4. KILPAILUKYKYINEN YHTEISKUNTARAKENNE muksessa. Vuoden 2015 osalta on todettavissa muun muassa, että suunnitteilla olleita maakaasulinja-autojen hankintoja ei ole tehty. Eräs ongelma toteutuksessa oli tarkastuslautakunnan saamien selvitysten mukaan kyky maakaasulinja-autojen tankkaamiseen, joka ei nykyisellä infrastruktuurilla ole mahdollista. Muilta osin joukkoliikenteen kehittämistä koskevat toimenpiteet eivät ole tarkastuslautakunnan mukaan tavoitteen mukaisesti toteutusasteella. Kokonaisuudessaan tulee palveluiden keskittäminen vaatimaan tarkastuslautakunnan mukaan joukkoliikenteeltä tulevaisuudessa entistä enemmän. Joukkoliikenteen tarve kasvaa samassa suhteessa kuin kaupungin muita palveluita siirretään taajamasta keskusta-alueelle. Tämän johdosta tarkastuslautakunta pitää hyvänä, että suunnittelussa on ainakin vielä vuoden 2015 aikana varauduttu uuteen bussilinjaan.
4.1. Taustaa Vaasan kaupungin strategian yhtenä tavoitteena on sekä Vaasan kaupungin että koko ympäröivän alueen vetovoimaisuuden kehittäminen. Vetovoimaisuuden tavoittelemiseksi on strategiassa lähdetty siitä, että vetovoimaisuutta ei voida kehittää vain yksittäisillä toimenpiteillä vaan koko työlle tulee rakentaa riittävä ja laaja-alainen pohja. Tämän johdosta strategiassa on tavoitteeksi asetettu myös kilpailukykyisen yhteiskuntarakenteen luominen. Kilpailukykyisen yhteiskuntarakenteen toimenpiteiden toimeenpanosta vastaa kaupungissa pääasiassa tekninen toimi. Kaupungin kiinteistötoimi vastaa muun muassa maaalueiden hankinnasta ja kaavoitus (keskushallinnon alainen tulosalue) alueiden suunnittelusta, kun kuntatekniikka toteuttaa alueita. Toimenpiteiden toteuttaminen edellyttää toimijoilta yli tulosaluerajojen menevää toimintaa, yhteistyötä ja suunnittelua. Tämä edellyttää myös kaupungin liikelaitosten, kuten Vaasan Veden ja Vaasan Talotoimen mukanaoloa.
Palveluiden keskittämiseen liittyvä suunnittelu näkyy erittäin hyvin Vaasan kaupungissa tehdyissä maapoliittisessa ohjelmassa, maankäytön toteuttamisohjelmassa ja toimialojen tekemissä palveluverkkoselvityksissä. Maapolitiikka ohjaa kokonaismaankäyttöä. Maankäytön toteuttamisohjelmassa konkretisoidaan sitä, miten ja millä aikataululla muun muassa investointeja toteutetaan. Tarkastuslautakunta pitää erittäin hyvänä sitä, että maankäytön toteuttamisohjelma reagoi siihen, mitä toimialojen tekemissä palveluverkkoselvityksissä esitetään. Tästä johtuu tarkastuslautakunnan saamien tietojen mukaan muun muassa se, että palveluiden ja infrastruktuurin keskittäminen on aikaisempaa enemmän suunnittelun keskiössä. Tältä osin palveluverkkoselvitystä koskevan toimenpiteen voidaan katsoa vuoden 2015 aikana osittain toteutuneen, vaikka tilinpäätösraportoinnissa myönnetään näkökulman olevan muualla kuin elinkaariajattelussa. Tilinpäätöksessä 2015 raportoidaan , että palveluverkkoselvitystä ei ole kaikilta osin tehty elinkaariajattelun näkökulmasta, mutta ajattelua on hyödynnetty eri palveluverkkoselvityksissä. Itse palveluverkkoselvityksen tekeminen oli yksi vuodelle 2014 asetetuista tavoitteista.
4.2. Toimenpiteet ja mittarit Vaasan kaupunginvaltuusto asetti talousarviossa vuodelle 2015 tehtäväksi kolme toimenpidettä. Kysyntää vastaava tonttitarjonta tulee hoitaa asunto-ohjelmassa pysymällä. Suunnittelussa huomioidaan elinkaariajattelua huomioiva palveluverkkoselvitys ja toimivaa joukkoliikennettä kehitetään uusiutuvaa energiaa hyödyntämällä. Vaasan kaupungin tilinpäätöksessä 2015 raportoidaan joukkoliikenteen osalta Vaasa-Uumaja laivan suunnittelun edenneen biokaasukäyttöiseksi sekä biokaasubussien hankinnan valmiuden olevan yhä mahdollinen. Joukkoliikenteen käyttöastetta suunnitellaan nostettavaksi rakentamalla uusi bussilinja. Tarkastuslautakunta arvioi joukkoliikenteen tilaa jo vuotta 2014 käsitelleessä arviointikerto-
Kuva 6: Ote maankäytön toteuttamisohjelmasta.
13