Memoria de Labores 2018 by inacifgt

DIRECTOR GENERAL

Msc. Fanuel Macbanai GarcĂa Morales Director General

CONSEJO DIRECTIVO

Licenciado Néster Mauricio Vásquez Pimentel Magistrado Presidente del Organismo Judicial y de la Corte Suprema de Justicia Enrique Antonio Degenhart Asturias Ministro de Gobernación Doctora María Consuelo Porras Argueta Fiscal General de la República y Jefa del Ministerio Público Licenciada Nydia Lissette Arévalo Flores de Corzantes Directora del Instituto de la Defensa Pública Penal Doctor Luis Fernando Ruíz Ramírez Presidente de la Junta Directiva del Colegio de Abogados y Notarios de Guatemala Doctor Héctor Ricardo Fong Véliz Presidente de la Junta Directiva del Colegio de Médicos y Cirujanos de Guatemala Licenciada Alma Lucrecia Martínez Cano de Haase Presidenta de la Junta Directiva del Colegio de Farmacéuticos y Químicos de Guatemala Magister Fanuel Macbanai García Morales Director General del Instituto Nacional de Ciencias Forenses de Guatemala Licenciado Erick Roberto Cordón López Secretario General del Instituto Nacional de Ciencias Forenses de Guatemala

EQUIPO GERENCIAL

Msc. Fanuel Macbanai García Morales Director General Lic. Erick Roberto Cordón López Secretario General

Lic. Erwin Francisco Matul Pérez Jefe de Asesoría Técnica Jurídica

M.A. Clara Hernández Jefa de Cooperación Internacional

Lic. Gilmar Francisco Pérez Arévalo Jefe de Auditoría Interna

Lic. Ediberto Ignacio Martínez Posadas Jefe de Supervisión General

Lic. Jorvy Díaz Jefe de Planificación y Estadística Institucional

M.A. Vilma Ivonne Matta Ríos Jefa de Desarrollo Institucional

Dr. Jorge Augusto Granados Martínez Jefe Departamento Técnico Científico

Licda. Amabilia Mercedes Ávila de Jiménez Jefe Departamento Capacitación Lic. Rodolfo Antulio Martínez Mérida Jefe Departamento Administrativo Financiero

VALORES

ÍNDICE DIRECTOR GENERAL .......................................................................................................... 3 CONSEJO DIRECTIVO ......................................................................................................... 5 EQUIPO GERENCIAL ........................................................................................................... 7 MISIÓN Y VISIÓN ................................................................................................................. 9 VALORES ............................................................................................................................ 10 ÍNDICE................................................................................................................................ 11 PRESENTACIÓN................................................................................................................. 17 RE-ESTRUCTURACIÓN ORGANIZACIONAL..................................................................... 21 PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL ............................................................................. 27 EJE 1: FORTALECIMIENTO DE LA CALIDAD ................................................................... 28 Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS FORENSES .............................................................. 28 1. DISEÑO DE POLÍTICA DE ATENCIÓN PARA CASOS DE ALTO IMPACTO ........ 28 2. REDISEÑO DE LA OFICINA DE GESTIÓN Y ACREDITAMIENTO DE LA CALIDAD 29 3. CREACIÓN DE LA SECCIÓN DE INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO CIENTÍFICO 29 Investigaciones en desarrollo ......................................................................... 31 Gestión del proyecto FORESIGHT ................................................................. 31 Proyectos de investigación SENACYT-CONCYT e INACIF ............................ 32 Socialización de proyectos de investigación .................................................. 33 4. PLAN DE AMPLIACIÓN DE LA COBERTURA TERRITORIAL ................................ 34 Creación de Subsedes Municipales ................................................................ 34 Ampliación de Servicios a 24 horas y 7 días a la semana ............................... 43 5. NUEVO MODELO DE MORGUE........................................................................... 47 6. FORTALECIMIENTO DEL LABORATORIO DE SEROLOGÍA Y GENÉTICA E IMPLEMENTACIÓN DEL BANCO DE DATOS GENÉTICO ............................................ 50 Creación del Banco de Datos Genético ......................................................... 51 EJE 2: REVISIÓN E IMPLEMENTACIÓN ............................................................................ 56 DE SERVICIOS CON ENFOQUE VICTIMOLÓGICO .......................................................... 56 1. NUEVO MODELO DE EVALUACIÓN PSICOLÓGICA ESPECIALIZADA CON ENFOQUE VICTIMOLÓGICO ......................................................................................... 56 Acciones Realizadas ........................................................................................ 57 Resultados del Nuevo Modelo ....................................................................... 58 Especialización ................................................................................................ 58 Módulo de Psicología Forense en el Sistema de Información Nacional Forense 59 2. REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE MANUALES Y PROTOCOLOS DE ACTUACIÓN CON ENFOQUE VICTIMOLÓGICO ......................................................... 60

3. IMPLEMENTACIÓN DE PROGRAMA PERMANENTE DE SENSIBILIZACIÓN Y CAPACITACIÓN EN ATENCIÓN CON ENFOQUE VICTIMOLÓGICO .......................... 61 Fortalecimiento de los estandares de atención a Víctimas de Violencia Sexual 62 EJE 3: SISTEMA DE INTEGRIDAD ..................................................................................... 64 INSTITUCIONAL ................................................................................................................. 64 1. IMPLEMENTACIÓN DE LA CARRERA ADMINISTRATIVA Y FORENSE ................ 64 2. CREACIÓN DE LA ESCUELA DE ESTUDIOS FORENSES ..................................... 65 Convenio con Colegio de Médicos y Cirujanos de Guatemala. ..................... 66 Convenio de Cooperación Interinstitucional con el Instituto Nacional de Administración Pública. ............................................................................................... 67 Convenio Marco de Cooperación Interinstitucional con el Instituto de Medicina Legal de Colombia. ...................................................................................... 67 Cooperación interinstitucional con la Asociación Americana de Abogados. . 69 Convenio Interinstitucional con la Universidad Mariano Gálvez de Guatemala. 69 Convenio Interinstitucional con Universidad Dan Vinci de Guatemala. ......... 70 3. Actividades organizadas por la Escuela de Estudios Forenses ............................. 72 4. Actividades organizadas por otras Instituciones en las que participa personal del INACIF ............................................................................................................................. 80 5. Conferencias impartidas por personal de las diferentes áreas de INACIF dirigidas a personal que labora en otras instituciones y estudiantes de diferentes centros educativos ....................................................................................................................... 81 6. FORTALECIMIENTO DE LA UNIDAD DE EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO ....... 87 7. FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA DISCIPLINARIO ............................................ 88 EJE 4: FORTALECIMIENTO ADMINISTRATIVO ................................................................ 90 INSTITUCIONAL ................................................................................................................. 90 1. MEJORAR LAS CONDICIONES EN LAS QUE SE DESARROLLAN LAS FUNCIONES DEL INACIF ............................................................................................... 90 Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos ........................................ 91 Conformación de la Segunda Brigada de Primera Respuesta ........................ 91 Actualización del Plan Nacional de Respuesta ............................................... 92 Matriz de Riesgo para Laboratorios de Criminalística .................................... 93 Se Implementaron los Kit de Derrames de Productos Químicos ................... 93 Kits de Primeros Auxilios ................................................................................ 93 Clínica Médica para Personal del INACIF ....................................................... 94 Jornadas de Salud .......................................................................................... 94 Seguridad Industrial ........................................................................................ 96 2. SISTEMA EFICIENTE Y PERMANENTE DE RENDICIÓN DE CUENTAS. .............. 97 Auditoría área de ingresos............................................................................ 100 Auditoría área de egresos ............................................................................ 100 Auditoría a Sedes Periciales.......................................................................... 101 Auditoría de gestión a la Unidad de Recursos Humanos ............................. 102

Auditoría financiera a la Sección de Almacén y Suministros - Unidad Administrativa ............................................................................................................ 103 Auditoría exámenes especial a fondos rotativos de caja chica .................... 104 Aplicación de plataforma informática del sistema de auditoría gubernamental SAG-UDAI de la Contraloría General de Cuentas ..................................................... 104 Dictámenes Emitidos: ................................................................................... 105 3. DOTACIÓN Y PLANTILLA DE PERSONAL.......................................................... 106 4. DOTACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS ................................................................ 107 EJE 5: GOBIERNO ELECTRÓNICO ................................................................................. 109 1. FORTALECIMIENTO DE LA UNIDAD DE INFORMÁTICA .................................. 109 2. APROVISIONAMIENTO DE EQUIPO DE CÓMPUTO A NIVEL NACIONAL ....... 110 Descripción general del proyecto................................................................. 110 Antes del proyecto ....................................................................................... 110 Beneficios después del proyecto .................................................................. 111 3. IMPLEMENTACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA (EADMINISTRATION) ....................................................................................................... 112 4. IMPLEMENTACIÓN DE SERVICIOS ELECTRÓNICOS (E-SERVICES). ................ 115 Código de Barra ........................................................................................... 115 Mejoras en el Sistema de Información Nacional Forense -SINAF- ............... 118 EJE 6: INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO .............................................................. 123 1. REMODELACIONES / READECUACIONES ........................................................ 123 2. ADQUISICIÓN O DONACIÓN DE TERRENOS PARA SEDES PERICIALES EN EL INTERIOR DE LA REPÚBLICA ....................................................................................... 125 3. CONSTRUCCIÓN Y EQUIPAMIENTO DE LA SEDE PERICIAL DE HUEHUETENANGO ...................................................................................................... 126 4. CONSTRUCCIÓN Y EQUIPAMIENTO DE LA SEDE PERICIAL DE CHIQUIMULA 127 5. CUMPLIMIENTO DE COMPROMISOS INSTITUCIONALES................................ 127 6. REMODELACIÓN DE LA OFICINA DE ATENCIÓN PARA ABOGADOS ............ 128 7. MEJORA DEL SERVICIO DE ENERGÍA ELÉCTRICA ........................................... 129 UNIDAD DE GESTIÓN FORENSE ................................................................................ 133 1. ACCIONES REALIZADAS .................................................................................... 133 2. RESULTADOS OBTENIDOS ................................................................................ 133 CLÍNICA FORENSE .......................................................................................................... 140 1. ACCIONES REALIZADAS .................................................................................... 140 Contratación de Nuevo Personal Forense .................................................... 140 2. RESULTADOS OBTENIDOS ................................................................................ 140 3. ACCIONES REALIZADAS EN PSIQUIATRÍA FORENSE ...................................... 143 Clínica Sede Central ..................................................................................... 143 Hospital de Salud Mental ............................................................................. 143 Hospitales de la Red Nacional y Privada ...................................................... 144 Visitas Domiciliares ....................................................................................... 144 Centros de Privación de Libertad ................................................................. 144

Interdicciones................................................................................................ 145 4. RESULTADOS OBTENIDOS EN PSIQUIATRÍA FORENSE .................................. 145 TANATOLOGÍA FORENSE .............................................................................................. 147 1. RESULTADOS OBTENIDOS ................................................................................ 147 Peritajes de INACIF son claves en caso penal .............................................. 150 PSICOLOGÍA FORENSE ................................................................................................... 151 1. RESULTADOS OBTENIDOS ................................................................................ 151 LABORATORIOS DE CRIMINALÍSTICA ........................................................................... 153 1. LABORATORIO DE BALÍSTICA ........................................................................... 153 Acciones Realizadas ...................................................................................... 153 Resultados Obtenidos .................................................................................. 155 2. LABORATORIO DE TOXICOLOGÍA.................................................................... 157 Resultados Obtenidos .................................................................................. 157 3. LABORATORIO DE SEROLOGÍA Y GENÉTICA .................................................. 160 Resultados Obtenidos .................................................................................. 160 4. LABORATORIO DE INFORMÁTICA .................................................................... 164 Acciones Realizadas ...................................................................................... 164 Resultados Obtenidos .................................................................................. 165 5. LABORATORIO DE SUSTANCIAS CONTROLADAS ........................................... 167 Resultados Obtenidos .................................................................................. 167 6. LABORATORIO DE DOCUMENTOSCOPÍA........................................................ 170 Acciones que realiza ..................................................................................... 170 Resultados Obtenidos .................................................................................. 171 7. LABORATORIO DE LINGÜÍSTICA Y ACÚSTICA ................................................. 174 Resultados Obtenidos en Análisis Acústicos ................................................ 174 Resultados Obtenidos en Análisis Lingüísticos ............................................. 182 8. LABORATORIO DE FISICOQUÍMICA ................................................................. 183 Acciones que realiza ..................................................................................... 183 Resultados Obtenidos .................................................................................. 184 9. LABORATORIO DE LOFOSCOPÍA...................................................................... 186 Acciones que realiza ..................................................................................... 186 Resultados Obtenidos .................................................................................. 188 10. LABORATORIO DE IDENTIFICACIÓN DE VEHÍCULOS ..................................... 190 Acciones que realiza ..................................................................................... 190 Resultados Obtenidos .................................................................................. 192 Análisis en Trayectoria de Disparo ............................................................... 194 ANTECEDENTES.............................................................................................................. 199 IDENTIFICACIÓN FORENSE DE CADÁVERES ................................................................ 201 1. PROCEDIMIENTO DE IDENTIFICACIÓN ........................................................... 203 Medicina Forense Tanatológica .................................................................... 203 Laboratorio de Lofoscopia Forense .............................................................. 204 Laboratorio de Odontología Forense ........................................................... 206 Laboratorio de Antropología Forense .......................................................... 206

Laboratorio de Serología y Genética ............................................................ 207 2. ATENCIÓN AL DEUDO....................................................................................... 210 3. GESTIÓN DE CADÁVERES ................................................................................. 211 4. LOGÍSTICA .......................................................................................................... 212 5. RESULTADOS ...................................................................................................... 213 6. DIFICULTADES TÉCNICAS EN LA IDENTIFICACIÓN HUMANA ....................... 216 PRESUPUESTO DE INGRESOS ........................................................................................ 221 1. DEFINICIÓN DE LOS RENGLONES QUE INTEGRAN EL PRESUPUESTO DE INGRESOS DEL INACIF: ............................................................................................... 222 Ingresos no Tributarios ................................................................................. 222 Venta de Bienes y Servicios de la Administración Pública............................ 222 Rentas de la Propiedad ................................................................................. 222 Transferencias Corrientes ............................................................................. 222 Disminución de disponibilidades .................................................................. 223 PRESUPUESTO DE EGRESOS .......................................................................................... 223 2. DEFINICIÓN DE LOS RENGLONES QUE INTEGRAN EL PRESUPUESTO DE EGRESOS POR TIPO DE GASTO DEL INACIF ............................................................. 224 Gastos de Funcionamiento ........................................................................... 224 Gastos de Inversión ...................................................................................... 224 3. DEFINICIÓN DE LOS RENGLONES QUE INTEGRAN EL PRESUPUESTO DE EGRESOS POR PROGRAMA ......................................................................................... 225 Programa 01 Actividades Centrales.............................................................. 225 Programa 03 Actividad Común a los Programas 11 y 12 ............................. 226 Programa 11 Análisis Criminalístico .............................................................. 226 Programa 12 Análisis Forense....................................................................... 226 Programa 94 Atención por Desastres Naturales y Calamidades Públicas .... 227 Programa 99 Partidas No Asignables a Programas ...................................... 227 4. DEFINICIÓN DE LOS RENGLONES QUE INTEGRAN EL PRESUPUESTO DE EGRESOS POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO ......................................................... 228 Fuente de Financiamiento 11 “Ingresos corrientes” .................................... 228 Fuente de financiamiento 31 “Ingresos Propios” ......................................... 228 Fuente de financiamiento 32 “Disminución de Caja y Bancos de Ingresos Propios” ..................................................................................................................... 228 Fuente de financiamiento 43 “Disminución de Caja y Bancos de Colocaciones Internas” .................................................................................................................... 228 Fuente de financiamiento 52 “Préstamos Externos” .................................... 228 5. DEFINICIÓN DE LOS RENGLONES QUE INTEGRAN EL PRESUPUESTO DE EGRESOS POR GRUPO ................................................................................................ 230 Grupo de gasto 000 “Servicios Personales”................................................. 230 Grupo de gasto 100 “Servicios no Personales” ........................................... 230 Grupo de gasto 200 “Materiales y Suministros” .......................................... 230 Grupo de gasto 300 “Propiedad, Planta, Equipo e Intangibles” ................. 231 Grupo de gasto 400 “Transferencias Corrientes” ........................................ 231

Grupo de gasto 900 “Asignaciones Globales” ............................................ 231 ANEXO 2: ACUERDO CD-INACIF-01-2018 ..................................................................... 235 ANEXO 3: ACUERDO CD-INACIF-08-2018 ..................................................................... 238 ANEXO 4: ACUERDO CD-INACIF-23-2018 ..................................................................... 243 ANEXO 5: ACUERDO CD-INACIF-24-2018 ..................................................................... 246

PRESENTACIÓN El Instituto Nacional de Ciencias Forenses de Guatemala -INACIF- realiza una función fundamental dentro del sistema de justicia guatemalteco, que consiste en proporcionar a los diferentes entes y sujetos que intervienen en los procesos de justicia (primordialmente de naturaleza penal), los fundamentos técnicos y científicos que permitan resolver los fenómenos criminales o descifrar los hechos que provocan discusión dentro de los procedimientos citados. El INACIF tiene una repercusión directa en la eficiencia del sistema de justicia en Guatemala y, éste a su vez, en la calidad de vida de sus habitantes, es por ello que el fortalecimiento y la modernización institucional se hace una necesidad y un objetivo clave para el Estado de Guatemala. La capacidad del INACIF para satisfacer las necesidades y las expectativas del sistema de justicia en forma continua y de un modo objetivo, enfrenta los retos de un contexto complejo, configurado por fenómenos criminales como los homicidios, la violencia contra la mujer, la trata de personas y otros desafíos sociales con todos sus vínculos. Al inicio de mi gestión, realicé un diagnóstico situacional del INACIF mediante un proceso reflexivo y participativo, el cual me permitió identificar fortalezas y debilidades institucionales, que me permitieron elaborar una propuesta de plan estratégico institucional. Con la aprobación del Plan Estratégico Institucional se rediseñó la estrategia de trabajo, para responder con mayor eficacia a la demanda de servicios periciales del sector justicia en Guatemala, se establecieron políticas, estrategias y líneas de acción buscando mejorar el servicio institucional, la optimización de los recursos, la celeridad y el respeto a la víctima. Los desafíos han sido grandes y de diversa naturaleza, pero siempre ha existido vocación de servicio, carácter, esfuerzo y sobre todo mucha entrega en la ejecución de un trabajo que ha permitido tener avances significativos en la tarea del INACIF, avances que permitirán fortalecer grandemente todo el sistema de justicia, y por consiguiente, beneficiar a toda la población guatemalteca.

Los resultados presentados en esta memoria de labores, incluye información estadística y datos reales que reflejan el trabajo realizado por todas las áreas periciales en el día a día, y en seguimiento al plan estratégico institucional, se muestra la ampliación del personal forense, la ampliación de la cobertura territorial y la implementación de proyectos novedosos como la creación del banco genético para uso forense y la escuela de estudios forenses. El trabajo técnico científico ha sido acompañado de un proceso de fortalecimiento de las áreas administrativas y de toda la estructura organizativa del INACIF, lo cual ha permitido la optimización del recurso y la mejora continua de las capacidades institucionales. Agradezco públicamente a las agencias de cooperación nacional e internacional por el apoyo brindado durante el año 2018, y les reitero mi compromiso por seguir trabajando conjuntamente para el desarrollo de las ciencias forenses en Guatemala. De igual forma, y de manera muy respetuosa, extiendo un agradecimiento a todos los colaboradores que integran el INACIF, personal pericial, personal técnico, personal administrativo y de apoyo, quienes de forma diaria y sin ningún reclamo, realizan su labor de forma responsable, con vocación de servicio y con un espíritu de pertenencia institucional. Al pueblo de Guatemala reitero mi compromiso por continuar trabajando de forma transparente, responsable y en aras del fortalecimiento del sistema de justicia.

Msc. Fanuel Macbanai García Morales Director General

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

RE-ESTRUCTURACIÓN ORGANIZACIONAL

Mediante el Acuerdo CD-INACIF-027-2012 del Consejo Directivo se aprobó el Reglamento de Organización y Funcionamiento de la Institución, de acuerdo con las necesidades que en aquella época se consideraron imprescindibles pero que a la fecha ya no se ajustan al crecimiento que el INACIF ha tenido y especialmente que se espera que tenga. La Política de Persecución Penal del Ministerio Público ha evolucionado de forma que los fiscales basan la mayoría de sus casos en pruebas científicas, por lo que el Instituto Nacional de Ciencias Forenses de Guatemala (INACIF) ha ido ganando relevancia en el sector justicia con el paso de los años. La aprobación de diferentes normas jurídicas, como la Ley de Protección Integral a la Niñez y Adolescencia, la Ley contra el Femicidio y otras formas de Violencia contra la Mujer, la Ley contra la Violencia Sexual, Explotación y Trata de Personas, la Ley del Sistema de Alerta ALBA-KENETH, la Ley de Búsqueda Inmediata de Mujeres Desaparecidas y el Código de Migración, la Ley del Banco Genético, entre otras, los avances científicos, las nuevas tecnologías forenses y de las información, así como la evolución y el crecimiento de los fenómenos criminales obligó la modificación de la estructura orgánica por medio de reformas al reglamento orgánico del INACIF. El objetivo de la reestructuración fue contar con una estructura que se ajustara a las necesidades institucionales actuales, que permitiera reducir la mora forense acumulada en áreas como Balística, Psicología y Toxicología Forense la cual llegó a tal magnitud que reducirla conllevaría tres años de trabajo sin recibir más solicitudes. Además la reestructuración ha permitido contar con una estructura que se ajuste a las necesidades institucionales y que permita responder a la demanda de solicitudes generada por el Organismo Judicial (OJ) y por el Ministerio Público (MP). 21

En ese sentido y con base en diagnósticos técnicos y mediciones bien estructuradas, se realizó la reorganización de la estructura orgánica de la institución, que permitiera mejorar la dinámica del trabajo institucional de tal forma que el INACIF realice sus funciones de manera ágil y diligente, pero que a la vez permita su modernización, capacitación continua, que sea congruente con los cambios que la tecnología actual permite y con las necesidades de la realidad nacional. La reestructuración fue aprobada por medio del acuerdo No. CD-INACIF-8-2018 el 28 de mayo de dos mil dieciocho, impactando en las áreas mencionadas a continuación:

Gestión y Acreditamiento de la Calidad -GACAl evaluar los resultados del área, se determina que los mismos impactan directamente en el desarrollo de la Institución, en tal sentido se integró a Desarrollo Institucional, toda vez que las actividades están enfocadas a la mejora continua y procesos, direccionando a que estos cumplan con estándares de calidad internacionales; la incorporación del área permitió iniciar un desarrollo institucional integral en busca de la optimización y estandarización de procesos e identificaciones de oportunidades de mejora.

Investigación y Desarrollo Científico Por ser el Instituto Nacional de Ciencias Forenses de Guatemala un ente científico, esta área se creó con la finalidad del desarrollo constante de nuevas metodologías analíticas y pruebas novedosas para la evolución permanente del INACIF, conforme los avances científicos a nivel mundial.

Unidad de Gestión Forense -UGFA partir de la reorganización se crea la “Unidad de Gestión Forense” como ente encargado de recibir las solicitudes, analizar su contenido, depurar las que no cumplan con los requerimientos mínimos establecidos, programar las citas para evaluaciones psicológicas y de clínica forense, coordinar la realización de videoconferencias y la asistencia a debates, verificar el envío de los dictámenes forenses, así como la recepción, control, resguardo y distribución de los indicios; en tal sentido, el nombre propuesto refleja el proceso completo, como un todo. Adicionalmente, por el impacto institucional del trabajo que realizará, se traslada como Staff del Departamento Técnico Científico. La creación de la Unidad de Gestión Forense permitió agilizar los procedimientos de recepción de solicitudes y de indicios, reduciendo los tiempos de atención y por ende, los tiempos de respuesta a las instituciones del Sector Justicia, además se modernizó todo el procedimiento de recepción mediante la implementación de tecnología biométrica y de código de barras para el registro de los indicios. Psicología Forense Se separaron las áreas de Psicología y Psiquiatría Forense, considerando que el área de psicología ha tomado vital importancia debido a los delitos de violencia contra la mujer, en su ámbito sexual y psicológico especialmente, por lo que se tornó sumamente importante fortalecerla y dotarla de más personal. La Psicología Forense, es considerada una ciencia dedicada a analizar las características de los procesos mentales y la forma en que incluyen en el comportamiento, se encarga de recolectar y estudiar datos psicológicos que sean útiles en el marco de un juicio, información que permita explicar la conducta de una persona. La creación del área de Psicología Forense permitió eliminar la mora pericial existente en dicha área, reducir los tiempos de asignación de citas para evaluación psicológica forense de seis meses promedio a quince días y diseñar un nuevo modelo especializado de evaluación psicológica forense. 23

Laboratorios de Serología y Genética En el área de Laboratorios se integraron los laboratorios de Serología y el de Genética, ya que en el trabajo de análisis se complementan, de tal forma que un análisis genético solicitado, primero es analizado en el área de Serología para determinar que existan elementos suficientes para extraer ADN de la muestra y proceder con el análisis para obtener el perfil genético. En tal sentido, el “Laboratorio de Serología y Genética” permitió la unificación de la ruta de trabajo, generando una trazabilidad de la gestión desde el momento de ingreso al de salida, tal y como sucede en la mayoría de Institutos Forenses a nivel latinoamericano. Los cambios realizados permitieron modernizar el laboratorio, mejorar los procedimientos e iniciar el proceso de implementación del Banco Genético para uso Forense. Escuela de Estudios Forenses El Departamento de Capacitación estaba integrado por la Unidad de Docencia y Profesionalización, de la cual dependía la Sección de Planeación Educativa. Dicha estructura no podía cumplir con los planes previstos, en virtud de que se necesita una estructura que atendiera tanto la capacitación continua de programas de corto plazo, como aquellas de largo plazo, que se pudieran realizar tanto en el interior como en el exterior del país, para compartir experiencias de éxito a lo interno del INACIF como con entidades homólogas, en cumplimiento de las necesidades existentes se creó la Escuela de Estudios Forenses.

ESTRUCTURAACTUAL

PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL

El Plan Estratégico Institucional (PEI) elaborado por el Director General MSc. Fanuel Macbanai García Morales para el período 2018-2022 y aprobado por el Consejo Directivo del INACIF mediante el Acuerdo No. CD-INACIF-01-2018 el veintiséis de enero de dos mil dieciocho, establece seis ejes que impulsan el fortalecimiento general del INACIF en las áreas sustantivas de la institución y toma en cuenta el marco general de las políticas vigentes de Estado dentro del sector de seguridad y justicia, para lograr que esta Institución pueda brindar un servicio confiable y eficaz al sistema de justicia y a la sociedad guatemalteca.

El PEI establece seis ejes estratégicos que han permitido fortalecer y modernizar la institución de manera sistematizada y ordenada, siendo estos:

EJE 1: FORTALECIMIENTO DE LA CALIDAD Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS FORENSES

1. DISEÑO DE POLÍTICA DE ATENCIÓN PARA CASOS DE ALTO IMPACTO Como primera acción estratégica se estableció una política de atención para casos de alto impacto, con equipos múltiples y/o multidisciplinarios para fortalecer la calidad y evitar la corrupción, para lo cual se aprobó en el procedimiento PRO-DTC-MF-011, mediante el cual se regulan las actividades relacionadas. La política contempla la conformación de un equipo multidiscipliniario integrado por profesionales especialistas en diferentes áreas forenses, los cuales son nombrados por el Departamento Técnico Científico (DTC) atendiendo a las necesidades del caso a peritar. Los equipos han sido conformados por especialistas en distintas áreas: Químicos Biólogos y Farmacéuticos, Médicos, Psicólogos y Psiquiatras, todos con enfoque forense, el objetivo de la conformación de equipos múltiples es realizar evaluaciones integrales y aplicadas según la necesidad de la persona a evaluar, respetando el derecho universal a la salud y brindando una atención especializada. Un gran avance obtenido es la mejora de los métodos de atención y análisis en la evaluación de personas implicadas en casos de alto impacto.

2. REDISEÑO DE LA OFICINA DE GESTIÓN Y ACREDITAMIENTO DE LA CALIDAD El INACIF utiliza las mediciones como un elemento básico del ciclo de mejora continua, por lo que el uso de datos confiables es imprescindible para la realización de los peritajes forenses. El rediseño del Área de Gestión y Acreditamiento de la Calidad permitió direccionar los esfuerzos del área hacia el fortalecimiento institucional integral; buscando organizar, planear, ejecutar y controlar los procesos institucionales para poder cumplir con la misión, visión y ejes estratégicos, viéndose esto reflejado en las mejoras de la prestación de servicios forenses con altos estándares de calidad. En el año 2018 la oficina de Gestión y Acreditamiento de la Calidad inició el proceso de acreditación de los procedimientos de los laboratorios de criminalística, esperando obtener los primeros resultados para el año 2019.

3. CREACIÓN DE LA SECCIÓN DE INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO CIENTÍFICO Siendo su finalidad el diseño y ejecución de nueva metodología de investigación que refuerce procesos analíticos y pruebas novedosas, en búsqueda de estar en un alto nivel conforme los avances científicos en el mundo. Se elaboró el procedimiento PRO-DG-IDC-001 “Realización de Investigaciones Científicas en el INACIF”, el cual tiene como objetivo promover, regular, autorizar y estandarizar todo tipo de investigación científica que sean de utilidad para el INACIF y el entorno científico forense, logrando realizar las investigaciones siguientes por la sección:

• “Peritajes grafotécnicos en fotocopias, realizados en el Laboratorio

de Documentoscopía del INACIF, en el periodo de 30 de junio del 2017 al 30 de junio del 2018”, con el objetivo de establecer la factibilidad técnica para realizar peritajes grafotécnicos sobre fotocopias como elemento dubitado en los laboratorios forenses; identificando los métodos, las limitaciones técnicas y el tipo de resultados que se obtienen. • “Indicadores Forenses del periodo 2013-2018” cuyo objetivo es

recabar información estadística que permita analizar la carga laboral de los peritos de las dependencias del Departamento Técnico Científico del INACIF; así como conocer elementos del comportamiento de hechos delictivos para crear indicadores estadísticos forenses que permitan evaluar la carga laboral de los peritos y estimar el costo económico de la realización de peritajes por laboratorio, que permita la toma de decisiones y la creación de nuevas políticas instituciones. • “Sistema de Méritos y Sistema de Incentivos”, la cual proyecta

presentar los métodos de evaluación y calificación de méritos y, el sistema de incentivos, para el uso en INACIF. • “Experiencias de la Estrategia de atención ONE STOP” la cual tiene

como objetivo definir y exponer las experiencias de dicha estrategia que son utilizadas en otros países, y evaluar la factibilidad de incorporarlas a los procesos de los servicios ofrecidos en INACIF; así como proponer elementos para realizar el diseño de la estrategia “One Stop” para la atención de un grupo definido o vulnerable usuario del INACIF.

Investigaciones en desarrollo Durante el 2018 la sección recibió diferentes solicitudes por parte del Departamento Técnico Científico, para la realización de investigaciones relacionadas con las diferentes áreas de especialidad, de las cuales se están desarrollando: INVESTIGACIONES EN DESARROLLO “Estudio Histopatológico de la evolución temporal de las lesiones en piel y mucosas mediante técnicas de histoquímica e inmunohistoquímica”. “Determinación de modelos para el pronóstico de consumo de reactivos críticos de amplificación de ADN en el INACIF”. “Estudio de las frecuencias alélicas de la población guatemalteca con aplicación forense e importancia de la pericia genética en el sistema de justicia”. “Factores predictivos de Femicidio desde la violencia contra la mujer”. “Modelación estadística del número de víctimas con niños (as) producto de violación sexual y variables registradas por INACIF entre noviembre del 2017 y agosto del 2018”. “Frecuencia de ausencia de daño genital como expresión física, en mujeres víctimas de delito sexual, evaluadas en la clínica del INACIF”. “Desarrollo del plan de mantenimiento para microscopios de comparación forense del laboratorio de balística del INACIF”. “Informática Forense y su Relación con el área judicial en el departamento de Guatemala”. “Aplicación de la estomatología forense en cuerpos en desastres naturales”. “Estudio Genético Poblacional de marcadores STR del cromosoma X presentes en la población de Guatemala aplicado a la práctica forense”.

Gestión del proyecto FORESIGHT Se elaboró la propuesta para la participación del INACIF en el Proyecto FORESIGHT, iniciativa de la Universidad de West Virginia (WVU por sus siglas en inglés), el cual consiste en una autoevaluación guiada por los negocios de laboratorios de ciencias forenses en todo el mundo.

Los laboratorios participantes representan agencias locales, regionales, estatales y nacionales, en donde la facultad de economía, contabilidad, finanzas y medicina forense brindan asistencia, orientación y análisis. Los laboratorios que participan en el Proyecto FORESIGHT han desarrollado definiciones estandarizadas de métricas para evaluar procesos de trabajo, vinculando información financiera a tareas y funciones de trabajo. Los gerentes de laboratorio pueden evaluar las asignaciones de recursos, la eficiencia y el valor de los servicios. La participación en FORESIGHT es gratuita, voluntaria y está abierta a laboratorios de ciencias forenses de todo el mundo.

Proyectos de investigación SENACYT-CONCYT e INACIF Se coordinó y realizó la capacitación “Proyectos de Investigación, SENACYTCONCYT e INACIF” dirigida a los profesionales del Departamento Técnico Científico y Jefaturas del INACIF, con el objetivo de fortalecer las relaciones interinstitucionales y promover el desarrollo de la investigación dentro de INACIF con las líneas de investigación que puedan estar disponibles en SENACYTCONCYT, e impulsar el estudio de nuevas metodologías conforme a los avances mundiales.

Socialización de proyectos de investigación Se socializó con los Decanos de las Facultades de Medicina, Ciencias Jurídicas y Sociales y Ciencias Criminalísticas de las diferentes universidades del país, los servicios de investigación que están a disposición de las entidades académicas guatemaltecas, quienes manifestaron interés. Como resultado de la socialización de programa de investigación científico, se gestionó la suscripción de convenios interinstitucionales de cooperación académica científica con la Universidad Da Vinci de Guatemala, Universidad Galileo, Universidad Landívar y Universidad Mariano Gálvez de Guatemala.

4. PLAN DE AMPLIACIÓN DE LA COBERTURA TERRITORIAL Creación de Subsedes Municipales Atendiendo lo expresado en el Plan Estratégico Institucional 2018-2022, se diseñó e implementó un plan progresivo con el objetivo de ampliar la cobertura territorial, tomando en cuenta la incidencia delictiva y la política criminal del estado, con el apoyo del Organismo Judicial y el Ministerio Público y algunas alcaldías municipales se lograron los espacios físicos para la implementación de los servicios forenses en las nuevas sedes periciales municipales. Se coordinó con líderes locales de los diferentes municipios con el fin de impulsar la pertinencia cultural personal en la prestación de servicios forenses. En el 2018 se inició operaciones en 10 Subsedes Municipales con servicio de Clínica Forense, considerando en la mayoría de éstas, el servicio de Psicología Forense. Información de Subsedes Municipales:

NO.

SUBSEDE MUNICIPAL

POBLACIÓN BENEFICIADA (HABITANTES)

SERVICIOS FORENSES QUE OFRECE

Esquipulas, Chiquimula

138,613

Clínica y Psicología Forense

Chiquimulilla, Santa Rosa

104,086

Clínica y Psicología Forense

Nebaj, Quiché

429,838

Clínica y Psicología Forense

Joyabaj, Quiché

183,638

Clínica y Psicología Forense

Ixcán, Quiché

123,283

Clínica y Psicología Forense

Tecún Umán, San Marcos

140,842

Clínica y Psicología Forense

San Pedro Carchá, Alta Verapaz

264,679

Clínica Forense

La libertad, Petén

289,172

Clínica y Psicología Forense

Santa Eulalia, Huehuetenango

473,455

Clínica y Psicología Forense

10.

La Tinta, Alta Verapaz

261,625

Clínica y Psicología Forense

Las subsedes periciales municipales prestarán el servicio de evaluación en horario de 08 a 16 horas de lunes a viernes, contando con personal altamente capacitado y que se encuentra integrado por un Médico Forense, encargado de los reconocimientos médicos legales; un Psicólogo Forense, encargada de las evaluaciones psicológicas y un auxiliar administrativo que apoya con las actividades de funcionamiento de la subsede pericial.

Los servicios de reconocimiento médico legal que se brindan en las subsedes municipales son: •

Evaluación de Lesiones.

•

Evaluación en casos de violencia sexual.

•

Evaluación de estado de salud.

•

Toma de muestras para análisis toxicológicos (Drogas de abuso, alcoholemias).

•

Toma de muestras para análisis genético.

•

Evaluación de edad biológica.

•

Evaluaciones a expedientes clínicos.

•

También se realizan visitas domiciliarias y a centros de privación de libertad, según sea requerido.

El servicio de psicología forense que se brindan en las subsedes municipales son: •

Evaluación Psicológica forense especializada

A continuación, se detallan las subsedes periciales que iniciaron operaciones:

4.1.1.

Esquipulas, Chiquimula

MSc. Fanuel García, Director General del INACIF inauguró la Subsede Pericial Municipal en Esquipulas, Chiquimula la cual es la primera que INACIF abre a nivel nacional, a casi 12 años de su creación, esta acción beneficiará a 138,613 habitantes, de igual forma la dirección amplió el horario del servicio en la sede

Pericial de Chiquimula, con lo que los servicios de evaluación se estarán atendiendo las 24 horas, mientras que las evaluaciones psicológicas mantendrán el mismo horario de 08:00 a 16:00 horas.

Una acción estratégica que facilitó la ampliación del servicio en la Sede de Chiquimula, fue la firma de Convenio Interinstitucional para el Funcionamiento del Juzgado de Turno de Primera Instancia Penal y Juzgado de Turno de Paz Penal del municipio y departamento de Chiquimula. 36

4.1.2.

Chiquimulilla, Santa Rosa

Se inaugurรณ la Subsede Pericial Municipal de Chiquimulilla, con la cual se beneficiarรก aproximadamente a 104,086 habitantes de los municipios de Taxisco, Guazacapรกn, San Juan Tecuaco y Chiquimulilla.

4.1.3.

Joyabaj, Quiché

Se inauguró la Subsede Pericial Municipal de Joyabaj, en el departamento de Quiché, con la cual se beneficiará a cerca de 183,638 habitantes de los municipios de Pachalún, Joyabaj, Zacualpa y Chinique, cubriendo las comunidades lingüísticas de Uspanteko, ixil, Sakapulteko, español y K’iche.

4.1.4.

Nebaj, Quiché

Se inauguró la Subsede Pericial Municipal de Santa María Nebaj la cual al prestar el servicio de análisis beneficiará cerca de 429,838 habitantes de los municipios de Chajul, Sacapulas, San Miguel Uspantán, Cunén, San Juan Cotzal, Chicamán y Nebaj, cubriendo las comunidades lingüísticas de Uspanteko, Ixil, Sakapulteko, español y K’iche.

4.1.5.

Ixcán, Quiché

El Director General del INACIF, MSc. Fanuel García recibió la visita de representantes de pobladores de Ixcán, Quiché, con el objetivo de coordinar acciones que permitieron abrir en el corto tiempo una subsede municipal del INACIF en sus comunidades, se cumplió con el propósito de dar respuesta a la demanda de los servicio que presta el INACIF, dicha sede beneficiará cerca de 123,283 habitantes.

4.1.6.

Tecún Umán, San Marcos

Se inauguró la Subsede Pericial Municipal de Tecún Umán, con la cual se beneficiará aproximadamente a 140,842 habitantes, acercando los servicios a la población.

4.1.7.

San Pedro Carchá, Alta Verapaz

Se inauguró la Subsede Pericial Municipal de Alta Verapaz, con la cual se beneficiará aproximadamente a 264,679 habitantes de los municipios de Cobán, San Pedro Carcha, San Juan Chamelco, Tactic, San Cristobal Verapaz, Santa Cruz Verapaz, San Agustín Lanquín y Santa María Cahabón.

4.1.8.

La Libertad, Petén

Se inauguró la Subsede Pericial Municipal de La Libertad, con la cual se beneficiará aproximadamente a 289,172 habitantes, reintegrando el compromiso de acercar los servicios forenses a los usuarios.

4.1.9.

Santa Eulalia, Huehuetenango

Se inauguró la Subsede Pericial Municipal de Santa Eulalia, con la cual se beneficiará aproximadamente a 473,455 habitantes de los municipios de Santa Eulalia, Santa Cruz Barillas, San Mateo Ixtatan, San Miguel Acatán, San Sebastián Coatan, San Rafael La Independencia, San Pedro Soloma, San Juan Ixcoy.

4.1.10.

La Tinta, Alta Verapaz

Se inauguró la Subsede Pericial Municipal de La Tinta, con la cual se beneficiará aproximadamente a 261,625 habitantes de los municipios de San Pablo Tamahú, San Miguel Tucurú, Santa Catalina La Tinta, Panzos, San Antonio Senahú.

Ampliación de Servicios a 24 horas y 7 días a la semana Los servicios que se prestan por el Instituto Nacional de Ciencias Forenses de Guatemala, especialmente en el área Médico Forense, clínica como tanatología, son servicios que el Sistema de Justicia demanda que deban prestarse de manera ininterrumpida, sin embargo las limitaciones presupuestarias y las anteriores administraciones no habían logrado ampliar estos servicios fuera del área metropolitana.

Mediante una alta inversión en recurso humano y el incremento de presupuesto designado para cubrir las necesidades de insumos debido a la ampliación del horario en que se brinda el servicio, la dirección amplió la prestación de servicios a 24 horas hábiles, los 7 días de la semana en las siguientes sedes periciales:

SEDE PERICIAL

Ciudad de Guatemala, Guatemala 2. Escuintla, Escuintla 3. Chiquimula, Chiquimula Quetzaltenango, 4. Quetzaltenango 5. Cuilapa, Santa Rosa Huehuetenango, 6. Huehuetenango Mazatenango, 7. Suchitepéquez Antigua Guatemala, 8. Sacatepéquez Chimaltenango, 9. Chimaltenango 10. Puerto Barrios, Izabal 11. Cobán, Alta Verapaz 1.

POBLACIÓN BENEFICIADA (HABITANTES)

SERVICIOS FORENSES QUE OFRECE

3,489,142

Clínica y Tanatología Forense

804,515 435,511

Clínica y Tanatología Forense Clínica y Tanatología Forense

921,010

Clínica y Tanatología Forense

49,659

Clínica y Tanatología Forense

1,353,210

Clínica y Tanatología Forense

609,987

Clínica y Tanatología Forense

363,073

Clínica y Tanatología Forense

743,055

Clínica y Tanatología Forense

489,449 1,371,229

Clínica y Tanatología Forense Clínica y Tanatología Forense

En total se cuentan con 11 sedes periciales con servicio de evaluación clínica las 24 horas del día – incluyendo Escuintla y la Clínica ubicada en las instalaciones del Ministerio Público –Gerona zona 1, las cuales ya contaban con el mismo- con el objetivo de ampliar el servicio, velando por la calidad de atención y emisión de dictámenes científicos.

El plan de ampliación de la cobertura se seguirá implementando tomando en cuenta las necesidades del servicio y el presupuesto asignado de la institución.

5. NUEVO MODELO DE MORGUE Antes de la creación del INACIF, la realización de necropsias médico legales estaban a cargo del Servicio Médico Forense del Organismo Judicial, la Dirección de Investigaciones Criminalísticas el Ministerio Público y el Servicio de Ciencias Forenses de la Policía Nacional Civil, lo que provocaba, entre otros problemas, el 99% de impunidad en los delitos contra la vida.

Con la creación del INACIF, se asigna al Área de Tanatología Forense Metropolitana, unidad dependiente del Departamento Técnico Científico, la realización de necropsias médico legales, procedimiento que forma parte de la identificación de personas fallecidas (cadáveres) y de restos humanos.

Desde su creación el Área de Tanatología Forense mantuvo la dinámica de trabajo de las tres instituciones anteriores, con poco personal, instalaciones inadecuadas, falta de insumos, procedimientos burocráticos y malas condiciones de trabajo para los médicos, técnicos y personal administrativo de dicha área.

En el 2018, se inició con el proceso de desarrollo e implementación de un nuevo modelo de morgue, en el cual se generaron propuestas de optimización de rutas de trabajo, automatización de procesos, y generación de acciones para que el funcionamiento del Área de Tanatología Forense Metropolitana sea óptimo y eficiente.

La primera etapa de la implementación del nuevo modelo, ya finalizada, contempló la remodelación de la morgue central ubicada en la zona 3 de la ciudad capital, tanto en el área de necropsias como en el área administrativa, para lo cual se realizaron acciones significativas en busca de la mejora funcional del área que cumplieran con condiciones seguras y saludables para los colaboradores que se desempeñan en estas áreas y usuarios del servicio. Entre estos cambios podemos mencionar: 47

Área Operativa •

Habilitación de todas las lozas para la realización de necropsias, las cuales son consideradas como mesas de disección adecuadas para la realización del procedimientos y brindan la oportunidad de una mejor postura ergonómica a los trabajadores.

•

Mejoras de la iluminación en cada loza lo cual contribuye a mantener una buena visibilidad a la hora de cualquier procedimiento establecido.

•

Habilitación de extractores de olores.

•

Mantenimiento y restauración del aire acondicionado, permitiendo esto mantener una temperatura ambiente ideal para los procedimientos de necropsia realizados.

•

Habilitación de las puertas con sensores de proximidad evitando así el ingreso de vectores de insectos y permiendo el fácil ingreso/egreso de los trabajadores del área.

•

Aplicación de pintura epóxica en pizo y paredes en la sala de necropsias la cual evita deslizamientos en el piso, y facilita los procedimientos de sanitización del área.

•

Instalación de cámaras de seguridad dentro del área, reforzando los protocolos de resguardo y seguridad operativa de la Institución.

Área administrativa y de atención a deudos •

Impermeabilización de la terraza, evitando filtraciones dentro de las áreas que puede causar accidentes y daños dentro de las instalaciones.

•

Instalación de cedazos que apoyan con el control de ingreso de vectores de insectos a las áreas.

•

Mejoras en área de espera para deudos, cambiando el piso, habilitando lugares de espera adecuados y decorando el área para brindar un ambiente agradable para los usuarios de los servicios forenses de esta área.

•

Instalaron cámaras de seguridad para cumplir con el protocolo de resguardo y seguridad operativa de la Institución.

La morgue central serรก el modelo para la remodelaciรณn y adecuaciรณn de todas las morgues a nivel nacional.

6. FORTALECIMIENTO DEL LABORATORIO DE SEROLOGÍA Y GENÉTICA E IMPLEMENTACIÓN DEL BANCO DE DATOS GENÉTICO Los análisis que se realizan en los laboratorios de Serología y de Genética a pesar de ser diferentes tienen relación, los resultados obtenidos en los análisis de Serología determinan si la muestra es adecuada para iniciar el análisis genético, debido a esta relación directa y para cumplir con una secuencia lógica de trabajo se unificaron los laboratorios denominándose como Laboratorio de Serología y Genética ” tal y como sucede en la mayoría de institutos forenses a nivel latinoamericano. En el 2018, la Dirección General realizó una alta inversión para fortalecer y modernizar con equipo de alta tecnología este laboratorio, adecuándolo y colocándolo a la altura de los mejores laboratorios a nivel mundial. Para ello, se amplió el equipo a cinco analizadores genéticos, se generó una reestructuración del área, la cual, ahora cuenta con mobiliario adecuado para el desarrollo de las actividades técnico-operativas del personal, se contrató a cuatro peritos profesionales para la atención de requerimientos y a cinco auxiliares administrativos que mejoran el desempeño del área. Durante el proceso se contó con el apoyo técnico, científico y financiero del proyecto de la Universidad del Norte de Texas, factor muy importante que permitió colocar el laboratorio a niveles de referencia internacional, estando preparados para poder cumplir con la demanda que se presenta a este laboratorio.

Creación del Banco de Datos Genético Según el decreto 22-2017 se creó EL BANCO DE DATOS GENÉTICOS PARA USO FORENSE, el cual ya fue implementado en el INACIF, ingresado el perfil genético de personas vinculadas a casos en investigación criminal enfocados en delitos sexuales. A la presente fecha el banco genético cuenta con 21,777 perfiles ingresados en el sistema informático CODIS. Adicionalmente, el laboratorio de serología y genética ha analizado 270 perfiles víctimas, 210 perfiles de sindicados y 64 perfiles desconocidos en casos de abuso sexual; y 493 perfiles de madres y 386 perfiles de padres en casos de Filiación. Los análisis genéticos son realizados apoyados en técnicas moleculares para la identificación de individuos y la resolución de casos legales con base en el análisis de Ácido Desoxirribonucleico (ADN). El INACIF ha aceptado e implementado estándares de control de calidad validados a nivel internacional, en virtud que es una prueba individualizante ampliamente utilizada en distintitos casos según la hipótesis criminal que se tenga. El análisis genético se aplica en los siguientes casos: 51

•

Relaciones filiales: este tipo de casos es para establecer filiaciones o estructuras familiares a través de los patrones de herencia del ADN humano, principalmente casos de maternidad y paternidad. Regularmente estos análisis son solicitadas por jueces de la niñez y adolescencia, para la identificación plena de los menores en custodia del Estado; procesos de adopción, que de ser negativos el resultados del análisis, se puede convertir en casos donde involucren a los menores en trata de personas o adopciones irregulares. Además, las relaciones filiales se utilizan para la identificación de agresores sexuales, muchas veces de forma continua, en la cual embarazan a la víctima y a través de una prueba de paternidad se demuestra la hipótesis criminal.

•

Identificación de Cadáveres: Dentro de las disciplinas de la identificación humana existe la genética forense, cuando el médico considera necesario y haya agotado otras instancias de identificación humana, el Laboratorio de Genética apoyó directamente a las áreas de patología del instituto, realizando la identificación de cadáveres con total veracidad y apegados a la ciencia.

•

Transferencia

Fluidos

Biológicos:

Los

análisis

genéticos

son

eminentemente comparativos, permiten establecer o descartar el vínculo que pueda existir entre sospechoso-victima-escena de crimen, a través de la transferencia de vestigios biológicos. Objetivos de los peritajes genéticos forenses:

Los indicios a los que se realizan análisis genéticos, son provenientes de reconocimientos médicos, necropsias médico legales y escenas de crimen, los cuales fueron previamente dictaminados en el análisis de Serología al haberse detectado algún fluido biológico de interés como: sangre, semen, saliva, elementos pilosos o células epiteliales. Estos dictámenes emiten resultados de inclusión o exclusión con su tratamiento estadístico adecuado según sea necesario.

Durante el proceso de implementación del Banco de Datos Genético se estableció una mesa interinstitucional para la creación de “Mecanismos de protección para la Identificación Humana con fines humanitarios y civiles en el ámbito forense”. La mesa cuenta con el acompañamiento de instituciones internacionales como el Centro de Identificación Humana de la Universidad del Norte de Texas y el Bufete de Gordon Thomas Honeywell. El acompañamiento de estas dos entidades nos permite demostrar que se está realizando un trabajo técnico, profesional y de alta calidad, y ha contribuído a la generación de capacidades y competencias para nuestros peritos, así como la creación de procedimientos y protocolos interinstitucionales. El INACIF está comprometido con un claro objetivo de mejorar y lograr que sus laboratorios puedan estar a la vanguardia y con un alto nivel para brindar y desarrollar los servicios forenses.

EJE 2: REVISIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE SERVICIOS CON ENFOQUE VICTIMOLÓGICO

1. NUEVO MODELO DE EVALUACIÓN PSICOLÓGICA ESPECIALIZADA CON ENFOQUE VICTIMOLÓGICO Actualmente el área de psicología ha tomado vital importancia debido a los delitos de violencia contra la mujer, en su ámbito sexual y psicológico especialmente, por lo que la contratación del nuevo personal y la implementación del servicio de psicología forense en todas las sedes del INACIF se tornó sumamente importante. La evaluación psicológica forense se practica a personas con el fin de evaluar el comportamiento y estado emocional, derivado de situaciones con implicación forense, incluye: •

Análisis victimológico (en víctimas y victimarios).

•

Determinación

secuelas

hechos

traumáticos

con

implicación forense. •

Determinación de comportamientos y responsabilidades en casos de violencia intrafamiliar.

•

Valoración forense del pronóstico de las personas evaluadas, entre otros.

En octubre de 2017 inició el proceso de diseño del nuevo Modelo de Evaluación Psicológica Especializada, el cual constituye un elemento clave en la optimización de recursos, la modernización de las clínicas de atención psicológica, el fortalecimiento en la calidad de las evaluaciones y los dictámenes forenses, así como para el desarrollo institucional del INACIF, el objetivo del nuevo modelo es primordialmente, brindar una mejor atención a las víctimas de hechos delictivos. Se

mejoraron

las

capacidades

tecnológicas

humanas

mediante

implementación de nuevos protocolos, herramientas, manuales, etc. con base en los objetivos, metas y resultados planteados y su funcionamiento debe ser 56

optimizado constantemente mediante el riguroso análisis de la problemática actual. Para la creación del nuevo protocolo se realizaron procesos de socialización y validación a nivel nacional con Instituciones de la Sociedad Civil, Fiscales del Ministerio Público y Jueces del Organismo Judicial. El nuevo modelo contempla la formación del Expediente Electrónico, para lo cual se realizaron acciones de coordinación directa con el Ministerio Público, lo que permite brindar mayor celeridad, seguridad, legalidad y transparencia a los dictámenes forenses. La generación de prontos resultados, fue uno de los alicientes de los cambios en la conducción de la institución, por lo cual se realizaron esfuerzos por reconocer ventanas de oportunidad que permitieran concretar resultados de manera inmediata, que alentaran la confianza en las nuevas autoridades y por lo mismo garantizaran el establecimiento de alianzas y obtención de apoyos de cooperantes al mostrar capacidad y liderazgo.

Acciones Realizadas Para la implementación del nuevo modelo fue necesario realizar acciones urgentes, entre las que podemos mencionar: •

División de las funciones Administrativas y Periciales.

•

Creación e implementación de nuevas herramientas, requerimientos, protocolos y metodologías según las 4 áreas.

•

Creación de nuevos espacios de trabajo.

•

Implementación de una nueva plataforma tecnológica para la creación del expediente electrónico.

•

Contratación de psicólogos forenses que fueron preparados y capacitados para realizar funciones periciales a nivel nacional.

Resultados del Nuevo Modelo •

Aumento del número diario de personas citadas para evaluación psicológica forense.

•

Aumento de los horarios de atención para evaluación psicológica forense.

•

Reducción de la mora forense en un 100%,

evacuación de 4790

dictámenes que se encontraban pendientes de realizar por los peritos del área. •

Aumento del porcentaje de asistencia de personas citadas para evaluación psicológica forense, de un 36% a un 70%.

•

Reducción del tiempo de espera para asignación de citas, de 6 meses en promedio en el área metropolitana a 15 días, y de 8 meses en promedio en las sedes regionales a 30 días máximo.

•

Implementación

evaluaciones

psicológicas

forenses

departamentos seleccionados según la carga de trabajo. •

Reorganización del grupo de peritos, actualmente están cubiertos con atención psicológica forense los 22 departamentos del país.

Especialización Considerando el tipo de solicitudes que ingresan a la unidad, se propuso la especialización en el tratamiento de los casos, tomando en cuenta que, por la naturaleza de los casos, estos no pueden ser evaluados de la misma manera ni utilizando las mismas herramientas, para lo cual se crearon cuatro grupos: Niñez, Violencia contra la Mujer, Otros Adultos y Civil, Laboral y de Familia. El objetivo es que los peritos cuenten con requerimientos, herramientas, procedimientos y metodología especializada para el tratamiento de cada uno de los grupos. La implementación del Nuevo Modelo contempló la estandarización de los procedimientos con miras de una certificación internacional, para ello, los psicólogos del INACIF contarán con solicitudes, herramientas, manuales y metodología especializada para el tratamiento de los casos.

Módulo de Psicología Forense en el Sistema de Información Nacional Forense Simultáneamente a la implementación del nuevo modelo, se implementó el nuevo módulo informático de Psicología Forense, el cual permite recibir solicitudes de peritaje de manera electrónica, recibir antecedentes de los casos de forma electrónica, realizar la evaluación y emitir el dictamen con firma electrónica institucional, automatizando muchas de las funciones que los peritos realizan en sus evaluaciones, y mejorando aún más, los tiempos de respuesta. El sistema informático ha permitido crear indicadores estadísticos que permiten medir el desempeño de los peritos. En el marco de este eje se pretende replicar el modelo especializado en áreas como Medicina Forense y Tanatología Forense.

Fuente: Sistema de Información Nacional Forense.

2. REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE MANUALES Y PROTOCOLOS DE ACTUACIÓN CON ENFOQUE VICTIMOLÓGICO Se constituyó una mesa técnica, conformada por médicos con amplia experiencia y sustancial conocimiento, tanto de Clínica Forense Metropolitana, Tanatología Forense Metropolitana y, Clínica y Tanatología Forense Regional, en la cual se trabaja con base científica y legal, consensuando la información que se debe plasmar en los procedimientos, guías, manuales, formularios, instructivos u otro, que una vez finalizados y aprobados, serán utilizados a nivel Nacional. Los objetivos del trabajo que se está realizando son varios, entre ellos:

•

Estandarización de procedimientos, conceptos técnicos y clasificación de las evaluaciones en todo el país, respetando a la víctima y brindando una atención especializada.

•

Actualización de la documentación que se ha elaborado desde el 2008, cuando el INACIF inició a funcionar, apegada a la normativa legal vigente y atendiendo convenios internacionales ratificados por el gobierno de Guatemala, velando por la mejora continua.

•

Mejora del servicio de evaluación clínica y tanatología con enfoque forense especializado.

Los manuales, procedimientos, instrumentos y todo documento que se revise y actualice, se implementará a nivel nacional, adicionalmente se tiene previsto integrarlos en un manual que será proporcionado a todo el personal pericial de Clínica y Tanatología Forense, de tal forma se estandarice el servicio de evaluaciones médicas, velando por el respecto de la dignidad de las víctimas. Buscando una actualización de los protocolos completa también se han coordinado acciones para fortalecer los mismos en cuanto la detección de la Tortura y Tratos crueles e inhumanos con miembros de la Oficina de Prevención de la Tortura.

3. IMPLEMENTACIÓN DE PROGRAMA PERMANENTE DE SENSIBILIZACIÓN Y CAPACITACIÓN EN ATENCIÓN CON ENFOQUE VICTIMOLÓGICO La autoridades actuales están comprometidas con brindar el servicio de evaluación en general con enfoque victimológico (evaluación médica, psicológica y psiquiátrica). El objetivo del enfoque es brindar el servicio de reconocimientos y/o evaluaciones médicas oportunamente, evitando la re-victimización, para ello el fortalecimiento de la plantilla de personal fue fundamental, una inversión reflejada en el presupuesto que evidencia el compromiso por parte de la dirección en respaldar el enfoque. En ese sentido la Escuela de Estudios Forenses ha iniciado un proceso de creación de un curso permanente de sensibilización y capacitación en atención con enfoque victimológico, capacitando con base en los nuevos manuales y procedimientos unificados y desarrollados con un enfoque victimológico, dichas capacitaciones serán obligatorias para el personal de INACIF, fortaleciendo así el servicio que se presta por parte de la Institución.

Además se tomarán líneas de

socialización de los nuevos manuales y procedimientos institucionalizados para

capacitar a actores del sistema de

justicia (fiscales, jueces y abogados) y

sociedad civil. Otra acción tomada consistió en revisar la clasificación de las evaluaciones médicas que se practican, es decir casos relacionados con Alerta Alba Keneth, evaluaciones compatibles con maltrato, reconocimientos médicos por delito sexual y reevaluaciones, etc., con el objetivo de desarrollar e implementar programas de sensibilización a todo el personal -especialmente el pericial-, brindando el servicio de evaluación clínica, psicológica y psiquiátrica, con enfoque forense especializado. A continuación se describen actividades en las que se participó:

1 2 3 4 5 6 7 8

ACTIVIDADES CON ENFOQUE VICTIMOLÓGICO: Curso "Peritajes Científicos y su aporte en los procesos de investigación en casos de violencia sexual, violencia contra la mujer y femicidio Capacitación sobre la implementación de Técnicas y Métodos de entrevista para la realización de peritajes psicológicos Taller "Peritajes Científicos y su aporte a la investigación en casos de violencia contra la mujer, violencia sexual y femicidio" Curso "Legislación Nacional e Internacional en materia de Femicidio, Niñez y Adolescencia" Seminario "Obtención de Muestras que involucran al imputado" Conferencia para personal médico del Hospital Nacional de Quetzaltenango Maltrato Infantil Toma de Muestras a víctimas de violencia sexual Ruta de atención integral a víctimas de Violencia Sexual y Maltrato Infantil

Fortalecimiento de los estandares de atención a Víctimas de Violencia Sexual La dirección se encuentra comprometida a reforzar el enfoque victimológico en la prestación de servicios forenses, por lo que se trabajaron estándares de atención a víctimas de violencia sexual, promoviendo las buenas prácticas de atención y brindando un servicio diligente.

EJE 3: SISTEMA DE INTEGRIDAD INSTITUCIONAL 1. IMPLEMENTACIÓN DE LA CARRERA ADMINISTRATIVA Y FORENSE El Director General presentó a integrantes del Consejo Directivo de la institución, el Reglamento de Administración de Puestos y Salarios, el cual fue aprobado con el Acuerdo CD-INACIF-20-2018, cobrando vigencia en agosto del 2018. El Reglamento aprobado tiene como objetivo “establecer las normas que regulen la Carrera Forense y Administrativa”, permite entre otros aspectos el crecimiento profesional de los funcionarios y trabajadores de la Institución, se clasifican los puestos agrupándolos de acuerdo a la naturaleza de las funciones y, se implementa la Escala Salarial, con la cual se establecen lineamientos claros para los procesos de contratación de acuerdo a la naturaleza, serie y clase de puesto. En el mismo acuerdo se faculta al Director General a efecto pueda conceder ascensos a los trabajadores tomando en consideración: •

La disponibilidad presupuestaria de la institución

•

Criterios como: Tiempo de servicio, experiencia en el puesto de trabajo y especialización;

•

Evaluación del desempeño y, finalmente

•

Antecedentes disciplinarios.

Aplicando el reglamento aprobado se obtuvo la base para establecer la Carrera Administrativa y otorgar 594 ascensos al personal del INACIF que cumplió con los requisitos mencionados. Previo a la implementación del Reglamento de Administración de Puestos y Salarios, fue necesaria la actualización, modificación y creación de perfiles de 64

puestos, definiendo la naturaleza, serie, clase de puesto, y nombre del puesto, así como el salario. Los perfiles de puestos fueron definidos de manera que los méritos en cuanto a: grado académico y experiencia o especialización, pudieran ser tomados en cuenta para otorgar ascensos en la Institución. Otro elemento importante considerado en el proceso anterior, fue la implementación de las reformas al Reglamento de Organización y Funcionamiento del INACIF, Acuerdo NÚMERO CD-INACIF-027-2012, aprobadas con el Acuerdo CD-INACIF-8-2018 y, que permitirán a las actuales autoridades, cumplir con los objetivos y acciones estratégicas del Plan Estratégico Institucional 2018-2022.

2. CREACIÓN DE LA ESCUELA DE ESTUDIOS FORENSES A la Escuela de Estudios Forenses se le delegó la gestión académica con el objetivo de fortalecer las competencias y el desarrollo del personal de INACIF, que faciliten el cumplimiento de sus funciones, y como consecuencia se contribuya en el mejoramiento de la calidad en la prestación de los servicios, consolidando la integración de las actividades que buscan el fortalecimiento de la institución. La institución tiene competencia a nivel nacional, en ese sentido se buscó facilitar a todos los trabajadores el acceso al aprendizaje en modalidad virtual. Como resultado se modernizó la plataforma educativa institucional, haciéndola más interactiva, funcional, y con capacidad para albergar a muchos usuarios. La plataforma se trabaja por medio de un MOODLE1, en una de las versiones más actuales hasta el momento, es muy amigable y diseñada para poder trabajar tanto cursos virtuales como presenciales. En busca de alianzas para fortalecer las competencias del personal del INACIF por medio de la Escuela de Estudios Forenses, la dirección firmó los siguientes convenios:

Moodle paquete de software para la creación de cursos y sitios Web, basados en internet, es una aplicación para crear y gestionar plataformas educativas. 1

Convenio con Colegio de Médicos y Cirujanos de Guatemala. El Convenio de Cooperación Académica Interinstitucional entre el Colegio de Médicos y Cirujanos de Guatemala y el Instituto Nacional de Ciencias Forenses de Guatemala –INACIF-, tiene por objetivo realizar actividades conjuntas de capacitación académica, formativa, actualización, especialización e investigación científica, generando iniciativas, acciones, programas y planes, con la finalidad de contribuir a un mejor desarrollo de ambas instituciones con el fin de elevar la preparación de médicos y funcionarios de ambas partes, haciendo uso de sus recursos técnicos, financieros y docentes disponibles, en cada una de las instituciones. Importante es generar y lograr que se ejecute un proceso permanente formación, actualización y especialización con el fin de incrementar capacidades de las instituciones, para que estas sean eficiente y eficaces en aspectos que le son propios y en la producción de bienes y prestación servicios, destinados al sector público y a la sociedad en su conjunto.

de las los de

Adicionalmente, se busca desarrollar las capacitaciones y actividades académicas necesarias para cumplir con los requisitos de créditos profesionales anuales, reglamentos por el Colegio de Médicos y Cirujanos de Guatemala y, la ley de Colegiación Profesional Obligatoria de los médicos que prestan sus servicios al INACIF.

Convenio de Cooperación Interinstitucional con el Instituto Nacional de Administración Pública. El convenio entre el Instituto Nacional de Administración Pública –INAP- y el Instituto Nacional de Ciencias Forenses de Guatemala, con el propósito de generar programas de capacitación para el personal de INACIF, con el objetivo de establecer una alianza estratégica y un marco de cooperación interinstitucional, dentro de los ámbitos de competencia de cada institución, desarrollando en forma conjunta actividades y compromisos generando iniciativa, acciones y programas, con la finalidad de contribuir a un mejor desarrollo de ambas instituciones en lo que respecta a docencia y capacitación con el fin de elevar la preparación de trabajadores y funcionarios de ambas partes, haciendo uso de sus recursos técnicos, financieros y docentes disponibles, en cada una de las instituciones, para hacer más eficiente la administración pública.

Convenio Marco de Cooperación Interinstitucional con el Instituto de Medicina Legal de Colombia. El convenio suscrito entre el Instituto de Medicina Legal de Colombia y el Instituto Nacional de Ciencias Forenses de Guatemala –INACIF- con la voluntad de realizar actividades de cooperación en actividades de docencia, capacitación, investigación y peritaciones internacionales. Se sostuvo reunión de alto nivel convocada por el Director General del Instituto de Medicina Legal de Colombia Dr. Carlos Valdés Director en conjunto con el Director General del INACIF Fanuel García, a la cual asistieron Magistrados de la Corte Suprema de Justicia funcionarios del Ministerio Público, Instituto de la Defensoría Pública Penal y de USAID. El Director General del Instituto de Medicina Legal de Colombia Carlos Valdés y subdirector James Valencia, aprovechando la visita de altas autoridades y su permanencia en el país, se organizó el foro en el cual compartieron sus experiencias sobre la importancia de la prueba científica en el sistema penal colombiano denominada “La interpretación jurídica del dictamen pericial forense” a la actividad asistió personal de las instituciones operadoras de justicia.

Cooperación interinstitucional con la Asociación Americana de Abogados. Miembros de la Asociación Americana de Abogados sostuvieron reunión con Director General del INACIF MSc. Fanuel García, con el objetivo de fortalecer lazos de cooperación entre ambas instituciones, que coadyuven con procesos de formación, especialización y actualización dirigida al personal pericial del INACIF.

Convenio Interinstitucional con la Universidad Mariano Gálvez de Guatemala. El Rector de la Universidad Mariano Gálvez –UMG- Doctor Álvaro Rolando Torres Moss y el Director General del –INACIF- MSc. Fanuel García, firmaron el Convenio Interinstitucional de Cooperación académica y científico, entre ambas entidades, el cual tiene como objetivo establecer parámetros de acciones y articular esfuerzos interinstitucionales, para el desarrollo de acciones conjuntas que incidan en el fortalecimiento de las capacidades institucionales del INACIF y de la universidad Mariano Gálvez.

Convenio Interinstitucional con Universidad Dan Vinci de Guatemala. Se suscribió Convenio de Cooperación y articulación de esfuerzos interinstitucionales, para el desarrollo de acciones conjuntas que incidan en el fortalecimiento de las capacidades institucionales de la Universidad Da Vinci de Guatemala y del Instituto Nacional de Ciencias Forenses de Guatemala, atendiendo los objetivos específicos: •

Contribuir a la actualización académica de los peritos del INACIF, a través de programas académicos desarrollados por la casa de estudios, con su acreditación respectiva.

•

Beneficiar a estudiantes de la Universidad con el programa de Extensión Académica.

•

Establecer y desarrollar de manera conjunta temas y proyectos académicos, trabajos de tesis, seminarios de investigación, monografías y otras modalidades de trabajo de investigación científica.

•

Facilitar mutuamente el acceso a áreas de laboratorio y necropsia, compartiendo espacios en temas académicos.

Durante el 2018, el Departamento de Capacitación realizó las siguientes actividades: •

Organizadas por el Departamento de Capacitación de INACIF, impartidas por capacitadores internos o externos, dirigida a personal de la institución.

•

Organizadas por Otras Instituciones o Agencias de Cooperación, en las cuales participó personal de la institución.

•

Impartidas a terceros por personal de la institución.

A continuación, se presenta una síntesis de lo realizado durante el año 2018: •

Se coordinaron y facilitaron 50 actividades (incluye cursos, seminarios, talleres, etc.) que totalizaron 1,139 horas efectivas de capacitación, con el objetivo que el personal actualizara conocimientos, aprendiera nuevas técnicas de análisis, promueva la mejora contínua en la realización de sus actividades diarias y, vele por la excelencia y calidad en lo que realiza. En

total participaron 3,265 empleados de la institución (algunos participaron en más de 1 curso), las actividades fueron impartidas por expertos de la Institución y expertos externos nacionales e internacionales. •

El personal de INACIF participó en 14 eventos organizados por terceros, es decir otras instituciones u organizaciones, participaron 108 empleados de la institución, quienes invirtieron un total de 580 horas.

•

51 conferencias impartió personal de las diferentes áreas de INACIF

dirigidas a personal que labora en otras instituciones y estudiantes de diferentes centros educativos, en las cuales se dio a conocer a la población el trabajo que realiza la institución; fueron escuchados por 1,789 participantes y se invirtieron 1,005 horas en las mismas, sin considerar el tiempo de preparación de cada experto. •

La institución recibe previa solicitud y, coordinación con las áreas respectivas, la visita de estudiantes

y/o profesionales interesados en

conocer como la ciencia y la tecnología se aplica en el sistema de justicia; durante el 2018 se realizaron 13 visitas dirigidas a las diferentes áreas periciales, se atendió a 244 estudiantes y/o profesionales. En la visita expertos periciales explican la actividad que se realiza y hacen alguna demostración, invirtiendo en el año 45 horas.

3. Actividades organizadas por la Escuela de Estudios Forenses

NO.

ACTIVIDAD DE CAPACITACIÓN (CURSO, SEMINARIO, TALLER, CONFERENCIA, ETC.)

Taller "Peritación Médico Legal de Casos Clínicos”

Taller "Toma de Muestra con Test Multidroga" Curso "Adquisición de evidencias para balas y proyectiles en equipos IBIS Bulletrax y Brasstrax" Taller "Seguridad, Salud Ocupacional y Ambiente"

Conferencia "Sensibilización de la Norma ISO" 5

Curso Inducción Peritos Balística, Primer Ingreso

Taller "Seguro, funcionamiento, uso y operación de la plataforma GPS, Parte I" 7

NÚMERO DE PARTICIPANTES

OBJETIVO

Fortalecer los conocimientos relacionados con Peritajes Médico Legales de Casos Clínicos. Capacitar a Peritos Forenses en el Manejo del Test Multidroga Actualizar conocimientos en la adquisición de evidencias para balas y proyectiles en los equipos. Identificar y Mitigar Riesgos para evitar enfermedades de tipo laboral. Sensibilizar al personal de Laboratorios de Criminalística respecto al alcance de la implementación de la Norma ISO/IEC 17025:2005

Desarrollar un curso de Inducción para peritos de primer ingreso al Laboratorio de Balística Forense Fortalecer los conocimientos en el manejo de la plataforma GPS del personal de las áreas de Seguridad y Transportes.

ÁREA DONDE LABORA EL PERSONAL META

Medicina y Clínica Forense Metropolitana y Regional

NÚMERO DE HORAS

Laboratorio Balística IBIS 8

Personal de todas las áreas

Laboratorios de Criminalística

8 92

Peritos Nuevo Ingreso

Unidad de Seguridad Sección de Servicios Generales y Transportes 3 4

NO.

ACTIVIDAD DE CAPACITACIÓN (CURSO, SEMINARIO, TALLER, CONFERENCIA, ETC.)

Taller "Fortalecimiento de Relaciones Humanas y Organizacionales del Trabajador de INACIF en beneficio de la Sociedad Guatemalteca" Taller "Fortalecimiento de Relaciones Humanas y Organizaciones del Trabajador de INACIF"

Taller "Socialización y Sensibilización de Necro Identificación Humana"

Inducción Peritos en Psicología Forense

Inducción Peritos en Toxicología Forense

NÚMERO DE PARTICIPANTES

OBJETIVO

Mejorar el trabajo en equipo en las diferentes dependencias de la Institución a través de conocimientos teóricos y actividades prácticas. Mejorar la administración integrando estándares éticos, fomentando el crecimiento profesional basado en meritos, capacidad y desempeño. Documentar el proceso de identificación humana en INACIF que permita la estandarización de la identificación de cadáveres en la práctica forense Capacitar a Peritos de nuevo de ingreso al INACIF en materia de Psicología Forense a través del programa formativo institucional Capacitar a Peritos de nuevo de ingreso al INACIF en materia de Toxicología Forense a través del programa formativo institucional

ÁREA DONDE LABORA EL PERSONAL META

NÚMERO DE HORAS

Personal de diferentes dependencias de la Institución 8

400

Personal de diferentes dependencias de la Institución 8

619

222

Medicina y Clínica Forense Metropolitana y Regional

8 Personal de nuevo ingreso

208

Peritos Nuevo Ingreso

208

NO.

ACTIVIDAD DE CAPACITACIÓN (CURSO, SEMINARIO, TALLER, CONFERENCIA, ETC.)

Curso Inducción Peritos en Biología Forense

Taller "Análisis Dogmático y Tipificación de Delitos y Faltas"

Taller "Validación de Métodos Analíticos por Medio de Espectrometría de Masas" Conferencia "Uso de las Aplicaciones del Equipo QIASYMPHONY"

Taller "Manejo Seguro de Armas de Fuego"

Taller "Reforzamiento del peritaje psicológico"

Curso "Actualización de Nuevas Soluciones en HID" Conferencia Réplica "Buenas Prácticas en la identificación Humana de Cadáveres"

NÚMERO DE PARTICIPANTES

OBJETIVO

Capacitar a Peritos de nuevo de ingreso al INACIF en materia de Biología Forense a través del programa formativo institucional Mejorar el conocimiento y técnicas de los Análisis Dogmático y Tipificación de Delitos y Faltas Capacitar al personal de Toxicología y Fisicoquímica en la validación de métodos analíticos Actualizar las características generales, programación y aplicaciones Kit Investigator Capacitar a personal en el manejo seguro de armas de fuego Efectuar peritajes psicológicos forenses con base en solicitudes emitidas por autoridades competentes. Actualizar técnicas para máxima compatibilidad con los estándares de base de datos expandidos. Fortalecer y actualizar el conocimiento del personal del laboratorio de Lofoscopía.

ÁREA DONDE LABORA EL PERSONAL META

NÚMERO DE HORAS

Peritos Nuevo Ingreso

208

Supervisión General Asesoría Técnica Jurídica Secretaría General

Laboratorio de Toxicología Laboratorio de Fisicoquímica

Laboratorio de Genética

Recepción Control y Distribución de Indicios

Psicología Forense

Laboratorio de Genética y Biología

Laboratorio de Lofoscopía.

NO.

ACTIVIDAD DE CAPACITACIÓN (CURSO, SEMINARIO, TALLER, CONFERENCIA, ETC.)

Fortalecer el conocimiento en materia de Administración Pública.

Conferencia "Administración Pública"

Curso "Uso y Mantenimiento básico de los Microscopios"

Curso "Adquisición de evidencia para balas y proyectiles"

Capacitación "Manejo Desechos Infeccioso"

NÚMERO DE PARTICIPANTES

OBJETIVO

de Bio-

Capacitación "Liderazgo Asertivo y Comunicación"

Curso "Validación de Métodos y Estimación de Incertidumbre"

Taller "Validación del Protocolo de Evaluación Psicológica Especializada"

Actualizar técnicas sobre el uso correcto del Microscopio de comparación en aspectos teóricos y prácticos. Actualizar técnicas sobre la adquisición de evidencia para balas y proyectiles en los equipos IBIS. Actualizar el procedimiento técnico en el manejo de los desechos Bio Infecciosos en el INACIF Mejorar entre los colaboradores del INACIF el liderazgo Asertivo, para realizar los cambios necesarios para una visión clara del futuro organizacional. Mejorar los procedimientos para la Validación de Métodos y Estimación de Incertidumbre Obtener retroalimentación de la sociedad civil sobre el Protocolo de la Evaluación Psicológica Especializada

ÁREA DONDE LABORA EL PERSONAL META

NÚMERO DE HORAS

Unidad Administrativa Unidad Seguimiento Pericial Unidad Financiera Departamento Administrativo Financiero

Laboratorio de Balística

Servicios Generales

Secretaria General Unidad de Recursos Humanos Laboratorio de Balística Laboratorio de Criminalística laboratorio de Lofoscopia Laboratorio Toxicología

Laboratorio de Criminalística Laboratorio de Toxicología Laboratorio de Balística Laboratorio de

Serología

Psicología Forense

NO.

ACTIVIDAD DE CAPACITACIÓN (CURSO, SEMINARIO, TALLER, CONFERENCIA, ETC.)

Curso ” Reducción de la trata de personas en Centroamérica a través de Genética Forense"

Curso " Seguridad y Protección Radiológica de Trabajadores Ocupacionalmente Expuestos, Rayos X, Diagnóstico Médico Práctica tipo II" Curso "Inducción de Instrumentos Psicométricos"

Curso "Legislación Nacional e Internacional en materia de Femicidio, Niñez y Adolescencia"

Mesa Técnica " Protocolo de Minnesota y Estambul"

OBJETIVO

Fortalecer el conocimiento técnico científico del personal pericial del Laboratorio de Genética y Biología en la actualización de procedimientos y técnicas de análisis Genéticos y Biológicos con nuevas tecnologías. Actualizar los conocimientos de Estructura Atómica, Espectro Electromagnético: Fotones, Magnitudes y unidades dosimétricas, Detectores de Radiación, Dosimetría Personal y Tecnología Digital en Radiología Forense

Identificar la aplicación y utilización de instrumentos Psicométricos en las pericias Actualizar el conocimiento de la Legislación guatemalteca vigente en materia de Niñez, Adolescencia y Femicidio. Discutir la importancia de la aplicación de Protocolos Internacionales de Minnesota y Estambul en la Investigación Forense

NÚMERO DE PARTICIPANTES

ÁREA DONDE LABORA EL PERSONAL META

Laboratorio de Genética y Biología

NÚMERO DE HORAS

Tanatología Departamental y Metropolitano

Psicología Forense, Área Metropolitana 12

Psicología Forense, Área Metropolitana 31

Medicina Forense

NO.

ACTIVIDAD DE CAPACITACIÓN (CURSO, SEMINARIO, TALLER, CONFERENCIA, ETC.)

Taller Institucional "Ética y Valores"

Taller "Fortalecimiento de las Competencias Laborales de los trabajadores del INACIF"

Taller "Presupuesto Resultados"

por

Taller "Validación de Métodos Analíticos por medio de Espectrometría de Masas" Curso "Administración Pública, Pensamiento acción"

NÚMERO DE PARTICIPANTES

OBJETIVO

38 Curso "Actualización de Patología Forense"

Fortalecer la cultura organizacional de los colaboradores que permitan la incorporación transversal de la ética y valores institucionales Fortalecer las competencias laborales a alcanzar dentro del Plan Estratégico Institucional para enriquecer los servicios forenses. Actualizar objetivos a alcanzar y buenas prácticas en la ejecución de un Presupuesto por Resultados. Actualizar los métodos analíticos para las pericias a realizar en Toxicología y Fisicoquímica Forense Fortalecer la carrera administrativa, misión y valores del servicio público Fortalecer los conocimientos en temas vinculados a la Patología Forense como Fotografía Forense, Asfixia, Muerte por intoxicación, Muerte por arma de fuego, Técnicas de Disección

ÁREA DONDE LABORA EL PERSONAL META

NÚMERO DE HORAS

Personal de todas las áreas 225

Personal de todas las áreas 450

Personal Recursos Humanos, Contabilidad, Tesorería, Informática, Adquisiciones, Control del Gasto, Unidad Financiera Laboratorio de Toxicología y Fisicoquímica

Personal áreas Administrativa y Financiera

Personal de Clínica y Tanatología Forense Regional

106

NO.

ACTIVIDAD DE CAPACITACIÓN (CURSO, SEMINARIO, TALLER, CONFERENCIA, ETC.)

Curso "Medicina Forense, Tanatología Forense, Administrativo Financiero, Psicología Forense"

Taller "Auto CAD"

Curso "Agenda Electrónica"

Curso Forense Oral"

"Oratoria y Juicio

Curso "Marco Legal de Peritajes"

NÚMERO DE PARTICIPANTES

OBJETIVO

Capacitar al peritos de nuevo ingreso al INACIF desarrollando la malla curricular para las áreas de Medicina Forense, Técnicos en Tanatología, Auxiliar Administrativo, Psicología Forense Capacitar en el conocimiento teórico y práctico para dominar técnicas de dibujo y gestión de planos en dos dimensiones y representarlos en tres dimensiones con Auto CAD. Manejar adecuadamente la información contenida en la agenda electrónica para agrupar citaciones y diligenciar la asistencia a debates orales y sus coordinaciones. Fortalecer y actualizar la actividad académica teórico-práctica de los peritos forenses de los laboratorios de Criminalística Actualizar y fortalecer el conocimiento del ordenamiento jurídico relacionado a la función del perito forense y la base en la elaboración de peritajes para el sistema de justicia.

ÁREA DONDE LABORA EL PERSONAL META

Medicina Forense Psicología Forense Asistente Administrativo Técnicos en Tanatología

NÚMERO DE HORAS

Laboratorio de Expertaje de Vehículos y Trayectoria de Disparo 8

Auxiliares Administrativos sedes Departamentales

Laboratorio de Balística, Toxicología, Fisicoquímica, Serología y Genética

Laboratorio de Balística, Toxicología, Fisicoquímica, Serología y Genética 33

NO.

ACTIVIDAD DE CAPACITACIÓN (CURSO, SEMINARIO, TALLER, CONFERENCIA, ETC.)

Taller "Valores Institucionales del INACIF"

Conferencia "Seguridad Industrial y Salud Ocupacional" taller "Implementación sobre el Expediente Electrónico en evaluación Psicológica Forense" Curso "Evaluación Psicológica Forense y Certificación"

Taller "Liderazgo y Trabajo en Equipo"

NÚMERO DE PARTICIPANTES

OBJETIVO

Fortalecer la importancia de la práctica de los valores institucionales en beneficio del trabajo en equipo y atención a los usuarios Actualizar los procedimientos para establecer y sostener ambientes seguros de trabajo e impulsar los proyectos que promuevan la salud y seguridad laboral Implementar el uso de la herramienta tecnológica del expediente electrónico en las evaluaciones psicológicas forenses

Capacitar sobre la implementación de Técnicas y Métodos de entrevista para la realización de peritajes psicológicos Fortalecer la comunicación y trabajo en equipo de los trabajadores del INACIF

Curso "Líneas de Investigación"

Implementar líneas de Investigación para la realización de trabajos científicos en los Laboratorios de Criminalística

Curso "Toma de Muestras de Sangre y Células de Cavidad Oral para ADN"

Proveer el conocimiento sobre la técnica de extracción de muestras de ADN para su aplicación en el desarrollo de peritajes

ÁREA DONDE LABORA EL PERSONAL META

NÚMERO DE HORAS

Médicos Forenses de Clínica y Tanatología Forense Regional 64

Recursos Humanos, Unidad de Infraestructura, Supervisión General, Gestión y Acreditamiento de la Calidad, Administración de Personal, Laboratorio de Genética, Medicina Forense Metropolitana

Psicología Forense

Dirección General, Departamento Técnico Científico, Departamento Administrativo Financiero y sus áreas

Jefatura Laboratorios de Criminalística

Personal Técnico de Clínica y Tanatología Forense Regional

4. Actividades organizadas por otras Instituciones en las que participa personal del INACIF

NO.

ACTIVIDAD DE CAPACITACIÓN (CURSO, SEMINARIO, TALLER, CONFERENCIA, ETC.)

OBJETIVO

NÚMERO DE PARTICIPANTES

IMPARTIDO POR

NÚMERO DE HORAS

Taller "Contenido de cursos de Capacitación ABAROLI"

Discutir contenido de cursos para desarrollar interinstitucionalmente.

ABAROLI

Curso Básico "Informática Forense"

Fortalecer los conocimientos de informática forense

"Segundo Taller de Gobierno Abierto" Curso "Sistema Nacional de Inversión Pública -SNIP-" Investigación de Crímenes de Odio por razones de orientación sexual e identidad Expresión de Género con Énfasis en la investigación Criminal, Búsqueda de Evidencias Forenses y Ofrecimiento de Prueba de Juicio

Curso "Investigación de la Muerte en Casos de Homicidios"

Seminario Taller "Reglamento de Aguas Residuales"

Seminario "Obtención Muestras involucran imputado"

de que al

Diplomado "Sistemas de Información geográfica para el mapeo de riesgos relacionados a seguridad y violencia"

Capacitar en Transparencia, participación y colaboración, plan de acción, ejes, transparencia fiscal y rendición de cuentas Capacitar sobre el uso de la plataforma del SNIP y sus funciones Sensibilizar a operadores del Sistema de Justicia, a fin de proporcionar herramientas que permitan la eliminación de paradigmas a relación de las víctimas de crímenes por su orientación sexual y expresión de género. Actualizar el conocimiento en materia de Patología Forense para el diagnóstico de muerte en caso de Homicidio Fortalecimiento de las competencias técnicas del personal en materia de reglamentación de aguas residuales. Fortalecer los conocimientos en la obtención de muestras invasivas y no invasivas en procesos investigativos y obtención de patrones de comparación de evidencias. Fortalecer el conocimiento y competencias en estrategias para la prevención de la violencia

180

Lic. Alvarado Samayoa

SEGEPLAN

5 27

Agexport

Escuela de Investigación Criminal, Bogotá Colombia

Proyecto FLACSO Guatemala

NO.

ACTIVIDAD DE CAPACITACIÓN (CURSO, SEMINARIO, TALLER, CONFERENCIA, ETC.) Curso "Uso del Sistema Guatecompras, Formularios Electrónicos" Seminario de Espectroscopía de Infrarrojo con las aplicaciones en el área Criminalística y Forense

Conferencia anual de CODIS, Edición 24a.

Curso "Técnicas Antropológicas de Reconocimiento e Identificación de Cadáveres"

Congreso XIV de ALAF Desarrollo de la Antropología Forense en Latinoamérica

NÚMERO DE PARTICIPANTES

OBJETIVO

Actualizar la normativa para el uso de documentos electrónicos vigentes para el año 2019

Actualizar los fundamentos y conceptos de técnicas analíticas en la realización de peritajes con equipo tecnológico utilizado en el laboratorio. Actualizar el conocimiento en el avance de nuevas técnicas útiles para la aplicación en la investigación de Genética Forense Actualizar el procedimiento para el reconocimiento e identificación de cadáveres en materia de Medicina Forense Aprender nuevas técnicas, procedimientos, metodologías y experiencias en el campo de la Antropología

IMPARTIDO POR

Ministerio de Finanzas Públicas

Universidad Nacional Autónoma de México, DF

NÚMERO DE HORAS

Oklahoma, EEUU

Buenos Aires, Argentina

120

Universidad de Magdalena, Santa Marta, Colombia

5. Conferencias impartidas por personal de las diferentes áreas de INACIF dirigidas a personal que labora en otras instituciones y estudiantes de diferentes centros educativos

NO.

TEMA DE CAPACITACIÓN

Acústica Forense

ACTIVIDAD DE CAPACITACIÓN (CURSO, SEMINARIO, TALLER, CONFERENCIA, ETC.) Congreso Internacional de Investigación Criminal del Ministerio Público Guatemala. Impartiendo la conferencia “Acústica Forense”

OBJETIVO

Importancia pericia en Forense

de la Acústica

NÚMERO DE PARTICIPANTES

NÚMERO DE HORAS

NO.

TEMA DE CAPACITACIÓN

ACTIVIDAD DE CAPACITACIÓN (CURSO, SEMINARIO, TALLER, CONFERENCIA, ETC.)

Conferencia a personal de la Escuela de Inteligencia, Estado Mayor de la Defensa Nacional

Medicina Forense Conferencia "Medicina Forense y Ciencias Forenses"

OBJETIVO

Conocer la importancia de la Medicina Forense en el campo para el Curso Básico de Inteligencia Interinstitucional Dar a conocer la importancia de la Medicina y las Ciencias Forenses en el campo de la Investigación técnico Científica Actualizar el conocimiento en la aplicación de la Medicina y Ciencias Forenses en el campo del Derecho Penal Capacitar sobre la importancia de la Cadena de Custodia e identificación de Armas de fuego

NÚMERO DE PARTICIPANTES

NÚMERO DE HORAS

100

Medicina Forense

Curso "Medicina y Ciencias Forenses en la Investigación Penal"

Cadena de Custodia e Identificación de Armas de Fuego

Conferencia a personal de la Dirección General de Armas y Municiones. DIGECAM

Prueba de Recuperación de Caracteres

Conferencia a personal de la Dirección General de Armas y Municiones. DIGECAM

Capacitar sobre Prueba de Recuperación de Caracteres de las armas de fuego.

Recepción de indicios para análisis

Conferencia de Criterios de Admisión de Indicios

Afinar el conocimiento de admisión de los indicios en el INACIF.

Procesamiento de la Escena del Crimen y Peritaje.

Conferencia del Procesamiento de la Escena del Crimen y Peritaje.

Capacitar a personal Fiscal y Auxiliar Fiscal en el Procesamiento de la Escena del Crimen y Peritaje a solicitar

Ley de Banco de Datos Genéticos para Uso Forense

Conferencia a Jueces de Femicidio de Quetzaltenango sobre Ley de Banco de Datos Genéticos para Uso Forense

Maltrato Infantil

Conferencia para personal médico del Hospital Nacional de Quetzaltenango Maltrato Infantil

100

Dar a conocer la Importancia y funcionamiento para el uso de Banco de Datos Genéticos Forense Dar a conocer el procedimiento para el diagnóstico correcto de maltrato infantil

TEMA DE CAPACITACIÓN

ACTIVIDAD DE CAPACITACIÓN (CURSO, SEMINARIO, TALLER, CONFERENCIA, ETC.)

OBJETIVO

NÚMERO DE PARTICIPANTES

NÚMERO DE HORAS

Psiquiatría y Semiología Forense

Curso dirigido a médicos residentes del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social y Hospital Nacional de Salud Mental sobre Psiquiatría y Semiología Forense

Capacitar a Médicos Residentes de Psiquiatría en la evaluación de casos Psiquiátricos-Forenses

Toma de Muestras a víctimas de violencia sexual

Conferencia de ruta de atención a víctimas de abuso sexual

Socializar la ruta de e atención a víctimas de abuso sexual interinstitucional

Atención integral a víctimas de Violencia Sexual y Maltrato Infantil

Conferencia “ Abordaje de la ruta de atención integral a víctimas de Violencia Sexual y Maltrato Infantil”

Socializar la ruta de e atención a víctimas de Violencia Sexual y Maltrato Infantil

NO.

Genética Forense

Documentoscopia y Lofoscopía Forense

Ciencias Criminalísticas

Las Ciencias Forenses en las resoluciones judiciales"

Conferencia "Genética Forense"

Conferencia "Generalidades Documentoscopía Lofoscopía"

de y

Taller "Peritajes Científicos y su aporte a la investigación en casos de violencia contra la mujer, violencia sexual y femicidio" "Importancia del Conocimiento y aplicación de las Ciencias Forenses en las resoluciones judiciales"

Capacitar a personal de la Unidad de Litigio de la Fiscalía de la Mujer en la realización de pericias en Genética Forense" Conocer la importancia de la Documentoscopía y Lofoscopía para la identificación y documentación de personas Dar a conocer la importancia de las pericias en Biología, Genética, Balística, Psicología y Medicina Forense a Fiscales Distritales del Ministerio Público Dar a conocer la importancia de las Ciencias Forenses a Aspirantes a Jueces de Paz

NO.

TEMA DE CAPACITACIÓN

18 19 Ciencias Forenses 20

Ciencias Forenses

ACTIVIDAD DE CAPACITACIÓN (CURSO, SEMINARIO, TALLER, CONFERENCIA, ETC.)

OBJETIVO

Conferencia "Función e importancia Pericial del INACIF al sistema de justicia guatemalteco"

Exponer la importancia de la función pericial que realiza el INACIF al sistema de justicia penal guatemalteco

Curso "Peritajes Científicos y su aporte en los procesos de investigación en casos de violencia sexual, violencia contra la mujer y femicidio

Capacitar y formar en estrategias de litigio con enfoque de género en casos de violencia sexual, violencia contra la mujer, en niñas y adolescentes.

Módulo " Ciencias Auxiliares Forenses" Conferencia "Criterios de Admisión de Indicios en el INACIF"

22 Ciencias Criminalísticas 23

Conferencia "Informática, Documentoscopía y Lofoscopía Forense"

Curso para Aspirantes a Jueces de Primera Instancia

La aplicación de las Ciencias Forenses en la resolución judicial

Curso sobre Ciencias Auxiliares Forense

Informática Forense

Lingüística Forense

Conferencia " Malla Técnica para la profesionalización en el servicio a nivel gerencial para Informática Forense"

Conferencia "Peritaje Lingüístico Forense"

Actualizar el conocimiento de las pericias realizadas en los laboratorios de Criminalística a fiscales del Ministerio Público Capacitar a personal de la Fiscalía respecto a los requerimientos técnicos de admisión de indicios para análisis

Conocer la Importancia pericial en materia de Informática, Documentoscopía y Lofoscopía Forense que realiza el INACIF" Conocer la importancia de las Ciencias Forenses para Aspirantes a Jueces de Paz Capacitar Agentes y Auxiliares Fiscales en las Ciencias Auxiliares Forenses Fortalecer el conocimiento de la importancia de la Informática Forense dentro de la malla técnica de profesionalización. Conocer las técnicas relacionadas con la evaluación de las características lingüísticas de los peritajes

NÚMERO DE PARTICIPANTES

NÚMERO DE HORAS

100

NO.

TEMA DE CAPACITACIÓN

ACTIVIDAD DE CAPACITACIÓN (CURSO, SEMINARIO, TALLER, CONFERENCIA, ETC.)

Odontología Forense

Conferencia "Odontología Forense"

Toxicología y Fisicoquímica Forense

Conferencia "Análisis Toxicológicos relacionados con Intoxicación Ambiental"

Psiquiatría Forense

Curso "Psiquiatría Forense, Semiología Psiquiátrica"

31 Ciencias Criminalísticas

Pasantía Forense

Balística

OBJETIVO

Dar a conocer la importancia de la pericia Odontológica Forense en la investigación penal Fortalecer las capacidades técnicas del personal de la Fiscalía de Ambiente relacionado con Derecho y Legislación Ambiental Capacitar a Médicos residentes de Psiquiatría Forense del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social en su proceso de formación de la especialidad en Psiquiatría. Aplicar los conocimientos y habilidades adquiridas durante la formación académica de pregrado para la gestión de calidad del estudiante de Ingeniería

NÚMERO DE PARTICIPANTES

NÚMERO DE HORAS

600

6. FORTALECIMIENTO DE LA UNIDAD DE EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO Con el Acuerdo CD-INACIF-08-2018 se formó la Unidad de Evaluación del desempeño, área responsable del diseño, desarrollo e implementación del programa de evaluación del desempeño, el cual deberá considerar una periodicidad definida y, que permita evaluar en qué medida los conocimientos, habilidades, destrezas y competencias de los empleados del INACIF colaboran al logro de los objetivos y metas institucionales. Durante el 2018, el área inició actividades con enfoque integral, para el efecto en junio de 2018, se llevó a cabo la evaluación del desempeño, la cual se dividió en dos etapas: •

Etapa 1: Aplicación de 4 formularios apegados al indicador “Gestión por casos”

•

Etapa

Aplicación

formularios

apegados

indicador

“Productividad”. Para la fecha en que se practicaron los instrumentos para la evaluación del desempeño, la plantilla de personal de la institución a nivel nacional era de 794 trabajadores, siendo evaluados un total de 671 trabajadores, representando un 84.51% del total. A continuación, se presenta un detalle de los trabajadores no evaluados: Evaluaciones del Desempeño no practicadas 15.49% de los trabajadores del INACIF

ü Trabajadores en período de prueba: 70 ü Trabajadores con proceso disciplinario: 22 ü Otros motivos: 31 Fuente: Sistema de Información Nacional Forense.

Se detallan las razones por las cuales algunos trabajadores quedaron fuera del proceso son: 87

•

Período de Prueba: trabajadores que tiempo menor a seis meses de antigüedad en la Institución y, estar sujetos a la evaluación del periodo de prueba.

•

Proceso disciplinario: Trabajadores con proceso disciplinario.

•

Otros motivos: Este rubro se integró con trabajadores que estaban Suspendidos por IGSS o en período vacacional.

Los resultados obtenidos en la evaluación, para los 671 trabajadores se presentan a continuación: ESCALA DE CALIFICACIÓN Sobresaliente

TOTAL DE EMPLEADOS 433

64.53%

Excelente

141

21.01%

Satisfactoria

12.07%

Regular

1.94%

Insatisfactoria

0.45%

671

100.00%

TOTAL

En el caso de los 16 empleados que obtuvieron calificaciones regulares o insatisfactorias, en base a lo establecido en el Acuerdo No. CD-INACIF-102014, de la institución, fueron citados por el Comité de Evaluación del Desempeño a efecto el jefe inmediato les informara los resultados de la evaluación, analizaron las posibles causas Reglamento del Sistema de Evaluación del Desempeño para Peritos y se les presentó el plan para cerrar las brechas encontradas.

7. FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA DISCIPLINARIO Durante el 2018 se consolidaron cambios en la organización y metodología de abordaje de los casos denunciados, se veló por el cumplimiento del Reglamento Disciplinario y, respetando el debido proceso se sancionó a los trabajadores que lo ameritaron.

Los cambios en la gestión y la adecuación de los recursos humanos a la estructura y dinámica actual, permitió la consolidación de una renovada forma de interacción, se fortaleció la cultura de la denuncia, se iniciaron varios procedimientos disciplinarios a trabajadores que cometieron faltas y, se hizo del conocimiento del ente investigador los casos en los cuales existe la posibilidad de haberse cometido delito por parte de algunos trabajadores del INACIF. Se realizaron supervisiones especiales y preventivas las cuales son de observancia general, en esta los trabajadores deben proporcionar la información que les requiera en la realización de una supervisión o investigación según sea el caso. En el 2018 se realizaron 41 supervisiones especiales y 2 supervisiones preventivas. Las investigaciones que se realizan en INACIF son eminentemente administrativas, en tal sentido los casos periciales no están sujetos a evaluación por el área encargada, sin embargo, se puede recomendar a la Jefatura del Departamento Técnico Científico evalúe de ser necesario, el contenido de algún expediente. La investigación preliminar es aquella solicitada por la Unidad de Recursos Humanos derivada de la suscripción de acta por el jefe de trabajador objeto de señalamiento de comisión de falta, en virtud que existen lagunas en la descripción de los hechos o bien sean necesarios elementos adicionales que permitan iniciar el procedimiento disciplinario con suficientes elementos de convicción. En el 2018 se realizaron, 20 investigaciones preliminares y 62 diligenciamientos de prueba. A continuación, se presenta cuadro resumen de los resultados obtenidos de los procesos disciplinarios. Procesos Disciplinarios: 83

ü ü ü ü

Desistimiento : Suspensión sin goce de salario Amonestación Escrita: Destituciones:

34 30 17 2

EJE 4: FORTALECIMIENTO ADMINISTRATIVO INSTITUCIONAL 1. MEJORAR LAS CONDICIONES EN LAS QUE SE DESARROLLAN LAS FUNCIONES DEL INACIF Con el objetivo de contar con ambientes de trabajos modernos, seguros y saludables, se invirtieron esfuerzos en las siguientes actividades dirigidas al personal: •

Sede Pericial de Puerto Barrios, Izabal: se nombró al Monitor de Salud y Seguridad Ocupacional de la Sede Pericial de Izabal, atendiendo el Acuerdo Gubernativo 229-2014 y sus reformas, con este nombramiento nos ayuda para la identificación de peligros y mitigación de riesgos correspondientes a la Sede Pericial, buscando la mejora continua en los ambientes de trabajo de todos los colaboradores.

•

Se conformó el Comité Bipartito de Salud y Seguridad Ocupacional de Tanatología

Forense

Metropolitana,

cumpliendo

con

Acuerdo

Gubernativo 229-2014 y sus reformas. Se han llevado a cabo reuniones mensuales atendiendo diferentes actos y condiciones inseguras para evitar incidentes dentro de las instalaciones y brindarle condiciones saludables de trabajo a los colaboradores. •

Gimnasia Laboral y Clase de Acondicionamiento Físico: Con el fin de darle a los colaboradores diferentes herramientas con respecto a salud ocupacional, se gestionó ante el Ministerio de Cultura y Deportes la realización de actividades iniciando con Gimnasia Laboral -la cual consiste en pequeños ejercicios de relajación y de estiramiento-, el objetivo de la actividad es disminuir el estrés, promover la relajación muscular, favorecer la circulación sanguínea y la eliminación de sustancias tóxicas, reducir la fatiga física y mental y mejorar el desempeño laboral. La gimnasia laboral es impartida a los Edificios Centrales del INACIF, priorizando la salud de cada uno de los colaboradores.

Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos Con el objeto de mitigar actos y condiciones inseguras se realizó la identificación de peligros y evaluación de riesgos en los diferentes laboratorios de criminalística, áreas administrativas centrales y sedes periciales del Instituto Nacional de Ciencias Forenses de Guatemala. Promoviendo el mantenimiento de lugares seguros y saludables para los colaboradores y previniendo incidentes que involucren a colaboradores e instalaciones durante las jornadas de trabajo. Se incluyó dentro del proceso de inducción el tema de identificación de peligros y evaluación de riesgos para todo el personal de nuevo ingreso.

Conformación de la Segunda Brigada de Primera Respuesta Con el apoyo del Benemérito Cuerpo Voluntario de Bomberos de Guatemala se formó a 11 brigadistas de primera respuesta, quienes conforman un equipo de trabajo indispensable para la seguridad de la Institución y sus empleados, trabajando en el tema de la evacuación de los edificios centrales y aplicando conocimientos básicos de primeros auxilios.

Estas acciones permiten tener un equipo organizado, formado, entrenado y dotado para prevenir, controlar y reaccionar en situaciones peligrosas con el objetivo de reducir pérdidas humanas y/o materiales en caso de una emergencia suscitada dentro de la institución.

Segundo Equipo de Brigada de Primera Respuesta

Actualización del Plan Nacional de Respuesta Como enlaces de CONRED se participó en el Taller de Actualización del Plan Nacional de Respuesta, en el cual se atendieron temas básicos y tomando como principal ejemplo el desastre natural refiriendo al Volcán de Fuego, dentro del mismo se incluyó al INACIF como el ente responsable de la Administración de Morgues Temporales en caso se active el COE Nacional. 92

Es importante mencionar que las diferentes actualizaciones se dieron con el fin de tener una atención más inmediata mediante la aplicación oportuna de procedimientos de intervención dirigidos a reducir los efectos del evento y evitar la duplicidad de esfuerzos durante la misma.

Matriz de Riesgo para Laboratorios de Criminalística Como parte de la Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos se levantó la Matriz de Riesgos preventiva para los Laboratorios de Toxicología, Serología y Genética, Fisicoquímica y Balística, mediante el formulario FOR-DG-GAC-058, en la cual se procura prevenir incidentes o accidentes antes que ocurran, en base a la especificaciones establecidas en la ISO 17025/2018.

Se Implementaron los Kit de Derrames de Productos Químicos En laboratorios de Toxicología, Serología y Genética, Balística y Fisicoquímica con el fin de poder contener productos quimicos en caso de derrame y así evitar incidentes dentro de las instalaciones. Se complemento la cantidad necesario de Extintores de Dióxido de Carbono (CO2) y Polvo Químico Seco (PQS), para poder abarcar todos los niveles de los edificios en caso de un conato de incendio y poder utilizarlos cuando estos sean requeridos en base a lo establecido al Acuerdo Gubernativo 229-2014..

Kits de Primeros Auxilios Con el fin de darle cumplimiento al Acuerdo Gubernativo 229-2014, y velando por la salud y seguridad del personal, se entregaron 3 kits de primeros auxilios que incluyen un botiquín con una camilla rígida, atendiendo las Sedes Periciales de Puerto Barrios, Izabal y Tanatología Forense Metropolitana, estos pueden ser utilizados al ocurrir un incidente dentro de las instalaciones de las sedes antes mencionadas.

Clínica Médica para Personal del INACIF Se inauguró la Clínica de Personal en la sede de Tanatología Metropolitana, la cual cuenta con equipo, insumos y dos médicos quienes brindan la atención de seis (6) a veintidós (22) horas a las personas que así lo requieran y/o necesiten, tomando como base lo reglamentado en el Acuerdo Gubernativo 229-2014 y sus reformas, donde establece que los lugares deben de tener profesionales de la salud para la atención de los colaboradores, con el fin de tener un mejor ambiente laboral. En conjunto con la Clínica de personal que está establecida en el área administrativa, se ha logrado brindar un servicio médico de diagnóstico para el personal que labora en la institución, candidatos, atendiendo, diagnosticando y apoyando en las diferentes situaciones en que el personal requiere atención médica inmediata o suspensión temporal de actividades, velando de esta manera por el bienestar de los trabajadores del INACIF. Durante el 2018 atendieron 492 empleados y 600 candidatos a quienes se les realizó un chequeo general previo a ser contratados.

Jornadas de Salud La Dirección está comprometida con la salud y el bienestar de todos los colaboradores, por ello se han organizado distintas actividades con el objetivo de 94

evaluar el estado de salud actual de los colaboradores, así como de carácter preventivo, las actividades realizadas se detallan a continuación:

1.8.1.

Jornada Médica:

Se realizó una evaluación completa del estado de salud de los colaboradores, apoyados en los resultados de los exámenes de laboratorio previamente practicados. En general la evaluación clínica fue satisfactoria, encontrando a la mayoría de los colaboradores en buenas condiciones de salud.

1.8.2.

Jornada Oftalmológica:

Esta actividad estuvo dirigida al personal de la sede Metropolitana. donde se evaluaron 95 trabajadores de la institución. La evaluación la realizó personal capacitado y con el equipo necesario para determinar agudeza visual, fondo de ojo y otras patologías.

Seguridad Industrial 1.9.1.

Señalización de las Áreas de Trabajo

En sede Metropolitana: se instaló rotulación foto luminiscente y en material ignífugo para Extintor y Ruta de evacuación, en base a lo establecido en la Norma para la Reducción de los Desastres 2 (NRD2) en los edificios de 13 y 14 calle, debido a la importancia del cumplimiento legal y condiciones seguras y saludables dentro de las mismas. En Laboratorios de Criminalística se señalaron las áreas críticas correspondientes, en donde se marca una división en los lugares donde se puede ingresar sin equipo de protección personal y en donde sí se debe usar el equipo, quedando establecido para personal ajeno a los laboratorios y, para los visitantes externos que solicitan conocer los laboratorios, como parte de un proceso de aprendizaje e integrantes de centros de estudio. Todo esto con el fin de mitigar posibles incidentes dentro de los laboratorios, en base al Acuerdo Gubernativo 229-2014 y sus reformas.

1.9.2.

Recargas de Extintores

Con el fin de darle cumplimiento a lo estipulado con el Acuerdo Gubernativo 229-2014 y sus diferentes reformas, se gestionó la recarga de los extintores que se encuentran ubicados en las diferentes Sedes Periciales del país y la sede central, cumpliendo con las recargas anuales para cada equipo extintor.

1.9.3.

Fumigación

Se procedió con la fumigación y control de plagas con el objetivo de velar por la salud de los empleados y las condiciones saludables; las sedes fumigadas fueron Tanatología Forense Metropolitana, Laboratorio de Sustancias Controladas zona 6 y los edificios centrales de la 13 y 14 calle.

2. SISTEMA EFICIENTE Y PERMANENTE DE RENDICIÓN DE CUENTAS. Uno de los valores fundamentales que rigen la actuación de la administración del Instituto Nacional de Ciencias Forenses de Guatemala -INACIF-, es el de la transparencia con la que se toman las decisiones y en consecuencia se realizan las acciones y actividades en observancia de las normas vigentes para el uso eficiente y óptimo de los recursos financieros y los bienes asignados a la Entidad. Las autoridades superiores, funcionarios y empleados, conscientes de la responsabilidad de sus cargos, que muchas veces implica el desempeño de funciones relacionadas con la administración de bienes del Estado y la ejecución de fondos públicos, velan para que la ejecución del presupuesto anual se lleve a cabo con la calidad del gasto requerida, racionalidad y transparencia de las operaciones realizadas, a través de un sistema permanente de rendición de cuentas rigurosamente aplicado para que la sociedad civil y los órganos de control y fiscalización puedan tener libre acceso a la información que respaldan las decisiones y acciones tomadas.

Como parte de la rendición de cuentas que todo servidor público debe observar, en el INACIF se elaboran y publican los informes de ejecución presupuestaria conforme lo que se tiene estipulado en las leyes y reglamentos vigentes, las operaciones presupuestarias y contables se registran dentro del Sistema de Administración Financiera -SIAF- en los módulos específicos, Sistema de Gestión SIGES- y Sistema de Contabilidad Integrada -SICOIN-, los que permiten realizar consultas y monitoreo de las actividades financieras que se realizan en el INACIF, además existe libre acceso a la información pública de oficio que manda la ley de la materia. Las adquisiciones o contrataciones se realizan en estricto cumplimiento a la normativa aplicable a los procedimientos de licitación, cotización, modalidades específicas y excepciones contenidas en la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, con total transparencia se utiliza el sistema de Información de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, denominado GUATECOMPRAS, además la programación y ejecución de obras de infraestructura, se encuentran debidamente registradas en el Sistema Nacional de Inversión Pública -SINIP-. A nivel interno del INACIF, se realizan auditorías, las cuales como actividad independiente y objetiva de aseguramiento y consulta, agregan agregar valor y mejoran las operaciones, apoyan a la administración para cumplir sus objetivos aportando un enfoque sistemático y disciplinado para, evaluar y mejorar la eficiencia de los procesos de gestión de riesgos y de control; promueven un proceso transparente y efectivo de rendición de cuentas sobre el uso y administración de los recursos asignados, dentro del Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado.

Durante el 2018, se elaboraron contratos administrativos y se emitió opinión sobre documentos varios de cumplimiento a lo interno del INACIF o con algún impacto en lo relacionado a los servicios de evaluación y análisis que presta la institución, entre los cuales podemos mencionar: •

Ley de búsqueda inmediata de mujeres desaparecidas.

•

Reglamento de Organización y Funcionamiento del Instituto Nacional de Ciencias Forenses de Guatemala.

•

Reglamento para la Implementación de la Jornada por Sistema de Turnos.

•

Reglamento de Servicios Médico Externos del INACIF.

•

Reglamento de Viáticos y Gastos Conexos del Instituto Nacional de Ciencias Forenses de Guatemala.

•

Reglamento de Servicios Forenses contratados por el INACIF.

•

Reglamento de Régimen Disciplinario (aún no vigente)

•

Reglamento del Banco de Datos Genético para uso Forense (aún no vigente)

•

Ley de Búsqueda Inmediata de Mujeres Desaparecidas.

•

Reglamento de Escala de Salarios.

•

Reglamento de Seguridad ocupacional.

•

Reglamento de Arancel para Personal Externo.

Como parte del proceso de rendición de cuentas y control interno del INACIF, se realizan auditorías, las cuales como actividad independiente y objetiva de aseguramiento,

generan un

valor agregado

mejorando

las operaciones

mediante apoyo a la administración para cumplir sus objetivos aportando un enfoque sistemático y disciplinado para evaluar la eficiencia de los procesos de gestión de riesgos; promoviendo un proceso transparente y efectivo de rendición de cuentas sobre el uso y administración de los recursos asignados, dentro del Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado. En el año 2018, se procedió a realizar las siguientes actividades:

Auditoría área de ingresos Se realizaron 3 auditorías a los rubros de ingresos presupuestarios: 11690 Otras Multas; 11990 Otros Ingresos no Tributarios; 13250 Servicios de Laboratorio; 15131 Por Depósitos Internos (intereses); 16210 De la Administración Central; y 23110 Disminución de Caja y Bancos, obteniéndose los logros siguientes: o Se comprobó el adecuado y oportuno registro de las operaciones en el Sistema de Contabilidad Integrada y libro auxiliar de bancos, autorizado por la Contraloría General de Cuentas. o Se comprobó la existencia, integridad y resguardo de recibos forma 92A Retiros de fondos de la Tesorería Nacional, y 63-A2 Recibos de Ingresos Varios.

Auditoría área de egresos Se realizaron 15 Auditorías a los programas presupuestarios: 01 Actividades Centrales; 03 Actividad Común a los Programas 11 y 12; 11 Análisis Criminalístico;

100

12 Análisis Forense; y 99 Partidas no Asignables a Programas, obteniéndose los logros siguientes: o Se comprobó por medio de la muestra seleccionada, el adecuado y oportuno registro de las operaciones de egresos en el Sistema de Contabilidad Integrada -SICOIN- y Libro Auxiliar de Bancos, que aseguren una adecuada rendición de cuentas, para la toma oportuna de decisiones por parte de la administración. o Se verificaron los montos registrados en la ejecución del presupuesto y saldos reflejados en el libro auxiliar de bancos. o Se comprobó la existencia, integridad, legalidad y resguardo de los Comprobantes Únicos de Registro -CUR- de gasto y documentos de soporte, que forman parte del expediente para rendición de cuentas. o Se verificó que los gastos con afectación a cada programa presupuestario, se registraron en los grupos y renglones de gasto específicos, según la naturaleza de los mismos. o Se comprobó que las compras de materiales, suministros, servicios y bienes realizadas en el periodo examinado, estén dentro de la programación contenida en el Plan Anual de Compras

-PAC-

correspondiente al periodo fiscal 2018. o Se verificó que los gastos de los programas presupuestarios realizados durante el período evaluado, se hayan registrado en los renglones y grupo de gasto específicos, según la naturaleza de los mismos.

Auditoría a Sedes Periciales Se realizaron 25 auditorías a sedes periciales de cabeceras departamentales y municipales a nivel nacional en áreas financiera y administrativa, que permitieron alcanzar los logros siguientes:

2.3.1.

Área de Caja y Bancos

o Se comprobó la existencia, integridad, custodia y uso adecuado de los recursos financieros asignados al fondo de caja chica, autorizado por la Dirección General. 101

o Se verificó el adecuado y oportuno registro de las operaciones en el libro auxiliar de bancos, autorizado por la Contraloría General de Cuentas. o Brindar mayor solidez a los procesos de rendición cuentas a nivel institucional, en el plazo y forma establecido en las normativas internas.

2.3.2.

Área de Materiales y Suministros

o Se comprobó la existencia, registro y distribución de los materiales y suministros utilizados para el funcionamiento de la sede pericial, obteniéndose una mayor conciencia sobre el buen uso de los mismos. o Se verificó el adecuado y oportuno registro de las operaciones de ingresos y salidas en libros auxiliares de materiales y suministros y auxiliar de almacén, autorizados por la Contraloría General de Cuentas. o Brindar mayor solidez a los procesos de rendición cuentas a nivel institucional, en el plazo y forma establecido en las normativas internas.

2.3.3.

Área de Activos Fijos

o Se verificó la existencia física del mobiliario, equipo y vehículos y que su uso sea exclusivo para fines institucionales. o Se comprobó el adecuado y oportuno registro en las tarjetas de responsabilidad individual, autorizadas por la Contraloría General de Cuentas. o Brindar mayor solidez a los procesos de rendición cuentas a nivel institucional, en el plazo y forma establecido en las normativas internas.

Auditoría de gestión a la Unidad de Recursos Humanos Se realizó 1 auditoría de gestión en la verificación del registro y actualización de datos personales en la Contraloría General de Cuentas del personal del INACIF y, personas que prestan sus servicios con cargo al grupo cero “0” y subgrupo 18, que permitió alcanzar los logros siguientes: o Se evaluó la funcionalidad y cumplimiento del control interno existente en la Unidad de Recursos Humanos, para verificar el registro y

102

actualización de datos en la Contraloría General de Cuentas, del personal del INACIF y de quienes le prestan servicios personales. o Se verificó en los archivos de la Unidad de Recursos Humanos, la existencia de los formularios que comprueben el cumplimiento del registro o actualización de datos personales, de quienes están afectos a dicha obligación. o Se verificó los procedimientos utilizados por la Unidad de Recursos Humanos para informar sobre la obligación de registrar y actualizar los datos personales. o Se comprobaron los procedimientos aplicados en aquellos casos en los cuales no se cumplió con el registro y actualización de datos, en la forma y plazo establecido.

Auditoría financiera a la Sección de Almacén y Suministros Unidad Administrativa Se realizó 1 auditoría financiera en la verificación de operaciones de registro de ingresos en el Almacén Central de bienes adquiridos a través del renglón de gasto 261 “Elementos y Compuestos Químicos”, que permitió alcanzar los logros siguientes: o Se evaluó la funcionalidad y cumplimiento del control interno del área auditada. o Se

verificó

adecuado

cumplimiento

leyes,

reglamentos

procedimientos administrativos aplicados. o Se comprobó de manera selectiva el ingreso de bienes al almacén, del renglón de gasto 261 “Elementos y compuestos químicos”, por medio de los formularios y registros auxiliares autorizados. o Se verificó la existencia física, integridad y resguardo de las formas autorizadas por la Contraloría General de Cuentas, siguientes: o “1-H” Constancia de Ingreso al Almacén y a Inventario. o Hojas móviles de kardex para el registro de los ingresos al almacén.

103

Auditoría exámenes especial a fondos rotativos de caja chica Se realizaron 5 auditorías de exámenes especiales a los fondos rotativos asignados a la Sección de Tesorería de la Unidad Financiera y al fondo rotativo asignado a la Sección de Compras y Adquisiciones de la Unidad Administrativa, alcanzando los logros siguientes: o Se comprobó la existencia, integridad, custodia y uso adecuado de los recursos financieros asignados a los fondos de caja chica, autorizado por la Dirección General en resolución No. DGF-41-2017, de fecha 29 de diciembre de 2017, vigente para el ejercicio 2018. o Se verificó el adecuado y oportuno registro de las operaciones, así como las elaboraciones de las conciliaciones bancarias en los libros auxiliares de bancos, autorizados por la Contraloría General de Cuentas. o Se verificó el cumplimiento de los lineamientos técnicos y administrativos, establecidos en el acuerdo del Consejo Directivo No. CD-INACIF-0042008, Reglamento de Cajas Chicas del INACIF, para la utilización y liquidación de los fondos administrados por medio de la caja chica autorizada. o Se comprobó la legalidad de los documentos de gasto (facturas, formularios viático anticipo y viático liquidación) que soportan salidas de efectivo y que forman parte del fondo de caja chica al momento de realizar corte de caja.

Aplicación de plataforma informática del sistema de auditoría gubernamental SAG-UDAI de la Contraloría General de Cuentas De conformidad con el Acuerdo Número A-119-2011 de la Contraloría General de Cuentas de la Nación, a través del módulo del Sistema de Auditoría Gubernamental SAG-UDAI, se realizó la planificación, ejecución y comunicación de los resultados obtenidos de 50 auditorías realizadas, que permitieron alcanzar los logros siguientes.

104

Dictámenes Emitidos: Se emitieron dictámenes sobre temas relacionados con la administración financiera, con el objetivo de fortalecer los procesos de rendición de cuentas respecto a los recursos financieros aprobados en los presupuestos de ingresos y egresos, crear y mantener una cultura institucional con probidad, responsabilidad y calidad del gasto público y, finalmente crear una identidad y compromiso institucional en cuanto a la prestación del servicio con calidad y dignidad a los usuarios. o Resultados de la Auditoría practicada por la Contraloría General de Cuenta de la Nación. o El INACIF constantemente es objeto de auditoría por la Contraloría General de Cuentas, en Julio de 2018 presentaron el “Informe de Auditoría de Obra Pública” del período del 01 de enero al 31 de diciembre de 2017. o El resultado de la auditoria fue exitoso para el INACIF, toda vez que no encontraron hallazgos, como resultado del excelente trabajo que se realiza dentro del INACIF. A continuación, se muestra el resultado del informe en mención.

105

3. DOTACIÓN Y PLANTILLA DE PERSONAL Al 31 de diciembre de 2018 la plantilla de personal fue de 932 trabajadores, es decir se fortaleció en un 8.88%, distribuídos de la siguiente forma: INCREMENTO DE PERSONAL 800 600

707

400 200

176

0 Departamento Técnico Científico

Departamento Administrativo Financiero

Dirección General y Departamento de Staff Capacitación

Fuente: Sistema de Información Nacional Forense.

La distribución del personal que labora en la institución en función del renglón presupuestario, es la siguiente: RENGLÓN PRESUPUESTARIO 829

011 022 021 Fuente: Sistema de Información Nacional Forense.

El personal que labora en la institución, en función de género está clasificado de la siguiente forma: Plantilla de Personal a Diciembre 2018 según Género

ü ü

Femenino: 387 (41.52%) Masculino: 545 (58.48%)

Fuente: Sistema de Información Nacional Forense.

106

En otros renglones presupuestarios, la dotación de técnicos y/o profesionales se comportó de la siguiente forma: subgrupo 018 se contrataron a 29 personas y, en el grupo 029 al 31 de diciembre se habían contratado a 12 personas.

4. DOTACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS Conscientes de la importancia de mejorar las condiciones en las que se desarrollan las funciones del INACIF y, atendiendo la disponibilidad financiera, se procedió con la adquisición de bienes y servicios, con el objetivo de proporcionar al personal del material y equipo para atender sus funciones. Las modalidades de compra que la institución, atendiendo la normativa legal aplica en sus procedimientos: •

Compras relevantes por medio de compra directa: en esta modalidad se procede con la adquisición de reactivos e insumos para el funcionamiento de las áreas periciales, mantenimiento de equipo de refrigeración y congelación, mantenimiento de la flotilla de vehículos, insumos para el mantenimiento de sedes periciales, materiales y suministros para trabajos de remodelación, materiales para la instalación de equipo de vigilancia, insumos básicos para funcionamiento, equipos de aire acondicionado, entre otros.

•

Compras por medio de Eventos de Cotización y Licitación: en esta modalidad se adquieren los servicios de mantenimiento preventivo de equipo pericial especial (por ejemplo microscopio electrónico de barrido, cromatógrafos, etc.), servicios de enlaces e internet, servicio de alarmas, pruebas, kits, test y reactivos para uso pericial, algunos insumos para seguridad, servicio de fotocopiado e impresión de documentos, adquisición de equipos de alto desempeño (por ejemplo congeladores), licencias (nuevas y renovaciones) y dispositivos informáticos, servicio de mantenimiento preventivo para la flotilla de vehículos, insumos para los equipos instalados en los laboratorios de

107

criminalística de uso forense, adquisición de vehículos, servicio de envío de correspondencia y paquetería local y departamental. Durante el 2018, a pesar de no tener un presupuesto acorde a las necesidades institucionales, se recibieron 1,709 solicitudes de compra de todas las dependencias que integran el INACIF, de las cuales finalizaron el proceso de compra 1,165. •

Flotilla de vehículos: el INACIF cuenta con una flotilla de 97 vehículos a nivel nacional. Se presta el servicio de traslado de personal de sede Metropolitana a los diferentes tribunales en donde participan en debates orales y públicos, o bien son requeridos para atender alguna diligencia judicial, también se procede con el traslado del personal a sede Tanatología Forense Metropolitana – Zona 3. Clínica Forense Metropolitana cuenta no solo con vehículos a su disposición sino también con pilotos, en virtud que el personal pericial atiende diligencias 24 horas del día, los 7 días de la semana, siendo necesario su traslado a centros de detención, hospitales públicos y privados, y otros centros de reclusión, con el objetivo de practicar evaluaciones médicas, en muchos casos deben cumplir con los tiempos establecidos por las respectivas judicaturas.

Las unidades móviles Morgue y Refrigerada, se trasladaron al área designada para atender la emergencia del Volcán de fuego en Escuintla, apoyo que fue fundamental dada la magnitud del desastre. El total de comisiones realizadas, en las cuales personal de la institución solicitó el apoyo de traslado fue de 7,192 durante el 2018, de las cuales el 92.31% se realizó en el perímetro de la ciudad capital y únicamente el 7.69% (533) se dirigió al interior del país.

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EJE 5: GOBIERNO ELECTRÓNICO

1. FORTALECIMIENTO DE LA UNIDAD DE INFORMÁTICA Para la administración actual la Unidad de Informática es de vital importancia para el funcionamiento adecuado de la institución, toda vez que, por tener cobertura a nivel nacional, se necesitan de sistemas informáticos robustos que faciliten la gestión pericial. Con el objetivo de agilizar el desarrollo de las funciones del INACIF por medio de la implementación de tecnologías de la información y la comunicación de forma interna y externa, se ha iniciado un proceso de modernización luego de 10 años de rezago en cuanto a compra y mantenimiento de equipo. Se reestructuró totalmente el Data Center del INACIF, mejorar la red interna y las telecomunicaciones a nivel nacional por medio de enlaces dedicados. Se realizó mantenimiento preventivo y UPGRADE a 455 computadoras dejándolas en perfecto estado de funcionamiento, además se adquirieron 120 computadoras adicionales, impresoras, scanners, lectores de huellas, lectores y etiquetas de códigos de barras, los cuales han permitido dotar de equipo informático al 80% de las áreas periciales de la sede metropolitana y de todas las sedes regionales con miras a la implementación del Gobierno Electrónico. En el área administrativa se ha desarrollado el Escritorio Virtual, que es un módulo informático que forma parte del SINAF y permite la creación de reportes estadísticos, se implementó un módulo de formularios electrónicos que permite realizar los nombramientos para comisiones o diligencias judiciales mediante la plataforma informática y con firma electrónica y, se construyó un módulo para la identificación de indicios con código de barras, lo que permite llevar una mejor trazabilidad y seguridad. 109

Adicionalmente, se han desarrollado plataformas informáticas que permiten la comunicación interinstitucional y el traslado de información vía electrónica, fortaleciendo la política de Cero Papel, en virtud de lo cual fue imperativo fortalecer de la Unidad de Informática. Durante el primer año de administración se ha logrado la implementación del expediente electrónico en la Unidad de Gestión Forense y el área de Psicología Forense. Lo que permite la celeridad de los procesos, la seguridad del contenido de los dictámenes, y posibilidad de compartir o socializar información de manera ágil y confiable.

2. APROVISIONAMIENTO DE EQUIPO DE CÓMPUTO A NIVEL NACIONAL Descripción general del proyecto Buscando que a nivel nacional INACIF posea las herramientas tecnológicas necesarias para realizar su trabajo de una forma adecuada y ágil, la presente administración llevó a término el proceso de adquisición INACIF-17-2017 que significó la renovación de equipo de cómputo a nivel nacional, esta renovación incluyó 110 computadoras personales y 93 ups que fue priorizada su entrega para áreas sustantivas a nivel nacional. Siendo de las inversiones más grandes en los últimos años para renovación de equipo de cómputo y más importante la reorientación para atender las necesidades más urgentes de las áreas sustantivas.

Antes del proyecto Antes de realizar el proyecto no se tenía un inventario de elementos informáticos como tampoco un inventario de necesidades, adicional a lo anterior el equipo de la mayoría de las unidades sustantivas estaba obsoleto o en vias de obsolecencia por no haber realizado inversiones considerables en equipo de cómputo en los últimos 5 años.

110

Beneficios después del proyecto Para planear la entrega se realizó un inventario de recursos existentes y necesidades reales a nivel nacional, considerando múltiples variables como la cantidad de personal para definir las cantidades de equipo necesario. Se reorientó la compra para atender necesidades evidentes y urgentes en las unidades sustantivas a nivel nacional. Los temas que no se habían considerado en la compra se reevaluaron y se adquirieron los que fueron posibles para cubrir necesidades evidentes pero que no habían sido contempladas, tal es el caso de 60 UPSs adicionales que se distribuyeron en oficinas centrales y pantallas para los laboratorios de Lofoscopia, Documentoscopía y Acústica. Con el proyecto se logró cubrir necesidades de equipo que nunca habían sido cubiertas y se dieron de baja equipos de cómputo que tenían más de 10 años de uso que era el usado en la mayoría de las sedes departamentales. Algunas imágenes del equipo instalado: Documentoscopia:

Clínicas Gerona:

Antropología:

Sede Pericial Salamá:

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3. IMPLEMENTACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA (E-ADMINISTRATION) Para la actual administración del INACIF, implementar la administración electrónica es fundamental para garantizar el desarrollo y control de las funciones que realiza el INACIF, de manera ágil y apoyada en la tecnología que permitirá modernizar procesos y como consecuencia la eficiencia institucional. Como primera acción y, paso fundamental para generar las condiciones necesarias para el buen funcionamiento de la administración electrónica, se mejoró la infraestructura informática, se tomaron varias acciones, entre ellas: •

Remoción de cable de fibra óptica e instalación de nuevo cableado,

•

Modificación y programación de red de informática interna con conexión a servidor en red central.

•

Optimización de comunicación entre servidores y equipo activo, instalando una troncal de comunicaciones.

•

Ordenamiento técnico del cableado telefónico y de datos.

•

Equipamiento con equipo de cómputo de última generaciónen áreas con mayor demanda, fortaleciendo los laboratorios de criminalística y sedes periciales a nivel departamental.

•

Reacondicionamiento de computadoras que fueron remplazadas por las maquinas nuevas, con el fin de optimizar los recursos que se tienen y seguir utilizando estos equipos ya con mejores características.

•

Adquisición y entrega de otros elementos necesarios como UPS’s adicionales, dotación de pantallas dobles a laboratorios que lo requerían y el contar con repuestos de computadoras para mejorar sus características y desempeño.

•

Mejorar los tiempos de ingreso de datos a los sistemas de información.

•

Sacar de producción equipos obsoletos, que ocupaban mayor espacio, tenían un mayor consumo eléctrico y no eran funcionales.

•

Seguridad informática, se han mitigado múltiples vulnerabilidades existentes, se ha realizado el reemplazo y actualización del equipo de

112

seguridad perimetral, y no menos importante, se han detectado, evitado y contrarrestado algunos intentos de ataques desde el Internet. •

Renovación completa de la red de voz y datos en Sedes Departamentales a nivel nacional. Los trabajos incluyeron la creación completa de la red, el ordenamiento del cableado así como la correcta ubicación de todos los elementos dentro de un gabinete de telecomunicaciones.

Los resultados del proyecto permitirán: •

Cuadruplicar

velocidad

enlaces

originalmente

considerados

unificando a través de estos la transmisión de voz y consolidando todas las comunicaciones a nivel nacional. •

Se proporciona a las sedes departamentales un enlace de datos de calidad corporativa, con lo cual, se garantiza la calidad del servicio y se elimina por completo los problemas de inestabilidad o agotamiento del enlace con el que se trabajo anteriormente.

•

La estabilidad, calidad y velocidad del servicio contratado permitirán hacer uso del sistema de información institucional SINAF de una forma adecuada, así como hacer uso de otros servicios de datos que viajan a través de los enlaces.

•

El hecho de integrar la telefonía con estos enlaces permitió a INACIF proveer dos extensiones telefónicas en cada una de sus instalaciones, es importante aquí acotar que muchas sedes no poseían un servicio telefónico y las existentes no poseían un control granular del uso o bien, el servicio era insuficiente debito a que se tenía una cuota establecida.

•

El servicio de telefonía que se proporcionó a las sedes permiten hacer llamadas institucionales sin costo, anteriormente las sedes no contaban con el servicio de comunicación fijo, era por medio de contratación de servicios prepago en celulares; esta implementación permitió crear un canal de comunicación estable hacia las sedes.

•

Enlaces inalámbricos en sedes metropolitanas: se implementaron tres enlaces inalámbricos para las principales clínicas y oficinas a nivel metropolitano, con el objetivo de permitir la comunicación mucho más rápida que la obtenida con los enlaces de datos tradicionales.

113

Adicionalmente, gracias a estos enlaces es posible contar por primera vez con servicio de redundancia, eso significa que si el enlace primario falla se posee un enlace secundario que atiende la demanda de servicio, lo cual garantiza la continuidad de operaciones. Entre las ventajas del proyecto se mencionan: o Se presta un servicio de 75 a 100 veces más rápido que el enlace tradicional. o Se requiere de una inversión mínima y no genera gastos recurrentes, desafortunadamente la aplicación de esta tecnología es limitada en cuanto a la distancia en que puede utilizarse. o Permiten por primera vez, desde que INACIF inició a funcionar, asegurar la continuidad de operaciones del sistema en las principales clínicas, es importante mencionar que la causa principal de fallo de los sistemas en estas clínicas eran temas asociados al proveedor del servicio de enalces y además estas fallas se daban en horarios inhabiles, lo cual dificultaba aún más su corrección. o Realización de ciertos procesos administrativos asociados a recursos humanos o en el área pericial, por ejemplo subida de fotografías para el Laboratorio de Identificación de Vehículos que antes era imposible realizar o imprácticos por la duración que estos representaban. Con los trabajos realizados se garantiza el éxito al implementar servicios electrónicos (e-services) a lo interno o externo del INACIF.

114

4. IMPLEMENTACIÓN DE SERVICIOS ELECTRÓNICOS (ESERVICES). En la era informática las instituciones deben invertir en la tecnología de tal forma sean eficientes. Las autoridades conscientes de la importancia de la coordinación interinstitucional y de eficientar los procesos, consideran imperativo invertir en tecnología para ser catalogados como una institución moderna y fiable por la celeridad y confianza de la respuesta. Los e-services facilitan la comunicación y, son amigables con el medio ambiente, toda vez que reduce el uso del papel. En el INACIF durante el 2018, se logró alcanzar los siguientes resultados:

Código de Barra La problemática experimentada en la ubicación física de expedientes y dictámenes, considerando los 11 años de funcionamiento de la institución, la creciente demanda de servicios y, la ampliación de la cobertura a nivel nacional, sugirió un cambio en la forma tradicional de trabajar, en ese sentido surgió la idea de aplicar la tecnología en la identificación de oficios, indicios y cadenas de custodia. Se implementó el uso de de etiquetas de código de barras en los documentos descritos con lo cual se obtuviera la trazabilidad de los mismos en el Sistema Nacional de Información Forense -SINAF-; el plan piloto implementado substituyó el registro manual, se incorporaron al proceso lectores de códigos de barra e impresoras de etiquetas, a través de las cuales se realiza la identificación automatizada de los documentos. Las tareas en mención son de suma relevancia en virtud de significar los últimos pasos del proceso de entrega de las solicitudes de servicios requeridos por autoridad competente (Ministerio Público y Organismo Judicial), con la inversión realizada, se apoyan procesos de forma ágil y automatizada.

115

Una vez se dimensionó el éxito del plan piloto, se implementó en los laboratorios de criminalística y clínicas médicas a nivel metropolitano, obteniendo los siguientes beneficios: •

La automatización del proceso de generación de boleta de descargo para las diferentes áreas periciales del INACIF y la evacuación del dictamen y su archivo, teniendo control total sobre el proceso.

•

Se minimiza al máximo el error que pudiera existir en la generación de conocimientos por traslado de dictámenes periciales y documentación complementaria, en virtud que se elimina el registro manual de forma completa.

•

Se optimiza el tiempo requerido en los procesos, eliminando el riesgo de error humano en virtud de la autorización de las tareas de identificación y registro.

•

Se dispone de la totalidad de la información del proceso, en virtud que se puede contar con la trazabilidad completa de los documentos.

•

En virtud de tener la trazabilidad de los documentos y se identifica el tipo de documento, es posible cuantificar con certeza los documentos procesados, generando estadísticas confiables de lo que se evacúa o archiva, ambas variables fundamentales para cualquier análisis institucional o identificación de un caso en particular.

116

•

Debido a que el proceso se realizaba manualmente, cerrar el ciclo de registro y archivo de un documento podía implicar en promedio un mes, con los cambios incorporados el proceso se realiza el mismo día que se recibió para su envío.

•

Los cambios realizados apoyan directamente el control y registro de los procesos, en ese sentido contribuyen en la estrategia de acreditar los procedimientos por medio de normas internacionales o cualquier otro sistema de gestión.

Formato general de etiquetas para oficios y embalajes

117

Mejoras en el Sistema de Información Nacional Forense SINAFComo parte del proceso de fortalecimiento institucional y buscando la mejora continua, se ha invertido en el Sistema de Información Nacional Forense, conocido como SINAF, a efecto de cubrir necesidades pendientes de atender o bien mejorar la funcionalidad del mismo. Las actividades realizadas durante el 2018, son las siguientes:

4.2.1.

Cambios en arquitectura del sistema:

En función del análisis realizado de las principales causas de fallas o caídas en SINAF, se realizaron cambios de fondo y estructurales en su arquitectura; como resultado se obtuvo mejoras sustantivas en cuanto a disponibilidad y tiempo de respuesta del sistema, así como se logró evitar caídas y minimizar el tiempo de éstas.

4.2.2.

Módulo de Control de Agenda de Videoconferencias:

El módulo permite llevar un control y registro digital dentro del SINAF de todas las audiencias vía videoconferencias planificadas e identificar si la misma se realizó. Anteriormente el proceso era manual, apoyados en medios digitales, pero con la intervención humana; el cambio implementado permite la celeridad y certeza en el proceso.

4.2.3. Módulo Agenda de Audiencias por Videoconferencia y Presenciales para Peritos: Una vez automatizado el proceso de registro de las audiencias planificadas, se detectó

necesidad

implementar

sistema

para

notificarle

automáticamente al perito el día, hora y caso de una audiencia planificada. De esta forma se diseñó el módulo de agenda electrónica en el SINAF, que permite a la dependencia responsable registrar todas las audiencias programadas y, al perito tener acceso a su agenda, identificando aquellas en las cuales ha sido 118

convocado; permite llevar el registro de la realización o no de la misma. El detalle de las audiencias programadas es visible para el interesado como para el jefe inmediato del perito.

Módulo agenda electrónica para coordinadores de área Fuente: Sistema de Información Nacional Forense.

4.2.4.

Módulo de apoyo a Sección de Envíos:

Una de las mayores falencias del SINAF desde su creación fue el hecho que el sistema registraba todas las solicitudes recibidas por el INACIF, sin embargo no 119

era posible obtener un registro claro de los resultados de estas solicitudes atendidas o no- y determinar en qué tiempo. Esta actividad en la medida que creció la institución y se incrementó el número de solicitudes recibidas, también se volvió bastante compleja debido a la cantidad de documentos en respuesta entregados al MP. Este proceso por realizarse totalmente de forma manual, implicó múltiples controles y, exponerlo en su totalidad al error humano, el mismo podría llevar en promedio 30 días. Con la implementación del módulo y logrando su automatización, se simplificó y agilizó desde el inicio del envío hasta su registro en medio día, siendo aún mayor el impacto generado al hacer de la certeza, su principal componente.

Pantalla para la generación de boleta de entrega de expediente y traslado de indicios para el área de envíos. Fuente: Sistema de Información Nacional Forense.

120

Boleta de entrega de expediente y traslado de indicios para el área de envíos Fuente: Sistema de Información Nacional Forense.

4.2.5.

Módulo para Psicología Forense:

Es prioritario para INACIF que la funcionalidad de SINAF sea aplicable a la interno de las unidades sustantivas, a este respecto se realizó siguiendo un nuevo esquema la implementación del Módulo de SINAF que atiende Psicología Forense. Este módulo está diseñado bajo la nueva arquitectura y pretende ser una herramienta productiva para que los psicólogos registren los datos de las entrevistas, a partir de lo cual se pueda generar el dictamen pericial. Adicionalmente, se tiene considerado que a dicho módulo se le pueda integrar la funcionalidad de análisis de BI, de forma que se puedan hacer análisis estadísticos para análisis de situación o de seguimiento a los casos.

121

Es importante aclarar que aunque se planeó que en este nuevo modelo las solicitudes se generaran de forma electrónica desde el Ministerio Público, finalmente no fue posible implementarlo debido a cambios estructurales que realizó dicha institución en sus sistemas y, que a pesar de haber hecho pruebas de funcionalidad y estar listos para operar, fue necesario que quedara pendiente e implementarlo en el INACIF.

Fuente: Sistema de Información Nacional Forense.

122

EJE 6: INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO

Durante el año 2018 se invirtió en la infraestructura de la siguiente forma:

1. REMODELACIONES / READECUACIONES Con el objetivo de aprovechar de mejor forma las instalaciones en donde se realizan las labores del INACIF, se elaboraron propuestas de remodelación o readecuación para distintas áreas, proponiendo un ambiente agradable, armónico, ergonómico y acorde al trabajo que se realiza en INACIF. Las propuestas presentadas fueron dirigidas a las siguientes áreas: •

Sección de Recepción, Análisis y Distribución de Solicitudes – Unidad de Gestión Forense

•

Tanatología Forense Metropolitana

•

Laboratorio de Odontología

•

Laboratorio de Serología y Genética

•

Asesoría Técnica Jurídica

•

Departamento Técnico Científico

•

Desarrollo Institucional

•

Unidad de Informática

En lo que respeta a remodelaciones y cambios podemos mencionar: •

Habilitación de área para el archivo del Departamento Administrativo Financiero.

•

Habilitación de área para la Sección de Asistencia en Diligencias Judiciales.

•

Mantenimiento: se realizaron trabajos de mantenimiento a infraestructura, mobiliario y, con varios objetivos, uno de ellos garantizar la seguridad de los trabajadores. Las actividades realizadas durante el 2018, se detallan a continuación:

123

o Cambio de piso por hundimiento en la Sección de Adquisiciones, Unidad Administrativa. o Habilitación de un tabique, para la división entre el laboratorio y bodega de indicios en el Laboratorio de Balística, con el fin de establecer un mayor control en el resguardo, manejo y protección de dichos indicios. o Fabricación de tarima de madera con alfombra antideslizante de hule, para el personal que labora en el laboratorio de balística con el fin de ser utilizada en el tanque de disparo. o Reparación rejilla metálica de ingreso a edificio administrativo, se reforzó la rejilla con el fin de evitar que los vehículos deslizaran en la salida y entrada de dicho inmueble. o Reparaciones al mobiliario de la Sala de Prensa. o Mantenimiento correctivo a persiana enrollable ubicada en el ingreso al sótano de la Sede Administrativa 13 calle. o Trabajos de limpieza en techo del Laboratorio de Sustancias Controladas para la prevención de colapso de las bajadas de agua. o Instalación de extractor de aire en el equipo Q-TOF, en el Laboratorio de Toxicología. o Cambio de compresor en la Unidad de Refrigeración Móvil y limpieza general del sistema. o Instalación de nueva bomba hidroneumática en Sede Central, 14 calle. o Trabajos de identificación de circuitos eléctricos y nomenclatura de tableros eléctricos de distribución, ubicados en Sede Central. o Los trabajos consistieron en la planificación, programación y supervisión de la identificación de 90 tableros de distribución eléctrica, elaboración de diagramas unifilares así como la elaboración de planos eléctricos del circuito eléctrico.

124

2. ADQUISICIÓN O DONACIÓN DE TERRENOS PARA SEDES PERICIALES EN EL INTERIOR DE LA REPÚBLICA El contar con sedes periciales propias es una constante preocupación para las actuales autoridades, toda vez que permitirá contar con áreas adecuadas para brindar un servicio de calidad y, se podrá integrar en un solo espacio físico la prestación de los servicios que brinda la institucion. En ese sentido, personal de sedes periciales en constante comunicación con las autoridades municipales, gestionan el apoyo para la donación de un terreno. Las actividades realizadas durante el 2018, se detallan a continuación: •

Se ha mantenido acercamiento con autoridades municipales a nivel nacional, brindándoles información sobre los proyectos de construcción ejecutados por el INACIF y los beneficios que obtiene la comunidad al contar con una sede pericial en la localidad, al mismo tiempo se solicita su apoyo con la finalidad que donen un terreno para la construcción de la sede, que al ser propia se puede construir con los requerimientos adecuados para brindar el mejor servicio a la población y, atendiendo lineamientos

aceptados

internacionalmente.

municipalidades contactadas son: o Escuintla, Escuintla o Tiquisate, Escuintla o Guastatoya, El Progreso o Jalapa, Jalapa o Zacapa, Zacapa o Río Hondo, Zacapa o Quiché, Quiché o Sololá, Sololá o Mixco, Guatemala o Cobán, Alta Verapaz

125

Algunas

las

3. CONSTRUCCIÓN Y EQUIPAMIENTO DE LA SEDE PERICIAL DE HUEHUETENANGO En Junio de 2018, con número de operación Guatecompras -NOG- 8337918 se publicó en Guatecompras el evento de Licitación Pública denominado “Construcción edificio Sede Pericial INACIF Huehuetenango, Huehuetenango”, la cual estará localizada en Corral Chiquito, zona 8, Huehuetenango. Una vez firmado el contrato y cumplidos los pasos legales, se inició con la construcción de la sede en noviembre de 2018.

126

4. CONSTRUCCIÓN Y EQUIPAMIENTO DE LA SEDE PERICIAL DE CHIQUIMULA Durante el 2018 se trabajó en los anteproyectos y propuestas de diseño para la sede, al estar aprobado se solicitó la aprobación del Estudio de Impacto Ambiental ante el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales. El terreno en donde se construirá la sede fue donado por las autoridades de la Municipalidad de Chiquimula, como resultado de las reuniones sostenidas en donde se les presentó los proyectos de infraestructura realizados por la institución y, de los beneficios para la población al tener acceso a una justicia pronta y servida.

5. CUMPLIMIENTO DE COMPROMISOS INSTITUCIONALES. El INACIF en cumplimiento de los compromisos adquiridos ante el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales -órgano rector del medio ambiente- renovó las licencias ambientales de las sedes periciales de Quetzaltenango y Sacatepéquez.

127

6. REMODELACIÓN DE LA OFICINA DE ATENCIÓN PARA ABOGADOS El Director General, consciente del papel que desempeñan las partes procesales, consideró pertinente habilitar un espacio físico que permitiera la Atención a Abogados, en el cual se proporcionar la información pertinente y que la legislación vigente, permite al INACIF.

128

7. MEJORA DEL SERVICIO DE ENERGÍA ELÉCTRICA La Unidad de Infraestructura solicitó a la Empresa Eléctrica de Guatemala, mejorar el voltaje de entrada del servicio de energía eléctrica del edificio de la sede central del INACIF, con el objetivo de mejorar y eficientar el funcionamiento de los equipos instalados en el referido edificio.

129

130

APORTE AL SISTEMA DE JUSTICIA

131

132

UNIDAD DE GESTIÓN FORENSE

1. ACCIONES REALIZADAS Entre las acciones más relevantes realizadas en la Unidad de Gestión Forense podemos mencionar: •

Se realizó adecuación del espacio físico disponible, optimizando el uso de espacios.

•

Fortalecimiento de la unidad con la contratación de personal.

•

Se inició con una nueva metodología de trabajo que tenía como objeto identificar oficios, indicios y cadenas de custodia por medio de etiquetas con código de barras, lo cual permitirá documentar la trazabilidad de los mismos en el Sistema Nacional de Información Forense -SINAF-.

•

Se capacito al personal de recepción de indicios en el uso y manejo de armas de fuego.

•

Se optimizo el proceso administrativo permitiendo el traslado oportuno de los documentos para ser archivados.

•

Se implementó el proceso de integración del expediente electrónico en el sistema informático (de oficios sin indicios adjuntos).

2. RESULTADOS OBTENIDOS SOLICITUDES INGRESADAS POR AUTORIDAD COMPETENTE 22% 78%

Fuente: Planificación y Estadística Institucional

133

REPORTE DE TRABAJO REALIZADO DURANTE EL AÑO 2018 ESPECIALIDAD

DICTAMENES ENVIADOS

*NOTIFICACIONES A DEBATES

**ALEATORIOS

TOTAL DE SOLICITUDES INGRESADAS

SOLICITUDES PENDIENTES DE EVACUAR

BALÍSTICA

19.046

BIOLOGÍA

5.961

3.997

773

23.816

1.944

978

3.619

10.558

399

DACTILOSCOPÍA

2.806

156

102

3.064

620

DOCUMENTOSCOPÍA

1.522

227

1.911

3.660

178

IDENTIFICACIÓN DE VEHÍCULOS

9.760

1.140

4.628

15.528

1.218

SUSTANCIAS CONTROLADAS TOXICOLOGÍA

2.182

101

554

2.837

12.318

444

344

13.106

5.749

GENETICA TRAYECTORIA DE DISPARO

1.751 496

715 104

7.729 229

10.195 829

90 60

FISICOQUÍMICA

941

170

213

1.324

LABORATORIO CLINICO

134

186

LINGÜÍSTICA

ACUSTICA

119

192

336

INFORMATICA FORENSE

132

PATOLOGIA

10.972

1.460

12.447

524

ODONTOLOGÍA

1.115

1.266

ANTROPOLOGÍA

184

CLINICA

81.642

8.617

8.194

98.453

525

PSIQUIATRÍA

1.168

564

1.759

PSICOLOGÍA

7.828

906

11.555

20.289

232

TOTAL

159.992

19.142

40.910

220.044

11.683

Fuente: Planificación y Estadística Institucional

Durante el año 2018 se evacuaron 159,992 dictámenes quedando 11,683 dictámenes pendientes de evacuar, lo cual equivale a un 7% de dictámenes pendientes de evacuar. *En el apartado de notificaciones para debate se encuentran debates por videoconferencia y debates presenciales. **Las solicitudes aleatorias se consideran todas aquellas como: reiteraciones, emplazamientos, ampliación, certificaciones, entre otras.

134

Solicitudes ingresadas en los últimos 5 años (incluye ordenes de peritaje, citaciones a debate y aleatorios) ESPECIALIDAD

BALÍSTICA BIOLOGÍA DACTILOSCOPÍA DOCUMENTOSCOPÍA IDENTIFICACIÓN DE VEHÍCULOS SUSTANCIAS CONTROLADAS TOXICOLOGÍA GENETICA TRAYECTORIA DE DISPARO FISICOQUÍMICA PERITAJES VARIOS POR ESTABLECER* LABORATORIO CLINICO LINGÜÍSTICA PATOLOGIA ODONTOLOGÍA ANTROPOLOGÍA CLINICA PSIQUIATRÍA PSICOLOGÍA TOTAL

2014 18.226 7.115 2.393 2.578 10.196

2015 17.458 6.658 2.219 2.664 10.927

AÑO 2016 22.376 7.550 2.605 3.284 13.281

2.368

2.460

2.381

2.935

2.837

13.141 4.449 637

13.821 5.324 617

14.938 5.648 678

16.349 7.259 774

18.855 10.285 889

1.109 43

881 60

1.065 44

1.367 286

1.367 520

282

500

227

175

195

36 12.025 1.349 82 69.387 1.821 14.292 161.529

46 12.063 1.153 89 74.879 1.411 13.728 166.958

43 12.179 928 103 78.423 1.332 13.640 180.725

61 11.852 1.237 126 85.370 1.414 16.889 207.032

75 11.511 1.241 180 90.361 1.740 19.615 220.656

2017 28.367 9.950 3.289 3.703 15.629

2018 25.760 10.957 3.684 3.838 16.746

Fuente: Planificación y Estadística Institucional

135

Dictámenes evacuados durante los últimos 5 años ESPECIALIDAD

AÑO 2014

2015

2016

2017

2018

BALÍSTICA

11,774

9,748

8,425

10,588

19,046

BIOLOGÍA

7,240

5,306

4,482

5,200

5,961

DACTILOSCOPÍA

2,536

2,246

2,527

2,825

2,806

DOCUMENTOSCOPÍA

1,220

1,117

1,173

1,392

1,522

IDENTIFICACIÓN DE VEHÍCULOS

8,354

9,018

8,657

8,475

9,760

SUSTANCIAS CONTROLADAS

1,517

1,502

1,792

2,083

2,182

TOXICOLOGÍA

12,821

12,023

12,476

13,458

12,318

GENETICA

1,474

1,426

1,733

1,549

1,751

TRAYECTORIA DE DISPARO

508

584

1,014

523

496

FISICOQUÍMICA

1,018

925

848

873

941

LABORATORIO CLINICO

175

134

LINGÜÍSTICA

ACUSTICA

124

168

119

INFORMATICA FORENSE

PATOLOGIA

9,188

8,606

8,658

9,646

10,972

ODONTOLOGÍA

1,349

1,002

941

1,174

1,115

ANTROPOLOGÍA

CLINICA

69,109

72,923

74,754

78,209

81,642

PSIQUIATRÍA

1,258

870

931

1,073

1,168

PSICOLOGÍA

6,754

6,886

5,695

7,007

7,828

TOTAL

136,184

134,330

134,325

144,581

159,992

Fuente: Planificación y Estadística Institucional

En el año 2017 se evacuaron 144,581 dictámenes, esto comparado con los 159,992 evacuados durante el año 2018, registra un incremento del 11%.

136

SOLICITUDES INGRESADAS Y ATENDIDAS LABORATORIOS DE CRIMINALÍSTICA 30,000 25,000 20,000 15,000 10,000 5,000 fo Do sc op Id cu en ía m tif en ic t o ac sc ió op n ía d Su e Ve st an hí cu ci as lo C s on tr ol ad as To xi co lo gí a Tr ay Ge ec né to tic ria a d e D is pa Fi ro si co qu La bo ím ra ic a to rio C lín ic o Li ng üí st ic a In A cú fo rm st ic át a ic a Fo re ns e

gí a

Se ro lo

Ba l

íst ic

Ingresado

Atendido

SOLICITUDES INGRESADAS Y ATENDIDAS MÉDICO LEGALES 100,000

90,361 89,836

80,000 60,000 40,000 20,000

19,615 19,383 11,511 10,987

0 Patología

1,241

1,212

180

1,740

177

Odontología Antropología

Clínica

1,732

Psiquiatría

Psicología

Ingresado Atendido Fuente: Sistema de Información Nacional Forense. •

Se mejoraron los canales y vías de comunicación con las jefaturas de las áreas periciales, como resultado de ello se realizaron las gestiones necesarias con los Laboratorios con el objetivo de poner al día el área de recepción de indicios analizados en un corto plazo.

•

Se mejoró la logística de ingreso de oficios, toda vez que por persona se recibían tandas de 90 oficios lo cual generaba retraso en las entregas. Con el cambio implementado se realizan tandas de 45 oficios,

137

como resultado desde la implementación del nuevo sistema, no se ha tenido reporte en el retraso. •

El receptor de oficios encargado de verificar los correos que contienen solicitudes de peritaje, por la modalidad implementada, al recibir un oficio de manera electrónica, remite respuesta inmediata a la autoridad solicitante.

•

Se han realizado procesos de retroalimentación enfocados en la calidad del ingreso, al mismo tiempo en casos concretos se realizan los ajustes necesarios de manera inmediata y se solicitaron cambios a informática como un proceso de mejora continua.

•

Se implementó un nuevo método para el envío diario de evidencia al Almacén Central de Evidencias del Ministerio Publico, a diario se han enviado de 200 a 250 casos con indicios, la dificultad encontrada es la capacidad de recepción del Almacén del MP, toda vez que en promedio reciben de 150 a 175 casos con indicios en el día. En el 2018 fueron devueltos 58011 indicios a los diferentes almacenes del MP. INDICIOS DEVUELTOS A ALMACENES DE MP 6000 5000

5,541 5,563 5,121 5,234 5,159 4,883 5,054 4,735 4,135 4,280

4,337

4000

3,969

3000 2000 1000 0 Enero

Febrero

Marzo

Abril

Mayo

Junio

Julio

Agosto

Septiembre

Octubre

Noviembre

Diciembre

Fuente: Unidad de Gestión Forense

•

Se realizaron las gestiones necesarias en el Juzgado de Paz de Videoconferencias y con el representante del Ministerio Público, para que se atendiera la necesidad del INACIF para la entrega total de armas pendientes de remisión, que ya fueron analizadas por la sección de Balística y que se encontraban en el almacén temporal de la Unidad de Gestión Forense, como resultado de tal coordinación se incrementó la

138

cantidad de audiencias de remisión de armas de fuego, logrando hasta 3 audiencias semanales con el objetivo de remitir las armas a la DIGECAM, con dicha coordinación se logró que la institución resguardara únicamente las armas que se recibe semanalmente. •

coordinación

interinstitucional

sido

fundamental

para

coordinación y agilización de las audiencias de videoconferencias, lo cual ha permitido que al Juzgado organizar de manera más efectiva las audiencias para remisión de armas a la -DIGECAM-. .

En el 2018

fueron entregadas 6670 armas a la DIGECAM. ARMAS ENTREGADAS EN EL 2018 A DIGECAM 1000

895

800 600

692 585

697

578 471

396

400

551

549

570 324

362

200 0 Enero

Febrero

Marzo

Abril

Mayo

Junio

Julio

Agosto

Septiembre

Octubre

Noviembre

Diciembre

Fuente: Unidad de Gestión Forense •

Se implementó el código de barras, el cual consiste en imprimir un sticker que se adhiere a la solicitud de peritaje, con ello se logró la automatización del proceso seguimiento.

•

Se realizó acercamiento con personal del Juzgado de Paz de Videodeclaraciones a efecto de tener una mejor coordinación para las diligencias, especialmente con la agenda de las videoconferencias que se realizan a diario, con el apoyo de las redes sociales en donde participa

personal

las

instituciones

involucradas

videoconferencias, se coordinan de manera eficiente los enlaces de las videoconferencias y se cuenta con una agenda unificada.

139

CLÍNICA FORENSE 1. ACCIONES REALIZADAS Contratación de Nuevo Personal Forense Se realizó un diagnóstico situacional para establecer la situación actual del área, con base a un análisis más profundo de la demanda del servicio pericial y la capacidad del personal con el que se contaba en el área, la dirección determinó necesario el incremento de la plantilla de personal, contratando médicos forenses con el objetivo primordial de brindar una respuesta eficiente y eficaz al sistema de justicia y de ampliar la cobertura a nivel nacional.

2. RESULTADOS OBTENIDOS En el 2018 a nivel nacional se atendieron 90,361 solicitudes para realizar evaluación clínica forense, servicio que se prestó en centros hospitalarios públicos y privados, centros de detención, juzgados, visitas domiciliares y en las diferentes clínicas de INACIF a nivel nacional. Las solicitudes que se recibieron con mayor frecuencia son las siguientes:

140

Solicitudes de Evaluación recibidas con mayor frecuencia

ü ü ü ü ü ü ü ü ü ü

Lesiones por causas externas: 43,069 Reconocimiento médico por delito sexual:

8,157

Reconocimiento médico para determinar estado de salud: 12,490 Lesiones por delitos de tránsito: 4,405 Reconocimiento médico para determinación de enfermedad común: 3,839 Tomas de muestras para cotejo: 5,437 Lesiones compatibles con maltrato: 3,244 Heridas producidas por proyectil de arma de fuego: 2,263 Determinación clínica de embriaguez: 3,115 Evaluación para determinación de efecto tóxico de sustancias: 2,546

Fuente: Sistema de Información Nacional Forense.

El personal responsable de practicar las evaluaciones clínicas forenses, se despliega a los diferentes centros carcelarios, hospitales, albergues temporales de resguardo, juzgados y domicilios particulares, atendiendo el requerimiento de autoridad competente. Durante el año 2018 se practicaron 90,361 evaluaciones clínicas de las cuales el 42% se realizaron en el departamento de Guatemala y el 58% en el interior de la república.

SOLICITUDES PRESENTADAS POR REGIÓN

42% 58%

metropolitana

regional

Fuente: Sistema de Información Nacional Forense.

141

ENFOQUE DE GÉNERO

50%

Masculino

Femenino

Fuente: Sistema de Información Nacional Forense.

La Institución cuenta con un área de clínicas médicas en las instalaciones centrales del Ministerio Público ubicadas en el Barrio Gerona, zona 1 de la Ciudad de Guatemala, en donde se presta el servicio de evaluación clínica forense de manera inmediata, las 24 horas del día, los 365 días del año, con el objetivo de garantizar a la población el acceso a la justicia de manera pronta y oportuna. Las solicitudes para evaluaciones clínicas que solicitan con mayor frecuencia, según el tipo de delito son las siguientes:

ü ü ü ü ü ü ü

Lesiones por causas externas Reconocimiento médico por delito sexual Tomas de muestras para cotejo Reconocimiento médico para determinar estado de salud Lesiones compatibles con maltrato Determinación clínica de embriaguez Lesiones por hechos de tránsito Fuente: Sistema de Información Nacional Forense

Fuente: Sistema de Información Nacional Forense

142

3. ACCIONES REALIZADAS EN PSIQUIATRÍA FORENSE El servicio de evaluaciones Psiquiátricas centra las pericias en la realización de reconocimientos psiquiátricos a personas vivas, con el fin de valorar clínicamente el estado mental de personas dentro de hechos de implicación forense. Incluye la determinación y valoración de imputabilidad o inimputabilidad dependiendo de un trastorno mental, valoración de trastornos mentales mayores dentro de hechos con implicación forense, evaluación de trasgresión social en sindicados, entre otros. Las evaluaciones psiquiátricas que se practican se realizan en diferentes lugares, según se detalla a continuación:

Clínica Sede Central Diariamente se cita a un aproximado de seis pacientes, la cita más lejana no llega a alcanzar el mes de espera. El número de pacientes citados no incluye los casos que se presentan inesperadamente y que generalmente se dan por iniciativa de algún tribunal, ya sea en consulta normal o con privados de libertad. A esta sede acuden los pacientes provenientes de toda la República, por la cantidad de solicitudes de análisis que se reciben y considerando la plantilla de personal profesional para realizar evaluaciones, no es posible atender la demanda en la consulta de pacientes. La asistencia a debates no depende de ninguna programación y las evaluaciones en centros de privación de libertad tienen plazos breves que es necesario cumplir.

Hospital de Salud Mental Del Hospital se refieren a pacientes psiquiátricos en condición de privación de libertad, quienes se encuentran ubicados en el pabellón asignado al Sistema Penitenciario, ubicado en dicha institución.

143

Los pacientes están internados por orden judicial para recibir tratamiento y deben ser evaluados por psiquiatra forense a solicitud de autoridad competente de manera periódica, según el interés del caso. Una de las dificultades que se encuentran al evaluar pacientes en el hospital de salud mental es que no existe una cantidad suficiente de clínicas para evaluar a los pacientes en el pabellón de privados de libertad.

Hospitales de la Red Nacional y Privada Algunos pacientes por su condición de salud y con autorización judicial son internados en hospitales nacionales y del Seguro Social para recibir atención en función de las condiciones médicas en que se encuentren, lo mismo ocurre con las instituciones privadas. En estos casos es necesario desplazarse para valorar las condiciones de las clínicas psiquiátricas en esos centros hospitalarios, centros penales y evaluar las capacidades fundamentales de los evaluados para enfrentar procedimientos judiciales. Es importante mencionar que una cama de hospital no se considera un lugar adecuado para practicar una evaluación psiquiátrica.

Visitas Domiciliares Por orden de juez y en circunstancias específicas se realizan visitas a las propias viviendas de las personas a evaluar; atender estas diligencias puede ser peligroso en virtud que puede tratarse de pacientes agitados y violentos.

Centros de Privación de Libertad Por orden judicial es necesario acceder a distintos centros penales a realizar evaluaciones psiquiátricas, generalmente de manera pronta por interés de las autoridades en que se practique alguna situación judicial, que incluye audiencias, revisión de medidas, exhibiciones personales, valoración de traslado a centros de tratamiento y otros. 144

Por motivos de distancia, desplazamiento y, la cantidad de peritos profesionales para practicar evaluaciones psiquiátricas, es complicado atender a privados de libertad de todos los centros penales del país. Algunos pacientes son trasladados al Hospital de Salud Mental para que puedan ser evaluados y los que se encuentran con medida sustitutiva o prisión domiciliar son enviados a la clínica en la sede central para su evaluación. Las condiciones en los centros de privación de libertad para evaluar a los imputados, no cumplen con las condiciones adecuadas, las entrevistas, las evaluaciones se realizan en ambientes abiertos, en presencia de otros privados de libertad y, muchas veces de pie.

Interdicciones Por instrucción de tribunales de Familia y de Trabajo se realizan valoraciones clínicas psiquiátricas en caso de haber un proceso voluntario de interdicción. Estas evaluaciones las realiza previo discernimiento de cargo perito profesional, a solicitud de autoridad competente.

4. RESULTADOS OBTENIDOS EN PSIQUIATRÍA FORENSE En el 2018 se practicaron 1,259 evaluaciones psiquiátricas (de 1,287 personas citadas para brindarles el servicio de evaluación psiquiátrica), actualmente para brindar el servicio se cuenta con una plantilla de 5 médicos psiquiatras para atender los casos a nivel nacional. Del total de evaluaciones realizadas, 325 se practicaron a privados de libertad a nivel nacional y 139 a personas recluidas en hospitales de Salud Mental y 795 en la clínica forense.

145

EVALUACIONES PSIQUIÁTRICAS REALIZADAS 900

795

800 700 600 500 400

325

300 200

139

100 0 Clínica

Centros Penales

Centros Hospitalarios

Fuente: Sistema de Información Nacional Forense.

El INACIF sostuvo acuerdo interinstitucional con la Universidad de San Carlos de Guatemala, con el objetivo de apoyar al área de Psiquiatría, específicamente en el ámbito forense, de la Maestría en Ciencias Médicas con especialidad en Psiquiatría, cuyas sedes hospitalarias son el Hospital Nacional de Salud Mental del Ministerio de Salud Pública y de Asistencia Social, y el Centro de Atención Integral en Salud Mental del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social. La colaboración del INACIF consiste en impartir clases semanales a: •

Residentes de 1er año en temas de Semiología y Psicopatología;

•

Residente de 3er año en el área de Psiquiatría Forense.

Adicionalmente se colaboró con distintos proyectos de educación continua, que se detallan a continuación: •

Conferencia impartida

“Psicópatas y Sociópatas”

en el marco del

Seminario “Salud Mental, Discapacidad y el Proceso Judicial” impartida a jueces – •

Foro de Psiquiatría Forense: “Mentes Criminales” en el marco del decimo quinto Congreso Nacional de Psiquiatría y Salud Mental.

146

TANATOLOGÍA FORENSE 1. RESULTADOS OBTENIDOS El servicio de Tanatología Forense concentra su actividad en la realización Necropsias Médico Legales, con el objetivo de determinar si la causa de muerte estuvo asociada a hechos violentos, de tránsito, etc.; para ello se documentan lesiones y hallazgos, se recolectan muestras e indicios del cadáver, que permiten la identificación plena de la persona fallecida, y permite certificar una defunción con certeza jurídica. Durante el 2018, el servicio de Tanatología Forense practicó 11,511 necropsias a nivel nacional, distribuido de la siguiente forma: Necropsias practicadas en el 2018

ü Área Metropolitana: 4,304 ü Sedes Regionales: 7,207 Fuente: Sistema de Información Nacional Forense

Las causas de muerte certificadas en Tanatología Forense –a nivel nacional- se encuentran distribuidas en dos categorías: •

Asociadas a hechos criminales en investigación, se realizaron un total de 4,914 necropsias.

•

Asociados

Accidentes

tránsito,

enfermedad

común

sus

complicaciones y causas en estudio - en investigación, se realizaron 6,597 necropsias.

147

ASOCIACIÓN DE CAUSA DE MUERTE A NIVEL NACIONAL 6597

7000 6000

4914

5000 4000 3000 2000 1000 0

Hechos Criminales

Accidentes, enfermedad común y causa en investigación

Fuente: Sistema de Información Nacional Forense

A continuación, se presenta la clasificación reportada, según el hecho asociado al fallecimiento:

Causa de muerte asociadas en hechos criminales en investigación

ü ü ü ü ü ü ü ü

Heridas por proyectil de arma de fuego: 3,487 Heridas producidas por arma blanca: 409 Asfixia por suspensión: 486 Asfixia por estrangulación: 168 Asfixia por sumersión: 274 Asfixia por sofocación: 42 Asfixia por compresión toraco abdominal: 23 Seccionamiento corporal (Decapitación y/o desmembramiento): 25

Fuente: Sistema de Información Nacional Forense

Accidentes de tránsito, enfermedad común y sus complicaciones; y causas en estudio o en investigación:

148

Causa de muerte asociadas en accidentes de tránsito, enfermedad común y sus complicaciones y causas en estudio o investigación

ü ü ü ü ü ü ü ü ü ü

Traumatismos: 3,414 Causas Clínicas: 1,909 En estudio a determinar en peritajes complementarios: 528 Asfixia intrauterina: 59 Asfixia por bronco aspiración: 263 Soterramiento -víctima de avalancha, derrumbe y otros movimientos de tierra-: 1 Quemaduras térmicas: 46 Asfixia perinatal: 25 Deplesión de volumen hemorragia exanguinante: 99 Intoxicaciones: 253

Fuente: Sistema de Información Nacional Forense

Necropsias Médico Legales con Enfoque de Género: ENFOQUE DE GÉNERO 1% 19%

80%

Masculino

Femenino

Indeterminado

Fuente: Sistema de Información Nacional Forense

149

Con la finalidad de dar mayor solidez científica al estudio de la necropsia médico legal, y determinar la causa de muerte en donde ésta no es identificada macroscópicamente, se apoyó en estudios

Histopatológicos como medio auxiliar de la investigación forense, durante el 2018 se realizaron 186 estudios. La Necro Odontología como auxiliar de la Tanatología, permite comparar los registros dentales ante – morten y post – morten, que permiten determinar rango de edad, sexo, grupo étnico, para posteriormente realizar una identificación plena del cadáver. Durante el 2018 se realizaron en total 781 estudios. Otra rama en la cual se apoya la Tanatología Forenses es Antropología Forense, que ayuda a determinar por medio del análisis y estudios de los restos óseos, la identidad de personas fallecidas, aportando información de edad, sexo y causa de muerte. En el 2018, se realizaron 316 peritajes. Se designó a Peritos Profesionales en Patología Forense para realizar acompañamiento en diligencia de 2 exhumaciones, solicitadas durante el 2018 por el Ministerio Público u Organismo Judicial, en las cuales seleccionaron muestras de fragmentos óseos o piezas dentales, para luego ser remitidos al Laboratorio de Genética para su análisis y posterior cotejo.

Peritajes de INACIF son claves en caso penal El trabajo de los peritos del INACIF fue clave para la investigación que llevó a juicio a 24 personas que forman parte de una estructura dirigida por Eduardo Francisco Villatoro Cano, alias “Guayo Cano”, señalado de dirigir una organización vinculado, entre otros hechos, de haber perpetrado el ataque contra la subestación de la Policía Nacional Civil, en junio de 2013, en Salcajá, Quetzaltenango, donde murieron ocho agentes policiales. Los indicios fueron recolectados en el área de Tanatología Forense y remitidos a los diferentes Laboratorios de Criminalística para el análisis de los mismos.

150

PSICOLOGÍA FORENSE 1. RESULTADOS OBTENIDOS Durante el 2018, se citaron a 18,346 personas, sin embargo se presentaron a evaluación psicológica únicamente 11,105. Total de pacientes evaluados

ü Área Metropolitana 35% ü Área Regional 65% Fuente: Sistema de Información Nacional Forense.

151

SOLICITUDES PRESENTADAS POR REGIÓN

35%

65%

metropolitana

regional

Fuente: Sistema de Información Nacional Forense.

La población a quien se le brindó el servicio de evaluaciones psicológicas, se presenta a continuación: ATENCIÓN A EVALUACIONES PSICOLÓGICAS FORENSES 5%

43%

52%

Niños, Niñas y Adolescentes

Mujeres Adultas

Hombres Adultos

Fuente: Sistema de Información Nacional Forense

Se amplió la cobertura del servicio de evaluaciones psicológicas en 10 subsedes municipales inauguradas, en las cuales también se brinda servicio de evaluaciones clínica forense.

152

LABORATORIOS DE CRIMINALÍSTICA Con el fin de reforzar el funcionamiento de los Laboratorios de Criminalística del INACIF, se han trabajado Análisis Situacionales de cada una de las áreas identificando las oportunidades de mejora, fortalezas y debilidades.

1. LABORATORIO DE BALÍSTICA Acciones Realizadas La actual administración se planteó como un problema prioritario a abordar la disminución de la Mora Forense, que consiste en graves retrasos en la realización de los peritajes técnico-científicos, en especial los solicitados por el Ministerio Público. Para el mes de julio de 2017 el laboratorio de balística tenía una mora de 2,408 armas de fuego; 7,089 proyectiles y 22,733 casquillos; lo que provocaba que los casos penales por delitos como portación ilegal de armas de fuego, extorsiones o robos agravados fueran clausurados provisionalmente o incluso sobreseídos por falta de dictámenes forenses. En ese sentido, se realizó un análisis de la carga de trabajo mensual, perfiles, capacidades, entre otros factores, y a partir de esos resultados se distribuyeron nuevas cargas de trabajo y se creó un nuevo modelo de asignación de trabajo en el laboratorio de balística, que ha permitido la disminución de la mora acumulada en esa área.

1.1.1.

Eliminación de la Mora Forense

La implementación del nuevo modelo de asignación en el Laboratorio de Balística incluyó la realización de las acciones siguientes:

153

a. Contratación de nuevo personal pericial (10 nuevos peritos). b. Contratación de nuevo personal de apoyo. c. Nuevo sistema de asignación de casos con priorización de armas de fuego. d. Nuevo sistema de establecimiento de metas de trabajo según puestos. e. Mejora de áreas físicas y readecuación de las áreas de trabajo. f. Reubicación del personal pericial para la obtención de un mayor número de casos a evacuar, en armas de fuego y en determinación de calibres. g. Filtración y asignación de los casos asignados a los peritos del laboratorio. h. Implementación de diferenciación en la cantidad de casos asignados según el puesto del perito. Como producto de las acciones realizadas por Dirección General en el laboratorio de balística, se logró analizar durante 2018 un total de 3,589 armas de fuego, y 15,703 casquillos, lo que permitió eliminar completamente la mora de peritajes en armas de fuego y en casquillos; y proyectiles en un 80%, todo ello sin dejar de atender las solicitudes ingresadas diariamente.

1.1.2.

Análisis en Balística Identificativa

Se realizan análisis de armas de fuego y elementos de su munición; se cotejan los indicios balísticos ubicados en escena del crimen o, en el cuerpo de la víctima, con elementos indubitados generados por el arma sospechosa. Puede llegar a determinar con certeza si los casquillos proyectiles fueron detonados y disparados, respectivamente, por el arma de fuego, generando con ello aportes de considerable implicación en investigaciones criminales. En Balística Identificativa, se realizan los siguientes análisis: •

Identificación del arma de fuego en cuanto al tipo, marca, modelo, calibre y número de serie.

Además, se realizan pruebas de disparo para

establecer si el arma de fuego está o no en capacidad de disparar, obteniendo de esta forma, casquillos y proyectiles patrones, los cuales pueden ser cotejados con casquillos y proyectiles recuperados en distintos hechos criminales o bien, recuperados en la sala de necropsia.

154

•

En el análisis de casquillos y proyectiles de arma de fuego, se realizan los análisis encaminados a establecer el calibre de los mismos y, de existir dos o más casquillos y/o proyectiles, se cotejan todos los indicios que sean de la misma naturaleza, para establecer si dos o más casquillos fueron percutidos y detonados por una sola arma de fuego, o bien, si dos o más proyectiles fueron disparados por una sola arma de fuego.

•

Restauraciones, revelado o recuperación de caracteres que conforman la marca, modelo, calibre, número de serie u otra identificación de las armas de fuego, que al realizar el análisis balística, presentan borrado o no legible cualesquiera de estos datos de identificación.

Resultados Obtenidos El trabajo realizado en el año 2018 se presenta a continuación: a. Se evacuaron 10,682 correlativos denominados “Electrónicos Evacuados (DC)”, son informes

electrónicos remitidos a diferentes fiscalías,

relacionados a casos en los cuales se analizan únicamente casquillos y proyectiles de arma de fuego, no se involucran armas de fuego. En estos casos, se realiza el análisis de Determinación de Calibre, y el resultado es enviado en formato electrónico a la bandeja del caso de cada Fiscalía. b. Se evacuaron 353 correlativos de “Comparación Microscópica (CM)”, son casos en los cuales las distintas fiscalías solicitan que se realicen cotejos de indicios balísticos de distintos expedientes. c. Se evacuaron 3,083 correlativos de “Funcionamiento de Armas de fuego (FAF,DC)”, son casos en los cuales se analizaron armas de fuego. d. Se evacuaron 823 correlativos de “Funcionamiento de Armas de fuego con cotejo (FAF, DC, CM)”, son casos en los cuales se analizó el arma de fuego y se realizó cotejo balístico con casquillos y/o proyectiles que fueron recuperados en distintos hechos delictivos. e. Se evacuaron 7,220 correlativos “Aleatorios evacuados”, son correlativos que no generaron dictamen, en este rubro se incluyen oficios recibidos en el laboratorio, en los cuales las distintas fiscalías reiteraban las solicitudes 155

de peritaje, o bien oficios administrativos generados en el laboratorio, con los cuales se dio respuesta a requerimientos puntuales que no podían ser evacuados a través de un dictamen pericial. f. Los peritos asistieron a 3,430 debates, de los cuales en 1,413 se ratificó el dictamen (41.20%). Se recibieron 4,461 oficios de citación a debate, sin embargo de dichas solicitudes, algunos oficios fueron reiterativos. De los debates en los cuales se participó, 1,791 fueron bajo la modalidad de videoconferencia. g. Apoyados en las herramientas informáticas, se procedió al envío de 10,682 dictámenes en formato electrónico a la autoridad competente, h. Del total de las solicitudes recibidas y atendidas, se analizaron 80,311 proyectiles y casquillos en casos DC y, 5,170 armas de fuego. i. Con las acciones que se implementaron se redujo la mora en el Laboratorio de Balística agilizando la capacidad de respuesta en cuanto a casos de Determinación de calibre, se obtuvo como resultado un incremento en la evacuación de indicios mensuales, en el período de marzo a junio 2018, se evacuaron en promedio 7,234, comparados con los 3,913 evacuados en el período de enero y febrero 2018, es decir que en promedio la productividad se incrementó en un 85%.

SOLICITUDES DE PERITAJES A BALÍSTICA 400,000 333,715

350,000 300,000 250,000 200,000 150,000 100,000 50,000

25,760

23,816

Ingresado

Atendido

Fuente: Sistema de Información Nacional Forense.

156

Análisis realizados

El análisis balístico es una prueba determinante, con este se establece y relaciona armas de fuego que pueden detectadas en varias escenas del crimen.

2. LABORATORIO DE TOXICOLOGÍA Resultados Obtenidos En el 2018 se recibieron 18,855 solicitudes de autoridad competente, de éstas 13,106 generaron dictamen técnico, es decir 69.51%. Considerando los análisis pendientes recibidos en el año 2017 y las solicitudes recibidas en el 2018, el total de dictámenes evacuados y entregados asciende a 14,652, para ello fue necesario realizar 37,687 análisis que permitió al solicitante contar con información científica forense irrefutable, teniendo en cuenta que su análisis es de gran aporte para la investigación criminal y sus resultados aportan pruebas que pueden ser de utilidad para esclarecer el hecho en conjunto con otros elementos.

157

SOLICITUDES DE PERITAJES A TOXICOLOGÍA 40,000

37,687

35,000 30,000 25,000 20,000

18,855 13,106

15,000 10,000 5,000 0 Ingresado

Atendido

Análisis realizados

Fuente: Sistema de Información Nacional Forense.

De los 2.075 casos recibidos relacionados a hechos de tránsito, se obtuvo los siguientes resultados: Detección de Etanol y Drogas de Abuso en casos relacionados con Accidentes automovilísticos ü Negativo Etanol y Drogas de Abuso (49.59% de los casos)

ü Etanol detectado

1,029 casos 891 casos

(42.94% de los casos) ü Etanol y Drogas de abuso ü Drogas de Abuso

114 casos 41 casos

Fuente: Sistema de Información Nacional Forense

De las 1,106 solicitudes recibidas para determinación de intoxicación, el resultado de los análisis toxicológicos realizados juega un papel importante, toda vez que brinda al médico forense un resultado que le permite establecer con mayor certeza científica la causa de muerte. La detección de la sustancia, depende en gran medida del tiempo transcurrido desde la ingestión de la misma y la hora cuando se toma la muestra.

158

A continuación, se presenta un detalle de los análisis de tóxicos solicitados y los resultados obtenidos: RESULTADOS DE ANÁLISIS TOXICOLÓGICOS SOLICITADOS

600 500

Complejas sin resultado de intoxicación 555

400

Intoxicación por Plaguicidas o Tóxicos 414

300 200 Intoxicación Alcohólica 137

100 0

Fuente: Sistema de Información Nacional Forense

En los casos de no detección de tóxico podrían plantearse dos panoramas, el primero que las personas al ser llevadas a un centro asistencial con el fin de preservar su vida son sometidas a tratamientos médicos, como resultado no permiten que el tóxico sea detectado oportunamente. El segundo panorama, corresponde a casos cuya causa de muerte está plenamente establecida (asfixia por estrangulamiento, asfixia por sumersión, cáncer, tromboembolia, etc.). A continuación, se presenta un detalle de los plaguicidas encontrados, como resultado de los análisis toxicológicos realizados: RESULTADOS DE PLAGUICIDAS ENCONTRADOS 300 250

251

222

200 150

100 50

2 tro id es Pi re

óx ico s Ot ro sT

Pl ag as ui cid as Ca rb am at Ca o rb ox ih em og lo bi na Ot ro sP lag uc id as

He rb ici d

na Fo sfi

Pl ag ui cid as …

Fuente: Sistema de Información Nacional Forense

159

El detalle de los plaguicidas y otros tóxicos detectados en los análisis realizados, se presenta a continuación:

Fuente: Sistema de Información Nacional Forense

Como resultados de los análisis realizados, autoridad competente solicita la presencia del perito a efecto explique, ratifique o amplíe el contenido del dictamen pericial elaborado, en tal sentido asiste a debate oral y público, en el 2018 los expertos fueron citados a 382 debates de los cuales 229 fueron bajo la modalidad de Videoconferencia, es decir 59.95% del total atendido.

3. LABORATORIO DE SEROLOGÍA Y GENÉTICA Resultados Obtenidos La pericia en el área de Serología se refiere a una serie de análisis que permite la detección de fluidos corporales y su confirmación mediante: 1. Diagnóstico genérico a través de análisis químicos, inmunológicos y microscópicos que permitan la detección de fluidos corporales como sangre, semen, saliva, células epiteliales y elementos pilosos. 2. Diagnóstico específico para determinar a través de análisis inmunológicos y microscópicos el origen humano de fluidos corporales como sangre, semen, células epiteliales y elementos pilosos. 160

3. Diagnóstico a través de análisis inmunológicos para la detección de anticuerpos contra virus de inmunodeficiencia humana

-VIH- 1 y 2,

Antígeno de superficie del virus de la hepatitis B, Prueba inmunológica para la detección de Sífilis y Hormona Gonadotropina Coriónica Humana para la detección de embarazo. 4. Diligencias de luminol para determinar la presencia presuntiva de sangre en escenas del crimen o indicios previamente lavados. 5. Diligencias de extracción de sangre, saliva o elementos pilosos para análisis posteriores de ADN. Durante el 2018 se recibieron 10,957 solicitudes para realizar análisis serológicos, se entregaron 10,558 dictámenes periciales, y se realizaron 37,304 análisis que contribuyeron en el proceso de investigación respectivo. SOLICITUDES DE PERITAJES A SEROLOGÍA 40,000

37,304

35,000 30,000 25,000 20,000 15,000

10,957

10,558

Ingresado

Atendido

10,000 5,000 0 Análisis realizados

Fuente: Sistema de Información Nacional Forense.

En lo que respecta a análisis genéticos durante el 2018 se recibieron 10,285 solicitudes para realizar análisis, se entregaron 10,195 dictámenes periciales, y se realizaron 50,430 análisis que contribuyeron en el proceso de investigación respectivo.

161

SOLICITUDES DE PERITAJES A GENÉTICA 60,000 50,430

50,000 40,000 30,000 20,000 10,000

10,285

10,195

Ingresado

Atendido

0 Análisis realizados

Fuente: Sistema de Información Nacional Forense.

Autoridad competente solicitó la presencia del perito para participar en 1,076 debates, de ellos 775 se realizaron bajo la modalidad de videoconferencia y 301 presencial -4 se realizaron en el interior del país-. De los casos de alto impacto, recibidos en el 2018, el INACIF procedió a determinar: •

Violación y Asesinato a Niña de Chiquimula: Semen en fluido biológico.

•

Robo de Joyería: Presencia en fluidos biológicos de sangre y elementos pilosos.

•

Banco Agro Mercantil: Elementos pilosos.

•

Trabajador del Organismo Judicial: Elementos pilosos

•

Niñas del accidente de tránsito ocurrido en Morales, Izabal: Sangre.

•

Femicidio a japonesas ocurrido en Petén: Sangre y elementos pilosos.

•

Ex Diputado y Cónyuge ocurrido en zona 10: Sangre y elementos pilosos en fluido biológico.

•

Extranjera violada por médicos, hecho ocurrido en Sololá: Semen en fluido biológico.

•

Mujer Mutilada por cónyuge, hecho ocurrido en Cobán: Presencia de sangre y semen en fluidos biológicos.

162

Durante el 2018 se implementó la política de atención para casos de alto impacto con equipos múltiples y/o multidisciplinarios, con el objetivo de fortalecer la calidad de las pericias y evitar la corrupción; peritos que realizan análisis serológicos participaron en 5 diligencias, evaluando a 6 pacientes. Los casos de impacto atendido en el 2018, se mencionan a continuación, identificándolos con el nombre dado por los medios de comunicación: •

Violación y asesinato de niña de Chiquimula: Se comparó los perfiles genéticos de la escena del crimen y el sindicado, determinando que coincidían.

•

Niñas atropelladas en Morales, Izabal: Determinación de coincidencia entre perfiles genéticos y escena del crimen.

•

Femicidio de Japonesas en Petén: Se aportó el cotejo de perfiles genéticos de indicios y sindicados.

•

Extranjera violada en Sololá: Se aportó perfiles genéticos de indicios y sindicados.

•

Mutilada por cónyuge, Cobán: Se informó a autoridad competente que en los incidíos recibidos se encontraron fluidos biológicos tales como sangre y semen

•

Incesto y asesinato en Chimaltenango: Se realizó cotejo entre el menor, el sindicado, el abuelo y el padre del neonato fallecido, confirmando el vínculo biológico.

•

Violador de 2 niñas de 4 y 10 años: Se compararon los perfiles del sindicado y los indicios de la escena del crimen, la prueba científica contribuyó a obtener una condena de 64 años.

•

Violador en serie de la ciudad capital: Se determinó que el perfil genético del sindicado coincidía con el perfil encontrado en varias víctimas de violación sexual.

•

Adopciones irregulares: Se determinó que las personas sindicadas no eran los padres biológicos de los menores que pretendían dar en adopción.

•

Estructura criminal de secuestro “Los Psicópatas”: Se cotejó indicios provenientes de la escena del crimen con víctimas, confirmando las coincidencias entre perfiles.

163

•

Asesinato y secuestro de abogada por la Banda llamadas “Los Reyes de la Carne”: Se identificó los restos de la víctima a través de análisis de restos óseos.

•

Asesinato de policías en Salcajá, Quetzaltenango: Se confirmó la identidad de los restos desmembrados del jefe de la policía de Salcajá, el caso se encuentra en debate oral y público, el perito encargado del caso se presentó a declarar.

•

Sindicado de CODECA: Se determinó la coincidencia entre el perfil genético del sindicado y de la víctima, quien también sufrió de abuso sexual.

•

Jugador profesional de futbol asesina a su esposa: Se asoció mediante análisis genéticos a la víctima – sospechoso – escena del crimen.

4. LABORATORIO DE INFORMÁTICA Acciones Realizadas El análisis en informática forense está orientado a la búsqueda, restauración y extracción de datos que se encuentren almacenados en medios electrónicos tales

164

como discos duros, memorias USB, discos ópticos y teléfonos celulares, también se han analizado aplicaciones Android y cajas de flasheo, entre otros. Se ha ampliado el servicio de análisis informático, orientando los esfuerzos al análisis del funcionamiento de las máquinas tragamonedas, con el cual se estudia la configuración de los componentes electrónicos que definen el juego, como resultado del análisis e investigación, se establece si el resultado que obtiene la persona que usa la máquina, responde a la destreza del usuario o, responde al azar – es decir, es un resultado con características aleatorias.

Resultados Obtenidos A continuación, se presenta el trabajo realizado en análisis en informática forense durante el 2018: •

Se recibieron 166 solicitudes para realizar análisis informáticos, de los cuales se entregó a autoridad competente 132 dictámenes periciales con los resultados obtenidos. SOLICITUDES DE PERITAJES A INFORMÁTICA FORENSE

1,400 1,228 1,200 1,000 800 600 400 200

166

132

Ingresado

Atendido

0 Análisis realizados

Fuente: Sistema de Información Nacional Forense.

165

•

Para concluir u obtener resultados, los indicios recibidos fueron analizados minuciosamente, atendiendo procedimientos previamente establecidos y validados, en total durante el año se realizaron 1,228 análisis forenses.

•

De los análisis especializados realizados durante el año, se practicaron a máquinas tragamonedas, dispositivos móviles, cajas y dongles de flasheo y, aplicaciones Android –APK, disco óptico, computadora portátil, placa celular, tarjeta de memoria y tarjeta SIM. Cabe resaltar que el 76% de los análisis realizados se efectuó a dispositivos móviles.

•

Es importante mencionar, que se recibió indicios para ser analizados en casos considerados de alto impacto, por ejemplo: o Asesinato de periodista – Zacapa, en donde se procedió al análisis de dispositivos móviles, conversaciones, extracción de llamadas, mensajes, etc. o Muerte de periodista – Suchitepéquez, se procedió a practicar análisis de computadora y dispositivos móviles, de donde se extrajo conversaciones, información de llamadas recibidas y realizadas, mensajes, entre otros. o Banda de Clonadores de Tarjetas de Crédito, procediendo a extraer registros de tarjetas de crédito y videos de los cajeros automáticos involucrados. o Banda “LOS MARROCO”, se analizaron más de 20 dispositivos móviles, en donde se localizaron y extrajeron, conversaciones vía WhatsApp, registros de llamadas, mensajes, imágenes.

Atender el Sistema de Gestión de la Calidad es importante toda vez que permite la aplicación de procedimientos, instructivos y/o formularios diseñados o elaborados atendiendo estándares de calidad internacionalmente aceptados. Durante el año 2018 fueron aprobados por la máxima autoridad documentos que al ser implementados coadyuva en la unificación de criterios y/o información: •

Instructivo para impartir Inducción al personal que ingresa al área para realizar análisis informáticos.

•

Procedimiento de Análisis de dispositivos móviles

166

•

Procedimiento para la recepción de indicios y solicitudes, procedentes de la Unidad de Gestión Forense.

El perito en Informática Forense fue solicitado para participar en 2 debates oral y público en modalidad videoconferencia.

5. LABORATORIO DE SUSTANCIAS CONTROLADAS Resultados Obtenidos Estos análisis se realizan sobre materiales cuyo modelo de tráfico es compatible con drogas ilícitas clásicas (como cocaína, marihuana, amapola, metanfetaminas), Precursores y Sustancias Químicas entre otras. Para realizar los análisis el perito forense se apoya en el siguiente equipo e instrumentos: balanzas varias (analítica, mecánica e industrial), baño de ultrasonido,

agitar

planetaria,

vortex,

estereomicroscopio,

centrifugadora,

espectrofotómetro Ultra Violeta Visible, Cromatógrafo de Gases Acoplado a 167

Espectrómetro de Masas y Cromatógrafo de Gases acoplado a Headspace con Detector de Ionización de Llama. En el 2018 se recibieron 2,837 solicitudes de peritajes se entregaron a autoridad competente 2,837 peritajes, que implicaron la realización de 34,283 análisis distribuidos entre drogas, precursores, sustancias químicas y otros. SOLICITUDES DE PERITAJES A SUSTANCIAS CONTROLADAS 40,000 34,283

35,000 30,000 25,000 20,000 15,000 10,000 5,000

2,837

Ingresado

Atendido

0 Análisis realizados

Fuente: Sistema de Información Nacional Forense

Las drogas o sustancias ilícitas más comunes analizadas son: Cocaína, Marihuana, Amapola, Heroína, Metanfetamina; también se procedió al análisis de precursores y sustancias químicas fiscalizadas en Guatemala, entre las que se pueden mencionar: ácido sulfúrico y Clorhídrico, Hidróxido de sodio, ácido acético, ácido nítrico, fenilacetato de etilo, acetona, Metilamina, 1-fenil-2 Propanona, acetona, metanfetamina, heroína; entre los análisis realizados a sustancias no controladas se menciona: benzocaina, levamisol, acetato de etilo, acetato de sodio, acido tartárico entre otros. Durante el 2018 los peritos fueron requeridos para participar en 98 debates, 81 de ellos bajo la modalidad de videoconferencias, únicamente el 17.35% se realizó bajo la modalidad presencial en la ciudad capital.

168

Durante el 2018, se procedió al análisis de 15,896.28 kg de droga. Entre los casos analizados se mencionan los siguientes: •

Cargamento de 631 paquetes de cocaína, incautado por las autoridades operativo realizadas en la Terminal de contenedores (TCQ) en el departamento

Escuintla,

droga

fue

encontrada

dos

contenedores procedentes de Colombia. En el primero se encontró 10 costales (300 paquetes) y en el segundo 11 costales (331 paquetes). Se realizó el análisis obteniendo los siguientes resultados: Contenedor FBIU, 300 paquetes), peso total de 394.4 kilogramos con pureza de 78.70%, Contenedor 356.57 kilogramos

TGHU3387668. (300 paquetes), peso total de

con pureza de 77.27%, cada paquete con polvo

blanco compactado troquelados como LHV, FMS, AGUA, 7, LONDON, CABALLO, figura de SAN JUDAS TADEO.

Fotografías de paquetes incautados y troquelados

•

Cargamento de 523 paquetes incautados en dos lanchas tiburoneras que viajaban en las aguas del pacífico, los resultados de los análisis reflejó que los paquetes con polvo blanco incautados, identificados como Mercedes Benz 777, A-1 tenían una pureza de 89.65% y un peso registrado de 617.4 kilogramos.

169

•

Cargamento de 823 paquetes de cocaína, operativo realizado en las aguas del pacífico con captura de tres personas en un sumergible que contenía 43 tulas. Los resultados del análisis reflejó: Peso total de lo incautado de 934.12 kilogramos con pureza de 74.585%, cada paquete con polvo blanco compactado troquelados como 800,820, figura de un delfín, palabra búho, figura de un jaguar.

•

Se incautaron 2223 paquetes de cocaína, frente a las costas de Puerto Quetzal en el departamento de Escuintla. Se realizó el análisis obteniendo los siguientes resultados: 2223 paquetes, peso total de 2645.02 kilogramos con pureza de 93.77%, cada paquete con polvo blanco compactado leyenda de MONT BLANC.

6. LABORATORIO DE DOCUMENTOSCOPÍA Acciones que realiza El servicio de análisis en documentoscopia que brinda la institución, como aporte al sector justicia, al emitir dictámenes técnicos – científicos incluye: •

Grafía manuscrita y firmas en diferentes tipos de documentos como: escrituras públicas, títulos de crédito de diferentes entidades bancarias,

170

libros, formularios de la Superintendencia de Administración Tributaria, actas, documentos privados, facturas, recibos, testimonio especiales, anónimos, entre otros, el análisis que se realiza es a la firma o grafía manuscrita objeto de duda. •

Documentos propiamente dicho: se analiza el soporte de los indicios como placas de circulación de vehículos, moneda nacional e internacional, pasaporte se identidad, visas, certificados de propiedad de vehículo, tarjetas de circulación, licencias de portación de armas de fuego, documento personal de identificación, especies fiscales, antecedentes penales y/o policiales, tarjetas de crédito, diplomas y/o títulos de educación media y/o universitaria, marcas y distintivos entre otros.

•

Muestras Escriturales (documentos indubitados): con el objeto de contar con parámetros confiables que permitan comparar los documentos dubitados - objeto de análisis, con la muestra indubitada, se practica la toma de muestra en Fiscalías Metropolitanas, Distritales y Órganos Jurisdiccionales.

•

En Juzgados de Extinción de Dominio se atienden anticipos de prueba para la recolección y análisis de moneda nacional e internacional. En Juzgados Penales, Civiles y Laborales se procede con la toma de muestras escriturales y análisis grafotécnico entre otros.

•

Análisis de marcas y distintivos se realizan con el objetivo de determinar la autenticidad o falsedad de las mismas.

•

Se realizan análisis morfológicos en testimonios de escrituras públicas, específicamente para la Agencia Cuatro de la Fiscalía Distrital Metropolitana, como un análisis orientativo.

Resultados Obtenidos Durante el 2018, se prestó el servicio de análisis en documentoscopia, según se detalla a continuación: Se recibieron 3838 solicitudes de análisis y se evacuaron 3660 dictámenes periciales (99.67%); para ello fue necesario realizar un total de 45,384 análisis, es 171

importante indicar que un caso (una solicitud de análisis recibida) puede contar con más de cien indicios, como consecuencia, el número de análisis realizado no es proporcional al número de solicitudes recibidas. Las solicitudes recibidas, 2258 corresponden al área de grafotécnia (58.84%) y 1580 corresponden al área de documentoscopia (41.16%). SOLICITUDES DE PERITAJES A DOCUMENTOSCOPÍA 50,000

45,384

45,000 40,000 35,000 30,000 25,000 20,000 15,000 10,000 5,000

3,838

3,660

Ingresado

Atendido

0 Análisis realizados

Fuente: Sistema de Información Nacional Forense.

Se atienden las solicitudes emanadas por las diferentes Fiscalías y Órganos Jurisdiccionales en las citaciones a Debate, ya sea a través de la modalidad de videoconferencia o presenciales; en el año 2018 los peritos fueron requeridos para participar en 206 debates orales y públicos, de los cuales, 63 fueron bajo la modalidad presencial, 36 por videoconferencia y 107 fueron cancelados, es decir un 51.94% de los debates. Entre los casos de impacto analizados se mencionan: •

Órdenes de Ejecución falsas. Se analizó la firma de jueces de ejecución que “supuestamente”

habían

firmado

órdenes

libertad

varios

sentenciados; se estableció que la muestra indubitada de dos jueces no correspondía con las firmas estampadas en los documentos dubitados, se

172

estableció que solo la firma de un juez presentaba correspondencia con la orden de libertad de carácter dubitado. •

Patrullas. 12 funcionarios de alta jerarquía de la Policía Nacional Civil sindicados -entre ellos el Subdirector de Apoyo Logístico-, se participó en debate oral y público con el objetivo de ratificar y/o ampliar el contenido del dictamen técnico científico elaborado.

•

Maskana. Se determinó que el acta de defunción falsa fue firmada por el médico sindicado.

•

Órdenes de conducción Falsa. Se analizó la firma atribuida al juez de ejecución Javier Eduardo Sotomora Chacón en órdenes de libertad y se estableció, que las firmas atribuidas a dicho juez no presentan correspondencia con las muestras escriturales presentadas por el mismo.

•

Acta de Defunción falsa. Se determinó que el acta de defunción falsa fue firmada por el médico sindicado. Se determinó que el acta de defunción falsa fue firmada por el médico sindicado.

•

Estafas a través de cooperativa falsa en Sololá. Se analizaron más de 400 indicios en donde se logró determinar que el personal administrativo de dicha entidad firmaron los certificados de garantía y tarjetas de ahorro de seguros y remesas.

•

Bitkov.

prueba

científica

presentada,

contribuyó

que

Guatemaltecos implicados en la falsificación de documentos fueran sentenciados entre 4 y 19 años, red que operaba en Renap y Migración. •

Ordenes de libertad falsas en Sistema Penitenciario. Falsificación de órdenes de Libertad supuestamente emitidos por Juzgados de Ejecución Penal.

173

7. LABORATORIO DE LINGÜÍSTICA Y ACÚSTICA Resultados Obtenidos en Análisis Acústicos Para los analisis acústicos se aplica la metodología del análisis auditivo, perceptivo, lingüístico, comparativo tonal y el estudio espectrográfico lingüístico, con el objetivo de búscar las diferencias o coincidencias en los formantes ilustrados en las muestras objeto de estudio y, la aplicación de biometría de voz a través del sistema automático de reconocimiento de voz. Durante el 2018 se recibieron 354 solicitudes para analizar, de las cuales se atendieron 336 solicitudes, implicando 56,075 análisis. SOLICITUDES DE PERITAJES A ACÚSTICA 56,075

60,000 50,000 40,000 30,000 20,000 10,000 0

354

336

Ingresado

Atendido

Análisis realizados

Fuente: Sistema de Información Nacional Forense.

174

A continuación, se detallan los archivos de audio, recibidos por autoridad competente en el 2018, para ser analizados: Archivos de audio de carácter dubitado Recibidos para analizar:

ü ü ü ü

Grabaciones Artesanales* Interceptación telefónica Mensajería de voz** Multimedia***

Fuente: Sistema de Información Nacional Forense

* Captadas a través de distintos dispositivos electrónicos (teléfonos celulares, aplicaciones de grabación de voz y grabadoras portátiles) ** Captados a través de las aplicaciones de los sistemas de teléfonos móviles (Whatsapp, Messenger, etc.) *** Captura de video con audio en cámaras (de uso casero o profesional, circuito cerrado y las incorporadas en teléfonos móviles) Cada muestra de voz remitida para peritaje forense es analizada en su totalidad, es decir se analiza segundo a segundo el total de la grabación, se enfatiza en la longitud total/neta del habla, estableciendo si la muestra de carácter dubitado o indubitado es apta para cotejo de voz. Si la muestra de voz es aceptada, se aplican veintisiete procedimientos que forman parte de los métodos utilizados para el examen de las características de la voz, los cuales permiten arribar a una conclusión de correspondencia o exclusión en el estudio comparativo. Durante el 2018 se procedió al análisis de 175,255 segundos de grabación de archivos de audio de carácter dubitado -como una interceptación telefónica- e indubitada -toma de muestra que se realiza en el laboratorio, en este caso el

175

tiempo de duración del archivo puede variar por la falta de colaboración o factores intrínsecos de la persona. Para obtener la muestra de voz para cotejo, es necesario contar con la anuencia y colaboración de la persona citada; distintas fiscalías solicitan al juez las grabaciones de voz de una persona que ha participado en una audiencia judicial como elemento de comparación para el cotejo de voz-, al contar con la autorización respectiva los archivos son previamente analizados para establecer su utilidad con fines comparativos, se ha establecido que en la mayoría de los casos la longitud neta del archivo de audio, no supera los parámetros establecidos en los protocolos, para este tipo de peritajes. En el caso de las interceptaciones telefónicas remitidas para peritaje de voz, para cumplir con los protocolos de trabajo para el análisis acústico, se recomienda a los sujetos procesales se proporcione un máximo de quince interceptaciones para cotejo/por persona, esto responde a la cantidad de estudios realizados a cada archivo de audio y -considerando la importancia de cada segundo de duración del mismo- sugiriéndoles tomar en cuenta la relevancia e importancia de ellas en el caso que investiga, sin embargo no existe una cantidad límite para recibir dichos archivos. Se ha experimentado un incremento en las solicitudes remitidas por Fiscalías del Ministerio Público, toda vez que se han registrado solicitudes de fiscalías que anteriormente no solicitaban este tipo de peritajes, por ejemplo: agencias de la Fiscalía del Distrito Metropolitano asignadas a la investigación de delitos cometidos contra turistas extranjeros y la asignada para conocer el hurto de energía eléctrica. El comportamiento experimentado en el 2018 es un reflejo del aporte de la prueba científica al sistema de justicia dentro del Sistema Penal Acusatorio, el peritaje de análisis de voz se realiza con apego a estándares de calidad y respetando la dignidad humana de manera prioritaria, considerando que un peritaje de esta naturaleza puede establecer la correspondencia o exclusión de

176

características de la voz de un locutor que participa en algún tipo de conversación y, que se encuentra bajo investigación. Como consecuencia de recibir un número mayor de solicitudes de análisis, también se incrementó la cantidad de análisis realizados, en el 2018 se procedió a realizar 59,022 análisis que permitieron concluir con un dictamen pericial. Otro incremento experimentado fue en la cantidad de personas citadas para proporcionar las muestras de carácter indubitado -toma de muestra de voz-, el ente investigador ha detectado en los casos investigados, que las conversaciones han sido susceptibles de grabación a través de cualquier medio, hecho adicional a las interceptaciones telefónicas, durante el 2018 se atendió a 219 personas, reflejando un incremento equivalente al 13% en comparación con el año 2017 (194) Se registró un incremento en cuanto a los adolescentes citados a la cabina de grabación del Laboratorio de Acústica, para la realización de peritajes de análisis de voz con menores de edad, quienes fueron citados por parte de los Juzgados de Adolescentes en Conflicto con la Ley Penal, cabe resaltar que fueron de sexo masculino y se encuentran en centros juveniles de privación de libertad. Las mujeres atendidas todas fueron mayores de edad, de ellas, solamente una con medida sustitutiva. La mayoría de las audiencias celebradas son en calidad de anticipo de prueba, es decir todos los sujetos procesales están presentes en el desarrollo de la misma; existen excepciones con algunas fiscalías donde la toma de muestra autorizada no se realiza en esa calidad. El plazo para la entrega de los dictámenes periciales es determinado por el juez a cargo de la diligencia, mismo que debe ser cumplido por los peritos, a pesar de tener otros casos con plazos más cortos, dado que las partes reducen el tiempo de entrega del resultado por razones de los propios plazos en el proceso penal, o por razones especiales, como la de los Juzgados de Adolescentes en Conflicto con la Ley Penal.

177

En los Juzgados de Paz, autoridad competente envía la solicitud para que la/las personas se presenten a la institución para la toma de muestra -acompañada del abogado defensor-; el tiempo de duración de las audiencias judiciales depende de situaciones propias que se desarrollan en la misma y, de la intervención de la persona a quien se solicita se analice las características de voz. En virtud que la cabina de grabación del Laboratorio de Acústica se encuentra ubicada en la ciudad capital de Guatemala, los Juzgados del interior de la República suelen realizar exhorto a efecto la Corte Suprema de Justicia nombre un juez que los represente en la audiencia para la toma de muestra, sin embargo, la solicitud no siempre es atendida y como consecuencia, se han suspendido audiencias por la incomparecencia de juez competente. La presencia de privados de libertad en las instalaciones del Laboratorio de Acústica para la toma de muestra de voz, ha generado de una logística especial de seguridad con diferentes dependencias del INACIF, con el objetivo de resguardar la integridad física de los privados de libertad dentro de las instalaciones, la seguridad de las personas que visitan las instalaciones y, del personal de la misma, considerando que en la mayoría de los casos autoridades y/o custodios del Sistema Penitenciario refieren si son o no de alto riesgo. De las 101 audiencias judiciales, practicadas en el 2018, el 96% fueron privados de libertad -en su mayoría integrantes de pandillas, grupos de crimen organizado y personas ligadas a delitos de corrupción- y el 4% con medida sustitutiva. En la audiencia de toma de muestra de voz se generan los archivos de audio de carácter indubitado en tres canales de grabación: microfónico, telefónico y medio electrónico. La técnica de texto leído o dirigido se utiliza en el caso la persona indique que no sabe leer, le cuesta la lectura o su visión no se lo permite; también se obtiene una muestra de diálogo espontáneo y conversacional; se generan nueve archivos de audio de 60 segundos aproximadamente de longitud neta de habla por persona.

178

En la audiencia participan dos peritos -cada uno con actividades específicas que garantizan-, un perito se encarga del manejo del equipo de grabación y monitorea el desarrollo de la toma de muestra; el segundo perito se enfoca en la obtención de la voz a través de varias técnicas y establece el rapport para la sintonía psicológica y emocional. La asistencia de los peritos a los Debates Orales y Públicos es vital para el Sistema de Justicia, en virtud que es el momento en que se debe exponer/explicar el dictamen técnico-científico realizado, y atendiendo a la experiencia y capacidad, resolver los cuestionamientos que realizan las partes procesales. En el 2,018 se recibieron 60 citaciones para participar en debate oral y público, se asistió a 26 audiencias, 34 citaciones no fueron atendidas por diferentes circunstancias, tal es el caso de audiencias: suspendidas por el tribunal a cargo del proceso, citaciones duplicadas o reprogramada. De los casos de impacto analizados y llevados a debate oral y público se mencionan: •

Asesinato de un concejal de municipalidad de un departamento de Guatemala.

•

Compra de vehículos blindados por parte de autoridades de un Ministerio del Gobierno de Guatemala;

•

Secuestros donde se involucra a persona que ya fue sentenciada y se encuentra cumpliendo sentencia.

•

Banda de narcotraficantes.

•

Grupo organizado dedicado al delito de la extorsión a transportes urbanos y extraurbanos.

•

Grupo de personas dedicadas a falsificar licencias de impacto ambiental para la construcción.

•

Juez del interior del país acusado de extorsión.

•

Secuestros en los que se realizan los peritajes de cotejo de voz para la captura de los integrantes de las bandas.

179

•

Peritaje de análisis de voz practicado a integrantes de una banda de “Motoladrones” que le dan muerte a un ejecutivo de una empresa guatemalteca por robar el celular.

•

Solicitud de toma de muestra de voz a dos implicados en casos de corrupción para realizar peritaje comparativo de voz con interceptaciones telefónicas y con grabaciones artesanales realizadas con dispositivos electrónicos.

180

Comprometidos con la transparencia, se da a conocer a la población el servicio de análisis en acústica que se realiza durante el año, tal es el caso de la infografía compartida en las redes sociales.

Para garantizar que el servicio de análisis en acústica cumple con procedimientos establecidos y aprobados y, en búsqueda de la mejora continua se diseñaron y aprobaron los formularios que a continuación se detallan: •

FOR-DTC-LAB-153 Registro de audiencia de toma de muestra de voz: elaborado con el objetivo de contar con un registro de los datos que se generan dentro de las audiencias (referencias del expediente, fecha y hora de la audiencia y, los datos generales de los sujetos procesales que asisten a la Cabina de Grabación del Laboratorio de Acústica.

181

•

FOR-DTC-LAB-154 Verificación de equipos de grabación en toma de muestra de voz: el objetivo del documento es dejar constancia que el perito que operó el equipo, verificó el funcionamiento de los equipos que conforman la cabina de grabación y sala de controles y, dejó evidencia de la misma.

Resultados Obtenidos en Análisis Lingüísticos En esta área se realizan análisis desde la perspectiva semántica, analizando los significados lexicográficos y significados léxicos orales. En el nivel semántico del análisis, el significado léxico no se limita a la función denotativa del término o a su significado natural, el cual podría obtenerse a través de un estudio únicamente lexicográfico. El significado de las palabras se completa de las diferentes formas de uso contextual de las palabras y su potencial referencial. Así, el significado léxico se compone de un núcleo conceptual o significado denotativo, del significado secundario o connotaciones y el valor afectivo, que son todas las reacciones afectivas que genera. Por lo tanto, los significados léxicos constituyen el significado de la frase, pero el significado específico de cada palabra queda determinado sólo por el contexto y la situación. Lo que ponen en juego los participantes en la comunicación es como el significado depende de cada palabra, del contexto verbal y situacional, de la intención del hablante, de las experiencias del aprendizaje y de otros factores. En lo que respecta a análisis de Lingüística se recibieron 75 solicitudes de análisis y se evacuaron 75 dictámenes periciales (100%); para ello fue necesario realizar un total de 823 análisis.

182

SOLICITUDES DE PERITAJES A LINGÜISTICA 900

823

800 700 600 500 400 300 200 100

Ingresado

Atendido

0 Análisis realizados

Fuente: Sistema de Información Nacional Forense.

Se participó en 1 debate bajo la modalidad de videoconferencia y 4 presenciales, de éstos 3 se realizaron en la ciudad capital y 1 en el interior del país.

8. LABORATORIO DE FISICOQUÍMICA Acciones que realiza Los análisis fisicoquímicos que se realizan son peritajes de diversa índole que no aplican en los otros laboratorios Criminalísticos del Instituto Nacional de Ciencias Forenses de Guatemala, entre los cuales se pueden mencionar: •

Residuos de disparo en ropa y distancia de disparo, para este análisis es indispensable contar con el arma sospechosa.

•

Cotejo o pareo de pinturas, fibras, tierra, piezas, marcas de herramientas y otros, siempre y cuando se cuente con el o los elementos indubitados.

•

Análisis de búsqueda cualitativa de drogas y tóxicos como plaguicidas, herbicidas, derivados warfarínicos y fosfuros en indicios no biológicos.

183

•

Análisis cualitativo y cuantitativo de alcoholes y sustancias volátiles en bebidas.

•

Análisis de presencia de combustibles e inflamables que según la investigación que realiza el Ministerio Público, puedan haber sido utilizados como acelerantes en caso de incendio.

•

Análisis de solventes orgánicos.

•

Características generales de armas blancas.

•

Residuos de pólvora no combusta en armas hechizas y análisis varios.

Adicional a los análisis ya mencionados y apoyados con la metodología analítica de microscopía electrónica de barrido, se atienden solicitudes de análisis de residuos de fulminante en manos de sospechosos de haber disparado arma de fuego.

Resultados Obtenidos En el 2018 se recibieron 1,367 solicitudes y se evacuaron 1,324 dictámenes periciales (96.85%); para ello fue necesario realizar un total de 4,737 análisis. Al 31 de diciembre del año 2018 se registró una mora de 43 casos pendientes de analizar, los cuales se programan para ser evacuados en el primer cuatrimestre del año 2019. SOLICITUDES DE PERITAJES A FISICOQUÍMICA 4,737

5,000 4,500 4,000 3,500 3,000 2,500 2,000 1,500

1,367

1,324

Ingresado

Atendido

1,000 500 0 Análisis realizados

Fuente: Sistema de Información Nacional Forense.

184

Cabe mencionar que en algunos casos, la solicitud recibida no fue pertinente analizarla, como por ejemplo las solicitudes de residuos de fulminante, toda vez que en el caso de fallecidos o heridos por arma de fuego, no es pertinente analizarlos

por el alcance de la prueba, en esos casos se responde como

limitante técnica explicando las razones. Los peritos fueron citados para participar en 280 debates, de los cuales 75 fueron cancelados por diferentes razones. En función de la modalidad en la que se realizó el debate, las dos modalidades más frecuentes fue presencial con un total de 106 realizados en el área metropolitana y, 115 por vía videoconferencia. En el 2018 atendiendo lo establecido en el Plan Estratégico Institucional 2018 – 2022, se procedió con la revisión, actualización e implementación de procedimientos, instructivos y formularios, uno de los objetivos es acreditar la metodología de análisis de residuos de fulminante por SEM/EDX, con la norma ISO 17025, la auditoría externa se realizó en septiembre por auditores de Oficina Guatemalteca de Acreditación -OGA-, se espera contar con la misma en el primer trimestre del 2019. Personal pericial que realiza análisis, con el objetivo de mantenerse actualizado, recibió

durante

2018

capacitación

diferentes

áreas

como

son:

espectrometría de masas, norma ISO 17025:2005, validación de métodos, entre otros; también participó en conferencias en donde se presentó equipo portátil para análisis, temas relacionados con la Investigación especializada en Crímenes de odio, por razones de orientación sexual e identidad/expresión de género, búsqueda de evidencias forenses y ofrecimiento de prueba en juicio y, gobierno abierto. El dar a conocer el trabajo de análisis que se realiza es importarte, especialmente en las instituciones del sector justicia, en ese sentido se colaboró impartiendo capacitación a personal del Organismo Judicial, en el manejo de la cadena de custodia para la evidencia recopilada para análisis fisicoquímico.

185

Como resultado de los dictámenes emitidos, peritos forenses explican, amplían y/o ratifican en debate oral y público los resultados de los análisis que practican, el aporte científico en el Caso conocido como “Caso Lago de Amatitlán” fue fundamental para que las autoridades dictaminaran al respecto.

9. LABORATORIO DE LOFOSCOPÍA Acciones que realiza El análisis en Lofoscopía consiste en estudiar y analizar huellas dactilares, palmares, plantares con fin de identificar a las personas; en el caso de huellas de calzado y de neumáticos, permite identificar las suelas o bandas de rodamiento que las han producido; el resultado de los análisis efectuados, permite a las instituciones que conforman el sector justicia (Ministerio Público, Tribunales de Justicia e Instituto de la Defensa Penal) el esclarecimiento de los hechos que motivan una investigación criminal, facilitándoles la labor de asociar víctimaescena-victimario. Como parte del fortalecimiento de los laboratorios forenses, se reestableció la comunicación electrónica con el Registro Nacional de las Personas RENAP luego de 2 años sin funcionamiento, lo que permitió enlazar la base de datos AFIS, con el sistema informático de RENAP para identificación de huellas dactilares. 186

Los análisis lofoscópicos que se realizan como aporte al sector justicia son: •

Revelado de huellas latentes en indicios remitidos por autoridad competente.

•

Verificación de utilidad de huellas latentes reveladas por técnicos del Ministerio público.

•

Cotejo de huellas latentes contra registros lofoscópicos de personas de interés para la investigación.

•

Cotejo de impresiones dactilares que obran en documentos de carácter dubitado, contra registros que obran en bases de datos instituciones estatales o mercantiles.

•

Reseña de impresiones dactilares, palmares o plantares a personas de interés para la investigación.

•

Peritajes mixtos (que involucren dos o más de los tipos de peritajes antes descritos).

•

Procesamiento, edición y búsqueda de registros necro-dactilares enviados al sistema AFIS, de las sedes de Patología de todo el país.

•

Procesamiento,

edición

búsqueda

registros

necro-dactilares

entintados, ingresados por medio de escáner de cama plana al sistema AFIS. •

Identificación de cadáveres a través de registros enviados al sistema AFIS, con registros existentes en la base de datos.

El aporte del Instituto Nacional de Ciencias Forenses de Guatemala –INACIF-, al sistema de justicia a través de los análisis lofoscópicos ha sido de gran trascendencia, dado que mediante la individualización por huellas dactilares de personas involucradas en la comisión de hechos delictivos, se han resuelto una considerable cantidad de casos criminales, en los que la labor pericial ha orientado al Ministerio Público y consecuentemente le ha permitido ejercer la persecución penal de manera efectiva.

187

Resultados Obtenidos En el 2018 se recibieron 3,684 solicitudes de análisis, fueron evacuadas y generaron dictamen 3064, lo que implicó la realización de 354,266 análisis. SOLICITUDES DE PERITAJES A LOFOSCOPÍA 400,000 354,266 350,000 300,000 250,000 200,000 150,000 100,000 50,000 3,684

3,064

Ingresado

Atendido

Análisis realizados

Fuente: Sistema de Información Nacional Forense.

Análisis realizados con mayor frecuencia

ü ü ü ü

Revelado de Huella Lofoscópica: 1,276 Verificación de utilidad de huellas lofoscópicas: 518 Análisis comparativos: 457 Análisis Mixto: 117

Fuente: Sistema de Información Nacional Forense

Del total de personas fallecidas que ingresaron a Tanatología Forense sin identificación, es decir como XX, se logró la identificación de 422, pudiendo ser entregados a sus familiares con la certeza científica y jurídica respectiva.

188

A continuación, se mencionan casos de impacto atendidos durante el 2018, en donde análisis lofoscópicos fueron solicitado: •

Docente de universidad privada – Quezaltenango encontrada en el fondo de un drenaje: la pericia realizada permitió la identificación de la víctima en AFIS, Abogado y Catedrático universitario.

•

Capturan ha señalado de matar a su pareja por negarse a retomar relación: el análisis realizado permitió la Identificación en AFIS por huellas recolectadas en la escena del crimen en donde fue localizada la víctima.

•

Robo de dinero en efectivo por medio de un falso vehículo blindado: el análisis realizado permitió la identificación de una persona en AFIS, huella recolectada y revelada en el bumper de un pick up, utilizado para cometer el ilícito.

•

Erupción del Volcán de Fuego: el análisis realizado por expertos en lofoscopía apoyados en AFIS, permitió la identificación de 41 personas fallecidas como consecuencia del desastre natural.

•

Hermanas secuestradas y desmembradas el mismo día: el análisis realizado por expertos en lofoscopía apoyados en AFIS, permitió la Identificación de 1 persona, cuerpos abandonados dentro de bolsas de nylon y costales.

•

En Zacapa matan a agente de seguridad privada que iba para la ciudad capital (Facebook): Identificación por medio de tecnología AFIS, de una persona en relación con el hecho en el cual desconocidos, en el interior de bus extraurbano dieron muerte a agente de seguridad privada.

•

Dejan cuerpo con señales de violencia, atravesado a media calle y con un cartel: el análisis realizado por experto en lofoscopía, permitió la Identificación por AFIS de huellas reveladas en cartel recolectado por el Ministerio Público, caso de la muerte con arma blanca al Señor Carlos Roberto Pérez Félix, quien fue localizado amarrado y envuelto en plásticos.

•

3 mueren por ataques armados contra autobuses en Villa Nueva y Chimaltenango: el análisis realizado por experto en lofoscopía permitió la Identificación de 1 persona en AFIS, por medio de huellas reveladas en libreta recolectada por el Ministerio Público, hecho en el cual una persona desconocida se conducía como pasajero.

189

•

Atacaron con arma de fuego a piloto de bus extraurbano (Leonardo Xico Turcios y Luis Alberto Batz Cocon), en el Km. 58 de la ruta interamericana, jurisdicción de Chimaltenango.

•

Muerte con arma de fuego del Señor Antonio Ordoñez Ramírez: el análisis de experto en lofoscopía permitió la Identificación de 1 persona en AFIS, por medio de huellas reveladas en indicios recolectados en el lugar y remitidos por el Ministerio Público.

•

Tráfico ilegal de armas de fuego: análisis en lofoscopía permitió la Identificación de 4 personas en AFIS, a través de impresiones dactilares que dejaron plasmadas en formularios de DIGECAM.

•

Ataque con arma de fuego a fémina en el interior de una cevichería: Identificación de 1 persona en AFIS, por huellas reveladas en vasos recolectados, quien falleció en centro asistencial.

Expertos forenses fueron convocados para participar en 163 debates orales y públicos de los cuales 69 fueron bajo la modalidad presencial, 30 realizados en el interior del país y, 94 por videoconferencia.

10.

LABORATORIO DE IDENTIFICACIÓN DE VEHÍCULOS Acciones que realiza

Un peritaje identificativo de vehículo versa sobre la autenticidad de las identificaciones colocadas por el fabricante (identificación de serie, chasis, motor), para determinar que las mismas no hayan sido alteradas, modificadas o cambiadas, el objetivo del análisis es recuperar las identificaciones originales colocadas por el fabricante. La

identificación

re-identificación

vehículos

realiza

mediante

procedimientos técnicos científicos que individualizan al vehículo, estos determinan si hay o no alteraciones en identificaciones de serie (VIN), chasis y motor. Así mismo, se ubican los números confidenciales en vehículos que por su naturaleza y marca lo posean. El número de serie o (VIN) es una combinación de

190

17 caracteres alfanuméricos estandarizados a nivel mundial, cada caracter tiene un significado específico. Con los análisis que se realizan en la identificación de vehículos se aporta al sistema de justicia en los siguientes aspectos: •

Devolución de Vehículos: Al identificar plenamente un vehículo y determinar que no presenta alteración alguna, los entes responsables tendrán plena certeza del legítimo propietario del vehículo a devolver.

•

Vehículos con Alteración: Al detectar una alteración en sus identificaciones (que han sido modificadas, cambiadas o falsificadas), se practican análisis que, apoyados en métodos técnico-científicos, permiten recuperar la identificación original del vehículo, se dictamina al respecto y se informa al solicitante de la pericia -Ministerio Público u Organismo Judicial-, quienes proceden a ubicar al legítimo propietario y proceden como corresponda.

•

Vehículos utilizados en hechos delictivos: Los análisis que se realizan permiten identificar plenamente a los vehículos que han sido consignados por hechos delictivos (como extorsión, sicariato, narcotráfico, robo), con el dictamen técnico científico se informa al ente encargado de la investigación (Ministerio Público) quienes podrás iniciar líneas de investigación necesarias; de llegar al caso a debate el dictamen técnico emitido es una prueba científica irrefutable.

•

Vehículos utilizados en Narcotráfico: Los análisis que se practican a los vehículos que han sido consignados permiten determinar la existencia o no de alteraciones en la estructura de los mismos, (compartimientos ocultos de elaboración artesanal denominados caletas), se emite el dictamen técnico científico y se informa a la autoridad competente, quienes utilizan el dictamen como una prueba contundente de la participación del vehículo en este tipo de ilícito.

•

Vehículos robados: Los análisis practicados permiten determinar daños que ha sufrido el mismo (por ejemplo en las cerraduras de los vehículos que han sido objeto de robo), el dictamen técnico científico que se emite puede ser considerado por autoridad competente como una prueba

191

irrefutable para encuadrar el delito en robo agravado, el cual aumenta la gravedad del delito. •

Hechos de Tránsito: como resultado de los análisis practicados, se indica en los dictámenes periciales, de forma técnica la descripción de los daños que presenta el vehículo, de tal forma que se aporte información en el esclarecimiento de los hechos.

A la fecha no se realizan análisis ni se dictamina sobre aspectos de accidentes de tránsito, como determinar fallas mecánicas, velocidad a la que se desplazaban los vehículos involucrados, planos del hecho, etc.

Resultados Obtenidos Durante el 2018 se recibieron 16,746 solicitudes, habiéndose generado 15,528 dictámenes periciales, para ello fue necesario realizar 26,018 análisis. SOLICITUDES DE PERITAJES A VEHÍCULOS 30,000 26,018 25,000 20,000

16,746

15,528

15,000 10,000 5,000 0 Ingresado

Atendido

Análisis realizados

Fuente: Sistema de Información Nacional Forense.

Se recibieron 1,373 solicitudes a efecto de que el perito se presentara a debate, según detalle:

192

•

Modalidad de videoconferencia: 711 (51.78%)

•

Modalidad presencial: 662, las cuales se llevaron a cabo en la ciudad capital.

Los casos de alto impacto atendidos durante el 2018, fueron: Coronel Godoy: el análisis realizado permitió la identificación de la aeronave utilizada.

El coronel del Ejército Otto Fernando Godoy Cordón fue detenido la

noche del jueves, durante el seguimiento de la avioneta matrícula XB-IDG, localizada en la aldea Machaquil, Caoba, municipio de Poptún, Petén. La aeronave aterrizó en una pista clandestina, según las autoridades antinarcóticas, procedente de Colombia y trasladaba cocaína, de acuerdo con la inspección del equipo canino.

•

Submarino incautado en costas del pacífico: el análisis solicitado fue con el objetivo de Identificar la embarcación.

•

Lanchas rápidas de narcotráfico en el océano pacífico: Identificación de las embarcaciones.

•

Vehículos pertenecientes a Roxana Baldetti: Identificación de los vehículos.

193

Análisis en Trayectoria de Disparo El fin del análisis en reconstrucción de trayectoria es determinar si el vehículo o inmueble, objeto de estudio presenta impactos y orificios producidos por proyectil de arma de fuego, su ubicación y la trayectoria de dichos proyectiles. La identificación de los impactos y orificios se realiza mediante procedimientos técnicos que los relacionan o individualizan. Estos procedimientos determinan si un proyectil realiza uno o varios impactos y orificios. Durante el 2018 se recibieron 889 solicitudes de análisis, de las cuales fueron evacuadas 829 (equivalente al 93.25% del total de solicitudes recibidas), implicando 2,552 análisis. SOLICITUDES DE PERITAJES A TRAYECTORIA DE DISPARO 3,000 2,552 2,500 2,000 1,500 889

829

Ingresado

Atendido

1,000 500 0

Análisis realizados

Fuente: Sistema de Información Nacional Forense.

Como consecuencia de los dictámenes elaborados y entregados a la autoridad competente, se solicitó la presencia del perito experto, con el objetivo de ratificar, ampliar, asistiendo a 90 debates, 38 en modalidad de videoconferencia y 52 en presencial. Los casos de impacto analizados durante el año se detallan a continuación:

194

•

Hecho violento cometido en contra del ex presidente de la Corte Suprema de Justicia José Arturo Sierra: se realizó el peritaje del vehículo determinándose la trayectoria de disparo.

•

Hecho violento cometido en contra de la Auxiliar Fiscal del Ministerio Público y su piloto en la zona 3 capitalina: Se realizó el peritaje solicitado determinándose la trayectoria del disparo.

•

Hecho

violento

cometido

contra

Fiscalía

Delitos

Administrativos y Asuntos Internos del Ministerio Público: Se realizó el peritaje solicitado determinándose la trayectoria de disparo. •

Hecho violento en contra de algunas familias en la aldea San Antonio, del municipio de Santa Maria Ixhuatán, Santa Rosa: Se realizó el peritaje solicitado a los inmuebles determinándose la trayectoria de disparo.

195

196

ATENCIÓN A LA EMERGENCIA POR LA ERUPCIÓN DEL VOLCÁN DE FUEGO

197

198

ANTECEDENTES El domingo 3 de junio de 2018, Guatemala vivió los embates de la naturaleza a raíz de la erupción del Volcán de Fuego, que afectó a varias comunidades aledañas de forma directa a los departamentos de Escuintla, Chimaltenango y Sacatepéquez. La actividad volcánica trágicamente cobró la vida de un número aún no determinado de habitantes de las comunidades en donde la erupción y el material volcánico expulsado causó daños directos a las personas, a sus hogares y a sus bienes materiales en general. Aún cuando lo ocurrido no constituye un hecho criminal, el INACIF ha respondido al llamado del Gobierno de la República, a través de las entidades rectoras de atención de esta crisis, para apoyar las tareas de identificación de las víctimas mortales y la emisión de certificación de su fallecimiento. Todo ello, en el marco de apoyo humanitario para las familias afectadas por este desastre natural. A raíz de los acontecimientos el -INACIF-, en atención a las funciones sustantivas de su competencia, participó activamente desde el inicio de la emergencia, organizando inmediatamente un equipo de respuesta inmediata integrado por médicos,

odontólogos,

antropólogos

genetistas

forenses,

así

como

lofoscopistas para constituirse en las primeras horas de la mañana del lunes 4 de junio. El equipo forense fue complementado con personal de las áreas administrativa y financiera, con el fin de dar apoyo para las movilizaciones hacia los lugares de trabajo y brindar la asistencia necesaria que permita disponer oportunamente de los recursos financieros y de los insumos indispensables en la atención de la emergencia. Además, en ejecución del convenio interinstitucional suscrito entre el INACIF y el Registro Nacional de Personas -RENAP- se coordinó el despliegue de equipos técnicos para atender la necesidad referida. 199

Luego de la erupción, las labores de búsqueda, rescate de personas afectadas y recuperación de víctimas mortales, dirigidas por la Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres, dieron como resultado inicial el traslado de 10 cadáveres a la sede pericial de INACIF del Departamento de Sacatepéquez y 6 cadáveres a la sede pericial en el Departamento de Escuintla. A medida que se fue dimensionando la magnitud del desastre, la CONRED designó el salón comunitario de la Colonia Hunapú, en la zona 5 de Escuintla, como centro de acopio de los cadáveres y restos humanos recuperados en las laderas del volcán de Fuego, para su custodia e identificación forense. A partir de entonces, las víctimas mortales del desastre natural empezaron a trasladarse a dicho salón comunitario. Las víctimas, rescatadas con vida en el lugar del desastre, fueron trasladadas por los cuerpos de socorro, al Hospital Nacional Regional de Escuintla para el tratamiento de sus lesiones; de ellas, algunas fueron referidas al Hospital Roosevelt o al Hospital General San Juan de Dios, debido a la gravedad de su condición. Algunos de ellos fallecieron y sus cuerpos fueron trasladados, por orden del Ministerio Público, a las Sedes Periciales del Departamento de Guatemala y de Escuintla, de acuerdo a su jurisdicción territorial. Dichos casos fueron atendidos en esas Sedes para determinar la causa de muerte, identificación forense de los cadáveres y la subsecuente certificación de la defunción. Los primeros días las condiciones para el trabajo de los expertos de INACIF eran extremadamente precarias, pero por la emergencia se iniciaron las labores de recepción de cadáveres, atención al deudo e identificación forense. Dada la magnitud de la emergencia y el número de cadáveres que se estaban recibiendo diariamente la Dirección General de INACIF realizó varias gestiones administrativas internas y de coordinación interinstitucional con distintas entidades públicas y privadas para mejorar las condiciones de la infraestructura y servicios esenciales, que permitieran la permanencia de los servicios de la Institución en el Centro Provisional de Identificación Humana localizada en la 200

Colonia Hunapú, Escuintla el tiempo necesario, y que a la vez, ofrecieran condiciones dignas para los peritos de INACIF, para la atención de los deudos que procuran encontrar a sus familiares desaparecidos, así como para el resguardo y custodia respetuosa y digna de los cadáveres y restos humanos que han sido recuperados. Para realizar la actividad forense, se utilizaron morgues móviles y la unidad de cuartos fríos del INACIF los cuales fueron trasladados al Centro Provisional de Identificación Humana ubicado en la Colonia Hunapú, del departamento de Escuintla.

En menor proporción al trabajo que se realiza en la Colonia Hunapú, Escuintla, también se realizaron actividades de reconocimiento de cadáveres del municipio de San Juan Alotenango, Sacatepéquez. Al 18 de septiembre de 2018 se han recibido un total de 318 casos2, de los cuales se ha logrado identificar a 166 personas.

IDENTIFICACIÓN FORENSE DE CADÁVERES

Una de las tareas más nobles de las ciencias forenses es la identificación de personas fallecidas y restos humanos, por cuanto el éxito de esta empresa tiene profundas implicaciones humanas, tanto en el ámbito emocional y social, al favorecer el cierre del círculo del duelo a los familiares o allegados sobrevivientes, permitiéndoles conocer qué fue lo que le sucedió a su ser querido, así como saber del destino de sus restos mortales. Así mismo, facilitan la reparación debida, coadyuvando a ejercer sus derechos ciudadanos en el

Se denomina caso a cada bolsa con restos humanos que ha sido recibida en el Centro Provisional de Identificación Humana, puesto que a priori no se sabe si los restos pertenecen a una misma persona o a varias personas. 2

201

ámbito civil, ofreciendo medios de prueba categóricos para la ejecución de procesos sucesorios testamentarios, cobro de seguros de vida, cambios en el registro del estado civil, etc. Las consecuencias de una correcta identificación forense tienen, por tanto, un relevante significado a nivel humanitario, constituyendo el saber de los familiares y/o allegados como un derecho inherente a ellos, un deber moral hacia la sociedad y el esclarecimiento de cualquier implicación jurídica. La identificación forense es un proceso multidisciplinario que comprende un conjunto de acciones sucesivas, metodológicamente establecidas, que se fundamentan en el conocimiento derivado de las ciencias exactas; que son objetivas, imparciales y reproducibles, que se basan en aspectos biológicos y físicos de un individuo para establecer su identidad. En el proceso de identificación forense de cadáveres se utilizan diferentes ciencias forenses que permiten verificar y dar mayor certeza a las identificaciones realizadas, dichas ciencias forenses varían según el tipo de desastre del que se trate y del estado de los cadáveres al momento de su procesamiento y análisis. Las ciencias utilizadas durante la presente emergencia son: •

Medicina Forense Tanatológica

•

Odontología Forense

•

Antropología Forense

•

Lofoscopía Forense

•

Genética Forense

A continuación, se muestra un diagrama de flujo del proceso multidisciplinario de identificación forense que evidencia la secuencia de intervención de las distintas disciplinas que participan en el mismo:

202

1. PROCEDIMIENTO DE IDENTIFICACIÓN Medicina Forense Tanatológica Como primer paso se individualiza cada caso recibido con un número irrepetible para la creación del expediente post mortem, que contendrá los resultados de todos los peritajes subsiguientes. A continuación, se examina el cadáver o restos humanos para establecer el número mínimo de individuos en cada caso, se documenta descriptiva, diagramática y fotográficamente las características individualizantes e indicios 203

asociados; toma de muestras para futuros cotejos genéticos y se reseñan las impresiones dactilares en los casos pertinentes que así lo permitan. De la evaluación del cadáver o restos humanos se determina el sexo, la talla y el rango de edad, así como la causa de muerte. Cuando estos extremos no se pueden establecer, dadas las condiciones de los restos humanos, se realizan interconsultas con las otras disciplinas forenses que se describen más adelante. Para el efecto han intervenido al menos 58 personas entre médicos y técnicos forenses procedentes de Morgue Metropolitana y las Sedes Periciales de Escuintla,

Suchitepéquez,

Sacatepéquez,

Retalhuleu,

Coatepeque,

Chimaltenango, Jalapa, Huehuetenango, Sololá, Santa Rosa, El Progreso y Jutiapa. Todo ello sin descuidar la atención de sus respectivos servicios, para lo cual fue necesario solicitar su colaboración en sus días de descanso o después de haber cubierto su jornada laboral ordinaria.

Equipo de médicos de INACIF trabajando en el Centro Provisional de Identificación Humana.

Laboratorio de Lofoscopia Forense Con la finalidad de identificar por medio de huellas dactilares a las víctimas mortales desde que ocurrió el desastre natural, se ha prestado el apoyo pericial tanto en sede como en el Centro Provisional de Identificación Humana- con los 7 peritos disponibles en el laboratorio, esto sin descuidar la atención de las 204

solicitudes de peritajes dentro del giro normal de trabajo. Para el efecto, se ha estado trabajando en horarios extendidos de hasta 24 horas continuas. El apoyo ha consistido en: •

Inspección de cada caso remitido, para verificar la posibilidad del fichaje dactilar o la toma de macro fotografías de la huella natural.

•

Cotejo de las huellas dactilares reseñadas en los casos en donde fue posible, con los registros dactilares de las personas reportadas como desaparecidas, disponibles en el sistema automatizado del Registro Nacional de las Personas -RENAP-.

•

Reseña dactilar de cuerpos recientes, se utilizó equipo de fichaje tradicional, con tinta y tarjetas de cartulina.

•

Reseña de cuerpos calcinados o en avanzado estado de descomposición, se realizó regeneración de tejido epidérmico en los pulpejos dactilares y la documentación por medio de macro fotografía con cámara digital profesional.

•

Búsqueda de reseñas dactilares y creación de la base de datos de huellas dactilares de personas reportadas como desaparecidas se utilizó la aplicación INACIF-RENAP para consultas en línea a través de la webservice.

Para el efecto se habilitaron dos computadoras portátiles, con una red privada virtual (VPN), todas las configuraciones y accesorios necesarios para realizar las identificaciones en tiempo real, desde el mismo Centro Provisional de Identificación Humana.

Equipo de expertos en Lofoscopía forense utilizando la terminal móvil en línea con RENAP.

205

Laboratorio de Odontología Forense Una aplicación de la odontología forense consiste en el uso de conocimientos odontológicos con fines de identificación forense de cadáveres, que trata del abordaje y examen adecuados de la evidencia encontrada en la cavidad oral, la valoración y presentación de los hallazgos de interés identificativo en el tercio inferior del rostro y toma de muestras idóneas para cotejo genético. El método científico de identificación a través de la carta dental encuentra su sustento objetivo en la comparación de las características habidas en un cadáver con las documentadas en una historia clínica, estudios radiológicos e información aportada en las entrevistas de recolección de datos ante mortem. La importancia de este método está dada por la considerable resistencia de los dientes, los cuales pueden llegar a constituir en algunos casos, la única parte del cuerpo que pueda ser utilizada como material de estudio con miras a obtener una identificación positiva del cadáver. La otra aplicación práctica de la odontología forense para fines identificativos es que, utilizando metodologías estandarizadas internacionalmente, se pueden hacer estimaciones del rango de edad. Para la realización de los peritajes odontológicos se dispone de dos Odontólogos forenses que laboran en INACIF, así como tres odontólogos forenses del Comité Internacional de la Cruz Roja, procedentes de México.

Laboratorio de Antropología Forense La antropología forense se encarga de aportar a la identificación de restos humanos en casos complejos. Esta disciplina se ocupa principalmente de las características individualizantes a nivel óseo que aporten valor para la identificación de restos humanos siguiendo un orden lógico: determinar especie (si es de origen humano o no), determinar el número mínimo de individuos, recontrucción y asociación de restos óseos, determinar el sexo, estimar el rango de edad biológica, estimar rango de estatura, determinar la afinidad biológica 206

(Ancestría), identificar osteopatologías trauma ante mortem, patrones de trauma peri mortem y otros elementos identificativos. Para el efecto es necesario en ocasiones someter los restos óseos a un proceso de reducción esquelética, lo que puede prolongar el tiempo empleado para realizar el peritaje. En conjunto con el personal pericial y técnico de INACIF, se ha tenido la colaboración de antropólogos del Equipo Forense Interdisciplinario y del Comité Internacional de la Cruz Roja.

Laboratorio de Serología y Genética El laboratorio de Serología y Genética apoya y colabora en la identificación humana a través de la asociación de distintos restos humanos y la vinculación de cadáveres y/o segmentos corporales con personas denunciantes de familiares desaparecidos. Dentro de la emergencia del desastre natural provocado por la erupción del Volcán de Fuego, la reacción inmediata del INACIF permitió que el Laboratorio de Serología y Genética apoyara en la realización de entrevistas Ante-Mortem de Centro Provisional de Identificación Humana y en el Laboratorio ubicado en la sede central en el procesamiento de muestras de las personas fallecidas y los familiares de personas desaparecidas. El personal del Laboratorio asistió además en la integración de la base de datos Ante Mortem, la cual recopila datos de las personas desaparecidas por familiares o personas cercanas a los desaparecidos. De igual manera, realizó la toma de muestra para análisis genético de personas con familiares desaparecidos en el desastre en mención. La experiencia y capacidad de los profesionales permite que logren llenar y completar los requisitos de una entrevista Ante Mortem así como su grado de filiación biológico con las personas que reclaman a familiares desaparecidos.

207

Peritos de INACIF realizando entrevistas, diagramas de árboles genéticos y tabulación de datos en base de datos Ante-Mortem.

Peritos de INACIF realizando la toma de muestra de ADN de familiares de personas desaparecidas.

Para la identificación Genética se ha contado con el apoyo de 19 peritos profesionales Químicos Biólogos y Bioquímicos, 2 asistentes administrativos trabajadores sociales y 7 genetistas, los cuales han sido designados para atender los análisis correspondientes en tres grandes líneas de trabajo: •

Análisis de muestras provenientes de cadáveres o restos humanos de los casos de fallecidos.

•

Análisis

muestras

proveídas

por

los

familiares

personas

desaparecidas. •

Extracción de muestras de restos óseos de cadáveres o restos humanos.

208

La extracción de muestras de restos óseos de cadáveres o restos humanos inicia con una pulverización a través de métodos criogénicos con el uso de nitrógeno líquido, seguido de una extracción masiva y a gran escala por desmineralización con Proteinasa K, EDTA y Laurilsarcosina.

Fotos de la extracción de restos óseos remitidos de Centro Provisional de Identificación Humana

La cuantificación y la amplificación se realizar con reactivos de biología molecular especializados en Genética Forense e Identificación Humana, que son utilizados de forma internacional. El abordaje del caso se realizó con 21 marcadores genéticos, aumentando la certeza individual por la poca diversidad genética. Se utilizaron sistemas de biología molecular que permiten el abordaje de muestras altamente degradadas en este caso por el tiempo de exposición a altas temperaturas y otras condiciones adversas a las que han sido sometidas. Desde la muestra del caso 32 se ha observado un gran daño a la hebra de ADN por lo que dificulta el trabajo analítico. La electroforesis capilar se realizó con lo último en tecnología de perfiles genéticos, utilizando los analizadores genéticos 3500xl.

209

Fotografías de los procesos de Pre-amplificación y Post-amplificación para la obtención de perfiles genéticos.

Los perfiles genéticos fueron introducidos en las bases de datos CODIS y MFISys para poder lograr la vinculación de personas. Siendo el CODIS la base utilizada para las filiaciones directas, mientras que el M-FISys tiene la capacidad de colaborar en distancias genéticas más extensas.

2. ATENCIÓN AL DEUDO El trato que reciban las víctimas de un desastre natural tiene un efecto profundo y duradero en la salud mental de los sobrevivientes y de las comunidades, que puede tener graves implicaciones en el futuro.

Dentro del Proceso de

Identificación Forense, es necesario recopilar información exacta y confiable de las personas desaparecidas en el desastre, que permitan contrastar las características individualizantes referidas con los hallazgos encontrados en el examen de los cadáveres. Para el efecto, se llevan a cabo entrevistas técnicas de recolección de datos ante mortem, las cuales constituyen una herramienta valiosa para conocer las circunstancias en que ocurrió el fallecimiento de una persona, localizar su cuerpo, determinar la causa de muerte y posibilitar la devolución de los restos mortales a su familia. Sin embargo, el proceso de investigación forense puede provocar revictimización a los familiares o, pueden proporcionar elementos reparadores, según la forma en que se lleven a cabo. 210

Es por ello que en la etapa aguda del desastre, las acciones están orientadas a brindar consuelo a los sobrevivientes, ofrecer información relacionada con las actividades que se desarrollarán para identificar los cadáveres, así como los trámites que los deudos deben realizar para la reclamación de sus seres queridos; determinar el número de familiares desaparecidos, establecer las características individualizantes de las personas desaparecidas, que permitan reducir el universo de búsqueda y la selección de los familiares sobrevivientes idóneos para proveer muestras biológicas que sirvan para elaborar los perfiles genéticos de referencia. A partir del cuarto o quinto día, tiempo en que la mayor parte de sobrevivientes han asimilado parcial o totalmente la pérdida de sus seres queridos y, se encuentran en un estado más cognitivo que emocional, se procede a realizar entrevistas de seguimiento que permitan profundizar en los detalles personales de las personas desaparecidas, que puedan abundar en información útil para la búsqueda de posibles candidatos en los cuales se puedan hacer evaluaciones más exhaustivas, que permitan individualizar casos post mortem que puedan cotejarse uno a uno con los datos de referencia aportados por los familiares sobrevivientes. De esa cuenta, se realizaron al menos 298 entrevistas técnicas de recolección de datos ante mortem y 138 extracciones de sangre, como muestras indubitadas para cotejo genético.

3. GESTIÓN DE CADÁVERES El trato decoroso y digno que se brinde a los cadáveres, así como su abordaje oportuno para establecer una identificación científica confiable, es uno de los aspectos

cardinales

del

quehacer

forense,

que

afecta

percepción

experimentada por los deudos que buscan a un ser querido entre los muertos. La manera en que se tratan los restos mortales de las personas fallecidas tiene un efecto profundo y duradero en la capacidad de resiliencia de los sobrevivientes. En estricto apego a los procedimientos establecidos en el manual de necroidentificación humana del INACIF, desde el inicio de operaciones en el Centro Provisional de Identificación Humana ubicado en la Colonia Hunapú, zona 5 del Departamento de Escuintla, se han protegido los cadáveres y restos humanos en 211

bolsas herméticas donadas por el Comité Internacional de la Cruz Roja, disponiendo los cadáveres sobre tarimas de madera y conservados con hielo seco, donado por la iniciativa privada.

Ello ha permitido la preservación

adecuada de los cuerpos mientras dura el proceso de identificación forense de los mismos.

Adicionalmente se coordinó el traslado de una unidad móvil

refrigerada, propiedad de INACIF, así como una morgue móvil, para la atención oportuna de los casos recibidos. Posteriormente, se realizaron las gestiones necesarias para obtener un contenedor refrigerado de 40 pies de largo, dispuesto en proximidad del Centro Provisional de Identificación Humana, para la conservación de los cuerpos en condiciones apropiadas para su conservación, que reducen la demanda de hielo seco para la consecución del mismo propósito. Se ha atendido con esmero y dedicación la higiene y limpieza del lugar, para mantenerlo en condiciones de salubridad aceptables, controlando la emanación de malos olores y la proliferación de insectos, mediante un tren de aseo periódico y la fumigación de las instalaciones, en coordinación con el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social. Adicionalmente, se acondicionó un área específica del Centro Provisional de Identificación Humana para mostrar de manera considerada y respetuosa, los cadáveres y restos humanos a los familiares, como paso previo a la colocación de los restos mortales dentro del féretro mortuorio.

4. LOGÍSTICA Las primeras acciones estuvieron orientadas a evaluar los espacios destinados para la atención a los deudos y custodia de los cadáveres, así como las condiciones en que se encontraba la infraestructura, de manera que se pudiera ofrecer un trato digno y decoroso a los sobrevivientes que buscaban a sus seres queridos desaparecidos, como a los cadáveres recuperados, durante el proceso de identificación forense.

212

Se acondicionó un aula de un centro educativo público para la atención a los deudos, que dista poco más de cien metros del salón comunitario de la Colonia Hunapú, lugar destinado como Centro Provisional de Identificación Humana. En este lugar se inició la realización de entrevistas técnicas para la recolección de datos ante mortem de las personas reportadas como desaparecidas, así como la toma de muestras indubitadas a los familiares idóneos para futuros cotejos genéticos. El Departamento Administrativo Financiero de la Institución y personal de Dirección General, realizaron las coordinaciones necesarias para facilitar el suministro de materiales y equipo de cómputo y de oficina, así como acceso a internet y servicio de redes intranet para facilitar la comparación de las tablas de recolección de datos ante mortem y post mortem entre el área de atención a deudos y el Centro Provisional de Identificación Humana. También se coordinó el traslado de impresoras multifuncionales para facilitar la impresión de los documentos que integran el expediente de cada caso. Se obtuvo conectividad con la base de datos AFIS de RENAP, para poder hacer cotejos de huellas y descargar los desplegados de huellas de todas las personas reportadas como desaparecidas, de manera que sea más expedito la comparación de las huellas naturales o impresas que se lograron obtener de los cadáveres con dichos registros, de uno a uno. También coordinó la ubicación de una sede temporal de RENAP en las instalaciones del Centro Educativo en donde se encuentra el área de atención al deudo para que pueda extender de manera expedita, los documentos de identificación necesarios para la elaboración de los Certificados de Defunción y facilitar su posterior inscripción en el RENAP.

5. RESULTADOS

La atención de las víctimas en la presente emergencia rebasa experiencias anteriores.

Los resultados obtenidos hablan del crecimiento que INACIF ha

213

tenido tanto en el tema de adquisición de tecnología de punta como el desarrollo de las diferentes disciplinas, afinando sus procedimientos y mecanismos de interacción entre especialidades. Resumen de casos ingresados a INACIF en atención a la emergencia por la Erupción del Volcán de Fuego: PERSONAS IDENTIFICADAS DESCRIPCIÓN

CANTIDAD

Víctimas identificadas menores de 18 años Víctimas identificadas mayores de 18 años

76 126

Total de víctimas identificadas

202

Casos ingresados a Hunapú Procedentes de Morgue Central

318 6

Procedentes de Morgue Escuintla Procedentes de Alotenango

6 10

TOTAL DE CASOS INGRESADOS

340

Casos Entregados

202

Casos Identificados por Genética

Casos Identificados por Lofoscopía Casos Identificados por Antropología Casos Identificados por Reconocimiento TOTAL DE CASOS IDENTIFICADOS

214

22 102 31 202

ANÁLISIS POR ESPECIALIDAD ESPECIALIDAD

CANTIDAD DE ANÁLISIS

144 casos verificados 52 casos con reseñas dactilares tomadas 137 registros dactilares de personas Lofoscopia desaparecidas generados en la base de datos de RENAP 2157 cotejos de huellas dactilares Medicina Forense 740 análisis médicos forenses Antropología Forense 613 análisis antropológicos forenses Odontología Forense 254 análisis odontológicos forenses Muestras de Familiares de personas 162 muestras procesadas desaparecidas procesadas 162 perfiles ingresados a base de datos 379 muestras ingresadas al Lab. Genética 144 procesadas e ingresadas a base de datos (Coincidencia) Muestras de Cadáveres y Restos Óseos 200 procesadas sin perfil genético 10 Perfiles con perfil genético que no tiene match con ningún familiar

Durante los primeros 3 meses de trabajo se consiguió una respuesta exitosa como consecuencia del abordaje multidisciplinario y comunicación estrecha, pues a pesar de la complejidad de los casos, el aporte de cada una de las especialidades permitió reducir los universos de búsqueda que permitan realizar pareos de forma más directa, lo que a su vez redujo los tiempos de respuesta y las correspondencias de una especialidad confirman las concordancias de otras especialidades en el mismo caso, lo que da certeza científica a la identificación humana forense. En todos los casos la línea de evidencia principal se refrendó con otras líneas de investigación secundarias que le otorgaron solidez a los resultados. Sin embargo, durante las últimas semanas fue imposible realizar identificación humana por medios científicos, debido a que los restos se encontraban

215

demasiado deteriorados, y su estado no permitió ni la extracción de material genético. Durante el mes de agosto se contó con el apoyo de un equipo de expertas colombianas, integrado por 2 genetistas, 1 médico forense con especialización en antropología y 1 antropóloga forense, quienes colaboraron en el trabajo de identificación e incluso propusieron nuevos métodos científicos para la identificación por medio de ADN, sin embargo, el resultado fue infructuoso. En el mes de septiembre de 2018 se enviaron varias muestras genéticas para su análisis en la Universidad de Texas, Estados Unidos y al Instituto Forense de Australia, donde se utilizó tecnología de punta y procedimientos experimentales para intentar realizar alguna identificación, en ambos lugares el resultado fue negativo.

6. DIFICULTADES TÉCNICAS EN LA IDENTIFICACIÓN HUMANA La principal dificultad se derivó de un mal procesamiento del sitio de recuperación de los cadáveres y restos humanos. Los cuerpos de socorro no remitieron información relacionada con el contexto del hallazgo de uno o varios cadáveres en un mismo punto de extracción y, finalmente, en el afán de recuperar

los

restos,

extraían

los

restos

las

víctimas

con

fuerza,

desmembrando los cuerpos accidentalmente y en el traslado desde el punto de recuperación hacia el Centro Provisional de Identificación Humana, mezclan restos procedentes de distintos puntos de extracción. Con todo ello, se complicó aún más la tarea de asociación de los segmentos corporales de un mismo individuo y con bastante frecuencia se recibieron casos con restos mezclados de hasta 10 individuos. Adicionalmente, el uso indiscriminado de maquinaria pesada para remover grandes cantidades de material volcánico también contribuyó a mezclar los restos humanos y dificultó la recuperación de todos los segmentos corporales en el sitio del desastre. 216

Otro aspecto que dificultó la identificación forense humana fue el progresivo deterioro de los tejidos en los cuerpos que siguen sometidos a condiciones adversas como altas temperaturas y la presencia de elementos químicos en el material volcánico que degraden con mayor rapidez la piel y las células presentes en los restos óseos, dificultando la obtención de huellas dactilares y material genético útil para la identificación humana. La atención de este tipo de desastres de gran magnitud compromete y debilita el presupuesto de la institución para prestar los servicios planificados para el período fiscal, pues el INACIF no cuenta con un presupuesto dedicado a este tipo de eventos. La demanda de servicio cotidiano de por sí sobrepasa el alcance de respuesta del personal pericial y técnico forense y, eventos como el ocurrido exigen un desgaste adicional pues no se puede dejar de atender los casos de criminalidad. La inexistencia de una base de datos de huellas dactilares de menores de edad imposibilitó la identificación más expedita de cadáveres en situaciones de desastre.

217

218

EJECUCIÃ&#x201C;N PRESUPUESTARIA

219

220

El INACIF administra sus recursos financieros con calidad y transparencia, presupuestándolos y orientándolos hacía el fortalecimiento de los procesos de investigación científica y, mejorar los tiempos de entrega de informes y evidencias procesadas, garantizando la existencia de los insumos en las áreas técnico-científicas y procurando que las funciones de las diferentes dependencias y áreas se realicen en ambientes modernos, seguros y saludables, sin descuidar la rendición de cuentas.

PRESUPUESTO DE INGRESOS El Consejo Directivo aprobó las diferentes acciones que generó el presupuesto de ingresos institucional para el 2018, el cual al 31 de diciembre ascendió a la cantidad de TRESCIENTOS SEIS MILLONES SEISCIENTOS SESENTA Y UN MIL TRESCIENTOS SETENTA Y DOS QUETZALES CON DIECIOCHO CENTAVOS (Q.306,661,372.18). A continuación, se muestra la distribución por clase para el Presupuesto de Ingresos: EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO DE INGRESOS POR CLASE Al 31 de Diciembre de 2018 Cifras en Quetzales CÓDIGO

DESCRIPCIÓN TOTAL: 11000 Ingresos no Tributarios 13000 Venta de Bienes y Servicios de la Administración Pública 15000 Rentas de la Propiedad 16000 Transferencias Corrientes 17000 Transferencias de Capital 23000 Disminución de Otros Activos Financieros Fuente: SICOIN WEB

ASIGNADO 240,000,000.00 30,000.00 550,000.00

VIGENTE 306,661,372.18 30,000.00 555,000.00

PERCIBIDO 307,472,070.72 73,177.88 639,955.77

1,515,000.00 187,000,000.00 25,000,000.00 25,900,000.00

1,515,000.00 212,000,000.00 0 92,561,372.18

2,197,564.89 212,000,000.00 0 92,561,372.18

221

Puede observarse que el renglón más importante corresponde a las transferencias corrientes por un monto de Q. 187,000,000.00, que el Ministerio de Finanzas Públicas a través de la Tesorería Nacional trasladó en un 100% al INACIF, para gastos de funcionamiento.

1. DEFINICIÓN DE LOS RENGLONES QUE INTEGRAN EL PRESUPUESTO DE INGRESOS DEL INACIF: Ingresos no Tributarios En este rubro se registraron ingresos por pago de multas que hicieron los proveedores por incumplimiento de entrega de bienes o servicios en el plazo pactado, así como pago que los empleados realizaron por reposición de gafete de identificación extraviado y reposición del valor de equipo extraviado por éstos y otros ingresos.

Venta de Bienes y Servicios de la Administración Pública En este rubro se programaron ingresos por pago de Análisis Molecular Genético de Ácido Desoxirribonucléico -ADN- que las personas interesadas realizaron por orden de Juez competente, se registró además pago que realizaron los interesados por reproducción de documentos y certificaciones.

Rentas de la Propiedad En este rubro se programaron ingresos provenientes de intereses que se generaron en el sistema bancario nacional por manejo de los recursos en cuentas de depósitos monetarios.

Transferencias Corrientes En este rubro se programaron los ingresos provenientes del aporte institucional que el Ministerio de Finanzas Públicas trasladó a las cuentas bancarias del INACIF. 222

Disminución de disponibilidades En este rubro se programaron los saldos de caja de ejercicios fiscales anteriores provenientes de ingresos propios, saldos de colocaciones internas y saldos del préstamo BIRF-7482-GU.

PRESUPUESTO DE EGRESOS El Consejo Directivo autorizó las diferentes acciones que se generaron en función del presupuesto de egresos, el cual al 31 de diciembre de 2018 ascendió a la cantidad de TRESCIENTOS SEIS MILLONES SEISCIENTOS SESENTA Y UN MIL TRESCIENTOS SETENTA Y DOS QUETZALES CON DIECIOCHO CENTAVOS (Q.306,661,372.18). La distribución del presupuesto de egresos por tipo de gasto es la siguiente: EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO DE EGRESOS POR TIPO DE GASTO Al 31 de Diciembre de 2018 Cifras en Quetzales ASIGNADO

VIGENTE

DEVENGADO

TOTAL:

% EJECUCIÓN

240,000,000.00

306,661,372.18

187,889,175.97

61.27

Funcionamiento

189,025,000.00

232,957,710.24

182,091,623.50

78.17

Inversión

50,975,000.00

73,703,661.94

5,797,552.47

7.87

CÓDIGO

DESCRIPCIÓN

Fuente: SICOIN WEB

223

2. DEFINICIÓN DE LOS RENGLONES QUE INTEGRAN EL PRESUPUESTO DE EGRESOS POR TIPO DE GASTO DEL INACIF Gastos de Funcionamiento Se programaron y ejecutaron todos aquellos compromisos orientados a los gastos de operación de la Institución como pago de la nómina de sueldos, prestaciones laborales, servicios básicos, mantenimiento de inmuebles, de vehículos y de equipos, arrendamientos, adquisición de materiales y suministros, servicios técnicos y profesionales, servicios de fiscalización a la Contraloría General de Cuentas, limpieza y seguridad de las instalaciones, entre otros.

Gastos de Inversión Se programaron y ejecutaron gastos por adquisición de equipo de computación, equipamiento de oficinas administrativas y clínicas, morgues y Laboratorios, así como recursos para la construcción del edificio del INACIF en Huehuetenango, Huehuetenango. A continuación, se presenta la distribución del presupuesto de Egresos, por diferente rubro: © Por Programa © Por Fuente de Financiamiento y, © Por Grupo La distribución del presupuesto de egresos por programa es la siguiente:

224

EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO DE EGRESOS POR PROGRAMA Al 31 de Diciembre de 2018 Cifras en Quetzales CÓDIGO

11 12

DESCRIPCIÓN

ASIGNADO

VIGENTE

DEVENGADO

TOTAL: Actividades Centrales Actividad Común a los programas 11 y 12 Análisis Criminalístico Análisis Forense Atención por Desastres Naturales y Calamidades Públicas Partidas no Asignables a Programas

240,000,000.00

306,661,372.18

187,889,175.97

% EJECUCIÓN 61.27

85,906,017.00

97,296,089.36

57,437,513.00

59.03

10,041,091.00

12,450,210.15

11,188,973.61

89.87

38,534,043.00

78,543,554.00

40,947,324.51

52.13

104,918,849.00

117,291,865.24

77,475,819.25

66.05

0.00

313,000.00

72,892.17

23.29

600,000.00

766,653.43

100.00

Fuente: SICOIN WEB

3. DEFINICIÓN DE LOS RENGLONES QUE INTEGRAN EL PRESUPUESTO DE EGRESOS POR PROGRAMA Programa 01 Actividades Centrales En este programa se asignaron y ejecutaron recursos para gastos orientados al apoyo administrativo, financiero, planificación, recursos humanos y capacitación, que incluye pago de nómina de sueldos, gastos de representación, prestaciones laborales, asesorías por servicios técnicos y profesionales, servicios básicos de oficinas centrales, viáticos, arrendamiento de edificios donde funcionan las oficinas administrativas y de los Laboratorios de Criminalística, arrendamiento de parqueos, fotocopiado de documentos, mantenimiento y reparación de vehículos 225

y otros equipos, servicios de limpieza y vigilancia, seguro para vehículos, equipo de menor cuantía y otros bienes y servicios.

Programa 03 Actividad Común a los Programas 11 y 12 En este programa se asignaron y ejecutaron recursos para gastos orientados al funcionamiento de dirección y coordinación del Departamento Técnico Científico y Gestión Forense como pago de nómina de sueldos, arrendamiento de inmueble para el Archivo General, fotocopiado de documentos, servicios básicos, materiales y suministros.

Programa 11 Análisis Criminalístico En este programa se asignaron y ejecutaron recursos para gastos orientados al funcionamiento de los Laboratorios de Acústica, Lingüística, Lofoscopía, Fisicoquímica, Identificación de Vehículos, Balística, Documentoscopía, Sustancias Controladas, Informática Forense y Serología y Genética, como pago de nómina de sueldos, servicios básicos, viáticos, mantenimiento de equipo y de vehículos, extracción de desechos biológicos e infecciosos, fotocopiado de documentos, compra de reactivos y compuestos químicos y compra de equipo de laboratorio.

Programa 12 Análisis Forense En este programa se asignaron y ejecutaron recursos para gastos orientados al servicio de clínica y tanatología forense que incluye las diferentes sedes municipales y departamentales, dotándolos de recursos para pago de nómina de sueldos, servicios básicos, arrendamiento de inmuebles, asesorías por servicios técnicos y profesionales, mantenimiento de vehículos, servicios de limpieza y extracción de desechos biológicos e infecciosos, así como construcción de edificio para la Sede de Huehuetenango.

226

Programa 94 Atención por Desastres Naturales y Calamidades Públicas En este programa se asignaron y ejecutaron recursos para gastos orientados a atender la emergencia provocada por la erupción del Volcán de Fuego.

Programa 99 Partidas No Asignables a Programas En este programa se asignaron y ejecutaron recursos para gastos orientados al pago por servicios de fiscalización a la Contraloría General de Cuentas. La distribución del presupuesto de egresos por Fuente de Financiamiento es la siguiente: EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO DE EGRESOS POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO Al 31 de Diciembre de 2018 Cifras en Quetzales CÓDIGO

DESCRIPCIÓN TOTAL:

11 31 32 41

Ingresos Corrientes Ingresos Propios Disminución de Caja y Bancos de Ingresos Propios Colocaciones Internas Disminución de Caja y Bancos de Colocaciones Internas Préstamos Externos

ASIGNADO

VIGENTE

DEVENGADO

240,000,000.00

306,661,372.18

187,889,175.97

% EJECUCIÓN 61.27

176,000,000.00

201,000,000.00

165,805,099.03

82.49

2,100,000.00

654,772.18

31.18

4,700,000.00

56,881,121.66

8,165,471.29

14.36

11,000,000.00

4,117,150.00

4,082,753.40

99.16

0.00

975,151.24

895,679.33

91.85

46,200,000.00

41,587,949.28

8,285,400.74

19.92

Fuente: SICOIN WEB

227

4. DEFINICIÓN DE LOS RENGLONES QUE INTEGRAN EL PRESUPUESTO DE EGRESOS POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO Fuente de Financiamiento 11 “Ingresos corrientes” Con este rubro se programaron y ejecutaron los gastos financiados con el aporte institucional que el Ministerio de Finanzas Públicas trasladó al INACIF.

Fuente de financiamiento 31 “Ingresos Propios” Con este rubro se programaron y ejecutaron los gastos financiados con recursos propios que genera la Institución.

Fuente de financiamiento 32 “Disminución de Caja y Bancos de Ingresos Propios” Con este rubro se programaron y ejecutaron los gastos financiados con saldos de caja de ejercicios fiscales anteriores.

Fuente de financiamiento 43 “Disminución de Caja y Bancos de Colocaciones Internas” Con este rubro se programaron y ejecutaron los gastos por pago de energía eléctrica en la Morgue Central zona 3 de la capital y de edificios centrales.

Fuente de financiamiento 52 “Préstamos Externos” Con este rubro se programaron y ejecutaron los gastos con financiamiento del préstamo del BIRF- 7482-GU “Tercer Préstamo para Políticas de Desarrollo de Base Amplia”. A continuación, se presenta un detalle de lo ejecutado del préstamo BIRF- 7482GU “Tercer Préstamo para Políticas de Desarrollo de Base Amplia: 228

PRÉSTAMO BIRF- 7482-GU “TERCER PRÉSTAMO PARA POLÍTICAS DE DESARROLLO DE BASE AMPLIA” AÑO

MONTO ASIGNADO

2008

130,000,000.00

2009

60,000,000.00

Total préstamo

190,000,000.00

Ejecutado 2008 - 2017

155,294,900.72

2018

2,350,634.60

Total ejecutado al 31 de diciembre de 2018

157,645,535.32

Saldo pendiente de ejecutar

32,354,464.68

La distribución del presupuesto de egresos por Grupo es la siguiente: EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO DE EGRESOS POR GRUPO Al 31 de Diciembre de 2018 Cifras en Quetzales CÓDIGO

DESCRIPCIÓN TOTAL:

Servicios Profesionales Servicios No 100 Profesionales Materiales y 200 Suministros Propiedad, Planta, 300 Equipo e Intangibles Transferencias 400 Corrientes Asignaciones 900 Globales Fuente: SICOIN WEB 000

ASIGNADO

VIGENTE

DEVENGADO

240,000,000.00

306,661,372.18

187,889,175.97

% EJECUCIÓN 61.27

142,700,000.00

172,367,796.02

142,300,932.35

82.56

31,250,200.00

33,560,562.24

22,696,471.24

67.63

10,568,000.00

21,836,000.98

12,230,042.55

56.01

51,000,000.00

73,728,661.94

5,797,552.47

7.86

4,331,800.00

5,003,351.00

4,789,469.99

95.73

50,000.00

165,000.00

74,707.37

45.28

229

5. DEFINICIÓN DE LOS RENGLONES QUE INTEGRAN EL PRESUPUESTO DE EGRESOS POR GRUPO Grupo de gasto 000 “Servicios Personales” Se programaron y ejecutaron gastos orientados al pago de nómina de sueldos, bonificación anual (bono 14), aguinaldo, bonos laborales, cuota patronal al Instituto Guatemalteco de Seguridad Social y al Régimen de Clases Pasivas Civiles del Estado, dietas a personeros del Consejo Directivo, gastos de representación y honorarios por asesorías técnicas y profesionales.

Grupo de gasto 100 “Servicios no Personales” Se programaron y ejecutaron gastos orientados al pago de servicios básicos, seguro de vehículos, servicios de vigilancia, extracción de desechos biológicos infecciosos, limpieza en edificios, viáticos, mantenimiento y reparación de instalaciones, reparación de equipo de oficina, de cómputo, de laboratorio y de vehículos, impresión de documentos, transporte de personal de la Institución, arrendamiento de inmuebles y consultorías por servicios técnicos y profesionales entre otros.

Grupo de gasto 200 “Materiales y Suministros” Se programaron y ejecutaron gastos por compra de tinta y tóner para impresoras, papelería y útiles de oficina, agujas, hisopos, algodón, papel kraft, mascarillas y otros útiles médico-quirúrgicos, batas para el personal de los Laboratorios de Criminalística,

Clínicas

Morgues,

reactivos

compuestos

químicos,

combustibles, lubricantes, repuestos y herramientas menores, accesorios y otros materiales.

230

Grupo de gasto 300 “Propiedad, Planta, Equipo e Intangibles” Se programaron y ejecutaron gastos por compra de equipo de oficina y de computación, equipo médico y de laboratorio, así como recursos para la construcción del edificio para la sede de Huehuetenango.

Grupo de gasto 400 “Transferencias Corrientes” Se programaron y ejecutaron gastos por pago de prestaciones por incapacidad temporal, servicios de fiscalización a la Contraloría General de Cuentas, indemnización y vacaciones no disfrutadas al personal que deja de laborar para la Institución.

Grupo de gasto 900 “Asignaciones Globales” Se programaron y ejecutaron gastos por demandas judiciales planteadas por los trabajadores ante las instancias correspondientes, así como devolución de recursos a las personas que los depositaron en cuentas del INACIF para que se les realice examen y análisis de ADN, servicio que por alguna circunstancia no se prestó. El INACIF atendiendo directrices giradas por el Ministerio de Finanzas Públicas a través

Dirección

Técnica

del

Presupuesto,

relacionadas

con

implementación de la metodología Presupuesto por Resultados -PpR-, para el efecto se revisó y definieron los centros de costos, los cuales se establecieron de la siguiente forma: Centros de Costos – Presupuesto por Resultados PpR

ü 1. Servicio de Dirección Superior ü 2. Análisis Criminalístico ü 3. Análisis Forense Fuente: Sistema de Información Nacional Forense.

231

El Presupuesto por Resultados -PpR- no se implementรณ en el 2018, esperando hacerlo en breve.

232

233

234

ANEXO 2: ACUERDO CD-INACIF-01-2018

235

236

237

ANEXO 3: ACUERDO CD-INACIF-08-2018

238

239

240

241

242

ANEXO 4: ACUERDO CD-INACIF-23-2018

243

244

245

ANEXO 5: ACUERDO CD-INACIF-24-2018

246

247

248