foro Política farmacéutica nacional secretaria de salud del meta Colegio Nacional de Químicos Farmacéuticos de Colombia Joan Alexis Sepulveda Mora Director Ejecutivo
AGENDA DE TRABAJO El
trabajo del Colegio Nacional de Químicos Farmacéuticos de Colombia en Política Farmacéutica Nacional
Competencias
laborales y profesionales en el sector farmacéutico
Que
se espera en los territorios de la Política Farmacéutica Nacional
Colegio Nacional de químicos farmacéuticos de Colombia
Creado por resolución 128 de 1937 (10 de julio)
Durante su historia ha sido Sociedad, Asociación y nuevamente Colegio Nacional de Químicos Farmacéuticos de Colombia (1995)
Colegio Nacional de químicos farmacéuticos de Colombia
Contamos con infraestructura técnica y operativa en 8 departamentos
Sedes en cinco ciudades capitales
Delegatarios de funciones publicas
Planeación estratégica con ejes en política farmacéutica nacional e investigación en temas farmacéuticos y desarrollo de estrategia comunicativas
Colegio Nacional de quĂmicos farmacĂŠuticos de Colombia ď‚ž Miembros
de organismos internacionales
Colegio Nacional de químicos farmacéuticos de Colombia ARTÍCULO 7o. Créase el Colegio Nacional de Químicos Farmacéuticos, con las respectivas unidades regionales, que se regirá por la reglamentación que al respecto expida el Gobierno y tendrá los siguientes objetivos: a) Colaborar con el Gobierno para que la Química Farmacéutica sólo sea ejercida por profesionales idóneos, de acuerdo con lo dispuesto en la presente Ley; b) Llevar el registro de todos los Químicos Farmacéuticos inscritos; c) Proponer proyectos de normas que busquen preservar y garantizar la salud de la población sobre la bioseguridad, toxicidad, estabilidad y calidad de los productos de competencia de los establecimientos farmacéuticos; d)Ley Servir de“Por organismo consultivo allaGobierno de la competencia 212 de la cual se Reglamenta Profesión en de materia Químico Farmacéutico y se dictan del Químico Farmacéutico. otras disposiciones” (1995, 26 de Octubre) en linea, Colombia: Congreso de la República de Colombia, diponible en http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley/1995/ley_0212_1995.html
Objetivos de la PFN de 2003 Asegurar acceso con ĂŠnfasis en salud pĂşblica
Cultura Desarrollar elde uso componente Garantizar calidad, de medicamentos seguridad en el SI del y eficacia SGSSS
Estrategias generales
LMELME
DCI DCI
SF SF
RH RH
MR MR
LME
FI MTA FI IEC IEC PS PS MTA
Servicios Farmacéuticos, Recursos Humanos, Marco Regulatorio, Fortalecimiento Institucional, Información ,Educación y Capacitación, Participación Social, Medicina Tradicional y Alternativa
Servicios Farmacéuticos, Recurso Humano, Marco Regulatorio, Fortalecimiento Institucional, Información, Educación , Capacitación
Cumplimiento de indicadores de la PFN 2003 Cumplió en los términos propuestos 12% Cumplió parcialmente
19%
Sin información
32%
No cumplió
17%
Cumplió fuera de plazo
20%
UNIÓN TEMPORAL ECONOMETRÍA S.A. –SEI -SIGIL CONSULTING GROUP SA: REVISIÓN DE LA POLÍTICA FARMACÉUTICA NACIONAL 2003. 2011
PFN Conpes 155 de Agosto de 2012 Contribuir
al logro de los resultados en salud de la población colombiana a través del acceso equitativo a medicamentos efectivos y la prestación de servicios farmacéuticos de calidad, bajo el principio de corresponsabilidad de los sectores y agentes.
Episodio
Temporal de 10 años
Estrategias Política Farmacéutica Nacional
1
Información confiable , oportuna y pública
Objetivo
Contribuir al logro de los resultados en salud a través del acceso equitativo a medicamentos efectivos y la prestación de servicios farmacéuticos de calidad.
4
2
Institucionalida d eficaz, eficiente y coherente
Instrumentos de regulación del mercado
3 Adecuación oferta y competencias de recurso humano
5 Fortalecimiento rectoría y Sistema de vigilancia sanitaria 6 Sostenibilidad ambiental 7
Adecuación de la oferta de medicamentos
8
Programas especiales de acceso
9
Redes de Servicios farmacéuticos 1 0
Promoción uso racional de medicamentos
Agenda explícita del cumplimiento de compromisos internacionales y estándares armonizados y pertinentes.
La política farmacéutica establece presupuesto por $250.000 millones de pesos en un periodos de 10 años ( $ millones) Financiamiento Total por estrategias (2012 – 2021)
Total
1. Información sobre acceso, precios, uso y calidad de medicamentos
22.580
2 Institucionalidad eficaz, eficiente y coherente
16.665
3. Adecuación de oferta y competencias del recurso humano
26.223
4. Regulación de precios
21.243
5. Fortalecimiento sistema de vigilancia
83.704
6. Sostenibilidad ambiental
1.503
7. Adecuación de oferta de medicamentos
19.291
8. Programas especiales de acceso a medicamentos
15.653
9. Redes de servicios farmacéuticos
12.375
10. Promoción Uso Racional de Medicamentos
30.800
Total
250.037
La atención Primaria en Salud Alma Ata (12 sep 1978) “…..la
asistencia sanitaria esencial basada en métodos y tecnologías prácticas, científicamente fundadas y socialmente aceptables, puesta al alcance de todos los individuos y familias de la comunidad mediante su plena participación y a un costo que la comunidad y el país puedan soportar, en todas y cada etapa de su desarrollo con un espíritu de autorresponsabilidad y autodeterminación”
La atención Primaria en Salud Alma Ata (12 sep 1978)
Conceptual
Atención Primaria definida como estrategia y como nivel de atención
Política:
- APS como función central y núcleo principal de los sistemas de salud y el desarrollo social
- APS como estrategia para integrar diversos niveles y aspectos de los sistemas de salud
Sistemas de Salud basados en APS
or ia lid ad
At en in ció te n co gra int nt da eg in r ua y al,
i ón ntac Orie iliar y fam itaria un com
In te rs ec t
Capacidad para responder a las necesidades de salud
So ste
Po pro lítica Pr gra s y o-e m qu as ida d
nib il
ida d
ia tic l s Ju cia so
Marco legal, Político e Institucional aceptables
A ap ten ro ció pi n ad a
Solidaridad
Enfasis en promoción y prevención
Equidad
n
ión ac n niz ga estió s Or Y g tima óp
Res p y re onsbili ndic dad cue ión de ntas
Derecho a la Salud
ció icipa Part
Recursos humanos adecuados
Prim con er tact o
a n ió ac ad nt l i d rie a O la c
Re ad curs ecu os ad a os ne ces Las ida de s
l ón oria i c t Ac sec r te in
tura Cober al rs unive
os sm ión i n ac ca Me rticip pa ctiva de a
Hacia donde va el cambio?
Por qué cambiar Crecientes
expectativas de la sociedad respecto a la salud y la atención sanitaria,
Contraste
de riesgos recurrentes del progreso, con riesgos antiguos, hambre, la pobreza, la inequidad
Nuevas
tecnologías mas costosas
Problemas
de fragmentación y segmentación de servicios.
Perfiles del recurso humano del sector Farmaceutico en Colombia En
Colombia, Desde hace mas 90 años se expiden normas para regular la comercialización de medicamentos y productos farmacéuticos y el recurso humano relacionado con el sector.
Las
diferentes normas expedidas buscan dar solución a falencias detectadas, buscando efectos en el corto plazo.
Perfiles del recurso humano del sector Farmacéutico en Colombia – Químicos farmacéuticos Reconócese la calidad de farmacéutico titulado a las personas siguientes: a) A los nacionales o extranjeros que hayan obtenido u obtengan el título de idoneidad de la Escuela de Farmacia de la Facultad Nacional de Medicina. b) A los colombianos y extranjeros que hayan obtenido u obtengan diploma de farmacéutico expedido por una Facultad extranjera, siempre que existan convenios internacionales con la respectiva nación y que presenten sus títulos debidamente legalizados y autenticados y comprueben su identidad personal y la de su diploma. c) A los colombianos o extranjeros que hayan obtenido u obtengan diploma de farmacéutico en Facultades extranjeras con cuyos países no haya convenciones sobre reconocimiento de títulos académicos, pero que se sometan a un examen en idioma español pasado ante la Escuela de Farmacia de la Facultad de Medicina Nacional, llenando los requisitos exigidos en los reglamentos respectivos.
Decreto N° 1349 DE 1933 “por el cual se derogan los artículos 23 a 30 del marcado con el número 1099 de 1930 y se reglamenta la profesión de farmacéuticos” (art 1)
Perfiles del recurso humano del sector Farmacéutico en Colombia – Químicos farmacéuticos
Perfiles del recurso humano del sector Farmacéutico en Colombia – Químicos farmacéuticos
A partir de la vigencia de la presente Ley sólo podrán ejercer la química farmacéutica o la farmacia dentro del territorio nacional: a)
Quienes hayan adquirido o adquieran título de químico farmacéutico o de farmacéutico, respectivamente, expedido por alguna de las Facultades o Escuelas universitarias reconocidas por el Estado y que funcionen o hayan funcionado legalmente en el país……..
Ley 23 de 1962 “por la cual se reglamenta el ejercicio de la profesión de químico farmacéutico y se dictan otras disposiciones” (Art 1)
Perfiles del recurso humano del sector Farmacéutico en Colombia – Químicos farmacéuticos
Definición. Químico Farmacéutico es un profesional universitario del área de la salud cuya formación universitaria lo capacitará para ejercer actividades profesionales en el desarrollo, preparación, producción, control y vigilancia de los procesos y productos mencionados en el artículo 1° y en las actividades químicas farmacéuticas que inciden en la salud individual y colectiva.
Ley 212 de 1995 “por la cual se Reglamenta la Profesión de Químico Farmacéutico y se dictan otras disposiciones.” (Art 2)
Perfiles del recurso humano del sector Farmaceutico en Colombia Ley
1164 de 2007 “Por la cual se dictan disposiciones en materia del Talento Humano en Salud.”
Perfiles del recurso humano del sector Farmaceutico en Colombia – farmacéuticos licenciados Con carácter de permitidos pueden ejercer la profesión de farmacéuticos, las personas siguientes: Los que posean permiso o licencia expedida por autoridad competente conforme a los artículos 12 y 15 del Decreto número 592 de 1905, 12 de la Ley 83 de 1914, 11 del Decreto ejecutivo número 355 de 1923, 59 de la Ley 15 de 1925 y 26 y 27 del Decreto ejecutivo número 1099 de 1930, expedidos durante la vigencia de cada una de estas disposiciones, o a quienes la obtengan antes del 31 de diciembre del año en curso, llenando los requisitos que se expresan en seguida. ………
Decreto N° 1349 DE 1933 “por el cual se derogan los artículos 23 a 30 del marcado con el número 1099 de 1930 y se reglamenta la profesión de farmacéuticos” (art 3)
Perfiles del recurso humano del sector Farmaceutico en Colombia – farmacéuticos licenciados Con carácter de “permitidos” pueden ejecer la odontología y la farmacia las personas que comprueben haber ejercido su profesión con honorabilidad, competencia y consagración, durante un período no menor de diez (10) años y contados hacia atrás desde el diez y siete (17) de febrero del presente año.
Las personas a quienes se refiere el artículo anterior, deberán presentar ante el Consejo Nacional de Práctica Profesional, dentro del término improrrogable de cuatro meses contados a partir de la vigencia del presente Decreto, la documentación siguiente: a)
Acta de nacimiento o prueba de la edad establecida de conformidad con lo previsto en el artículo 400 del Código Civil;
b)
Cédula de ciudadanía o prueba supletoria
DECRETO NÚMERO 0124 DE 1954 por el cual se señalan las funciones del Consejo Nacional de Práctica Profesional, se modifica el Decreto número 279 de 1953 y se dictan otras disposiciones. (art 3 y 4)
Perfiles del recurso humano del sector Farmaceutico en Colombia – farmacéuticos licenciados c) Librera militar expedida por el Comando respectivo;
d) Certificado de conducta expedido por el Departamento de Identificación de la Policía Nacional.
e) Certificado de vecindad expedido por el Alcalde del Municipio en donde tenga la residencia el interesado;
f) Certificado de salud expedido por la correspondiente autoridad sanitaria;
g) Examen de aptitud profesional, y
h) Certificado de la autoridad de higiene del lugar en donde haya ejercido, en el cual conste que no ha sido sancionado por comercio ilegal de estupefacientes ni por infracciones a las disposiciones sobre medicina, si se tratare de permisos para el ejercicio de la farmacia
Perfiles del recurso humano del sector Farmaceutico en Colombia – farmacéuticos licenciados
Las personas que hayan adquirido licencia o permiso de farmacéutico en virtud de disposiciones legales expedidas hasta la vigencia de la presente Ley, ejercerán la farmacia como licenciados en todo el territorio nacional. Ley
23 de 1962 “Por la cual se reglamenta el ejercicio de la pr ofesión de químico farmacéutico y se dictan ot ras disposiciones.” (art 1 par 1)
Perfiles del recurso humano del sector Farmaceutico en Colombia Ley 47 de 1967 por medio de la cual se modifica el articulo 10 de la Ley 23 de 1962, se crea la Carrera Intermedia de Reg ente de Farmacia, y se dictan otras disposiciones. Articulo 5°. Facultase al gobierno nacional para crear de común acuerdo con la Asociación nacional de universidades de carreras intermedia por medio de la cual se optará al titulo de Regente de farmacia, la cual será auxiliar de la Química farmacéutica.
Perfiles del recurso humano del sector Farmaceutico en Colombia Ley
485 de 1998.
Por medio de la cual se reglamenta la profesión de Tecnólogo en Regencia de Farmacia y se dictan otras disposiciones.
Perfiles del recurso humano del sector Farmaceutico en Colombia
LEY 47 DEL 1967:
Parágrafo 2°. La botica deberá ser dirigida por un Químico Farmacéutico Titulado, o por un Farmacéutico Licenciado o por una persona que ostentará la credencial o certificación de Expendedor de Drogas, para lo que deberá tener los siguientes requisitos: ser mayor de treinta (30) años de edad, tener un minino de diez (10) años de experiencia en esta práctica, cumplir con el lleno de las formalidades exigidas en el Decreto 0124 de 1954, a los aspirantes a farmacéuticos permitidos, además, luego de apropiar examen de admisión, acreditar su idoneidad científica mediante la inscripción, asistencia y aprobación de los cursos de capacitación que para tal fin se dictarán
Perfiles del recurso humano del sector Farmaceutico en Colombia
LEY 8 de DEL 1971: por medio de la cual se modifica el numeral b) y los parágrafos 2 y 3 del artículo 1, y el artículo 4 de la Ley 47 de 1967.
Articulo 1. Crea la droguería. Parágrafo 1. El parágrafo 2 del artículo 1 de la Ley 47 de 1967 quedará así: La Droguería deberá ser dirigida por un Químico Farmacéutico, o por un Farmacéutico Licenciado, o por una persona que ostentará la credencial o certificado de Director de Droguería, para lo cual deberá llenar los siguientes requisitos: ser mayor de 30 años de edad o tener un mínimo de diez (10) años de experiencia en esta práctica; cumplir con el lleno de las formalidades exigidas en el Decreto 0124 de 1954 a los aspirantes a farmacéuticos permitidos, además luego de comprobar la asistencia y aprobación de los cursos de capacitación que se dictarán. La reglamentación de los cursos de capacitación, con su intensidad y duración, quedará a cargo de los Ministerios de Educación Nacional y Salud Pública.
Perfiles del recurso humano del sector Farmaceutico en Colombia
LEY 17 de DEL 1974: por medio de la cual se modifica el numeral b) y los parágrafos 2 y 3 del artículo 1, y el artículo 4 de la Ley 47 de 1967.
Artículo 1. El parágrafo 1 del artículo 1 de la Ley 8 de 1971 quedará así: Toda Droguería deberá ser dirigida por un Químico farmacéutico o por un Farmacéutico licenciado, o por una persona que ostente la credencial de expendedor de drogas. El Gobierno, a través del Ministerio de Salud Pública, expedirá la credencial de expendedor de drogas a quienes cumplieren las formalidades señaladas por el Decreto 124 de 1954, sin necesidad de exámenes de admisión ni de cursos de capacitación.
Perfiles del recurso humano del sector Farmaceutico en Colombia
Decreto número 3616 DE 2005 Por medio del cual se establecen las denominaciones de los auxiliares en las áreas de la salud, se adoptan sus perfiles ocupacionales y de formación, los requisitos básicos de calidad de sus programas y se dictan otras disposiciones.
ARTÍCULO 3º.- PERSONAL AUXILIAR EN LAS ÁREAS DE LA SALUD. A partir de la entrada en vigencia del presente decreto, serán considerados como personal auxiliar en las áreas de la salud los siguientes:
1.
Auxiliar en Salud Oral
2.
Auxiliar en Salud Pública
3.
Auxiliar en Enfermería
4.
Auxiliar en Servicios Farmacéuticos
5.
Auxiliar Administrativo en Salud
Competencias laborales y profesionales en el sector farmacéutico Competencias
del farmacéutico para desarrollar los servicios farmacéuticos (SF) basados en Atención Primaria de Salud (APS) y las Buenas Prácticas en Farmacia (BPF)
Organización
Panamericana de la Salud Grupo Técnico para el desarrollo de competencias para los Servicios Farmacéuticos (GT-CSF)
Principales retos con relación a la Política farmacéutica nacional Estrategia
transversal iii) adecuación de la oferta y las competencias del recurso humano del sector farmacéutico
Principales retos con relación a la Política farmacéutica nacional No
existe información que permita documentar con detalle las prácticas inadecuadas en la prescripción y el uso de medicamentos. Esta situación es preocupante ya que el sector farmacéutico no es ajeno a los problemas de insuficiencia y problemas de idoneidad del recurso humano en salud.
Principales retos con relación a la Política farmacéutica nacional 1.2
Debilidades del recurso humano
A pesar de contar con un marco regulatorio propicio para el desarrollo del talento humano en salud, existen importantes vacíos en la oferta y calificación del mismo.
Principales retos con relación a la Política farmacéutica nacional Objetivo
especifico
Adecuar la oferta y las competencias del recurso humano del sector farmacéutico al cumplimiento de los objetivos de la PF.
Principales retos con relación a la Política farmacéutica nacional Estrategias
3. Adecuación de la oferta y las competencias del recurso humano del sector farmacéutico Esta estrategia busca promover la adecuación de la oferta y calificación del recurso humano a los retos y metas de la PF, a través de programas intersectoriales para la promoción de la profesionalización y especialización en áreas acordes con los retos de desarrollo del sector farmacéutico clínico-asistencial e industrial. Incluye las siguientes actividades:
Principales retos con relación a la Política farmacéutica nacional a.
En coordinación con el DANE, el MSPS deberá diseñar e implementar un Registro de droguerías y farmacias y servicios farmacéuticos, para promover la dispensación segura y el uso racional de medicamentos. El Registro deberá proveer un conocimiento preciso sobre el recurso humano del sector, su distribución geográfica, y la calidad del funcionamiento de estos establecimientos de manera que pueda soportar el diseño de redes de servicios y los procesos de especialización, profesionalización y tecnificación.
Adicionalmente, la consolidación de este Registro permitirá la realización de ejercicios de selección de muestras para encuestas detalladas que sirvan como insumo para la caracterización del sector.
Principales retos con relación a la Política farmacéutica nacional b. Definición de competencias en farmacia y farmacología, por parte de la Mesa Sectorial de Servicios a la Salud, para las profesiones y ocupaciones de la salud y otras requeridas en el sector farmacéutico. Con base en las competencias definidas, el MSPS, en coordinación con el SENA y el MEN diseñará un plan de actualización y formación continua del Talento Humano en Salud. Adicionalmente se estructurarán proyectos de certificación de competencias laborales para el reconocimiento de las personas que realizan actividades relacionadas con farmacia y farmacología, que les permita actuar competitivamente con los más altos estándares de vigilancia sanitaria.
Principales retos con relación a la Política farmacéutica nacional
c. Establecimiento de un plan de actualización y ajuste curricular de los programas de formación del área de la salud, teniendo como referencia las competencias definidas para el campo farmacéutico. Este plan deberá articularse al desarrollo del Observatorio Laboral para la Educación y del Observatorio de Talento Humano en Salud.
Servicios Farmacéuticos basados en la APS
“Conjunto de acciones en el sistema de salud que buscan garantizar la atención integral, integrada y continua de las necesidades y problemas de la salud de la población tanto individual como colectiva, teniendo el medicamento como uno de los elementos esenciales, contribuyendo a su acceso equitativo y uso racional. Estas acciones, desarrolladas por el farmacéutico o bajo su coordinación, incorporado a un equipo de salud y con la participación comunitaria, tienen como objetivo la obtención de resultados concretos en salud con vista a la mejoría de la calidad de vida de la población”
Funciones esenciales en las que la sociedad y los ciudadanos esperan participaci贸n o supervisi贸n 1. Preparar, obtener, almacenar, asegurar, distribuir, administrar, dispensar y eliminar Medicamentos 2. Ofrecer una gesti贸n eficaz de los tratamientos farmacol贸gicos 3. Mantener y mejorar el ejercicio profesional 4. Ayudar a mejorar la eficiencia del sistema de salud
Que se espera de la politica farmaceutica nacional en los territorios El
análisis de las brechas regionales en Colombia y de su dinámica reciente está necesariamente ligado de manera estrecha con el proceso reciente de descentralización fiscal (y política) del país y los incentivos que este proceso genera en los entes regionales. El argumento principal a favor de la descentralización es que la transferencia de funciones administrativas y fiscales a las regiones permite una provisión más eficiente de los bienes públicos en la medida en que los entes territoriales conocen mejor las preferencias de la población local y la rendición de cuentas a nivel subnacional es menos engorrosa lo que hace más transparente el manejo de los recursos fiscales.
‘Inequidad’ de la expectativa de vida al nacer por sexo y ‘departamentos’ de Colombia La
expectativa de vida al nacer es un indicador que se ha utilizado para hacerle seguimiento al desarrollo humano dentro de los países y entre ellos. Este ha venido incrementándose gracias a los progresos en el campo de la medicina y la tecnología. Sin embargo, el acceso a la atención, la tecnología y los factores determinantes sociales que mejoran el estado de salud, han sido desiguales entre departamentos y países. Javier H. Eslava-Schmalbach, Carlos Javier Rincón, Carol Cristina Guarnizo
‘Inequidad’ de la expectativa de vida al nacer por sexo y ‘departamentos’ de Colombia
‘Inequidad’ de la expectativa de vida al nacer por sexo y ‘departamentos’ de Colombia
Veeduria ciudadana Es
el mecanismo democrático de representación que le permite a las personas y a las diferentes organizaciones comunitarias, ejercer vigilancia sobre la gestión pública, respecto a las autoridades; administrativas, políticas, judiciales, electorales, legislativas y órganos de control, así como de las entidades públicas o privadas encargadas de la ejecución de un programa, proyecto, contrato o de la prestación de un servicio público. La Ley 850 de Noviembre 18 del 2003 las reglamentó dándole a las personas o instituciones amplias facultades para realizar labores de vigilancia, control y denuncias.
Veeduria ciudadana La
decisión de tomar acciones dirigidas al desarrollo regional debe ser producto de un análisis de los desequilibrios sociales y/o económicos. En cuanto a lo social, es necesario evaluar si las condiciones de vida de la población y su acceso a bienes y servicios elementales (salud, vivienda, educación, ingreso, etc.), son compatibles con lo que el Gobierno considera adecuado dentro de sus objetivos de desarrollo
Colegio nacional de quĂmicos farmacĂŠuticos de colombia
Joan Alexis Sepulveda Mora Director ejecutivo direccionejecutiva@cnqfcolombia.org