Historia de Huaquillas by Historiografia Orense

HISTORIA DE HUAQUILLAS

De centinela sin relevo a vanguardia de la paz y la integración nacional HISTORIOGRAFIA ORENSE Autor: VICENTE POMA MENDOZA Editorial: P&C DOS MIL 3 Impreso en: IMPSSUR, 963912 Machala Volumen Nº 10

DEDICATORIA: A las dos gotas de lluvia estelar (El Raquiñito y el Maninito), a los hijos de mis hijas Analee y Marianee Poma Castro.

ICONOS DE LA PORTADA Puente internacional de madera que funcionó en la décana de los 50, 60 y 70. La siguiente ilustración nos muestra el valor arqueológico de la zona tradicionalmente denominada “Las Huacas”. Capilla que data de 1930. CITA: “El hombre que conserva la fe en el pasado no se asusta del porvenir, porque está seguro de encontrar en aquel la táctica, la vía, el método para sostenerse en el problemático futuro”, Ortega y Gasset.

CONTENIDO 4

Valor arqueológico zona del Cantón Huaquillas

Las tierras de Cayancas y Huaquillas avistadas por los primeros conquistadores españoles 1526 - 1531

11 Huaquillas - Toponimo 14 La tradición y el monografismo 16 Origen del nombre según la tradición 17 Teodoro Wolf se refiere al término Huaca 18 Aportaciones geográficas mencionan a Huaquillas 20 La Micro-Cuenca del Río Zarumilla 24 Hechos cronológicos parte de la memoria histórica de Huaquillas 31 Procesos de conformación social 32 Sesión Extraordinaria del Concejo de Arenillas del día 13 de febrero de 1964 Sesión solemne de la Inauguración de la Parroquia Huaquillas, día 19 de 36 octubre de 1964. 38 42

Discurso de orden y de inauguración Posesión de los primeros vocales de la Junta Parroquial

Primera Ordenanza Municipal, denominación de las calles de Huaquillas 47 Cantonización de Huaquillas 65 68 73 74 86

Acta de la Sesión Inaugural del Concejo Cantonal de Huaquillas ANEXOS Cifrando y descifrando Huaquillas actual Necesidades básicas insatisfechas Centro de Recreación Municipal “Presidente Eloy Alfaro”

HUAQUILLAS DE CENTINELA SIN RELEVO A VANGUARDIA DE LA PAZ 89 Y LA INTEGRACION CULTURAL BINACIONAL HECHOS: HUAQUILLAS Y AGUAS VERDES HERMANADAS POR EL 104 NUEVO PUENTE BINACIONAL 109 112

ACUERDO HUAQUILLAS - AGUAS VERDES BIBLIOGRAFIA

ANEXO: En cifras las obras realizadas en la administración del Sr. Manuel 113 Aguirre Piedra, Alcalde de Huaquillas

Valor arqueológico zona del Cantón Huaquillas A los primitivos colectores, actores de los procesos iniciados hace miles de años atrás, se los ubica en la denominada “EPOCA ABORIGEN”; la arqueología tradicional periodista a base de sus excavaciones (estratigrafía) y se sostiene en los criterios de ocupación espacial considerando los avances de la producción de artefactos, hasta señala una escala de periodisación: Precerámico, Formativo, Desarrollo Regional e Integración. Dentro de este contexto aportan: Estrada, Menggers y Evans con sus trabajos realizados a mediados de este siglo ubicando las tierras que hoy son Huaquillas, tomando como referente, excavaciones en las zonas: de Conchales de Hualtaco, estableciendo que estos vestigios pertenecen al Palo Indio (9.000 años A.C.). Corroboran las obras y trabajos que han realizado donde también señalan que estos territorios posteriormente pertenecen a la FASE JAMBELI (Período de Desarrollo Regional e integración 400 A.C.-1.500 D.C.). En la actualidad, la investigación etno - histórica y arqueológica la que nos hace entender mejor esa gran movilidad de las diferentes fases y procesos en los tiempos de la historia que se han desarrollado en 5

esta zona. Siendo muy obvio que desde el hombre temprano encontramos huellas en la zona de Huaquillas y en las zonas circundantes: Zarumilla, Puerto Pizarro y las Islas de Jambelí. Del estudioso en arqueología, Freddy Calderón Vaca, tomamos, con comillas, parte de su obra inédita “APUNTES SOBRE LA ARQUEOLOGIA PREHISTORICA DE EL ORO”, refiriéndose a los siguientes términos, en un profundo estudio arqueológico en cuanto a esta zona. “Describir un territorio históricamente puede presentar algunas dificultades; primero por la falta de información o de estudios científicos y, segundo, porque las existentes han sido realizadas respaldándose en especulaciones y míticas leyendas. Para el caso que hoy nos ocupa trataremos de referirnos solamente a los documentos que aportan científicamente al entendimiento de esta área cultural. Una de las principales evidencias arqueológicas que tenemos, es la presencia de algunas pozas o reservorios artificiales localizados en los límites con el cantón Arenillas en el sector de la “Y” de Chacras. Cronológicamente las ubicaremos en el Formativo Medio (1800-1200 A.C.), hasta el Período de Integración lo que de hecho indica la ocupación temprana de la zona en estudio (Idrovo 1999), esto se complementa 6

con los fragmentos de la Cultura Chorrera, encontrados junto al Río Tumbes, en lado peruano y que pertenece al Formativo Tardío ecuatoriano. Sobre este punto debemos indicar que en el año 1994, personalmente encontramos fragmentos de la Cultura Moche de la Costa Norte del Perú en la Hda. Cañas del cantón Santa Rosa y que es paralela a los desarrollos regionales del Ecuador y Perú se justifican puesto que fue una “Zona de Transición entre el Formativo y el Desarrollo Regional y, estaba comprendida entre el Río Olmos al Norte del Perú y el Río Jubones en el Sur del Ecuador. “Productos como la Concha Spondylus, procedentes del Pacífico Septentrional, piedras semipreciosas venidas desde los Andes Centrales, son entre otros, los elementos que provocaron el intercambio entre las dos regiones (que para la época del formativo se hallaban separadas por toda esta región), que llamamos de transición y no poseedora de una producción agrícola intensa... Con los materiales viajaron estilos y tecnologías, cerámicas y metalúrgicas, lo que significa grados de contacto más amplios entre las dos áreas, permaneciendo sin embargo aquella de transición, con las mismas características de autonomía pero con calidad de territorio - pasaje...” Hocquenghen y otros 1992. Otro elemento importante es la Cultu7

ra Jambelí, identificada así por: Estrada, Evans y Meggers en 1964, y que en principio se la identificó como exclusiva de la zona de manglares, mas, en investigaciones posteriores especialmente las realizadas por el Proyecto Arqueológico Tahuin se comprobó que esta Cultura se encontraba bien adentrada en el Continente, especialmente en la zona de Piedras y Zaracay. Su distribución geográfica se ubica, desde la región norte de Perú hasta la Península de Santa Elena, Provincia del Guayas; la principal evidencia de Jambelí en el territorio de Huaquillas, es la presencia de los conchales de Hualtaco, considerados los más grandes de América del Sur, su altura sobrepasa los 20 metros, describiéndose diferentes niveles de depósito de concha de distintas familias, es decir capas en las que sólo encontramos Concha Prieta (Anadara Símilis y Anadara Tuberculosis), otras capas compuestas por Ostiones (Cartasiencis o Colombiensis), esto indica el uso racionalizado de los recursos del medio. Estos grandes conchales tienen forma de herradura y en su interior se describen algunos montículos (tolas) posiblemente habitacionales. Hacia el lado peruano la Cultura Jambelí se la encuentra en el Sitio Garbanzal estudiado por Mejía Xesspe en 1960, en el que se describen las formas más represen8

tativas de Jambelí y además se encuentran varios fragmentos de la Cultura Guangala, ubicada geográficamente en la Península de Santa Elena y otros fragmentos de Milagro - Quevedo del Período de Integración. En resumen, la zona de Huaquillas tiene una riqueza cultural que es el resultado de más de 3000 años de contacto permanente entre dos fronteras naturales divididas hoy por fronteras políticas que tratan de separar una tradición histórico - cultural que por más de 2500 años se mantuvo como una sola unidad y que luego de la llegada de españoles empezó a desmembrarse”. Las tierras de Cayancas y Huaquillas avistadas por los primeros conquistadores españoles 1526 - 1531 Ubiquemos con claridad el tiempo histórico, en el que se van a ir desarrollando los hechos, que se sitúan en este estudio, partiendo de 1512, cuando Balboa ya proyectaba partir desde Santa María, Panamá, (que da al mar Caribe), y cruzar al sureste, donde posteriormente encontró el mar del Sur, para luego descubrir poco a poco la ruta al Dorado. El ímpetu de enriquecerse y la sed de oro, fue el impulso para emprender la aventura hacia el sur, surcando un mar desconocido aún para Cristóbal Colón. 9

Cuando se descubre el Mar del Sur, Pizarro era un soldado de bajo rango, luego fue Gobernador de la Isla Española. Más tarde su ambición lo llevó a comprometerse en una gran empresa de conquista, codicia y sangre. En 1513, Vasco Núñez de Balboa, Alcalde de la ciudad de Santa María de la Antigua, dirigió una expedición al oeste, encontrando un gran mar que lo llamó Mar del Sur. Francisco Pizarro no tuvo papel protagónico en este hecho, tampoco se imaginó lo que representaría para él “esa Mar Océano”, no imaginó que esa gran masa de aguas azules y tranquilas le proporcionarían riqueza y poder desatando la peor y cruenta cacería humana so pretexto de cristianizar, atropellando al aborigen nativo en sus más elementales principios como ser humano. Pizarro desconoció la significación geográfica de aquel descubrimiento que abrió nuevas posibles rutas y, en consecuencia, el acceso a avistar otras tierras en pos de riqueza (Oro). Pizarro testificó la fundación de Panamá la Vieja, posteriormente centro de operaciones para realizar nuevas expediciones en busca de aventura y riqueza inmediata; es más, conocieron la existencia y comercio del oro en las islas y costas continentales de esa mar recién descubierta, confirmando así las informaciones del cacique Darienense 10

Ponquiaco: que al sur de esas aguas “había oro como piedras en los ríos”. Pizarro, Almagro, Arias Dávila y el cura Fernando de Luque, en 1524, emprenden la primera expedición por el mar del sur, a bordo del navío Santiago. Descubren los puertos de: Piñas, Hambre y Quemado, entre otros lugares. En 1526 se organiza el segundo viaje, Almagro pone dos navíos más, llegan y pasan por los puertos ya descubiertos, avanzando hasta la desembocadura del río San Juan (como se puede observar, se confirma que los navíos españoles en sus expediciones de conquista se hacían a la mar bordeando las costas); el navío adelantado del piloto de Ruiz, a la altura de la isla de San Mateo se encuentran con una balsa pequeña, guía involuntaria para llegar a Puná y tener noticias sobre las rutas, vientos y mareas (en la búsqueda de esa ruta de El Dorado luego del contacto-guía con la gente de TumbalaPunáes, se avistó las tierras de Cayancas y las orillas que bordean el estero Hualtaco, aguas arriba hasta toparse con la quebrada de Aguas Verdes o Huaquillas; bordeando las costas se introduce dentro de los canales que forman el continente con las islas: Jambelí, Payana, Costa Rica, Pongal entre ótras. Sigue más al Sur hasta Tumbes, reconociendo incluso la zona de Santa que es más 11

austral. Pizarro regresa a España en 1528, se presentó ante el Consejo de Indias como Jefe de una expedición de conquista, lleno de presentes que avalizaban su poder militar: frutas, aborígenes, animales y especialmente oro. Con estos antecedentes obtiene la capitulación de Toledo, más el nombramiento de Alguacil Mayor de Nueva Castilla (todavía no se usa en el oficialismo la conquista del Reino Español en término Virú - término que fuera utilizado por Pascual de Andagoya desde 1522 en la primera expedición hacia el LEVANTE- que posteriormente se castellanizara con el vocablo Perú), además obtuvieron nombramientos: Almagro, Gobernador de Tumbes; Ruiz, piloto mayor del Mar del Sur; Luque, Obispo de Tumbes. Huaquillas - Toponimo Aproximaciones Quichuas del término Huaquillas. Las acepciones idiomáticas vernáculas que dieran nombres a nuestros pueblos con evidentes vestigios de cultura aborígenes, fueron poco a poco cambiando, pues la imposición de la castellanización, logró nuevas denominaciones geográficas y sus habitantes se notariaron bajo la huella del poder de la escritura, la refrendación de la 12

cruz, la Biblia y la corona de los castellanos conquistadores. La suplantación de los nombres propios quichuas (KICHWAS) por términos castellanos, crearon un nuevo clima en la dicción cotidiana, desplazar, despersonifica la conciencia colectiva de los pueblos y las denominaciones geográficas. Al iniciar el estudio del Topónimo Huaquillas, recurrimos al “Diccionario de Nombres Kichwas”, el mismo que pretende contribuir a cambiar y rescate de la memoria de este idioma, la identidad quichua, con el ánimo de profundizar y motivar el desarrollo lingüístico de este milenario idioma autóctono. El diccionario quichua de Oriuma Kowi, de reciente publicación, sostiene que el término Waca (Huaca) significa: “Lugar sagrado, ídolo, sepulcro de los aborígenes gentiles. Tesoro oculto”. Prosiguiendo con el análisis, no podemos dejar pasar por alto que sobre el quichua sí se desarrolló una política cultural nacional, respecto a proteger este idioma ancestral a través de diccionarios; los primeros intentos se los hizo en 1977, los autores fueron Louisa Stark y Pieter C. Muysken quienes publicaron auspiciados por el Museo del Banco Central del Ecuador, Guayaquil, Archivo Histórico del Guayas, el “Diccionario Español - Quichua, Quichua -Español; trabajo 13

pionero en esta versión idiomática al cual la crítica analítica lo tildó de presentar un Quichua demasiado influido por el español y que ofrecía variaciones léxicas bastantes notables entre los dialectos, así entonces, el cambio del Kichwas castellanizado, se escribe y pronuncia quichua, cambiando totalmente la original versión idiomática vernácula. Lo mismo sucede con el término waka en quichua original y ya castellanizado se utiliza el término huaca. La tradición sostiene que el elemento idiomático expresivo que identifica este pueblo con el término Huaquillas (vocablo cuyo origen está lleno de misterio) es resultado quizás de la derivación de término huaca, salido del profundo contenido quichua y posteriormente castellanizado cuando los topónimos que señalaban accidentes geográficos transformaron su escritura y afonía, incluso se les pronunció con diminutivos castellanos. Trabajos más actualizados como el diccionario de Ariruma Kowii plantea una acepción quichua cuya pronunciación se aproxima al emblemático término castellanizado Huaquillas, nos referimos al vocablo quichua WAKISHA que significa: “viento de la tarde”, este término, por su morfología y fonología es muy aproximado al sonido castellanizado actual de Huaquillas. Este breve estudio lingüístico, con aproxima14

ciones de palabras del milenario idioma quichua, denota cierta forma y define la conclusión de que el nombre del cantón proviene de la más profunda y tradicional de las lenguas de las etnias aborígenes precolombinas. Al abordar algunas relaciones idiomáticas de la zona, a la cual pertenece Huaquillas en la conquista temprana, encontramos la denominada “Huerta de Cayancas”, tal cual lo expresa el acta de la fundación de Cuenca a mediados del siglo XVI, revisamos el topónimo muy cercano al de Huaquillas y encontramos que Cayancas tiene bastante que ver con la tradicional acepción quichua AYANKA: que significa: “Nombre de la Huaca de Antisuyo”. Investigaciones posteriores a ésta, con el avance y la apertura de los archivos informatizados de Indias, en Sevilla, España; y, el de la Biblioteca Nacional del Perú, a lo mejor en estos documentos encontramos que desde la profunda conquista en los primeros años del 1500, el término Huaquillas ya habría sido utilizado, ya sea como topónimo del estero, nominativo de las huertas y tambos o, de un asentamiento humano dada la gran cantidad de riqueza arqueológica que tiene el sector. La tradición y el monografismo

La tradición vía comunicación oral en este trabajo de historia será muy respetada como tal, tendrá el puesto que le corresponde. No anteponemos, enfrentamos o disentimos con autores de una u otra propuesta que venga de ese gran universo del mensaje o memoria, antecediendo desde la noche de los tiempos señalando, de boca a boca, de generación en generación, manteniendo un formato de opinión y comportamiento social que identifica a ete pueblo desde que fuera un anejo, utilizado como paso de los exiliados al perú en los diferentes tiempos históricos de la República: Floreanismo, Urbinismo, Roblismo, Garcianismo, Veintivillismo, Caamañismo. La tradición será intocada, constituirá el referente para la posteridad a la espera que la historia documental la confirme. El monografismo pone los primeros datos de su historia basados en la tradición. Son el aporte fundamental los trabajos hechos en 1981 (primer aniversario de cantonización), el mismo que tiene como colaboradores a prestantes ciudadanos: Carlos Prado, Luis Velasteguí, Oswaldo Valarezo, César León, Vicente Carrillo, Orfa Campoverde, personas que estructuraron un guión monográfico en cuanto a lo histórico y a su origen. Huaquillas, fuente inagotable de trabajo, donde convergen dos pueblos hermanos de distinta nacionalidad, identificados con la 16

misma cultura, es hoy el cantón con mayor importancia en la frontera Sur, Norte y Este del País, debido a factores muy importantes que tienen que ver con su gran desarrollo comercial, crecimiento poblacional acelerado y con su ubicación geográfica que le confiere sitial protagonismo en lo político y diplomático a nivel nacional e internacional, especialmente en tiempos de tensión fronteriza, por tanto, se debe mantener la tradición y demás propuestas como las que a continuación insertamos. Origen del nombre según la tradición Respecto al origen de los nombres dados a estos lugares, se sabe que CAYANCAS, se dio este nombre porque en el sector abundaban los camellones y sartenejas que dejaban las cabalgaduras en épocas de invierno. HUAQUILLAS, proviene de HUACA, porción grande o pequeña de tierra (montículos o lomas) donde los indios solían sepultar a sus muertes, junto con sus pertenencias. Huacas o Tolas tenían el mismo significado y abundan en las zonas de Hualtaco, Zarumilla y Cayancas. HUALTACO, se dio este nombre a un pequeño Puerto de la Islas del Canal de Jambelí; en el lugar abundaba una vegetación muy alta y desarrollada cuyos árboles se conocía con el nombre de Hualtacos. 17

Teodoro Wolf se refiere al término Huaca “No cabe duda que en los tiempos de la conquista española existía una numerosa población indígena en todo el litoral, entre las faldas de la Cordillera Occidental y la Costa del Pacífico. Esto se deduce de las tradiciones de la historia escrita y de las antigüedades que se sacan de las “huacas” desde “Tumbes hasta Tumaco, no hay pruebas suficientes para decir, que todos estos indios occidentales pertenecían a una sola nación grande; lo contrario parece más probable y seguro es, que se diferenciaban en muchas tribus y familias, que se distinguían entre sí por el diferente grado de civilización y por variados idiomas. En general, parece que los indios inmediatos a la costa eran más civilizados que los que vivían en el interior de las montañas, a las faldas de la Cordillera. Por los últimos Incas y en las guerras con los españoles esos pueblos litorales fueron diezmados varias veces, y algunas tribus fueron exterminadas completamente. El resto débil ya no formó una masa compacta como los indios del interior, y se confundió pronto entre los blancos y negros de los pueblos recién formados. Aún los indios del campo que en algunas partes de la costa, como, por ejemplo, en los sitios de la Península del 18

Morro y de Santa Elena y en la provincia de Manabí, son todavía algo numerosos, han perdido sus idiomas y sus costumbres hace mucho tiempo, de manera que hoy día sería imposible reconocer entre ellos la tribus originales. La misma suerte cupo a los indios de la Provincia de Loja, con excepción de la parte septentrional, Cantón Saraguro”. “Huaca tres estado Dehuaca pequeños sin tribuos o Tusa son muy pequeñas”. Aportaciones geográficas mencionan a Huaquillas Para establecer la historia de nuestros pueblos, recuperar su memoria e indagar su origen, a veces se parte de puntos de vistas geográficas en donde se encuentran los topónimos de los diferentes accidentes orográficos e hidrográfico que posteriormente se poblaron y tomaron como propio los topónimos que adjetivaban a ese sector o región. Un pionero y referente para desarrollar este tipo de estudio es Teodoro Wolf básicamente en su libro “GEOGRAFIA Y GEOLOGIA DEL ECUADOR”, la que trata aspectos hidrográficos de lo que es la zona en el cual se levanta el actual cantón Huaquillas. Abrimos comillas para transcribir lo que Wolf, dice al respecto: “El río Zarumilla, que desemboca en el 19

estero de Huaquillas y por él en la Boca de Capones, al sur de la isla Payana, es pequeño y nace entre las últimas ramificaciones bajas de la Cordillera de Tahuín, corre de S a N por un terreno parecido al que encontramos en el curso inferior del río Tumbes, y tiene su importancia por ser actualmente la línea divisoria entre la jurisdicción ecuatoriana y peruana. A la última pertenece el pequeño pueblo de Zarumilla, que se halla no muy lejos de su desembocadura sobre la orilla izquierda. De Tumbes el camino más recto a Santa Rosa, que pasa casi derecho de O a E y cruza el río Zarumilla en los sitios Papayal (peruano) y Chacras (ecuatoriano), la distancia desde el río Tumbes hasta el Zarumilla es casi la misma, 4 leguas, que la que medía entre este último y el pueblo de Arenillas. Este último río nace también entre los ramales occidentales de la cordillera (los cerros de Tahuín y la cordillera de Santa Rosa), pero es más largo y algo más considerable que el de Zarumilla. Después de pasar en su curso superior por una región despoblada, de E a O, vira, al salir de las montañas, al N y recibe el nombre del río del Porrero; finalmente entra en el estero de Jumón y por él en el gran estero de Pital. Precisamente en el punto en que abandona el río la región montañosa y entra en la llanura, se halla el pueblo de Arenillas, 20

que es el primero de la jurisdicción ecuatoriana. Al N, y de este pueblo, es decir, entre los ríos de Zarumilla y del potrero, y entre las montaña y el estero grande de Pital se extiende una región casi desierta de unas doce leguas cuadradas, que distinguimos tres zonas paralelas: la primera, bastante angosta, es la de los manglares a lo largo del estero; la segunda mucho más ancha, consiste en salitrales, faltos de toda vegetación (salitrales de Cayancas), que en tiempo de los aguajes en gran parte se inundan; la tercera zona entre la montaña (o del camino real) y los salitrales lleva el carácter de espinos aislados.- En general podemos decir que toda la región entre Tumbes y Arenillas participa todavía en mucho del clima árido de los desiertos peruanos, porque en esa parte del litoral se halla todavía bastante lejos de la cordillera alta, que es la que influye esencialmente en la humedad del clima. Sólo desde el río Arenillas, o mejor dicho, desde Santa Rosa, en donde las montañas altas ya se acercan mucho a las orillas del Golfo, comienza a desarrollarse el clima húmedo que es tan característico a esta zona litoral del Ecuador hasta Naranjal”. La Micro-Cuenca del Río Zarumilla Los geógrafos autores: Miller, Wolf y el 21

Instituto Geográfico Militar, hacen grandes aportaciones en materia hidrográfica en torno a esa gran Microcuenca hidrográfica que por su binacionalidad guarda gran importancia en su tratamiento y estudio. Huaquillas se encuentra en la parte baja y llana de dicha cuenca del río Zarumilla. Como prólogo de este título, de manera didáctica hacemos una sinópsis geográfica-hidrográfica general, así como de su producción agrícola y de la vegetación característica de esta zona. El río Zarumilla nace en la parte aluvial del cerro del Oso, en las ramificaciones de la cordillera de Tahuín, desde su nacimiento tomó el nombre de la quebrada Balsamal que se origina en la cordillera La Lajilla. Desde la afluencia de la Balsamal a la quebrada de Laja, el río Zarumilla toma el nombre de Las Lajas hasta la confluencia de la quebrada. El Faical, que viene con el nombre de Quebrada Seca y nace con El Casitas, en donde se encuentra la población de Alto Matapalo del Ecuador. La astucia peruana ha denominado también Alto Matapalo, a su población de cuartel, situada frente a la margen derecha de la unión de las quebradas, El Faical y Las Lajas. Desde este punto el río se denomina propiamente Zarumilla. La cordillera de Tahuin, desde donde se origina el río, es muy rica en maderas 22

de construcción como guayacán, pechiche, laurel, ébano, roble, palo de vaca, bálsamo. Bajo esta selva umbrosa, hállase invencible el tigre americano de la familia felina, tigrillos, graciosas ardillas, gualillas, armadillos, insectos venenosos y víboras como chonta, coral, equis, sobrecamas y dormilonas. Trepan a los árboles loros, predicadores, tucanes y más parleras como cotorras, papagayos, catarnicas, diostedé, pacharacos. Siguiendo su curso el río Zarumilla, se encuentra a su margen derecha están las poblaciones ecuatorianas: La Rocana y Quebrada Seca, esta última población se incrusta en el ángulo formado por la confluencia del Zarumilla con el río Palmales que nace en el cerro de Bunque con ese mismo nombre. El Palmales deposita sus aguas en el Río Zarumilla por su margen derecha y el punto denominado Dos Bocas. Siguen los caseríos: La Peñita, Carcabón, Guabillo, Balsalito y Chacras. Hasta aquí el río lleva la dirección de sur a norte, atravesando por terrenos que tienen el carácter de pampas áridas; se enseñorea entre sus bosques los característicos árboles de la zona: el ceibo, cuya lana vegetal se recoge para usos domésticos e industriales, sus grandes flores amarillas indican al montubio el término de la estación seca y de la proximidad de las lluvias. El tamarindo, 23

árbol grande y de importancia por el fruto. El Hualtaco, madera muy preciada para las construcciones, al igual que el Palo Santo. Durante el invierno, las aguas corrientes mueven el terreno de las playas y dejan el material que traen en suspensión desde las cordilleras, formándose feraces vegas, donde florean enormes plantíos de tabaco y más plantas anuales como maíz, zapallos, camotes, yuca, etc. Al entrar el río en terreno de aluvión, cubiertos de arena muerta, se encuentran las pampas de Chacras y Huaquillas, con abundante vegetación de gramíneas, algarrobos, faiques, plantas espinosas, los característicos muyuyos de estas fronteras brindan una goma inmejorable que sirve para alimento de cerdos. Los zapotes igual que los tunales proporcionan un jugo gomoso que se puede emplear en defensa de la agricultura como medio adhesivo. Estas pampas tienen la alegría infinita de sus aves características como la Zona, muy bella por el silbo; colemba, cuyo canto es una verdadera flauta orquestada, la construcción de su nido no es sobre las ramas sino colgando, semejantes a una bala. Los caciques y ruiseñores que se propagan hasta la islas de Jambelí; las perdices y la graciosa urraca, eterna aficionada de los metales, de color blanco y negro, del tamaño del faisán, de carácter sociables y novelero. Las pampas 24

se las ha destinado para cría de ganado vacuno, caballar y cabrío. Durante las noches, el ganado semeja una bandada de cigüeñas dormidas sobre un extenso lago verde. Las aguas del río acarician las pampas y a poblaciones para luego desembocar en el estero de Huaquillas y por él, en Boca de Capones. Hechos cronológicos parte de la memoria histórica de Huaquillas La Geografía a veces ha sido el punto de partida para desarrollar temas que hablan de la historia de los pueblos, al señalar los accidentes hidrográficos y orográficos sobre los cuales desarrollaron los asentamientos que adoptaron como suyos propios los topónimos utilizados para señalar accidentes geográficos y definiciones paisajística. Desde que Pascal de Andagoya descubrió las tierras del Virú (Perú) 1522 también llamadas oficialmente tierras de la Nueva Castilla (1528), fue puerta del mar del sur, que inicialmente denominaron Jambelí a las islas, estrechos, canales y archipiélagos más al sur del golfo de Guayaquil. La vía a El Dorado está muy vinculada a la actividad marítima en los tiempos de los conquistadores (1530). Los navíos españoles bordeaban las costas con sus frágiles naos o carabelas; Pizarro y su mesnada descu25

brieron esa ruta en sus inicios guiados por los punáes. Enseñoreados desde milenios en todas las tierras que dan al continente frente al archipiélago las islas: del Muerto, Puná y la desembocadura del Jubones. La ruta, bordeando el mar los primeros conquistadores, desde Puná a la isla del Muerto; luego se internaban al canal de Jambelí (o Santa Rosa), más al sur seguían a la altura de las huertas de Cayancas donde el canal toma el nombre de Estero Grande, de ahí la ensenada de Rentería hasta la boca del estero Hualtaco (que al decir de Teodoro Wolf, entraban mucho más adentro en el continente, cerca de las tierras que hoy son Huaquillas. Es posible que el sedimento traído en los inviernos por el estero Aguas Verdes o Huaquillas habría ido acortando la profundidad y el ingreso de las aguas del mar).- siguiendo con la ruta marítima al Dorado-, se estrecha más en la altura de la isla Payana, donde toma el nombre de Boca de Capones, sigue más hacia el sur navegando muy cerca al continente hasta llegar al bado de Tumbes, donde ya encontramos territorios tumbesinos, etnia aborigen que fueran fervientes enemigos de sus vecinos, los Punáes. Los primeros conquistadores fueron guiados por los punáes, la ruta sirvió para seguir descubriendo las tierras de Tumbes, Piura y luego, Cajamarca donde enfrenta26

ron a los Incas. * 1520 - 1530.- La parte posterior de las islas: Pongal, Costa rica y Payana, así como el canal del Estero Grande, la ensenada de Rentería hasta Boca de Capones incluida la isla Correa y las tierras que dan al frente de ésta en el continente son dominios puneños en aquel tiempo histórico cuando avanzan los españoles rumbo a Tumbes para posteriormente conquistar y someter a los Incas. * 1546.- El primer Virrey del Perú Blasco Núñez de Vela, regresó desde Lima a Quito, desairado por Pizarro (en las guerras civiles de los conquistadores), salió de Tumbes pasando por las Pampas o huerta de Cayancas, hoy tierras huaquillenses. * 1562.- Las tierras de Cayancas (Huaquillas), pertenecen a Cuenca, según el acta de fundación española de esa ciudad. * 1566.- En el reparto de tierras de las primeras Composiciones (Títulos de Tierra) la zonas de: Cayancas, Huaquillas y Zarumilla se entregan (por el desorden administrativo) al mismo tiempo a varias órdenes religiosas, como también a los corregimientos de: Loja, Cuenca y Guayaquil. * 1600.- Los Jesuitas, Agustinos y Oficiales de la Corona se disputan las huertas de las haciendas de Chaguana y Cayancas. * 1825.- Las tierras que hoy son Huaquillas pertenecen a familiares del insigne poeta guayaquileño José Joaquín de Olme27

do. * 1858.- Las propiedades de Cayancas y Huaquillas fueron donadas a los padres jesuitas de la curia guayaquileña. * 1870.- Manuel Banchón y Manuel Quimí, procedentes del puerto del Morro, provincia de Guayas, se establecen en un lugar denominado Huaquillas. * 1873.- El gobierno de Perú paga la suma de S/. 5.000 pesos por estas tierras. * 1870 - 1875.- Con pleno derecho y dominio de lo comprado subastaron públicamente y, en remate, cedieron a don Enrique Noblecilla, bisabuelo de don Félix Noblecilla, agricultor y ganadero de la comarca de Zarumilla (Perú). La propiedad de los Noblecillas fue una vasta extensión de terreno comprendida desde la Boca de Capones por el Sur hasta las márgenes del Río Puyango (lindero de la provincia de Loja), por el norte, denominada Hacienda “Zarumilla”. * 1874.- El santarroseño Juan José Valarezo, interesado por estas tierras entabla negocio con los Noblecilla (peruanos), comprándoles una gran extensión de terreno: desde las antiguas márgenes del cauce del río Zarumilla hasta la quebrada de Bejucal; y, por los otros costados, desde Cayancas Grande hasta Ceibillo; a la que denominaron Hacienda CAYANCAS. * 1901.- En Huaquillas, viceparroquia 28

eclesiástica de Santa Rosa, se construye la primer capilla y se oficia la primera misa por el cura párroco de Santa Rosa, sacerdote José María Bravo. * 1908.- Notificación recibida por parte de los Noblecilla propietarios de la Hacienda “Zarumilla”, prohibiendo a los criadores de ganado ecuatoriano utilizar el agua del río Zarumilla para dar de beber a sus ganados. El estado de enemistad y tirantez se agudizó en enero de 1909 cuando Don Dionicio Domingo Jaén, Administrador de la Hacienda Cayancas, propiedad de Don Juan José Valarezo y miembro de la Junta Parroquial de Santa Rosa fue cobardemente asesinado por la peonada de los Noblecilla, como si ésto fuera poco, la Guardia Civil peruana, invadía constantemente territorios pertenecientes a nuestro país, estableciéndose en el sitio Piedritas, a un kilómetro más acá del cauce del río Zarumilla. * 1909.- Para solucionar este impase, se entrevistaron en Piedritas, el General Manuel Serrano, Gobernador de la Provincia de El Oro, y Amadeo Puell, Prefecto Departamental de Tumbes, acompañados de sus respectivos Secretarios y otras personalidades, quienes llegaron a un entendimiento y el logro de la reconciliación de las partes litigantes, a pesar que el propietario de la Hacienda Cayancas, don Juan José Valarezo, fue perjudicado en gran parte de 29

su propiedad. * 1910.- Intento peruano de apoderarse de territorio del Ecuador, ahí es cuando el pueblo vibró contra la osadía de los “descendientes del Huáscar”. La actitud decidida y valiente del General Eloy Alfaro que con miembros del ejército de su Estado Mayor, se instalaron en Chacras, prepararon y levantaron el patriotismo de todos los ecuatorianos para defender la heredad territorial. La decisión del pueblo frente al que estuvo el Presidente General Eloy Alfaro, impidió la primera intentona del Perú de apropiarse de territorios que no eran suyos. En esta emergencia internacional, el hacendado Juan José Valarezo contribuyó con doscientos caballos, cien cabezas de ganado y veinte mil pesos para la defensa nacional. * 1930 - 1945.- Por los fuertes inviernos, cauce del río Zarumilla era por otro lado de donde actualmente se encuentra la población del mismo nombre y que, por las crecientes, consecuencia de fuertes inviernos, se ramificó desde cerca de Chacras, formando algunas quebradillas o esteros como las conocidas con los nombres de Piedritas, El Ceibo y Aguas Verdes o de Huaquillas desembocan en el estero de Hualtaco. * 1923: 19 de Noviembre.- La señora Belizaria Valarezo Vda. de Valarezo vende 30

al señor José Edmundo Romero Ollague un fundo rústico ubicado en el paraje de Huaquillas, compuesto por una casa grande de techo de zinc, invernas y más pertenencias. El fundo en mención lo adquirió la Sra. Dolores Villavivencio, escrituras inscritas en octubre de 1923, limitaba por el frente con el río Zarumilla, siguiendo el camino que va a Santa Rosa, por la parte de arriba el estero llamado Robalo hasta llegar a los manglares y, por el costado de abajo, el camino que de Huaquillas conduce a Hualtaco, está es la hacienda Cayancas Vieja. * 1934.- Construcción de la carretera Santa Rosa-Arenillas-Huaquillas * 1940.- Julio 22.- (Tomando de la Monografía de Arenillas de Néstor Moncada Sánchez). Escritura de venta de un lote de terreno y una casa de dos pisos de madera, con cubiertas de zinc. El terreno tenía una extensión de 1500 m2. Propiedad de don Manuel Ignacio Pineda en marzo de 1920. Los linderos entonces terrenos libres de la hacienda Cayancas de la que forma parte el citado caserío. * 1941.-La casa de hacienda de Don Juan José Valarezo fue cuartel general del Batallón Cayambe, posteriormente destruida por la soldadesca peruana que practicaba la política de guerra de “Tierra Arrasada”. * 1941.- La capilla fue destruida por los invasores peruanos. En el añejo vivían las 31

familias: Simancas, Preciado, Mendoza, Alburqueque, Parra, Rodríguez, apellidos tradicionales de los pioneros asentados en el ya secular nombre del sitio Huaquillas de la Hacienda Cayancas. Procesos de conformación social Una de las primeras organizaciones sociales que generó actividad entre los pobladores de Huaquillas, fue la comuna, estructurada desde el siglo pasado alrededor de la casa de hacienda de los Olmedo la que se levantó en el sitio (donde hoy es el centro comercial GRANDA VALAREZO, antes antigua gallera). Esta casa de hacienda se volvió punto estratégico del activismo revolucionario de los primeros años de la república. La tradición considera que “Manuela Sáenz en su exilio hacia Paita, defenestrada por Rocafuerte”, pasó por esta zona que fuera también la ruta de los exiliados contrarios al militarismo extranjero en los inicios de la República. Entorno a esta casa de hacienda se fue levantando la incipiente comuna formada por: hacendados, labriegos, huaqueros, concheros, quemadores de carbón, etc.; tomó forma definitiva a inicios del presente siglo, mucho antes de la invasión, consolidándose de manera incipiente las primeras instituciones de esta sociedad civil, destacándose la presencia de las 32

familias: PIZARRO, PRECIADO, JAEN, NOBLECILLA, RENTERIA, APONTE, MENDOZA, ALBURQUEQUE, entre ótras. Al cantonizarse Arenillas, Huaquillas pertenece a Chacras, una década más tarde se organiza el Comité Pro Parroquialización, destacándose la presencia del Dr. Félix Rosillo, cura Párroco; el Director de la escuela Ecuador, Urbano Sandoval Carrión y don Juan José Valarezo. Por considerar de vital importancia en este estudio, transcribimos los documentos históricos que señalan la Parroquialización y Cantonización de Huaquillas. Sesión Extraordinaria del Concejo de Arenillas del día 13 de febrero de 1964 (Se preveé la parroquialización de Huaquillas). Reconsidérase de una parte de los linderos de la Ordenanza de Parroquialización de Huaquillas. El señor Presidente expone que en homenaje a los representantes de la vecina población de Huaquillas que están presentes en esta sesión, el Concejo debía tomar alguna resolución sobre la indicación que hace el H. Consejo Provincial de El Oro, en el dictamen favorable emitido para la parroquialización de Huaquillas, para lo que pide que por Secretaría se dé lectura a 33

la comunicación recibida. Conocido por el Concejo el contenido de Oficio No. 47 del 6 de febrero de este año, el señor Presidente del Consejo Provincial que dice: “Por unanimidad el Consejo aprueba los informes de la Comisión de Municipalidades y del Departamento Jurídico, de fecha 12 y 14 del presente mes, sobre la Ordenanza de Parroquialización de la población de Huaquillas expedida por la Municipalidad de Arenillas, debiéndose observar que en cuanto se refiere al Art. 2 que habla de los límites de la nueva parroquia, por su lado Noroccidental, debe hacerse constar de la siguiente manera: “con los límites en demarcación con el Perú”, suprimiéndose aquello que dice: “tratado de Río de Janeiro”. Puesto en consideración el señor Presidente don Luis A. Román expone que como se trataba de una indicación que no afectaba los linderos originales sugerida por e H. Consejo Provincial de El Oro y se acoja la modificación solicitada esto es que diga: “Con los linderos de demarcación con el Perú”.- El Concejal Gilberto Preciado Porras apoya la moción y como los demás Concejales aceptan la indicación propuesta por el Consejo Provincial, la moción es aprobada por unanimidad, quedando, consecuentemente, la Ordenanza aprobada, previa la reconsideración, en los siguientes términos: 34

El muy Ilustre Concejo Municipal de Arenillas, considerando: Que el caserío de Huaquillas, mediante el esfuerzo de sus moradores ha progresado notablemente, colocándose entre los más florecientes del cantón. Que la sección territorial de “Huaquillas”, reúne los requisitos indispensables para su erección a parroquia, ya por la densidad poblacional, ya por la riqueza agrícola y comercial, como por el grado de sus habitantes. Que el caserío de “Huaquillas”, dada su posición fronteriza constituye una verdadera atalaya de la nacionalidad, siendo indispensable el dotarlo de las autoridades del orden para las relaciones públicas, correspondiendo al Muy Ilustre Concejo, satisfacer las aspiraciones de los pueblos, máxime cuando se apoya en el derecho y la justicia, teniendo como finalidad un mayor desarrollo y progreso, Decreta Art 1ro.- Elévase el caserío “Huaquillas”, con el propio nombre a la categoría de parroquia Civil, separándola de la parroquia Chacras; Art. 2do.- Los límites de la nueva 35

parroquia Huaquillas serán: Por el Noroccidente, principiando por el Puerto Hualtaco, con los límites en demarcación con el Perú, siguiendo por el Canal Internacional, aguas arriba, hasta llegar al sur en el punto conocido con el nombre de “Loma de la cuchareta”; desde este lugar, en línea recta se parte tomando como base el hito colocado en la Frontera Nacional, que servirá de línea medianera con la Parroquia Chacras; se sigue en línea recta hasta el lugar conocido con el nombre de “Cayancas Nuevo” y de aquél siguiendo la misma línea, que constituye el lado oriental, hasta la Poza La Lapa. Cruzando la carretera Arenillas - Cayancas - Huaquillas se continúa hasta una amojanadura de cemento a tocar en la Poza del Bermejo; sigue en línea recta cruzando las Pampas de Tono y llegar hasta el estero del mismo nombre, continuando aguas abajo por dicho estero toma la línea norte hasta la boca de Cayancas, sale al manglar y al Mar Pacífico. Art. 3ro.- A la referida parroquia quedan adscritos los siguientes sitios y caseríos: Huaquillas que será la cabecera parroquial; el Puerto Hualtaco y otros pequeños sitios que están comprendidos dentro de los límites que se expresan en el artículo anterior; Art. 4to.- Sométase la presente Ordenanza en forma regular a la aprobación del Poder Ejecutivo, la que entrará en vigencia 36

una vez publicada en el Registro Oficial. Una vez aprobada la Ordenanza en los términos anteriores, el señor Jefe Civil y Militar, Mayor Félix Hernán Estupiñán, felicita al Concejo por la resolución, así como a los representantes de Huaquillas y se compromete a entregar a las personas que viajen a Quito en comisión a gestionar la correspondiente sanción, una recomendación que estará lista al momento necesario. Siendo las 9 y 30 minutos de la noche, el Sr. Presidente da por terminada la sesión, firmando para constancia con el Secretario Municipal que certifica: El presidente del Concejo, f.- Luis F. Sánchez S. El Secretario Municipal, f.- R. Tinoco R. Para efectos de consulta y conocimiento histórico, esta Ordenanza Municipal de Parroquialización de Huaquillas fue aprobada en las sesiones de fechas 30 de Noviembre y 18 de Diciembre de 1963 y el 13 de Febrero de 1964, por los señores Concejales de la Municipalidad de Arenillas. Finalmente, fue publicada la Ordenanza Municipal en el Registro Oficial No. 306 del 6 de agosto de 1964, según Acuerdo 98. Sesión solemne de la Inauguración de la Parroquia Huaquillas, día 19 de octubre 37

de 1964. “En la población de Huaquillas, cabecera parroquial del mismo nombre, jurisdicción del cantón Arenillas, Provincia de El Oro, a los diez y nueve días del mes de octubre del año mil novecientos sesenta y cuatro, a las cuatro de la tarde. El señor Presidente del Concejo de Arenillas, Don Luis Felipe Sánchez S., instala la sesión solemne del Cabildo arenillense, en homenaje a la inauguración a la nueva parroquia Rural del cantón Arenillas, Huaquillas, con la concurrencia de los siguientes concejales: Don Luis a. Román Zambrano, Vicepresidente; Gilberto Preciado Porras, Presidente Ocasional; Juan A. Román Pereira y Lautaro Sánchez Loyola. Actúa el infrascrito Secretario Municipal, Rigoberto Tinoco Romero y con asistencia de las siguientes autoridades invitadas: Coronel de E.M. Leonardo Granja V., Jefe Civil y Militar de El Oro; Lcdo. Alejandro Castro Benites, Presidente del I. Consejo Provincial de El Oro; Mayor Vásconez, Segundo Comandante del Batallón “Constitución”, en representación del Comandante de dicha Unidad Militar; Mayor Hernán Estupiñán, Comandante de la B.A. No. 7 “Teniente Rodríguez”; Luis Urbano Tinoco Romero, Jefe Político de Arenillas; Subprefecto: Washington Hernández, Co38

mandante de la Policía Rural de Huaquillas; Comandante del Séptimo Distrito de Aduanas; Subadministrador de Aduanas de Huaquillas; Enrique Cabrera, Supervisor Escolar de la VI Zona de El Oro; Ramón Serrano, Comisario de Frontera, los Miembros del Comité Pro-Parroquialización de Huaquillas: Dr. Félix Rosillo O., Párroco de Huaquillas; Urbano Sandoval, Director de la Escuela “Ecuador”, lugar donde se desarrolla este acto; profesorado de dicho plantel, invitados del resto de la provincia, numerosas damas y pueblo en general de Huaquillas. APERTURA DE LA SESION.- Escuchado el Himno Nacional, que entona la Banda de Música de la División Militar de El Oro, el señor Presidente declara abierta la sesión solemne, en homenaje a la inauguración de la nueva Parroquia Rural del cantón Arenillas. Registro Oficial de la Ordenanza de Parroquialización de Huaquillas.- El señor José Paladines Apolo, pro-Secretario Municipal da lectura aL Acuerdo Ministerial No. 98, publicado en el Registro Oficial No. 306, de fecha 6 de agosto de 1964 que aprueba la Ordenanza de Parroquialización de Huaquillas, de inmediato se da lectura a comunicaciones de felicitación por el ascenso de Huaquillas a la categoría de parroquia, comunicaciones de H. Junta Mi39

litar de Gobierno; del Tnte. Coronel García Naranjo y del Profesor Remigio Gómez. Discurso de orden y de inauguración El Señor Presidente del Concejo Don Luis Felipe Sánchez, en representación del Cabildo de Arenillas, pronuncia el discurso del orden manifestando que para el Concejo de Arenillas le era sumamente grato haber asistido en corporación para rendir homenaje a la nueva Parroquia Civil del cantón Arenillas-Huaquillas. Hace el recuento de todos los trámites y gestiones realizadas para llevar a feliz realidad este justo anhelo de los habitantes de Huaquillas; añadiendo que declaraba inaugurada la nueva Parroquia, como un estímulo a la pujanza y laboriosidad de sus hijos y de sus habitantes, en que el Municipio de Arenillas y el Ministerio de Gobierno así lo demostraban, con la aprobación de la respectiva Ordenanza y Acuerdo Ministerial, merecido sitial que hoy comienza a ostentar en la división geográfica de la Patria. Que rogaba el señor Coronel Don Leonardo Granja, Jefe Civil y Militar de la Provincial, que como un homenaje a la nueva parroquia fronteriza Huaquillas se digne autorizar para que se concede libre tránsito de vehículos a toda hora del día, desde Huaquillas a cualquier lugar de la Patria. 40

Dijo que el Concejo de Arenillas seguirá preocupándose por el progreso y adelanto de Huaquillas.- INTERVENCION DE UN DELEGADO DEL COMITE PROPARROQUIALIZACION.- El señor Oscar Ugarte Izquierdo, del Comité Pro-Parroquialización de Huaquillas, pronuncia un discurso escrito manifestando que los habitantes de Huaquillas se encuentran llenos de fe y optimismo por tan merecida erección ya que como ecuatorianos y orenses, se han caracterizado como fieles centinelas de nuestra soberanía nacional. Que todos los moradores de Huaquillas, sin excepción de persona, teniendo presente la Patria aspiran a que tenga la categoría ganada con esfuerzo y desvelo, formándose un Comité Pro-Parroquialización, cuya nómina da a conocer. Agradece a la Municipalidad de Arenillas, al H. Consejo Provincial de El Oro, y al Sr. Ministro de Gobierno, por la elevación de Huaquillas a la categoría de Parroquia Rural.- CONDECORACION A LAS SIGUIENTES PERSONAS.- Lcdo. Alejandro Castro Benites, Presidente del H. Consejo Provincial de El Oro, Luis Felipe Sánchez, Presidente del Concejo de Arenillas; entrega en un Acuerdo el señor Rigoberto Tinoco Romero, Secretario Municipal. En primer lugar el señor Miguel A. Ulloa, Secretario del Comité Pro-Parroquialización de Huaquillas, es 41

el encargado de condecorar al señor Lcdo. Alejandro Castro Benites, Presidente del H. Consejo Provincial de El Oro, con una medalla de oro, en reconocimiento a los invalorables servicios prestados al desarrollo de Huaquillas y de su parroquialización.- El señor Lcdo. Alejandro Castro Benites, en frases expresivas de su gratitud por la presea manifestando que el Concejo que preside seguirá trabajando por la superación de Huaquillas y que a muy corto plazo se concluirá la carretera asfaltada hasta Huaquillas que unirá con el resto del país y que también se comenzará a instalar la tubería para el agua potable desde el lugar donde se extrae este líquido elemento.- A continuación el señor Ugarte Izquierdo, Presidente del Comité Pro-Parroquialización de Huaquillas, en frases apropiadas coloca en la solapa del señor Luis Felipe Sánchez S., Presidente del Concejo de Arenillas una medalla de oro, como reconocimiento de Huaquillas a la labor del Concejo en pro de la Parroquialización.-El señor Presidente del Concejo agradece esta distinción.- Acto continuo el señor Benigno Granda Bustamante, Tercer Vocal Principal del Comité Pro-Parroquialización de Huaquillas, hace entrega de un conceptuoso Acuerdo al señor Rigoberto Tinoco Romero, Secretario Municipal de Arenillas, por el apoyo, gestiones y trámite que supo prestar para 42

la parroquialización de Huaquillas. El señor Rigoberto Tinoco Romero, agradece emocionado la deferencia de Huaquillas, haciendo participe de este honor que se le concede a todos los señores Concejales de Arenillas. Recalca su inquebrantable fe en continuar prestando su apoyo para el progreso de Huaquillas, pidiéndole al señor Jefe Civil y Militar de El Oro, ayude a gestionar en el Gobierno atención para los graves problemas de Huaquillas y toda la Frontera. Posesión de los primeros vocales de la Junta Parroquial El señor Luis Felipe Sánchez S., Presidente del Concejo de Arenillas, les toma el solemne juramento de Ley a los Primeros Vocales Principales de la Junta Parroquial de Huaquillas, señores: Oscar Ugarte Izquierdo, Francisco Darío Riofrío y Eusebio Preciado, quienes ofrecen desempeñar fiel y legalmente el referido cargo. Se levanta el Acta de Posesión y la suscriben con el presidente del Concejo y Secretario Municipal. También el señor Luis Urbano Tinoco Romero, Jefe Político de Arenillas, por disposición de ese momento del señor Jefe Civil y Militar, toma el juramento de estilo al señor Benigno Granda Bustamante, como Primer Teniente Político de Huaqui43

llas.- PALABRAS DEL JEFE CIVIL Y MILITAR DE EL ORO: El señor Coronel de E.M. Don Leonardo Granda, Jefe Civil y Militar de El Oro, después de saludar a las autoridades y público asistente dice que produce júbilo que un pueblo se supere, crezca y avance, marcando nuevas etapas de progreso. Expresa que se va a firmar un contrato con el Banco de la Vivienda para que se construya en Huaquillas cincuenta casas para familias pobres; que así mismo con el señor Presidente del Consejo Provincial de El Oro, han trazado un proyecto para dar agua potable a Huaquillas, trayéndola desde el pozo actual. Que con respecto al permiso para que haya libre tránsito a toda hora en Huaquillas él ya había hecho este ofrecimiento, ratificando, para lo cual ordenaba y luego lo hacía por escrito, para que a partir de este día, en adelante, se deje transitar libremente a los vehículos con paso a cualquier lugar del país.- Termina felicitando al pueblo de Huaquillas por su erección a parroquia, añadiendo que el Gobierno de la Junta Militar, es como la Jefatura Civil y Militar de esta provincia sabían apoyar a la nueva Parroquia; después de brindarse la clásica copa de champagne que está a cargo del Dr. José Félix Rosillo Ojeda, Párroco de Huaquillas, termina la sesión firmando para constancia el Presidente del Concejo y Se44

cretario Municipal que certifica.- f).- Luis Felipe Sánchez, Presidente del Concejo; f).- Rigoberto Tinoco Romero, Secretario Municipal. La presente es fiel copia de su original que reposa en mi poder. Lo certifico. Instituciones y Autoridades de la Nueva Parroquia -HUAQUILLASa) Juntas Parroquiales Con motivo del nacimiento de la Parroquia Huaquillas en el cantón Arenillas, ésta tenía que organizarse para propiciar el desarrollo económico, político, cultural, social, deportivo y en todos los órdenes, a fin de presentar a esta población debidamente tanto a propios y extraños. Inicialmente como era lógico suponer, se organizó la primera Junta Parroquial integrada por gente honorable, capaz, dinámica y responsable, como todas las demás, éstas se encargaron de solucionar la infinidad de problemas que tuvo y continúa teniendo la población de Huaquillas. Con justicia y como ejemplo para las generaciones venideras, insertamos en este trabajo de investigación los nombres de las siete Juntas Parroquiales con sus respectivos integrantes: 1.- Presidente: Sr. Oscar Ugarte Izquierdo Vocales: Sr. Darío Riofrío, Sr. Eusebio Preciado 45

2.- Presidente: Sr. Urbano Sandoval Carrión Vocales: Sr. Francisco Aguirre, Sr. Eusebio Preciado 3.- Presidente: Sr. Carlos Gavilanes Ordóñez Vocales: Sr. Oswaldo Valarezo L., Sr. José Jaramillo P. 4.- Presidente: Sr. Simón Loor Macías Vocales: Sr. Francisco Aguirre, Sr. Ramón Serrano 5.- Presidente: Sr. Julio Ramón Moscoso Ramírez Vocales: Sr. Oliverio Zavala O., Sr. Gilberto Echeverría 6.- Presidente: Sr. Carlos Ríos Avecillas Vocales: Sr. José Jaramillo Peña, Sr. Segundo Salas 7.- Presidente: Sr. Juan Núñez Puertas Vocales: Lcdo. Alonso Campoverde Campoverde, Sr. Leonardo González Coronel. Como un dato verdaderamente importante para la historia de Huaquillas insertamos la nómina de personas que actuaron como Concejales del cantón Arenillas en representación de la ciudad fronteriza de Huaquillas: Primer Concejo: Constituido el 5 de enero de 1956, ninguno Segundo Concejo.- Constituido el 5 de enero de 1957, Oscar Ugarte Izquierdo 46

Tercer Concejo.- Constituido el 9 de enero de 1958, Oscar Ugarte Izquierdo Cuarto Concejo.- Constituido el 3 de enero de 1959, Oscar Ugarte Izquierdo Quinto Concejo.-Constituido el 1 de febrero de 1960, Oscar Ugarte Izquierdo Sexto Concejo.- Constituido el 6 de febrero de 1961, Víctor Pizarro Herrera Séptimo Concejo.- Constituido el 2 de agosto de 1962 Octavo Concejo.- Constituido el 5 de mayo de 1967, Tomás Betancourt G. Noveno Concejo.- Constituido el 15 de octubre de 1967, Juan Núñez Puertas, Antonio Rodríguez A. Décimo Concejo.- Constituido el 20 de junio de 1968, Antonio Rodríguez A., Juan Núñez Puertas , Carlos Gavilanes O. Décimo Primer Concejo.- Constituido en Agosto 5 de 1970, Simón Loor Macías Décimo Segundo Concejo.- Constituido el 14 de agosto de 1972, Carlos Prado Lara, Oswaldo Valarezo Lizama Décimo Tercer Concejo.- Constituido en noviembre 21 de 1972 Décimo Cuarto Concejo.- Constituido en mayo 8 de 1973, Oswaldo Valarezo Lizama, Carlos Gavilanes O., Baltazar Castro Guerrero, Carlos Prado L. Décimo Quinto Concejo.- Constituido en junio 4 de 1973, Oswaldo Valarezo Décimo Sexto Concejo.- Constituido en 47

marzo 4 de 1976, Julio Ramón Moscoso R., Luis Velasteguí. b) Tenencia Política Huaquillas como Parroquia y como resultado de la Ley, se instala la Tenencia Política. Es indudable reconocer que para desempeñar esta función -antes y ahora- es preciso conocer la Ley, pues la Tenencia Política es un juzgado de instrucción y en ella se funde una serie de cuestiones de carácter jurídico. En consecuencia, se ha designado en ella a personas de relievantes méritos, como son: Benigno Granda Bustamante, Vicente Agreda, Alfonso Puertas Riofrío, Sabino Benalcázar, Gonzalo Castro Salazar, Octavio Ontaneda Torres y César Samaniego (último y antes de la cantonización). c) Comisaría Nacional Una vez que Huaquillas obtuvo el reconocimiento de Parroquia, por efecto de la Ley se creó la Comisaría Nacional, juzgado en materia civil, de acatamiento a la autoridad y a las normas legales. Fundamentalmente, en este Despacho se ventilan los asuntos comerciales y todo aquello que dice relación al progreso y desarrollo de Huaquillas en todos los tiempos. Nómina de las personas que desempeñaron la función de Comisario Nacional en 48

la Parroquia de Huaquilas: César Velasco Molina, Ernesto Grijalva Baroja, Carlos Efraín Peña, Máximo Torres, Carlos Prado Lara, Leonidas Salvador Murillo, Francisco Sarmiento Calle, Gonzalo Castro Salazar, José Barreno Rengifo y Abel Jiménez Mayón. Primera Ordenanza Municipal, denominación de las calles de Huaquillas El Ilustre Concejo Cantonal de Arenillas En uso de las facultades que le concede el numeral 48 del Art. 64 de la Ley de Régimen Municipal vigente; y la imperiosa como ineludible necesidad de determinar la nominación de las calles de Huaquillas, cabecera parroquial de la Parroquia del mismo nombre, de esta jurisdicción cantonal, para llenar los imperativos de la vida social y comercial; Considerando: Que no ha existido Ordenanza Municipal alguna que reglamente el nombre de las calles; Que es necesario en homenaje a fechas gloriosas, perpetuar el nombre de hombres ilustres de nuestra Patria; y, 49

Que es deber de la Municipalidad, rendir tributo de admiración y pleito homenaje a quienes en acto de heroicidad, digno de ejemplo para las futuras generaciones de la Patria, inmolaron sus vidas en defensa de la heredad territorial. Acuerda: Art. 1º.- Nomínase las calles de la cabecera Parroquial de Huaquillas, comenzando por las longitudinales, desde la situada en la parte más alta de la población de Este a Oeste y que siguen paralelamente y en dirección de la carretera que conduce de Huaquillas a Arenillas; con el nombre de calles: “Machala”, continuando ascendentemente así: “SEBASTIAN DE BENALCAZAR”, “TENIENTE ORTIZ”, “DOCE DE OCTUBRE”, “AV. TENIENTE CORDOVEZ”, “JOSE MENDOZA”, “AV. LA REPUBLICA”, “NUEVE DE OCTUBRE”, “PRIMERO DE MAYO” y “ESMERALDAS”. Art. 2º.- Las calles transversales, que principiando en la calle “MACHALA”, llegan únicamente a la Avenida “TENIENTE CORDOVEZ”, de sur a norte, comenzando desde el Canal Internacional, se denominarán así: Calles “ARENILLAS”, “PORTOVELO”, “19 DE OCTUBRE”, “SANTA ROSA” y “COSTA RICA”. 50

Art. 3º.- Las calles transversales que partiendo de la calle “ESMERALDAS” llegan unas a la “AVENIDA DE LA REPUBLICA”, y otras hasta la calle “MACHALA” de oeste a este, comenzando paralelamente desde el Canal Internacional, se denominarán así: Calles: “EL ORO”, “ONCE DE NOVIEMBRE”, “DIEZ DE AGOSTO”, “CAPITAN CHIRIBOGA”, “GARCIA MORENO” y “LOJA”. Art. 4º.- La Plazoleta comprendida en el sector de la entrada del Puente Internacional se llamará: “MARIANITA DE JESUS”. Art. 5º.- La Municipalidad de Arenillas por su cuenta pondrá en cada esquina las placas con los nombres establecidos de las calles. Art. 6º.- Queda derogada cualquier disposición legal que se oponga a la aplicación de esta Ordenanza; la misma que regirá desde la fecha que sea sancionada de conformidad con la Ley. Es dada y firmada en la Sala de la ciudad de Arenillas, a los nueve días del mes de mayo de mil novecientos sesenta y nueve.(f).- Rigoberto Tinoco Romero, Presidente del Concejo (f).- José A. Kun Ramírez, Secretario Municipal. CERTIFICO: Que la copia de la presente Ordenanza es igual a su original que consta en el Libro de Actas en la Sesión Ordinaria celebrada por el I. Concejo de Arenillas, el 9 de mayo de 1969, la misma que reposa en 51

el Archivo que corre a mi cargo.- Arenillas, a julio de 1973. José A. Kun Ramírez (SECRETARIO DEL CONCEJO). Cantonización de Huaquillas Huaquillas fue durante 24 años parroquia del cantón Arenillas, tiempo en el cual experimentó un desarrollo acelerado, especialmente en el área comercial; debido a dos factores: la industrialización peruana de los años 60 y la gran producción agrícola ecuatoriana en la misma década crearon condiciones económicas favorables para el desarrollo de Huaquillas así como también la movilidad poblacional tomó gran auge debido también a las consecuencias del proceso de desertización de la zona de Loja, cuya población local, paulatinamente abandonaba la agricultura y la ganadería que fueron sus actividades de siempre; el otro factor, la inmigración de habitantes de todo el país, especialmente de la provincia antes indicada, que a principio de la década de los setenta, llegaron con su costumbres y sus hábitos de feria, traspolando sus aportes de costumbres, sincretizándose estos comportamientos culturales para formar una nueva identidad, la del hombre fronterizo. El trabajo abnegado de sus hijos, no sólo trajo a Huaquillas progreso, sino también, 52

el sano deseo de ser protagonistas de su propio destino. Con estos antecedentes, prestantes ciudadanos huaquillenses, después de múltiples luchas y gestiones, logran del Congreso Nacional el Decreto y el Ejecútese del Presidente de la República de ese entonces, Abg. Jaime Roldós Aguilera. Es así que se da la cantonización de Huaquillas el 6 de octubre de 1980. Datos Preliminares La documentación presente es tomada de archivos particulares y de autores de la monografía escrita 1981. Huaquillas nace como Parroquia del cantón Arenillas según consta en la Resolución del Ilustre Concejo en sesión extraordinaria de fecha 13 de febrero de 1964, no es menos cierto que esta población tendrá que mantenerse tranquila y estancada en sus afanes de progreso y desarrollo. Cualquier poblado, en especial aquéllos que pertenecen a nuestra geografía de pueblos llamados en “proceso de desarrollo”, o simplemente “subdesarrollados”. Sus habitantes han sido y serán permanentemente inquietos hasta el final de su existencia. Así se diga lo contrario, según consta de los documentos que publicaremos luego y haciendo testimonio del proceso histórico de la cantonización de este bello girón 53

de Ecuador, tenemos que manifestar que fueron variadas las personalidades y las razones que intervinieron directa o indirectamente en la búsqueda de su ansiada liberación, de aquello que significa su “verdadera independencia” de organizarse libre, democráticamente, sin ninguna tutela. Incuestionablemente, las justas aspiraciones de cualquier conglomerado social, en este caso, del pueblo fronterizo cuyo progreso se funde en el comercio binacional, ubicado precisamente en la misma línea limítrofe, separada del Perú por el llamado “Canal Internacional”, no tenían que sentirse ni quedarse “durmiendo en los laureles”. Además, en este justo requerimiento se venía la necesidad de administrarse libre y democráticamente, sin que nadie interfiera en sus afanes de redención. Tiene ya muchos hijos capacitados, debidamente formados para la dirección de sus instituciones. Es justo también señalar que en esta junta empresa intervienen algunas personas, desde la formación política de las Primeras Juntas Parroquiales a cuyos Presidentes los mencionamos antes y que encendieron la chispa de la libertad. Se formó Comité Pro-Cantonización de Huaquillas Huaquillas, Nov. 19.- Ampliando nuestra 54

correspondencia anterior, relacionada a la multitudinaria reunión que se efectuó el sábado pasado y que para ciertas personas egoístas, quizás, o derrotadas por la veracidad de la magnitud del acontecimiento que dio al traste a la opinión adversa que hicieron circular en el ambiente poblacional y que no surtió los frutos por ellos apetecidos obviamente, omitidos en la nómina del Directorio del Comité Cívico Pro-Cantonización de Huaquillas que eligió la enorme concurrencia que con anticipación se dio cita en el lugar señalado para el efecto. *Ahora nos satisface hacerla dar a publicidad para conocimiento de los incrédulos y que está integrada así: Juan Núñez Puertas, Presidente; Carlos Gavilanes Ordóñez, Froilán Suquinagua Bermeo y Lcdo.Alonso Campoverde, Rector del Colegio Nacional Mixto Nocturno “Huaquillas”, Vicepresidente respectivamente Gilberto Echeverría Espinoza, Tesorero; Luis Reynaldo Reyes Carrión, Rector del Colegio Diurno Huaquillas, Coordinadores y Síndico, como era natural, por ser hijo nativo de este lugar, Carlos Alberto Zúñiga Romero, conocido jurisconsulto que reside en la ciudad de Guayaquil. En la Tribuna Libre hicieron uso de la palabra, Luis Velasteguí Zapata, un representante de un Organismo Sindical que no pudimos obtener sus nombres y apellidos; 55

señora Zoila Valladares Ojeda, profesora jubilada; Marco Ramírez Soto, estudiante. Para culminar con éxito rotundo esta magna reunión que se realizó en el semicírculo frontal del parque, hizo el agradecimiento correspondiente el presidente del Directorio del Comité Cívico Pro-Cantonización de Huaquillas”. En otros términos, la reunión en que el pueblo de Huaquillas eligió su Primera Junta Cívica fue el sábado 13 de noviembre de 1976. Pronunciamientos - Agrupación de Cambiadores de Moneda, cuyo Presidente fue Milton Luzuriaga, y Secretario señor Cristóbal Salvado. - Sindicato General de Trabajadores de Huaquillas, cuyo Secretario General fue el señor Arturo Sánchez. - Asociación de Trabajadores Agrícolas EL PARAISO cuyo Secretario General fue el señor Angel Mestanza - Presidente del Centro Agrícola Cantonal, señor Segundo Noblecilla. - Asociación de Comerciantes Ganaderos de la Frontera cuyo Presidente fue don Oswaldo Zavala. - Director Provincial de Educación de El Oro, profesor Telmo Zamora Zea, quien decía: “Estar con la causa de Huaquillas es estar con la causa de la Nación ecuatoriana, Pro-Cantonización”. 56

- Pesquera Santa Ana Cía. Ltda. - Cooperativa de Consumo de Artículos de Primera Necesidad “Abaceros de Huaquillas”, cuyo Presidente fue el señor Nilvan Valdez. - Cooperativa de Transporte de Taxis cuyo Presidente fue el señor Sigifredo A. Rojas. - Cámara de Comercio de Santa Rosa. - Asociación de Trabajadores en la Producción y Mercadeo de Ladrillos y Anexos Huaquillas, cuyo Presidente fue el señor Hugo E. Carrillo. - Juzgado Cantonal de Inquilinato e Instrucción Penal de Santa Rosa, cuyo Juez fue el Dr. Luis G. de los Reyes. - Tenencia Política de Huaquillas cuya autoridad fue el señor Octavio Ontaneda Torres. - Carlos Barberán Hernández y cuantas otras personalidades que en más de 200 hojas suscritas suman cerca de 8.000 ciudadanos que apoyaron definitivamente la solicitud inicial de la cantonización de Huaquillas. Telegramas: “Señores Miembros del H. Consejo Supremo de Gobierno, Quito. Con todo respeto: Los abajo firmantes, miembros del Comité Pro-Defensa de los Derechos Territoriales del Cantón Santa 57

Rosa, provincia de El Oro, a usted exponemos: Insistentemente se viene rumorando la creación de un nuevo Cantón en nuestra Provincia, concretamente la Parroquia urbana Huaquillas y que pertenece al cantón Arenillas.- Varios son ya los comunicados enviados al Ministro de Gobierno y Municipalidades por el I.Concejo y este Comité sin que hasta la presente se obtenga ninguna respuesta. En esta nueva oportunidad estamos ante vosotros para dejar sentada nuestra protesta por la inconsulta medida de querer desmembrar nuestro territorio para anexarlo a otra jurisdicción, sin considerar expresas disposiciones de la Ley de Régimen Municipal, en su Art. 5, Sección 2a. que habla de la constitución de Municipios.- Bajo ningún pretexto, los santarroseños permitiremos que se nos cercene nuestro territorio, esto es, parte de nuestro Archipiélago de Jambelí y concretamente la Isla Payana. El Comité Pro-Defensa de los Derechos Territoriales del cantón que los conforman, todas las instituciones representativas de la ciudad levantarán su enérgica voz de protesta para defender por derecho y por razón nos pertenece. Muy atentamente, DIOS, PATRIA Y LIBERTAD.- f) Ernesto Nieto Valarezo, PRESIDENTE.- José M. Ollague Paredes, PRESIDENTE.- Asociación 15 de Octubre, Juan Ordóñez (sigue 16 firmas de represen58

tantes de Instituciones). En las actividades que desarrolló la Junta Cívica siempre hubo la presencia de la mujer. El Comité Cívico Femenino se integró de la siguiente manera: Presidenta: Noemí Munive de Valarezo 1era. Vicepresidenta: Blanca Paladines de Astudillo 2da. Vicepresidenta: Zenobia Encalada de Núñez 3era. Vicepresidenta: Dra. Julia Núñez de Cely Secretaria: Prof. Olga Campoverde C. Tesorera: Griselda Bonilla de Echeverría Coordinadoras: Isabel Gavilanes Ordóñez Angelita Lomas Villacrés Vocales: Digna Peña, Victoria de Merchán, Betty de Ramírez, Nelly de Ramírez, Estrella Coellar de Velasteguí, Clara Samaniego de Ríos, Zoila de Nieto, Laura Bonilla de Rodríguez, Gladys Jordán de Toala, Sara Landázuri, Laura Brito de Ochoa, Rosa Calero, Gregoria Eras, Mercy Betancourth, Regina Armijos de Ochoa, Olga de Suquinagua, Anita de Castro, Balbina de Núñez. La Junta Cívica debe reorganizarse En los primeros días de la segunda 59

quincena de Agosto de 1980, se comenta:”... Mucha preocupación existe por las noticias aparecidas últimamente sobre la cantonización de Huaquillas, pues las instituciones, organismos y pueblo en general desean saber qué es lo que manifiesta la Junta Cívica Pro-Cantonización de Huaquillas cuando se sabe que en la reciente delegación que fue recibida cordialmente por el Abogado Jaime Roldós Aguilera, Presidente de la República, en la ciudad de Quito, no fue ningún miembro de la Junta Cívica Pro-Cantonización que se formó hace cuatro años, pues esta comisión trajo buenas noticias sobre la cantonización. Para salud del pueblo fronterizo es conveniente que los cuadros de la Junta Cívica ProCantonización sean reorganizados, porque a lo mejor algunos integrantes ya estarán cansados y es necesario que se dé paso a las personas que deseen trabajar arduamente por este ideal... “Indiscutiblemente, la prensa escrita y hablada de la provincia de El Oro, jugó un papel preponderante, no en la reestructuración de la Junta Cívica, sino en todo el proceso de Cantonización de Huaquillas. La Historia dará testimonio de las decenas de informaciones y comentarios que reposan en archivos. Reestructuración de la Junta Cívica 60

La segunda etapa de la Junta Cívica Pro-Cantonización de Huaquillas tuvo su origen en el momento que una comisión del Colegio Nacional “Remigio Geo Gómez”, viajó a Quito por asuntos educativos a entrevistarse con el presidente de la República, Abogado Jaime Roldós Aguilera. El Secretario de la Junta Cívica, Prof. Carlos Prado Lara, investigó sobre las gestiones realizados por el Presidente de este Organismo. El informe es negativo. Se estaba engañando al pueblo de Huaquillas. Como era lógico suponer, se realizaron algunas maniobras por la intangibilidad de la Junta Cívica, más cuando un pueblo es unido, los intereses de la Comunidad están por sobre los intereses personales. Se opera la remoción de los primeros directivos. La prensa orense y los periódicos estudiantiles de Huaquillas nos dicen que el pueblo toma conciencia y un día sábado 23 de agosto de 1980, a partir de las 8 de la noche, frente a la Biblioteca Municipal, se reestructura la JUNTA CIVICA PRO-CANTONIZACION DE HUAQUILLAS, de la siguiente manera: Prof. Reynaldo Reyes C. PRESIDENTE Sr. Carlos Gavilanes 1er. VICEPRESIDENTE Dr. Alfredo Tamayo 2do. VICEPRESIDENTE 61

Prof. Eduardo Abad COORDINADOR Sr. Froilán Suquinagua COORDINADOR Sr. Carlos Salazar COORDINADOR Ing. Alberto Betancourt COORDINADOR Sr. Oswaldo Valarezo TESORERO Sr. Carlos Prado Lara PROSECRETARIO Prof. César E. León PRESIDENTE COMISION Sr. Miguel A. Dávila J. PRESIDENTE COMISION PRENSA Y PROPAGANDA El Comité Cívico Femenino es reelegido por unanimidad como se estructuró en su primera época. En esta parte tenemos que singular que el nuevo Presidente, Prof. Reynaldo Reyes Carrión, constituyó el hombre de la “unidad huaquillense”, y la Cantonización de Huaquillas no es patrimonio de una persona sino el producto del esfuerzo y sacrificio de todo el pueblo de este sector fronterizo. Entonces, es el momento y de aquí en adelante, el pueblo unido a sus dirigentes integra grandes caravanas motorizadas (por 2 veces), para trasladarse a Quito y hablar, primeramente en el Congreso Nacional y 62

luego, al señor Presidente de la República hasta obtener su ansiada CANTONIZACION, el primero de octubre de 1980. Es oportuno resaltar el innegable apoyo de los habitantes de Balsalito, Guabillo, Chacras y Carcabón (121 firmas), a pesar que estos caseríos no fueron incluidos dentro de la jurisdicción territorial de Huaquillas. Poseemos copia de la solicitud que la nueva Junta Cívica entregó al Ing. Raúl Baca Carbo, presidente de la Cámara Nacional de Representantes sobre la cantonización de Huaquillas y más solicitudes de diferentes instituciones de la población. Con el objeto de conseguir nuestro propósito, insertamos a continuación parte de los documentos más importantes del proceso de cantonización de Huaquillas, excepto las fotografías que publicamos luego y que convalidan esta descripción (trámite dirigido por el profesor Reynaldo Reyes Carrión, Presidente de la Junta Cívica Fronteriza). Machala, a 9 de septiembre de 1980 Sr. Dr. Marco A. Proaño Maya Presidente de la Comisión Legislativa de lo Civil y lo Penal de la Cámara Nacional de Representantes Quito.Señor Presidente: 63

Con relación a la petición verbal solicitada a esta Prefectura por los señores Miembros de la Junta Cívica y Patriótica de la Parroquia Huaquillas, del cantón Arenillas, de esta provincia, de obtener el pronunciamiento con referencia a esta justa aspiración, me cumple manifestar a usted y por su digno intermedio a los dignos miembros de esa comisión, que, la Corporación Provincial que presido se pronuncia favorablemente, tomando en cuenta que esta constituye una aspiración de los pueblos en general. Estimo que en el caso particular de la importante Parroquia Huaquillas, luego de los estudios de las documentaciones e informes de la Comisión Nacional de Límites Internos, se considere favorablemente la solicitud, tomando en cuenta que esta población orense mantiene un permanente y acelerado crecimiento en su desarrollo. Sin otro particular, me suscribo del señor Presidente, Muy Atentamente, Mario Minuche Murillo, Prefecto Provincial de El Oro Quito, a 25 de septiembre de 1980 Señor Abogado Don Alejandro Román Armendáriz Secretario General de la Administración Pública

En su Despacho.- Sr. Secretario General: En contestación a su nota No. 80-524 DAJ-SGA de 23 del presente mes y año, mediante la que solicita a este Portafolio emita el correspondiente informe en relación al proyecto de creación del cantón Huaquillas en la provincia de El Oro, a efecto de lo cual pone en nuestro conocimiento copia del Proyecto de Ley aprobada por la Cámara Nacional de Representantes, tengo a bien adjuntar a esta nota, copia del Oficio No. 000754 de 1 de septiembre de 1980, dirigido a la Señorita Alexandra Vela Puga, Secretaria Administrativa de la Presidencia de la República, en el que consta una relación de los informes emitidos por el Organismo en torno a la petición de creación del cantón Huaquillas y los fundamentos que orientaron a la institución a recomendar la integración del cantón Huaquillas en el último término con las parroquias, las que en su conjunto representan el 21% del área total de dicho cantón. En estos términos, considerando la importancia estratégica del área y tomando en cuenta la necesidad de crear un cantón que tenga posibilidades reales de desarrollo teniendo como base distintas fuentes de producción, trabajo y creación de recursos, la Comisión de Límites emitió informe favorable. El proyecto de Ley de la Cámara Nacional de Representantes, excluye del área del 65

proyecto a la Parroquia Chacras dejando únicamente a la Parroquia Huaquillas, que alcanza a una superficie de 72 Km2, que representan el 6% del área actual del cantón Arenillas, que es aproximadamente de 1.190 km2, la razón para la decisión, se encuentra en la oposición del cantón Arenillas que manifiesta ser lesionada en sus intereses y condiciones de desarrollo, oposición que no está fundamentada en argumentos válidos, no obstante de lo cual condujo a este cantón a amenazar y tomar medidas de hecho. Con relación a lo señalado en el Art. 2º del Proyecto de Decreto que se refiere a los límites de jurisdicción político administrativos del cantón Huaquillas integrado por la Parroquia Huaquillas, debo indicar que han sido señalados por el Ministerio de Relaciones Exteriores por consulta efectuada por la Cámara Nacional de Representantes, por corresponder a límites internacionales. Esta delimitación contiene un error que se debe seguramente a la décima primera del mencionado Art. a continuación de la palabra “de coordenadas, “3º 9’59” “debiendo decir 3º 28’59”, tal como anota en el informe emitido por la Cancillería. Acta de la Sesión Inaugural del Concejo Cantonal de Huaquillas

En la ciudad de Huaquillas, Provincia de El Oro, República del Ecuador, a los ocho días del mes de febrero de mil novecientos ochenta y uno, en el local del Sindicato de Trabajadores de Embarque y Desembarque de Frutas y Anexos, con la presencia de gran parte de la ciudadanía del cantón y presididos por el Señor Manuel Cevallos, Vicepresidente del Tribunal Provincial Electoral de El Oro, un Vocal del mismo organismo y su Pro-Secretario, se reúnen los señores Concejales electos: Dr. Dn. Román Betancourth García, señor don Juan Núñez Puertas, señor Don César Ochoa Castro, señor Colón Preciado Pineda, señor don Oswaldo Valarezo Lizama y señor don Luis Velasteguí Zapata, con el objeto de realizar la sesión inaugural. Toma la palabra el señor Vicepresidente del Tribunal Provincial Electoral, para expresar su saludo al nuevo Cantón, con las esperanzas de que quienes van a constituir el primer Cabildo huaquillense, lo van a enrumbar por los senderos del progreso y por ende su grandeza. De inmediato se da lectura al Orden del día, el mismo que consta de los siguientes puntos: 1.- Instalación de la sesión 2.- Himno Nacional del Ecuador 3.- Minuto de silencio por los caídos en Paquisha 4.- Elección de los dignatarios del Concejo 67

5.- Clausura de la sesión. Una vez instalada la sesión por el señor Vicepresidente del Tribunal Provincial Electoral, se entonan las sagradas notas del Himno Nacional del Ecuador por todos los concurrentes.- Acto seguido, a las 7 pm., se da cumplimiento al homenaje póstumo a los héroes de Paquisha. Prosiguiendo con el orden del día, el señor Manuel Cevallos, Vicepresidente del Tribunal Provincial Electoral, dice que habiéndose comprobado legalmente la muerte del Concejal electo señor don José Cipriano Mayón Jurado, se va a proceder a posesionar legalmente al señor Francisco Balcázar Duarte, en reemplazo del antes mencionado señor Mayón; posesionado el señor Francisco Balcázar Duarte, el señor Delegado del Tribunal indica que debe nombrarse un Secretario Ad-hoc de la Municipalidad, dignidad que por unanimidad recae en la persona del señor Rafael Ernesto Grijalva Baroja; además se nombra a los escrutadores, siendo el uno, naturalmente, el señor Prosecretario del Tribunal Provincial Electoral y por la ciudadanía de Huaquillas el señor Eduardo Calle Martínez.- Se procede a la elección obteniéndose el siguiente resultado: 4 votos para el señor Juan Núñez Puertas y 3 votos para el Señor Tomás Betancourt García, quedando por lo tanto electo como presidente el señor Juan Núñez Puertas.68

Promesa de Ley al Presidente electo, el mismo que juramentado en debida forma pasa a presidir la sesión. En este momento la ciudadanía impugna la elección por no haberse realizado en orden alfabético como establece la Ley y piden se anule la votación; el señor Cevallos llama a la cordura y tranquilidad indicando que por él no hay ningún interés, el error que se ha cometido de no realizar la votación en orden alfabético ha sido involuntario y ruega se proceda con la designación de las otras dignidades, pero el pueblo se empesina en que no dejará proseguir si no se repiten las votaciones; el señor Luis Velasteguí propone que se queden en la sala únicamente los siete concejales, lo cual es rechazado por el pueblo.- Se consigue un tanto la calma gracias a la intervención de la fuerza pública.- Interviene el señor Juan Núñez para manifestar que en vista de que no se ha realizado en orden alfabético la votación, declina la Presidencia para que se proceda a una nueva votación.- Nuevamente interviene el señor Cevallos para indicar que la presencia de los Delegados de la Ley.- Hace un llamado a la serenidad de todos y que por haberse cometido ese error por una Comisión Escrutadora, se va a proceder a la nueva elección, pidiendo eso si que el ciudadano que sea elegido sea respetado, caso contrario los Delegados 69

tendrían que abandonar la sala. Se dio nuevamente la votación y la elección no varió. ANEXOS Geográfico, Físico, Estadístico y Cívico El Cantón Huaquillas de la Provincia de El Oro, está ubicado en el extremo Sur-Occidental tanto del país como de la provincia antes indicada, forma parte de la extensa frontera geográfica sur con la vecina república del Perú. Por su ubicación geográfica constituye de por sí un puerto terrestre de vital importancia para el comercio y el movimiento turístico nacional e internacional; puerta de entrada y salida del sur del Ecuador. Su población es ejemplo de civismo ante la política expansionista y de agresión del militarismo peruano. Límites del cantón Los límites que actualmente tiene el cantón, según Ley expedida y publicada en el Registro Oficial No. 289, de octubre 6 de 1980, señala: “La jurisdicción político administrativa del cantón Huaquillas comprenderá la Parroquia Huaquillas y sus límites son: Al Norte: desde el punto en que el límite de derecho con el Perú llega al mar, la línea de costa hasta la boca del Estero Hualtaco, 70

en la latitud aproximada 3.026 S.; de allí la línea imaginaria hacia el Este que pasa entre la Costa y las Islas Pollos, Robalo, La Burra, Chalaquera, Bartola Chica, Bartola y su extensión hasta alcanzar la desembocadura del Estero Cayancas Grande en el Estero Grande al Este: de ésta desembocadura del Estero Cayancas Grande, aguas arriba hasta el punto en que se inician los actuales límites con la parroquia Chacras al Sur; hasta un punto del Canal de Zarumilla, de coordenadas 3º29’59” Sur, de este Canal hasta el punto de coordenadas 3”30’00” Sur, 80º14’15” Oeste; de este punto al límite de derecho con el Perú; al Oeste: el mencionado límite de derecho hasta el mar”. Superficie Area en kilómetros 72,6 Km2 - Proyección 110.000 km Altura Barométrica Por estudios de investigación científica se ha podido establecer que Huaquillas está a 1,9 metros de altura sobre el nivel del mar y por ende su temperatura es de clima tropical fuerte. Latitud 3º37’00”9.- Longitud 80014’05”2. Temperatura Se ha establecido por estudiosos de la materia y según marcan los termómetros que poseen sus habitantes, Huaquillas tiene una temperatura entre 23 y 25 grados centígra71

dos, fluctuante. Clima Su clima es primaveral, caliente y seco y muchas personas se radican en Huaquillas porque dicen curarse del corazón y del reumatismo. Población 52.000 habitantes (1998), con proyección al año 2000 de 60.000 habitantes Densidad poblacional Alt. Km2 490 Parroquia Huaquillas: Población: Flotante 4.000 a 6.000 entre turistas, comerciantes y empleados públicos. La Primera Carretera y el proceso migratorio permanente Huaquillas sintió un cambio radical desde 1934 que se construye la primera CARRETERA que conectaría con los pueblos vecinos de Arenillas, Santa Rosa, Machala y el resto del país, trayendo consigo una invalorable fuente de ingresos económicos para sus habitantes y el incesante comercio interno con la vecina república del Perú. Es posible que algunos Sociólogos manifiesten que este hecho constituya el punto de partida del progreso económico, político, cultural, social y deportivo de Huaquillas. Esperamos que así sea, sin destacar el verdadero sentimiento religioso de sus habitantes, la mayoría de origen lojano y de otros lugares. Gente de visión y aventura se avecinaron 72

en Huaquillas. La década del año 30 comienza la fluidez de su progreso. Tal vez lo negativo (la invasión peruana de 1941 haya incidido en sus invencibles habitantes, su fe en el tricolor patrio estuvo y está por encima de las adversidades del “Caín de América” y sus desleales invasores. Es más, con el andar del tiempo vinieron días sombríos para Loja y El Oro mismo, cuando sus campos fueron arrasados por el sismo telúrico y la SEQUIA. Virgilio Mendoza, en 1968 dice: “EFECTOS DE LA SEQUIA”.- La sequía de este año como ya explicamos en otra sección, debido a la gigantesca faja de corriente fría que se desprendió desde las gélidas regiones del Polo Sur, por efectos del fenómeno de alteración solar que se produce cada 60 a 100 años, desplazó a la corriente cálida, impidiendo la formación de nubes que son las que originan las lluvias estacionales de Diciembre a Mayo. Los efectos, por consiguiente, asolaron la agricultura y la ganadería; esta última, por la escasez de pastos que obligó a los ganaderos limitar sus hatos, vendiendo los ejemplares para el mercado de carne. En otros casos, la ganadería se ha liquidado por falta absoluta de pastos. Como consecuencia total, se produjo también un obligado éxodo de las familias campesinas hacia otros lugares de 73

producción, abandonando sus querencias y campos de cultivo que hasta la presente permanecen aún resecos y polvorientos, solamente rubricados por el traginar angustioso de gentes y animales que han buscado los pequeños repliegues que permanecerían un poco húmedos, donde han tratado de rayar esos pedazos de tierra, con surcos para la siembra vanamente esperanzada, pues la sequía y el sol canicular ha calcinado la gleba y ha hundido en sopor la vida humana, animal y vegetal”. A este fenómeno sucedido en Loja, en 1968, se adicionó otro fenómeno telúrico, un terremoto que llenó de pánico a seres racionales y animales. Aquí el éxodo de miles de familias lojanas hoy radicadas en Santo Domingo de los Colorados, Lago Agrio, El Coca, Zamora Chinchipe, Quito, Guayaquil, Pasaje, Huaquillas y otros sectores de la república; aquí también la razón de la falta de producción de la provincia de Loja: despoblada y azotada por la sequía, amén del olvido del Gobierno Nacional. En consecuencia, la apertura de la carretera a Huaquillas trajo consigo la migración de nuevas familias que aumentaron la población, costumbres, nuevas formas de trabajo, religión y ótros que dieron origen a la organización socio-económica de su población.

Cifrando y descifrando Huaquillas actual Todos los sectores de la economía y de la sociedad han sufrido el impacto en las operatividades institucionales debido al acelerado ritmo tecnológico e informático globalizado dentro del proceso de modernidad; ante ello, nuestra investigación pasó por el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC) CEDATOS, Banco Central del Ecuador y Banco Mundial. Instituciones que las citamos como fuentes para un resumen actualizado de las necesidades básicas insatisfechas del cantón Huaquillas, tomando como fuente el INEC, Siglo XXI entrega este documento como una herramienta técnica y didáctica que permitan cuantificar las necesidades y conseguir rentas necesarias para satisfacer y mejorar las precarias condiciones en que se encuentra sumido el cantón Huaquillas. El Art. 45 de la Constitución de la República del Ecuador dice: “La acción del Estado tendrá como objetivo hacer equitativa la distribución de ingreos y de la riqueza de la comunidad” Estamos pendientes de que se tome en consideración esta relación estadística que servirá para el desarrollo de nuestro cantón. Necesidades básicas insatisfechas 75

Agua potable: Dentro del cantón, 9.566 h. corresponden al 26,86%; se desglosa la población urbana: 9.234 h., equivalente al 26,51%; población rural: 322 h., correspondiente a 42,93% del déficit en este servicio. Eliminación de aguas servidas: Dentro del cantón, 32.557 h., corresponden al 91,51%; desglosa, población urbana: 31.822 h., equivalente al 91,37%; y población rural: 735 h., correspondiente al 98,00% de población con carencia de optimidad en este aspecto. Eliminación de basura: Dentro del cantón: 32.348 h., corresponden al 90,92%; se desglosa, población urbana: 31.598 h., equivalente al 90,72%; población rural, 750 h., correspondiente al 100,00% de población atendida de manera precaria. Energía eléctrica: Dentro del cantón, 3.737 h. corresponden al 10,50%; se desglosa, población urbana: 3.538 h., que equivale al 10,16%; población rural 199 h., correspondiente al 26,53% de población servida a medias. Teléfono: Dentro del cantón, 6.597 h. corresponden al 18,54%; se desglosa, población urbana: 2.169 h. equivalente al 6,23% población rural, 4.428 h., correspondiente al 590,40% de población con una atención mínima. Déficit de escolaridad: Dentro del cantón, 76

11.106 habitantes corresponden al 31,22%; se desglosa, población urbana: 10.868 h., equivalente al 31,20%; población rural, 238 h., correspondiente al 31,73% de población con una escolaridad limitada. Hospital-Camas: Dentro del cantón, 35.579 h., corresponden al 100,00%; se desglosa, población urbana: 32.829 h., equivale al 94,26% de población mal atendida. Médicos de Instituciones: Dentro del cantón: 32.579 h., corresponden al 91,57%; se desglosa, población urbana: 31.829 h., equivalente al 91,39%; población rural, 750 h., correspondientes al 100,00% de población sin una atención aceptable. Servicios básicos Abastecimiento de Agua: 5.338 Por tubería, dentro de la vivienda, 2.376; por tubería, fuera de la vivienda, 1,436; por tubería, fuera del edificio 320; no reciben agua por tubería 1.206 habitantes. ELIMINACION DE AGUAS SERVIDAS: 5.338 Conectado red pública de alcantarillado 416; pozo ciego 3.688; otra forma 413, ninguno 821. SERVICIO TELEFONICO: 5.338 Tiene 471: No tiene 4.867 Servicio Eléctrico: 5.338 77

Tiene, 4.749; no tiene, 589 habitantes Eliminación de Basura: 5.338 Por carro recolector, 489; en terreno baldío 1.464; por incineración 3.203; otra forma 182 habitantes. Disponibilidad de Servicio Higiénico: 5.338 Uso exclusivo, 3.129; uso común, 666; letrina 716; ninguno, 827 habitantes. Disponibilidad de Ducha: 5.338 De uso exclusivo, 2.360; de uso común, 555; no tiene, 2.423 h. Tenencia de la Vivienda: 5.338 Propia, 4.045; Arrienda, 1.055; Gratuita, 181, Por servicios, 50; Otro 7 habitantes Proyectos Nivel Sub-Base Huaquillas - Laguada Huaquillas 5,20 Camino perimetral al Canal Internacional Loma del Zorro Huaquillas 52,00 Tierra Emp. (Huaquillas-Arenillas) Coop. Agrícola 1 Huaquillas 1,00 Mejoran Emp. (Huaquillas-Arenillas) Coop. Agrícola 2 Huaquillas 1,00 Mejoram Huaquillas - Ladrillera Huaquillas 2,00 Tierra Area de Salud No. 7 Huaquillas U. OPERAT. TIPO MED. DENTAL LAB. POBL. 78

Huaquillas HC x x x 13.005 18 de Nov. SCU x 13.256 Central SCU x 9.606 Hualtaco SCU x 1.895 POBLACIÓN TOTAL DEL AREA 37.762 Estimación de Cultivos y Ganadería Huaquillas Ciclo Corto: Total Has.: 180; Con riego 50 Fuente: Ministerio de Agricultura y Ganadería Elaboración: Dpto. de Planificación y Proyectos HCPO Recepción de Turismo en Huaquillas Un Hostal Categoría 1; 19 Hab/mesa, 30 plazas; 2 Restaurant Categoría 2, 19 Hab/mesa, 76 plazas 2 Moteles, Categoría 2, 23 hab/ mesa, 23 plazas 1 Hotel, Categoría 2, 30 hab/mesa, 44 plazas 2 Hostales, Categoría 2, 37 hab/mesa, 58 plazas 1 Pensión, Categoría 2, 10 hab/mesa, 10 plazas 1 Fuente de soda, Categoría 2, 6 hab/mesa, 24 plazas 79

2 Hoteles, Categoría, 3, 86 hab/mesa, 141 plazas 3 Hastales, Categoría, 3, 58 hab/mesa, 72 plazas 4 Pensiones, Categoría 3, 41 hab/mesa, 41 plazas 2 Bares, Categoría 3, 0 hab/mesa, 0 plazas 4 Fuentes de Soda, Categoría 3, 28 hab/ mesa, 112 plazas 20 Restaurantes, Categoría 4, 104 hab/ mesa, 416 plazas Instituciones Públicas Municipalidad, Jefatura Política, Comisaría Nacional de Policía, Escuadrón de Frontera, Comando Integrado de la Policía Nacional, IX Distrito de Aduana -CAE-, Fundación de la Tercera Edad “Miguel Angel Dávila Jijón”, Cámara de Comercio, Sindicato de Choferes Profesionales, Asociación de Choferes Sportman, Control de Migración de la Policía Nacional, Retén Naval de Puerto Hualtaco, Central de PACIFICTEL, Oficina de EMELORO S.A., Juzgado XI de lo Civil del Distrito Judicial de El Oro, Oficina del Registro Civil, Compañía del Cuerpo de Bomberos, Hospital Civil y Seguro Social, Registrador de la Propiedad, Notaría Pública, Voluntariado del INNFA, Oficina de la Empresa Nacional de Correos, Liga Deportiva Cantonal y Defensa Civil. Además en el cantón existen 32 escuelas fiscales, entre las cuales tenemos: Esc. de 80

Niñas Ecuador No. 52, Esc. Fiscal Mixta “Gral. Vicente Anda Aguirre, Esc. de Niñas “Jacinta Valdiviezo Banegas”, Esc. Fiscal de Niños “Cap. César E. Chiriboga”, Centro Educativo Matriz de Huaquillas, Esc. Fiscal Mixta “Dra. Matilde Hidalgo de Procel”,. Esc. Fiscal Mixta “Rodrigo Chávez González”, Esc. Fiscal Mixta “16 de Julio”, Esc. Fiscal Mixta “1ro. de Octubre”, Esc. Fiscal Mixta “Prof. Angel Polivio Márquez”, Esc. Fiscal Mixta “Froilán Suquinagua Bermeo”, Esc. Fiscal Mixta “Manuel Reynaldo Benalcázar”, Esc. Fiscal Mixta “José García Cajamarca”, Esc. Fiscal Mixta “Pdte. Jaime Roldós Aguilera”, Esc. Fiscal Mixta “María Leonor Minuche”, Esc. Fiscal Mixta “Alejandro Campoverde”, Esc. Fiscal Mixta “Vicente Puertas Cistelly”, Esc. Fiscal Mixta “Clotario Iñiguez”, Esc. Fiscal Mixta “Marco Antonio Pereira”, Esc. Fiscal Mixta “Jaime Hurtado González”, Esc. Fiscal Mixta “Ciudad de Huaquillas”, 4 Colegios Nacionales: Colg. Nacional “Remigio Geo Gómez”, Colg. Nac. Nocturno “Lcdo. Carlos Garbay”, Coleg. Nac. de Srtas. “Sara Serrano de Maridueña”, 2 Institutos: Instituto Técnico Superior “Huaquillas” e Instituto Artesanal “Huaquillas”. También cuenta con Centros de Estudios Superiores como: La extensión Universitaria de Loja, Técnica Particular de Loja. Instituciones Privadas: 81

* BANCOS Machala, Filanbanco, Pichincha, La Previsora * HOTELES: Vanessa, Lima, Guayaquil, Rodey, Alameda. * RESTAURANTES: El Chesito, JinJhon, El Flamingo, Acuarius, El Tiburón, Picantería “Puerto Varadero”, Picantería “El Algarrobo”, Picantería “33”, Picantería “El Perico”. * AGENCIAS DE ADUANA: Agentes Afianzados de Aduanas: Tulio Campoverde Armijos, Danny Andrade e Ing. Sixto Prieto Vega. *MEDIOS DE COMUNICACION: Radio: “Onda Sur F.M. 95.5 Periódicos: “El Centinela”, “Prensa sin Fronteras” * CLUBES SOCIALES: Club de Leones, Club “La Unión”. * CLUBES DEPORTIVOS: “Centinela Sin Relevo”, Huaquillas F.C., C.S.D. Municipio, Liga Deportiva Estudiantil, Banana F.C., Sindicato de Trabajadores, Manta F.C., Los Limoneros, Patria, Cautivo de Ayabaca, Rumiñahui, Casa Spencer, 18 de Noviembre, Molinos La Unión, Primero de Mayo, etc. * DISCOTECAS Y SALAS DE BAILE: “Sheraton Discotec”, Club “Luzuriaga”, “Jair Club”, Nuevo Recinto Ferial (antiguo 82

Coliseo Municipal). * CENTROS EDUCATIVOS: Colegio Particular “Don Bosco”, Colegio y Escuela “Ciudad de Macará”, Jardín Escuela “Niños de Belén”, Liceo Particular Bilingüe “Alexander”, Liceo Particular “Juan XXIII”. ORGANIZACIONES CLASISTAS Y POPULARES: Federación de Barrios y Ciudadelas, Central de Organizaciones Clasistas, Frente Democrático de Mujeres, Cooperativa de Taxis “Turismo Sur”, Cooperativa de Taxis “11 de Noviembre”, Cooperativa de Buses Urbanos “6 de Octubre”, Asociación de Plataneros, Pequeños Comerciantes Fronterizos de Huaquillas, Asociación de Tricicleros, Asociación de Planificadores, Asociación Interprofesional de Mecánicos y Anexos del cantón Huaquillas, Asociación de Artesanos, Asociación de Refresqueros y Anexos “Ciudad de Huaquillas”, Asociación de Periodistas y Corresponsales, Asociación de Pescadores Autónomos y Anexos “10 de Agosto”, Asociación de Comerciantes Mayoristas de Especies Marinas “Pacífico Sur”, Asociación de Artistas y Anexos “Centinela sin Relevo”, Asociación de Comerciantes Minoristas y Anexos “Dos de Agosto”, Asociación de Comerciantes de Productos de Primera Necesidad “24 de Mayo”, Asociación de 83

Comerciantes “12 de Octubre”, Mercado # 3, Asociación de Comerciantes de Mariscos “29 de Septiembre”, Asociación de Comerciantes Minoristas y Anexos “Huaquillas”, Asociación de Propietarios de Comedores “8 de Octubre”, Asociación de Expendedores de Carne de Res del Mercado Central # 3, Asociación de Comerciantes y Expendedores de Pollos “9 de Agosto”, Asociación de Comerciantes Minoristas y Anexos Fronterizos de Huaquillas, Asociación de Pequeños Pescadores y Anexos “6 de Junio”, Asociación de Expendedores de Carne de Ganado Vacuno, Ovino, Caprino, Porcino, Aves y Anexos del Mercado # 4, Asociación de Comerciantes Minoristas “Nueva Bahía”, Asociación de Cambiadores de Moneda “20 de Octubre”, Asociación de Expendedores de Carnes “22 de Septiembre”, Asociación de Recolectores de Semilla, Camarón y otras especies acuáticas “Las Islas del Mar”, Asociación de Plataneros y Anexos, Asociación de Ladrilleros, Asociación de Carniceros # 4, Asociación de Comerciantes “10 de Abril”, Asociación Agrícola Huaquillas, Asociación de Comerciantes de Huaquillas, Asociación de Comerciantes Minoristas de Artículos de Primera Necesidad y Anexos “Unión Fronteriza”, Asociación de Comerciantes Minoristas “Bahía 29 de Mayo”. División Política: 84

El cantón Huaquillas, se divide en 5 parroquias urbanas y 43 barrios o ciudadelas. Son urbanas: El Paraíso, Ecuador, Milton Reyes, Puerto Hualtaco y Unión Lojana. Situación Geográfica: La parroquia Huaquillas, hoy cantón de El Oro se ubica en el extremo Sur Occidental del Ecuador, al Sur Este de Machala, a una distancia aproximadamente de 70 kilómetros de ésta. Se encuentra en la frontera con la República del Perú, servida por la carretera Panamericana que atraviesa la población hasta el Puente Internacional. Latitud Sur 03º30’ Longitud Oeste 88º15’ Altitud 10 m.s.n.m. Límites Sin descuidar los límites de la Parroquia (ya fueron mencionados anteriormente) en el proceso histórico de Huaquillas, indicaremos los límites actuales del cantón, según Ley expedida en el Registro Oficial No. 289, de Octubre 6 de 1980: “La jurisdicción político administrativo del Cantón Huaquillas comprenderá la Parroquia Huaquillas y sus límites son: al norte: desde el punto en el que el límite de derecho con el perú llega al mar, la línea de costa hasta la boca del Estero Hualtaco, en la latitud aproximada 3º26’00”S.; de allí la línea imaginaria hacia el Este pasando entre la Costa y las Islas Pollos, Robalo, la Burra, Chalaquera, 85

Bartola Chica, Bartola y su extensión hasta alcanzar la desembocadura del Estero Cayancas Grande en el Estero Grande; al Este: de esta desembocadura del Estero Cayancas Grande, aguas arriba hasta el punto en que se inicia los actuales límites con la parroquia Chacras, al Sur: el actual límite con la parroquia Chacras, hasta un punto del Canal de Zarumilla, coordenadas 3º29’59” Sur, 80º14’15” Oeste; de este punto al límite de derecho con el Perú; al Oeste: el mencionado límite de derecho hasta el mar”. Lugares de interés turístico en la frontera: Puerto Hualtaco: Este es el Centro Turístico de mayor importancia en la frontera Suroccidental del país, ya sea por su zona ecológica o por su valor científico en la rama arqueológica. Hace aproximadamente 130 años era un Pequeño Puerto, donde acoderaban embarcaciones menores transportando las mercancías para el intercambio comercial en el Perú. La escasa población de ese entonces tenía como tarea fundamental la pesca marina y el procesamiento casi industrial de incontables variedades de moluscos. El remoto Puerto de ese entonces, tuvo su vínculo terrestre a través del Camino Real por donde los arrieros con su piara 86

conducían los productos de intercambio: hace 25 años se construyó la primera carretera, muy rudimentaria aún, sin embargo, ponía en este importante Pasaje Costanero en contacto vía terrestre, con el resto del país. Más en 1992, por fortuna histórica una Administración de nuevo estilo, construyó una gran autopista, facilitó el arribo del turista nacional o extranjero hacia el moderno Puerto: zona de diversión y de exquisitas comidas marineras.

Centro de Recreación Municipal “Presidente Eloy Alfaro” Con el fin de dar un mayor impulso al turismo en la frontera, el Municipio de Huaquillas construyó el Centro Recreacional “Presidente Eloy Alfaro”, con una infraestructura moderna, dotada de una piscina infantil con resbaladera; a esto se suma el Polideportivo y el espacio de Juegos Infantiles, inaugurado el 6 de Octubre de 1995, al celebrar Huaquillas 15 años de cantonización. Puente Internacional El tradicional puente, que une a las ciu87

dades de Huaquillas en Ecuador; y, Aguas Verdes en Perú, fue construido en 1962 y desde entonces es el referente de grandes acontecimientos de importancia binacional, regional y mundial que lo convierten en el símbolo de la unidad de los pueblos. ASPECTOS CIVICOS Bandera del cantón Huaquillas Autora: Angélica Orellana La Bandera en su más alta significación es símbolo de nacionalidad, representación genuina del pueblo de Huaquillas. Por afecto y simpatía a la Madre Patria, la Bandera de Huaquillas como Cordón Fronterizo importante, lleva los colores amarillo, azul y rojo emulando a la Bandera del Ecuador. HERALDICA Amarillo: El oro, la abundante riqueza que genera el comercio, la agricultura y demás recursos naturales de este novel cantón. Azul: Simboliza el Océano que nos baña por nuestro Puerto Hualtaco constituyendo a al vista fuente de recursos pesqueros. Rojo: Representa la sangre vertida por los héroes el año 1941 por defendernos del agresor enemigo que mancilló el suelo 88

Patrio. Estrella: Es el campo azul, el pueblo con el que es quedó Huaquillas, Hualtaco, el 6 de octubre de 1980. Autor: Orlando Naula HERALDICA: El Escudo del cantón Huaquillas presenta un bello conjunto de concepción esferoidal abierto. El cuerpo central del Escudo está ocupado por una rueda dentada grande. HIMNO Letra : Neptalí Maldonado Molina Música : Héctor “manito” Bonilla Chávez Coro ¡Salve Excelsa y Heróica Huaquillas! Legendaria Guardiana Frontera, do flamea gallarda Presea: el Pendón Tricolor Nacional!... Estrofas: I Centinela adalid de la Patria, manantial de Trabajo y Civismo; tu acendrado y leal Patriotismo, busca ufano la senda triunfal. Y es que en páginas de oro has escrito, la Inmortal y Magnífica Historia 89

que te llena de Honor y de Gloria, Dignidad, Igualdad,... Libertad!... II Son tus hijos los héroes que siempre, permanecen alertas, unidos; nunca el férreo valor es vencido, cuando el lema ferviente es luchar. Levantad vuestra voz vencedora, que resuene en la cima triunfante; tu sagrada misión... Adelante: ¡Salvación del Honor Nacional! III En la extensa llanura de El Oro, convertida en Vigía y defensa; rechazando embates y ofensas, a la cumbre te toca llegar. Tu falange ancestral de valientes, y el espíritu altivo y fecundo; cantarán orgullosos al mundo el fragor de tu histórica lid!.... HUAQUILLAS DE CENTINELA SIN RELEVO A VANGUARDIA DE LA PAZ Y LA INTEGRACION CULTURAL BINACIONAL Antecedentes.-Desde el tratado Pedemonte - Mosquera (1830), la zona de la micro cuenca del río Zarumilla y de la cuenca del río Tumbes, entró en permanente disputa territorial por parte de los gobiernos ecuatoriano-peruano, impactando en for90

ma muy grave a la población civil de esas zonas que absorbieron las consecuencias de este tipo de conflictos, “los pobladores de estos sectores son el rostro mismo de la frontera; y es aquí donde vemos surgir la MICRO REGION DE LA HERMANDAD para reclamar a los Gobiernos una Paz con Desarrollo”, así se expresa el ex congresista del Departamento de Tumbes Lcdo. Franklin Sánchez. Sería interminable una cronología de los incidentes y conatos de enfrentamiento por parte del militarismo de los dos países que siguieron al pie de la letra políticas expansionistas en sus respectivas regiones, por sentimientos de nacionalismo heredados luego de la independencia. Estos gobiernos y sus cancilleres entendieron que los pueblos fronterizos de Ecuador y Perú quieren vivir en paz con hechos históricos (1981), al reabrir la frontera luego de los problemas de Paquisha; en ese histórico momento, los pobladores de Huaquillas y Aguas Verdes con abrazo fraterno, festejaron en el puente la reapertura de la frontera, este antecedente, se corroboró luego de la “guerra focalizada”, del Cenepa en (1995) los puebos de Huaquillas (Ecuador), Aguas Verdes y Zarumilla (Perú) a través de sus líderes promueven encuentros de paz, Misas por la Paz, activan todo aquello que represente la integración binacional y que rechace la 91

guerra, aberración alienante que limita el entendimiento de los pueblos. Queda en el hecho histórico el gesto patriótico, fraterno y de integración de sus pioneros: Gonzalo Cárdenas Román, Alcalde de Huaquillas y la Prof. Beatriz Quintana, Directora del Instituto Nacional de Cultura -Tumbes, representante cultural en la región norte del Perú. Ellos se proponen, por iniciativa propia, pedir la paz para que haya la integración de los pueblos. Para ello se organizaron conformando la COMISION PERMANENTE BINACIONAL DE INTEGRACION CULTURAL ECUATORIANO-PERUANO (1995), que ha desarrollado ya encuentros binacionales a todo nivel; de Comerciantes, Estudiantes, Obreros, Mujeres Cumbre de Alcaldes, Empleados Públicos, de Escritores y Poetas con pluralidad sin límites. Se destacan de manera más objetiva los Encuentros Binacionales de Escritores y Poetas Sin Fronteras, acontecimientos bajo el slogan “La Cultura símbolo de Integración y Desarrollo de los Pueblos”. Para desarrollar la integración de los pueblos se elaboró una guía, espíritu mismo del sentimiento del ciudadano común de la frontera de Ecuador y Perú, con la DECLARACION DE PRINCIPIOS los resumimos a continuación: Primero.- Reconocemos que en los Pue92

blos Latinoamericanos de los cuales somos parte Perú y Ecuador, tenemos raíces culturales comunes y formas de supervivencia que nos hermanan, así como vivencias y memorias compartidas. Segundo.- Esta hermandad se expresa fundamentalmente en la cotidianidad de nuestras culturas y diversas manifestaciones artísticas y comunicativas expresadas en el presente encuentro con una riqueza y diversidad que rebasa toda razón política de estado. Tercero.- Ratificando la profunda vocación pacifista de nuestros pueblos, los únicos derrotados de la guerra, con el pago a la irracionalidad, a las potencias belicistas del mundo y al gran capital transnacional de los que nuestros gobiernos han sido fieles instrumentos. Cuarto.- Los poetas somos sensibles y rechazamos los debastadores efectos del modelo de vida que en nombre del progreso y la modernidad imponen indigencia, degradación e injusticia, rasgos característicos de la sociedad contemporánea. Quinto.- El Arte y la Poesía, son para la humanidad entera instrumento de conocimiento, amor, solidaridad, paz e intercambio de profundos e íntimas experiencias inéditas reprimidas por la historia oficial sobre cursos materiales se sustenta la identidad y la imaginación de los dos pueblos. 93

Acuerdos y Conclusiones de los encuentros binacionales de Poetas y Escritores sin Fronteras. 1996.- “EL PRIMER ENCUENTRO FRONTERIZO DE POETAS Y ESCRITORES SIN FRONTERAS”, realizado en la ciudad de Zarumilla Perú, los días 16 y 17 de diciembre de 1996, nace de la iniciativa del Instituto Nacional de Cultura por medio de la Dirección Departamental de Tumbes, bajo la responsabilidad de la Prof. Beatriz Quintana de Tizón, Directora y Profesor Wuiver Cruz Girón, en calidad de Gestor Cultural en Zarumilla, quienes coordinaron el desarrollo del evento con la I. Municipalidad de Huaquillas, dignamente representada por su Alcalde, Gonzalo Cárdenas Román; Departamento de Cultura, a cargo del Prof. Javier Carrión; y Departamento de Relaciones Públicas, integrado por el Lcdo. Francisco Celi y Magdalena Patiño. En medio de la alegría, amistad y optimismo se confudieron más de 40 poetas y escritores de ambos países donde conjuraron sus experiencias e inquietudes para llegar a deliberaciones importantes como la firma de la DECLARACION DE PRINCIPIOS que recogen los anhelos y aspiraciones de los participantes. Posterior a ello, se han dado muchos actos binacionales: Exposición de Infogramas, en Puerto Hualtaco; competencia 94

Atlética en Zorritos y actividades de otro orden, abriendo las puertas para un intercambio netamente cultural entre el Municipio de Huaquillas y el Instituto Nacional de Cultura-Tumbes. De hecho los seguiremos impulsando para que florezcan nuevas ideas; sin cultura nuestros pueblos jamás se desarrollarán. 1997.- SEGUNDO ENCUENTRO DE ESCRITORES Y POETAS SIN FRONTERAS.- Por resolución del Primer Encuentro de Escritores y Poetas se llevó a cabo la II Reunión Binacional en la ciudad de Huaquillas los días 28 y 29 de septiembre en homenaje a su décimo séptimo Aniversario de Erección Política Cantonal, recayó la responsabilidad en el Alcalde Anfitrión Gonzalo Cárdenas, por intermedio de la Comisión de Cultura y del Departamento de Relaciones Públicas y por la Comisión de Cultura, la Prof. Beatriz Quintana de Tizón y Prof. Wuiver Cruz Girón. Se inició el acto protocolar con la recepción de la delegación peruana en el puente Internacional. Luego, la inauguración en el Salón Municipal Juan Núñez Puertas, con la asistencia de Autoridades y comitivas (poetas, cuentistas, dramaturgos, críticos y escritores), de ambas ciudades. Las ponencias se orientaron a resaltar el encuentro poético en la velada literaria que contó con un extraordinario recital y peña artística. 95

El segundo día de trabajo continuaron las exposiciones sobre los temas: Poesía y Humor en la narrativa peruana, actuando como expositores el Dr. Melanio Delgado Siccha, abogado, periodista, escritor y poeta peruano; Prof. Franklin Valarezo Ortíz, periodista, escritor y poeta ecuatoriano, Dr. Andrés Díaz Núñez, escritor peruano. Las conclusiones fueron las siguientes: * Que las entidades sean responsables de talleres y laboratorios de creación verbal; * Propiciar la realización de encuentros culturales, educativos y sociales; * Exhortar a los gobiernos del Ecuador y Perú para que en uso de sus facultades soberanas, solucionen los diferendos que los separa, dentro del marco mutuo de justicia y concordia. 1998.- La Alcaldía del Cantón Huaquillas, Provincia de El Oro, República del Ecuador, y, la Alcaldía del Distrito de Aguas Verdes, Provincia de Zarumilla, Departamento de Tumbes, República del perú, Gobiernos seccionales de dos ciudades hermanadas por las mismas costumbres, tradiciones e historias, con una gran trayectoria de cooperación solidaria y fraternidad, en uso de las facultades que les confieren las leyes en sus respectivos países, deciden proclamar a la faz de la tierra, nuestra firme decisión de declararnos CIUDADES HERMANAS, como en efecto lo hicimos. 96

Huaquillas en la República del Ecuador y Aguas Verdes en la República del Perú son Ciudades Hermanas.Dentro del marco de respeto mutuo nos comprometemos a: 1.- Apoyar y fortalecer el proceso de PAZ que se encuentra en marcha bajo la responsabilidad de los Gobiernos de Ecuador y Perú. 2.- Proclamamos nuestra profunda e invariable vocación pacifista y hacemos votos porque a la brevedad posible se alcance una paz duradera que nos permita desarrollarnos dentro de un marco de seguridad, tranquilidad y felicidad. 3.- Defender en forma irrestricta la tradicional fuente de trabajo -el comercio binacional- teniendo como eje de desarrollo principal, la actividad comercial. 4.- Solicitar de nuestros gobiernos la atención permanente en la dotación de infraestructura básica que nos permita presentarnos como verdadera puerta de entrada y salida en los dos países. 5.- Ratificar el comprometimiento de gestión porque el Nuevo Puente Internacional se construya dentro del perímetro de las poblaciones de Huaquillas y Aguas Verdes. III Encuentro de Poetas y Escritores sin Fronteras Comisión de Redacción de Acuerdos y Conclusiones 97

A. POR ECUADOR - James Martínez - Vicente Poma Mendoza - Roy Sigüenza - Juan Vargas Albán B. POR PERU - George Ocampos Prados - Víctor Jara Nolasco - Félix Noblecilla - Martín Cornejo Infante. Con el propósito de mejorar cualitativamente la productividad de los siguientes encuentros binacionales. En consideración a las del Acuerdo Amplio de Integración Fronteriza (Desarrollo y Vecindad) y Perú el 26 de octubre de 1598, que en su parte pertinente, Títula literalmente: “Aprovechar la infraestructura y los servicios educativos en el ámbito escolar y Universitario, para ello, convienen en fortalecer los acuerdos vigentes en materia de cooperación educativa y cultural”. Después de un amplio debate la comisión propone: 1.- Promover el encuentro de Narradores orales y poetas populares. 2.- Lanzamiento de Antología Binacional de Poetas y Recital. 3. Organizar el Festival del Vals Peruano y del Pasillo Ecuatoriano. 4.- Muestras fotográficas: Escenas de la Realidad Fronteriza. 98

5.- Concurso de Pintura del Sur de Ecuador y Norte de Perú. 6.- Elaboración de la Revista Binacional de Cultura. 7.- Festival de Teatro y Danza Binacional. 8.- Concurso Binacional de Narrativa, poesía y testimonio, previo al IV Encuentro de Poetas, Escritores y Artistas cuya sede será la ciudad de Machala, provincia de ElOro. 9.- Preparación del IV Encuentro de Poetas, Escritores y Artistas en Machala, Provincia de El Oro. 10.- Reunión de historiadores de Ecuador y Perú para concordar criterios de interpretación histórica conjunta con coordinadores nacionales. Por Ecuador, Vicente Poma y por Perú, Martín Cornejo. 11.- Realizar el I Congreso Binacional de Trabajadores de la Cultura (Subdirección de Cultura de El Oro). 12.- Sugerir la creación de talleres literarios binacionales permanentes para la motivación y difusión literaria. 13.- Recomendar a los gobiernos, que a estos encuentros se les dé carácter oficial. La Comisión que negocie la oficialización del encuentro estará integrada por un miembro de la Comisión Permanente de Integración Binacional. III Encuentro de Poetas y Escritores sin Frontera La Cultura de la Paz abre nuevos horizontes 99

de integración y desarrollo DR. JAMIL MAHUAD WITT PRESIDENTE DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR; ING. ALBERTO FUJIMORI PRESIDENTE DE LA REPUBLICA DEL PERU; REDACCION DE ACUERDO Y CONCLUSIONES DEL TERCER ENCUENTRO DE POETAS Y ESCRITORES SIN FRONTERA, REALIZADO EL 11 Y 12 DE DICIEMBRE DEL PRESENTE AÑO EN LA CIUDAD DE TUMBES, CON LA PARTICIPACION BINACIONAL DE MAS DE CIEN INTELECTUALES DEL SUR DEL ECUADOR Y NORTE DEL PERU. AL FINAL DE DOS DIAS DE DELIBERACIONES LAS DELEGACIONES BINACIONALES ENVIADAS A ESTE ENCUENTRO ACORDARON DE MANERA UNANIME QUINCE RESOLUCIONES: Introducción Con el propósito de mejorar cualitativamente la productiva de los siguientes encuentros binacionales. En consideración a la conformación de la COMISION PERMANENTE CULTURAL ubicada al interior del ACUERDO AMPLIO DE INTEGRACION FRONTERIZA (DESARROLLO Y VECINDAD) suscrito por los Ministros de Relaciones Exteriores de 100

Ecuador y Perú, el 26 de octubre de 1998, así como ratificar y acogerse a algunos artículos del TRATADO DE COMERCIO Y NAVEGACION, suscrito entre los dos países tras el acuerdo de Paz, que en su parte pertinente, Título III, señala sobre el fortalecimiento de la Cooperación bilateral: “Aprovechar la infraestructura y los servicios de intercambio educativo en el ámbito Escolar y Universitario; promover el conocimiento mutuo de las diversas expresiones culturales. Para ello, convienen en fortalecer los acuerdos vigentes en materia de cooperación educativa y cultural”. Ratificando también el título VIII del Tratado de Comercio y Navegación, suscrito entre los dos países, se solicita el libre tránsito por vía terrestre a lo largo de la frontera, acordando que toda acción de comercio debe estar sujeta a IGUALAR LAS TARIFAS ARANCELARIAS de los dos países, sin que las visitas de carácter familiar, afecten a la soberanía de cada nación. Acuerdos y Propuestas Entre los más importantes: - Promover el Encuentro Binacional de Narradores orales y poetas populares. - Lanzamiento de Antología Binacional de Poetas y recital. - Organizar el festival del Vals Peruano y del Pasillo Ecuatoriano. 101

- Muestras fotográficas:Escenas de la realidad Fronteriza. - Concurso de Pintura del Sur del Ecuador y Norte de Perú. - Elaboración de la Revista Binacional de Cultural. - Festival de Teatro y Danza Binacional. - Concurso Binacional de Escritores y Poetas (que se realizaría en la ciudad de Machala- Ecuador). - Preparación del IV Encuentro de Poetas y Escritores y Artistas cuya sede será la ciudad de Machala, provincia de El Oro. - Reunión de historiadores de Ecuador y Perú para concordar criterios de INTERPRETACION HISTORICA CONJUNTA. Con coordinadores nacionales. Por Ecuador el Historiador Vicente Poma y por Perú Martín Cornejo. - Realizar el I Congreso Binacional de trabajadores de la Cultura Sub Dirección de Cultura de El Oro. - Sugerir la creación de talleres literarios permanentes binacionales para la motivación y la difusión literaria. - Recomendar a los Gobiernos de Ecuador y Perú que los encuentros tengan el respaldo para su consolidación y que una Comisión Binacional visite a los Presidentes y a las respectivas cancillerías para que coordinen ante los diferentes organismos competentes internacionales, convirtiéndose en el ente 102

coordinador para que los alcaldes del Norte de Perú y del Sur de Ecuador tengan acceso directo a los créditos internacionales que están proponiendo varias instituciones de AYUDA INTERNACIONAL. Se insiste en los vínculos familiares que nos unen social y culturalmente por afinidad y consanguinidad entre ambos países, así como el libre tránsito expresado en visitas familiares e incentivando el comercio.Designando como sede para el cuarto encuentro de ESCRITORES Y POETAS SIN FRONTERAS, a la ciudad de Machala (Diciembre 1999). Egdo. Gonzalo Cárdenas - ALCALDE DE HUAQUILLAS, POR LAS INSTITUCIONES BINACIONALES ORGANIZADAS - Arq. Ricardo Flores D.; ALCALDE DE TUMBES POR LAS INSTITUCIONES BINACIONALES ORGANIZADAS. - I ng. Fressia Abad de Serrano, PRES. C.C.E. NUCLEO DE EL ORO POR LAS INSTITUCIONES CULTURALES ECUATORIANAS - Prof. Beatriz Quintana, DIRECTORA C.C. TUMBES POR LAS INSTITUCIONES CULTURALES PERUANAS - Prof. Vicente Poma M.; REPRESENTANTE DE LOS HISTORIADORES, POR LA COMISION BINACIONAL DE REDACCION DE ACUERDOS Y 103

CONCLUSIONES 1999.Plan de Actividades 1999 Comisión Permanente de Integración Cultural Ecuador-Perú 1. FESTIVAL DEL VALS (Perú) Y PASILLO (Ecuador). Fecha: Diciembre 99, homenaje a la feria de Integración, Tumbes; y, en octubre-Huaquillas, homenaje a sus fiestas cantonales. 2. MUESTRA FOTOGRAFICAS: ESCENAS DE LA REALIDAD FRONTERIZA Fecha: 20 al 30 de octubre en Aguas Verdes, 3. EXPOSICION BINACIONAL INTINERANTE DE PINTURA Fecha: 3, 4,5 y 6 de septiembre en Tumbes, 7,8,9, de septiembre en Zarumilla, 11, 12 y 13 de septiembre en Aguas Verdes, 15, 16 y 17 de septiembre en Huaquillas 20, 21, 22, 23 y 24 de septiembre en Machala, Responsables: Tumbes - I.N.C. y Dirección Regional de Educación Zarumilla - I.N.C. y Municipio, Huaquillas - Municipio y Machala - Casa de la Cultura “Benjamín Carrión” 4. Elaboración de la Revista Binacional de Cultura, una vez por año, circulará en el acto de Encuentro. 5. Encuentro de historiadores de Ecuador y Perú, en Tumbes Fecha: 20 - 21 de agosto de 1999 104

Responsables: Alcaldía de Túmbez, Dirección Regional de Educación y Municipio de Huaquillas. Intervienen 5 delegados por cada jurisdicción. 6. REALIZACION DE IV ENCUENTRO DE ESCRITORES Y POETAS “SIN FRONTERAS” Fecha: 12 y 13 de noviembre de 1999, en Machala 7. PRIMER CONCURSO BINACIONAL DE POESIA, CUENTO Y LEYENDA ECUADOR - PERU “PLUMA DE LA PAZ”. Calificación el 15 de octubre y premiación en el IV Encuentro. HECHOS HUAQUILLAS Y AGUAS VERDES HERMANADAS POR EL NUEVO PUENTE BINACIONAL Introducción Llegada la paz, se posibilita ponernos de acuerdo para desarrollarnos y ser los actores de un proceso activo, más allá de ser testigos de los acuerdos de las Cancillería que a veces son solo un concilio de buenas voluntades. Cuando se cerraba la edición de este libro, los presidentes de Ecuador y Perú firmaron ya la construcción del Nuevo 105

Puente Huaquillas- Aguas Verdes. Desde la firma de la paz en octubre del año pasado, ha sido preocupación de las autoridades de Huaquillas y Aguas Verdes, de lo dos sectores fronterizos, el hecho de que la integración se haga efectiva lo más pronto posible, así se viabilizaría el verdadero progreso y desarrollo de estos pueblos, espacio de muchos años marginados a su suerte, siendo las víctimas propicias por parte del oficialismo y del estado de conflicto en que se mantuvieron Ecuador y Perú por más de siglo y medio. Sobre este tema se han vertido varias alternativas: una verdadera integración comercial librando de aranceles y trámites burocráticos a los pequeños comerciantes; conseguir que el transporte, tanto de personas como de carga, se lo haga más libremente. Sin embargo, lo más importante, para que se cumplan los aspectos anotados anteriormente, es la construcción de un nuevo puente internacional, que será más amplio y más funcional que el actual, permitiendo, como es lógico, una mayor fluidez de todo el tráfico que por ahí transitaría. Justamente preocupados por este tema, el martes 4 de mayo anterior, se formó una comitiva binacional integrada por los municipios de Huaquillas, Aguas Verdes y Zarumilla, los que viajaron hasta la Capital 106

peruana, con el objeto de presentar esta tesis ante las principales autoridades del gobierno, encabezadas por el Primer Vicepresidente del Perú, Ing. Ricardo Márquez.Prioridad en el Puente. La Comitiva la integraron 14 personas. Por Ecuador: Gonzalo Cárdenas, Alcalde de Huaquillas; César Kun, Vicealcalde; Eduardo Astudillo, Concejal; Angel Jumbo, Presidente de la Cámara de Comercio de Huaquillas; Vinicio Bravo, Verónica Alvarado, Augusto Cuenca, funcionarios municipales; Galo Cárdenas, por los Comerciantes Minoristas; y Carlos Gavilanes, representante de la prensa. Por el lado peruano la comitiva la integraron: Pablo Arangurí, Alcalde de Aguas Verdes; Jesús Risco Morales, Presidente de la Cámara de Comercio de Aguas Verdes; Eulalia Corina Morán, Directora de Asuntos Sociales de la Cámara de Comercio de Aguas Verdes; Arnaldo Perú Izquierdo, Teniente Alcalde de Zarumilla, Eliseo Zárate y Rosa Millones, Regidores de Aguas Verdes. La comitiva binacional cumplió con lo acordado en la última reunión del mes de abril en Huaquillas, donde se decidió que sean los propios municipios quienes presenten su proyecto para la construcción del 107

puente, por experiencias anteriores en los dos países, no se quiere que nuevamente el centralismo sea el ganador de esta situación. Técnicos estudiaron Proyecto. El miércoles 5 de mayo, la comitiva fue recibida en la Vicepresidencia del Perú por el Ing. Ricardo Márquez, quien luego de un ameno diálogo, coincidió con las justa aspiraciones de los fronterizos y envió al técnico Nills Ericson Correa para que dé su informe definitivo sobre la factibilidad de la construcción del puente en el sitio propuesto, persona que se entrevistó con las autoridades de Huaquillas y Aguas Verdes. Se debe resaltar que en todo momento el Ing. Márquez se mostró muy atento a los requerimientos de los delegados, reconoció que los pueblos de Huaquillas, Aguas Verdes y Zarumilla, han sido los más golpeados con años de marginación. Visita a otras autoridades Dentro del periplo que cumplió la Comisión Binacional se dieron importantes encuentros con diferentes autoridades, empezando con el Embajador de Ecuador en Perú, Horacio Sevilla, quien fue un verdadero pilar para el éxito que alcanzó la delegación. Posteriormente el Alcalde de Huaquillas, 108

Gonzalo Cárdenas y su comitiva se entrevistaron con el Ing. Javier Hernández, Eugenio Bellido, asesores de DIGESA, entidad encargada de todo lo relacionado con aspectos sanitarios, también se contempla hacer un sistema de alcantarillado que no contamine las aguas del canal internacional y al sistema integrado de agua. Con el Ministro de la Presidencia, Edgardo Mosquera Medina, se conversó sobre la situación del paso fronterizo vehicular de mucha importancia para que el comercio fluya con rapidez y de esta manera se favorezcan los intereses de los pobladores que en su mayoría se dedican a esta actividad. En la reunión el Viceministro de Transporte del Perú, se comprometió a buscar los mecanismos que hagan factible esta aspiración. Majestuoso encuentro de 6.000 estudiantes Como un homenaje al primer aniversario de la firma definitiva de la Paz entre Ecuador y Perú, se coordinó con la Dra. Sonia Valcárcel Lima, Presidenta del Consejo de Juventudes Nacionales del Perú, un encuentro entre 3.000 jóvenes ecuatorianos y 3.000 peruanos, que se reunirán el próximo 26 de octubre en la ciudad de Huaquillas. El encuentro será matizado con actividades sociales y culturales que sellarán definitivamente la hermandad entre dos pueblos que estuvieron separados por diferencias 109

felizmente ya superadas. Tesis de Huaquillas gana razón La variante de los 3 kilómetros dentro de Huaquillas, Aguas Verdes, gana razón en las máximas autoridades de Ecuador y Perú; ya en 1995 el documento elaborado por el Dr. Oliverios y el Lic.. Francisco Ballén, ubican el Nuevo Puente y Vía cercana a la Propuesta Municipal junto al Terminal Terrestre; que unifican criterios dentro de los propios sectores fronterizos: Municipios, Cámara de Comercio y Fuerzas Vivas. Los delegados viajaron a Quito y se entrevistaron con el Secretario General de la Administración, Presidente del Consejo Nacional de Tránsito, Ernesto Borja, con el Ministro de Defensa, Gral. José Gallardo; Comisión de Límites y de Gobierno, manifestó en su exposición el alcalde Gonzalo Cárdenas Román. ACUERDO HUAQUILLAS - AGUAS VERDES Se reunió el Comité Binacional de Huaquillas y Aguas Verdes, integrados por los Cabildos y Cámaras de Comercio de ambas localidades, en defensa de la construcción del nuevo puente internacional, quienes se ratificaron en su posición de que esta obra, debe ser construida dentro de los perímetros de las 2 ciudades, ya que lo contario 110

significaría atentar contra los intereses de más de 60 mil habitantes que conforman este sector de frontera ecuatoriana-peruana. Las Municipalidades de Huaquillas y Aguas Verdes, rechazaron los intereses políticos y mezquinos de personas interesadas en atentar contra uno de sus legítimos derechos que les asiste a estos pueblos, ubicados en línea de frontera, que se han convertido en las pioneras de las relaciones comerciales a nivel binacional, del sur de Ecuador y norte del Perú y en el fortalecimiento de las relaciones integracionistas, de amistad y solidaridad. Así mismo hicieron referencia al apoyo de otras autoridades e instituciones de Zamora, Loja y ElOro por Ecuador y de Zarumilla, Tumbes, Puerto Pizarro, etc. de Perú, como el hecho de la decisión del CENAF de construir un moderno edificio dentro de Huaquillas y Aguas Verdes, para lo cual en una reunión previa con funcionarios del Consejo Nacional de Tránsito se determinó un área, ubicada entre Huaquillas y Aguas Verdes, lo cual les favorece a su gestión que la mantendrán en forma inclaudicable, por el bienestar de sus habitantes. Los acuerdos a los que llegaron las autoridades huaquillenses y aguaverdinos son: * Viajar en el mes de mayo a Lima para exponer a la comunidad andina la situación del nuevo paso de frontera en este sector 111

Huaquillas - Aguas Verdes. *Desarrollar una campaña cívica proconstrucción de nuevas vías y el puente internacional Huaquillas - Aguas Verdes. * Mantener como medida inmediata el actual puente internacional con todas las facilidades para el tránsito pesado así como el ordenamiento de los comerciales minoristas, tricicleros, carretilleros y vendedores ambulantes * Iniciar una campaña para que los productos que se venden en ambas ciudades no tengan restricciones que actualmente tienen, ya que con los excesivos controles se está matando al comercio en esta zona. *Exigir que se aplique la resolución para que se mantenga libre el tránsito de 6 a.m. a 10 p.m. Del libre paso de vehículos. *En el mes de julio las 2 comunidades fronterizas, Huaquillas - Aguas Verdes iniciarán la obra civil de las vías y nuevo puente internacional.

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BIBLIOGRAFIA • Diccionario de Nombres Kichwas (Ariruma Kowii) • Crónicas de Primera Hora en la Conquista Española a Tierras de América: Pedro Pizarro, Vicente de Valverde, Francisco Jerez . • Obra inédita “Apuntes sobre la Arqueología Prehistórica de El Oro” (Freddy Calderón) • Monografías de: Manuel de Jesús Andrade (1925), Virgilio Mendoza (1961) del cantón Huaquillas (1981), Cantón Arenillas, Néstor Moncada. • Datos Informatizados del INEC (Ing. Carlos Constante León), Jefe de Archivo • Instituto Geográfico Militar, Cartas Geográficas de Villavicencio, Relaciones Geográficas de Morales Figueroa. • Geografía y Geología del Ecuador (Teodoro Wolf) • Registros de la Propiedad de: Santa Rosa, Arenillas, Huaquillas; Archivos: Municipalidad de Huaquillas y Defensa Civil Huaquillas (Prof. César León). • Revista Cultura # 2 (1979). Banco Central del Ecuador • “Controversia Nuevo Diccionario Quichua” • Datos Informatizados en la escuela de Informática. (Profesor Guía: Ing. Carlos Constante L.). • Programa de Turismo, Quinto Trimestre 1998 • Estudios de Historia. Banco Central del Ecuador, Octavio Cordero Palacios. • Señaladores Historiográficos: Dr. Fredy Granda, Prof. Eduardo Ruilova Pineda, Sr. Samuel Leopoldo Rivera, Lic. Francisco Celi Encarnación. • Archivo Municipal, Alcaldía de Arenillas • Archivos periodísticos: Diario El Universo (Lcdo. Carlos Prado), Diario La Tarde hasta 1994; Nacional, Correo, Opinión y los periódicos locales: “La Prensa sin Fronteras” (Periodista Carlos Gavilanes Calero); “El Centinela” (Lcdo. Francisco Celi E.) • Departamento de Relaciones Públicas de la Alcaldía de Huaquillas (Sra. Magdalena Patiño) • CALDERON Freddy: La Cultura Jambelí • Diario La Tarde 1992 • Yacuviñay un sitio incaico en la Sierra Oriente • Revista Global 1999 • HOCQUENGHEN Anne Marie y otros. Bases del Intercambio entre las Sociedades Norperuanas y Surecuatorianas entre los períodos del Formativo Tardío y los Desarrollos Regionales. 1992. • IDROVO Jaime, Santuarios y Conchales en la Provincia de El Oro • Casa de la Cultura Ecuatoriana Núcleo de El Oro 1994 • Riego Prehispánico en el Austro Ecuatoriano • Informe de Investigación

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ANEXO En cifras las obras realizadas en la administración del Sr. Manuel Aguirre Piedra, Alcalde de Huaquillas Huaquillas en su memoria histórica, esta vinculada preconlombinamente a la zona geográfica mas austral del golfo de Guayaquil, siendo parte a través del puerto de Hualtaco del Archipiélago de Jambelí en el extremo Sur de la media Luna continental del golfo. Ya en la conquista los puertos de Cayancas, Yanco, Valverde y Hualtaco, identifican a esta zona, ubicada antes de la ensenada de Tumbes, puertos medios que sirvieron tambien para la colonización de Loja y Cuenca. En la época de la colonia, los territorios de la gran hacienda de Zarumilla fueron entregados por el Cabildo de Cuenca a Fernán Sánchez Murillo, las tierras comprendidas desde el sitio Cayancas hasta el rió Tumbes, donación hecha en 1542, ratificada por el Virrey de Lima, Andrés Hurtado de Mendoza. (dato que fue tomado de la visión histórica de Tumbes de Jorge Gómez Izquierdo). Territorio que en 1772 fueron heredados por los Murillo Rendón, ya avanzada la colonia en los 1800 estas tierras son del Capitán Miguel de Olmedo, Padre de el poeta José Joaquín de Olmedo, quienes levantaron una casa de hacienda en el sitio que lo denominan las Huacas, donde se levanta actualmente el Cantón Huaquillas, al pie del rió Zarumilla. Huaquillas está enclavada en la frontera con la República del Perú. Se encuentra entre las coordenadas UTM 9616 y 9615N y 584 y 585, al Norte de Arenillas, en el lado Oeste del Río Zarumilla que constituye la línea divisoria entre Ecuador y Perú, 114

con una superficie de 84.6km2. El sector consolidado de la ciudad se ubica en el Sur Oeste junto al Puente Internacional que la une con la ciudad peruana de Aguas Verdes, que se han caracterizado por la concentración de las actividades comerciales. Hacia el Norte, Este y Noroeste, se localizan las áreas predominantemente residenciales. Sin embargo las tendencias de expansión territorial urbana se opera hacia el Este, en el sentido de la vía a Arenillas, en la medida que hacia el Sur hay limitantes como el Canal Internacional y la existencia de zonas inundables, mientras hacia el Norte se localizan Piscinas Camaroneras, es un cantón de superficie plana y está conformado por cinco parroquias urbanas: Pto. Hualtaco, Milton Reyes, El Paraíso, Ecuador y Unión Lojana. El clima se define como la sabana tropical con una temperatura media de 24 y 26 grados centígrados. La precipitación anual media varía de 125 250 mm. Los meses más lluviosos son de diciembre a mayo y los meses secos de junio a noviembre. La humedad es del 87%. La población de Huaquillas es de 50.000 habitantes. La población flotante es de aproximadamente 15.000 oriunda de diferentes provincias del país, especialmente de El Oro, Azuay, Loja y de la República del Perú. El principal atractivo turístico es el Puerto Pesquero Hualtaco, que sirve de enlace con las exóticas islas del Archipiélago de Jambelí, así como la Zona Franca. En cifras las obras realizadas en la administración del Sr. Manuel Aguirre Piedra, Alcalde de Huaquillas CASAS COMUNALES: 115

CONSTRUIDAS 25 RECONSTRUIDAS 3 TOTAL = 28. GUARDERÍA: CONSTRUIDAS 6 RECONSTRUIDAS 2 TOTAL =8 CAPILLAS: CONSTRUIDAS 5 RECONSTRUIDAS 9 TOTAL =14 CANCHAS DE USO MÚLTIPLE 22 OBRAS ARQUITECTÓNICAS: PARQUES INFANTILES 7 ARCOS 5 BATERIAS SANITARIAS 7 UNIDADES SANITARIAS EN CONVENIO CON CARE 432 REHABILITACIONES DE UNIDADES SANITARIAS 250 TRATAMIENTO DE LAS POZAS DE OXIDACIÓN EN CONVENIO CON CARE AULAS ESCOLARES 17 ESCENARIOS ARTÍSTICOS 8 TEMPLETES CÍVICOS 3 CONSTRUCCIÓN DE POZOS PROFUNDOS DE AGUA EN CONVENIO CON EL CONSEJO PROVINCIAL 3 FONDO SEMILLA CANALIZADO POR BANCO DEL ESTADO 2 = 5 MANTENIMIENTO DE LAS ESTACIONES DE BOMBEOCON COPI Y CODELORO, SE REALIZÒ LA REHABILITACIÓN DE POZOS REDES DE AGUA 38.000ML ALCANTARILLADO 16.000ML GRADERIOS EN: 116

COLEGIO SARA SERRANO Y REMIGIO GEO GOMEZ, ESCUELA VICENTE ANDA AGUIRRE LEGALIZACIÓN DE TIERRAS: BIENMOSTRENCO 100 ESCRITURAS VENTA DIRECTA 329 CONSTRUCCIÓN DE LA VISERA DEL ESTADIO HUMBERTO ARTETA (63 MTLINEALES) CONSTRUCCIÓN DE RETENES DE POLICIA 3 Y UNA ADECUACION DEL RETEN DE LA Y DE HUALTACO. BRIGADAS MÈDICAS EN LAS DIFERENTES CIUDADELAS DEL CANTON AMPLIACIÓN DEL PALACIO MUNICIPAL LASTRADO 46.000ML ADOQUINAMIENTO DE : CALLES 1.600,00M2 ACERA PEATONAL 2.654,59M2 TOTAL = 4.254,59M2 PAVIMETACION: MUNICIPIO 11.302,60M2 CON EL CONSEJO PROVINCIAL 23.000M2 TOTAL = 34.302M2 CONSTRUCCIÓN BORDILLOS 46.749,2ML ASFALTADO EN CONVENIO CON EL M. O. P. 35.000MIL MTS-2 + 46.000MIL MTS2(2003)= 81.000 MIL MTS-2 CONSTRUCCIÓN DE CAMAL MUNICIPAL CONSTRUCCIÓN Y EQUIPACION DE LA MEJOR BIBLIOTECA MUNICIPAL A NIVEL DE LA PROVINCIA REORGANIZACIÓN DEL COMERCIO CREACIÓN DEL INSTITUTO DE EDUCACIÓN ESPECIAL 117