Prospectiva Enero . Abril 2014

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Una vez que inicie el periodo ordinario de sesiones, y considerando que en los últimos años la capital ha sido pionera en leyes de avanzada (pensión universal, programas sociales, preparatorias y Universidad de la Ciudad de Mexico, útiles escolares, sociedades de convivencia y despenalización del aborto, por ejemplo), será importante que el PRD en el Senado tenga mayor protagonismo en torno a la aprobación de la reforma política del DF y, tras su aval, encabece un debate ciudadano para conformar una Constitución Política de avanzada, del mas alto desarrollo en democracia y libertades, que propicie el progreso y desarrollo de la ciudad y sea el mayor orgullo del país . De hacerlo, el partido podrá ganar una imagen innovadora y aportará elementos para cohesionar a la sociedad en la Ciudad de México. Cabe la posibilidad de que el PRI condicione su apoyo para dar celeridad a la discusión de la reforma política del DF al regreso del PRD al Pacto por México, sabiendo que el principal afectado, de no aprobarse, sería Miguel Ángel Mancera, quien hizo de la reforma su tema de campaña y envió su propuesta en agosto de 2013. Sin embargo hay que insistir en que el Pacto por México esta muerto.

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2.4 Reforma político-electoral Esta reforma, moneda de cambio del PAN para brindar su respaldo a la reforma energética, no ha encontrado en los Congresos locales el mismo interés que mostraron con la energética, aprobada con prontitud vergonzante. Ante este escenario, es factible que el PAN condicione al PRI y al gobierno la aprobación de las leyes secundarias de la reforma energética a que se imprima velocidad a la político-electoral en los Congresos locales (donde el PRI es mayoría), asunto totalmente probable. Después de que 16 Congresos estatales avalen la reforma, se conformará el Instituto Nacional Electoral (INE) y la Cámara de Diputados elegirá a los diez consejeros electorales y al consejero presidente, asunto que generará amplio interés mediático y un debate intenso en el Congreso. Cabe precisar que, según un artículo transitorio, los consejeros del Instituto Federal Electoral (IFE) se mantienen mientras se conforma el INE, por lo que los cuatro consejeros continuarán mostrando las fisuras que detecten en torno a la creación del nuevo Instituto. También el Procurador General de la República, Jesús Murillo Karam, jugará un papel más protagónico a fin de afianzar su permanencia, debido a que la reforma considera la transformación de la PGR en una Fiscalía General. El PRD ha jugado un papel limitado en esta discusión. A pesar de los intensos debates legislativos que no trascendieron hacia la opinión pública, el PRD apareció apoyando una reforma políticoelectoral que, en muchos sentidos, es regresiva y tiende a generar un verdadero elefante blanco, el INE, controlado diretamente por el gobierno y el PRI. Es necesario acercarse, vía foros legislativos, a aquellos especialistas, ex consejeros del IFE y juristas que han hecho cuestionamientos de fondo a la creación del INE. Son los casos de José Woldenberg, Diego Valadés, Jesús Cantú y actuales consejeros.


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