipo será de utilidad para las mediciones de conductividad, pH y temperatura, las lecturas se pueden realizar de una mánera rápida con resultados confiables. Estos parámetros son evaluados en las muestras de aguas y sustancias químicas que ingresan al Laboratorio de Fisicoquímica.
Estereomicroscopio con este equipo es posible analizar los indicios que ingresan al laboratorio de Fisicoquímica, ya que al utilizart la óptica y la resolución que posee es posible observar a detalle cada una de las características que poseen las muestras dubitadas e indubitadas.
Espectrofotómetro ultravioleta visible: este equipo utiliza radiación electromagnética (luz) de las regiones visibles, ultravioleta cercana (UV) e infrarroja cercana (NIR) del espectro electromagnético, en una longitud de onda entre 380nm 65
y 780nm. La radiación absorbida por las moléculas desde esta región del espectro provoca transiciones electrónicas que pueden ser cuantificadas. Este equipo será de utilidad para determinar pequeñas cantidades de cierta sustancia, como las trazas de metales en aleaciones o la concentración de ciertos medicamentos, de los indicios que ingresan al Laboratorio de Fisicoquímica.
Digestor con la finalidad de contar con un equipo específico para disolver los analitos que serán analizados en otros procedimientos, se logró la adquisión del digestor. Siendo este un equipo complementario para el equipo Espectrómetro de masas con plasma acoplado inductivamente (ICP-MS), con el que ya cuenta el INACIF. Este equipo trabaja con muestras en disolución, analizando los iones metálicos y/o metaloides de dichas muestras.
Sistema de análisis de documentos –SPECTRA PRO- el equipo es útil para analizar las adulteraciones o las falsificaciones más sofisticadas, posee una óptica superior, escaneo excepcional y tecnología avanzada, de está manera brinda la amplia gama de funciones necesarias para la inspección, autenticación y control de calidad integral de pasaportes, documentos de identidad, legales y de seguridad, billetes, cheques, entre otros. Esta equipado con un amplio rango de accesorios y módulos que se adaptan a cualquier aplicación de análisis de documentos, beneficiando al Laboratorio de Documentoscopía y siendo el primer país de America Latina en implementar esta equipo tecnológico.
66
9. ACREDITACIÓN DE LOS LABORATORIOS DE CRIMINALÍSTICA BAJO LA NORMA ISO 17025:2005 A NIVEL INTERNACIONAL Cumpliendo con uno de los retos más importantes para los Laboratorios Forenses se obtuvo la Acreditación de los Laboratorios de Serología y Genética, Fisicoquímica, Toxicología y Balística. Con el objetivo de garantizar la calidad, confiabilidad y la capacidad técnica para la realización de los análisis forenses, se implementó la Norma ISO/IEC 17025:2005, la cual surgió como una guía genérica de referencia para aquellos laboratorios que realizan actividades de ensayo o de calibración, es decir, que determinan las características físicas o químicas del producto en análisis bajo procedimientos de ensayo determinados, como es el caso del INACIF.
67
Para los Institutos Forenses del mundo, realizar un proceso de acreditación de sus laboratorios forenses es uno de los retos más importantes debido a que constituye un arduo y complejo proceso el llevarlo a cabo, solo los mejores laboratorios forenses a nivel internacional cuentan con la acreditación. El 06 de marzo del 2019, se obtuvo la Acreditación con la Norma Internacional ISO/IEC 17025:2005 para los métodos siguientes:
Laboratorio de Serología y Genética, área de Genética o Análisis de ADN en casos de Filiación y Criminalística a través de:
Extracción de ADN de indicios indubitados y dubitados Cuantificación de ADN y normalización Amplificación de ADN Tipificación para análisis de fragmentos de ADN Laboratorio de Toxicología
Identificación y cuantificación de etanol y otras sustancias volátiles.
Laboratorio de Fisicoquímica
Análisis de residuos de fulminante por Microscopia Electrónica de Barrido.
Laboratorio de Balística
Análisis de solicitudes de correlaciones en las unidades Matchpoint de IBIS Confirmación de hits mediante análisis microscópico comparativo Ingreso de datos y adquisición de imágenes de casquillos y proyectiles en las unidades de Brasstrax y Bullettrax de IBIS
68
Todo el proceso de la Acreditación de los Laboratorios de Criminalístia se logró, gracias al apoyo del Proyecto Seguridad y Justicia de USAID, quienes gestionaron la asignación de recursos técnicos y financieros para poder cumplir con el objetivo determinado por la Dirección General del MSc. Fanuel Mcbanai García Morales
9.1
Transición de la Norma ISO/IEC 17025:2005 a la Norma ISO/IEC 17025:2017
Con el objetivo de mantener la acreditación de los Laboratorios de Criminalística se realizó un análisis de brechas a cerrar para el debido cumplimiento de la nueva versión de la norma, mediante capacitaciones de actualización y mesas de trabajo entre los líderes de calidad de las áreas involucradas se identificaron los puntos principales para obtener un plan de transición ajustado a las necesidades y realidad de la institución. 9.1.1 Matriz de riesgo para laboratorios de criminalística. Como parte de la Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos se levantó la Matriz de Riesgos preventiva para los Laboratorios de Toxicología, Serología y Genética, área de Genética, Fisicoquímica y Balística, mediante el formulario FOR-DG-GAC-058, en la cual se procura prevenir incidentes debido a riesgos de cualquier tipo, siendo este elaborada en base a las especificaciones establecidas en la ISO 31000:2018 y en cumplimiento de los requerimientos de norma. 9.1.2
Auditoría Interna ISO/IEC 17025:2017
Verificando la adecuada implementación y cumplimiento del Sistema de Gestión de la Calidad, del 07 al 11 de octubre de 2019 se realizó la primera auditoría interna con la versión 2017 de la Norma ISO/IEC 17025, en los Laboratorios Acreditados. La auditoría 69
interna del Sistema de Gestión fue realizada por personal interno y externo, actuales consultores del Proyecto Seguridad y Justicia de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional USAID, considerando la experiencia con la nueva versión de la norma. La conclusión de la auditoría fue que se ha realizado de forma exitosamente la transición a la nueva versión de la norma. 9.1.3
Solicitud de la Transición a la Oficina Guatemalteca de Acreditación -OGA-
La solicitud de transición a la OGA se realizó para mantener la acreditación de los Laboratorios de Criminalística, según alcance. Con dicha solicitud se coordina la evaluación de seguimiento / transición a realizarse el próximo año con la participación de expertos técnicos extranjeros, quienes se encargan de verificar el cumplimiento de los requisitos técnicos de la norma y la competencia del personal. 9.2
Proyecto de nuevas acreditaciones
Cumpliendo con el objetivo de garantizar que los laboratorios de Criminalística funcionan en un sistema de gestión eficaz y en mejora continua, evidenciando que cuentan con una competencia operativa, personal y con condiciones ambientales adecuadas y controladas, para la obtención de resultados técnicamente válidos y fiables. Con el afán de integrar a todos los Laboratorios de Criminalística dentro del alcance de la acreditación se ha iniciado el proyecto con los siguientes laboratorios: CUADRO 8 Proyecto de nuevas acreditaciones Laboratorio Método a acreditar Identificación, comprobación de funcionamiento y obtención Balística de Huellas Balísticas de armas de fuego. Identificación de sustancias combustibles (gasolina, diesel y Fisicoquímica queroseno) por GC/MS. Ampliación de kits y extracción de ADN en huesos y piezas Genética dentales. Análisis para la detección de fosfina por medio de Toxicología cromatografía de gases con detector de nitrógeno y fósforo NPD- acoplado a automuestreador de volátiles headspace 70
Laboratorio
Método a acreditar HS-. Búsqueda, revelado, levantado, fijación; verificación de Lofoscopía utilidad y comparación de huellas lofoscópicas. Análisis de escritura manuscrita y firmas en documentos Documentoscopía dudosos. Análisis forense de computadoras y medios de Informática almacenamiento digital. Identificación y confirmación de semen Serología Identificación y confirmación de sangre humana Sustancias Controladas Vehículos Acústica
Identificación de marihuana Determinación de alteraciones en identificación de serie, chasis o motor de vehículos. Análisis comparativo de características de voz
Cada laboratorio se encuentra trabajando en la parte documental de los métodos y en la implementación del Sistema de Gestión de la Calidad en cada uno de los laboratorios. Las nuevas acreditaciones contemplan métodos de ensayo que han sido seleccionados según el impacto, cantidad de solicitudes ingresadas y necesidad de nuestros usuarios. 9.3
Institucionalización de Documentos
Velando por el cumplimiento de los estándares de calidad institucional, la Dirección General a través de la Oficina de Gestión y Acreditamiento de la Calidad, ha garantizado la excelencia de los servicios ofrecidos, asegurando que el Sistema de Gestión de la Calidad se fundamenta en el manejo de una metodología que jerarquiza la documentación de los procesos institucionales, resguardándose de acuerdo a la clasificación de manuales, procedimientos, instructivos, documentos externos, especificaciones, formularios y otro tipo de documento. Cada documento ha sido elaborado, actualizado (modificación en búsqueda de la mejora continua), codificado y almacenado de forma sistemática, para poder ofrecer al usuario interno, responsable de los diferentes procesos con los que el INACIF cuenta, la información necesaria para el desarrollo de las actividades diarias y ofrecer de esta manera al sistema de justicia y la población guatemalteca un servicio fiable, certero, eficiente y eficaz. 71
A continuación se presentan los 220 documentos elaborados y/o modificados durante el año 2019: CUADRO 1 Lista Maestra de documentos 2019. No.
Código
Título
1
MAN-DG-DI-001
2
MAN-DG-GAC-002
3
PRO-DG-GAC-001
4 5 6 7 8
PRO-DG-GAC-002 PRO-DG-GAC-003 PRO-DG-GAC-006 PRO-DG-GAC-007 PRO-DG-GAC-009
9
PRO-DG-GAC-012
10
PRO-DG-GAC-015
11
INS-DG-GAC-001
12
INS-DG-GAC-007
13
OTD-DG-GAC-003
14
FOR-DG-GAC-012
15 16 17 18
FOR-DG-GAC-015 FOR-DG-GAC-029 FOR-DG-GAC-047 FOR-DG-GAC-055
19
FOR-DG-GAC-062
20
FOR-DG-GAC-064
21
FOR-DG-GAC-066
22
FOR-DG-GAC-067
23
FOR-DG-GAC-068
Identidad Institucional Manual de la Calidad ISO/IEC 17025:2017 Elaboración y control de documentos y registros del sistema de gestión del INACIF Acciones correctivas y preventivas Auditorías internas de la calidad Mejora Gestión de reclamaciones Trabajo no conforme Revisión del sistema de gestión y actividades de ensayo Inducción y actualización del Sistema de Gestión de la Calidad del INACIF Administración del portal de documentos del Sistema de Gestión Uso del portal de documentos del Sistema de Gestión Organigrama Gestión y Acreditamiento de la Calidad Programa anual de auditorías internas de la calidad ISO/IEC 17025 Lista de verificación ISO/IEC 17025 Ficha de identificación de equipo Registro de revisión del documento Documentos para gestión de aprobación Revisión de duchas-lavaojos de emergencia Minuta de revisión del sistema de gestión y actividades de ensayo Inventario de Software/Firmware Induccion al Sistema de Gestión de la Calidad del INACIF Programa anual de actualización del SGC
72
No. de versión 1
Fecha de vigencia 29/07/2019
4
18/10/2019
4
10/06/2019
3 3 5 3 3
7/10/2019 30/08/2019 07/10/2019 04/10/2019 07/10/2019
2
30/08/2019
1
02/09/2019
2
10/06/2019
2
10/06/2019
2
29/10/2019
3
30/08/2019
4 3 2 2
07/10/2019 27/05/2019 14/02/2019 14/01/2019
2
02/11/2019
2
30/08/2019
1
07/06/2019
1
02/09/2019
1
02/09/2019
No.
Código
24
FOR-DG-GAC-069
25
FOR-DG-GAC-070
26 27 28 29 30 31
INS-DG-SSO-001 FOR-DG-SSO-003 FOR-DG-SSO-004 FOR-DG-SSO-005 FOR-DG-SSO-006 FOR-DG-SSO-007
32
FOR-DG-SSO-008
33
FOR-DG-SSO-009
34
FOR-DG-SSO-010
35
PRO-DTC-UGF-002
36
FOR-DTC-UGF-006
Control de actos y condiciones inseguras Consultas en clínica de personal Referencia Médica Cambio de turno técnicos Cambio de turno médicos Cambio de turno técnicos de receptores de cadáveres Programa anual de seguridad industrial y salud ocupacional Matriz de identificación y evaluación de riesgos Recepción de órdenes de peritaje (sin indicios adjuntos) Solicitud de reproducción de material al archivo pericial
37
FOR-DTC-UGF-008
38
FOR-DTC-UGF 011
39
FOR-DTC-MF-032
40
FOR-DTC-MF-053
41 42 43 44 45
FOR-DTC-MF-086 FOR-DTC-MF-104 FOR-DTC-MF-105 FOR-DTC-MF-106 FOR-DTC-MF-107
46
FOR-DTC-MF-108
47
FOR-DTC-PPF-001
48
FOR-DTC-PCF-001
49
FOR-DTC-PCF-002
Título
No. de versión
Fecha de vigencia
1
30/08/2019
1
30/08/2019
1 1 1 1 1 1
28/03/2019 14/02/2019 14/02/2019 20/02/2019 28/03/2019 28/03/2019
1
28/03/2019
1
07/10/2019
2
25/10/2019
1
16/08/2019
1
17/06/2019
Cadena de custodia del oficio
1
20/05/2019
Ficha necrodactilar
1
13/06/2019
5
06/05/2019
5
06/05/2019
1 1 1 1 1
06/05/2019 06/05/2019 06/05/2019 06/05/2019 06/05/2019
1
06/05/2019
2
04/03/2019
2
04/03/2019
1
04/03/2019
Encuesta Desempeño Auditor Interno de la Calidad Evaluación Competencia Auditor Interno de la Calidad Cambio de turno
Solicitud de análisis muestras obtenidas en reconocimientos médicos Solicitud de análisis muestras procedentes de sala de necropsia Interconsulta Estimación de afinidad biológica Estimación sexo adultos Estimación de edad adultos Estimación de edad en subadultos Estimación de edad en neonatos e infantes Notificación de cita para evaluación psicológica o psiquiátrica Consentimiento informado para la realización de evaluación psicológica forense Solicitud de evaluación psicológica forense de niños, niñas y adolescentes en casos penales
73
No.
Código
50
FOR-DTC-PCF-003
51
FOR-DTC-PCF-004
52
FOR-DTC-PCF-005
53
FOR-DTC-PCF-006
54
FOR-DTC-PCF-007
55
FOR-DTC-PCF-008
56
FOR-DTC-PCF-009
57
FOR-DTC-PCF-010
58
FOR-DTC-PCF-011
59
FOR-DTC-PCF-012
60
FOR-DTC-PCF-013
61
FOR-DTC-PCF-014
62
FOR-DTC-PCF-015
63
FOR-DTC-PCF-016
64
PRO-DTC-LAB-001
65
PRO-DTC-LAB-002
66
PRO-DTC-LAB-003
Título Solicitud de evaluación psicológica forense en casos de violencia contra la mujer Solicitud de evaluación psicológica forense de otros adultos en casos penales Solicitud de evaluación psicológica forense para sindicados Solicitud de evaluación psicológica forense de niños, niñas y adolescentes en casos de familia Solicitud de evaluación psicológica forense de adultos en casos de familia Solicitud de evaluación psicológica forense de niños, niñas y adolescentes en casos laborales y civiles Solicitud de evaluación psicológica forense de adultos en casos civiles y laborales Entrevista psicológica para niños, niñas y adolescentes víctimas Entrevista psicológica para violencia contra la mujer Entrevista psicológica para adultos víctimas Entrevista psicológica para sindicados Entrevista psicológica para niños, niñas y adolescentes en casos solicitados por organismo judicial Entrevista psicológica para adultos en casos solicitados por organismo judicial Consentimiento informado para pruebas psicométricas Prueba de brentamina para la búsqueda presuntiva de fluido seminal por medio de la enzima fosfatasa ácida Prueba confirmatoria para la detección de fluido seminal a través de un inmuno ensayo cualitativo para la identificación de la proteína seminal p30 Confirmación Microscópica de Espermatozoides por Medio de la Tinción Árbol de Navidad
74
No. de versión
Fecha de vigencia
1
04/03/2019
1
04/03/2019
1
04/03/2019
1
04/03/2019
1
04/03/2019
1
04/03/2019
1
12/03/2019
1
04/03/2019
1
04/03/2019
1
04/03/2019
1
04/03/2019
1
04/03/2019
1
04/03/2019
1
04/03/2019
3
20/03/2019
3
09/04/2019
2
20/03/2019
No.
Código
67
PRO-DTC-LAB-012
68
PRO-DTC-LAB-039
69
PRO-DTC-LAB-060
70 71
PRO-DTC-LAB-062 PRO-DTC-LAB-066
72
PRO-DTC-LAB-068
73
PRO-DTC-LAB-073
74
PRO-DTC-LAB-074
75
PRO-DTC-LAB-076
76
PRO-DTC-LAB-077
77
PRO-DTC-LAB-078
78
PRO-DTC-LAB-081
79
PRO-DTC-LAB-083
80
PRO-DTC-LAB-087
81
PRO-DTC-LAB-088
82
PRO-DTC-LAB-092
83
PRO-DTC-LAB-093
Título Manejo de indicios en los Laboratorios de Criminalística Identificación y cuantificación de etanol y otras sustancias volátiles mediante cromatografía de gases acoplada a headspace con detector de ionización de llama Análisis de residuos de fulminante por microscopia electrónica de barrido con detector de energía dispersiva de rayos X (SEM/EDX) Estimación de la Incertidumbre Amplificación de ADN Extracción y Concentración de ADN por el Método Orgánico Programa de inducción para el personal del área de balística informática Selección, Verificación y Validación de Métodos Revisión y Cotejo de Dictámenes Periciales y otros Documentos Periciales de los Laboratorios de Criminalística Aseguramiento de la Validez de los Resultados de los Ensayos Programa de Inducción del Laboratorio de Serología y Genética -Ärea Serologíapara Personal de Nuevo Ingreso Identificación de sustancias combustibles o inflamables por cromatografía de gases acoplada a espectrometría de masas Inducción para Personal en Formación del Análisis de Residuos de Fulminante por Microscopía Electrónica de Barrido Productos y servicios suministrados externamente Competencia del personal Programa de inducción para el personal de primer ingreso al Laboratorio de Balística Recepción y Evacuación de Solicitudes de Peritaje, Indicios y Oficios Procedentes de UGF para el Laboratorio
75
No. de versión
Fecha de vigencia
2
07/10/2019
4
31/10/2019
4
28/10/2019
4 3
24/09/2019 31/10/2019
4
31/10/2019
2
31/10/2019
3
30/08/2019
3
07/10/2019
4
07/10/2019
2
05/08/2019
1
26/07/2019
2
28/10/2019
5
07/10/2019
4
14/10/2019
2
31/10/2019
2
13/08/2019
No.
Código
Título
No. de versión
Fecha de vigencia
1
18/01/2019
1
15/05/2019
1
01/10/2019
3
31/10/2019
1
09/04/2019
1
20/08/2019
1
28/10/2019
3
08/07/2019
5
31/10/2019
3
31/10/2019
2
21/10/2019
1
13/02/2019
1
04/07/2019
de Serología y Genética -Ärea Serología-
84
PRO-DTC-LAB-094
85
PRO-DTC-LAB-095
86
PRO-DTC-LAB-096
87
PRO-DTC-LAB-099
88
PRO-DTC-LAB-113
89
PRO-DTC-LAB-114
90
PRO-DTC-LAB-115
91
INS-DTC-LAB-013
92
INS-DTC-LAB-020
93
INS-DTC-LAB-026
94
INS-DTC-LAB-027
95
INS-DTC-LAB-034
96
INS-DTC-LAB-036
Recepción de solicitudes e indicios del laboratorio de documentoscopía procedentes de la unidad de Gestión Forense Análisis Morfológico de Firmas Legibles e Ilegibles Reproducidas a Traves del Proceso de Fotocopiado (Impresión Electrostática) Toma de Muestras Escriturales y de Impresiones de Sello Laboratorio de Documentoscopía Inducción para Peritos y personal administrativo de Nuevo Ingreso al Laboratorio de Toxicología Detección presuntiva de manchas de fluido seminal por medio de luz azul (fuente de iluminación de banda estrecha) Recepción, Manejo y Devolución de Indicios en el Laboratorio de Fisicoquímica Inducción General al Laboratorio de Fisicoquímica para Personal en Formación Manejo de base de datos de criminalistica e identificación Mantenimiento del microscopio electrónico de barrido marca Jeol, modelo JSM-6610LV Recepción, manejo y almacenamiento de indicios para análisis de residuos de fulminante en manos por microscopía electrónica de barrido Lineamientos para la Recepción de Indicios para Análisis de Residuos de Fulminante en Manos por Microscopia Electrónica de Barrido QIAsymphony SP: extracción automatizada de ADN Gestión de peritajes y control de indicios que ingresan al almacén temporal del
76
No.
Código
Título
No. de versión
Fecha de vigencia
2
02/10/2019
3
31/10/2019
1
02/08/2019
1
02/08/2019
1
02/08/2019
1
09/08/2019
1
13/08/2019
1
05/09/2019
1
04/09/2019
1
04/09/2019
1
04/09/2019
1
27/12/2019
1
27/12/2019
3
26/12/2019
2
26/12/2019
2
26/12/2019
área de serología
97
INS-DTC-LAB-042
98
INS-DTC-LAB-045
99
INS-DTC-LAB-050
100
INS-DTC-LAB-054
101
INS-DTC-LAB-055
102
INS-DTC-LAB-056
Uso, Limpieza y Verificación de Especifícaciones de las Pipetas Volumétrica Automáticas Programa de capacitación del Área de Genética del Laboratorio de Serología y Genética Utilización de la Caja de Luz para Fotografía Manejo del Flash Anular Manejo de Lámpara Portable de Luz Ultravioleta Limpieza del Microscopio
103
INS-DTC-LAB-057
104
INS-DTC-LAB-058
105
INS-DTC-LAB-059
106 107
INS-DTC-LAB-060
Pretratamiento de Muestras a ser Extraídas en el Equipo QIAsymphony SP Utilizando el KIT QIAsymphony DNA Investigator® Operacion de la cámara Foster + Freeman MVC5000 Manejo de la campana extractora de gases, labconco Manejo del horno VWR
INS-DTC-LAB-061
Manejo del horno Lab-line Limpieza de Áreas y Equipo del Laboratorio de Toxicología Uso del esterilizador Ultravioleta del Laboratorio de Toxicología Perito Jefe del Laboratorio de Balística
108
INS-DTC-LAB-062
109
INS-DTC-LAB-063
110
ESP-DTC-LAB-033
111
ESP-DTC-LAB-034
112 113 114
ESP-DTC-LAB-036
Perito Profesional Especializado Balística Perito Especializado en Balística
ESP-DTC-LAB-037
Perito Especialista II en Balística
2
26/12/2019
ESP-DTC-LAB-038
Perito Analista en Balística
2
26/12/2019
115
ESP-DTC-LAB-041
2
26/12/2019
116
ESP-DTC-LAB-042
2
26/12/2019
117
ESP-DTC-LAB-043
2
26/12/2019
118
ESP-DTC-LAB-049
1
02/09/2019
en
Técnico Analista de Laboratorio de Balística Auxiliar Administrativo del Laboratorio de Balística Oficial del Laboratorio de Balística Encargado de Base de Datos de Casos de Serología
77
No.
Código
Título
No. de versión
Fecha de vigencia
119
ESP-DTC-LAB-050
120 121 122 123
ESP-DTC-LAB-051
Digitador de Dictámenes Periciales del Área de Serología Perito Analista de Serología
1
02/09/2019
1
02/09/2019
ESP-DTC-LAB-057
Perito Analista de Acústica Forense
1
28/11/2019
ESP-DTC-LAB-058
Auxiliar de la Bodega de Indicios
1
26/12/2019
ESP-DTC-LAB-059
Receptor de Indicios
1
26/12/2019
124
OTD-DTC-LAB-007
3
29/10/2019
125
OTD-DTC-LAB-008
3
29/10/2019
126
OTD-DTC-LAB-009
3
29/10/2019
127
OTD-DTC-LAB-010
3
29/10/2019
128
OTD-DTC-LAB-011
2
29/10/2019
129
OTD-DTC-LAB-013
130
OTD-DTC-LAB-015
131
OTD-DTC-LAB-017
132
OTD-DTC-LAB-018
133 134 135
OTD-DTC-LAB-019
Organigrama Laboratorio de Balística (Área Identificativa) Registro del sistema purificador de agua, purelab option-Q Libro de entrega de expedientes a mensajero de Sección de Evacuación de Dictámenes y Archivo Organigrama Laboratorio de Documentoscopía Organigrama Laboratorio de Serología
2
29/10/2019
1
29/10/2019
1
29/10/2019
1
21/11/2019
1
21/11/2019
OTD-DTC-LAB-020
Organigrama Laboratoio de Acústica
1
20/12/2019
FOR-DTC-LAB-001
Análisis de armas de fuego y cartuchos
6
04/09/2019
136
FOR-DTC-LAB-002
5
04/09/2019
137
FOR-DTC-LAB-003
5
04/09/2019
138
FOR-DTC-LAB-004
4
04/09/2019
139
FOR-DTC-LAB-005
4
04/09/2019
140
FOR-DTC-LAB-006
4
04/09/2019
141
FOR-DTC-LAB-017
142 143 144
FOR-DTC-LAB-026
Análisis de Combustibles o Inflamables por GC/MS Hoja de Trabajo de Serología Forense
3
20/08/2019
5
13/08/2019
FOR-DTC-LAB-054
Análisis de Gráfia Manuscrita
5
31/07/2019
FOR-DTC-LAB-055
Análisis de Firmas en Original
5
30/07/2019
Organigrama - Jefatura de Laboratorios de Criminalística Organigrama - Laboratorio de Balística Área Informática (IBIS) Organigrama Laboratorio de Fisicoquímica Organigrama Laboratorio de Toxicología Organigrama Laboratorio de Genética
Análisis de armas de fuego hechizas o artesanales y cartuchos Análisis de armas de fuego atípicas y cartuchos Análisis de casquillos y cartuchos de arma de fuego Análisis de cartuchos, casquillos y proyectiles de arma de fuego Análisis de proyectiles de arma de fuego
78
No.
Código
145
FOR-DTC-LAB-097
146
FOR-DTC-LAB-149
147
FOR-DTC-LAB-153
148
FOR-DTC-LAB-155
149
FOR-DTC-LAB-169
150
FOR-DTC-LAB-171
151
FOR-DTC-LAB-179
152
FOR-DTC-LAB-203
153
FOR-DTC-LAB-229
154
FOR-DTC-LAB-249
155
FOR-DTC-LAB-256
156
FOR-DTC-LAB-270
157
FOR-DTC-LAB-282
158
FOR-DTC-LAB-292
159
FOR-DTC-LAB-305
160
FOR-DTC-LAB-306
161
FOR-DTC-LAB-307
162
FOR-DTC-LAB-308
Título Inspección ocular, análisis y documentación fotográfica de firmas que obran en el registro general de la propiedad, archivo general de protocolos y/o archivo de duplicados del registro general de la propiedad (RGP) Constancia de Inducción de Peritos de Nuevo Ingreso al área de Serología Registro de audiencia de toma de muestra de voz Análisis de cargadores para armas de fuego Asignación y entrega de indicios Biologicos en el laboratorio de Toxicología para análisis Listado de Verificación de Desempeño en los Procedimientos para Análisis Serológico Forense Resultados de Evaluación de Inducción del Laboratorio de Serología y Genética Área SerologíaControl de Solicitudes de Compra Programa de formación para el sistema de gestión Base de datos de proveedores (Evaluación y Selección y Reevaluación) Etiqueta Muestra para análisis Boleta de no aceptación de solicitudes de peritaje, oficios y/o indicios procedentes de Gestión Forense Rechazo de Ofertas presentadas por el Proveedor Observaciones Realizadas en Toma de Muestra Escriturales y/o Impresiones de Sello Registro de características de voz no aptas ó con propiedades básicas Registro de análisis de frecuencia fundamental (multi-speech) Solicitud de asignación de casos área de serología Gestión de indicios en el almacén temporal del área de serología
79
No. de versión
Fecha de vigencia
2
09/09/2019
2
09/08/2019
2
21/11/2019
2
04/09/2019
2
30/01/2019
2
09/08/2019
2
09/08/2019
3
20/09/2019
3
22/10/2019
2
20/09/2019
2
09/04/2019
1
18/01/2019
2
20/09/2019
1
04/09/2019
1
24/01/2019
1
24/01/2019
1
13/03/2019
1
13/03/2019
No.
Código
163
FOR-DTC-LAB-310
164
FOR-DTC-LAB-311
165
FOR-DTC-LAB-312
166
FOR-DTC-LAB-313
167
FOR-DTC-LAB-314
168
FOR-DTC-LAB-315
169
FOR-DTC-LAB-316
170
FOR-DTC-LAB-317
171
FOR-DTC-LAB-318
172
FOR-DTC-LAB-319
173
FOR-DTC-LAB-320
174
FOR-DTC-LAB-321
175 176
FOR-DTC-LAB-322
No. de versión
Fecha de vigencia
1
09/04/2019
1
09/04/2019
1
09/04/2019
1
09/04/2019
1
09/04/2019
1
09/08/2019
1
03/06/2019
1
03/06/2019
1
03/06/2019
1
03/06/2019
1
03/06/2019
1
03/06/2019
Boleta de traslado a UGF
1
04/7/2019
FOR-DTC-LAB-323
Bitácora de Trabajo
1
04/7/2019
177
FOR-DTC-LAB-324
Registro de comunicación externa al laboratorio
1
04/7/2019
178
FOR-DTC-LAB-325
Base de Datos del Área de Serología
1
04/7/2019
1
31/07/2019
1
31/07/2019
1
27/07/2019
1
17/09/2019
1
04/09/2019
1
25/09/2019
179
FOR-DTC-LAB-326
180
FOR-DTC-LAB-327
181
FOR-DTC-LAB-328
182
FOR-DTC-LAB-330
183
FOR-DTC-LAB-332
184
FOR-DTC-LAB-333
Título Control de Uso del Sistema Registro de la Gráfica de Resultados LR en Sistema Batvox Documentación Fotográfica de Personas que Proporcionan Muestra de Voz de Forma Voluntaria Solicitud de traslado de documentación a la Unidad de Gestión Forense Consentimniento Informado Toma de Muestra para Análisis Genético Personas VoluntariasAsistencia a Diligencias de Peritos en Inducción Ingreso de oficios (control de documentos) Registro de diligencias de reconocimiento, análisis e incineración Bitácora de uso de balanzas analíticas Registro de lecturas de muestras inyectadas a GC/MS Registro de lecturas realizadas en el espectrofotometro UV-VIS Bitácora de uso de balanzas semianalíticas y estereomicroscopio
Límitante Técnica para Análisis Grafotécnico Análisis Morfológico de Firmas (Impresión Electrostática) Control de uso del Esterilizador Eléctrico Ultravioleta No. 003EE2D6 Control de Uso Sala de Controles y Cabina de Grabación Hoja de calculo para la nota del modulo X Prácticas y proficiencias Inspección Ocular, Documentación Fotográfica, Análisis de Firmas en Original y Verificación de Datos en
80
No.
Código
Título
No. de versión
Fecha de vigencia
1
09/09/2019
1
03/10/2019
1
28/10/2019
1
28/10/2019
1
31/10/2019
1
27/12/2019
2
13/2/2019
4
13/02/2019
3
13/02/2019
1
1/30/2019
2
4/9/2019
Documentos que Obran en Archivos de Instituciones Públicas
Inspección ocular, análisis y documentación fotográfica de firmas en original que obran en registro nacional de las personas (RENAP) Libro de pesos y uso de estereomicroscopio Constancia de Inducción Área de Balística Informática Constacia de Aprobación de módulos de capacitación Laboratorio de Fisicoquímica Constancia de inducción a personal administrativo de nuevo ingreso al laboratorio de toxicología Control de limpieza de áreas y equipo del laboratorio de Toxicología Manual de procedimientos de adquisiciones y contrataciones Adquisición de bienes, suministros y servicios mediante compra directa electrónica Adquisición de bienes, suministros y servicios mediante compra de baja cuantía Requerimiento de cámaras de seguridad en instalaciones del INACIF Hoja de recepción de vehículos microbus-
185
FOR-DTC-LAB-334
186
FOR-DTC-LAB-335
187
FOR-DTC-LAB-336
188
FOR-DTC-LAB-339
189
FOR-DTC-LAB-342
190
FOR-DTC-LAB-345
191
MAN-DAF-ADM-001
192
PRO-DAF-ADM-007
193
PRO-DAF-ADM-011
194
INS-DAF-ADM-013
195
FOR-DAF-ADM-003
196 197
FOR-DAF-ADM-004
Hoja de recepción de vehículos -sedán-
2
4/9/2019
FOR-DAF-ADM-006
Solicitud de vehículo
3
4/9/2019
198
FOR-DAF-ADM-016
Boleta de evaluación al personal de seguridad privada
1
30/01/2019
199 200
FOR-DAF-ADM-018
Ofertas electrónicas recibidas
1
2/28/2019
FOR-DAF-ADM-019
Libro de control de armas de fuego
1
3/8/2019
201
FOR-DAF-ADM-021
Hoja de recepción vehículos -unidad móvil-
1
4/9/2019
202 203 204
FOR-DAF-ADM-023
Hoja de recepción vehículos -pick up-
1
4/9/2019
FOR-DAF-ADM-024
Compromiso de recepción de vehículo
1
4/9/2019
FOR-DAF-ADM-025
Solicitud de servicios para vehículos
1
4/9/2019
81
No.
Código
205
FOR-DAF-ADM-026
206
FOR-DAF-ADM-027
207
FOR-DAF-ADM-028
208
FOR-DAF-ADM-083
Título Encuesta de satisfacción personal de la Sección de Servicios Generales y Transporte Traslado de notas de proveedores y/o muestras Encuesta de satisfacción -personal de limpieza de la sección de Servicios Generales y Transportes Requerimiento por compra directa Pago estimaciones de trabajo y documentos modificatorios de contratos de obra Listado de documentos que integran un expediente de pago proyectos de contrucción Boleta de revisión expedientes proyectos de construcción
No. de versión
Fecha de vigencia
1
4/9/2019
1
7/24/2019
1
5/8/2019
4
5/2/2019
1
21/05/2019
1
06/05/2019
2
06/05/2019
209
PRO-DAF-INFRA-002
210
FOR-DAF-INFRA-011
211
FOR-DAF-INFRA-020
212 213 214 215
PRO-DAF-RRHH-013
Trámite de Requerimiento de Personal
1
7/21/2019
PRO-DAF-RRHH-014
Desvinculación del Personal del INACIF
1
27/12/2019
FOR-DAF-RRHH-003
Evaluación en periodo de prueba
5
5/21/2019
FOR-DAF-RRHH-015
Notificación y constancia de vacaciones
3
1/3/2019
216
FOR-DAF-RRHH-019
2
27/11/2019
217
FOR-DAF-RRHH-022
1
03/06/2019
218 219 220
FOR-DAF-RRHH-026
Devolución de documentos
1
23/08/2019
FOR-DAF-RRHH-027
Programación de vacaciones anuales
1
31/10/2019
FOR-DAF-ADM-083
Requerimiento por compra directa
4
05/02/2019
Solicitud de autorización para cambio de rol de turno Designación de Beneficiarios en Caso de Fallecimiento
FUENTE: Gestión y Acreditamiento de la Calidad
10. INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO CIENTÍFICO Durante el año 2019 la Sección de Investigación y Desarrollo Científico da continuidad al diseño y ejecución de nueva metodología de investigación reforzando los procesos analíticos y pruebas novedosas que pueden ser empleados en el INACIF, logrando posicionar la institución en un alto nivel conforme los avances científicos en el mundo y construyendo una cultura de innovación y actualización constante. 10.1
Investigaciones Generadas en el Área de Investigación y Desarrollo Científico 82
Se efectúan en el área de Investigación y Desarrollo Científico una serie de actividades para realizar estudios o investigaciones de carácter científico que dan cumplimiento al plan estratégico, para la ejecución de las mismas se utiliza el método científico que sirve para llegar a conclusiones del fenómeno investigado. CUADRO 2 Investigaciones desarrolladas por la Sección. EJE ESTRATÉGICO DEL PEI
INVESTIGACIÓN Peritajes grafotécnicos en fotocopias, realizados en el Laboratorio de Documentoscopía del INACIF, en el período de 30 de junio del 2017 al 30 de junio del 2018. Estudio para el diseño del Laboratorio Ambiental en el Instituto Nacional de Ciencias Forenses de Guatemala
Fortalecimiento de la calidad y Ampliación del servicio forense
Compromiso del investigador en INACIF Estudio sobre el Sistema de Méritos y Sistema de Incentivos para uso del INACIF Estudio sobre los aranceles de peritajes forenses Indicadores estadísticos, laborales y de costos de peritajes de las Instituciones Forenses, en el período de 2013 a 2017. Estudio para la mejora del Proceso de Compras INACIF. Diagnóstico sobre Psicología Forense para INACIF.
Gobierno Electrónico Revisión e Implementación de Servicio con Enfoque Victimológico
Estudio para la implementación en el INACIF de la Política Cero Papel. Estudio para creación de la Estrategia de atención ONE STOP en INACIF.
FUENTE: Investigación y Desarrollo Ciencitífico
10.2
Investigaciones en desarrollo
Las investigaciones de carácter científico que se están desarrollando en el INACIF son realizadas por investigadores principales que laboran en el INACIF o personas externas avaladas por las diferentes entidades académicas o Universidades del país. Dichas investigaciones son realizadas de acuerdo al procedimiento PRO-DG-IDC-001 “Realización de Investigaciones Científicas en el INACIF”, el cual tiene como objetivo promover, regular, autorizar y estandarizar todo tipo de Investigación científica que sea de utilidad para el INACIF y el entorno científico forense. 83
10.3
Diagrama del Procedimiento para realizar investigaciones Finalización
•Solicitud •Requisitos •Evaluación interna IDC-
Monitoreo
•Comités Técnicos •IDC •Investigador
•IDC
Discusión Resultados
Autorización
•IDC emite resolución •Investigador entrega al INACIF informe Final
CUADRO 3 Investigaciones en Desarrollo
INVESTIGACIONES EN DESARROLLO Presencia de ansiedad en mujeres de 18 a 30 años que laboran en jornada completa y a su vez estudian carrera universitaria. Estudio Histopatológico de la evolución temporal de las lesiones en piel y mucosas mediante técnicas de histoquímica e inmunohistoquímica. Determinación de modelos para el pronóstico de consumo de reactivos críticos de amplificación de ADN en el INACIF. Estudio de las Frecuencias alélicas de la población Guatemalteca con aplicación forense e importancia de la pericia genética en importancia de la pericia genética en el sistema de justicia. Factores predictivos de Femicidio desde la Violencia contra la mujer. Modelación estadística del número de víctimas con niños (as) producto de violación sexual y variables registradas por INACIF entre noviembre del 2017 y agosto del 2018. Frecuencia de ausencia de daño genital como expresión física, en mujeres víctimas de delito sexual, evaluadas en la clínica del INACIF. Desarrollo del plan de mantenimiento para microscopios de comparación forense del laboratorio de balística del INACIF. Informática Forense y su Relación con el área judicial en el departamento de Guatemala. Estudio Genético Poblacional de marcadores STR del cromosoma X presentes en la población de Guatemala aplicado a la práctica forense.
84
Identificación de fosfina en sangre que ingresa al Laboratorio de Toxicología del INACIF mediante cromatografía de Gases con detector NPD durante abril-mayo de 2019. Método de análisis cualitativo de metales pesados cobre, arsénico, mercurio y plomo en muestras biológicas de contenido gástrico y orina. Análisis químico forense: peso, pureza, adulterantes y patrones de tráfico de los paquetes de cocaína incautados en Guatemala en el período del 2015-2019. FUENTE: Investigación y Desarrollo Ciencitífico
Se realizaron actividades de Socialización de los proyectos de investigación a las Jefaturas de las Áreas Periciales, con la finalidad de fomentar la generación de proyectos de investigación institucionales, en búsqueda de proyectos novedosos, modernos e innovadores.
85
10.4
Relaciones interinstitucionales con fines de investigación científica
Con el objetivo de fortalecer las relaciones interinstitucionales y promover el desarrollo de la investigación científica dentro del INACIF cumpliendo con las líneas de investigación disponibles en SENACYT/CONCYT, se realizaron propuestas para proyectos de investigación SENACYT-CONCYT e INACIF obteniendo como resultado de las siguientes propuestas de investigación:
CUADRO 4 Investigaciones Aprobadas: No.
1
No. De Solicitud Senacyt
44-2019
2
43-2019
3
39-2019
4
40-2019
Tema de investigación Responsables de la Investigación
Diversidad y ciclos de vida de la entomofauna: Diseño y validación del protocolo de INACIF para el manejo de indicios entomológicos y estimación de intervalo postmortem Implementación de una plataforma tecnológica que integre hardware y software especializado para realizar el análisis forense de mejoramiento de imagen y video en el Laboratorio de Informática Forense del Instituto Nacional de Ciencias Forenses de Guatemala Determinación de frecuencias alélicas en 12 marcadores STR del cromosoma X para uso forense en hombres y mujeres guatemaltecos no relacionados indígenas y no indígenas. Determinación de tasas de mutación de 12 marcadores STR del cromosoma X para uso forense en hombres y mujeres guatemaltecos indígenas y no indígenas.
Dependencia
Institución
Laboratorio de Entomología
INACIF
Laboratorio de Informática Forense
INACIF
Laboratorio de Genética
INACIF
Laboratorio de Genética
INACIF
FUENTE: Investigación y Desarrollo Ciencitífico
En busca del fortalecimiento para el desarrollo desarrollo de investigaciones dentro del INACIF, se recibió capacitación específica en el tema: “Proyectos de Investigación, 86
SENACYT-CONCYT e INACIF”, el objetivo de la capacitación fue brindar la herramientas, técnicas y habilidades para que los profesionales del Departamento Técnico Científico y Jefaturas del INACIF interesados en el tema puedan desarrollar investigaciones que aporten al desarrollo científico forense institucional y por ende a la respuesta que se brinda al Sistema de Justicia Guatemalteco. En el mismo sentido fue tomada la capacitación en CONVERCIENCIA 2019 con los cursos: 1) “Redacción de Artículos Científicos” útil para la comunicación científica y transferencia de los estudios realizados y; 2) “Work Shop Análisis de Datos” con el objetivo de interpretación de datos y la toma de decisiones a partir de a datos estadísticos.
Se dió inicio el estudio “Niveles de retinol hepático y óseo en cadáveres de adolescentes y adultos guatemaltecos con entidades como el INCAP/MSPAS”, que dará como resultados evaluación de la medición poblacional guatemalteca con relación a retinol.
87
Conforme a la evolución de la investigación, se coordinó una visita de seguimiento en relación a la investigación “Niveles de retinol hepático y óseo en cadáveres de adolescentes y adultos guatemaltecos”, con representantes de la Universidad de New Castle, del representante del Instituto Nacional de Nutricion de Centro América y Panamá y Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social y los, representantes del área de Investigación y Desarrollo, de la Escuela de Estudios Forenses y de Tanatología Forense Metropolitana del INACIF.
Se socializó con los Decanos de las Facultades de Medicina, Ciencias Jurídicas y Sociales y Ciencias Criminalísticas de las diferentes universidades del país, los servicios de investigación que están a disposición de las entidades académicas guatemaltecas, quienes manifestaron interés. Como resultado de la socialización de programa de investigación científico, se gestionó la suscripción de convenios interinstitucionales de cooperación académica científica para la investigación científica con la Universidad Da Vinci de Guatemala, Universidad Galileo, Universidad Landívar y Universidad Mariano Gálvez de Guatemala. 10.5
Feria Familiar de las Ciencias Forenses
Con el objetivo de fomentar, por medio de actividades científicas, la unión y comunicación entre los miembros de la familia; como también, desarrollar el espíritu de investigación científica y el conocimiento de las ciencias forenses, se desarrolló la primera Feria Familiar de las Ciencias Forenses participando personal del área metropolitana.
88
89
EJE 2: REVISIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE SERVICIOS CON ENFOQUE VICTIMOLÓGICO
1. MODELO DE ATENCIÓN INTEGRAL DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA -MAINACon la firma del convenio interinstitucional realizada el 20 de junio de 2019, se inicia un proyecto que permite a la Institución dar un servicio eficaz y decisivo que garantice y proteja al sector de la población vulnerable como lo son la niñez y la adolescencia de Guatemala. El modelo contempla establecer las acciones de coordinación y cooperación interinstitucional entre las instituciones involucradas, a través de una asistencia integral, ofreciendo una atención inmediata con perspectiva de género y pertinencia cultural para garantizar la protección personal, orientación jurídica, psicológica, social y salud para niñas, niños y adolescentes víctimas, denunciantes y persecución penal especializada de los delitos cometidos en su contra. Al brindar atención integral, inmediata y con enfoque victimológico a las víctimas de delitos, se minimiza el impacto de una victimización secundaria, con este proyecto se inicia la metodología de servicio “ONE STOP”, permitiendo que las víctimas puedan ser atendidas en un solo lugar, sin tener que desplazarse a otros lugares o asistir a evaluaciones en fechas posteriores, agilizando la respuesta y el aporte de prueba científica al Sistema de Justicia. El proyecto ofrece los servicios de Clínica Forense y Psicología Forense, durante las 24 horas del día, los 365 del año, contando con profesionales competentes y altamente capacitados para la práctica de peritajes que sustenten la investigación en los casos de delitos cometidos en contra de niños, niñas y adolescentes. Se contó con el apoyo del proyecto Justicia para Juventud y Género, de USAID; quienes contribuyeron con acondicionamiento físico y equipamiento para el funcionamiento en la subsede del INACIF.
90
El convenio fue suscrito por las siguientes instituciones:
Ministerio Público Instituto Nacional de Ciencias Forenses de Guatemala Organismo Judicial Procuraduría General de la Nación Instituto de la Defensa Pública Penal Ministerio de Gobernación Ministerio de Trabajo y Previsión Social Ministerio de Desarrollo Social Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social Secretaría de Bienestar Social de la Presidencia Municipalidad de Guatemala
91
92
1.1
Resultados obtenidos:
La subsede del MAINA, inició a prestar servicios desde el 20 de julio de 2019, los resultados de la implementación registrados durante el año 2019 son los siguientes: Se realizaron 1265 reconocimientos médicos legales de los cuales 369, (29%) fueron realizados a niños y adolescentes de sexo masculino y 896 (71%) a niñas o adolescentes de sexo femenino. De las personas evaluadas el 78% son menores de edad y un 9% son mayores de edad y 13% no indica la edad la orden de peritaje. Las personas mayores de edad que son evaluadas corresponden a toma de muestras para posteriores cotejos. RANGO DE EDAD
PERSONAS EVALUADAS
De 1 a 17 años
986
78%
De 18 a 70 años No indica edad
109 170 1265
9% 13% 100%
FUENTE: Planificación y Estadística Institucional
El horario de servicio en la sede es de 24 horas, siendo el horario de 16:00 horas de un día a 07:59 del día siguiente, el horario donde se ha atendido el mayor número de personas evaluadas 836 (66%) HORA
PERSONAS EVALUADAS
Horario de 08:00 a 15:59 horas
429
34%
Horario de 16:00 a 07:59 horas del dia siguiente
836
66%
1265
100%
CUADRO 9 Solicitudes de evaluación recibidas con mayor frecuencia Tipos de evaluaciones realizadas (20 de julio al 31 de diciembre 2019) EVALUADOS PORCENTAJE POR EXTREMO A DETERMINAR Reconocimiento médico por delito sexual 512 40% Lesiones por causas externas 355 28% Lesiones compatibles con maltrato 173 14% Determinación clínica de embriaguez 2 0% Reconocimiento médico para determinación de 8 1% 93
EVALUADOS PORCENTAJE POR EXTREMO A DETERMINAR enfermedad común Alerta Alba Keneth 90 7% Reconocimiento médico para determinar estado de salud 61 5% Toma de muestras para cotejo 42 3% Heridas producidas por arma blanca 9 1% Evaluación para determinación de efecto tóxico de 9 1% sustancias Embarazo 4 0% TOTAL 1265 100% FUENTE: Planificación y Estadistica Institucional
En lo que respecta a las evaluaciones psicológicas forenses se atendieron un total de 981 personas, 277 evaluaciones fueron realizadas a niños y adolescentes de sexo masculino y 704 a niñas o adolescentes de sexo femenino. En ambas áreas periciales (Clínica y Psicología Forense) se atendió a mayor población de sexo femenino, evidenciando la vulnerabilidad de las niñas y adolescentes a ser víctimas de violencia en Guatemala. El horario de servicio en la sede es de 24 horas, siendo el horario de 16:00 horas de un día a 07:59 del día siguiente el horario donde se ha atendido el mayor número de personas evaluadas 560 (57%) 2. IMPLEMENTACIÓN DE PROGRAMA PERMANENTE DE SENSIBILIZACIÓN Y CAPACITACIÓN EN ATENCIÓN CON ENFOQUE VICTIMOLÓGICO La Dirección General manifiesta su compromiso en ofrecer el servicio de atención a víctimas en general con enfoque victimológico. El objetivo de este enfoque descansa en la importancia de dirigirse a las víctimas que atiende en su labor profesional, desde el respeto, la libertad de juicios, la forma digna y sin revictimización, proporcionando las técnicas que tienden al compromiso y la mejora continua. La observancia de dos requisitos básicos a cumplir en la atención dirigida a las víctimas está en la concientización y la sensibilización de su personal, evidenciando así el compromiso por parte de la Dirección General en respaldar el enfoque y a su vez atendiendo a las recomendaciones de la Procuraduría de los Derechos Humanos en dicha materia. A través de La Escuela de Estudios Forenses se implementó el Programa Permanente de Sensibilización y Capacitación en Atención con Enfoque Victimológico, el cual fue dirigido a personal pericial de las áreas de Clínica y Tanatología Forense, Psicólogos y Psiquiatras 94
Forenses, Técnicos en Criminalística, Técnicos en Tanatología y Auxiliares Administrativos ubicados en sede metropolitana y subsedes departamentales, que tengan contacto con víctimas que requieren los servicios del INACIF. El contenido de los talleres teórico prácticos desarrollados correspondieron a los siguientes temas: técnicas de autoprotección, definiciones victimológicas, conceptos de valores, juicios y paradigmas, abordaje de víctimas para no retraumatizar ni revictimizar, elaboración de un decálogo para la atención con enfoque victimológico, valores y juicios propios y del sistema familiar y abordaje de víctimas en situación de estrés. Asímismo, se desarrolló el Curso de Sensibilización Trato a Personas LGBTI+, en el cual se abordaron temas correspondientes a personas lesbianas, gays, bisexuales, trans e intersex, atención profesional libre de prejuicios a personas de diversidad sexual, abordaje a las víctimas de la diversidad sexual, daños y consecuencias de la violencia sexual. Durante el año 2019 se ejecutaron 7 talleres cuya duración fue de 12 horas formativas cada uno, con el objetivo de desarrollar competencias como autoconocimiento, integración, comprensión, compromiso en atención a la víctima, entre otras. CUADRO 10 Grupos que participaron en el Programa de Sensibilización y Capacitación con Enfoque Victimológico Grupo s
Lugar y fecha
Personal Administrativo
Pericial
Total 17
12 horas
18
12 horas
20
12 horas
20
12 horas
20
12 horas
20
12 horas
17
12 horas
1
Escuela de Estudios Forenses, 15 y 22 de octubre 2019
0
16 (Psicólogos) 1 ( Psiquiatras)
2
Escuela de Estudios Forenses, 16 y 23 de octubre 2019
0
18 (Médicos)
3
Quetzaltenango, 04 y 05 de noviembre 2019
7
4
Mazatenango, 07 y 08 de noviembre 2019
5
5
Chiquimula, 11 y 12 de noviembre 2019
8
6
Escuela de Estudios Forenses, 19 y 26 de noviembre 2019
2
7
Escuela de Estudios Forenses, 21 y 28 de noviembre 2019
12
FUENTE: Sección de actividades de Profesionalización Continua.
95
Horas
12 (Médicos) 1 (Técnico) 11 (Médicos) 4 (Técnicos) 10 (Médicos) 2 (Técnicos) 13 (Médicos) 5 (Técnicos) 4 (Médicos especialistas) 1 (Perito Laboratorio)
EJE 3: SISTEMA DE INTEGRIDAD INSTITUCIONAL
1. INACIF: “ZONA LIBRE DE CORRUPCIÓN” Dándole continuidad al proyecto “INACIF: Zona Libre de Corrupción” que dió inicio con una capacitación en la cual participó personal del área pericial y administrativa, actividad que se desarrolló en conjunto con el INAP, se ha implementado una campaña de divulgación a nivel nacional, de la gratuidad en los servicios que se prestan en la sede central y todas subsedes Departamentales y Municipales, promoviendo la transparencia y el apego a la ley en el ejercicio de la función pública, en el marco de dicho proyecto se habilitó un número telefónico para denunciar cualquier anomalía en el servicio. Adicionalmente y como parte de las acciones tomadas, se colocó en cada sede y subsede, rotulación promoviendo la cultura de denuncia de actos que puedan infringir el actuar institucional, tanto de usuarios internos como de usuarios externos. Cada denuncia recibida es atendida inmediatamente por personal profesional; abordándose los casos con una metodología específica; cabe destacar, que las resoluciones que deben de tomar son apegadas al Reglamento Disciplinario del INACIF, instrumento que establece las sanciones correspondientes a aplicar a los trabajadores, respetando las garantías y el debido proceso.
96
97
2. ESCUELA DE ESTUDIOS FORENSES Conceptualizando la creación de un área que fuera la responsable de la gestión académica, para el fortalecimiento de las competencias y el desarrollo del personal de INACIF, de manera que se facilite el cumplimiento de sus funciones y como consecuencia se contribuya en el mejoramiento de la calidad para la prestación de los servicios hacia la sociedad, el Director General MSc. Fanuel Macbanai García Morales inauguró la Escuela de Estudios Forenses del INACIF, el 05 de junio del año 2019. La escuela renta infraestructura que tiene la capacidad de albergar a más de 160 personas de manera simultánea. Las instalaciones tienen un salón de usos múltiples con capacidad de 100 personas equipado con sistema de audio y video, 2 salones de clases equipados con sistema de video digital, cada uno con capacidad de 25 estudiantes, un Laboratorio de Análisis Forense con capacidad de 10 personas y un Laboratorio de Computación equipado con 16 computadoras y equipo de video. Todo el equipamiento fue desarrollado con recursos propios de la Institución, mostrando así una vez más una adecuada gestión en la inversión de los recursos estatales otorgados al INACIF.
98
2.1
Convenios Interinstitucionales
El Instituto Nacional de Ciencias Forenses de Guatemala -INACIF- y el Colegio de Farmacéuticos y Químicos de Guatemala firmaron un Convenio de Coordinación Interinstitucional con el propósito de establecer una alianza estratégica y un marco de cooperación académica interinstitucional, dentro de los ámbitos de competencia de EL COFAQUI e INACIF, desarrollando en forma conjunta actividades de capacitación académica, formación, actualización, especialización e investigación científica; generando iniciativas, acciones, programas y planes, con la finalidad de contribuir a un mejor desarrollo de ambas instituciones, con el fin de elevar la preparación de profesionales y funcionarios de ambas partes, haciendo uso de sus recursos técnicos, financieros y docentes disponibles, en cada una de las instituciones.
Convenio de Cooperación Interinstitucional entre el Instituto Nacional de Ciencias Forenses de Guatemala y el La Fundación de Antropología Forense de Guatemala FAFG-, el cual tiene como objetivo establecer lineamientos generales de cooperación entre ambas instituciones; mantener comunicación por las diferentes vías a efecto de coordinar acciones tendientes a optimizar la calidad pericial mediante la 99
complementariedad de conocimientos, experiencia y asesoría mutua en cuanto a nuevas tecnologías, métodos y estándares internacionales; así como el desarrollo de proyectos de interés común.
Convenio Interinstitucional entre, La Universidad Da Vinci De Guatemala y el Instituto Nacional de Ciencias Forenses de Guatemala, articular esfuerzos interinstitucionales, para el desarrollo de acciones conjuntas que incidan en el fortalecimiento de las capacidades institucionales.
La Escuela de Estudios Forenses, ha iniciado gestiones ante la Facultad de Odontología de la Universidad de San Carlos de Guatemala, con el objetivo de invitar a estudiantes que ejecuten su ejercicio profesional supervisado en el interior de la República, realizando su práctica en INACIF. La Escuela de Estudios Forenses firmará una carta de entendimiento con la Decanatura de la Facultad de Odontología de la Universidad de San Carlos de Guatemala, para tal fin.
Asimismo, se ha planificado continuar con los acercamientos con el resto de universidades privadas para motivar a las autoridades de la importancia del conocimiento que pueden adquirir los estudiantes, en la rotación en esta institución, sobre las ciencias forenses y su aplicación en su vida profesional privada. La Escuela de Estudios Forenses se divide en: Sección de Profesionalización Continua y la Sección de Capacitación Abierta.
2.2
Profesionalización Continua:
La responsabilidad de la Sección de Profesionalización Continua, es la inducción profesionalizada del personal de nuevo ingreso, con mallas curriculares para su adaptación y desarrollo en el ámbito de su trabajo. Así mismo la capacitación y actualización del perito para un mejor desempeño, desde la óptica del respeto a los derechos fundamentales y la realización de dictámenes transparentes, objetivos e imparciales, los cuales permiten a cada uno y una desempeñar día a día un trabajo de excelencia y calidad, basado en la ciencia, la tecnología y la educación. 100
Dentro de los logros obtenidos por esta Sección sobresalen los siguientes:
Actualización en la Gestión del Talento Administrativo dirigido a Jefes, Subjefes y Personal Administrativo avalado por el Instituto Nacional de Administración Pública -INAP-. Sensibilización del perito profesional de la medicina para las áreas de Clínica y Tanatología en la atención y servicios a personas pertinentes al grupo LGBTI+. Implementación de la semana presencial dentro del proceso de inducción del personal de nuevo ingreso. Certificación del personal, Técnicos en Tanatología, en la toma de muestras para ADN en Mucosa Bucal y Sanguínea. Acreditación criminalística al Personal Técnico en Tanatología Forense. Fortalecimiento en la coordinación de actividades en materia de capacitación y formación entre el INACIF y las instituciones del sector justicia (Ministerio Público, Instituto Nacional de la Defensa Pública Penal y Organismo Judicial). Acreditación en horas de Educación Médica Continua para los Peritos Médicos para su ejercicio profesional aprobado por el Colegio de Médicos y Cirujanos de Guatemala. Fortalecimiento en la coordinación de actividades en materia de capacitación y formación entre el Instituto Nacional de Ciencias Forenses de Guatemala -INACIF- y el Instituto Nacional de Administración Pública – INAP. Fortalecimiento en la coordinación de actividades en materia de capacitación y formación entre el Instituto Nacional de Ciencias Forenses de Guatemala -INACIF- y el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social. Fortalecimiento en la coordinación de actividades en materia de capacitación y formación entre el Instituto Nacional de Ciencias Forenses de Guatemala – INACIF- y el Comité Internacional de la Cruz Roja. Se obtuvo el apoyo de profesionales internacionales en las diferentes especialidades para la capacitación y actualización del personal técnico y perito profesional.
2.2.1 Actividades realizadas por la Sección de Profesionalización Continua: 101
CUADRO 11 Capacitaciones de Sección de Profesionalización Continua Capacitaciones realizadas por la Sección de Profesionalización Continua dirigidas al personal del INACIF Actividades enfocadas en fortalecimiento Técnico y Profesional de Personal Pericial
58
Actividades enfocadas en fortalecimiento a Personal Administrativo
26
Total de actividades de Fortalecimiento Pericial y Administrativo impartidos a personal del INACIF (EEF)
84
Cursos impartidos por terceros a personal del INACIF
4
Cursos en el extranjero impartidos a personal del INACIF
5
Total:
93
FUENTE: Expedientes entregados por la Sección de Profesionalización Continua a Registro y Control Académico y registros preliminares entregados por la sección de Profesionalización Continua.
2.2.2 Cursos impartidos a personal del INACIF (EEF) La Sección de Profesionalización Continua coordinó 58 capacitaciones dirigidas al Personal del Departamento Técnico Científico con una participación de 1862 servidores públicos en donde se incluye a Peritos Profesionales y Técnicos en Criminalística y Medicina Legal y 26 capacitaciones al área Administrativa para fortalecimiento de los procesos. En el cuadro siguiente se presentan todas las capacitaciones recibidas por el personal del Departamento Técnico Científico, haciendo la observación que un mismo trabajador del INACIF recibió más de una capacitación durante el año 2019. CUADRO 12 Actividades de fortalecimiento de las competencias profesionales y técnicas en Personal Pericial y Técnico del INACIF (DTC): No.
1
Tema de capacitación
Manejo seguro, identificación y rastreo de armas de fuego con el Sistema E-Trace.
Actividad de capacitación (curso, seminario, taller, conferencia)
Capacitación
Objetivo de la actividad
No. de participantes
Área Técnico Científica participante
No. de horas
Capacitar a los peritos del Laboratorio de Balística del Instituto Nacional de Ciencias Forenses de Guatemala, en las normas de seguridad para la manipulación de armas de fuego, la importancia de su correcta identificación, y el uso del Sistema e -Trace para el rastreo electrónico
14
Balística
21
102
No.
Tema de capacitación
Actividad de capacitación (curso, seminario, taller, conferencia)
Objetivo de la actividad
No. de participantes
Área Técnico Científica participante
No. de horas
Conocer la importancia de la Información en el Sinaf (Inducción) Favorecer la técnica de la entrevista psicológica forense con enfoque victimológico, con metodología estandarizada para obtener información. Reforzar el análisis psicológico forense, ampliar la identificación de los criterios relacionados a daño psicológico, desde un panorama neuropsicológico y científico. Actualizar el conocimiento en el análisis de documentos de seguridad Conocimiento y aplicación de pruebas psicométricas
15
Medicina y Tanatología
3
31
Psicología Forense
30
14
Documentoscopía
2
16
Psicología Forense
7
Fortalecer la participación del perito en el debate oral y público
46
Psicología Forense
18
Actualizar conocimientos en el área Farmacoquímica
6
Criminalística
24
32
Clínica y Tanatología
16
Curso
Dar cumplimiento al Eje Estratégico No.1 del Plan Estratégico Institucional que indica: “Fortalecimiento de la Calidad y Ampliación de los Servicios Forenses”
Congreso
Conocimiento sobre la extracción y tráfico de órganos
5
Clínica y Tanatología
15
Curso
Implementar técnicas operacionales de trabajo
10
Serología y Genética
2
Taller
Fortalecer las competencias de Liderazgo y comunicación del personal
26
Clínica y Tanatología
8
de las armas de fuego utilizadas en hechos delictivos que han sido incautadas por las fuerzas del orden.
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Actualización en el manejo del SINAF
Psicotraumatología Forense
Medidas de seguridad de documentos de viaje Aplicación, Calificación e interpretación de pruebas psicométricas Análisis Psicológico Forense en dictámenes - debates oral y público Séptimo congreso del colegio farmacéuticos y químicos de Guatemala
Capacitación sobre manejo de indicios y cadena de Custodia
Congreso Regional sobre Extracción y Tráfico de Órganos Implementation of NGS in operational forensic casework Primer Taller Cuerdas Altas-Bajas
Curso
Curso
Capacitación
Capacitación
Capacitación
Congreso
103
No.
Tema de capacitación
12
Taller Firma Electrónica
13
Taller Necroidentificación Humana
14
15
El aporte de la Toxicología Forense en el Sistema de Justicia Taller Avanzado en el Uso de la Base de Datos AM y PM
16
Entrenamiento de UFED
17
Medidas de Seguridad en el Uso de Armas de Fuego
18
Manejo Adecuado de Toma de Muestras
19
Sistema Informático de Psicología Forense
20
Trabajo en Equipo, Liderazgo y Comunicación
Actividad de capacitación (curso, seminario, taller, conferencia)
Curso
Curso
Curso
Taller
Taller
Objetivo de la actividad
No. de participantes
Conocer e identificar al emisor de un mensaje como autor legitimo. Mejorar el sistema de control e identificación de personas fallecidas con el objetivo de dar una mejor certeza jurídica.
Conocer el aporte Toxicología Forense Sistema de Justicia
de en
la el
Conocimiento sobre la base de datos Ante Mortem y Post Mortem Capacitar al personal de informática forenses sobre el uso de equipo de extracción de información
Área Técnico Científica participante
No. de horas
20
Laboratorios de Criminalística
2
20
Laboratorios de Criminalística
2
10
Laboratorios de Criminalística
2
1
Laboratorios de Criminalística
7
3
Laboratorio de Informática Forense
16
Técnicos en Criminalística y peritos del laboratorio de Fisicoquímica Peritos médicos de Tanatología Forense Metropolitana y Clínica Forense Metropolitana
Taller
Instruir y capacitar al personal sobre el manejo práctico y seguro de las armas de fuego
24
Capacitación
Conocer el manejo adecuado de las tomas de muestras para los diferentes laboratorios de Criminalística.
35
Curso-Taller
Conocer las herramientas del Sistema Información Nacional Forense para el uso de los peritos de Psicología Forense.
63
Peritos Psicólogos Forenses
8
129
Peritos, Técnicos en Criminalística, Auxiliar Administrativo, Analistas, Técnico Servicios varios, Técnico en Seguridad, Técnico en Tanatología, Profesionales, Supervisor.
6
Taller
Fortalecer las competencias de liderazgo y comunicación del personal del Instituto Nacional de Ciencias Forenses.
104
3
16
No.
Tema de capacitación
Actividad de capacitación (curso, seminario, taller, conferencia)
Objetivo de la actividad
No. de participantes
Cumplir con la pronta y cumplida administración de justicia mediante la oportuna presentación y fundamentación de la prueba científica, para generar resoluciones judiciales que den respuesta Fortalecer las competencias de liderazgo y comunicación del personal del Instituto Nacional de Ciencias Forenses.
174
5
49
Peritos de los Laboratorios de Criminalística
6
Taller Debate Oral y Público
Taller
22
Trabajo en Equipo Liderazgo y Comunicación
Curso
23
Curso sobre Accidentología
Curso
Conocer temas relacionados con la accidentología.
3
24
Curso en Línea EEvidence
Curso
Capacitar al personal de informática en pruebas digitales
2
25
Redacción de Artículos Científicos
curso
Conocer la redacción artículos científicos
9
26
Conceptos Básicos sobre Funciones de Monitores de Salud y Seguridad Ocupacional
Curso
Fortalecer las competencias de los médicos nombrados como Monitores de Salud y Seguridad Ocupacional y los Comités de Salud Ocupacional del Instituto Nacional de Ciencias Forenses, dar cumplimiento Acuerdo Gubernativo 229-2014 y sus reformas 33-2016. Sensibilizar al personal pericial de Clínica y Tanatología Forense Regional, en el trato y servicio prestado a las personas en su diversidad sexual.
30
27
Curso Trato a Personas LGTBI
Curso
28
Fraudes en Línea Cyber Delincuencia
Curso
Adecuada investigación y análisis de delitos informáticos
3
29
Taller “Toma de Datos para Búsqueda de Personas Desaparecidas y Datos Ante-Mortem para Identificación de Cuerpos de Personas Fallecidas sin Identificar”
Taller
Capacitar al personal del Instituto Nacional de Ciencias Forenses de Guatemala (INACIF), responsable de la toma de datos AM mediante talleres teórico-prácticos con un enfoque integral para brindar atención de calidad y calidez a los familiares que buscan o tratan de identificar a una persona desaparecida
242
105
No. de horas
Peritos de laboratorios de Criminalística, Tanatología y Clínica Metropolitana
21
de
Área Técnico Científica participante
40
Peritos de los Laboratorios de Criminalística Peritos de Informática Forense Profesionales de Investigación y Peritos
Peritos Médicos Forenses
Peritos de Clínica y Tanatología Forense Regional Personal de Informática Forense y Jefatura de Laboratorio de Críminalistica Peritos de Clínica y Tanatología Forense Metropolitana, Regional y Personal Administrativo del INACIF
16
320
15
16
20
40
126
No.
Tema de capacitación
Actividad de capacitación (curso, seminario, taller, conferencia)
30
Curso de Análisis Espectográfico para Identificación de Locutores en un Peritaje de Voz
Curso
31
Especificaciones Técnicas del Sistema de Análisis SPECTRA PRO
Curso
32
Entrenamiento en el uso y aplicación de equipo de muestreo automatizado BSD 600 PLUS
33
Capacitación de Equipo Complementario para Análisis de ADN
34
35
36
37
Capacitación Uso de Luz Forense Infrarrojo Azul, Blanca, para Laboratorio de Serología y Genética Capacitación para uso de Equipo Complementario para Análisis de ADN en Serología y Genética Capacitación Defusing para Personal de Psicología Forense Programa de Inducción Semana Presencial
Curso
Curso
Curso
Objetivo de la actividad
Actualización en el "Análisis Espectográfico para Identificación de locutores en un peritaje de voz" para fortalecer las competencias del personal profesional del laboratorio de Acústica Forense del Instituto Nacional de Ciencias Forenses de Guatemala. Mejorar las fuentes funcionamiento frío que otorgue la capacidad de crear las condiciones precisas de iluminación, necesarias para analizar las características de seguridad en documentos. Que los trabajadores del área de Serología y Genética tengan conocimiento en el equipo de muestreo automatizado, que sepan como usarlo y como funciona para brindar un servicio de calidad. Capacitar al personal en el manejo adecuado del equipo complementario para análisis de ADN y así mejorar nuestra capacidad de respuesta a la población. Establecer la eficiencia de la utilización en la orientación de búsqueda forense de fluidos biológicos en textiles impregnados con muestras.
5
15
Área Técnico Científica participante
Personal del Laboratorio de Acústica Forense
Peritos del Laboratorio de
No. de horas
80
40
Documentoscopía
28
Peritos del Laboratorio de Serología y Genética
19
26
Peritos del Laboratorio de Serología y Genética
3
30
Peritos del Laboratorio de Serología y Genética
8
30
Peritos del Laboratorio de Serología y Genética
1
Curso
Capacitar en adecuado del análisis de ADN
Curso
Actualizar al personal sobre el Plan de Salud Mental en el Trabajo.
14
Inducción
Formar al personal de nuevo ingreso de Medicina Forense en los Servicios que presta el INACIF
80
106
el manejo equipo para
No. de participantes
Peritos Psicólogos Forenses Peritos Médicos de Clínica y Tanatología primer ingreso
4
40
No.
Tema de capacitación
38
Recoleccion Transporte, Tratamiento y Disposición Final de Desechos Biológicos e Infecciosos
39
Curso Taller Extracción de Muestras de ADN
Actividad de capacitación (curso, seminario, taller, conferencia)
Curso
Fortalecer el adecuado manejo de los desechos peligrosos biológico-infecciosos e industriales que se generan por la atención a la salud humana, así como también los desechos generados por las diferentes dependencias de la institución.
Certificación
Fortalecer las competencias del personal de Genética en la extracción de muestras de ADN
Transferencia de Conocimientos Infraestructura
Curso
41
Prevención de las Prácticas Sexuales Abusivas
Seminario
42
Neurociencia de la escritura
Curso
Entrenamiento en BLUE STAR FORENSIC
Diplomado
40
43
44
Sensibilización y Capacitación con Enfoque Victimológico
Objetivo de la actividad
Curso
Capacitar al personal de la Sede Pericial de Huehuetenango en el uso del mantenimiento de la infraestructura de las áreas de trabajo construidas para la realización de funciones. Estudiar el impulso biológico y la fuerza que influye en los aspectos del desarrollo personal relacionado con la atracción física, los lazos afectivos y la capacidad de experimentar placer de los agresores sexuales. Abordar la neurociencia desde sus múltiples funciones y estructuras en los procesos que impactan el desarrollo de tareas concretas de las personas en la escritura, lectura y desarrollo del pensamiento lógico. Implementar la técnica de Bluestar Forensic en manchas de sangre oculta después del lavado encontradas en la escena del crimen.
Sensibilizar y capacitar a personal de INACIF sobre la importancia de la atención con enfoque victimológico, propiciando el compromiso y mejora continua.
107
No. de participantes
Área Técnico Científica participante
No. de horas
17
Peritos de Clínica y Tanatología Forense Regional
3
87
Técnicos de Tanatología, personal administrativos
16
5
Personal de Sede Pericial de
8
Huehuetenango
2
10
Peritos de Psicología Forense
Peritos de Laboratorio de
8
2
Documentoscopia
22
Peritos de Serología y Genética
12
126
Peritos Médicos en Clínica y Tanatología Departamental y Metropolitana, auxiliares administrativos , psicólogos forenses
12
No.
Tema de capacitación
Actividad de capacitación (curso, seminario, taller, conferencia)
45
Congreso Internacional Guatemala 2019 HID University
Congreso
46
Proceso de Certificación de entrevistadores forenses centrada en la persona menor de edad
Curso
47
Perfiles Criminales Deductivos - Análisis de la escena del crimen y la reconstrucción del delito
Conferencia
48
Manejo y uso de GeneMapper ID-X Software para la genética forense
Curso
Objetivo de la actividad
Actualizar la técnica de genotipado automatizada para análisis de datos forenses de casos y bases de datos, así como análisis para datos de paternidad y revisión de muestras optimizadas. Adquirir el conocimiento teórico-práctico requerido para realizar Entrevistas Forenses a personas menores de edad y optar a la Certificación de Entrevistadores Forenses que otorga la National Association of Certified Child Forensic Interviewrs –NACCFI. U.S.A. Actualizar técnicas de investigación criminológica derivada del análisis que se realizar a los diferentes patrones conductuales en los agresores conocidos para definir y crear perfiles criminales inductivos Actualizar la técnica de genotipado automatizada para análisis de datos forenses de casos y bases de datos, así como análisis para datos de paternidad y revisión de muestras optimizadas.
No. de participantes
Área Técnico Científica participante
No. de horas
19
Peritos de Serología y Genética Forense
10
21
Peritos de Psicología Forense
40
40
Personal Pericial del INACIF
2
11
Peritos de Serología y Genética Forense
7
Peritos de
49
Cuidados en el uso y mantenimiento de la infraestructura de la sede de Huehuetenango
50
Curso Taller Colposcopía
51
Acreditación Criminalística para Técnicos en Tanatología
Capacitación
Capacitar al personal de la sede pericial en el uso y mantenimiento de la infraestructura de las áreas de trabajo construidas para la realización de las funciones.
Curso-Taller
Mejorar la intervención y la calidad de la atención de los pacientes víctimas de abuso sexual en las que amerite el uso del Colposcopio, para el mejor fundamento de la evidencia científica a través de la prácticaclínica.
Curso-Taller
Actualización de los conocimientos en Criminalística a los Técnicos en Tanatología Regional
108
11
Clínica y Tanatología Departamental y Metropolitana, Personal de apoyo Técnico y Científico y Psicólogos Forense
8
3
Peritos Médicos de Clínica Forense Metropolitana
25
118
Técnicos de Clínica y Tanatología Forense Regional
40
No.
Tema de capacitación
Actividad de capacitación (curso, seminario, taller, conferencia)
52
Curso Taller Colposcopía
Curso-Taller
53
Réplica Entomología Forense
Replica
54
Licencias Adobe Audition
55
Crime Lite ML2
56
Curso Taller Colposcopía
57
Curso Taller Colposcopía
58
Curso Taller Colposcopía
Curso
Curso
Curso-Taller
Curso-Taller
Curso-Taller
Objetivo de la actividad
Mejorar la intervención y la calidad de la atención de los pacientes víctimas de abuso sexual en las que amerite el uso del Colposcopio, para el mejor fundamento de la evidencia científica a través de la prácticaclínica. Identificar los espacios necesarios en un laboratorio de Entomología Forense y familiarizarse con el proceso de gestión, aplicando metodología de análisis, equipos y limitantes técnicas. Actualizar la aplicación de sonido destinada a la edición de audio digital que permita un entorno de edición mezclado de ondas multipista no destructivo como uno destructivo Optimizar el examen de objetos para su rápida y efectiva visualización y ampliación de fluidos biológicos y fibras. Mejorar la intervención y la calidad de la atención de los pacientes víctimas de abuso sexual en las que amerite el uso del Colposcopio, para el mejor fundamento de la evidencia científica a través de la prácticaclínica. Mejorar la intervención y la calidad de la atención de los pacientes víctimas de abuso sexual en las que amerite el uso del Colposcopio, para el mejor fundamento de la evidencia científica a través de la prácticaclínica. Mejorar la intervención y la calidad de la atención de los pacientes víctimas de abuso sexual en las que amerite el uso del Colposcopio, para el mejor fundamento de la evidencia científica a través de la prácticaclínica.
Total participantes
No. de participantes
109
No. de horas
3
Peritos Médicos de Clínica Forense Metropolitana
25
24
Técnicos en Tanatología
1
5
Personal de Laboratorio de Acústica Forense
8
30
Peritos del Laboratorio de Serología y Genética
8
3
Peritos Médicos de Clínica Forense Metropolitana
25
3
Peritos Médicos de Clínica Forense Metropolitana
25
2
Peritos Médicos de Clínica Forense Metropolitana
25
1862
FUENTE: Sección de actividades de Profesionalización Continua.
Área Técnico Científica participante
Total en horas
1277
2.2.3 Cursos impartidos por terceros a personal del INACIF
En relación con los cursos impartidos por terceros a personal del INACIF, corresponden a las actividades de capacitación establecidas en contratos administrativos facilitados por las siguientes empresas: 1. Curso "Uso de placas para la detección cualitativa simultánea de drogas por medio de la técnica de inmunoensayo.” ANALYT de Centroamérica Sociedad Anónima. El curso tuvo una duración de 2 horas. Participaron 16 peritos, 2 peritos del Laboratorio de Fisicoquímica y 14 peritos del Laboratorio de Toxicología. El objetivo de la actividad era recibir la instrucción sobre el uso de placas para el tamizaje y detección de abuso de drogas en orina. 2. Capacitación "UATR de Diamante KRS5 y Bibliotecas para el FTIR: Modelo FRONTIER con Software Spectrum 10 Ver. 10.4.5" Analítica Química Internacional Sociedad Anónima. El curso se llevó a cabo completando un total de 4 horas. En el curso participaron 4 peritos de los Laboratorios de Toxicología y Fisicoquímica. El objetivo de la actividad era la instrucción para el uso del espectrómetro infrarrojo y sus bibliotecas. 3. Curso "Manejo y uso del Espectrómetro Infrarrojo de Transformada de Fourier (FTIR) y Seminario de espectroscopía de infrarrojo con aplicaciones en el área de criminalística y forense" Analítica Química Internacional Sociedad Anónima. El curso se llevó a cabo completando un total de 40 horas. En el curso participaron 10 peritos, 3 participantes del Laboratorio de Sustancias Controladas, 2 peritos del Laboratorio de Fisicoquímica y 5 peritos del laboratorio de Toxicología. El objetivo de la actividad era proveer instrucción teórico-práctico en el uso, instalación y aplicación del equipo y software del espectrómetro infrarrojo de transformada de Fourier. 4. Capacitación "Manejo y uso del Analizador Genético 3500XL marca Applied Biosystems" BIOKIM, Sociedad Anónima. El curso se llevó a cabo completando un total de 48 horas. Participaron 29 peritos del laboratorio de Serología y Genética. El objetivo del curso fue capacitar al personal en el uso del software, consumibles, equipo, instalación, limpieza y calibraciones del Analizador Genético.
110
2.2.4 Cursos en el extranjero impartidos a personal del INACIF La actual administración del MSc. Fanuel Macbanai García Morales en cumplimiento con el Plan Estratégico Institucional 2017-2022 se ha preocupado por el fortalecimiento del servicio que presta el INACIF a los diferentes entes y sujetos que intervienen en los procesos de justicia, primordialmente de naturaleza penal, a través de la capacitación y profesionalización de su talento humano. Por lo que el personal del INACIF ha sido capacitado por expertos nacionales y extranjeros en el país, además gestionando oportunidades para que trabajadores comprometidos con la institución se capacitaran y actualizaran en el exterior. Con referencia a los cursos en el extranjero impartidos al personal del INACIF, se describe la participación y temas de las actividades en cada país. Curso de Entrenamiento Policial para la Policia Nacional Civil, Corea del Sur Del 20 de junio al 3 de julio 2019 Participantes: Msc. Fanuel Macbanai García Morales, Director General del INACIF y Lic. Osvil Estuardo Vásquez Zepeda, Docente en Criminalística de la Escuela de Estudios Forenses. El objetivo del curso fue comprender la importancia de desarrollar un sistema de entrenamiento policial relacionado a la prevención del crimen y estrategias de investigación. Con una duración de diez (10) días.
111
Congreso de la Asociación Latinoamericana de Antropología Forense, ALAF. Puno, Perú Del 21 al 24 de octubre 2019 Participantes: Licda. María Carlota Díaz Alvarado, Antropóloga Forense y María Celeste Pereira Recinos, Técnico en Tanatología. El objetivo primordial es proponer y presentar proyectos de investigación desde la particularidad de cada país de América Latina con sus retos, aciertos y desaciertos en los procesos de investigación forense. El Congreso tuvo un total de 33 ponencias que trataron ejes humanitarios y sociales entorno a la búsqueda de personas desaparecidas, sobre propuestas de investigación tipo técnico-científico para conocer diversos métodos de identificación humana.
Segundo Simposio Internacional de Directores de Laboratorios Forenses para la Evaluación de Drogas, Singapur. Del 22 al 25 de Julio 2019 Participante Lic. Erasmo Chen, Jefe de Laboratorio de Sustancias Controladas. Los objetivos del Simposio fue conocer los adulterantes más comunes en las drogas de abuso, las nuevas metodologías para la detección de adulterantes que contienen las drogas de abuso, los estudios especiales sobre adulterantes de drogas y las implicaciones de la salud de los mismos así como discutir la mejora de la base de datos global y sistema de alerta temprana para sustancias tóxicas adulterantes. El simposio tuvo una duración de 36 horas.
112
Curso: III Escuela Latinoamericana de Ciencias Forenses y Derechos Humanos, Buenos Aires, Argentina Del 7 al 25 de octubre 2019 Participante: Dra. Miryam Julissa Munguía Gil, Coordinadora de Subsede de San Marcos El objetivo del curso fue el abordaje multidisciplinario de las Ciencias Forenses y Derechos Humanos a Nivel Latinoamericano. En este evento participaron profesionales de las ciencias forenses de los siguientes países: Cuba, Honduras, Colombia, Bolivia, Perú, México, República Dominicana, Costa Rica, Panamá, Paraguay, Ecuador, El Salvador, Argentina y Guatemala.
En este evento, la Dra. Miryam Julissa Munguía Gil representante de INACIF recibió el premio Iberoamericano de Derechos Humanos otorgado por El Instituto Mexicano de Victimología a través de su academia Iberoamericana de Ciencias Jurídicas y Victimológicas, Derecho Victimal y Derechos Humanos.
113
2.3
Capacitación Abierta:
La Sección de Capacitación Abierta, es la puerta en la que, el INACIF y las diferentes instituciones ansiosas del desarrollo científico, aportan sus conocimientos para la preparación de personal idóneo al servicio de nuestra sociedad. Creando programas de estudio técnico-científico, entre ellos: diplomados y maestrías. La Sección de Capacitación Abierta ha organizado cursos y diplomados dirigidos a personal del Ministerio Público, Instituto de la Defensa Pública Penal y contribuido en capacitaciones organizadas por la Escuela de Estudios Judiciales del Organismo Judicial. Además de atender solicitudes de estudiantes de pregrado y postgrado de las diferentes Universidades del país. Se ha brindado apoyo a instituciones educativas a través del ejercicio profesional supervisado, pasantías, visitas de observación de procedimientos de necropsia y en visitas guiadas a los laboratorios de INACIF. El proceso de capacitación responde a una planificación anual que lleva objetivos básicos consistentes en la formación y actualización en los diferentes ámbitos de trabajo de nuestra institución. Es importante recalcar que una sociedad creciente, con una cultura que mira hacia el modernismo no puede quedarse atrás con los avances científicos de la época y en especial dar cumplimiento a los diferentes peritajes. Dentro de los logros obtenidos por esta Sección se encuentra la generación de procedimientos, métodos y técnicas que permitieron facilitar y agilizar las solicitudes que a continuación se describen:
114
Capacitaciones dirigidas a terceros. Con el objetivo de realizar cursos de actualización y capacitación permanente al recurso humano para generar conocimientos básicos y específicos en torno a la temática forense, particularmente en los servicios prestados por INACIF y fundamentando éstas en las necesidades manifestadas a través de entender oportunamente al solicitante y la aplicación que se les dio sobre estos conocimientos. Se tuvo como grupo meta a: Ministerio Público, Organismo Judicial, Ejército de Guatemala, Organizaciones Internacionales, Casas de Estudio de Nivel Superior, Instituto de la Defensa Pública Penal, Colegios Profesionales, Policía Nacional Civil y periodismo guatemalteco.
Cooperación Interinstitucional. Desarrollo científico del profesional en formación para el servicio de la sociedad y la institución. Creando un referente para el estudio técnico-científico en las diferentes áreas de las Ciencias Forenses.
Plataforma Virtual para capacitación denominada “Aula Virtual, INACIF”. A partir del presente período, el INACIF cuenta con una plataforma virtual para la capacitación denominada “Aula Virtual, INACIF”. La plataforma cuenta con la versión 3.5.2 de Moodle, se encuentra alojada en la nube con una capacidad de almacenamiento máxima de 60GB, lo que permite disponer de información necesaria para capacitar hasta 100,000 usuarios, de los cuales pueden estar conectados 300 usuarios de forma simultánea.
Antecedentes
Septiembre de 2018 se inició con la planificación de la plataforma “Aula virtual INACIF”, entró en funciones a partir de enero de 2019.
Objetivo
Capacitar a todo el personal de INACIF y a personas externas sin interrumpir sus labores.
Cantidad de Usuarios
CUADRO 13 Información de la Plataforma Virtual
A la fecha se cuenta con 1132 usuarios en total, distribuidos de la siguiente forma: 3 usuarios administrativos, 18 usuarios para prácticas en laboratorio de computación 1,111 usuarios de participantes.
115
Cantidad de Cursos
112 cursos distribuidos de la siguiente forma: Maestría en Ciencias Forenses: 19 cursos Inducción: 67 cursos Capacitación externa: 7 cursos (se atendió a fiscales de la extorsión del MP y diplomado a periodistas) Administrativo: 15 cursos Formación Continua: 4 cursos.
2.3.1 Actividades de capacitación realizadas por la Sección de Capacitación Abierta: CUADRO 14 Capacitaciones de Sección de Capacitación Abierta: Capacitaciones a EXTERNOS impartidas por la Sección de Capacitación Abierta (sector justicia, educativas y gubernamentales) Cursos Impartidos por el INACIF a otras instituciones
26
Total:
26
FUENTE: Expedientes entregados por la Sección de Capacitación abierta a Registro y Control Académico.
CUADRO 15 Personas externas capacitacitadas por la Sección de Capacitación Abierta: Personas EXTERNAS capacitadas por la Sección de Capacitación Abierta Personal externo (Otras instituciones)
1544
Total:
1544
FUENTE: Expedientes entregados por la Sección de Capacitación abierta a Registro y Control Académico.
CUADRO 16 Listado de actividades de capacitación realizadas por la Sección de Capacitación Abierta: Tema de capacitación No.
1
Toxicología Forense
Actividad de capacitación (Curso, seminario, taller, conferencia)
Conferencia
Objetivo
Proveer a los alumnos de la Universidad Rafael Landívar los conocimientos en Toxicología Forense
116
Cantidad participantes
Grupo Enfoque
275
Universidad Rafael Landívar
Horas
4
Tema de capacitación No.
Actividad de capacitación (Curso, seminario, taller, conferencia)
2
Balística Interna y Externa
3
Aplicaciones de la Biología Molecular en el Campo Forense
Conferencia
4
Formación de Fiscales
Conferencia
5
Análisis Sustancias Psicotrópicas
Conferencia
Taller
6
Lofoscopía
Capacitación
7
Documentoscopía
Capacitación
8
Violencia Contra la Mujer y Menores
Conferencia
9
Medicina Legal
Conferencia
10
Medicina Forense y Tanatología Ley de Banco Genético Pericias del INACIF
11
Medicina Forense y Balística
Congreso
Conferencia
Objetivo
Proveer a oficiales del ejército de Guatemala conocimientos sobre Balística interna y externa. Generar en los participantes conocimientos de la aplicación de la biología molecular en el campo forense. Proveer los conocimientos necesarios para procesar indicios en las Fiscalías del Femicidio. Generar conocimientos sobre tipos de drogas y utilización de pruebas de campo. Conocer y aplicar los métodos y técnicas utilizadas en el laboratorio de Lofoscopía Forense en la toma de huellas. Conocer y aplicar los métodos y técnicas utilizadas en el laboratorio de Documentoscopía para la correcta solicitud y envío de indicios. Generar conciencia sobre el respeto a mujeres y menores de edad. Proveer conocimientos básicos sobre la medicina y su aplicación en casos legales. Conocer generalidades sobre la Medicina Forense y Tantología y la Ley de Banco Genético así como las pericias realizadas en laboratorios del INACIF. Proveer los conocimientos básicos sobre la medicina legal y su aplicación en materia forense.
117
Cantidad participantes
Grupo Enfoque
Horas
24
Ejército de Guatemala
2
56
Universidad San Carlos de Guatemala
1
48
Fundación Sobrevivient es
4
117
Policía Nacional Civil
6
45
Ministerio Público
2
24
Ministerio Público
2
15
Ejército de Guatemala
2
78
Ejército de Guatemala
8
369
Juzgado de Primera Instancia Penal
12
25
Instituto de la Defensa Pública Penal
2
Tema de capacitación No.
12
13
14
Embajale y Cadena de Custodia
Documentoscopía y Lofoscopía
Medicina Forense
15
Abuso Sexual, enfermeras y doctores
16
Medicina Forense, Documentoscopía y Lofoscopía "Dictamen de Expertos"
17
Psiquiatría y Semiología Forense
Actividad de capacitación (Curso, seminario, taller, conferencia)
Cantidad participantes
Grupo Enfoque
21
Ministerio Público
3
48
Instituto de la Defensa Pública Penal
2
10
Ejército de Guatemala
3
Conferencia
Impartir conocimientos al personal del Hospital Distrital de Sayaxché, Petén
25
Médicos, auxiliares de enfermeria y trabajo social, Hospital Distrital de Sayaxché, Petén
2
Conferencia
Proveer conocimientos básicos sobre documentoscopía, Lofoscopía y medicina en su aplicación en materia forense.
30
Organismo Judicial
4
Taller
Conferencia
Conferencia
Conferencia
Rol del Psicólogo Forense en el Proceso de Justicia
Conferencia
19
Ciencias Forenses
Conferencia
20
La Investigación
Capacitación
18
Objetivo
Conocer y aplicar los conocimientos impartidos sobre cada tipo de indicio y la solicitud que se requerirá de este. Generar conocimientos sobre documentoscopía y lofoscopía para una defensa oportuna. Proveer conocimientos básicos sobre la medicina y su aplicación en casos legales.
Proveer conocimientos básicos de la psiquiatría forense y su aplicación.
Generar conocimientos sobre la psicología y la aplicación de los conocimientos de esta ciencia en el proceso de Justicia. Generar conocimientos a los integrantes de la fundación sobrevivientes de Ciencias Forenses y con estos conocimientos ayudar a las víctimas. Proveer y aplicar los
118
17
Hospitales de Salud Mental, Instituto Guatemalteco
Horas
1
de Seguridad Social
53
Universidad Mariano Gálvez de Guatemala,
3
Sacatepequez
23
122
Fundación Sobrevivientes
Ministerio
5
96
Tema de capacitación No.
Actividad de capacitación (Curso, seminario, taller, conferencia)
Científico Forense en el Delito de Extorsión para la efectiva Persecución Penal
21
El trabajo de los Patólogos Forense en búsqueda de personas
22
Litigación Estratégica en la Acusación
23
Medicina Forense
24
25
26
Dictámenes Emitidos por el Laboratorio de Vehículos
Diplomado en Ciencias Forenses para Periodistas
Medicina Legal
Objetivo
Cantidad participantes
conocimientos impartidos para una efectiva persecusión penal.
Taller
Conferencia
Conferencia
Conferencia
Capacitación
Conferencia
Proveer conocimientos básicos sobre la Tanatología Forense. Proveer conocimientos de informática forense y como esta puede ayudar en una defensa adecuada. Proveer conocimientos básicos sobre la medicina y su aplicación en casos legales. Proveer conocimiento de Peritajes de Vehiculos a personal de la Superintendencia de administración Tributaria SAT.
Capacitar a los medios de información nacional sobre ciencias forenses y las pericias realizadas en el INACIF Exponer los principios, conceptos y definiciones sobre medicina forense en el campo de la investigación técnicacientifica.
TOTAL DE PARTICIPANTES FUENTE: Sección de actividades de Capacitación Abierta
119
Grupo Enfoque
Horas
Público
18
Deutsche Gessellschaft für Internationale Zusammenarb eit (GIZ)
4
12
Instituto de la Defensa Pública Penal
2.5
7
Estudiantes de Derecho Universidad
1.5
Mesoamericana
11
51
Superintenden -cia de Administración Tributaria (SAT)
Periodistas de medios de información nacional de Guatemala
4
23
20
Oficiales del Ejército Nacional de Guatemala
2
1544
Total horas
201
3. RECONOCIMIENTO “NUDO RIZO DE LA CIENCIA” En reconocimiento al compromiso y a la valiosa contribución para el desarrollo mediante el convenio interinstitucional de cooperación académica y científica en ciencias forenses entre el Instituto Nacional de Ciencias Forenses de Guatemala INACIF y las diferentes casas de educación Superior de Guatemala. La Facultad de Ciencias Forenses e Investigación Criminal de la Universidad de Occidente otorgó la distinción "Nudo Rizo de la Ciencia" al Director General del INACIF, MSc. Fanuel Macbanai García Morales. Siendo éste el primer premio de esta naturaleza que entrega la Universidad a quienes se destaquen por su aporte al desarrollo de la ciencia en el país.
Así mismo, las autoridades de la Facultad de Ciencias Forenses e Investigación Criminal de la Universidad de Occidente reconocieron los aportes académicos y prácticos que personal del INACIF brindó a estudiantes de dicha casa de estudios específicamente a la carrera de Auditor Forense en Investigación Criminal en la práctica de Ejercicio Profesional Supervisado.
120
4. CONGRESO REGIONAL DE MEDICINA FORENSE Con la finalidad de capacitar al personal asignado al área pericial de la Medicina Forense del INACIF, reforzándoles herramientas enfocadas en la mejora de la calidad de evaluación y atención pericial, así como la exposición de casos relevantes que se atienden en el día, día de la labor pericial, se realizó el Primer Congreso Regional de Medicina Forense. CUADRO 17 Congreso Regional de Medicina Forense área de Oriente Actividad I Conferencia II Conferencia III Conferencia IV Conferencia
Tema Fracturas y lesiones óseas asociadas a maltrato infantil. Evaluación de Pacientes Hipertensos y Diabéticos desde la perspectiva médico legal. Mordedura Humana y su aplicación en la Medicina Forense. Caso relevante
Personal Participante Técnicos Administrativos Peritos Otros Total
Cantidad 35 18 46 73 172
FUENTE: Informe entregado a Registro y Control Académico
121
CUADRO 18 Congreso Regional de Medicina Forense área de Occidente Actividad I Conferencia II Conferencia III Conferencia
Tema Caracterización de las muertes violentas o sospechosas de criminalidad en Mujeres en Guatemala durante el año 2017 Evaluación Sexológica Forense y derivación de las víctimas Caso relevante. Tipo de participante Técnicos Administrativos Peritos Otros Total
Cantidad 41 22 53 3 119
FUENTE: Informe y expediente entregado a Registro y Control Académico de EFF
122
5. UNIDAD DE EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO La Unidad de Evaluación del Desempeño fue conformada según el Acuerdo CD-INACIF08-2018, establece que el área tiene la finalidad del diseño, desarrollo e implementación del programa de evaluación del desempeño, el cual deberá considerar una periodicidad definida y, que permita evaluar en qué medida los conocimientos, habilidades, destrezas y competencias de los empleados del INACIF colaboran al logro de los objetivos y metas institucionales. Actualizando los procedimientos y la metodología buscando oportunidades de mejora institucionales se propuso la modificación del Reglamento del Sistema de Evaluación del Desempeño, considerando lo establecido en el Acuerdo No. CD-INACIF-10-2014 del Consejo Directivo del Instituto Nacional de Ciencias Forenses de Guatemala -INACIF- que contiene el REGLAMENTO DEL SISTEMA DE EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO PARA PERITOS DEL INSTITUTO NACIONAL DE CIENCIAS FORENSES DE GUATEMALA, la modificación propuso la reforma de algunos artículos, y la generación de un único reglamento de evaluación del desempeño, que permita establecer las disposiciones técnicas y administrativas, para tener una evaluación objetiva e imparcial de todos los trabajadores del INACIF y no solamente de los peritos como estaba establecido anteriormente. Las modificaciones continúan garantizando transparencia en los procesos de clasificación de puestos y escala salarial. Dicha modificación queda aprobada según Acuerdo No. CD-INACIF-19-2019. Para realizar esta modificación al reglamento se llevaron a cabo reuniones de trabajo con las jefaturas de las áreas sustanciales y administrativas del INACIF, definiendo los indicadores que rigen actualmente la Evaluación del Desempeño 2019. Dichos indicadores, en su conceptualización interna, están orientados a la especialidad de cada una de las áreas de trabajo. El Área Sustantiva está conformada por todo el personal que realiza peritajes, identificados por la unidad, según se establece en la Estructura Organizativa del Departamento Técnico Científico, así también por todos aquellos que, por la naturaleza de su puesto, apoyan directamente al área pericial a través de una gestión completa dentro del Sistema de Información Nacional Forense –SINAF. El Área Administrativa está conformada por familias de puestos de acuerdo con las funciones en donde se desempeñan y por todos los empleados que según su labor tienen poca o ninguna gestión dentro de SINAF.
123
Esta especialización y creación de indicadores por puestos de trabajo, permite la identificación de puntos de mejora específicos en cada uno de los mismos y así como del personal individual evaluado. Así mismo se inició el proceso de conceptualización y diseño estructural de un sistema que procesará la información para el cálculo de los indicadores. 6. FORTALECIMIENTO DE LA SUPERVISIÓN GENERAL En cumplimiento con el objetivo principal del área de Supervisión General, como área administrativa de apoyo a la Dirección General del Instituto Nacional de Ciencias Forenses de Guatemala -INACIF-, se han abordado las denuncias y quejas con la mayor transparencia y justicia posible, implementando el Reglamento Disciplinario y sancionando a los trabajadores que lo infrinjan, siempre respetando el debido proceso. Los esfuerzos de la Unidad de Supervisión se enfocaron en la mejora de los procesos de investigación y fundamentación de los mismos. La metodología de trabajo se ha visto enriquecida con la participación activa de las diferentes áreas del INACIF, apoyando para que la implementación de los procedimientos disciplinarios se desarrollen de acuerdo a decisiones objetivas y conforme a los criterios técnicos-jurídicos establecidos institucionalmente. Se realizaron supervisiones especiales y preventivas las cuales son de observancia general, logrando recolectar información de importancia de acuerdo a los requerimientos de los supervisores. En el 2019 se realizaron 37 supervisiones especiales, 17 supervisiones preventivas, 3 investigaciones preliminares, 41 diligenciamientos de pruebas y 28 notificaciones de resoluciones. CUADRO 19 Procedimientos Disciplinarios del 2019. Procesos disciplinarios: 31 Decisión Cantidad Desestimiento 11 Suspensión sin goce de salario 14 Amonestación escrita 3 Destitución 3 Fuente: Unidad de Recursos Humanos del INACIF
124
EJE 4: FORTALECIMIENTO ADMINISTRATIVO INSTITUCIONAL 1. FORTALECIMIENTO DE LOS PROCESOS ADMINISTRATIVOS La Dirección General promovió la actualización de los procesos administrativos, para ello las áreas administrativas realizaron un análisis de los mismos en búsqueda de oportunidades de mejora continua, en base a los resultados obetenidos se realizaron los cambios necesarios para institucionalizar las nuevas versiones de los documentos que respaldan el actuar administrativo institucional dentro del Sistema de Gestión de la Calidad. Con la necesidad de socializar, promover y actualizar al personal administrativo en dichos cambios y lograr una eficiencia, certeza y transparencia en el manejo de los procesos administrativos, a través de la Escuela de Estudios Forense se realizaron 26 capacitaciones dirigidas al Personal Administrativo con una participación de 1251 trabajadores en donde se incluye a Jefes, subjefes, profesionales y auxiliares administrativos. En el cuadro siguiente se presentan todas las capacitaciones recibidas por el personal Administrativo del INACIF, haciendo la observación que un mismo trabajador recibió más de una capacitación durante el año 2019. CUADRO 20 Actividades de fortalecimiento de las competencias para el Personal Administrativo del INACIF: No.
Tema de capacitación
Actividad de capacitación (curso, seminario, taller, conferencia)
1
Curso de Metrología básica SIPESA
Curso
2
Planificación de Resultados
Curso
Objetivo de la actividad
Fortalecer los conocimientos del personal en el manejo de la técnica de Metrología básicas SIPESA Fortalecer el conocimiento para la elaboración de informes con la metodología planificación por resultados
125
No. de particip antes
Área del grupo participante
No. de horas
4
Jefaturas
3
27
Administrativa, Recusos Humanos, Financiero
3
No.
Tema de capacitación
Actividad de capacitación (curso, seminario, taller, conferencia)
3
Reunión Mensual de Coordinadores
Curso
4
Mesa Técnica Interinstitucional
Capacitación
5
Procedimientos sobre Eventos de Cotización y Licitación
6
Ley de Acceso a la Información Pública
7
Primer Congreso Regional Medicina Forense (Occidente)
8
Curso Norma ISO 17025
9
Primer Congreso Regional Medicina Forense Chiquimula (Oriente)
Objetivo de la actividad
Conocer temas relacionados con: Revisión de indicios y cadenas de custodia Uso de formatos autorizados Envío de indicios indubitados en casos de Genética Envío de Hieleras Vacaciones, reposiciones de turnos Cotejo de dictámenes Proyección de insumos años 2020-2021 (Elaboración del PAC) Conocer temas relacionados con: Revisión de indicios y cadenas de custodia Uso de formatos autorizados Envío de indicios indubitados en casos de Genética Envío de Hieleras Vacaciones, reposiciones de turnos Cotejo de dictámenes Proyección de insumos años 2020-2021 (Elaboración del PAC)
No. de particip antes
Área del grupo participante
No. de horas
28
Jefaturas y coordinaciones
7
14
Áreas administrativas y pericial del INACIF
3
Curso
Conocer de los procesos de cotización y licitación: El procedimiento electrónico de elección de personal, La función de las juntas en eventos, Aspectos legales, Seguridad jurídica
96
Áreas administrativas y pericial del INACIF
16
Curso
Conocer la importancia de la ley, su contenido y aplicación que compete al desempeño laboral de los trabajadores de INACIF en sus áreas de trabajo departamental y metropolitano.
40
Jefaturas, Auxiliares, Profesionales
3
Congreso
Fortalecimiento de los conocimientos en la distintas áreas de la clínica y Tanatología Forense
129
Auxiliares Administrativos, Jefaturas, Personal Administrativo.
6
Curso
Proporcionar los requisitos necesarios que deben cumplir los laboratorios de ensayo y calibración, facilitando la armonización de criterios de calidad. y garantizar la competencia técnica y la fiabilidad de los resultados analíticos.
23
Jefaturas, Auxiliares, Profesionales
32
Congreso
Fortalecimiento de los conocimientos en la distintas áreas de clínica y Tanatología Forense
172
Auxiliares Administrativos, Jefaturas, Personal Administrativo.
6
126
No.
Tema de capacitación
Actividad de capacitación (curso, seminario, taller, conferencia)
10
Taller "Cuerdas Altas y Bajas y Team Building"
11
Sistemas de Comando de Incidentes y Primera Respuesta a materiales Peligrosos SCI PRIMAP
12
Capacitación Servicios a los Usuarios
curso
13
Curso Método Empresarial de Seguridad -MES-
Taller
14
Congreso Interuniversitario de Educación Virtual
Congreso
15
Coaching en Redacción de Artículos Científicos
Curso
16
Trabajo en Equipo Liderazgo y Comunicación
Taller
17
Fortalecimiento de Comunicación y Cohesión Grupal
Taller
18
Capacitación para Interpretación y Formación de Auditores Internos Norma ISO 45001-2018
19
Seguridad Perimetral
Taller
Curso-Taller
Curso
Curso
Objetivo de la actividad
No. de particip antes
Fortalecer las competencias de liderazgo y comunicación del personal del Instituto Nacional de Ciencias Forenses.
Área del grupo participante
No. de horas
129
Administrativa, Recursos Humanos
32
27
Peritos analistas, auditores, Auxiliares Administrativos, Coordinadores, Jefes, Médico de Personal, Profesionales, Supervisores, Técnico en Criminalística.
12
46
Personal de la Unidad de Gestión Forense
4
23
Brigada de Primera Respuesta INACIF
24
Actualizar al personal con relación a las nuevas tecnologías y metodologías de enseñanza aprendizaje en modalidades bLearning, eLearning y mLearning.
2
Personal de la Escuela de Estudios Forenses, responsable de la Plataforma Virtual
10
Fortalecer las competencias redacción de artículos científicos
4
Personal Administrativo y Pericial del INACIF
40
42
Técnicos, Peritos y Auxiliares Administrativos
12
28
Personal Administrativo y Pericial del INACIF
36
4
Personal de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional Desarrollo Institucional Y Gestión de Acreditamiento de la Calidad
27
3
Personal de la Unidad de Informática
40
Fortalecer la competencia del equipo de brigadas de primera respuesta de incidentes del Instituto Nacional de Ciencias Forenses.
Mejorar el servicio y aumentar la satisfacción de los usuarios atendidos, en la sección de Recepción, Análisis y Distribución de solicitudes Que los participantes puedan aplicar de forma efectiva los conocimientos adquiridos en procedimientos y protocolos ante una situación de desastre.
en
Fortalecer las competencias de liderazgo y comunicación del personal del Instituto Nacional de Ciencias Forenses Fortalecer las competencias de liderazgo y comunicación del personal del Instituto Nacional de Ciencias Forenses
Fortalecer el conocimiento para la interpretación y formación de auditores internos de la Norma Internacional ISO 450001:2018.
Fortalecer la seguridad perimetral a nivel físico en informática para proteger redes privadas en el entorno informático.
127
No.
Tema de capacitación
Actividad de capacitación (curso, seminario, taller, conferencia)
20
Arcos Detectores de Metales
Curso
21
Conceptos Básicos sobre Manejo Defensivo para Transporte liviano
Curso
22
Curso de BIOSEGURIDAD
23
Norma ISO 31000-2018
24
Ley de Acceso a la Información Pública
25
Actualización en la Gestión del Talento Administrativo del Empleado del INACIF
26
Hoja Electrónica WPS
Curso
Curso
Curso
Curso
Curso
Objetivo de la actividad
Fortalecer las capacidades del personal de seguridad en el uso de arcos detector de metales instalados en los edificios 13 calle, 14 calle y Sede Tanatología Forense Metropolitana Obtener el conocimiento necesario para evitar accidentes al conducir y principalmente el aprestamiento psicológico necesario para incorporar dentro de sus actividades diarias una serie de pasos y técnicas para una conducción segura para la persona y el resto de conductores en la vía pública. Implementar los conceptos Básicos de Bioseguridad y análisis de puntos críticos para la clasificación de las áreas, así como herramientas para realizar el manual de Bioseguridad.
Generar un enfoque para mejorar la gestión de riesgos, de manera sistemática y brindar diversidad de posibilidades para que de forma integral exista una gestión que permita alcanzar los objetivos que persigue la institución.
Conocer la importancia de la Ley, su contenido y aplicación que compete al desempeño laboral de los trabajadores de INACIF en sus áreas de trabajo departamental y metropolitano. Desarrollar capacidades, conocimientos y actitudes en jefes, subjefes y empleados administrativos del INACIF que propicien un gran impulso hacia el aprecio por la institución, así como lealtad y sentido de pertenencia. Fortalecer la habilidades técnicas sobre el uso de la hoja electrónica de WPS Spread Sheet
Total participantes
No. de particip antes
Área del grupo participante
No. de horas
31
Agentes de Seguridad
2
20
Personal de la Sección de Transportes
8
4
Personal de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional, Desarrollo Institucional
16
20
Peritos del Laboratorio de Balística, Acústica, Documentoscopia, Informática Forense, Fisicoquímica, Lofoscopia, Serología, Genética, Sustancias Controladas, Toxlicologia, Vehículos, Gestión y Acreditamiento de la calidad, Jefatura de Laboratorios de Criminalística, Recepción de Análisis de Solicitudes y Desarrollo Institucional.
4
36
Personal Administrativo, Metropolitana y Regional
3
99
Jefes, Subjefes del Área Pericial y Administrativa , Profesionales, Analistas del INACIF
0
200
1251
FUENTE: Sección de actividades de Profesionalización Continua
2. SEGUIMIENTO DEL PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 128
Auxiliares administrativos, Metropolitana y Regional Total en horas
0
349
La Dirección General ha brindado un seguimiento contínuo a las acciones realizadas para alcanzar el cumplimiento del Plan Estratégico Institucional planteado, por lo que a través de Planificación y Estadística Institucional se creó un sistema informático Institucional, en el cual se lleva un registro y constancia de las acciones operativas realizadas en cumplimiento de las metas y objetivos trazados, evidenciando sesgos operativos en donde es necesarios redireccionar los esfuerzos institucionales, para el cumplimiento metas.
3. MEJORAR LAS CONDICIONES EN LAS QUE SE DESARROLLAN LAS FUNCIONES DEL INACIF Con el objetivo de contar con ambientes de trabajos modernos, seguros y saludables; se invirtieron esfuerzos en las siguientes actividades dirigidas al personal: 3.1
Programa de Salud Mental (PSM).
Debido a la importancia de la Salud y Seguridad de los trabajadores del Instituto Nacional de Ciencias Forenses de Guatemala y dándole cumplimiento al Plan Estratégico Institucional 2018-2022, la Dirección General dió inicio al Plan de Salud Mental en el Trabajo, colocando al INACIF como una Institución del Estado pionera e innovadora en este tema. El Programa de Salud Mental en el Trabajo (PSM) busca que el INACIF sea un lugar de trabajo que prevenga y promueva el bienestar mental en sus trabajadores. La salud mental es un estado de bienestar en el que la persona realiza sus actividades y es capaz de hacer frente al estrés normal de la vida, de trabajar de forma productiva y de contribuir a 129
su comunidad. La Organización Mundial de la Salud (OMS), establece que en un lugar de trabajo saludable, es aquel donde los trabajadores y los directivos contribuyen activamente a mejorar el entorno laboral promoviendo y protegiendo la salud, la seguridad y el bienestar de todos los empleados. 3.1.1 Objetivo de la implementación: Con la finalidad de generar una cultura institucional sostenible, promoviendo el aumento de la productividad, satisfacción del personal y la salud mental; el programa fue diseñado para lograr, a través de las intervenciones de atención, tres metas primordiales las cuales son: proteger la salud mental reduciendo los factores de riesgo relacionados con el trabajo, promover la salud mental desarrollando los aspectos positivos del trabajo, las cualidades y capacidades del personal y tratar de solucionar los problemas de salud mental con independencia de su causa. 3.1.2 Implementación del programa de salud mental: La implementación se realizó en tres fases, partiendo de la identificación y evaluación de los riesgos o problemas de salud mental, estableciendo el mejor plan de promoción de salud mental en el trabajo y por último la movilización hacia los cambios necesarios e intervenciones grupales e individuales. El fenómeno del “burnout” o desgaste ocupacional esta definido como una patología grave, se encuentra relacionado con las exigencias del ámbito laboral y el estilo de vida que cada persona lleva. El fenómeno ya se ha ubicado como un trastorno emocional provocado por el trabajo cuyas consecuencias físicas y psicológicas pueden llegar a ser verdaderamente graves si dicho fenómeno se somatiza. Para determinar el estado actual del personal de la institución se aplicó la prueba de desgaste ocupacional, la cual evaluó tres factores sumamente importantes: agotamiento, definido como la pérdida progresiva de energía; el cansancio o desgaste y la fatiga, situaciones en la que los trabajadores sienten que ya no pueden dar más de sí mismos a nivel afectivo. Durante el año 2019 se se evaluaron a 234 colaboradores, de las áreas de Tanatología, Clínica y Psicología Forense Metropolitana y los Laboratorios de Toxicología, Documentoscopía, Serología y Genética, Fisicoquímica, Acústica, Balística, Lofoscopía, Sustancia Controladas, Vehículos e Informática Forense. Los resultados relacionados al 130
perfil de desgaste ocupacional son los siguientes: 15% estĂĄ en el rango de muy alto (quemado), 40% se encuentra en rango alto (en peligro) y 55% se encuentra en el rango sano (normal). De acuerdo a esto se han tomado medidas de acciĂłn preventivas y correctivas impartieron un total de 47 talleres para brindar las herramientas necesarias al personal para mejorar su salud mental y se atendieron a 24 colaboradores de forma individual con un a metodologĂa de atenciĂłn de 4 sesiones por colaborador. ,
131
3.2
Fortalecimiento del Trabajo en equipo.
En la búsqueda de la mejora continua y de generar ambientes de trabajo saludables, se han implementado talleres que refuerzan la integración institucional, generando y reforzando el sentido de pertenencia al grupo laboral. La comunicación, cohesión y entendimiento entre los miembros de un área facilita y promueve un aumento en la productividad y un ambiente laboral sano.
3.3
Monitores de salud y seguridad ocupacional y miembros del comité Bipartito. Dándole cumplimiento al Acuerdo Gubernativo 229-2014 y sus reformas 033-2016, se generó la competencia mediante una capacitación sobre CONCEPTOS BÁSICOS SOBRE FUNCIONES DE LOS MONITORES DE SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL, tuvo una duración de 16 horas en los cuales se abarcaron los módulos de: o o o o o o
3.4
Introducción a la Salud y Seguridad Ocupacional. Gestión de Riesgos. Programa de Vigilancia Médica. Análisis de causa raíz de incidentes, accidentes y enfermedades. Plan de Emergencia. Introducción a los comités bipartitos SSO.
Gimnasia laboral 132
Dándole continuidad al programa gestionado con el Ministerio de Cultura y Deportes enfocado a brindarle a los colaboradores herramientas para el cuidado de la salud ocupacional y la generación de pausas activas y continuas, mediante pequeños ejercicios de estiramiento y activación muscular, que favorecen a disminuir el estrés, promover la relajación muscular, mejorar la circulación sanguínea y la eliminación de sustancias tóxicas, reduciendo la fatiga física y mental obteniendo un mejor desempeño laboral. La gimnasia laboral es impartida a los Edificios Centrales del INACIF, priorizando la salud de cada uno de los colaboradores.
3.5 Autorización anual del Plan Institucional de Respuesta (PIR). Como parte de las gestiones que realiza el INACIF, se encuentra incluido dentro del Plan Nacional de Respuesta en la función 9 dentro de la Sección de Operaciones la Administración de Morgues Temporales, por lo cual se actualizó, de acuerdo a la realidad institucional, el Plan Institucional de Respuesta, el cual fue autorizado por CONRED en el mes de junio del año 2019.
3.6
Planes de evacuación. 133
Con el fin de velar por la Salud y Seguridad de todo el personal se inició con la actualización y modificación de los planes de evacuación relacionados con los edificios centrales del INACIF, los cuales deben ser aprobados por CONRED, para poder ser aplicados dentro de las diferentes áreas de trabajo.
3.7
Fumigación.
Se ha brindado continuidad al plan de fumigación anual con la finalidad de controlar cualquier existencia de plagas y cumplir con el objetivo de velar por la salud de los empleados y las condiciones de ambientes saludables.
3.8
Capacitación sobre manejo defensivo. 134
En búsqueda de una cultura de prevención y seguridad, se realizó una capacitación sobre manejo defensivo para el personal de la sección de Transportes, en la cual se trataron temas de importancia para poder prevenir, resguardar y actuar ante situaciones diarias durante el manejo vehicular. Se les brindaron técnicas y conocimientos para prevenir accidentes viales e infracciones de tránsito y, modificar el cambio de conductas y actitudes detrás del volante; para conducir de una manera segura, responsable y legal.
3.9
Capacitación sobre uso de extintores.
Debido a la importancia del correcto uso de los extintores se han iniciado a realizar capacitaciones al personal de las diferentes áreas de INACIF. En dichas capacitaciones se dieron a conocer temas básicos sobre el uso de extintores, formación del fuego, tetraedro del fuego, tipos de fuego, tipos de extintores y condiciones especiales para poder usarlos.
3.10
Alarmas sonoras y lumínicas edificio central. 135
Se implementó un sistema de alarmas sonoras y lumínicas en el edificio NASA de INACIF, el cual incluye un panel de control, 13 alarmas sonora y lumínica, 26 botones de activación de alarma y 25 sensores de humo distribuidos en los 6 niveles del edificio, sótano y terraza. Se dio una charla de capacitación para poder desactivar y rearmar el sistema de alarmas.
3.11
Clínica médica para personal de INACIF.
La Unidad de Recursos Humanos a través de la Clínica de Personal, contribuye a mejorar las condiciones laborales, brindando apoyo a la salud de los trabajadores del INACIF, atendiendo, diagnosticando y apoyando las necesidades o situaciones cuando el personal requiera atención médica. Durante el año 2019 se atendienton un total de 1,978 personas, de las cuales 532 evaluaciones fueron realizadas en la Clínica ubicada en Tanatología Forense Metropolitana (4ª. Avenida 18-26 zona 3, Guatemala, Guatemala), de ellas 239 (45%) fueron evaluaciones realizadas en mujeres y 293 (55%) en hombres; y en la clínica ubicada en el edificio administrativo del INACIF (13 calle 4-55 zona 1, Guatemala, Guatemala) fueron atendidos 1446 personas, de los cuales 991 son trabajadores del INACIF y 455 fueron evaluaciones pre-empleo, siendo 638 mujeres evaluadas y 1101 hombres.
136
Se realizaron jornadas 3 jornadas médicas, a las cuales asistió personal del INACIF de forma voluntaria. A continuación se describen las jornadas:
Jornada de vacunación de la vacuna anti-influenza Jornada de evaluación nutricional en Tanatología Forense Metropolitana Jornada de detección de VPH.
4. SISTEMA EFICIENTE Y PERMANENTE DE RENDICIÓN DE CUENTAS Como responsable de fiscalizar y verificar el el sistema de control interno del INACIF, Auditoría Interna, realiza una actividad independiente, objetiva de aseguramiento y consulta, con el propósito de agregar valor y mejorar las operaciones, apoya a la administración para cumplir sus objetivos, aportando un enfoque sistemático y disciplinado para evaluar y mejorar la eficiencia de los procesos de gestión de riesgos y de control; promoviendo un proceso transparente y efectivo de rendición de cuentas sobre el uso y administración de los recursos asignados, dentro del Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado. Durante el año 2019 se realizaron las siguientes auditorías a la Unidad Financiera:
137
4.1
Auditoría Área de Ingresos
Se realizaron 2 auditorías al rubro de ingresos presupuestarios: 11690 Otras Multas; 11990 Otros Ingresos no Tributarios; 13250 Servicios de Laboratorio; 13290 “Otros Servicios”; 15131 “Por Depósitos Internos”; y 16210 De la Administración Central, por los periodos del 1 de octubre de 2018 al 31 de diciembre de 2018, y del 1 de enero al 30 de abril de 2019, obteniéndose los logros siguientes:
Comprobación del adecuado y oportuno registro de las operaciones en el Sistema de Contabilidad Integrada y libro auxiliar de bancos, autorizado por la Contraloría General de Cuentas.
Comprobación de la existencia, integridad y resguardo de recibos forma 92-A Retiros de fondos de la Tesorería Nacional, y 63-A2 Recibos de Ingresos Varios. 4.2
Auditoría Área de Egresos
Se realizaron 8 auditorías a los programas presupuestarios de egresos: 01 Actividades Centrales; 03 Actividad Común a los Programas 11 y 12; 11 Análisis Criminalístico; 12 Análisis Forense; y 99 Partidas no Asignables a Programas, por los períodos del 1 de octubre de 2018 al 31 de diciembre de 2018, y del 1 de enero al 30 de abril de 2019, obteniéndose los logros siguientes: Comprobación por medio de la muestra seleccionada, el adecuado y oportuno registro de las operaciones de egresos en el Sistema de Contabilidad Integrada SICOIN- y Libro Auxiliar de Bancos, que aseguren una adecuada rendición de cuentas, para la toma oportuna de decisiones por parte de la administración. Se verificó que los montos registrados en la ejecución del presupuesto de egresos concilian con los saldos mostrados en el libro auxiliar de bancos. Comprobación de la existencia, integridad, legalidad y resguardo de los Comprobantes Únicos de Registro -CUR- de gasto y la documentación de soporte, que sirvieron de base para el registro de la ejecución de los programas presupuestarios citados. Confirmación que el registro de las operaciones de egresos en el Sistema de Contabilidad Integrado -SICON-, se hayan realizado por los valores monetarios que 138
indican facturas y demás documentos de soporte, cumpliendo con los aspectos legales aplicables. Comprobación que las compras de materiales, suministros, servicios y bienes realizadas en el periodo examinado, estén dentro de la programación contenida en el Plan Anual de Compras -PAC- correspondiente al periodo fiscal 2019. Verificación que los gastos de los programas presupuestarios realizados durante el período evaluado, se hayan registrado en los renglones y grupo de gasto específicos, según la naturaleza de los mismos. 4.3
Auditoría Especial a Fondos Rotativos de Caja Chica
Se realizaron 6 auditorías de exámenes especiales a los fondos rotativos asignados a la Sección de Tesorería de la Unidad Financiera y al fondo rotativo asignado a la Sección de Compras y Adquisiciones de la Unidad Administrativa, que permitieron alcanzar los siguientes logros :
Comprobación de la existencia, integridad, custodia y uso adecuado de los recursos financieros asignados a los fondos de caja chica, autorizado por la Dirección General en resolución No. DGF-30-2018, de fecha 10 de diciembre de 2018, vigente para el ejercicio 2019.
Verificación del adecuado y oportuno registro de las operaciones, así como las elaboraciones de las conciliaciones bancarias en los libros auxiliares de bancos, autorizados por la Contraloría General de Cuentas.
Verificación del cumplimiento de los lineamientos técnicos y administrativos, establecidos en el acuerdo del Consejo Directivo No. CD-INACIF-004-2008, Reglamento de Cajas Chicas del INACIF, para la utilización y liquidación de los fondos administrados por medio de la caja chica autorizada.
Comprobación de la legalidad de los documentos de gasto (facturas, formularios viático anticipo y viático liquidación) que soportan salidas de efectivo y que forman parte del fondo de caja chica al momento de realizar corte de caja.
139
4.4
Auditoría a subsedes en el Interior de la República
Se realizaron 19 auditorías financieras a subsedes periciales de cabeceras departamentales y municipales a nivel nacional, en áreas financiera y administrativa, que permitieron alcanzar los logros siguientes: 4.4.1 Área de Caja y Bancos:
Comprobación de la existencia, integridad, custodia y uso adecuado de los recursos financieros asignados al fondo de caja chica, autorizado por la Dirección General. Verificación del adecuado y oportuno registro de las operaciones en el libro auxiliar de bancos, autorizado por la Contraloría General de Cuentas. Brindar mayor solidez a los procesos de rendición cuentas a nivel institucional, en el plazo y forma establecido en las normativas internas.
4.4.2 Área de Materiales y Suministros
Comprobación de la existencia, registro y distribución de los materiales y suministros utilizados para el funcionamiento de la subsede, obteniéndose una mayor conciencia sobre el buen uso de los mismos. Verificación del adecuado y oportuno registro de las operaciones de ingresos y salidas en libros auxiliares de materiales y suministros y auxiliar de almacén, autorizados por la Contraloría General de Cuentas. Brindar mayor solidez a los procesos de rendición cuentas a nivel institucional, en el plazo y forma establecido en las normativas internas.
4.4.3 Área de Activos Fijos
Verificación de la existencia física del mobiliario, equipo y vehículos y que su uso sea exclusivo para fines institucionales. Comprobación del adecuado y oportuno registro en las tarjetas de responsabilidad individual, autorizadas por la Contraloría General de Cuentas. Brindar mayor solidez a los procesos de rendición cuentas a nivel institucional, en el plazo y forma establecido en las normativas internas.
140
4.5
Aplicación de Plataforma Informática del Sistema de Auditoría Gubernamental SAG-UDAI de la Contraloría General de Cuentas.
Derivado de las actividades que lleva a cabo Auditoría Interna y de conformidad con el Acuerdo Número A-119-2011 de la Contraloría General de Cuentas, a través del módulo del Sistema de Auditoría Gubernamental SAG-UDAI, se realizó la planificación, ejecución y comunicación de los resultados obtenidos de 25 auditorías realizadas, que permitieron alcanzar los logros siguientes:
Divulgación de resultados obtenidos en los distintos procesos de fiscalización, en forma ágil que fortalece el sistema de rendición de cuentas institucional ante la Contraloría General de Cuentas. Creación de una cultura y mística institucional de transparencia y probidad en la administración de recursos públicos.
Entre los logros alcanzados por el área son los siguientes:
Fortalecimiento de los procesos de rendición de cuentas respecto a los recursos financieros aprobados en los presupuestos de ingresos y egresos. Crear y mantener una cultura institucional con probidad, responsabilidad y calidad del gasto público. Crear una identidad y compromiso institucional en cuanto a la prestación del servicio con calidad y dignidad a los usuarios. Emisión de 64 dictámenes sobre temas relacionados con la administración financiera.
5. DOTACIÓN Y PLANTILLA DE PERSONAL Durante el año 2019 se han realizado 565 procesos de selección de personal, proceso que incluye: entrevista profunda, aplicación de evaluaciones psicométricas y técnicas, investigación de referencias laborales, examen médico y entrevista técnica, con lo que se garantiza la contratación de personal idóneo para desarrollar las funciones en el INACIF. La plantilla de personal al 31 de diciembre de 2019 fue de 1264 trabajadores, es decir se fortaleció en un 35.62% la institución, distribuidos de la siguiente forma:
141
PERSONAL POR ÁREA 1200 966
1000 800 600 400
238
200
49
11
0 Dirección General y Departamento Staff Técnico Científico
Departamento de Capacitación
Departamento Administrativo Financiero
Fuente: Sección de Reclutamiento y Selección de Personal.
La distribución del personal que labora en la institución en función del renglón presupuestario, es la siguiente: RENGLÓN PRESUPUESTARIO 1200
1112
1000 800 600 400 200
96
56
0 Renglón 011
Renglón 022
Renglón 021
Fuente: Sección de Reclutamiento y Selección de Personal.
La plantilla de la institución está conformada por 506 mujeres (40.03%) y 758 hombres (59.97%) En otros renglones presupuestarios, la dotación de técnicos y o profesionales se comportó de la siguiente forma: subgrupo 018 se contrataron a 33 personas y, en el grupo 029 al 31 de diciembre se habían contratado a 17 personas.
142
6. DOTACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS Con el fin de mejorar las condiciones en las que se desarrollan las funciones del INACIF, la Unidad Administrativa ha controlado, registrado y administrado la compra y proveeduría de los insumos, servicios, pago de servicios básicos, búsqueda y negociación de inmuebles para subsedes, transporte, entrega de cupones de combustible, servicio de seguridad a nivel nacional, todos estos necesarios para el desarrollo de las actividades que producen las áreas sustantivas del INACIF, procurando que se lleve a cabo los procesos en el tiempo justo y cumpliendo con las especificaciones técnicas y los estándares de calidad solicitados. En la Sección de Adquisiciones se realizan las gestiones necesarias para la compra y contratación de productos, insumos y servicios que solicitan las instancias que conforman la institución, a través de las diferentes modalidades de compra que regula la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, así como el trámite de pago de las compras y contrataciones efectuadas. Durante el año 2019 se han recibido 3,432 solicitudes de compra, se han realizado 48 eventos por la modalidad de cotización y por la modalidad de licitación 22, dentro de adquisiciones relevantes podemos mencionar las siguientes:
Reactivos e insumos para funcionamiento de las áreas periciales del Departamento Técnico Científico. Mantenimiento de equipo de refrigeración. Mantenimiento de equipo de congelación. Mantenimiento a equipos de los laboratorios de criminalística. Insumos básicos para funcionamiento. Adquisición del servicio de enlaces de datos e internet para las distintas subsedes del INACIF. Servicio de alarma de intrusión alarma de incendios monitoreo y reacción de patrulla para las instalaciones de las sedes que ocupa el INACIF. Servicio de mantenimiento preventivo para el microscopio electrónico de barrido. Adquisición de 28 pick-up’s doble cabina, doble tracción con camper, 2 camionetas agrícolas, 2 autobuses, 1 camión, 7 motocicletas. Adquisición de licencias para IBIS. Construcción del Nuevo Centro Científico Forense de Huehuetenango. Adquisición de mobiliario para nuevas subsedes. Adquisición del servicio de mantenimiento preventivo para los vehículos. 143
6.1
Adquisición de reactivos de Genética. Adquisición de reactivos de Serología. Adquisición de equipo para Genética. Adquisición de insumos para la habilitación de nuevas subsedes. Adquisición de seguro para los nuevos vehículos. Adquisición de equipo de 341 computadoras de escritorio, 67 computadoras portátiles, 431 UPS, 10 computadoras portátiles de alta potencia y resistencia y 10 tabletas electrónicas. Fortalecimiento de la seguridad operativa institucional
Durante el año 2019 la Dirección General cumplió con su plan de la ampliación del Servicio Forense, para ello se realizaron inversiones importantes las cuales deben de ser resguardadas. Para ello se realizaron las instalaciones de equipo que permita, según lo amerite el área, mantener un control de acceso restringido mediante controles biométricos, detectores de metal, circuito cerrado de televisión, sistemas de alarmas, etc.
144
6.2
Actualización de tarjetas de responsabilidad:
Mediante el apoyo de la Dirección General se inició un proyecto para la actualización de las tarjetas de responsabilidad del personal de la institución, con la finalidad de determinar con certeza los bienes que se encuentran bajo la responsabilidad de personal administrativo y pericial. El proyecto inició con la contratación de personal el 18 de septiembre de 2019. Cumpliendo con la totalidad del objetivo propuesto de acuerdo a los alcances delimitados se logró en un 100% la actualización de las tarjetas de responsabilidad, tal como se refleja en la siguiente tabla: CUADRO 21 Actualización de Tarjetas de Responsabilidad
TRABAJADORES DEL INACIF Personal actualizado:
696 empleados
Personal que no tiene cargados bienes: Puestos Técnicos de servicios varios I, II y III
48 empleados
TOTAL de trabajadores en el departamento de Guatemala
744 empleados
FUENTE: Planificación y Estadística Institucional con datos de Inventarios y de la Sección de Administración de Personal
6.3
Actualización de los bienes y fungibles en desuso
La Dirección General evidenció que la Institución contaba con una cantidad de bienes inservibles o en mal estado almacenados. En búsqueda del fortalecimiento administrativo institucional solicitó un análisis al área de inventarios, para determinar la metodología adecuada a utilizar para actualizar esta información. En base a este análisis se determinó que en las administraciones anteriores no se habían realizado los procesos completos para la baja de bienes activos y fungibles inservibles. Se realizó una actualización del inventario, para poder determinar los bienes y fungibles a los cuales es necesario darles de baja debido a que el tiempo de vida útil ha finalizado. En base a estas necesidades se optimizaron los procedimientos y se actualizaron los registros cumpliendo de esta manera con los procedimientos legales, administrativos y de control interno, relacionados con los bienes activos y fungibles que son propiedad del INACIF, fortaleciendo el control interno institucional. Los resultados obtenidos fueron dando como resultado el registro de 3,348 bienes, agrupados en materiales ferrosos y no ferrosos, para realizar las actas de baja. 145
EJE 5: GOBIERNO ELECTRÓNICO
1. IMPLEMENTACIÓN DE TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN Con el objeto de modernizar y dar un soporte estable para el funcionamiento adecuado de la institución, la Unidad Informática ha implementado diversos proyectos, acciones y esfuerzos orientados al fortalecimiento de la infraestructura de tecnologías de la información, infraestructura que había sido desatendida en muchos años y había caído en obsolescencia lo cual significaba fallos frecuentes en su funcionamiento, bajo esta premisa, se procedió a fortalecer la infraestructura así como a mejorar el servicio técnico informático a nivel nacional buscando apoyar a los usuarios internos y externos, garantizando el funcionamiento y disponibilidad de los servicios existentes así como el desarrollo de nuevos servicios estratégicos que generen valor para INACIF buscando la eficiencia.
1.1
Dotación de equipo tecnológico
Un proyecto muy importante fue el proveer de equipo de cómputo al personal de las áreas Periciales y Administrativas reemplazando el equipamiento de computo que poseían, la mayoría de ellos con más de 10 años de servicio. En 2019 se han adquirido y reemplazado más de 500 equipos de cómputo para fortalecer dichas áreas cambiando equipos que estaban en total obsolescencia, agregando equipos nuevos donde no existía un equipo de cómputo o donde se ha contratado nuevo personal. La Unidad de Informática, se encargó de administrar, planificar y coordinar la ejecución de la entrega de equipo de cómputo nuevo y reacondicionadas a diferentes subsedes Departamentales y Municipales, Laboratorios de Criminalística y Unidades Administrativas.
146
CUADRO 22 Resumen de equipo entregado Unidad
Computadoras nuevas
Computadoras reacondicionadas
Ups nuevos
UPS re acondicionado
Equipo entregadas en ĂĄreas Periciales
232
34
232
34
Equipo entregado en Ă reas Administrativas
172
12
172
12
404
46
404
46
Total
147
1.2
Cableado Estructurado
Como parte del aseguramiento y disponibilidad de la infraestructura de información se ha logrado en las 22 subsedes departamentales y en las 27 subsedes municipales estructurar las instalaciones de red de datos, las cuales se han homogenizado con la mismos parámetros, lineamentos y equipo. Esto ha significado un logro en el tema de seguridad para los equipos informáticos, así como garantiza el buen funcionamiento de las comunicaciones en las subsedes Departamentales y Municipales. Optimizando los tiempos de repuesta a solicitudes a los servicios de información y con esto minimizar los tiempos de espera.
En todas las sedes se implementaron gabinetes aéreos para consolidar el cableado estructurado, este gabinete resguarda los equipos de comunicaciones. Dentro de cada gabinete se instalaron UPS (Unidad de Energía Ininterrumpida) esto con el fin de proteger los equipos de comunicaciones. 1.3
Acercamiento y aseguramiento de funcionamiento de los servicios de información a subsedes Departamentales y Municipales
La Unidad Informática ha realizado un esfuerzo muy grande para acercar los servicios informáticos y asegurar la calidad de estos servicios a nivel nacional, para este propósito ha realizado rondas de visita permanente de forma programada así como también de atención a emergencias, todo esto a nivel nacional. Con la estrategia anterior se ha logrado una mayor presencia durante el periodo 2019 teniendo como meta afianzar una política de prevención en temas de Soporte Informático y no de corrección, la meta el presente año, al igual que el anterior siguen siendo 3 visitas programadas por sede 148
durante el año como medida de prevención, adicional se han atendido emergencias donde por temas de inestabilidad eléctrica se han dañado equipos informáticos y se ha tenido que remplazar o reparar. Para ello en el año 2019 se han realizado 130 comisiones realizando visitas técnicas a subsedes departamentales y municipales. 1.4
Servicio de Enlaces de Datos, Telefonía de Voz sobre IP –VOIP- e Internet para las Distintas Sedes del INACIF.
Actualmente la institución tiene a disposición un sistema de información centralizado que se basa en la premisa de contar con un servicio de comunicación estable, años anteriores en los que no se contaba con la plataforma con estas características ocasionaba fallos en el funcionamiento del Sistema de Información Nacional Forense - SINAF-. La implementación de los nuevos servicios permitió pasar de un modelo híbrido, en donde no se tenía calidad de entrega de servicios electrónicos y no permitía garantizar el funcionamiento continuo de cada uno de los servicios informáticos, a disponer de un servicio de tipo corporativo que garanticen la calidad de los servicios y tiempos de respuestas cortos ante un incidente, además de incorporar los servicios de telefonía sobre IP –VOIP- aprovechando el canal de comunicación contratado. Mediante este proyecto se viabilizo el uso continuo del Sistema SINAF, aplicaciones de software, correo electrónico y otros servicios de red para aprovechar el canal de comunicación para la utilización de los servicios de telefonía IP –VOIP-, permitiendo mejorar la comunicación a nivel nacional con cada una de las subsedes del INACIF. 1.4.1
Conexión Redundante a Sedes Metropolitanas Claves
Debido a las características de los servicios que presta INACIF se hace necesario que las principales sedes metropolitanas cuenten con un servicio continuo hacia el Sistema de Información Nacional Forense por lo que se implementó un segundo servicio de datos que permite garantizar la continuidad hacia los servicios informáticos, para esto se implementaron servicios de comunicación de datos propios de INACIF a través de enlace de datos vía microondas entre las principales oficinas periciales metropolitanas. Por las características propias para incorporar este tipo de tecnología se consideró a las Oficinas Administrativas ubicadas en la 13 calle zona 1, Sede Patología ubicada en zona 3 y Clínica Gerona ubicada en zona 1.
149
Con la incorporación de este nuevo enlace vía microondas se mejoraron los niveles de servicios ya que la capacidad de transmisión a través de este canal supera por mucho en más de 200 veces a la contratada vía fibra óptica. CUADRO 23 Resumen de ancho de banda por subsede Ancho de Banda Enlace vía Microondas
Ancho de Banda Enlace vía Fibra Óptica
Oficina Administrativa 13 Calle Zona 1
266 Mb
8 Mb
Sede Patología Zona 3
230 Mb
6 Mb
Sede Clínica Gerona
240 Mb
6 Mb
Sede
1.4.2 Antenas de Microondas Central y Antenas en Puntos Remotos Actualmente las sedes mencionadas cuentan con un enlace redundante teniendo como principal este nuevo enlace debido a la capacidad máxima de comunicación obtenida y dejando como redundante el enlace contratado por fibra óptica, por lo que la incorporación de dicha tecnología logra garantizar la continuidad de las operaciones y el acceso hacia el Sistema de Información Nacional Forense y los sistemas informáticos. 1.5
Infraestructura de proceso con crecimiento flexible (Servidores)
Este proyecto se creó a partir de la necesidad de garantizar el correcto funcionamiento y disponibilidad de los sistemas de información ya que muchos de los problemas históricos se ha debido a la obsolescencia evidente de los equipos informáticos tipo servidor y que no soportaban ya la demanda de servicios por poseer precarias características técnicas que limitaban la capacidad de crecimiento y la posibilidad de la utilización de otras herramientas tecnológicas. En el año 2019 se adquirió un conjunto de servidores que constituirán la infraestructura de proceso de la Institución, esta plataforma atiende a nivel nacional los sistemas de información y la importancia de su adquisición radica en que a la presente fecha la plataforma existente está en casi su totalidad en condiciones obsoletas u otras condiciones que la hacen técnicamente inoperable, adicionalmente estos servidores incorporan características de crecimiento modular, por lo cual, a futuro la institución puede hacer crecer la base instalada en base a sus requerimientos sin desaprovechar la 150
infraestructura ya adquirida, todo lo anterior, con tecnología de alta disponibilidad y capacidades de tolerancia a fallos. También se adquirió una fuente de respaldo de alimentación eléctrica (UPS) con una capacidad de 20 KVA, esto permite soportar la carga de todo el centro de datos y permite garantizar la continuidad de las operaciones de los servicios informáticos en caso fallara el sistema eléctrico principal o su planta generador.
1.6
Proyecto Adquisición de Equipos para la Renovación de Infraestructura de Redes en Sede Central
Otro de los grandes problemas que INACIF poseía respecto a la estabilidad de sus servicios de información estaba asociado a la inestabilidad de la red de datos, dicha inestabilidad se debía a la imposibilidad de poder administrar, actualizar y que no existía estandarización en los equipos de comunicación, debido a que los equipos con los cuales se encontraban en funcionamiento en su mayoría tenían características muy limitadas en rendimiento y capacidad de trasferencia de datos lo cual limitaba el canal de comunicación hacia los recursos informáticos. 151
La implementación de este proyecto permitió adquirir equipo de reciente liberación tecnológica y con capacidades de trasferencia de datos acordes para poder soportar las necesidades tecnológicas y poder aprovechar al máximo los recursos con que cuentan los nuevos servidores. Cabe destacar que ambos proyectos van impulsados de la mano con el fin de contar con recursos tecnológicos que soporten las nuevas herramientas tecnológicas. La incorporación de estos equipos de Red permite poseer un medio de comunicación que se acople a los avances tecnológicos y capaces de proveer un canal de comunicación ágil y adecuada para los sistemas de información, lo cual nos permite ampliar los canales de comunicación capaces de soportar los procesos tecnológicos con los que cuenta INACIF y aquellos que están próximos a ser implementados. El contar con estos equipos de Red nos permite no solo una actualización tecnológica importante sino tener una infraestructura de red más rápida, robusta, segura y escalable, además de permitirnos gestionar, administrar y monitorear los recursos de red de una manera eficiente.
2. PROYECTO DE DIGITALIZACIÓN El requerimiento de modernización y crecimiento institucional demandó la implementación de procedimientos con respaldo tecnológico, eficientes y eficaces; pero también cuenta con un enfoque ambientalista, permitiendo esto aportar significativamente en el resguardo de nuestro planeta y contribuir a la Iniciativa de Cero Papel del INACIF. Para ello la administración 2017 – 2022 implementó el proyecto de digitalización, siendo este un proceso de apoyo directo para la implementación del Gobierno Electrónico. 2.1
Descripción del proceso de implementación
El proyecto fue diseñado para la implementación de la digitalización como una fuente de información única la cual se escaneará por única oportunidad y generará información que puede ser aprovechable para análisis de actuación de referencia, análisis estadísticos, investigación científica y otros propósitos. Con dicha finalidad se generó un sistema electrónico de gestión documental de los archivos periciales del Instituto Nacional de Ciencias Forenses de Guatemala, cumpliendo con ciertas características de indexación específicas para facilitar la búsqueda y análisis de 152
los mismos. Resguardando y respetando la sensibilidad de la información mediante el cumplimiento de la normativa de gestión documental e informática institucional que respalda el proyecto.
2.2
Beneficios para personal interno, para el sistema de justicia y para la población
Siendo el proceso de digitalización un proceso mediante el cual algo físico es pasado a datos digitales, los beneficios que obtendrá la institución son muy importantes:
Optimización de espacios de almacenamiento. Acceso y disponibilidad inmediata a la información. Resguardo integral de la información. Fuente de información importante, valiosa y referente de la actuación histórica de la Institución. Gestión documental mediante un sistema informático del INACIF. Disminución en inversión de alquileres para el resguardo documental. Cumplimiento con la iniciativa Cero Papel del INACIF.
El tiempo de respuesta institucional al sistema de justicia y por ende a la población guatemalteca será eficiente y eficaz.
153
154
EJE 6: INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO 1. NUEVO CENTRO HUEHUETENANGO
CIENTÍFICO
FORENSE
DEL
DEPARTAMENTO
DE
En cumplimiento de las acciones establecidas en el Plan Estratégico Institucional que buscan dotar al INACIF de infraestructura y equipamiento adecuado, cómodo y moderno. El 2 de octubre de 2019 se inauguró el Nuevo Centro Científico Forense del departamento de Huehuetenango, el cual busca hacer más eficientes los servicios que presta la institución, respondiendo de mejor manera a la demanda del sistema de justicia.
155
El Nuevo Centro Científico Forense del departamento de Huehuetenango, cuenta con instalaciones adecuadas para brindar un servicio de calidad, cumpliendo con normas nacionales e internacionales, integrando en un solo espacio físico la prestación de los servicios forenses y beneficiando a la población del departamento de Huehuetenango. El Centro Científico tiene espacios acondicionados para sala de espera y atención al público, recepción de indicios, de estudios necrológicos, de identificación, de necropsias, cuarto frío, clínica y psicología forense, entre otras; las cuales están abastecidas con equipo de alta tecnología para el resguardo y seguridad de las instalaciones, espacios especializados y adecuados a las necesidades del público usuario.
El edificio también tiene la rotulación y el equipo de seguridad industrial necesario para resguardar la integridad del personal y de los usuarios de INACIF, además se habilitó un sistema de tratamiento para aguas residuales de tipo anaeróbico, con el objetivo tratar todas las aguas servidas provenientes de los servicios de la Sede Pericial. Para la realización del proyecto, el INACIF cumplió con todos los requisitos y exigencias establecidos en ley y se tomaron en cuenta normativas nacionales e internacionales tanto para la distribución de ambientes cómo para la calidad de los materiales utilizados. 156
157
2. ADQUISICIÓN O DONACIÓN DE DEPARTAMENTALES Y MUNICIPALES
TERRENOS
PARA
SUBSEDES
Con la finalidad de obtener espacios en calidad de donación se han realizado una serie de gestiones mediante el trabajo en equipo de la Unidad de Infraestructura, Cooperación Internacional y Asesoría Técnica Jurídica, se ha logrado establecer mecanismos de diálogo basado en la confianza mutua, el establecimiento de objetivos comunes, el respeto a las políticas nacionales y la mutua rendición de cuentas, que procuren la apropiación, alineación, armonización, implementación de una gestión orientada a resultados.
Convenio de Cooperación Interinstitucional entre el Instituto Nacional de Ciencias Forenses de Guatemala y Ministerio Público, con el fin de contar con un instrumento legal que garantice el funcionamiento de las instalaciones del INACIF, dentro del edificio donde se encuentra ubicada la sede de la Fiscalía Municipal de Mixco; y así poder garantizar las investigaciones criminales que permitan una persecución penal más eficiente y eficaz.
Municipalidad de Zacapa, Zacapa: se cuenta con la aprobación del Concejo Municipal para la donación de un terreno ubicado dentro del Cementerio Municipal, el cual consta de 661.15 metros cuadrados. Así mismo el Consejo Directivo del INACIF aprobó dicha donación, por lo que actualmente se están realizando los trámites correspondientes para registrar el inmueble a nombre del INACIF.
Municipalidad de Tiquisate, Escuintla: esta Municipalidad ha mostrado interés y por ello el Concejo Municipal por unanimidad acuerda donar un terreno de dos mil metros cuadrados a favor del INACIF a título gratuito ubicado en el interior del Cementerio Municipal de la localidad y para continuar con los trámites legales, la Municipalidad publicó el Acta número 21/2019 punto tercero en el Diario de Centro América en la cual el Honorable Concejo Municipal resolvió por unanimidad “...modificar o cambiar la RAZÓN SOCIAL de la Municipalidad de Tiquisate en los diferentes Registros Contables Físicos o Electrónicos, Registros Públicos o Privados en Instituciones Públicas o Privadas, en Instituciones Nacionales o Internacionales...”
Municipalidad de Quetzaltenango, Quetzaltenango: Se han logrado avances en la negociación de un terreno en el Departamento de Quetzaltenango, cercano a la Sede del INACIF de esta localidad, el fin de este terreno es para la construcción de una
158
Sede Regional para Laboratorios de Criminalística, destinado a cubrir la demanda de esta región. La solicitud realizada es por 900 metros cuadrados. 3. CONSTRUCCIÓN DE SUBSEDE DEPARTAMENTAL DE CHIQUIMULA Y PUERTO BARRIOS, IZABAL La Dirección General dando cumplimiento al Plan Estratégico Institucional, en lo que respecta a la construcción y equipamiento de las Subsedes Departamentales de Chiquimula, Chiquimula y Puerto Barrios Izabal, a través de Planificación y Estadística Institucional ha realizado ante la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia -SEGEPLAN- los trámites necesarios para poner en marcha la ejecución de los proyectos; presentando los estudios de factibilidad de ambas obras, autorizaciones por parte de la Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres -CONRED- en lo que respecta al cumplimiento de las normas NRD1, NRD2 y NRD3 en el formato estructural de los proyectos y la autorización del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social – MSPAS- para la implementación de las Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales, cumpliendo de esta manera con todos los requerimientos institucionales y legales para el inicio del proceso de construcción de ambos proyectos, los cuales serán desarrollados en el año 2020.
159
4. UNIFICACIÓN DE LA IMAGEN Y DISEÑO INSTITUCIONAL 4.1
Manual de Identidad Institucional
Con la finalidad de generar un referencia única sobre las normas gráficas que representan la imagen institucional, se desarrolló el Manual de Identidad Institucional, MAN-DG-DI001, el cual facilita la correcta aplicación de los signos básicos de identidad de imagen de la institución, como los son el slogan, el logotipo, fomenta la unificación de documentación, comunicados de prensa, portadas de presentación de proyectos, portadas de CD´S, entre otros, fomentando con su uso la pertinencia institucional en el personal y una expresión uniforme y coherente de la identidad, permitiendo que la institución sea reconocida ante la población guatemalteca. Este Manual entró en vigencia a partir del 29 de julio de 2019. Siguiendo los criterios establecidos en el Manual de Identidad y con la finalidad de promover la cultura institucional, se inició con el cambió de rotulación y señalización en las diferentes áreas de la institución, comenzando la unificación de la imagen visual en áreas estratégicas del INACIF.
160
161
162
CAPITULO II APORTE AL SISTEMA DE JUSTICIA
163
164
RESPUESTA INSTITUCIONAL
1. RESULTADOS OBTENIDOS En el año 2019 se recibieron en total 232,080 solicitudes, teniendo un incremento en relación al año 2018 (220,656) de 5.18%. El Ministerio Público requirió 171,324 de estas solicitudes representando un 74%, mientras que el Organismo Judicial requirió una totalidad de 60,756 solicitudes de peritaje, representando un 26%. A continuación se presentan las solicitudes ingresadas por área de especialidad pericial: ESPECIALIDAD
TOTAL DE SOLICITUDES ATENDIDAS 22,387
SOLICITUDES PENDIENTES DE EVACUAR 2,509
PORCENTAJE DE ATENDIDO
BALÍSTICA
TOTAL DE SOLICITUDES INGRESADAS 24,896
BIOLOGÍA
10,724
10,229
495
95%
DACTILOSCOPÍA
3,140
2,962
178
94%
DOCUMENTOSCOPÍA
3,692
3,427
265
93%
IDENTIFICACIÓN DE VEHÍCULOS SUSTANCIAS CONTROLADAS
15,405
14,615
790
95%
2,526
2,519
7
100%
TOXICOLOGÍA
20,650
12,856
7,794
62%
GENÉTICA
12,305
10,889
1,416
88%
TRAYECTORIA DE DISPARO
765
722
43
94%
FISICOQUÍMICA
1,316
1,256
60
95%
LABORATORIO CLÍNICO
299
250
49
84%
LINGÜÍSTICA
83
79
4
95%
ACÚSTICA
376
369
7
98%
INFORMÁTICA FORENSE
650
473
177
73%
165
90%
ESPECIALIDAD
TOTAL DE SOLICITUDES ATENDIDAS 10,711
SOLICITUDES PENDIENTES DE EVACUAR 638
PORCENTAJE DE ATENDIDO
PATOLOGÍA
TOTAL DE SOLICITUDES INGRESADAS 11,349
ODONTOLOGÍA
1,312
1,312
0
100%
ANTROPOLOGÍA
182
169
13
93%
CLÍNICA
99,455
98,384
1,071
99%
PSIQUIATRÍA
2,143
2,125
17
99%
PSICOLOGÍA
20,812
20,634
179
99%
TOTAL
232,080
216,368
15,712
93%
94%
FUENTE: Planificación y Estadística Institucional
De las 232,080 solicitudes ingresadas se evacuaron 216,368 con una eficiencia del 93% quedando pendientes de gestión 15,712 (7%), siendo los Laboratorios de Toxicología, Genética y Balística Forense las que presentan mayor número de solicitudes pendientes de realizar. Sin embargo, debe tomarse en consideración que el proceso de análisis pericial en estas áreas conlleva una serie de pasos complejos que requieren de una temporalidad determinada para poder concluir dichos peritajes. Las solicitudes ingresadas en el mes de diciembre del año 2019 fueron en total 14,858, por lo que, la cantidad de pendientes de gestión son proporcinalmente correspondiente con solicitudes que ingresaron en el último mes del año y, que serán gestionadas en el mes de enero del año siguiente.
Como resultado de la eficaz gestión de los requerimientos presentados al INACIF por autoridad competente se realizan las devoluciones de los indicios a los diferentes almacenes del Ministerio Público. Se realizó la optimización los procesos de coordinación y comunicación con dicha institución, estableciendo una metodología de entrega de indicios constante y que minimiza el tiempo de custodia institucional para el INACIF. En el 2019 fueron devueltos 34,826 indicios a los diferentes almacenes del MP.
166
TOTAL DE INDICIOS ENTREGADOS A LOS DIFERENTES ALMACENES DEL MINISTERIO PÚBLICO, AÑO 2019 4000
3809 3406
3500 2969
3000
3300 3061
2911 2586
2518
2431
2500
2509
2187
2000
1754
1500 1000 500 0
FUENTE: Unidad de Gestión Forense.
La coordinación interinstitucional ha sido fundamental para la coordinación y agilización de las audiencias por medio de videoconferencias, lo cual ha permitido que al Juzgado organizar de manera más efectiva las audiencias para remisión de armas a la -DIGECAM- . En el 2019 fueron entregadas 4431 armas a la DIGECAM. TOTAL DE ARMAS ENTREGADAS A LA DIRECCION GENERAL DE CONTROL DE ARMAS Y MUNICIONES, AÑO 2019 700 597
600 499 500 400
425 348
341
417 368 313
300
300 200
388
248 187
100 0
FUENTE: Unidad de Gestión Forense.
167
CLÍNICA FORENSE
Los servicios prestados por el área de Clínica Forense son de suma importancia para la atención a personas vivas de acuerdo a los requerimientos solicitados por autoridad competente, coadyuvando al sistema de justicia de Guatemala. Por lo cual el INACIF ofrece la realización de reconocimientos médico forenses, toma de muestras y recolección de indicios, de acuerdo a lo solicitado por autoridad competente. 1. RESULTADOS OBTENIDOS Solicitudes de Evaluación recibidas con mayor frecuencia
Lesiones por causas externas: 45,665 Reconocimiento médico por delito sexual: 8,729 Reconocimiento médico para determinar estado de salud: 12,053 Lesiones por delitos de tránsito: 4,815 Reconocimiento médico para determinación de enfermedad común: 4,605 Tomas de muestras para cotejo: 6,413 Lesiones compatibles con maltrato: 3,648 Heridas producidas por proyectil de arma de fuego: 1,808 Determinación clínica de embriaguez: 4,452 Evaluación para determinación de efecto tóxico de sustancias: 2,618 Heridas por arma blanca: 1,059 Otras solicitudes: 3,590 FUENTE: Planificación y Estadística Institucional
Del total de evaluaciones clínicas forenses realizadas en el país, 59,756 (60 %) se practicaron en el interior del país y 39,699(40%) en el Departamento de Guatemala.
De las evaluaciones realizadas en el área de clínica forense 49,453 (50%) corresponden a personas de sexo masculino y 50,002 (50%) a sexo femenino. 168
50%
50%
Masculino
Femenino
FUENTE: Planificación y Estadística Institucional.
De las personas evaluadas 15,376 (15%) son menores de edad, 44,474 (45%) a mayores de edad y 39,605 (40%) la orden de peritaje no indica edad. Durante el año 2,019 se evaluaron en el área de clínica a 8,729 personas por delito sexual (según lo denunciado por la víctima), de estas 7,854 (90%) fueron a mujeres y 875 (10%) a hombres. CANTIDAD DE PERSONAS EVALUADAS POR DELITOS SEXUALES Porcentaje de hombres
10%
875
Porcentaje de mujeres
90%
7854
Total
100%
8729
FUENTE: Planificación y Estadística Institucional
De las evaluaciones 2,704 (31%) corresponden a personas en edades entre 10 a 14 años y 2018(23%) en edades entre 15 y 17 años.
169
EVALUACIÓN POR DELITO SEXUAL, AÑO 2019 3000
2704
2500
2018
2000
1257
1500
992
1000
261
184
125
81
51
27
19
13
11
DE 30 A 34 AÑOS
DE 35 A 39 AÑOS
DE 40 A 44 AÑOS
DE 45 A 49 AÑOS
DE 65 AÑOS EN ADELANTE
DE 50 A 54 AÑOS
DE 55 A 59 AÑOS
DE 60 A 64 AÑOS
469
DE 25 A 29 AÑOS
517
500 0
DE 1 A 4 AÑOS
DE 18 A 24 AÑOS
DE 05 A 09 AÑOS
NO CONSIGNA EDAD LA SOLICITUD
DE 15 A 17 AÑOS
DE 10 A 14 AÑOS
FUENTE: Planificación y Estadística Institucional
Los departamentos con mayor número de evaluaciones por este tipo de delito son: Guatemala, Escuintla, Quetzaltenango, Alta Verapaz y El Quiche y los departamentos donde menos se ha evaluado son los siguientes: Jalapa, Chiquimula, Totonicapán, Sololá y El Progreso.
EVALUACIONES POR DELITO SEXUAL, POR DEPARTAMENTO, AÑO 2019 3,000 2,500
2407
2,000 1,500 1,000 616 588 527
500
417 370 367 366 341 333 323 277 266 238 203 191 185 183 162 154 109 106
FUENTE: Planificación y Estadística Institucional
170
EL PROGRESO
SOLOLA
TOTONICAPAN
CHIQUIMULA
JALAPA
BAJA VERAPAZ
JUTIAPA
ZACAPA
RETALHULEU
SACATEPEQUEZ
IZABAL
CHIMALTENANGO
SANTA ROSA
PETEN
HUEHUETENANGO
SUCHITEPEQUEZ
SAN MARCOS
EL QUICHE
ALTA VERAPAZ
QUETZALTENANGO
ESCUINTLA
GUATEMALA
0
2. RESULTADOS OBTENIDOS EN PSIQUIATRÍA FORENSE El servicio de evaluaciones Psiquiátricas centra las pericias en la realización de reconocimientos psiquiátricos a personas vivas, con el fin de valorar clínicamente el estado mental de personas dentro de hechos de implicación forense. Incluye la determinación y valoración de imputabilidad o inimputabilidad dependiendo de un trastorno mental, valoración de trastornos mentales mayores dentro de hechos con implicación forense, evaluación de trasgresión social en sindicados, entre otros. Durante el 2019, se citaron a 2,143 personas, sin embargo se presentaron o permitieron la realización de la evaluación psiquiátrica únicamente 1,270 equivalente al (58.37%). En los casos de no comparecencia se gestionaron los informes de negativas de evaluación para los órganos requirentes.
1000
854
800 600 286
400
130
200 0 Clínica
Centros Penales
Centros Hospitalarios
FUENTE: Planificación y Estadística Institucional.
Actualmente para brindar el servicio se cuenta con una plantilla de 5 médicos psiquiatras para atender los casos a nivel nacional. Del total de evaluaciones realizadas, 286 se practicaron a privados de libertad a nivel nacional, 130 a personas recluidas en hospitales de Salud Mental y 854 en la clínica que para el efecto se tiene.
171
TANATOLOGÍA FORENSE
El área de Tanatología Forense es el área encargada de realizar necropsias médico legales en casos de muerte violenta o sospechosa de criminalidad a solicitud de autoridad competente. Para el cumplimiento de su finalidad organizacional se ofrecen los servicios de necropsias médico legales, toma de muestras e indicios y también casos de exhumaciones médico legales. 1. RESULTADOS OBTENIDOS Durante el 2019, el servicio de Tanatología Forense practicó necropsias a nivel nacional, distribuido de la siguiente forma: Necropsias practicadas en el 2019
Área Metropolitana: 4,234 Sedes Regionales: 7,115 Fuente: Planificación y Estadística Institucional.
Las causas de muerte certificadas en Tanatología Forense -a nivel nacional- se encuentran distribuidas en dos categorías:
Asociadas a hechos criminales en investigación, se realizaron un total de 4,645 necropsias.
Asociados a: Accidentes de tránsito, enfermedad común y sus complicaciones y causas en estudio - en investigación, se realizaron 6,704 necropsias.
172
6,704
7000 6000 5000
4,645
4000 3000 2000 1000 0 Hechos Criminales
Accidentes, enfermedad común y causa en investigación
FUENTE: Planificación y Estadística Institucional.
A continuación, se presenta la clasificación reportada, según el hecho asociado al fallecimiento:
Causa de muerte, asociadas a hechos criminales en investigación
Heridas por proyectil de arma de fuego: 3,225 Heridas producidas por arma blanca: 399 Asfixia por suspensión: 534 Asfixia por estrangulación: 172 Asfixia por sumersión: 232 Asfixia por sofocación: 52 Asfixia por compresión toraco abdominal: 9 Seccionamiento corporal (Decapitación y/o desmembramiento): 22
Fuente: Planificación y Estadística Institucional.
173
Causa de muerte, asociadas a accidentes de tránsito, enfermedad común y sus complicaciones y causas en estudio o investigación
Traumatismos: 3,356 Causas Clínicas: 1,935 En estudio a determinar en peritajes complementarios: 708 Asfixia intrauterina: 37 Soterramiento -víctima de avalancha, derrumbe y otros movimientos de tierra-: 7 Asfixia por bronco aspiración: 270 Quemaduras térmicas: 44 Asfixia perinatal: 28 Deplesión de volumen hemorragia exanguinante: 80 Intoxicaciones: 239
Fuente: Planificación y Estadística Institucional.
Necropsias Médico Legales con Enfoque de Género:
1% 18%
81%
Masculino
Femenino
Indeterminado
Fuente: Planificación y Estadística Institucional.
La siguiente tabla muestra la cantidad de necropsias realizadas por hechos de tránsito en cada departamento de Guatemala, durante el 2019:
174
DEPARTAMENTO (DONDE SE REALIZÓ LA NECROPSIA)
TRAUMATISMOS POR HECHOS DE TRÁNSITO MASCULINO
FEMENINO
TOTAL
GUATEMALA
728
130
858
ESCUINTLA
258
53
311
QUETZALTENANGO
170
29
199
PETÉN
129
23
152
IZABAL
116
17
133
SANTA ROSA
96
30
126
ALTA VERAPAZ
108
12
120
JUTIAPA
82
9
91
CHIMALTENANGO
70
15
85
HUEHUETENANGO
56
23
79
ZACAPA
56
19
75
SAN MARCOS
59
10
69
CHIQUIMULA
49
11
60
SACATEPÉQUEZ
51
7
58
RETALHULEU
48
7
55
SOLOLÁ
38
16
54
EL PROGRESO
38
7
45
EL QUICHÉ
27
7
34
JALAPA
28
5
33
BAJA VERAPAZ
22
7
29
SUCHITEPÉQUEZ
15
4
19
TOTONICAPÁN
16
0
16
2,260
441
2,701
TOTAL Fuente: Planificación y Estadística Institucional.
Según hoja de levantamiento del Ministerio Público, de los fallecidos ingresados a las distintas sedes periciales de INACIF por hechos de tránsito, 1,239 (46%) son peatones, 926 (34%) son pilotos, 391 (14%) son pasajeros y 145 (5%) no indica.
175
De las personas fallecidas por hechos de tránsito 220 (8%) son menores de edad y 2,481 (92%) son mayores de 18 años. EDAD
NECROPSIAS
PORCENTAJE
0 A 17 AÑOS
220
8%
18 A 24 AÑOS
606
22%
25 A 34 AÑOS 35 A 44 AÑOS 45 A 54 AÑOS
731 419 248
27% 16% 9%
55 EN ADELANTE TOTAL
477 2701
18% 100%
FUENTE: Planificación y Estadística Institucional
Con la finalidad de dar mayor solidez científica al estudio de la necropsia médico legal, y determinar la causa de muerte en donde ésta no es identificada macroscópicamente, se apoyó en estudios con otras ciencias auxiliares, a continuación se mecionan los requerimientos realizados: Histopatológicos como medio auxiliar de la investigación forense, durante el 2019 se realizaron 359 estudios. La Necro Odontología como auxiliar de la Tanatología, permite comparar los registros dentales ante – morten y post – morten, que permiten determinar rango de edad, sexo, grupo étnico, para posteriormente realizar una identificación plena del cadáver. Durante el 2019 se realizaron en total 556 estudios. Otra rama en la cual se apoya la Tanatología Forenses es Antropología Forense, que ayuda a determinar por medio del análisis y estudios de los restos óseos, la identidad de personas fallecidas, aportando información de edad, sexo y causa de muerte. En el 2019, se realizaron 37 peritajes. Se designó a Peritos Profesionales en Patología Forense para realizar acompañamiento en diligencia de 4 exhumaciones, solicitadas durante el 2018 por el Ministerio Público u Organismo Judicial, en las cuales seleccionaron muestras de fragmentos óseos o piezas dentales, para luego ser remitidos al Laboratorio de Genética para su análisis y posterior cotejo.
176
El trabajo multidisciplinario realizado por la institución aporta la prueba científica para la fundamentación y aclaración de una investigación criminal.
PSICOLOGÍA FORENSE
La dependencia de Psicología Forense es la encargada de realizar reconocimientos psicológicos a personas vivas que han sido objeto de alguna agresión o que las han cometido.
1. RESULTADOS OBTENIDOS Durante el 2019, se citaron a 20,813 personas, sin embargo se presentaron a evaluación psicológica únicamente 12,148, equivalente al (58.37%). En los casos de no comparecencia se gestionaron los informes de negativas de evaluación para los órganos requirentes. De los pacientes evaluados por área regional estos son los resultados:
177
Total de pacientes evaluados Área Metropolitana 32% Área Regional 68% Fuente: Planificación y Estadística Institucional y Psicología Forense.
32% 68%
metropolitana
regional
Fuente: Planificación y Estadística Institucional.
Se reporta un incremento en el año 2019 (20,813), del 6% en el número solicitudes de peritaje comparado con el año 2018 (19,615), se entregó a autoridad competente 12,069 dictámenes periciales con una mora de 179 dictámenes pendientes de entregar, esto comprado con las 12,148 personas evaluadas, indica que se evacuó el 99% de los dictámenes. Se requirió que los peritos asistieran a 3,637 debates, de las cuales se pudo atender el 45% (1,637). Del cien por ciento de audiencias atendidas, el 24% se desarrollaron en el área metropolitana y 76% en el interior del país. Los casos en los que se solicitó el servicio de evaluación psicológica, que mayor frecuencia presentó en el año, se detallan a continuación:
178
Evaluaciones según delito Violencia contra la mujer Violencia Sexual en Niños, Niñas y Adolescentes Maltrato a Niños, Niñas y Adolescentes Violencia Sexual mujeres mayores de 18 años Otros delitos
4,920 2,818 1,624 771 2,015
FUENTE: Planificación y Estadística Institucional y Psicología Forense.
Se amplió la cobertura del servicio de evaluaciones psicológicas en 17 subsedes municipales inauguradas, en las cuales también se brinda servicio de evaluaciones clínicas forense.
LABORATORIOS DE CRIMINALÍSTICA
Con el fin de reforzar el funcionamiento de los Laboratorios de Criminalística del INACIF, se han trabajado análisis situacionales de cada una de las áreas identificando las oportunidades de mejora, fortalezas y debilidades, en búsqueda del fortalecimiento de cada uno de ellos.
1. LABORATORIO DE BALÍSTICA Se realizan análisis de armas de fuego y elementos de su munición; se cotejan los indicios balísticos ubicados en escena del crimen o, en el cuerpo de la víctima, con elementos indubitados generados por el arma sospechosa. Puede llegar a determinar con certeza si los casquillos proyectiles fueron detonados y disparados, respectivamente, por el arma de fuego, generando con ello aportes de considerable implicación en investigaciones criminales. 179
1.1
Resultados Obtenidos Reconocimiento de 10,000 Hits.
El 20 de agosto de 2019 el Director General, recibió un reconocimiento por haber alcanzado la marca de 10 mil hits confirmados, los cuales se lograron por medio del Sistema de Identificación Balística- IBIS-. Dicho reconocimiento fue entregado por el alto grado de rendimiento y efectividad en el desarrollo de peritajes realizados por personal del área.
El trabajo realizado en el año 2019 se presenta a continuación: Ingresaron durante el año 2,019 24,896 solicitudes las cuales se evacuaron de la siguiente manera: 12,409 órdenes de peritaje, 4,770 notificaciones a debate, 5,208 aleatorios y 2,509 ordenes quedaron pendientes de evacuar. Se realizaron 8,516 análisis “ relacionados a los que se denominan Electrónicos Evacuados (DC)”, son informes electrónicos remitidos a diferentes fiscalías, 180
relacionados a casos en los cuales se analizan únicamente casquillos y proyectiles de arma de fuego, no se involucran armas de fuego. En estos casos, se realiza el análisis de Determinación de Calibre, y el resultado es enviado en formato electrónico a la bandeja del caso de cada Fiscalía. Se realizaron 634 análisis de “Determinación de Calibre (DC) y Comparación Microscópica (CM)”, son casos en los cuales las distintas fiscalías solicitan que se realicen cotejos de indicios balísticos de distintos expedientes. Se realizaron 3,242 análisis de “Funcionamiento de Armas de fuego y Determinación de Calibre (FAF,DC)”, son casos en los cuales se analizaron armas de fuego. Se realizaron 442 análisis de “Funcionamiento de Armas de fuego con cotejo (FAF, DC, CM)”, son casos en los cuales se analizó el arma de fuego y se realizó cotejo balístico con casquillos y/o proyectiles que fueron recuperados en distintos hechos delictivos. Se evacuaron 5,208 correlativos “Aleatorios evacuados”, son correlativos que no generaron dictamen, en este rubro se incluyen oficios recibidos en el laboratorio, en los cuales las distintas fiscalías reiteraban las solicitudes de peritaje, o bien oficios administrativos generados en el laboratorio, con los cuales se dio respuesta a requerimientos puntuales que no podían ser evacuados a través de un dictamen pericial. SOLICITUDES INGRESADAS EN EL AÑO 2019 14000 12000 10000 8000 6000 4000 2000 0 SOLICITUDES DE NOTIFICACIONES A PERITAJE EVACUADAS DEBATE FUENTE: Laboratorios de Criminalística
181
ALEATORIOS
CORRELATIVOS PENDIENTES DE EVACUAR
1.2
Peritajes de INACIF son claves en los casos penales
El análisis balístico es una prueba determinante, con este se establece y relaciona armas de fuego que pueden detectadas en varias escenas del crimen. Casos importantes han sido resueltos bajo los resultados científicos determinantes que este laboratorio genera. Entre ellos podemos mencionar la investigación criminal realizada en contra de la banda “El Patrón”. En el mes de junio del 2015, un abogado fue asesinado, mientras conducía su automóvil en la zona 9 de la ciudad de Guatemala. Los casquillos y proyectiles recolectados de escena del crimen, son analizados en Balística y trasladadas muestras representativas para su ingreso y correlación en el Sistema Integrado de Identificación Balística-IBIS- de INACIF. Así mismo, a los proyectiles extraídos mediante proceso de necropsia, se realizan los análisis balísticos para determinar calibre, luego un proyectil es enviado a IBIS de INACIF, como muestra representativa para su ingreso a dicho sistema. Al realizar la correlación y búsqueda en IBIS de INACIF, se determina que el arma de fuego utilizada para dar muerte al abogado víctima, ya había sido utilizada anteriormente en otros hechos delictivos. Con el transcurrir del tiempo también se determina que el arma de fuego sigue siendo utilizada para cometer otros hechos delictivos, llegando a estar involucrada o utilizada en 10 hechos criminales, información que sirve a la Fiscalía para poder realizar una investigación bien orientada y unificar o conexar casos, ya que se trataba de la misma arma de fuego que estaba siendo utilizada por una estructura dedicada al sicariato. En septiembre 2019, personal pericial de INACIF, es citado a ratificar dichos dictámenes, a los cuales se les da valor probatorio, con lo cual entre otras pruebas, sirven como base científica para probar la tesis de la fiscalía y al órgano judicial para emitir la sentencia.
182
2. LABORATORIO DE TOXICOLOGÍA Este laboratorio tiene la responsabilidad de realizar los análisis toxicológicos solicitados para determinación de alcohol y/o drogas de abuso, sobre muestras o indicios remitidos por las áreas de Clínica y Tanatología Forense. 2.1
Resultados Obtenidos
En el 2019 se recibieron 20,650 solicitudes de autoridad competente, de éstas 9,848 generaron dictamen técnico, es decir 48%, 855 (4%) fueron solicitudes para debate, 2,153 (10%) corresponde a solicitudes aleatorias y quedaron pendientes de evacuar 7,794 (38%) solicitudes o correlativos. Durante el año 2019 se realizaron 40,946 análisis que permitió al solicitante contar con información científica forense para toma de decisiones judiciales, teniendo en cuenta que su análisis es de gran aporte para la investigación criminal y sus resultados aportan pruebas que pueden ser de utilidad para esclarecer el hecho en conjunto con otros elementos.
183
SOLICITUDES DE LA SECCIÓN DE TOXICOLOGIA, AÑO 2019 12000
9848
10000
7794
8000 6000 4000
2153 855
2000 0 SOLICITUDES DE PERITAJE EVACUADAS
NOTIFICACIONES A DEBATE
ALEATORIOS
CORRELATIVOS PENDIENTES DE EVACUAR
Fuente: Planificación y Estadística Institucional y Laboratorios de Criminalística.
La detección de la sustancia, depende en gran medida del tiempo transcurrido desde la ingestión de la misma y la hora cuando se toma la muestra. A continuación, se presenta un detalle de los análisis de muestras complejas solicitados y los resultados obtenidos:
TOTAL COMPLEJAS ANALIZADAS
COMPLEJAS SIN RESULTADOS DE INTOXICACIÓN
INTOXICACIÓN POR TOXICO
INTOXICACIÓN ALCOHÓLICA VALORES ARRIBA DE 3g/L
INTOXICACIÓN POR MEDICAMENTO O DROGAS
1160
649
351
150
10
TOTALES
RESULTADOS TOXICOLÓGICOS SOLICITADOS, AÑO 2019 700
649
600 500 351
400 300
150
200 100
10
0 COMPLEJAS SIN RESULTADOS DE INTOXICACIÓN
INTOXICACIÓN POR TÓXICO
FUENTE: Laboratorios de Criminalística
184
INTOXICACIÓN INTOXICACIÓN ALCOHÓLICA POR VALORES ARRIBA MEDICAMENTO O DE 3g/L DROGAS
A continuación se presenta un detalle de los resultados obtenidos en los análisis realizados en casos relacionados con hechos de tránsito durante el año 2019: RESULTADOS DE ANÁLISIS REALIZADOS 2019 No detectado Etanol detectado Drogas de abuso detectado Etanol y Drogas de abuso detectados
1348 1092 69 110
FUENTE: Laboratorios de Criminalística
La siguiente tabla muestra el detalle de los resultados de análisis realizados en casos relacionados con intoxicaciones: RESULTADOS DE MUESTRA DE INTOXICACIÓN POR TÓXICOS 2019 Plaguicidas Organofosforados Plaguicida Carbamato Plaguicidas Organoclorados
60 24 15
Piritroides Herbicidas Fosfina Carboxihemoglobina Otros Tóxicos TOTAL
2 78 231 7 10 427
Nota: Pueden ser percibidos más de un tóxico por muestra FUENTE: Laboratorios de Criminalística
A continuación se presenta una tabla ilustrativa del detalle de los plaguicidas y otros tóxicos que pudieran ser detectados en los análisis realizados.
FUENTE: Laboratorio de Criminalística
A continuación se presenta un detalle de los resultados obtenidos en los análisis relacionados con casos de abuso sexual durante el año 2019: 185
CASOS DE ABUSO SEXUAL ANALIZADOS EN EL 2019 No detectado Etanol detectado Drogas de abuso detectados Etanol y Drogas de abuso detectados TOTAL
287 59 57 12 415
FUENTE: Laboratorios de Criminalística
3. LABORATORIO DE SEROLOGÍA Y GENÉTICA Este laboratorio es el encargado de realizar análisis para la identificación de fluidos biológicos y determinar los casos en los que el fluido es de origen humano, para que puedan ser elaborados los análisis de ADN correspondientes para determinar transferencia de fluidos útiles al sistema de justicia. También realizan análisis de filiación a requerimiento de autoridad competente para casos penales y no penales. 3.1
Resultados Obtenidos
Durante el 2019 en área de Serología (Biología) se recibieron 10,724 solicitudes, se evacuaron 7,290(68%) órdenes de peritaje, se recibieron 2,427(23%) citaciones a debate, 512 (5%) solicitudes aleatorias y quedaron 495 (5%) órdenes de peritaje o correlativos pendientes de evacuar y se realizaron 38,690 análisis que contribuyeron en el proceso de investigación respectivo. SOLICITUDES EN EL ÁREA DE SEROLOGÍA, AÑO 2019 8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0
7290
2427
SOLICITUDES DE PERITAJE EVACUADAS
NOTIFICACIONES A DEBATE
512
495
ALEATORIOS
CORRELATIVOS PENDIENTES DE EVACUAR
FUENTE: Planificación y Estadística Institucional y Laboratorios de Criminalística.
186
En lo que respecta a análisis genéticos durante el 2019 se recibieron 12,305 solicitudes, se evacuaron 8,515(69%) ordenes de peritaje, se recibieron 1,447 (12%) notificaciones a debate, 927 (8%) solicitudes aleatorias y quedaron pendientes de evacuar 1,416 (12%) órdenes de peritaje o correlativos, se realizaron 44,666 análisis que contribuyeron en el proceso de investigación respectivo. SOLICITUDES EN EL ÁREA DE GENÉTICA, AÑO 2019 9000 8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0
8515
1447
SOLICITUDES DE PERITAJE EVACUADAS
927
NOTIFICACIONES A DEBATE
ALEATORIOS
1416
CORRELATIVOS PENDIENTES DE EVACUAR
FUENTE: Planificación y Estadística Institucional y Laboratorios de Criminalística.
3.2
Peritajes de INACIF son claves en los casos penales
De los casos de alto impacto, recibidos en el 2019, el INACIF aporto la prueba científica para los siguientes casos:
187
188
4. LABORATORIO DE INFORMÁTICA El análisis en informática forense está orientado a la búsqueda, restauración y extracción de datos que se encuentren almacenados en dispositivos electrónicos tales como discos duros, memorias USB, discos ópticos y teléfonos celulares, también se han analizado aplicaciones Android y cajas de flasheo, entre otros. Se ha ampliado el servicio de análisis informático, orientando los esfuerzos al análisis del funcionamiento de las máquinas tragamonedas, con el cual se estudia la configuración de los componentes electrónicos que definen el juego, como resultado del análisis e investigación, se establece si el resultado que obtiene la persona que usa la máquina, responde a la destreza del usuario o, responde al azar, es decir, es un resultado con características aleatorias. 4.1
Resultados Obtenidos
Durante el año 2019 el Laboratorio recibió 650 solicitudes, de las cuales se evacuaron 302 (47%) órdenes de peritaje, 33 (5%) citaciones a debate, 138 (21%) solicitudes aleatorias y quedaron pendientes de evacuar 177 (27%) solicitudes de peritaje o correlativos.
SOLICITUDES DEL LABORATORIO DE INFORMÁTICA FORENSE, AÑO 2019 350
302
300 250 177
200
138
150 100 50
33
0 SOLICITUDES DE NOTIFICACIONES A PERITAJE EVACUADAS DEBATE
ALEATORIOS
CORRELATIVOS PENDIENTES DE EVACUAR
FUENTE: Planificación y Estadística Institucional y Laboratorios de Criminalística.
Para concluir u obtener resultados, los indicios recibidos fueron analizados minuciosamente, atendiendo procedimientos previamente establecidos y validados, en total durante el año se realizaron 5,840 análisis forenses. 189
De los análisis especializados realizados durante el año, se practicaron a máquinas tragamonedas, dispositivos móviles, cajas y dongles de flasheo, aplicaciones Android – APK, disco óptico, computadora portátil, placa celular, tarjeta de memoria y tarjeta SIM. Cabe resaltar que 298 de los análisis realizados se efectuó a dispositivos móviles. 4.2
Peritajes de INACIF son claves en los casos penales
Es importante mencionar que, se recibió indicios para ser analizados en casos considerados de alto impacto, como el siguiente:
5. LABORATORIO DE SUSTANCIAS CONTROLADAS Es el encargado de realizar análisis a sustancias que se encuentran dentro del grupo de drogas ilícitas, precursores y/o sustancias químicas que se utilizan para su fabricación (precursores). 5.1
Resultados Obtenidos
Estos análisis se realizan sobre materiales cuyo modelo de tráfico es compatible con drogas ilícitas clásicas (como cocaína, marihuana, amapola, metanfetaminas), precursores, sustancias químicas, entre otras.
190
Durante el año 2019 el Laboratorio recibió 2,526 solicitudes, de las cuales se evacuaron 2,341 (93%) órdenes de peritaje, 132 (5%) citaciones a debate, 46 (2%) solicitudes aleatorias y quedaron pendientes de evacuar 7 (0%) solicitudes de peritaje o correlativos. Las órdenes de peritaje implicaron la realización de 36,189 análisis distribuidos entre drogas, precursores, sustancias químicas y otros. SOLICITUDES DEL LABORATORIO DE SUSTANCIAS CONTROLADAS, AÑO 2019 2500
2341
2000 1500 1000 500
132
46
7
ALEATORIOS
CORRELATIVOS PENDIENTES DE EVACUAR
0 SOLICITUDES DE NOTIFICACIONES A PERITAJE EVACUADAS DEBATE
FUENTE: Planificación y Estadística Institucional y Laboratorios de Criminalística
Las drogas o sustancias ilícitas más comunes analizadas son: Cocaína, Marihuana, Amapola, Heroína, Metanfetamina; también se procedió al análisis de precursores y sustancias químicas fiscalizadas en Guatemala, entre las que se pueden mencionar: ácido sulfúrico y Clorhídrico, Hidróxido de sodio, ácido acético, ácido nítrico, fenilacetato de etilo, acetona, Metilamina, 1-fenil-2 Propanona, acetona, metanfetamina, heroína; entre los análisis realizados a sustancias no controladas se menciona: benzocaina, levamisol, acetato de etilo, acetato de sodio, acido tartárico entre otros. Durante el año 2019 el Laboratorio de Sustancias Controladas realizó el análisis de 33,777.73 kg. de droga, con lo cual el INACIF da cumplimiento a su función de auxiliar del Sistema de Justicia según lo establecido en su Ley Orgánica; brindado el soporte científico para comprobar fehacientemente la comisión de los delitos tipificados en la Ley contra la Narcoactividad, constituyendo un elemento de suma importancia para el combate y la investigación de ese flajelo, pese a lo cual, es oportuno mencionar que el INACIF se encuentra excluído de la integración del Consejo Nacional de Administración de Bienes en Extinción de Dominio según la Ley de Extinción de Dominio (Decreto 55-210). 191
5.2
Peritajes de INACIF son claves en los casos penales
Entre los casos analizados se mencionan los siguientes:
192
6. LABORATORIO DE DOCUMENTOSCOPÍA
El Laboratorio de Documentoscopía se encarga de establecer la autenticidad o falsedad de documentos de carácter dubitado, a través del cotejo comparativo de las características y medidas de seguridad de los mismos, también ofrece el servicio de análisis de grafotecnia, comparando signos manuscritos y que tiene por objeto verificar la autenticidad o auditoría de los grafismos y también la toma de muestra de todas las solicitudes ingresadas por autoridad competente. 6.1
Resultados Obtenidos
Durante el año 2019 el Laboratorio recibió 3,692 solicitudes, de las cuales se evacuaron 2,252 (61%) órdenes de peritaje, 446 (12%) citaciones a debate, 729 (20%) solicitudes aleatorias y quedaron pendientes de evacuar 265 (7%) solicitudes de peritaje o correlativos. SOLICITUDES DEL LABORATORIO DE DOCUMENTOSCOPÍA, AÑO 2019 2500
2252
2000 1500
1000 500
729 446
265
0
SOLICITUDES DE NOTIFICACIONES A PERITAJE EVACUADAS DEBATE
ALEATORIOS
FUENTE: Planificación y Estadística Institucional y Laboratorios de Criminalística
193
CORRELATIVOS PENDIENTES DE EVACUAR
6.2
Peritajes de INACIF son claves en los casos penales
Entre los casos de impacto analizados se mencionan:
194
7. LABORATORIO DE LINGÜÍSTICA Y ACÚSTICA Para los análisis acústicos se aplica la metodología del análisis auditivo, perceptivo, lingüístico, comparativo tonal y el estudio espectrográfico lingüístico, con el objetivo de búscar las diferencias o coincidencias en los formantes ilustrados en las muestras objeto de estudio y, la aplicación de biometría de voz a través del sistema automático de reconocimiento de voz. 7.1
Resultados Obtenidos en Análisis Acústicos
Durante el año 2019 el Laboratorio recibió 376 solicitudes, de las cuales se evacuaron 250 (66%) órdenes de peritaje, 53 (14%) citaciones a debate, 66 (18%) solicitudes aleatorias y quedaron pendientes de evacuar 7 (2%) solicitudes de peritaje o correlativos. SOLICITUDES DEL LABORATORIO DE ACÚSTICA FORENSE, AÑO 2019 300
250
250 200 150 100
66
53
50
7
0 SOLICITUDES DE NOTIFICACIONES A PERITAJE EVACUADAS DEBATE
ALEATORIOS
CORRELATIVOS PENDIENTES DE EVACUAR
FUENTE: Planificación y Estadística Institucional y Laboratorios de Criminalística
Durante el 2019 se procedió al análisis de 196,631 segundos de grabación de archivos de audio de carácter dubitado -como una interceptación telefónica- e indubitada -toma de muestra que se realiza en el laboratorio, en este caso el tiempo de duración del archivo puede variar por la falta de colaboración o factores intrínsecos de la persona. En el 2019 se procedió a realizar 32,184 análisis que permitieron concluir con un dictamen pericial y se atendió a 189 personas. En la audiencia de toma de muestra de voz se generan los archivos de audio de carácter indubitado en tres canales de grabación: microfónico, telefónico y medio electrónico. 195
7.2
Resultados Obtenidos en Análisis Lingüísticos
Durante el año 2019 el Laboratorio recibió 83 solicitudes, de las cuales se evacuaron 71 (86%) órdenes de peritaje, 3 (4%) citaciones a debate, 5 (6%) solicitudes aleatorias y quedaron pendientes de evacuar 4 (5%) solicitudes de peritaje o correlativos. SOLICITUDES EN LA SECCIÓN DE LINGÜÍSTICA, AÑO 2019 80 70 60 50 40 30 20 10 0
71
3 SOLICITUDES DE NOTIFICACIONES A PERITAJE EVACUADAS DEBATE
5
4
ALEATORIOS
CORRELATIVOS PENDIENTES DE EVACUAR
FUENTE: Planificación y Estadística Institucional y Laboratorios de Criminalística
El tiempo que conlleva realizar un peritaje en esta área va a depender de la complejidad del mismo, tales como, cantidad de indicios, del número de palabras, frases, entre otros. Sin embargo el tiempo promedio para enviar el dictamen es de 20 días hábiles. 7.3
Peritajes de INACIF son claves en los casos penales
196
8. LABORATORIO DE FISICOQUÍMICA El Laboratorio de Fisicoquímica mediante la realización de análisis físicos puede determinar la coincidencia, inclusión o exclusión en cuanto a las características que estén siendo comparadas. También realiza análisis químicos, los cuales detectan sustancias de interés forense. 8.1 Resultados Obtenidos Durante el año 2019 el Laboratorio recibió 1,316 solicitudes, de las cuales se evacuaron 730 (55%) órdenes de peritaje, 372 (28%) citaciones a debate, 154 (12%) solicitudes aleatorias y quedaron pendientes de evacuar 60 (5%) solicitudes de peritaje o correlativos. SOLICITUDES DEL LABORATORIO DE FISICOQUÍMICA, AÑO 2019 800 700
730
600 500 400
372
300 154
200
60
100 0 SOLICITUDES DE NOTIFICACIONES A PERITAJE EVACUADAS DEBATE
ALEATORIOS
CORRELATIVOS PENDIENTES DE EVACUAR
FUENTE: Planificación y Estadística Institucional y Laboratorios de Criminalística
8.2
Peritajes de INACIF son claves en los casos penales
Como resultado de los dictámenes emitidos, peritos forenses explican, amplían y/o ratifican en debate oral y público los resultados de los análisis que practican, el aporte científico de los siguientes casos mediáticos:
197
198
9. LABORATORIO DE LOFOSCOPÍA
El análisis en Lofoscopía consiste en estudiar y analizar huellas dactilares, palmares, plantares con fin de identificar a las personas; en el caso de huellas de calzado y de neumáticos, permite identificar las suelas o bandas de rodamiento que las han producido; el resultado de los análisis efectuados, permite a las instituciones que conforman el sector justicia (Ministerio Público, Organismo Judicial e Instituto de la Defensa Penal) el esclarecimiento de los hechos que motivan una investigación criminal, facilitándoles la labor de asociar víctima-escena-victimario. 9.1
Resultados Obtenidos
Durante el año 2019 el Laboratorio recibió 3,140 solicitudes, de las cuales se evacuaron 2,405 (77%) órdenes de peritaje, 267 (8%) citaciones a debate, 290 (9%) solicitudes aleatorias y quedaron pendientes de evacuar 178 (6%) solicitudes de peritaje o correlativos.
199
SOLICITUDES DEL LABORATORIO DE LOFOSCOPIA, AÑO 2019 3000 2405
2500 2000 1500 1000 500
267
290
178
NOTIFICACIONES A DEBATE
ALEATORIOS
CORRELATIVOS PENDIENTES DE EVACUAR
0 SOLICITUDES DE PERITAJE EVACUADAS
FUENTE: Planificación y Estadística Institucional y Laboratorios de Criminalística
Análisis realizados con mayor frecuencia
Análisis preliminar: 560 Revelado de Huella Lofoscópica: 1,319 Análisis comparativos: 493 Análisis Mixto: 127 FUENTE: Laboratorios de Criminalística
9.2
Peritajes de INACIF son claves en los casos penales
A continuación, se mencionan casos de impacto atendidos durante el 2019, en donde análisis lofoscópicos fueron solicitados:
200
10. LABORATORIO DE IDENTIFICACIÓN DE VEHÍCULOS El Laboratorio de Vehículos cumple con una función muy importante dentro de la investigación forense, su capacidad de individualizar un vehículo utilizando metodología de investigación técnica y científica es determinante para identificar aspectos de 201
alteración, cambio de piezas, variedad de modificaciones que las estructuras de crimen organizado han desarrollado para llevar a cabo sus actividades delictivas. Dentro del Laboratorio se cuenta con la sección de Trayectoria de Disparo, esta sección tiene la capacidad de llevar a cabo un análisis científico, determinando el recorrido de un proyectil que ha impactado en vehículos o en espacios reducidos, etc., realizando para ello un estudio integral basado en métodos de ingeniería y física de los elementos y fotografías claves que se encuentran en la escena de crimen, patrones de salpicadura, heridas de las víctimas y otros elementos de relevancia. 10.1
Resultados Obtenidos
Durante el año 2019 el Laboratorio recibió 15,405 solicitudes, de las cuales se evacuaron 12,021 (78%) órdenes de peritaje, 1,513 (10%) citaciones a debate, 1,081 (7%) solicitudes aleatorias y quedaron pendientes de evacuar 790 (5%) solicitudes de peritaje o correlativos. SOLICITUDES DEL LABORATORIO DE IDENTIFICACIÓN DE VEHÍCULOS, AÑO 2019 14000
12021
12000 10000 8000 6000 4000 2000
1513
1081
790
NOTIFICACIONES A DEBATE
ALEATORIOS
CORRELATIVOS PENDIENTES DE EVACUAR
0
SOLICITUDES DE PERITAJE EVACUADAS
Fuente: Planificación y Estadística Institucional y Laboratorios de Criminalística
10.2
Resultados de Trayectoria de Disparo
Durante el año 2019 el Laboratorio recibió 765 solicitudes, de las cuales se evacuaron 511 (66%) órdenes de peritaje, 145 (19%) citaciones a debate, 66 (9%) solicitudes aleatorias y quedaron pendientes de evacuar 43 (6%) solicitudes de peritaje o correlativos. 202
SOLICITUDES DEL ÁREA DE TRAYECTORIA DE DISPARO, AÑO 2019 600
511
500
400 300
200
145
100
66
43
ALEATORIOS
CORRELATIVOS PENDIENTES DE EVACUAR
0 SOLICITUDES DE NOTIFICACIONES A PERITAJE EVACUADAS DEBATE
FUENTE: Planificación y Estadística Institucional y Laboratorios de Criminalística
10.3
Peritajes de INACIF son claves en los casos penales
Dentro de los casos de alto impacto atendidos durante el 2019, podemos mencionar:
203
11.
ASISTENCIA A DEBATES DE LOS LABORATORIOS DE CRIMINALÍSTICA
Durante el año 2019, se recibieron 12,490 solicitudes para asistencia a debates para los Peritos de los Laboratorios de Criminalística, los Peritos asistieron a 8,846 debates, es decir asistieron al 71% de las citaciones hechas por autoridad competente, con relación al 29% restante en muchos de los casos los peritos son citados a otros debates que coinciden con otra citación, es por esta razón que los peritos se excusan de declarar en otros debates. A continuación se detalla la cantidad de notificaciones a debate por especialidad criminalística, asistencia a debate y el porcentaje de asistencia: ESPECIALIDAD
NOTIFICACIONES A DEBATES
ASISTENCIA A DEBATES
PORCENTAJE DE ASISTENCIA A DEBATES
BALÍSTICA
4.770
3.701
78%
BIOLOGÍA
2.427
1.078
44%
DACTILOSCOPÍA
267
211
79%
DOCUMENTOSCOPÍA
446
289
65%
IDENTIFICACIÓN DE VEHÍCULOS SUSTANCIAS CONTROLADAS TOXICOLOGÍA
1.513
1.252
83%
132
127
96%
855
528
62%
GENETICA
1.447
1.147
79%
TRAYECTORIA DE DISPARO
145
128
88%
FISICOQUÍMICA
372
301
81%
LABORATORIO CLINICO
27
12
44%
LINGÜÍSTICA
3
3
100%
ACÚSTICA
53
43
81%
INFORMÁTICA FORENSE
33
26
79%
TOTAL
12.490
8.846
71%
FUENTE: Planificación y Estadística Institucional y Laboratorios de Criminalística
204
CAPÍTULO III EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA
205
206
El INACIF administra sus recursos financieros con calidad y transparencia, presupuestándolos y orientándolos hacía el cumplimiento del Plan Estratégico Institucional 2018-2022 así como también para el fortalecimiento de los procesos de investigación científica, mejorar los tiempos de entrega de informes y evidencias procesadas, garantizando el abastecimiento de los insumos en las áreas técnicocientíficas y procurando que las funciones de las diferentes dependencias y áreas se realicen en ambientes modernos, seguros y saludables; acciones realizadas a través de un adecuado uso de los recursos y con el compromiso de la rendición de cuentas.
A través del Decreto Decreto Legislativo número 25-2018, Ley del Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado para el Ejercicio Fiscal 2019, Vigente para el Ejercicio Fiscal 2020, se aprobó al INACIF un presupuesto de DOSCIENTOS CINCUENTA MILLONES DE QUETZALES (Q250,000,000.00) para funcionamiento, provenientes de transferencias corrientes y QUINCE MILLONES TRESCIENTOS SESENTA Y NUEVE MIL QUETZALES (Q15,369,000.00) para inversión, de transferencias de capital provenientes del préstamo con el Banco Centroamericano de Integración Económica -BCIEdenominado “Programa de Inversión y Modernización para el Sector Justicia de la República de Guatemala”. Conforme a los planes de trabajo institucionales, para suplir las necesidades básicas se realizó una ejecución conforme al siguiente detalle: Descripción
Presupuesto Asignado Q.
Desembolso MINFIN Q.
Ejecución TOTAL Q.
Ejecutado de saldo de Caja Q.
PRESUPUESTO AÑO 2019
250,000,000.00
249,218,677.00
264,712,547.00
15,493,870.00
Los aportes de Gobierno Central, fueron de Q.249,218,677.00 y como puede observarse se tuvo una ejecución de Q.264,712,547.00, monto superior a lo presupuestado y desembolsado por el Ministerio de Finanzas Públicas a la institución. Asimismo es 207
necesario mencionar que se realizó una ejecución de Q.15.493,870.00 que fue cubierta a través de saldos de caja. El presupuesto de inversión de Q.15.369,000,00 del préstamo de BCIE, no fue aprobado por el Congreso de la República de Guatemala, por lo que no fue recibido desembolso y el espacio presupuestario fue puesto a disposición del Ministerio de Finanzas Públicas. 1. DEFINICIÓN DE LOS RENGLONES QUE INTEGRAN EL PRESUPUESTO DE INGRESOS DEL INACIF Se realizaron diferentes acciones con la finalidad de realizar la integración de saldos de caja al presupuesto institucional, llegando a contar con una distribución de presupuesto de ingresos por clase al 31 de diciembre de 2019 de TRESCIENTOS SETENTA Y DOS MILLONES TRESCIENTOS CINCUENTA Y OCHO MIL DOSCIENTOS NOVENTA Y SEIS QUETZALES CON OCHENTA Y UN CENTAVOS (Q.372,358,296.81). Distribución del presupuesto de ingresos por clase:
Puede observarse que el ingreso más importante corresponde a las transferencias corrientes que de los Q.250,000,000.00 aprobados por el Congreso de la República de Guatemala como aporte institucional para funcionamiento del INACIF, el Ministerio de Finanzas Públicas trasladó Q.249,218,677.00 , en este sentido se hicieron las gestiones oportunas para recibir la transferencia pendiente de Q.781.323.00, sin embargo al 31 de diciembre del 2019 no se percibió dicho monto faltante. 208
1.1
Ingresos no Tributarios
En este rubro se registraron ingresos por pago de multas que hicieron los proveedores por incumplimiento de entrega de bienes o servicios en el plazo pactado, así como pago que los empleados realizaron por reposición de gafete de identificación extraviado y reposición del valor de equipo extraviado por éstos y otros ingresos. 1.2
Venta de Bienes y Servicios de la Administración Pública
En este rubro se programaron ingresos por pago de Análisis Molecular Genético de Ácido Desoxirribonucléico -ADN- que las personas interesadas realizaron por orden de Juez competente, se registró además pago que realizaron los interesados por reproducción de documentos y certificaciones, análisis de laboratorio y evaluaciones clínicas en materia no penal (ANEXO 3. Acuerdo del Consejo Directivo No. CD-INACIF-17-2019). 1.3
Rentas de la Propiedad
En este rubro se programaron ingresos provenientes de intereses que se generaron en el sistema bancario nacional por manejo de los recursos en cuentas de depósitos monetarios. 1.4
Transferencias Corrientes
En este rubro se programaron los ingresos provenientes del aporte institucional que el Ministerio de Finanzas Públicas trasladó a las cuentas bancarias del INACIF. 1.5
Disminución de disponibilidades
En este rubro se programaron los saldos de caja de ejercicios fiscales anteriores provenientes de ingresos propios y saldos de préstamos del BIRF.
209
Se realizaron las acciones pertinentes que coadyuvaron a que al 31 de diciembre de 2019 la ejecución de gastos alcanzara la cantidad de DOSCIENTOS SESENTA Y CUATRO MILLONES SETECIENTOS DOCE MIL QUINIENTOS CUARENTA Y SEIS QUETZALES CON VEINTIUN CENTAVOS (Q.264,712,546.21). 1. DEFINICIÓN DEL PRESUPUESTO DE EGRESOS POR TIPO DE GASTO
Distribución del presupuesto de egresos por tipo de gasto:
1.1
Gastos de Funcionamiento
Se programaron y ejecutaron todos aquellos compromisos orientados a los gastos de operación de la Institución que incluyen el pago de la nómina de sueldos, prestaciones laborales, servicios básicos, mantenimiento de inmuebles, de vehículos y de equipos, arrendamientos, adquisición de materiales y suministros, servicios técnicos y profesionales, servicios de fiscalización a la Contraloría General de Cuentas, limpieza y seguridad de las instalaciones, entre otros. 210
1.2
Gastos de Inversión
Se programaron y ejecutaron gastos por adquisición de equipo de computación, equipamiento de oficinas administrativas, clínicas, morgues y laboratorios y la construcción del edificio del INACIF en Huehuetenango, Huehuetenango.
2. DEFINICIÓN DE LOS RENGLONES QUE INTEGRAN EL PRESUPUESTO DE EGRESOS POR PROGRAMA Distribución del presupuesto de egresos por programa: EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO DE EGRESOS POR PROGRAMA Al 31 de Diciembre de 2019 Cifras en Quetzales CÓDIGO 01 11
DESCRIPCIÓN TOTAL: Actividades Centrales Análisis Criminalístico
360,000,000.00 372,675,021.09
264,712,546.21
% EJECUCIÓN 71.03
115,636,613.00 120,824,375.51
93,270,717.93
77.20
243,463,387.00 250,880,534.58
170,471,718.23
67.95
ASIGNADO
VIGENTE
99
Partidas no Asignables a Programas
2.1
Programa 01 Actividades Centrales
900,000.00
970,111.00
DEVENGADO
970,110.05
100.00
En este programa se asignaron y ejecutaron recursos para gastos orientados al apoyo administrativo, financiero, planificación, recursos humanos y capacitación, que incluye pago de nómina de sueldos, gastos de representación, prestaciones laborales, asesorías por servicios técnicos y profesionales, servicios básicos de oficinas centrales, viáticos, arrendamiento de edificios donde funcionan las oficinas administrativas y de los Laboratorios de Criminalística, arrendamiento de parqueos, fotocopiado de documentos, mantenimiento y reparación de vehículos y otros equipos, servicios de limpieza y vigilancia, seguro para vehículos, equipo de menor cuantía y otros bienes y servicios.
211
2.2
Programa 11 Análisis Criminalístico y Forense
En este programa se asignaron y ejecutaron recursos para gastos orientados al funcionamiento de los Laboratorios de Acústica, Lingüística, Lofoscopía, Fisicoquímica, Identificación de Vehículos, Balística, Documentoscopía, Sustancias Controladas, Informática Forense y Serología y Genética, servicios de Clínica y Tanatología forense, como pago de nómina de sueldos, servicios básicos, viáticos, mantenimiento de equipo y de vehículos, extracción de desechos biológicos e infecciosos, fotocopiado de documentos, compra de reactivos y compuestos químicos y compra de equipo de laboratorio, así como recursos para construcción de edificio del INACIF en Huehuetenango. 2.3
Programa 99 Partidas no Asignables a Programas
En este programa se asignaron y ejecutaron recursos para gastos orientados al pago por servicios de fiscalización a la Contraloría General de Cuentas. 3. DEFINICIÓN DE LOS RENGLONES QUE INTEGRAN EL PRESUPUESTO DE EGRESOS POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO. Distribución del presupuesto de egresos por Fuente de Financiamiento:
212
3.1
Fuente de Financiamiento 11 “Ingresos corrientes”
Con este rubro se programaron y ejecutaron los gastos financiados con el aporte institucional que el Ministerio de Finanzas Públicas trasladó al INACIF. 3.2
Fuente de financiamiento 31 “Ingresos Propios”
Con este rubro se programaron gastos financiados con recursos propios que genera la Institución, del cual no hubo ejecución.
3.3
Fuente de financiamiento 32 “Disminución de Caja y Bancos de Ingresos Propios”
Con este rubro se programaron y ejecutaron los gastos financiados con saldos de caja de ejercicios fiscales anteriores.
3.4
Fuente de financiamiento 43 “Disminución de Caja y Bancos de Colocaciones Internas”
Con este rubro se programaron y ejecutaron los gastos por pago de energía eléctrica en la Morgue Central zona 3 de la capital y de edificios centrales.
3.5
Fuente de financiamiento 52 “Préstamos Externos”
Con este rubro se programaron y ejecutaron los gastos con financiamiento de préstamos del Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento -BIRF-.
213
4. DEFINICIÓN DE LOS RENGLONES QUE INTEGRAN EL PRESUPUESTO DE EGRESOS POR GRUPO Distribución del presupuesto de egresos por Grupo:
4.1
Grupo de gasto 000 “Servicios Personales”
Se programaron y ejecutaron gastos orientados al pago de nómina de sueldos, bonificación anual (bono 14), aguinaldo, bonos laborales, cuota patronal al Instituto Guatemalteco de Seguridad Social y al Régimen de Clases Pasivas Civiles del Estado, dietas a personeros del Consejo Directivo, gastos de representación y honorarios por asesorías técnicas y profesionales. 4.2
Grupo de gasto 100 “Servicios no Personales”
Se programaron y ejecutaron gastos orientados al pago de servicios básicos, seguro de vehículos, servicios de vigilancia, extracción de desechos biológicos infecciosos, limpieza 214
en edificios, viáticos, mantenimiento y reparación de instalaciones, reparación de equipo de oficina, de cómputo, de laboratorio y de vehículos, impresión de documentos, transporte de personal de la Institución, arrendamiento de inmuebles y consultorías por servicios técnicos y profesionales entre otros. 4.3
Grupo de gasto 200 “Materiales y Suministros”
Se programaron y ejecutaron gastos por compra de tinta y tóner para impresoras, papelería y útiles de oficina, agujas, hisopos, algodón, papel kraft, mascarillas y otros útiles médico-quirúrgicos, batas para el personal de los Laboratorios de Criminalística, Clínicas y Morgues, reactivos y compuestos químicos, combustibles, lubricantes, repuestos y herramientas menores, accesorios y otros materiales. 4.4
Grupo de gasto 300 “Propiedad, Planta, Equipo e Intangibles”
Se programaron y ejecutaron gastos por compra de equipo de oficina y de computación, equipo médico y de laboratorio, así como recursos para la construcción del edificio del INACIF en Huehuetenango. 4.5
Grupo de gasto 400 “Transferencias Corrientes”
Se programaron y ejecutaron gastos por pago de prestaciones por incapacidad temporal, servicios de fiscalización a la Contraloría General de Cuentas, indemnización y vacaciones no disfrutadas al personal que deja de laborar para la Institución. 4.6
Grupo de gasto 900 “Asignaciones Globales”
Se programaron y ejecutaron gastos por demandas judiciales planteadas por los trabajadores ante las instancias correspondientes.
215
216
ANEXOS
217
218
ANEXO 1. ACUERDO CD-INACIF-19-2019
219
220
221
222
223
224
225
226
ANEXO 2. ACUERDO CD-INACIF-17-2019
227
228
229
230
231
232
233
234
235
236
ANEXO3. ACUERDO DE APROBACIÓN NO. DG-10-2019
237
238
239
240
ANEXO 4. ACUERDO GUBERNATIVO NO. 145-2019
241
242