El Cuaderno: Zona única
El Magisterio Español Miércoles, 11 de marzo de 2015 /Nº 11.952
Castilla-La Mancha La plataforma Papás 2.0 permite elegir centro de forma telemática nP 14
Matías Jiménez Ortiz Director General de RRHH y Programación Educativa de CLM
“Los objetivos planteados con la zonificación única se han cumplido” La creación de una zona única educativa ha sido una de las medidas más rompedoras que ha presentado Castilla-La Mancha en esta legislatura. De la mano del director general de Recursos Humanos analizamos su puesta en marcha. Teresa Álvarez castillalamancha@magisnet.com
Una de las medidas más rompedoras llevadas a cabo por la Consejería de Educación de Castilla-La Mancha durante la presente legislatura ha sido la zonificación única. Analizamos esta reforma de la mano de Matías Jiménez Ortiz. Maestro, licenciado en Humanidades y funcionario del Cuerpo de profesores de Educación Secundaria, ha sido director de diferentes centros educativos desde 2003 y director del Centro Regional de Formación del Profesorado de Castilla-La Mancha. Desde 2013 es, asimismo, director general de Recursos Humanos y Programación Educativa. n Pregunta.¿En qué consiste el programa de zonificación única en Castilla-La Mancha? n Respuesta. La zonificación
“Cada comunidad, en el ejercicio de sus competencias, puede desarrollar su normativa”
con más solicitudes que vacantes disponibles, el alumnado que no obtiene plaza en ese centro ha obtenido menor puntuación, según el baremo establecido, que aquellos que si lo tienen. n P. ¿Qué novedades incorpo-
la Administración declina las peticiones en los casos en que no se les concede la primera opción que eligen? n R. Cuando un centro cuenta
ra el programa de zonificación única para el curso 2015-16? n R. El proceso, con respecto a
tiene limitaciones? n R. Pienso que da respuesta
a las circunstancias actuales. n P. En concreto, ¿piensan desde la Consejería de Educación que la zonificación única puede generar una sobrecarga en la ratio de alumnos de determinados centros y una infrautilización de los recursos educativos de otros? n R. En ningún momento las
to por el que se lleva a cabo? n R. Las familias pueden soli-
citar puesto escolar según se indica en la convocatoria anual. Las solicitudes pueden realizarse completamente desde casa a través de la aplicación informática Papás 2.0. n P. ¿Qué tipo de baremación se aplica?
obtenga el centro educativo elegido en primera opción, ¿se puede recurrir? n R. La normativa que regula
motivaciones. En general, se busca cercanía al domicilio familiar o laboral y un proyecto educativo de calidad. n P. ¿Ylos motivos por los que
las dos ediciones anteriores, no tiene ninguna novedad. Sí es cierto que este año por primera vez los padres podrán solicitar el centro que quieren para sus niños siendo conocedores de todos los centros que desarrollarán el próximo curso un Programa Lingüístico (centro bilingüe). n P. ¿Cree que esta medida
única no es un programa, es una reforma en el modo de baremar solicitudes en el proceso de admisión de alumnado. n P. ¿Qué objetivos persigue? n R. Aumentar la libertad de elección del proyecto educativo que las familias desean para sus hijos garantizando, a la vez, la igualdad de oportunidades para todos los ciudadanos. n P. ¿Cuál es el procedimien-
n R. Se aplica el baremo establecido en la normativa regional que regula el proceso de admisión de alumnado. Dicho baremo tiene en cuenta la zonificación que estamos comentando, la existencia de hermanos en el centro, la renta de la unidad familiar, los casos en que exista algún tipo de discapacidad, la condición de familia numerosa… n P. En el caso de que no se
terminado centro educativo? n R. Cada familia tiene sus
“La zona única persigue aumentar la libre elección del proyecto educativo”
CLM
el proceso de admisión en Castilla-La Mancha establece los plazos y formas de realizar reclamaciones, ya sean al baremo provisional o a la adjudicación provisional. Una vez estudiadas las reclamaciones se realiza la publicación de la adjudicación definitiva de puestos escolares. n P. ¿Yrepetir el procedimiento el curso siguiente?
n R. Las familias pueden participar en el proceso tantas veces como estimen oportuno. n P. ¿Cuántos alumnos se han beneficiado de la misma en el tiempo que lleva aplicándose? n R. Aproximadamente
80.000 alumnos en los dos cursos que se ha aplicado, a los que habrá que sumar otros cerca de 40.000 que lo hagan
ratios sobrepasan los límites legalmente establecidos. En la Consejería se entiende que la medida favorece que los centros se esfuercen por ofrecer un proyecto educativo de calidad a las familias. n P. ¿Cree que esta medida se
en la convocatoria que está abierta en este momento. n P.¿Qué balance hacen has-
extenderá a otras comunidades autónomas? n R. Ya son varias las comuni-
ta el momento? n R. El balance es muy positi-
vo. Se puede afirmar que los objetivos planteados se han cumplido. n P. ¿Cuáles son los criterios
dades autónomas que cuentan con medidas similares. Cada comunidad, en el ejercicio de sus competencias, puede de-sarrollar su normativa autonómica. n P. Por último, ¿podría defi-
que siguen los padres castellano-manchegos a la hora de matricular a su hijo en un de-
nir la medida de la zonificación única en tres palabras? n R. Libertad de elección.
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Zona única educativa Elección El 95 por ciento de las familias logra plaza en el centro elegido en primera opción
Novedades de la presente convocatoria presente convocatoria serán publicados el próximo 29 de abril a través de un baremo provisional. A partir de entonces se llevará a cabo un proceso de presentación de reclamaciones, que se extenderá hasta el 6 de mayo. Dos semanas más tarde, el 20 de ese mismo mes, se procederá a publicar la relación del baremo definitivo y la resolución provisional, hecho que dará comienzo a la apertura del plazo extraordinario, que finalizará el 11 de junio con la publicación definitiva del proceso de admisión del alumnado.
ADMISIÓN
Es la tercera convocatoria del proceso de admisión basado en la zonificación Teresa Álvarez castillalamancha@magisnet.com
Entre el 2 de febrero y 2 de marzo pasados tuvo lugar el periodo de escolarización, para el próximo curso 201516, de los alumnos en los centros sostenidos con fondos públicos correspondientes a segundo ciclo de Educación Infantil, Educación Primaria y Educación Secundaria de Castilla-La Mancha. Se trata de la tercera convocatoria del proceso de admisión basado en la zonificación única, por la que los padres y las madres pueden decidir el centro educativo en el que quieren escolarizar a sus hijos, en base a distintos indicadores a los tradicionalmente utilizados, como es el caso de la cercanía al domicilio familiar. En esta nueva edición la principal novedad que ha presentado el proceso de admisión ha residido en que, por primera vez, los padres y las madres han podido seleccionar el centro educativo en el que matricular a sus hijos conociendo, de antemano, si el próximo curso tal institución impartiría enseñanza bilingüe en sus aulas. En concreto, tal y como ha
Por primera vez, los padres han podido seleccionar centro sabiendo que es bilingüe
El consejero, Marcial Marín, con la alcaldesa de Ciudad Real, Rosa Romero, tratando la zona única en la ciudad. CLM informado el Diario Oficial de Castilla-La Mancha, la resolución de los programas lingüísticos de cara al curso 2015-16 se caracterizan porque entre estos se incorporan 51 nuevos centros que imparten enseñanza bilingüe en las aulas, alcanzando la cifra de 521. Asimismo, el documento confirma
que se ha incrementado el número de programas educativos lingüísticos, pasando de 527, los que existen en el presente curso académico, a 594, que se aplicarán a partir del próximo curso. Mismos baremos La Consejería de Educación
también ha constatado que por tercer año consecutivo se han mantenido los criterios y los baremos establecidos de la zonificación única en los municipios de la región, por lo que se ha fomentado la libertad de los progenitores de elegir el centro educativo en el que quieran que sus hijos estudien.
Para el Gobierno regional, el éxito de esta medida es un hecho, ya que el mismo está avalado por el número de familias que logran alcanzar la plaza solicitada como primera opción en el centro educativo supera el 95 por ciento. En lo que respecta al resto del proceso, los resultados de la
Con este listado los padres podrán empezar a realizar el plazo de matriculación en los centros de Educación Infantil y Primaria entre el 15 y el 30 de junio. En el caso de la matriculación en Educación Secundaria y Bachillerato, el mismo se prolongará entre el 1 y el 15 de julio así como entre el 7 y el 11 de septiembre. A partir de ahí, el plazo de matriculación en los centros de Educación Infantil y Primaria será del 15 al 30 de junio, mientras que en los de Educación Secundaria Obligatoria y Bachillerato será del 1 al 15 de julio y del 7 al 11 de septiembre respectivamente.
La zona única, una medida positiva para los padres OPINIONES
Los padres opinan que el proceso no les resultó complicado al utilizar Papás 2.0 La puesta en marcha de la zonificación única ha sido un éxito en términos cuantitativos, una implementación que no dista mucho de la buena opinión que de la misma tienen los progenitores de los estudiantes, según se desprende de las opiniones de varios padres y madres que han utilizado este procedimiento de matriculación en los últimos cursos, a los que MAGISTERIO ha consultado. En concreto, para la vicepresidenta del AMPA del Co-
legio “Maristas” de Toledo, Virginia Peralta García, la medida además de útil le resulta “importante”, pues gracias a la zonificación única se permite “que los padres tengan libertad de elegir el centro escolar donde se educan sus hijos”. Una cuestión determinante para ella, ya que, según sostiene, “es vital que exista libre elección en el tipo de Educación” que reciben los estudiantes. En paralelo, esta madre señala que no tuvieron problemas en el proceso de matriculación de sus hijos una vez se implantó la zonificación única, ya que al venir trasladados de otra comunidad autónoma “hicimos los trámites a través de la Delegación de Educación y en el colegio nos dieron todo tipo de facilidades”. No obstante, sostiene que sí han conocido casos de padres y madres
que han tenido problemas a la hora de matricular a sus hijos en el centro escolar que querían, pero que estos se produjeron “con el antiguo método de escolarización”. De la misma opinión se muestran desde el AMPA del Colegio Público “La Fuente”, situado en la localidad toledana de Nambroca. Desde esta organización señalan que la zonificación única les parece “una medida acertada” y sostienen que el proceso de matriculación no les resultó “complicado”, al utilizar la plataforma digital Papás 2.0. Sin embargo, su vicepresidenta, Carmen García, agrega que este espacio no siempre funciona correctamente, debido a que “hay personas que no pueden acceder a ella porque no tienen internet en casa o sus conocimientos son escasos”. Una situación que, consideran,
La plataforma Papás 2.0 permite a los padres realizar el proceso de admisión. MAGISTERIO un límite de la iniciativa, pues estas situaciones “provocan que el secretario del colegio tenga que tramitarlo”. Plataforma Papás 2.0 Para evitar este tipo de problemas, la Consejería de Educa-
ción ha mejorado la plataforma Papás 2.0, este espacio habilitado para que los padres puedan acceder a toda la información relativa al proceso de admisión. De igual modo, con el objetivo de resolver todas las dudas
que puedan derivarse de este proceso, también se ha puesto a disposición de las familias una guía de consulta a la que pueden acceder a través del portal de Educación de la Junta de Comunidades de CastillaLa Mancha.
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n Iguales baremos: La Consejería de Educación ha constatado que por tercer año consecutivo se han mantenido los criterios y los baremos establecidos de la zonificación única en los municipios de la región.
Fachada del Colegio “La Fuente”, de Nambroca (Toledo), donde el AMPA ha valorado muy positivamente la aplicación de la zona única educativa en su ámbito. CLM
Resultados Este año volverán a repetirse los buenos resultados de elección
La elección de centro, decisión de los padres, no de la Administración LIBERTAD
Los padres eligen el centro que desean para sus hijos en función de sus criterios preferentes Teresa Álvarez castillalamancha@magisnet.com
La zonificación única es una medida importante para dotar de libertad a los padres a la hora de seleccionar el centro en el que desean que sus hijos estén matriculados. Una condición que se ha mantenido como principal argumento de la Consejería de Educación a la hora de llevar a cabo esta medida. Así, en palabras del consejero de Educación, Marcial Marín, gracias a la zonificación
única son las familias, “y no la Administración, las que han escogido cuál es el centro educativo en el que se forman sus hijos”. “Gracias a la zonificación única, las familias castellanomanchegas pueden llevar a sus hijos al centro educativo que han elegido como primera opción”, ha reiterado el consejero en distintas ocasiones a la hora de referirse a los benefi-
cios de la medida y al éxito registrado por la misma. De este modo, son los progenitores los que deciden el centro educativo en el que escolarizar a sus hijos en función de los criterios que estos estimen, y que abarcan desde la cercanía al domicilio familiar o al centro de trabajo de los padres a los servicios ofrecidos por los centros seleccionados, como puede ser el caso de aquellos
colegios que ofrecen enseñanza bilingüe. Éxito de la medida Desde la Consejería de Educación se congratulan, asimismo, por el éxito de la medida. En concreto, durante su primer año de aplicación, el 94,02% de las familias obtuvieron la primera opción que solicitaron en el caso de Educación Infantil. Esta cifra, para Educación Pri-
maria, fue del 86,7%. La misma aumentó hasta el 95,3% en el caso de Educación Secundaria y hasta el 97,2% en el caso de Bachillerato. En lo que respecta a su segundo año de aplicación, la escolarización de alumnos en el segundo ciclo de Educación Infantil y Educación Primaria obtuvo un 94% de solicitantes que habían obtenido el centro pedido como primera opción. En el caso de la nueva escolarización en Educación Secundaria este porcentaje creció hasta el 94,7%. Por su parte, la matriculación de alumnos en Bachillerato alcanzó el 95,4% de los solicitantes que habían pedido un centro como primera opción. Por último, todos los indicadores muestran que este año la zonificación única volverá a repetir los buenos resultados obtenidos en las convocatorias anteriores.
Calidad del centro y cercanía, criterios más demandados CONCILIACIÓN
La cercanía al lugar de trabajo de los progenitores ha ido en aumento Mucho ha llovido desde los tiempos en que los estudiantes acudían únicamente a los centros educativos que se encontraban en las proximidades de su domicilio. Si bien este indicador sigue siendo uno de los más elegidos por los padres y las madres de los alumnos de Castilla-La Mancha a la hora de solicitar el centro de escolarización de sus hijos, lo cierto es que son otros muchos los motivos que rigen esta decisión. Los cambios en la estructura social, familiar y económica se encuentran entre ellos. Y es que la incorporación masi-
va de la mujer al mercado de trabajo ha provocado su ausencia en el domicilio familiar, lo que causa que muchos padres se decanten por elegir un centro educativo para sus hijos cercano a los lugares de trabajo de los progenitores. Lo mismo puede decirse de las condiciones socioeconómicas de la población, que cada vez es más consciente de la competitividad que conlleva la globalización y la necesidad de estar formado para ella. Así, son muchos los que buscan los centros que consideran los centros de mayor calidad educativa, en los que sus hijos puedan aprender las suficientes destrezas para la vida adulta. Estas son algunas de las argumentaciones que han sostenido a MAGISTERIO los padres y madres de distintas asociaciones de centros educativos de la región. En concreto, la vicepresidenta de la Asociación de Padres y Madres del Colegio “Maristas” de Toledo
Aula del Colegio “Maristas” de Toledo durante una actividad escolar. CLM sostiene que han elegido el centro educativo al que van sus hijos porque se trata de un es-
pacio que desarrolla unos “valores” que le parecen importantes, así como el registro en
este de “un buen nivel académico” y su “cercanía al centro de trabajo” de los padres.
También la calidad educativa del centro fue el motivo que llevó a los padres y madres del AMPA de Nambroca a seleccionar ese centro escolar, a la que suman su cercanía al domicilio familiar. Sin embargo, para estos progenitores existen límites a la hora de seleccionar los centros, los cuales vienen marcados por las posibilidades que contar con transporte gratuito en los centros. En concreto, en este caso les dieron la opción de elegir únicamente tres centros educativos que contasen con este servicio gratuito. Por último, desde esta asociación sostienen que hay padres “que hubiesen preferido que sus hijos fuesen a otro instituto, pero por motivo de la gratuidad o no del transporte los han tenido que llevar a uno donde el autobús era gratuito”. “Pero que hayan pedido un instituto o colegio y les hayan denegado la plaza no conozco a nadie”, concluyen.
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Zona única educativa Pedro Caballero Presidente Concapa Castilla-La Mancha
“Se ha distribuido perfectamente a los alumnos en los centros educativos” Este representante de los padres hace una valoración positiva de la implantación de la zona única, a pesar de las reticencias iniciales que indicaban que podían producirse desplazamientos masivos de alumnos. Teresa Álvarez
“Se pensaba que podría generar movimientos de alumnado, lo que no ha sucedido”
castillalamancha@magisnet.com
La zonificación única fue, durante muchos años, un objetivo de la Confederación Católica Nacional de Padres de Familia y Padres de Alumnos (Concapa). A tres ediciones de su implantación en la región hacemos balance de esta medida de la mano del presidente de esta organización, Pedro José Caballero.
“Ojalá pudiéramos llegar al 100% de matriculados en primera opción, pero es difícil”
n Pregunta. ¿Cómo valora la medida de la zonificación única? n Respuesta. La zonificación
única era una reivindicación de hace bastantes años de las organizaciones que representamos a los padres, en nuestro caso Concapa. Con la implantación de la misma se asume un derecho que tienen los padres a poder elegir el centro educativo que más se asemeje a sus creencias y convicciones. Es una medida que valoramos, una vez implantada, como muy favorable y positiva.
n P. ¿Y de la gestión llevada a cabo por el actual gobierno? n R. Esta como siempre es la
n P. ¿Y los inconvenientes? n R. Se pensaba que podría ge-
atiende en un porcentaje de entre el 80 y el 90% la primera opción elegida por los padres. Se ha distribuido perfectamente al alumnado en los centros educativos, con casos muy excepcionales donde se tuvieron que tomar otras medidas para solucionarlo. n P. ¿Qué opina de que no todo el mundo haya podido
cada vez que se produzca un cambio político o social hay que cambiar todo. Yo les pediría cordura. No todo lo hecho está mal. Siempre hay que avanzar, asumiendo lo bien hecho y proponiendo y haciendo cosas nuevas. Creo que un gran Pacto por la Educación es lo que la sociedad demanda en este momento, pues llevamos unas cuantas leyes de Educación ya a las espaldas.
presentaba su barómetro de Educación en Castilla-La Mancha. En él, basado en encuestas a la población, aleatoriamente y a mayores de 18 años se puntuó con 6,5 sobre 10 puntos el sistema educativo de Castilla-la Mancha, puntuación que está a la misma altura que la media nacional. Esto nos da motivos de satisfacción porque las cosas que se van haciendo no están mal. Pero, también queda constancia que para el 88,6% de los encuestados la Educación debe mejorarse mucho, una valoración mejor que la del resto de España (el 89,1% entiende que la Educación debe mejorarse en España).
tienen los padres a poder elegir el centro educativo que deseen o sea más apropiado para sus hijos, dentro de su propia localidad. No parecía justo ni conveniente que se adjudicara un centro educativo sin la aprobación de los padres, incluso cuando lo tenía enfrente de casa. El beneficio para las familias es el poder elegir, eso ya es un beneficio, sin impedimento ninguno por estar zonificada una población. Todas las familias que vivan y residan en dicha localidad parten con el mismo baremo de puntos.
n P. ¿Qué balance hace de su aplicación en el tiempo que lleva vigente? n R. Balance muy positivo. Se
n P. ¿Qué le diría a los futuros gobernantes de la región para mantenerla? n R. No debemos pensar que
n P. En términos generales, ¿qué balance hace de la situación de la Educación en la región? n R. Hace unos días Concapa
n P.¿Cuáles son desde su punto de vista los beneficios que aporta a las familias? n R. Reconoce en derecho que
nerar movimientos importantes de alumnado de unos centros a otros, cosa que en la realidad no ha sucedido, asumiendo perfectamente y ordenadamente la demanda existente y los movimientos de alumnado.
mas iniciales que se pensaron en Castilla-La Mancha se comprobó que no existían, por lo que lo lógico es que si funciona y funciona bien se deje. Si no siempre estaríamos andando el mismo camino sin avanzar nada.
matricular a sus hijos en la opción elegida? n R. Ojala pudiéramos llegar al
contrario la baja ratio de alumnos en otros? n R. En principio y por los da-
100% de matriculaciones en primera opción, pero como siempre, hay miles de factores que influyen negativamente en poder llegar a esa situación. Los últimos datos ofrecidos por la actual Administración educativa de Castilla-La Mancha rozan el 90% en primera opción, lo que creo que no está nada mal.
tos ofrecidos en la comisiones de admisión de alumnos de las distintas provincias, no ha habido cambios masivos de alumnado de unos centros a otros. Se ha respetado las ubicaciones existentes hasta el momento de aplicación de la norma, con casos muy puntuales. El alumnado ya estaba relativamente distribuido y no ha generado problemas de sobredimensión de centros. Las ratios son las que son y el verdadero problema que nos viene de unos años para acá son la
n P. ¿No cree que la medida podrá ocasionar problemas de distinta índole, como es el caso de la sobredimensión de los centros educativos o por el
falta de nacimientos. Cuantos menos nacimientos haya más problemas tendremos. También ha sido importante la salida del sistema educativo de la población inmigrante por motivo de la crisis y la vuelta a sus países de origen. n P. ¿Qué le diría a los padres para convencerles de las ventajas de la zonificación única? n R. La posibilidad de elegir,
dentro de tu propia población, el centro educativo que más se adecue a tus creencias y convicciones, público o sostenido con fondos públicos, y con una gran oferta en proyectos educativos.
n P. ¿Cree que debería extenderse a otras zonas de España? n R. Por supuesto, las ventajas
son para las familias y eso siempre es bueno, se implante donde se implante. Solo quedarían zonas sensibles de no poder realizar esta aplicación por sus condiciones específicas o geográficas, articulándose medidas excepcionales para dichas situaciones. n P. Estamos en periodo electoral. ¿Considera que ante un posible cambio de gobierno esta medida pueda desaparecer? n R. No debería. Los proble-
pregunta del millón. Haciendo referencia a la encuesta anterior, todos los indicadores apuntan a que el trabajo que se está realizando va por el buen camino, a pesar de la crisis tan profunda que hemos sufrido y padecido todos. Hay mucho camino que recorrer todavía. La apuesta plural de participación de todos los agentes implicados en la Educación, como es el Consejo Escolar de Castilla-La Mancha donde están familias, administraciones, empresarios, alumnos, sindicatos, universidades, ayuntamientos, etc., constata que se progresa adecuadamente en esta línea y se van poniendo los pilares para apostar por la calidad educativa y la cultura del esfuerzo, primordiales para conseguir grandes resultados.